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LEI COMPLEMENTAR N 306 De 21 de dezembro de 2007

INSTITUI O PLANO DIRETOR DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL DE LAGES -


PDDT-LAGES".
Fao saber a todos os habitantes do Municpio de Lages, que a Cmara de Vereadores decretou
e eu sanciono a seguinte, LEI:
TITULO I
DA FINALIDADE, ABRANGNCIA E OBJETIVOS GERAIS DO PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
CAPTULO I
DA FINALIDADE E ABRANGNCIA
Art. 1 - O Plano Diretor de Desenvolvimento Territorial de Lages - PDDT - LAGES o
instrumento estratgico e global da polca de desenvolvimento urbano e territorial,
determinante para todos os agentes pblicos e privados que atuam no Municpio.
Art. 2 - Neste PDDT - LAGES adota - se como conceito de territrio o espao sico de
domnio do Municpio cons tudo pelos elementos de estruturao que o compem,
detalhados no Captulo I, do Ttulo IV, desta Lei Complementar e descritos a seguir:
I - patrimnio natural;
II - sistema de circulao;
III - avidades de produo econmica;
IV - sistema de relaes scio-culturais;
V - elementos sico - espaciais.
Art. 3 - O Plano Diretor de Desenvolvimento Territorial parte integrante do processo de
planejamento municipal, devendo o Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e o
Oramento Anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele condas.
Art. 4 - Alm do PDDT - LAGES, o processo de planejamento municipal compreende, nos
termos do argo 4, da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, os
seguintes itens:
I - disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo;
II - zoneamento ambiental compavel com o uso do solo;
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III - plano plurianual;
IV - diretrizes oramentrias e oramento anual;
V - gesto oramentria parcipava;
VI - planos, programas e projetos setoriais;
VII - programas de desenvolvimento econmico e social.
Art. 5 - O PDDT - LAGES abrange a totalidade do territrio do Municpio, denindo:
I - a polca e as estratgias de desenvolvimento territorial do municpio;
II - a funo social da propriedade urbana e rural;
III - o plano regulador territorial;
IV - o planejamento e a gesto democrca do desenvolvimento territorial.
Art. 6 - O planejamento e a gesto do desenvolvimento territorial, conduzidos pelo poder
pblico, objevando coordenao e integrao das aes dos setores pblico e privado, da
sociedade em geral e dos programas setoriais, sero constudos por um conjunto de rgos,
normas e recursos humanos e tcnicos que garanr a transparncia e a parcipao
democrca de cidados e endades representavas.
CAPTULO II
DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS GERAIS DA POLTICA DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 7 - O PDDT - LAGES rege - se pelos seguintes princpios:
I - jusa social e reduo das desigualdades sociais;
II - incluso social, compreendida como garana de acesso a bens, servios e polcas pblicas a
todos os muncipes;
III - direito cidade para todos, compreendendo o direito terra e moradia, ao saneamento
ambiental, infra - estrutura urbana, ao transporte, aos servios pblicos, ao trabalho e ao
lazer;
IV - respeito s funes sociais da cidade e funo social da propriedade;
V - transferncia para a colevidade de parte da valorizao imobiliria inerente urbanizao
e aes de transformao do territrio;
VI - direito universal moradia digna, respeitadas as diversidades tnicas e culturais;
VII - universalizao da mobilidade e acessibilidade territorial;
VIII - prioridade ao transporte colevo pblico;
IX - preservao e recuperao do ambiente natural;
X - fortalecimento do setor pblico, recuperao e valorizao das funes de planejamento e
gesto;
XI - descentralizao da administrao pblica;
XII - parcipao da populao nos processos de deciso, planejamento e gesto;
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XIII - desenvolvimento sustentvel - econmico, social e ambiental.
Art. 8 - Com a implantao do PDDT - Lages, o Municpio passa a adotar um modelo de
polca e desenvolvimento territorial para as geraes presentes e futuras, incorporando, como
princpios, a promoo e a exigncia do cumprimento das funes sociais da cidade e da
propriedade com o objevo de garanr:
I - a melhoria da qualidade de vida da populao de forma a promover a incluso social e a
solidariedade humana, reduzindo as desigualdades que angem diferentes camadas da
populao e regies do municpio;
II - o desenvolvimento territorial, a justa distribuio das riquezas e a eqidade social;
III - o equilbrio e a qualidade do ambiente natural, por meio da preservao dos recursos
naturais e da proteo do patrimnio histrico, arsco, cultural, urbansco, arqueolgico e
paisagsco;
IV - a justa distribuio dos benecios e nus decorrentes das obras e servios de infra -
estrutura municipal;
V - a ecincia econmica, ambiental e social do Municpio mediante a promoo do
desenvolvimento das avidades urbanas e rurais, de forma a ampliar os benecios sociais e
reduzir os custos operacionais para os setores pblico e privado;
VI - a omizao do uso da infra - estrutura instalada, evitando sua sobrecarga ou ociosidade;
VII - a reduo dos deslocamentos entre a habitao e o trabalho, o abastecimento, a educao
e o lazer;
VIII - a democrazao do acesso terra e a moradia digna, possibilitando a acessibilidade ao
mercado habitacional para a populao de baixa renda ;
IX - a regularizao fundiria e a urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda;
X - a integrao e a cooperao com os governos Federal e Estadual e com os Municpios da
regio, no processo de planejamento e gesto das questes de interesse comum;
XI - a parcipao da iniciava privada no nanciamento dos custos de urbanizao, mediante
o uso de instrumentos urbanscos compaveis com o interesse pblico e com as funes
sociais da cidade;
XII - a descentralizao do planejamento e da gesto pblica;
XIII - a implantao da regulao urbansca fundada no interesse pblico;
XIV - o respeito e a integrao entre as diversas culturas e etnias municipais mediante a adoo
de medidas e aes no discriminatrias no processo de desenvolvimento territorial,
planejamento e gesto do territrio;
XV - a preservao das caracterscas de produo primria relacionadas s avidades agrcolas
existentes em reas rurais, permindo outras avidades potencialmente viveis;
XVI - proteo, recuperao e manuteno dos bens imveis e mveis do Municpio ;
XVII - apoio e incenvo produo e ao desenvolvimento econmico, fortalecendo os setores
econmicos existentes e atraindo novos invesmentos.
