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A tarefa consiste em corrigir o texto (transcrição) que foi escrito por robôs.

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ou qualquer outra frase que indique que naquele trecho você não entendeu.

PAGAMENTO: conforme o que já debatemos

antes,
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Caso você entregue um bom trabalho,

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ATENÇÃO: você pode editar o texto da transcrição AQUI MESMO NESTE ARQUIVO
GOOGLE DOCS. O texto é completamente editável.
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AUDIO = https://youtu.be/lG4NcdzYV_k

TRANSCRICAO =
Oi turma! Tudo bem, gurias? As mulheres presentes, como vão, bem?
Tudo bem, Vitória! Tu sabe que me vacinei, estou muito feliz com isso, sim, muito feliz com
isso! Acho que os professores estão dizendo isso pra vocês não é? A gente se vacinou ontem,
devem estar dizendo não é? Os professores devem estar contando, alguns já estavam
vacinados por causa da idade, não é? Mas o meu coincidiu que na mesma semana chegava na
minha idade e eram os professores do ensino superior, daí eu fui ontem, até por isso, tô meio
cansada, assim sabe? aqueles efeitos que dá depois.
Muito legal Natália, muito obrigada, querida! Tu nem imagina a minha alegria, né? Muito bom!

Buenos, gente! eu não sei mas tu tava na aula com Mauro eu não sei se você estava em aula
de sanitário e ela foi até muito tarde hoje só perguntei de cima se a gente vai ter mais público
ou se vocês do mesmo se terminou a tempo é porque vai tempo almoçar nós né acabou a
pouco eu pessoal vai entrando pouco a pouco também não esses eventos não é um seminários
né Eu acho que o que o professor Mauro Souza faz e são eventos que vão até tarde né bom
então Lu ia existem pode apresentar acontece a mesma coisa pô gente vamos lá então vocês
estão bem situados não nós estamos na reta final da disciplina nós estamos com os
instrumentos de regularização fundiária na semana passada a gente conversou sobre zonas
especiais de interesse social eu recebi um vídeo para vocês que eu deixei disponível na na
aula de hoje é um vídeo da semana passada e hoje nós vamos entrar gente nos instrumentos
jurídicos de regularização fundiária que são instrumentos que estes sim já estão
regulamentados pelo estatuto da cidade tá E e esses instrumentos especialmente os campeão
né [Música] Diferentemente dos demais instrumentos urbanísticos do estatuto da cidade que
tem que ter incluído no plano diretor para que possam ser aplicados esses instrumentos eles
têm autonomia né e os municípios na verdade não podem legislar sobre usucapião por
exemplo orar por ser uma matéria que é de competência exclusiva da União no caso Então nós
vamos ver então a como essa matéria para regulamentada pelo estatuto da cidade e na aula
de hoje nós Dos comentários requisitos para que essa usucapião possa acontecer e muito
especialmente vamos dar uma em fazer ao instrumento na sua forma coletiva e as vantagens
que teve a importância que esteve mas também os problemas na que foram enfrentados a
partir da forma como esse estatuto da cidade incluiu isto na vamos lá então gente essa
apresentação já tá disponível para vocês e e nós vamos então percorrer a usucapião e a
concessão especial de uso hoje nós vamos conversar sobre os campeão e na semana que
vem nós vamos conversar sobre a concessão de uso primeiro gente eu quero lembrá-los que
nós temos uma matriz constitucional né que é uma matriz que vem do artigo 183 da
Constituição nome eu sempre comento com os alunos como é curioso como é significativa né
que é O que teve na durante o processo constituinte ler para instigar né o texto constitucional e
Cassol essencial daquelas muitas propostas que foram apresentadas dentre elas a proposta da
reforma Urbana que ia 20 tanto artigos a semana popular da reforma Urbana tenha ficado um
artigo pessoa completo né que é um cacho assim que tem esse papel ordenador mesmo na
descrição dos objetivos da política Urbana e tal mas de todos os outros instrumentos que a
gente tem hoje no estatuto da cidade o único que ficou regulamento assim mencionado pela
constituição foi os cabelos não e essa portanto Obrigada Natália é justamente a matriz
constitucional que eu tô me referindo Não por conta da proliferação de favelas o momento da
história do Brasil na onde a gente tava sem política Habitacional alguma né o corpo que tem
que achou por bem para além de um artigo de caráter mais geral que eu 182 que introduzem o
plano diretor né o tema da função social da propriedade da cidade e colocou o o o artigo 183
trazendo a luz eu e a concessão Nossa Às vezes as pessoas não se dão conta mas é com
certeza ela tem assento constitucional então o carro ele descreve uma situação na ele traz uma
série de requisitos para que a pessoa ela tenha um direito na a segurança da Posse
reconhecido e se diz né no Cap que essa pessoa vai adquirir o domínio né No entanto um
parágrafo ou menos no caso de ser um imóvel público não é um animado público e não ser
adquirido por usucapião então qo parágrafo primeiro ele coloca uma situação que faz com que
toda as interpretações que estão feitas desse artigo se voltem para a seguinte explicação a
menção a concessão de uso no parágrafo primeiro do artigo 183 e ela está relacionada à
proibição de os campeões terras públicas significando que se e apertou tiver posse sobre uma
área pública ela não vai poder os capítulos mas ela terá direito a concessão porque senão não
haveria sentido para mim são a concessão nesse parágrafo primeiro o título de domínio EA
concessão de uso serão conferidos ao homem ou mulher ou a ambos independentemente do
estado civil fazendo com que os dois instrumentos tem um assim constitucional Bueno Então a
nossa Matriz no Brasil é essa que tá aqui e é uma matriz que diferencia situação fundiária na
do terreno muitas vezes gente nós temos ocupações que deram exclusivamente em áreas
privadas de um proprietário que abandonou o terreno de um proprietário que embora não tem
explicitamente abandonado o terreno num as propôs uma e na de cinco anos sobre o seu
terreno e nós temos ocupações que se deram de forma exclusiva em áreas públicas na o
