Como é dividido o inquérito administrativo? Explique cada uma das fases.

O Processo Administrativo Disciplinar, segundo a Lei 8.112/90 é dividido

em três fases:

Art. 151
O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:
I - instauração, com a publicação do ato que constituir a comissão; 
II - inquérito administrativo, que compreende instrução, defesa e relatório;
III - julgamento.

Tendo em vista que o objeto de detalhamento é o inquérito

administrativo constituinte do processo administrativo disciplinar: “todo aquele
que tenha por objeto a apuração de ilícito funcional e, quando for o caso, a
aplicação da respectiva sanção, seja qual for a expressão adotada para
denomina-lo.”, segundo Carvalho Filho (2014) e Meirelles (1998) “o meio de
apuração e punição de faltas graves dos servidores públicos e demais pessoas
sujeitas ao regime funcional de determinados estabelecimentos da
Administração”. Portanto, a finalidade do processo disciplinar, uma vez que diz
respeito a uma relação funcional ou empregatícia, é a de verificar a existência
ou não de uma conduta passível de punição disciplinar.
Para tanto, a primeira fase do processo nada mais é que a Instauração e
formalização do processo. É também quando há a publicação do ato que
constitui a comissão que julgadora do fato.
Na fase do Inquérito Administrativo, a parte contraditória de todo o
processo, primeiro ocorre a Instrução: quando são apurados os fatos que
deram origem ao Processo Administrativo Disciplinar, nela contém os detalhes
relativos à infração, como citação do servidor acusado e anexação de
documentos comprobatórios dos fatos expostos, e são produzidas as provas de
acusação. Em sequência, há a subfase da Defesa: findada a instrução
processual, o acusado pode reunir documentos e pareceres, requerer
diligências e perícias, e apresentar razões escritas referentes à matéria objeto
do processo, além de solicitar a oitiva de testemunhas, de modo a usufruir
das garantias do contraditório, da ampla defesa e do devido processo legal. A
última subfase do inquérito administrativo é o Relatório, apresentado pela
comissão processante, ele contém os elementos do processo, e as
conclusões analisadas e fundamentadas, que não carrega efeito vinculativo
para a Administração Pública, ou seja, a autoridade julgadora não precisa
necessariamente convergir com a conclusão apontada pela comissão.
A última fase do Processo é o Julgamento, vinculativa e que deve se
basear em elementos probatórios existentes no Processo Administrativo
Disciplinar, como acusação ou defesa e as respectivas provas.
Maria Catharina Melo Lima de Souza – Unyleya 2020