CAPTULO III
DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
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Art. 9 - A propriedade cumpre sua funo social quando atende, simultaneamente, aos
seguintes requisitos:
I - suprimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, jusa social, ao
acesso universal aos direitos sociais e ao desenvolvimento econmico;
II - compabilidade do uso da propriedade com a infra - estrutura, com os equipamentos e com
os servios pblicos disponveis;
III - compabilidade do uso da propriedade com a conservao dos recursos naturais,
assegurando o desenvolvimento econmico e social sustentvel do Municpio;
IV - compabilidade do uso da propriedade com a segurana, o bem - estar e a sade de seus
usurios.
Art. 10 - A funo social da propriedade dever atender aos princpios de ordenamento
territorial do Municpio, expressos neste PDDT - LAGES e no Estatuto da Cidade, com o objevo
de assegurar:
I - o acesso terra urbanizada e moradia adequada a todos;
II - a justa distribuio dos benecios e nus decorrentes do processo de urbanizao e de
transformao do territrio;
III - a regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda;
IV - a recuperao, para a colevidade, da valorizao imobiliria decorrente da ao do Poder
Pblico;
V - a proteo, preservao e recuperao do ambiente natural e construdo;
VI - a adequada distribuio de avidades, proporcionando uma melhor densicao urbana da
ocupao da cidade, de forma equilibrada com relao ao meio ambiente, infra - estrutura
disponvel e ao sistema de circulao, de modo a evitar a ociosidade ou a sobrecarga dos
invesmentos aplicados na urbanizao;
VII - a qualicao da paisagem urbana e natural e a preservao do patrimnio ambiental;
VIII - a conservao e a recuperao dos potenciais hdricos do Municpio, em especial os
mananciais de abastecimento de gua potvel, superciais e subterrneos a serem demarcados
pela municipalidade e aprovadas pelo SPTGD;
IX - a descentralizao das avidades econmicas, proporcionando melhor adensamento
populacional e a reestruturao de bairros, periferias e agrupamentos urbanos;
X - a priorizao do uso do solo em reas de produo primria direcionado s avidades
agropecurias que promovam o fortalecimento de associavismo e cooperavismo e a
reestruturao de comunidades e propriedades;
XI - a recuperao de reas degradadas ou deterioradas, visando melhor qualidade de vida
para a populao, atravs da qualicao e da melhoria das condies ambientais e de
habitabilidade.
Art. 11 - De acordo com o argo 182 da Constuio Federal, no cumprem a funo social da
propriedade os imveis que no atendem aos princpios de ordenamento territorial expressos
nesta lei, assim prioritariamente caracterizados os terrenos ou glebas des ocupados, as
propriedades subulizadas ou no ulizadas, sendo passveis, sucessivamente, de
parcelamento, edicao e ulizao compulsrios, IPTU progressivo no tempo e
desapropriao com tulos pblicos, com base nos argos 5, 6 e 7 da Lei Federal
10.257/2001.
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Pargrafo nico - Por terrenos ou glebas desocupados, entende - se aqueles sem construo ou
edicao.
TTULO II
DAS ESTRATGIAS
Art. 12 - O PDDT - LAGES incorpora o enfoque estratgico do planejamento para promoo da
sustentabilidade ambiental, econmica e social do Municpio, estabelecendo as seguintes
estratgias:
I - de cumprimento da funo social da propriedade;
II - de democrazao do acesso terra e habitao;
III - de promoo do direito cidade;
IV - de organizao territorial e desenvolvimento descentralizado;
V - de mobilidade e transporte colevo;
VI - de qualicao ambiental;
VII - de nanciamento da cidade;
VIII - de integrao regional;
IX - de implementao do planejamento territorial e da gesto democrca.
Art. 13 - O modelo de desenvolvimento territorial do Municpio de Lages se consubstancia
pelo atendimento s diretrizes estabelecidas nas estratgias, e se implementa atravs dos
programas previstos nos Captulos I a XXVII, do Ttulo III, deste PDDT - LAGES, mediante a
aplicao dos instrumentos previstos nesta Lei.
CAPTULO I
ESTRATGIA DE CUMPRIMENTO DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE
Art. 14 - A Estratgia de Cumprimento da Funo Social da Propriedade promove a
omizao do uso da propriedade subulizada ou no ulizada e dos terrenos e glebas no
edicados que se encontram em reas providas de infra - estrutura, atravs da aplicao de
critrios que caracterizem essas reas e da aplicao dos mecanismos do Estatuto da Cidade
para a induo da urbanizao e do melhor aproveitamento dessas propriedades, garanndo:
I - defesa do bem colevo acima dos interesses individuais;
II - denio de critrios adequados e condizentes s realidades e parcularidades territoriais
urbanas e rurais;
III - cumprimento da funo social da propriedade e da cidade;
IV - aplicao de ndices urbanscos mnimos.
Art. 15 - A Estratgia de Cumprimento da Funo Social da Propriedade tem por objevos:
I - promover aes da reforma urbana garanndo o direito moradia e o cumprimento da
funo social da propriedade;
II - omizar a urbanizao da cidade;
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III - combater a reteno especulava de imvel urbano.
IV - aplicar os mecanismos do estatuto da cidade;
V - idencar e promover a ulizao das reas Especiais de Urbanizao e Ocupao Prioritria
- AEUOPs.
Art. 16 - Os critrios de enquadramento dos imveis no edicados, subulizados ou no
ulizados, e das reas rurais, bem como os instrumentos de cumprimento da funo social da
propriedade e as reas do Municpio onde os instrumentos sero aplicados, esto denidos
neste PDDT-LAGES.
CAPTULO II
ESTRATGIA DE DEMOCRATIZAO DO ACESSO TERRA E HABITAO
Art. 17 - A Estratgia de Democrazao do Acesso Terra e Habitao promover o direito
moradia digna e a reestruturao e qualicao dos espaos territoriais informais, atravs da
ampliao da oferta, da democrazao do acesso e do reconhecimento e regularizao das
ocupaes habitacionais consolidadas, tendo como objevos:
I - o reconhecimento da cidade ilegal no processo de planejamento municipal, em
conformidade com a Lei Complementar Municipal n 176, de 23 de dezembro de 2002;
II - a promoo da integrao territorial e o combate s desigualdades e segregao social;
III - a coordenao e a integrao dos programas de habitao de interesse social aos elementos
estruturadores do territrio, visando diminuio de conitos e melhoria da qualidade de
vida nos assentamentos e nas ocupaes habitacionais consolidadas;
IV - a promoo da regularizao fundiria e a urbanizao de reas ocupadas por populao
de baixa renda, mediante o estabelecimento de normas especiais de urbanizao e
simplicao da legislao do parcelamento do solo e das normas edilcias;
V - a ampliao da oferta de Habitao de Interesse Social - HIS, potencializando e
diversicando a produo pblica e privada;
VI - a adoo de critrios para a omizao da densicao e para a qualicao ambiental na
produo de HIS.