estatuto da cidade a legislação que decorre dele prestigiam um acidente momento a função
social da propriedade analisando os proprietários que permitiram que uma pessoa o passa um
terreno na ficasse ali por cinco anos e nunca se eu pusesse a posse e penalizar quero
proprietário esteja privado esteja público né nessa Matriz se ocupação fundiária privada um
instrumento a ser utilizado será o usucapião Urbano especial para fins de moradia quando ao
final eu terei um título pleno de propriedade modelo peruano na conforme nós na semana
passada vocês também tem título de propriedade com todas as vantagens e os riscos dessas
duas tão e quando ocupação se dá em área pública por força desta desse parágrafo terceiro do
artigo 183 que é a sede constitucional e dorme na O que é a imprescritibilidade dos bens
públicos nós vamos ter o seguinte a ocupação se deu ne área pública o instrumento a ser
usado vai ter uma concessão do direito real de uso poder público seguir a ser do proprietário no
meio não perde por conta da empresa credibilidade mas considerado um dos poderes
inerentes ao domínio é o direito de usar nesse caso o título que a pessoa recebe um título não
pleno de propriedade é um título apenas do que usar né E também gente alguma medida de
outros poderes mas eu não vou aprofundar isso agora nós vamos conversar sobre isso na
semana que vem tá assim é a saia Matriz parênteses há casos em que a ocupação se dá em
áreas mistas na parte da mente públicas parcialmente privados nos a ver petchwork não
mosaico de propriedades públicas e privadas aqui em Porto Alegre na Vila Cruzeiro nós temos
propriedades privadas propriedades do INSS propriedades municipais é uma Mesto NAD
propriedades que nós temos uma situação fundiária a primeira coisa com advogado advogada
que estejam assessorando um programa de regularização fundiária ou uma comunidade
deverão olhar estrutura fundiária porque isso determina o instrumento que vai ser utilizado
Bueno vamos falar um pouco então da usucapião que foi regulamentada nesse estatuto da
cidade a partir do artigo 9º com uma ligeira diferença no caput em relação ao que diz a
constituição e que a Natália gentilmente já colou aqui para nós não vejam que a redação diz o
seguinte aqui eu posso ir como sua área ou edificação Urbana de até duzentos e cinquenta
metros quadrados por cinco anos ininterruptamente e sem oposição utilizando-a para sua
moradia ou de sua família adquirir-lhe-á o domínio Desde que não seja proprietário de outro
imóvel Urbano ou Rural pão está justamente no fato de que o estatuto da cidade acabou com
uma dúvida que acabava fulminando os processos de usucapião depois que a constituição Foi
promulgado por conta de que alguns juízes entende viu que não era possível utilizar essa
forma de um avião em apartamentos Brasil porque a Constituição teria usado a palavra área
urbana e interpretação que era feita era difícil para um terreno né não tinha nenhum a
benfeitoria sobre a área quando a pessoa ou então o estatuto da cidade ou regulamentares
tema ele deixou bem claro que inclui a área ou edificação Urbana tá Então nesse sentido de
um passo a mais eu sei que vocês estudaram esse tema viu né lá quando falaram dos direitos
reais como uma forma dia aquisição da propriedade então em relação é a sua os campeões
devido ao eu até não vou me demorar demais porque você Vou fazer alguns comentários sobre
os requisitos mas eu sei que você já conhece primeira questão na até por conta de coisas que
vocês podem acabar enfrentando em eventualmente algum concurso lá em é a primeira
questão a gente de que Esse instrumento Ele só pode ser aplicado em áreas privadas tá não
ao usucapião em área pública desde 1916 desde o Código Civil de 1916 Porque toda
normativa de terra no Brasil foi inventado em 1850 foi introduzida melhor dito em 1850 pela lei
de terras nós tínhamos muita Terra pública no Brasil por conta das terras devolutas né a Leide
só tudo isso aqui que não tem nada em cima é uma terra vazia que é uma terra Imagina a
gente marcar que ela do Povo originário da população originária todas as suas Áreas aqui vão
ser considerado as terras da coroa Então como tinha muita área pública Eo 1.850 que é de fios
campeão e área pública então durante os 66 anos o admitiu no Brasil os campeões em área
pública tá E é no Código Civil de 1916 que essa vedação entre é por isso que eventualmente
vocês poderão encontrar e às vezes tão assim ó referências a uma posse Centenária na uma
bosta Centenária anterior na a essa essa mudança na normativa não é e vamos assim ó
reconhecendo uma usucapião em uma área que era Originalmente pública a isso a gente tem
alguns casos no Brasil alguns autores que também que defendem a tese de que seria possível
a usucapião integramos e dominicais eu não sei se você se lembra o gato classificação viram
comigo me administrativo mas nós temos bem inscrição do Domínio Público do Estado de São
bens afetados que são os bem jus comum do povo e os de uso especial e bens dominicais
alguns autores defendem que os bens públicos que não podem ser os cabelos são esses bens
de domínio público do estado não mas que os dominicais Como estão do domínio privado do
Estado eles poderiam ser os capítulos Mas isso é uma discussão doutrinária né gente ela não
tem grande reconhecimento na doutrina tá então tem que ser a propriedade tem que ser
privado segundo gente Esse é um dos institutos no Brasil que adotou a teoria dos pavimir na de
que eu não tenho apenas corpos na o ânimo de dono também na para poder promover uma
usucapião usucapião é o Instituto que Preside a teoria da posse dos Avenida então animus
Domini é essa vontade de ser dono isso tá claro mas chego logo no início aquele que possuir
como sua é uma expressão que nos remete para esse ânimo de dono né a pessoa AGE em
relação ao terreno como como se proprietário fosse não então isso é um segundo requisito que
tem que ser verificado em relação após essa após ser ininterrupta e tem Oposição a esse tema
de tem interrupto na área de ser uma pós um tema não quer dizer a gente que a pessoa não
possa ir na praia não larga ela não possa e tem que ficar botar vamos barba de plantão na
frente da casa a facinho de roupa é aquela que a pessoa não abandonou a coisa né não sei lá