Art. 18 - A regularizao fundiria das reas pblicas ocupadas irregularmente e a produo
de habitao popular so consideradas avidade de interesse social, observados os requisitos
dispostos neste PDDT - LAGES.
CAPTULO III
ESTRATGIA DE PROMOO DO DIREITO CIDADE
Art. 19 - A Estratgia de Promoo do Direito Cidade tem por objevo promover o acesso
amplo, universal e democrco e a incluso social dos habitantes do Municpio aos benecios e
s oportunidades geradas pelo processo de urbanizao e transformao do territrio.
Art. 20 - So funes sociais do Municpio de Lages, como centro regional:
I - proporcionar melhores condies para a moradia e o desempenho das avidades
econmicas e sociais, visando ao desenvolvimento humano e ao pleno exerccio da cidadania;
II - garanr qualidade do meio ambiente natural e urbano;
III - facilitar o deslocamento e acessibilidade com segurana e conforto para todos, priorizando
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o transporte pblico colevo;
IV - criar pontos de atravidade, com a implantao de equipamentos de turismo, lazer,
eventos e negcios;
V - prover infra - estrutura bsica e de comunicao;
VI - promover o cumprimento da funo social da propriedade.
CAPTULO IV
ESTRATGIA DE ORGANIZAO TERRITORIAL E DESENVOLVIMENTO DESCENTRALIZADO
Art. 21 - A Estratgia de Organizao Territorial e Desenvolvimento Descentralizado dene um
processo de planejamento municipal que direciona o desenvolvimento territorial, de forma
descentralizada e eqitava entre os diferentes setores, priorizando a reestruturao e a
qualicao dos espaos em transformao, atravs da justa distribuio da infra - estrutura,
dos invesmentos pblicos e privados, dos servios de promoo do direito cidade e das
oportunidades decorrentes do processo de urbanizao e transformao territorial, bem como
a sua qualicao ambiental.
Art. 22 - A Estratgia de Organizao Territorial e Desenvolvimento Descentralizado tem por
objevos a justa distribuio dos benecios decorrentes do processo de urbanizao e da
transformao do territrio, tais como:
I - adequao da infra - estrutura no territrio;
II - ampliao dos servios pblicos de promoo do direito cidade;
III - ordenamento dos invesmentos pblicos e privados;
IV - descentralizao das avidades de produo econmica;
V - qualicao ambiental.
CAPTULO V
ESTRATGIA DE MOBILIDADE E TRANSPORTE COLETIVO
Art. 23 - A Estratgia de Mobilidade e Transporte Colevo tem por objevos promover a
organizao e o planejamento do sistema de circulao territorial de Lages, implantando
programas e projetos que promovam:
I - o incenvo ao transporte colevo municipal de forma integrada aos elementos
estruturadores do territrio;
II - a acessibilidade universal e a mobilidade a todas as regies territoriais;
III - a reestruturao de localidades a parr da implantao de elementos do sistema de
circulao;
IV - a humanizao, a ecincia e a segurana do trnsito com a priorizao da mobilidade dos
pedestres;
V - a qualicao ambiental dos espaos abertos e vias de circulao.
CAPTULO VI
ESTRATGIA DE QUALIFICAO AMBIENTAL
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Art. 24 - A Estratgia de Qualicao Ambiental tem por objevos a conservao do
patrimnio ambiental do municpio e da humanidade, denindo programas para a proteo e
o gerenciamento dos potenciais naturais do municpio e para a requalicao ambiental de
locais degradados.
Art. 25 - A implementao da estratgia de qualicao ambiental se dar atravs de:
I - conceituao, idencao e caracterizao do patrimnio ambiental, os quais devero ter
sua ocupao e ulizao disciplinadas;
II - valorizao do patrimnio ambiental como espaos diversicados para a ocupao do
territrio, constuindo - se em elementos de fortalecimento das idendades culturais e
naturais;
III - caracterizao do patrimnio ambiental como elemento signicavo da valorizao da
paisagem e da estruturao dos espaos pblicos;
IV - promoo de aes de saneamento, de monitoramento da poluio e de omizao do
consumo energco;
V - aplicao de instrumentos urbanscos com vistas ao esmulo e proteo do patrimnio
ambiental.
VI - promoo de aes que qualiquem o ambiente urbano, controlando a distribuio
espacial de out - doors e as dimenses e posicionamento de placas indicavas comerciais.
CAPTULO VII
ESTRATGIA DE FINANCIAMENTO DA CIDADE
Art. 26 - A Estratgia de Financiamento da Cidade tem por objevo a justa distribuio dos
benecios gerados pelo processo de desenvolvimento urbano e de transformao territorial,
promovendo a eqidade social e o fortalecimento de espaos territoriais carentes e
desqualicados e/ou com baixo ndice de urbanizao e de servios pblicos.
CAPTULO VIII
ESTRATGIA DE INTEGRAO REGIONAL
Art. 27 - A Estratgia de Integrao Regional reconhece a importncia do desenvolvimento
regional equilibrado entre os diferentes municpios, e direciona um processo de
desenvolvimento que promova o fortalecimento equnime, tanto da cidade de referncia
regional como das cidades bases organizadas em sua rea de inuncia.
CAPTULO IX
ESTRATGIA DE IMPLEMENTAO DO PLANEJAMENTO TERRITORIAL E DA GESTO
DEMOCRTICA
Art. 28 - A Estratgia de Implementao do Planejamento e Gesto Democrca instui o
Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Democrca - SPTGD, com o objevo de promover
um processo de planejamento dinmico, connuo, integrado e parcipavo, arculando as
polcas da administrao municipal com os interesses da sociedade.