um ano dois anos foi embora né de tô dizer ser atos de posse sobre a coisa para tentar retomar
a contagem do prazo de cinco anos depois não sentido de interruptor é um fluxo contínuo em
que eu posso verificar os exercícios de atos de posse né o tema da oposição é uma posição
que pode ser feita tanto por ações possessórias Como por uma reivindicatória e mais do que
isso né gente vocês devem estar lembrados uma matéria para a qual a maioria dos professores
de civil da bastante ênfase para defender a posse no Brasil eu e por pessoal na ele foi feito
logo e de forma proporcional eu tenho como definir a posse ali eu mesma pisica mente no
terreno né a pessoa nunca fez isso o proprietário nunca fez isso não teve desforço pessoal não
teve interdito proibitório não teve ação de manutenção de posse não tem ação de reintegração
de posse e não ter reivindicatório isso é uma postas em oposição ou para o possuidor agiu na
sem qualquer tipo dir negativa bem cara feia não teve não teve nada do proprietário o
proprietário deixou eleger como o dono possuir como seu nunca teve nenhum tipo de oposição
administrativa hoje oficial né O terreno tem fala em área urbana para que esse instrumento
possa ser aplicado O que que é uma área urbana pessoal a terminando direito urbanístico E
quem disse que uma área é Urbana em alguma pizza E claro também nem cima para e
Mariana o plano diretor na viu os dias que já tem o mesmo não plano diretor é o instrumento
que vai falar nos do Nascimento na ele dele militar Urbana e de expansão Urbana né aquilo
que o plano diretor por área rural a condenado a só poder fazer o usucapião daquelas rurais na
que tem outros parâmetros tem tornar a terra produtiva ou o tamanho da área diferente fica na
nesse momento a gente nós estamos no Brasil com o vácuo porque nós tínhamos uma lei que
foi revogada no Brasil que caracterizava o que que era uma área urbana consolidada
independentemente de a cidade ter ou não ter plano diretor tá no entanto essa lei é de cinco
serviços urbanos para isso que costurava de cinco serviços urbanos fornecimento de água
fornecimento de energia elétrica esgotamento sanitário coleta de resíduos sólidos e coleta das
águas pluviais E aí é de cinco serviços urbanos seu terreno tivesse 2 e ele já era considerado
uma área urbana consolidada é que é isso na gente Tu já tem água e luz é às vezes difícil
assim né dizer que aquela área ali não é mais uma área urbana consolidada só que estão
vácuo no Brasil porque esse dispositivo ele foi revogada no dispositivo da Lei 1977 né então a
gente hoje tem essa referência do plano diretor o ruim autores consideram critérios utilizados
antes da promulgação do estatuto da cidade e critérios apontados por exemplo pelo Código
Tributário nacional para cobrar o IPTU na o imposto predial e territorial urbano né Então essa
matéria ela tá bem mal parada no Brasil com a revogação da Lei tá de qualquer forma nós
temos essa referência que a Mariana e olha aí a Rural Mariana C planos diretores de Rural daí
basta proprietário traseiro e do plano diretor qui dificulta bastante né ai assar os campeão
porque o juiz vai ver que o próprio município não considera Sara com Urbana né que você tem
as uma ótima observação o terreno tem que ser usado para fins de moradia significando que
sempre tiveram uso exclusivo né para fins de comércio por exemplo não há direito a essa
usucapião uma entanto gente eu queria mostrar para vocês Vou compartilhar uma tela uma
decisão relativamente recente uma uma decisão de 2020 tá aqui é uma decisão do Superior
Tribunal de e em que se mu fixa o entendimento já bastante disseminado no Brasil porque a
doutrina sumiu esse entendimento bastante tempo de que aquele móvel que é usado de forma
simultânea para moradia e Comércio pode fazer ao usucapião tá então o exercício simultâneo
de pequena atividade comercial e propriedade que também é utilizada como residência não
não impede o reconhecimento da usucapião especial Urbano tá então esse daqui é uma
situação entre dois irmãos fizeram uma usucapião em que eles tinham apenas um de 78m
ocupado para fins de moradia e tio 91 metros com oficina de conserto de bicicleta e que eles
trabalhavam né e foi então decidido que esse dispositivo né ele tem que ser entendido de
forma alargada considerando a gente que a pessoa tá inclusive gerando renda não é a relatora
do caso ressalta que é exclusividade de uso Residencial não é requisito previsto nenhum dos
dispositivos legais e constitucionais que tratam na usucapião especial Urbana Então na
verdade eu estaria estabelecendo né uma exigência superior àquela Ultra Legend né porque a
pessoa tem uso para moradia na ele possui como sua utilizando-a para sua moradia ele tá
usando para sua moradia eu gosto e utilizando-a de forma exclusiva para moradia tá então isso
tá consolidado se o uso for misto é possível Reconhecer essa usucapião o proprietário a
perdão o possuidor na não pode ser proprietário de outro imóvel Urbano ou Rural essa prova
de que ele não é proprietário de outro imóvel Urbano ou rural em geral feita através de uma
declaração sob as penas da lei de que o possuidor não é proprietário de outro imóvel Urbano
ou Rural é isso porque a gente a prova da propriedade No Brasil se dá pela matrícula do
Cartório Registro de Imóveis forte o Brasil tem 5.000 expressão municípios e ser
extensivamente oneroso eu queria que o proprietário junto a prova negativa de querer não é
proprietário de outros Imóveis milhares de cartório de que existem no Brasil na verdade um
pouco entendimento gente é que se o proprietário original do terreno né aquele que tá como
réu na ação entende que o rosto e dor não conta com esse requisito ele que tem o ônus da
prova né ele que tem esse ônus da prova então o possuidor pode declarar isso o morte não
pode ter mais do que 250 metros quadrados tá e esse tema a gente ele já foi bastante polêmico
tá a gente já teve decisões no Brasil e não deram os campeões para lotes menores do que
esse por conta de que o plano diretor da cidade estabelecia por exemplo o cara Queria fazer
um uma usucapião de 90 metros quadrados e e e o proprietário dizia É mas o problema é que
nesta região aqui o plano diretor diz que o lote mínimo de 125 metros quadrados Então chegou
a ter decisões judiciais que legaram usucapião quando a a posse que era melhor parte inferior
e ao mínimo estabelecido e na lei de parcelamento do solo urbano Municipal não é que pode
ser uma lei separada ou pode ser o próprio plano diretor na o plano diretor muitas vezes inclui o
tamanho do lote no regime urbanístico mas nós temos um muitas cidades até vou escrever
aqui para você e tem um longos a lei de uso e ocupação do solo na lei que é complementar o
plano diretor e que traz essas regras esse entendimento para superar botar o Supremo
Tribunal Federal um ewok baloso né entende que a legislação urbanística não pode ser
manejada para impedir o exercício de um direito fundamental como é o caso do direito à
moradia e que é usucapião seriam instrumento relacionado a tutela desse direito fundamental
Não é que então não pode ver essa tipo de conclusão do juiz na da mesma forma a gente aqui
nós estamos fazendo uma discussão esse tema que eu acabei de conversar com vocês essa
decisão no Barroso vai para a linha dos Direitos Humanos não mas se vocês pegarem autores
da área do civil e Vocês verão que o entendimento isso já bastante consolidado também é que
seu proprietário tem uma área maior do que 250 metros quadrados é sobre o campeão aqui
não é para ele é porque é e a usucapião gente ela faz para escrever a propriedade no interior
né E nós temos no Brasil muitas modalidades de usucapião urbanos Capitão Rural os cabelo
ordinários que a pessoa extraordinária usucapião entre cônjuges Então qual é o entendimento
de que o proprietário é bem gente o prazo para usucapião ordinária por exemplo de 10 anos E
aí o que que acontece nós vamos ter que o proprietário original poderia ser surpreendido né
porque ele pensa assim não se o meu norte tem mil metros quadrados e ele foi ocupado para
fins de moradia ninguém vai poder fazer uma os campeão curto tamanho máximo do lote é de
250 metros quadrados o que essas campeão aqui o prazo é menor no prazo de cinco anos e o
proprietário poderia estar pensando não não cumprir um requisito que é o tamanho do lote né
então ele fica ele ele espera para seu por a posse né ele pode assim que a doutrina de civil diz
é o proprietário poderia ser surpreendido por uma ação na que ele não esperava a virar réu
Porque como lote dele é maior do que 250 metros quadrados ele não imagina que isso daqui
vai poder se operar na terra dele então não entendimento doutrinário que não dá para
renunciar Band eu tenho uma posse de 500 metros quadrados eu não posso pensar assim eu
vou fazer um oscar pela de 250 e vou renunciar aos outros 250 me torna o proprietário de 250
só o entendimento e tem pegado né ajuda de prudência tá indo nesse sentido é de que a e o
proprietário pode se defender alegando que o terreno é maior e daí não cumpriu um requisito
na constitucional porque isso aqui é um check list não é na verdade uma forma de aquisição do
domínio isso aqui não precisa beber gente há uma Sutil diferença no Brasil entre domínio e
propriedade eu vejo que a redação aqui ela diz assim ó a se o cara possuir como sua área de
criação Urbana 200 canal utilizando-a para sua moradia ou de sua família adquirir-lhe-á o
domínio entendi ela é uma ação declaratória ela não é construtivo e o juiz vai fazer o check list
aqui e vai declarar que o bolinho já foi adquirido tanto é que eu posso me defender com uma
usucapião numa reivindicatória na então a esta estação né é o proprietário tá bem ligado
nesses requisitos aqui na bem como o possuidor tá então eu vou bater essa essa Sutil
diferença entre domínio e propriedade escreve a propriedade do cara mas porque o domínio
nasceu para outrem né quando é que esse cara vai ser proprietário essa cara é dona Maria na
quando ela pegar essa decisão judicial declarando aos campeão deparando que a propriedade
anterior prescreveu e levar a Registro e o registro aqui na que constitui a propriedade de prova
a propriedade né mas o domingo juizite o domínio existir tem duas situações no Brasil e que o
domínio adquirido antes da propriedade que a sucessão hereditária na EA usucapião na o
domínio adquirido antes de eu ter a propriedade e é isso isso sobre a os campeões individual
né nesse caso como eu disse a sentença eu te do lábio para fim de registro e eu queria mostrar
para vocês gente que nós temos no estatuto da cidade uma inovação em matéria sucessória
né é uma lei de direito urbanístico mas foi lá dentro do Código Civil não é teu não e para os
efeitos deste artigo botei aqui no cheque o herdeiro legítimo continuou de pleno direito à posse
de seu antecessor desde que já residia no imóvel por ocasião da abertura da sessão Então na
verdade a criatura pode ter 10 filhos não mas quem fica com bordo é o filho que mora com a
mãe não é o filho que mora com o pai o que estão parentes né gente e a família se parecem
muito não em geral alguém ator capa cuidar do pai da mãe então a como na verdade a música
pelo para fins de moradia beneficia Quem estava contribuindo com essa função social né então
uma pessoa que morava já ele e ela continua de pleno direito à posse de seu antecessor
apenas ela não é e não todos os verdinhos a e também gente nós temos neste artigo um
dispositivo que já estava colocado pela própria constituição federal e que foi o mari menda das
feministas não é e na época a Essa é a Mariana e o que que interessante e vocês tiveram essa
interpretação como é que foi vocês tiveram esse tu o meu escritório modelo da fmp e rios
Mariano Oi como é que foi as turmas são exato né é muito interessante né Se fosse para o
código civil todo mundo trabalhavam é isso gente todos os herdeiros Os Herdeiros necessários
não é isso mas aqui não não houve uma exposição que tutela o direito à moradia para vocês
verem como é um instrumento ligado ao direito à moradia adequada na que a gente comentou
na aula passada muito interessante isso oi para mim e olha só aqui bacana que interessante né
então a gente eu tava aqui para colar para vocês quando comecei a conversar com a Mariana
sobre isso que isso exata redação que tá aqui no slide né o título de domingo será conferido ao