Art. 29 - A Estratgia de Implementao do Planejamento e Gesto Democrca promover:
I - arculao entre os governos Municipal, Estadual e Federal, a sociedade civil e endades e
rgos no - governamentais;
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II - reorganizao administrava;
III - implantao do Sistema de Informaes Geogrcas Municipal - GEO Lages;
IV - implantao de um processo permanente, dinmico e atualizado para monitoramento,
avaliao e decises sobre o desenvolvimento territorial;
V - adequao da gesto oramentria s diretrizes do planejamento territorial.
TTULO III
DOS PROGRAMAS QUE IMPLEMENTAM AS ESTRATGIAS
Art. 30 - Compem o PDDT LAGES os programas, suas diretrizes e principais aes e projetos
que implementam as estratgias, arculando e integrando a atuao do poder pblico na sua
consecuo e tendo como objevos promover a gesto e o planejamento das polcas pblicas
para o desenvolvimento territorial do Municpio e regio, de forma integrada, enfazando a
parcipao popular e respeitando o princpio da promoo do cumprimento das funes
sociais da cidade e da propriedade.
Art. 31 - Os programas, projetos e polcas mencionados no argo anterior sero
desenvolvidos e implementados com base nas Diretrizes do Ordenamento Territorial presente
no Captulo II, do Ttulo IV, e no Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Democrca -
SPTGD, previsto no Captulo I, do Ttulo VI, ambos desta Lei Complementar, ulizando - se dos
instrumentos detalhados para a sua execuo.
CAPTULO I
PROGRAMA DE IMPLEMENTAO DE REAS ESPECIAIS DE URBANIZAO E OCUPAO
PRIORITRIA - AEUOPS
Art. 32 - O Programa de Implementao de reas Especiais para Ocupao e Urbanizao
Prioritria - AEUOPs busca promover o melhor aproveitamento dos imveis no edicados,
subulizados ou no ulizados, localizados em reas com infra - estrutura instalada e
idencados para a urbanizao prioritria por este PDDT - LAGES, visando reestruturao e
melhor densicao urbana e omizao dos invesmentos pblicos e privados aplicados na
urbanizao e na produo da cidade.
Art. 33 - Na implementao do programa referido no art. 32 sero adotados como critrios,
para a denio das reas no edicadas, no ulizadas ou subulizadas, os previstos no caput
e nos pargrafos do art. 188 desta Lei Complementar.
Art. 34 - Na implementao do programa referido no art. 32 sero aplicados os instrumentos
de promoo da reforma urbana e cumprimento da funo social da propriedade, previstos no
Estatuto da Cidade e regulamentados neste PDDT - LAGES, adotando - se como diretrizes para a
ocupao dos imveis, a que se refere este programa, o atendimento das necessidades de:
I - acesso a moradia adequada a todos;
II - justa distribuio dos benecios e nus decorrentes do processo de urbanizao e
transformao do territrio;
III - proteo, preservao e recuperao do ambiente natural e c onstrudo;
IV - expanso das avidades econmicas;
V - descentralizao das oportunidades geradas a parr da urbanizao e transformao do
territrio;
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VI - integrao do desenvolvimento aos elementos estruturadores do territrio.
Art. 35 - No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover:
I - aproveitamento, a parr dos critrios denidos nesta lei, dos imveis subulizados, no
edicados e no ulizados que estaro sujeitos a tributao diferenciada mediante a aplicao
dos instrumentos de cumprimento da funo social da propriedade;
II - estabelecimento de diretrizes para o aproveitamento dos imveis a que se refere este
programa, considerados de localizao estratgica para implantao de avidades que
promovam o desenvolvimento econmico, social e habitacional do Municpio, bem como a
qualicao ambiental;
III - aplicao dos instrumentos de cumprimento da funo social da propriedade
concomitantemente aplicao de instrumentos de induo do desenvolvimento urbano, para
a viabilizao de parcerias visando produo negociada da cidade entre os setores pblicos e
privados;
IV - idencao das reas no ulizadas, subulizadas e no edicadas passveis de instuio
de Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS, visando produo de habitao de interesse
social - HIS;
V - nocao dos proprietrios dos imveis sujeitos ao cumprimento da funo social da
propriedade nos termos deste PDDT - LAGES, bienalmente, mediante aprovao do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Territorial - CMDT.
CAPTULO II
PROGRAMA DE APROVEITAMENTO DE IMVEIS E EDIFICAES SUBUTILIZADOS
Art. 36 - O Programa de Aproveitamento de Imveis e Edicaes Subulizados busca
idencar os imveis e as edicaes no ulizadas e subulizadas que devero cumprir a
funo social da propriedade nos termos deste PDDT - LAGES, remetendo - os a uma melhor
ulizao, atravs da aplicao de instrumentos indutores ocupao, instrumentos tributrios
e da promoo de parcerias e cooperao entre o governo e a iniciava privada.
Art. 37 - O programa referido no art. 36 tem por objevos induzir a ocupao e omizar o
aproveitamento dos imveis subulizados e no ulizados, promovendo o adequado
aproveitamento, visando:
I - revitalizar edicaes no ulizadas e subulizadas, bem como os espaos do entorno;
II - promover o adequado adensamento e omizao da cidade;
III - recuperar a idendade cultural e ambiental dos espaos territoriais degradados;
IV - denir os imveis cujas edicaes no ulizadas ou subulizadas so passveis de
instuio de ZEIS para produo, reforma e/ou urbanizao de imveis desnados Habitao
de Interesse Social - HIS ou de Uso de Interesse Social - UIS, podendo ser enquadrados os
imveis h muito tempo sub judice .
Art. 38 - Na implementao do programa referido no art. 36 sero adotados, como critrios
para a nocao dos proprietrios das edicaes no ulizadas e subulizadas, os previstos
no Captulo II, do Ttulo V, deste PDDT - LAGES.
Art. 39 - O Poder Pblico promover, na implementao do programa referido no art. 36:
I - levantamento das condies sicas, jurdicas e sociais da situao de cada edicao e as
potencialidades de reulizao;
II - estudo para denio de critrios adequados e condizente s s parcularidades rurais;
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III - elaborao de estudos, projetos e aes para a reulizao, restaurao e concluso dos
imveis, vericando formas de nanciamento, viabilidade jurdica e formas de execuo, que
podem ser pblica, privada ou em parceria;
IV - nocao dos proprietrios dos imveis sujeitos ao cumprimento da funo social da
propriedade, nos termos deste PDDT - LAGES, bienalmente, mediante aprovao do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Territorial - CMDT;
V - aplicao dos instrumentos correspondentes, gravame de rea especial de interesse social,
nocao para a edicao e/ou ulizao compulsria, IPTU progressivo no tempo e
consrcio imobilirio, de acordo com este PDDT - LAGES.
Art. 40 - Os programas de que tratam os Captulos I e II, do Ttulo III, desta Lei Complementar,
se implementam a parr da ao arculada e integrada das Secretarias de Planejamento e
Coordenao, Finanas, Administrao, Assistncia Social, Habitao, Educao,
Desenvolvimento Econmico, Agricultura e Meio Ambiente e Servios Pblicos, da Fundao
Cultural e de outros setores envolvidos com a especicidade do projeto ou da ao a ser
implementada.
CAPTULO III
PROGRAMA DE PRODUO HABITACIONAL DE INTERESSE SOCIAL
Art. 41 - O Programa de Produo Habitacional de Interesse Social - HIS visa ampliar a oferta
da habitao de interesse social atravs da produo habitacional integrada aos elementos
estruturadores do territrio, garanndo a infra - estrutura adequada, a qualicao ambiental
e o oferecimento dos servios necessrios para a promoo da qualidade de vida nos
assentamentos.
Art. 42 - Na implementao do programa de produo da HIS sero adotadas as seguintes
diretrizes:
I - coordenao e adequao dos projetos habitacionais aos elementos estruturadores do
territrio;
II - reestruturao e qualicao urbana dos assentamentos;
III - adensamento compavel e adequado para os assentamentos;
IV - integrao territorial atravs da diversidade e mulplicidade de avidades;
V - viabilizao de parcerias para a produo negociada e ampliao da oferta de habitao de
interesse social - HIS.
Art. 43 - No atendimento s diretrizes indicadas no art. 42 o Poder Pblico promover:
I - projetos e aes para a produo pblica regular de HIS, em reas aptas e passveis de
urbanizao;
II - pesquisas e aes que desenvolvam tcnicas alternavas e solues adequadas cultura
local, para a diversicao da produo do mercado habitacional do municpio;
III - aplicao de mecanismos e instrumentos que viabilizem parcerias entre os setores pblicos,
privados e a organizao social, direcionados para a produo de HIS;
IV - aproveitamento de imveis no edicados, subulizados e no ulizados, com potencial de
urbanizao, edicao e ulizao prioritria para projetos habitacionais;
V - aplicao dos instrumentos redistribuvos da renda urbana e do solo da cidade;
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VI - adequao dos padres urbanscos e simplicao dos procedimentos de aprovao dos
projetos de interesse social mediante a instuio de rea especial.
CAPTULO IV
PROGRAMA DE REGULARIZAO FUNDIRIA E URBANIZAO DAS REAS IRREGULARES DE
HABITAO DE INTERESSE SOCIAL
Art. 44 - O Programa de Regularizao Fundiria e Urbanizao das reas Irregulares de
Habitao de Interesse Social busca realizar a reforma urbana em reas conitantes onde o
direito propriedade no reconhecido legalmente, devendo ser aplicado em reas que no
comprometam a segurana da populao residente e de forma a permir a melhoria das
condies da infra - estrutura dos assentamentos e das caracterscas ambientais do local.
Art. 45 - Na implementao do Programa de Regularizao Fundiria sero adotadas como
diretrizes:
I - normas especiais para urbanizao compaveis com a situao real dos assentamentos,
mediante a expedio de normavas e a instuio de ZEIS;
II - legalizao e a tulao das reas em benecio dos ocupantes, atendidos os requisitos
deste PDDT - LAGES e o Estatuto da cidade;
III - promoo de condies adequadas para a urbanizao e melhoria das condies de
saneamento ambiental nos locais de conito;
IV - implantao da infra - estrutura urbana e dos equipamentos e servios necessrios.
Art. 46 - No atendimento s diretrizes indicadas no art. 45 o Poder Pblico promover:
I - regularizao fundiria e a urbanizao especca dos assentamentos irregulares
consolidados das populaes de baixa renda, garanndo a permanncia de seus moradores
preferencialmente no local do assentamento, excetuando - se os locais que congurem situao
de risco e vias pblicas ocupadas;
II - regularizao fundiria para as famlias moradoras em reas imprprias ou consideradas de
risco, atravs da promoo do reassentamento para lotes urbanizados localizados,
preferencialmente, prximo do assentamento;
III - adoo de normas e padres urbanscos especiais denidos atravs de critrios que
observem as condies do territrio e sua arculao com o entorno, promovendo a qualidade
ambiental das reas irregulares e respeitando s relaes scio - espaciais existentes;
IV - aes integradas e complementares das polcas pblicas que promovam melhoria na
qualidade de vida para as populaes que integram os projetos de regularizao fundiria,
como gerao de renda, sade, educao e educao ambiental;
V - aplicao das normas pernentes regularizao de ocupaes habitacionais consolidadas
de baixa renda localizadas em reas de preservao permanente.
Art. 47 - Na execuo de programas habitacionais o municpio atender prioritariamente s
demandas denidas por conselho municipal vinculado s questes habitacionais.
Art. 48 - Os programas de que tratam os Captulos III e IV, do Ttulo III, desta Lei
Complementar, se implementam a parr da ao arculada e integrada das secretarias de
Planejamento e Coordenao, Assistncia Social, Habitao, Desenvolvimento Econmico,
Agricultura, Meio Ambiente e Servios Pblicos e/ou outras envolvidas com a especicidade do
projeto ou da ao a ser desenvolvida.
CAPTULO V
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PROGRAMA DE ACESSIBILIDADE UNIVERSAL AOS ESPAOS DE CONVVIO SOCIAL
Art. 49 - O Programa de Acessibilidade Universal aos Espaos de Convvio Social busca a
valorizao dos locais de uso pblico e sua integrao territorial, priorizando o convvio social e
a acessibilidade universal a os espaos e aos equipamentos de uso pblico.
Art. 50 - Na implementao do programa referido no art. 49 adotada como diretriz a
promoo da acessibilidade indiscriminada aos espaos pblicos e equipamentos urbanos, bem
como o incenvo interao social.