homem ou a mulher ou a ambos independentemente do estado civil isso aqui tem a ver gente
com o fenômeno da feminização da pobreza com o fenômeno da assim gente de que muitas
vezes por exemplo no Brasil os títulos eram entregues em nome algo anterior à condição de 88
né ao chefe da sociedade conjugal quero gerar um homem não então Olhem a dificuldade para
uma mulher né uma mulher casada aqui para na e que o título está em nome do homem e ela
fica para a prole na separação então a ideia aqui gente é aqui as entrega do título para ambos
e a atual linha assim que regulamenta a matéria e muitas leis estaduais e municipais sobre as
políticas de regularização fundiária privilegiam a titulação em nome da mulher justamente
tentando combater na esse fenômeno que faz com que menos de 10 porcento das
propriedades do mundo esteja o nome de mulheres né então é bem importante essa esse
dispositivo aqui fazendo contra o próprio juiz tem esse cuidado ao expedido né é muito beijo aí
nós tivemos algumas inovações no estatuto da cidade gente como ficou ruim as imagem aqui
colada que era uma foto nítida Será que aumentando fica melhor gente esteja porque ela tá
pequenininha aqui para mim melhora a imagem olha só hoje nós temos o seguinte e não
aparece uma foto para vocês e tem uma foto na e talvez Natália esteja carregando daqui a
pouco vai aparecer na Deus ela tá carregando uma foto boa uma foto muito impressionante né
Gente eu sei que eu botei muita foto de favela para vocês mas essa é uma foto boa de usar
para mostrar a importância de um instrumento que foi introduzido pelo estatuto da cidade que
vocês não viram viu que é a gente a foto ficou em cima da acho que é a forma como entrou
aqui quando eu carreguei porque na apresentação sua direitinho vou arrumar para colocar ele
para vocês gente é é a forma como a constituição eo estatuto da cidade na trataram o tema do
artigo 183 e no artigo 9º Pode até ser um instrumento interessante né gente mas não de obra
para a realidade brasileira que essa aqui aquele que possuir como sua bebê bem gente eu tô
falando de um individo né a gente poderia dizer aquela que possui com soro né só que o que
acontece no Brasil gente é não é de Caio ocupou a terra de ti o que acontece o Brasil é isso
aqui 300 famílias ocuparam a tarde disso oi e daí eu não chamo instrumento para tratar com o
tema porque instrumentos SD incluído numa escala individual bom então vou fazer o uso
capião no pote até 250 metros quadrados isso aqui pode ajudar o Caio mas não ajuda a pagar
o da vacina não ajudamos Nela fala com uma construção para tu o tema não ajudar porque
assim a gente mesmo que se tem a possibilidade de fazer diz consórcio e tal A verdade é que
eu tenho ocupação de 300 famílias gente trataram a escala individual né É muito complicado
porque não se faz organismo lote A lote é então que pede pedido uma ótima intenção do
legislador ele não resolve problemas começa aqui então uma grande inovação estatuto da
cidade quando ele entrou do seu uso capião coletiva ampliando a escala de utilização do
instrumento e reconhecendo na a forma como instrumento a forma como essas ocupações e
deram então foi introduzido e a redação original a gente eu tô colando aqui a redação original
tá para você que nesse aqui as áreas urbanas com mais de duzentos e cinquenta metros
quadrados ocupadas por população de baixa renda para sua moradia por cinco anos
ininterruptamente e sem oposição onde não for possível identificar os terrenos ocupados por
cada possuidor são susceptíveis de serem usucapidas coletivamente os possuidores não
sejam proprietários de outro imóvel Urbano ou Rural então assim a gente tem áreas maiores do
que 250 metros quadrados e uma com posse Não é esse é o tema daí eu tenho um
instrumento que que é um instrumento de política pública não é um instrumento por João entrar
contra o Agenor na é um instrumento para o poder público apoiar a regularização de uma área
se liga gente a tutela do direito à moradia do direito à cidade entendi eu vou fazer uma
regularização fundiária de 300 barracos até o texto né onde não for possível identificar os
terrenos ocupados por cada possuidor remédio é uma foto com essa aqui não só que é
realmente né gente bastante e complexo na eu sou ocupação É claramente uma ocupação de
caráter coletivo não é uma não tem tendo fazer a regularização do terreno do João comprou
Agenor não eu tenho que fazer gozação do todo tá então a gente teve a inclusão do
instrumento mas que na mudança do Marco legal da terra que aconteceu após o impeachment
da presidenta Dilma que foi em 2017 na em 2016 já o temer enviou uma Medida Provisória
para o Congresso Nacional na véspera do Natal e esta medida provisória em 2017 foi
convertida em lei e ela morde ficou essa redação original para colocar aqui para vocês nos pés
tá retirando o requisito da baixa renda tá então a redação foi o Lampião dos casos de admissão
dos cabelos coletiva para alcançar faixas de maior Candy isso na verdade desse estou um
pouco da diretriz da regularização fundiária no Brasil porque a diretrizes não sei se vocês estão
recordados essa diretriz fala claramente na em baixa renda não deixa eu pegar aqui ela de
novo verão um termo Oi amiga 13 14 na que traz claramente Esse comando mencionam nós
vimos na aula passada não dizendo assim ó regularização fundiária e urbanização de áreas
ocupadas por população de baixa renda Então essas duas relações redações que estão no
teste combinavam na ela só na redação original do estatuto da cidade não vou regularizar
todas as áreas não mas eu vou regularizar aquelas que foram ocupadas por população de
baixa renda Qual é o entendimento aqui subjacente que as famílias de maior renda tem
dinheiro para obter o para acessar a terra pela via do mercado enquanto que um dos grandes
problemas no Brasil é o acesso à Terra formal pela população de baixa renda em função do
conto a Terra é cara nas cidades por tudo que você já sabe né porque a gente estudou ao a
semente como é que ficou a sua redação assim como está no slide né o dou tudo na agora
você fala os lucros não é mais áreas urbanas né núcleos urbanos informais existentes em
Oposição a mais de 5 ano de cinco anos cuja área total dividida pelo número de possuidores