Art. 51 - No atendimento diretriz referida no art. 50 o Poder Pblico promover:
I - eqidade na oferta de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
II - acesso indiscriminado, inclusive aos portadores de necessidades especiais - PNE, aos
espaos e equipamentos de uso pblico;
III - viabilizao de um sistema de transporte e servios pblicos adequados, que atenda aos
interesses e s necessidades da populao;
IV - justa distribuio de equipamentos que promovam a universalizao da acessibilidade no
territrio;
V - projetos e aes especcos para o resgate, a requalicao cultural e ambiental e a
ulizao dos espaos pblicos.
VI - Elaborao de legislao especca que compete a garana dos direitos dos pedestres e das
pessoas com restrio de mobilidade, de circular na cidade com segurana e conforto.
CAPTULO VI
PROGRAMA DE APOIO A PARCERIAS QUE INTEGREM O DESENVOLVIMENTO ECONMICO AOS
INTERESSES DO DESENVOLVIMENTO SCIO-ESPACIAL
Art. 52 - O Programa de Apoio a Parcerias que Integrem o Desenvolvimento Econmico aos
Interesses do Desenvolvimento Scio - Espacial objeva promoo da parceria pblico -
privada para o desenvolvimento territorial, e adota a aplicao de mecanismos compensatrios
e de ajustamento para os empreendimentos geradores de impacto, visando promoo e
justa distribuio das oportunidades do desenvolvimento e valorizao do bem colevo
acima dos interesses individuais.
Art. 53 - O programa referido no art. 53 estabelece, como diretriz de implementao, orientar
as aes de desenvolvimento econmico procurando evitar a excluso scio - espacial das
populaes de baixa renda e das avidades locais.
Art. 54 - Na implementao do programa referido no art. 52 o Poder Pblico promover :
I - denio de critrios especiais de avaliao para a idencao de locais onde existam ou
sero implantadas avidades de impacto, remetendo - os a necessidade de incluso de
projetos ao programa;
II - procedimentos instucionais para sua implementao;
III - denio de mecanismos e instrumentos para a negociao, parcipao e promoo de
acordos que defendam os interesses colevos;
IV - ulizao dos instrumentos de operaes urbanas consorciadas e consrcio imobilirio;
V - cooperao entre os governos, iniciava privada e demais setores da sociedade,
direcionando o processo de urbanizao e transformao do territrio para o atendimento do
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interesse social;
VI - isonomia de condies para os agentes pblicos e privados na promoo de
empreendimentos e avidades relavas ao processo de urbanizao, atendido o interesse
social;
VII - justa distribuio de benecios e nus decorrentes do processo de urbanizao e de
transformao do territrio.
Art. 55 - Os programas de que tratam os Captulos V e VI se implementam a parr da ao
arculada e integrada das secretarias de Planejamento e Coordenao, Desenvolvimento,
agricultura, Meio Ambiente e Servios pblicos, e da Fundao Cultural, ou outros envolvidos
com a especicidade do projeto.
CAPTULO VII
PROGRAMA DE DEFINIO DE REAS DESTINADAS A ATIVIDADES ECONMICAS EM REAS DE
EXPANSO TERRITORIAL
Art. 56 - Este programa busca a organizao das avidades produvas do municpio atravs
da denio de reas para a sua implantao e expanso, promovendo a descentralizao do
crescimento e a sua distribuio, de forma diversicada e equilibrada no territrio,
minimizando as diferenas entre as localidades.
Art. 57 - O programa se implementa atendendo s seguintes diretrizes:
I - preservao do patrimnio ambiental e a qualicao da paisagem;
II - melhor ulizao dos potenciais ambientais, sociais, econmicos e sico - espaciais para a
expanso das avidades produvas;
III - integrao territorial e descentralizao das oportunidades de desenvolvimento;
IV - omizao dos imveis territoriais subulizados ou no ulizados, que encontram - se
providos de infra - estrutura;
V - esmulo s avidades produvas em ncleos populacionais;
VI - integrao das avidades econmicas no territrio.
Art. 58 - No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover:
I - idencao de reas potenciais adequadas instalao de avidades produvas;
II - elaborao de planos e projetos que proporcionem a estruturao e implementao da infra
- estrutura para o desenvolvimento de avidades de produo econmica;
III - aplicao de mecanismos indutores que viabilizem parcerias entre setores pblicos e
privados e proporcionem incenvos aos usos previstos para a ocupao territorial e a produo
da cidade.
CAPTULO VIII
PROGRAMA DE REESTRUTURAO URBANA
Art. 59 - O programa busca a reestruturao e a qualicao de bairros, periferias e
agrupamentos urbanos que se encontram com infra - estrutura inadequada ou carentes de
avidades econmicas e servios pblicos, e se implementar atravs de:
I - implantao de Eixos de Descentralizao de Desenvolvimento, lineares e polares, que
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promovam a descentralizao do desenvolvimento;
II - distribuio equnime dos servios, equipamentos pblicos urbanos e comunitrios e
avidades que promovam o acesso aos benecios da cidade;
III - omizao da densidade urbana adequada infra - estrutura e aos usos nos diversos
setores da cidade;
IV - aproveitamento da infra - estrutura instalada para a implantao de avidades econmicas.
Art. 60 - No atendimento s diretrizes do programa o Poder Pblico promover:
I - aes indutoras descentralizao, objevando o melhor aproveitamento da infra -
estrutura instalada;
II - implantao de infra - estrutura que proporcione o desenvolvimento descentralizado
direcionado para as reas com decincia de avidades econmicas;
III - projetos e aes indutoras que visem a ocupao habitacional das reas centrais e de
outras onde h predominncia de avidades de produo econmica;
IV - aes para a estruturao dos setores mais carentes, atravs de projetos que promovam a
sua qualicao.
CAPTULO IX
PROGRAMA DE ORDENAMENTO DO DESENVOLVIMENTO DAS REAS DE PRODUO PRIMRIA
Art. 61 - O programa objeva a reestruturao das reas de produo primria, idencando
as potencialidades territoriais ligadas produo e s avidades complementares, propondo a
qualicao das localidades atravs da integrao entre os espaos e o desenvolvimento de
avidades de produo econmica que proporcionem o melhor aproveitamento dos potenciais
naturais e culturais locais, observando:
I - o ordenamento das avidades econmicas em funo da apdo do solo e dos elementos
estruturadores do territrio;
II - o desenvolvimento de avidades produvas organizadas que aproveitem os potenciais
naturais e culturais do municpio;
III - a existncia e a readequao de reas degradadas em localidades rurais;
IV - a diversicao das avidades produvas;
V - o uso do solo em reas rurais relavas s avidades agropecurias, silvo pastoris, minerais e
agroindustriais ligadas produo primria;
VI - a valorizao e o melhor aproveitamento dos potenciais turscos do Municpio;
VII - o reconhecimento da diversidade natural, cultural e tnica do territrio.
VIII - incenvos e apoio as avidades de produo primria - avidades agrcolas,
agroindustrial, agropastoris, silvo pastoris, minerais e pecuria
Art. 62 - No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover:
I - o desenvolvimento de aes que possibilitem a permanncia da populao e a diversicao
das avidades produvas em reas agrcolas, prioritariamente atravs da organizao de
cooperavas e da ao pblica integrada e planejada;
II - o ordenamento dos usos e das avidades econmicas, com especial nfase a explorao
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sustentvel de rvores e campo navo, orestamentos e reorestamentos de vegetao exca
e nava, com a priorizao para as avidades produvas agrcolas de caracterscas familiares;
III - a idencao e demarcao de reas de preservao ambiental e o desenvolvimento de
aes para o manejo sustentvel;
IV - o estabelecimento de critrios e aes para a urbanizao de reas localizadas no meio
rural, garanndo a transformao equilibrada e equnime das localidades, para os casos
previamente analisados por comisses temcas e submedos aprovao do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Territorial - CMDT;
V - a idencao e valorizao das reas com potencial tursco;
VI - aes desburocrazantes e incenvadoras de apoio s edicaes novas ou a regularizar no
meio rural.
CAPTULO X
PROGRAMA DE REESTRUTURAO DE LOCALIDADES RURAIS EM POSIO GEOGRFICA
ESTRATGICA
Art. 63 - Este programa objeva reconhecer e idencar localidades rurais em
desenvolvimento e posio geogrca estratgica, direcionando polcas e programas para a
reestruturao das mesmas e o fortalecimento das avidades locais, melhorando o
atendimento para a populao residente nas reas de inuncia.
Art. 64 - Na implementao do programa o Poder Pblico promover o fortalecimento destas
localidades atravs da implantao de elementos que propiciem sua estruturao, tais como:
escolas, postos de sade, avidades comerciais, associaes comunitrias, pontos de integrao
do transporte colevo, avidades de turismo, espaos para o convvio social e comunitrio,
equipamentos pblicos, entre outros.
Art. 65 - Os programas de que tratam os Captulos VII, VIII, IX, X, se implementam a parr da
ao arculada e integrada das secretarias de Planejamento e Coordenao, Desenvolvimento,
Agricultura, Meio Ambiente e Servios pblicos, Educao, Sade e da Fundao Cultural, ou
outros envolvidos com a especicidade do projeto ou da ao a ser desenvolvida.
CAPTULO XI
PROGRAMA DE IMPLEMENTAO DE PASSEIOS E CICLOVIAS
Art. 66 - Este programa possibilita uma nova forma de conexo territorial e promove o
atendimento das demandas existentes referentes mobilidade, proporcionando as seguintes
oportunidades:
I - novas alternavas para o deslocamento aos locais de trabalho e a melhoria, ampliao e
requalicao das existentes;
II - qualicao da paisagem;
III - integrao do sistema de circulao aos elementos do patrimnio natural;
IV - criao de espaos desnados ao lazer e ao convvio social;
V - segurana e ecincia nos deslocamentos;
VI - diminuio do consumo de energia e da poluio atmosfrica;
VII - adotar ou priorizar sistema de pavimentao que no impermeabilize o solo, permita
reulizao e mesmo materia isreciclados.
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Art. 67 - Na implementao do programa o Poder Pblico promover:
I - estudos de idencao dos locais passveis de implantao de ciclovias e da priorizao de
implantao, melhoria e requalicao de passeios;
II - desenvolvimento de projetos e aes necessrias para a execuo das rotas;
III - aes permanentes para a valorizao cultural da modalidade.
Pargrafo nico - O programa bsico de ciclovias est representado no mapa Anexo III da
presente Lei Complementar. O programa de passeios ser denido dentro das reas de
planejamento pela priorizao das comunidades.
CAPTULO XII
PROGRAMA DE INTEGRAO DO TRANSPORTE COLETIVO
Art. 68 - Este programa visa a omizao e a ecincia no atendimento do sistema de
transporte colevo do municpio aos diferentes espaos territoriais existentes, atravs da
reorganizao dos uxos e da relocao do terminal de transbordo que integre o transporte e
possibilite a reestruturao do entorno.
Art. 69 - O programa estabelece como diretrizes para a implementao:
I - mobilidade e acessibilidade universal no territrio;
II - integrao do sistema de circulao s diferentes regies do municpio;
III - qualidade do atendimento populao;
IV - segurana, ecincia e omizao do transporte colevo;
V - humanizao do sistema de transportes;
VI - reestruturao de bairros, periferias e localidades territoriais;
VII - tarifa justa e condizente com as caracterscas sociais e territoriais;
VIII - adequao do sistema virio com a priorizao do transporte colevo;
IX - implantao de mobilirio urbano adequado s necessidades da populao.
Art. 70 - No atendimento s diretrizes do programa o Poder Pblico promover:
I - reorganizao do sistema de transporte colevo atravs da relocao do terminal de
transbordo e linhas alimentadoras;
II - reordenao dos uxos conitantes;
III - adequao do sistema virio atravs da priorizao do transporte colevo;
IV - permanente monitoramento da capacidade do sistema em relao a demanda;
V - aes planejadas que permitam a omizao dos invesmentos e a conseqente reduo
dos custos do sistema;
VI - implantao de mobilirio urbano adequado;
VII - manuteno, recuperao ou pavimentao de todas as vias dos trajetos de transporte
colevo.
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CAPTULO XIII
PROGRAMA DE CONTROLE DO TRANSPORTE DE CARGAS EM VIAS MUNICIPAIS
Art. 71 - Este programa busca a idencao dos principais uxos do transporte de cargas no
municpio e remete a uma regulamentao atravs de critrios que garantam o adequado
abastecimento e escoamento da produo, a conservao das vias municipais, a acessibilidade
territorial e a segurana dos usurios e da populao local.