seja inferior a 250 metros quadrados então eu pego lá 10 mil metros quadrados Quantos
possuidores são né eu faço um cálculo e devido a área pelo número de possuidores essa
divisão não pode resultar em um lote maior do que 250 - o possuidor neste caso eu posso
promover uma ação de usucapião coletivo desde que os possuidores não o proprietário de
outro imóvel Urbano ou rural o que desapareceu aqui Foram duas coisas a primeira foi a
menção a baixa renda EA segunda essa expressão que era meio complicada de não ser
possível identificar a área ocupada por cada possuidor uh na espera complicado a gente até se
a gente voltar aqui nessa foto eu disse para vocês assim ó essa foto é a cara de uma ocupação
coletiva né porque a gente vê a densidade a gente vê que eles não têm muitas áreas comuns
né os becos deve ser bastante três porque a gente percebe que tem uma densidade alta tem
muitas Lajes aqui a gente vê as Lajes casas construídos uma sobre a outra né claramente se
enquadra nessa coisa do artigo 10º O que é assim gente hoje em dia com as ferramentas
tecnológicas Bom dia levantamento topográfico computadorizado né a gente consegue
identificar o terreno quadro por causa possuidor então nessa redação que eu mostrei para
vocês aqui agora que a redação atual esse requisito também desaparecer Tá mas a principal
mudança é a possibilidade de camadas de maior renda odeia fazer também música pelo
Urbana especial para fins de moradia tá Regente desconfigurou tudo isso aqui não sei porque
razão se aconteceu um morcego de que o a ver que é porque eu carreguei como PowerPoint
não como o pdf mas tá direitinho estou aqui na apresentação que nem o triângulo bloqueado
ele ficando cortado olha só a gente isso foi uma grande inovação do estatuto da cidade um
grande impulso os problemas de regularização fundiária porque era praticamente uma gincana
fazer uma campeão de uma vila por conta de do instrumento na bem gente eu não tenho como
cortar pão com colher na o instrumento adequado para cortar pão uma boa faca não então o
que que acontece aqui coisa muito parecida acontece o instrumento tem que ser adequado
para as finalidades que ele se propõe então era super difícil fazer os caminhões com é uma
modalidade de usucapião coletiva e como as instrumento não estava legislado O Poder
Judiciário Deu muitas negativas para tentativas dos Campeões coletivas antes da
regulamentação pelo estatuto da cidade como é que funciona em sistema na qual é a técnica
sugerida pelo estatuto da cidade se mexeu no caput do artigo 10º mas não se mexeu nos
parágrafos na que eu vou copiar parágrafos aqui para vocês entenderem é todos os campeões
hoje ela vai o seu mal usucapião coletivo com Jesus o tablet e o parágrafo 3º diz o seguinte na
sentença o juiz atribuir a igual Fração Ideal de terreno a cada possuidor independentemente da
dimensão do terreno que cada um ocupe salvo hipótese de acordo escrito entre os condôminos
estabelecendo frações ideais diferenciados então alguns comentários aqui sobre esse tempo tá
bom e nós temos uma composta né a situação existente antes da usucapião é uma composta
eu não sei se vocês lembram que que é composta vocês devem estudar em Civil a com posse
é quando muitas pessoas possui uma coisa como na Ela Vai resultar em um condomínio o juiz
a sentença vai dizer que agora aquela com posse é uma é um condomínio esse Condomínio é
um condomínio especial não é o condomínio do Código Civil não é o condomínio do direito
sucessório não é o condomínio de início é uma figura nova de condomínio que resulta de uma
ação e os Capelão não a espada agradecer ele tem duas partes na primeira ele traz uma
Regra geral nesta Regra geral ele está dizendo o seguinte eu vou ter um terreno em que cada
um ocupa a fração que quiser desde que nenhuma seja maior que a dizer as coisas mais
quadrado tá ótimo né eu vou entregar a cada um uma Fração Ideal né uma Fração Ideal o que
vai ser Idêntica Então se por acaso gente aqui no meu nós fizemos aqui na turma tá e a
Mariana tem um lote de 200 metros quadrados a o Lucas tem um lote de 150 metros
quadrados a Luiza tem um lote de 250 metros quadrados não interessa o juiz vai abrir uma
matrícula do todo vai pegar o número de famílias e vai dividir o tamanho da área pelo número
de famílias e vai chegar a uma fração ideal de 180 metros quadrados coisa fariseu não tem
uma Fração Ideal mas o artigo tem uma segunda parte em que redimir uma um tratamento
diferenciado desde a gente como legislador quem sabe que é usucapião ação declaratória ou
seja Eles já são eu já tem domínio de imóvel aí é isso já se operou porque descobrir os
requisitos a área privados de andar ninguém mais pudesse cantar mais quadradas bobó de
usando para moradia é coletiva Então se admite que ele faça um acordo e digo para o juízo
não nós queremos as frações com o tamanho que elas têm realmente e o aço da Mariana com
200 watts do Lucas com 150 watts da Luiza 250 nós queremos frações diferenciadas todo
mundo assina isso vai junto com a inicial e o juiz então quando a da sentença ele já incorpora
esse acordo escrito entre os moradores fazendo uma divisão da terra entre eles com frações
ideais diferenciados a igreja gente vai escrito É facílimo porque eu abro uma única matrícula
ele é uma economia de escala a idade eu tenho que fazer sem as todos os campeões sem
matrículas eu tenho uma matrícula que é um condomínio no condomínio especial em segundo
mini especial gente Opa dias que ele a princípio indivisível não sendo passível de expulsão
aqui de novo um artigo que tem duas pás é um condomínio indivisível não é passível de
atenção aí venha a possibilidade né da expressão só algo deliberação favorável tomada por no
mínimo dois terços dos condôminos no caso da execução de urbanização posterior à
Constituição do condomínio que eu tô fazendo uma regularização fundiária plena eu tô titulando
e Tour urbanizando E aí é surda complicado né a gente essa ideia de botar 300 famílias não
Condomínio complicado não tô aqui sendo preconceituosa na Não é esse tema mas um
condomínio gente tem alguma coisa delicada que mora em prédio sabe bom e as pessoas
podem querer desconstituir e no Brasil eu não posso ficar vendendo Fração Ideal no isso gente
na verdade a gente se culto enormemente quase com que longo situação dos quilombos no
Brasil né que é um título único dificulta pois quilombolas eu não tô fazendo juízo de valor no
que eu tô dizendo que o estatuto da cidade priorizou o direito à cidade a regularização a né o
fato de aquelas pessoas não têm mais medo de ser despejados fui o que o estatuto da cidade
privilegiou mas eventualmente os os moradores podem querer por exemplo de uma matrícula
individualizada para facilitar a disposição do terreno porque a muita a mobilidade no mercado
imobiliário informal no sítio já comentei com vocês eu tenho um um livro que do meu orientador
que se chama a cidade da informalidade na um livro do Pedro Abramo organizado pelo meu o
orientador do meu doutorado e esse livro mostra a gente tem um texto de Pedro tô sem meu
óculos aqui que se chama a teoria Econômica da favela Quatro Notas Sobre a localização
Residencial dos pobres e o mercado imobiliário informal o que ele mostra texto que que tem um
mercado muito dinâmico tem muita venda de terreno então tu pegar e colocar um instrumento
que não deixa as pessoas meterem no reator alimenta regularidade e isto começa a fazer
contrato de gaveta né então esse dispositivo usando inclusive gente pedras parecidas com as
extinção do condomínio do Código Civil é dois terços do ônibus na ele permite que o
condomínio esteja Tino e quando eu estive um condomínio o que acontece é abertura de
matrículas individualizadas isso não frustrar a ideia da regularização quando eu tô fazendo uma
regularização fundiária bem amarradinha por exemplo as famílias não vão sofrer ventre ficar
são né todo mundo tem pulso pelo mercado diário for gravada como os meses no plano diretor
é o instrumento que nós conversamos a semana passada o máximo que vai acontecer é que é
dona Teresa vai vender seu carro do terreno Ah e não adola Teresa e a Dona Maria e o seu
João e o seu Geraldo todo mundo vender para goldstein botar todo mundo para rua e fazer um
condomínio fechado não é isso vai acontecer porque às vezes você não vai poder expulsar
todo mundo então foi aberta essa possibilidade de extrair o condomínio tá eu regularizo e
depois fiz também tem a ver a gente foi ideia de deter um instrumento que agiliza a
regularização depois dos moradores vão ter autonomia né para tomar as decisões Se quiserem
o parágrafo 5º traz regras na relacionadas às deliberações São Regras do muito parecidas com
as do Código Civil então é um condomínio especial Tá deixa eu comentar com você a gente
alguns outros é para gente fechar essa discussão o estatuto da cidade para mal e parabéns Ele
trouxe muitas regras relacionadas a essa ação de usucapião coletivo por conta de que Esse
instrumento não estava previsto no código civil pode assim né gente é anterior ao Código Civil
atual na e também não tinha previsão no CPC vigente na época então ele trouxe muitas regras
tá relacionadas ao tema da da usucapião deixou só comentar com vocês uma coisa que já
estava colocado anteriormente não e o parágrafo primeiro na do artigo 11 e desce ele des ele
espancou como se diz uma dúvida jurisprudência quer ai dor pode não pode tomar a sua após
para ter fazer cinco anos pode Não antes de alguns juízo e não permitiu mesmo né que o seu
João tenha ficado dois anos no terreno depois que ele tenha vendido para Dona Maria que
completou 15 anos e ela entra com ação o entendimento era ai não é pra frente moradia em
intuito personne n'A mas o estatuto da cidade diz claramente que pode né no parágrafo
primeiro do artigo dessa série admite a soma de posse do possuidor pode para o fim de contar
o prazo de artigo acrescentar sua posse a de seu antecessor contanto que Olá sejam
contínuas então gente é um instrumento que tutela o direito à moradia se esse direito à
moradia está sendo exercido por Fulano o por beltrano tanto faz o estatuto da cidade tá
querendo regularizar as situações urbanas irregulares para fins de moradia é um olhar coletivo
é um olhar para na uma regularização de uma ali porque não se passa urbanismo lá tá lá tá
bom em alguns dos dispositivos foram bastante criticadas eu vou ir pela ordem aqui no artigo
12 por exemplo se traz a as muitas possibilidades de legitimação né Essas perdão o artigo 12
trás e a legitimidade processual e dizendo que são partes legítimas para a propositura da ação
de usucapião especial Urbana ou possuidor isoladamente ou em litisconsórcio originário ou
superveniente os possuidores em estado de composta de uma única ação ou como substituto
processual a associação de moradores da comunidade regularmente constituída com
personalidade jurídica desde que explicitamente autorizada pelos representados e por uma
grande inovação do estatuto da cidade isso permite não é uma ação mais célere né uma ação
em que a associação de moradores é a proponente da ação e eu faço né gente que é que pesa
tem que levar memorial descritivo o croqui tem que levar desenhado Onde está o norte do
funico do meu granito pedra à prova do tempo da pós e pode ser uma prova também
Comunitária na eu vou levar a provas dos moradores mas tem um olhar né para a situação
como um todo né então isso foi uma grande inovação Deixa eu só vou tar aqui para comentar
com vocês as outras coisas além disso o artigo 13 trouxe uma uma regra que diz que a
usucapião especial de imóvel Urbano poderá ser invocada como matéria de defesa valendo a
sentença que a reconhecer como título para registro no cartório do registro de imóveis esse
Artigo 13 gente ele foi um grande problema para usucapião coletiva você é feita pelos tribunais
e eu vou explicar para vocês eu acho da minha experiência que vocês não têm aulas muito
detalhada sobre ação de usucapião na sua Falam assim como forma de aquisição da
propriedade É mas não o procedimento na que tá colocado pelo CPC por exemplo não é isso
gente eu acho que é uma coisa mais superficial mas o que que acontece nação justa campeão
nação juros campeão proposta pelo possuidor o juiz quando ele forma relação processual ele
ele não chama so real e não ele também se chama processo os rendeiros porque eu posso tar
mexendo numa cerca ali e chegando numa terra da Maria Beatriz o juiz chama o processo
gente para falar sobre aquela usucapião as fazendas públicas eles são a união estado
município porque pode ter Terra pública e em terra pública não pode haver os campeão então
quando ela é uma ação o juiz forma Toda a relação processual e traz muita gente o processo
para falar sobre aquela música Teu e aqui não na muito proprietário reivindicou de Remo e o
pro e o possuidor se defendeu aba exceção de usucapião ele se defendeu dizendo Nossa juiz
Sabe aquela música popular eu comprei todos os requisitos já e antes desse dispositivo o único
efeito de texto era o juiz dizer era afastar a pretensão reivindicatória do autor era dizer assim
não é efetivamente não tem como reivindicar porque eu tô propriedade já prescreveu já tem um
novo uma nova pessoa Condomínio dessa terra Esse era o único efeito e se a pessoa quer
avell quisesse ela tinha que ela mover uma outra ação de usucapião para tem esse efeito de
levar o cartório registro de imóveis e agora não agora vem um dispositivo que diz que eu posso
invocar como matéria de defesa mas a sentença já vale como título para registro no cartório do
registro de imóveis o que complicou muito gente porque isso aqui dava uma lá na cabeça dos
fios porque era uma são por exemplo reivindicatória o juiz não chamou ao processo os lindeiros
nem a fazenda pública Entendi então isso aqui tá Artigo 13 ele ele trouxe uma regra processual
na que complicou muito a mesma coisa a gente essa do Artigo 14 que falava que na ação
judicial de usucapião especial de imóvel Urbano o rito processual a ser observado é o usuário
na isso aquela vigência do CPC anterior mas bem gente lá os campeão era o procedimento
especial então é tudo muito confuso aqui o sol e isso dificultou um pouco ao tema também e
Demorou bastante para aprovar o estatuto da cidade em função do parágrafo segundo do
artigo 12 o autor terá os benefícios da justiça e da assistência judiciária gratuita inclusive
perante o cartório do registro de imóveis os cartórios rodearam isso aqui até se darem conta
que isso daqui era uma era como mercado futuro eu abro uma matrícula única e daqui a pouco
tem um sem clientes porque eles desmancham condomínio e daí eu movimento e é só a
regularização que é gratuito é só os campeões coletiva que vai ser gratuito na depois não bom
Então essa é uma regra que eu uma das explicações para a demora da aprovação do estatuto
da cidade no Congresso Nacional era o Lobby contrário dos donos de cartórios digitor os
titulares dos cartórios de Registro de Imóveis e finalmente gente lembrá-los que o ministério
público também Obrigatoriamente deve intervir né é o parágrafo primeiro do artigo 12 da ação
de usucapião especial urbana é obrigatória a intervenção do Ministério Público essa
intervenção também muitas vezes prejudicou o progresso da ação tava que muitas vezes no
ministério público opinou negativamente até às vezes com opiniões as com bastante
questionáveis né Por exemplo contra a formação de condomínio porque vai cercar a área é
comum do Povo deveriam ser doados como um loteamento que é uma visão a gente acaba
sendo um pouco o conceito asa com os pobres na porque tem tanto condomínio de alta renda
ninguém se apavora que o condomínio já está vindo Tem uma rua particular internas mas
quando é para os pobres e muitas vezes tem então isso também foi uma dificuldade enfim para
Alice comentar que nós tivemos bastante dificuldade de implementar né Essa usucapião
Urbana especial coletiva não há muitos acordos Mas eles têm números crescentes na
jurisprudência para honra minha alguns acordos aqui do TJ que citam textos meus isso é legal
depois eu soube que a tinha Estagiários na servidores que tinham os alunos ali naquele
naquela assessorando os desembargadores mas que faça é que tá lá EA possibilidade de
ingressar com ações coletivas de campeão para fins de moradia ela é uma das inovações mais
importantes do es hoje ele está completando 20 anos agora em Julho e é de 2001 de dez de
julho de dois mil e um mas a é muito impressionante como é pouco a pouco que vai sendo
incorporado né a todas as suas inovações a gente viu vários instrumentos que você já sabem
disso mas para testar então é realmente ligado à questão da escala né especialmente os
campeão coletiva ela resolveu um problema sério que era esse problema de a gente não ia um
instrumento adequado para lidar com ocupações coletivas na e eu ficar lidando Ótica lote
atrasava muito a regularização e o Brasil tem muita regularidade e você ficar assim por muito
tempo então é muito importante né que se desenvolvam formas mais rápidas de promover essa
regularização é bem muito bem turma esteira alguns campeão né que é nenhum é tratada no
feminino no estatuto da cidade não ou chapéu você podem ver aqui nos sets é a única Tá bom
então é isso minha gente por hoje é só na semana que vem a ideia é que a gente conversa
sobre um instrumento similar para as áreas públicas que é a concessão de uso especial para
fins de moradia ir e E com isso a gente encerra esse bloco do estatuto da cidade tá bom Gente
alguém de vocês não escreveu sobre o trabalho muito obrigado a Mariana que Gentil sobre o
trabalho aquelas Tô nada para essa bedeze né Parece que tem uma disjuntivo de prazo isso
você a entregar até a semana que vem é isso que a gente combinou amanhã é o dia 24 é isso
para dar um 23 Mas é isso eu te dou as coisas que a gente combinou né gente o relato de fim
da palestra do Edésio Fernandes valendo muito bons Oi Luisa todo mundo me dizendo acho
que eu fiz algum comando Confuso com data diferentes o primeiro de junho Ah então você já
tem já entregaram né É bom então é na turma da manhã a gente que deu essa confusão de
datas tá então a gente que não entregou ainda pode entregar até a semana que vem pode ser
E aí ó Eu imagino Natália tudo bem sim Mariana é só sobre a palestra do professor tá é isso
que a gente combinou que foi gente bom então é isso e mais a prova né Tá bom então tá
queridos e queridas foi realmente um grande prazer para que os senhores e as senhoras
mesmo sobre os efeitos acima a garganta mas a semana que vem eu já estarei para monte de
dados no corpo a Deus parece muito lindo tá Se cuidem nos vemos na semana que vem muito
obrigada tá valeu Carolina até gente coragem E ai é isso beijos tchauzinho