Art. 72 - Os programas de que tratam os Captulos XI, XII, XIII, XIV, se implementam a parr da
ao arculada e integrada das Secretarias de Planejamento e Coordenao, Desenvolvimento
Econmico, Agricultura, Meio Ambiente e Servios pblicos, ou ainda outros envolvidos com a
especicidade do projeto ou da ao a ser implementada.
CAPTULO XIV
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DAS BACIAS HIDROGRFICAS E DOS POTENCIAIS HDRICOS
Art. 73 - Este programa objeva a implantao de um sistema de gesto para a conservao
dos potenciais naturais do municpio, em especial os mananciais de abastecimento de gua
potvel e as reservas de gua subterrnea, denindo as bacias hidrogrcas como unidades
territoriais de gesto.
Art. 74 - Para a implementao deste programa o Poder Pblico encaminhar as seguintes
aes:
I - idencao das avidades existentes na bacia de captao de gua potvel;
II - promoo de polcas e aplicao de mecanismos que visem a recuperao e conservao
dos recursos naturais;
III - denio de critrios para a delimitao de unidades territoriais que possibilitem o uso do
solo adequado s caracterscas territoriais do local;
IV - adoo de parmetros mnimos que garantam a qualidade ambiental local, em especial a
cobertura vegetal de espcies navas;
V - idencao, monitoramento e o controle dos poos de extrao de gua subterrnea;
VI - criao do plano paisagsco ambiental;
VII - denio de critrios para explorao de potencial hdrico na gerao de energia;
VIII - adoo de parmetros mnimos, que garantam a qualidade do ambiente local, os acessos,
a recuperao econmica da populao envolvida.
Pargrafo nico - As empresas que pretenderem explorar os recursos hdricos devero ter
registro no municpio e devero fazer as aes de inseres comunitrias e planos de aes
para todo o processo.
CAPTULO XV
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS E LQUIDOS
Art. 75 - Este programa instui um processo de gerenciamento dos resduos slidos e lquidos
produzidos no Municpio, e objeva a conservao ambiental e o seu melhor aproveitamento, a
travs das seguintes aes:
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I - educao e conscienzao ambiental para todos os segmentos da populao;
II - adequada triagem e acondicionamento dos resduos;
III - coleta seleva eciente e de abrangncia em todo o territrio municipal;
IV - transporte adequado e apropriado;
V - desnao nal ambientalmente sustentvel, atravs do reaproveitamento dos elementos
passveis de reulizao e do acondicionamento adequado dos resduos orgnicos e
no-reciclveis;
VI - criao de avidades econmicas que proporcionem o desenvolvimento social do municpio
atravs do melhor aproveitamento dos materiais descartados;
VII - esmulo alternavas que garantam o tratamento adequado dos resduos lquidos.
VIII - elaborao de campanhas educacionais para promover a conscienzao da populao
neste programa.
CAPTULO XVI
PROGRAMA DE REQUALIFICAO AMBIENTAL DE CRREGOS URBANOS
Art. 76 - Este programa visa idencar e reconhecer a situao ambiental dos crregos
localizados em reas urbanas consolidadas, e direciona para um processo de reestruturao e
qualicao ambiental dos elementos naturais existentes atravs das seguintes aes:
I - regularizao fundiria de reas de ocupao habitacional consolidada em reas de
preservao permanente e a recuperao de caracterscas naturais do local, mediante a
aplicao dos instrumentos e mecanismos previstos neste PDDT - LAGES;
II - qualicao ambiental e valorizao da paisagem;
III - integrao do desenvolvimento urbano aos elementos do patrimnio ambiental do
municpio;
IV - criao de caminhos alternavos de conexo espacial urbana;
V - implantao de incenvos que promovam a preservao e a conservao ambiental;
VI - denio e aplicao de mecanismos especiais para a regulamentao urbana;
VII - criao de mecanismos scalizadores para as aes de poluio e degradao dos
potenciais hdricos do municpio;
VIII - monitoramento ambiental dos recursos hdricos.
1 - A denio espacial destas reas, sua localizao, extenso, ser elaborado pela
Secretaria de Planejamento e Secretaria de Meio Ambiente, com a colaborao das demais
secretarias onde forem necessrias informaes e levantamentos tcnicos.
2 - As diretrizes para o mapeamento destas reas respeitar o desenvolvimento da legislao
federal - lei 4771/65, considerando - se que os parcelamentos de solo acontecidos nestes
perodos obedeceram as distncias mnimas preconizadas na legislao, desde a inicial e suas
alteraes. Considerando - se as lmas datas de aprovao dos parcelamentos, comparadas
aos perodos de alteraes da legislao federal. (Anterior a 15 de setembro de 1965 sem
distncia denida, entre 15 de setembro de 1965 e 07 de julho de 1979 distncia mnima de
5,00 m (cinco metros), entre 07 de julho de 1979 e 18 de julho de 1989 a distncia mnima de
15,00 m (quinze metros) e a parr de 18 de julho de 1989 a distncia mnima de 30,00m (Trinta
metros). Tambm prever as reas de proteo de corpos d`gua nas reas de expanso urbana
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e em reas no parceladas no permetro urbano.
3 - As ampliaes de edicaes existentes no podero estender - se sobre as reas
consideradas de preservao permanente poca do desmembramento.
4 - As aprovaes de projetos de construo - novas ou ampliaes, sobre estas reas ca
condicionada a obedincia da legislao pernente, respeitando - se o disposto no 2 Casos
complexos, no solucionados administravamente, devero ser avaliados em reunio conjunta
entre os Conselhos - CMDT e C ONDEMA.
CAPTULO XVII
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DAS ATIVIDADES DE IMPACTO
Art. 77 - Este programa tem como objevo instuir um processo de idencao,
classicao, regulamentao e scalizao para as avidades que produzem impactos no
espao territorial do municpio e para aquelas que desejam instalar - se, estabelecendo formas
de monitoramento e aplicando os competentes estudos de impacto e medidas migadoras
para a minimizao ou a soluo dos conitos causados.
1 - Com especial nfase ao cuidado com reas de recarga do Aqfero Guarani e de Arenito
Botucatu, que estaro inclusas nas reas Especiais de Interesse Ambiental e reas de Reduo
de Impacto nestas reas.
2 - Os impactos ambientais de empreendimentos sero analisados pelo Conselho de
Desenvolvimento Territorial - CMDT e pelo Conselho de Desenvolvimento e Meio Ambiente -
CONDEMA, conjuntamente, que deniro diretrizes especicas para migao dos mesmos.
3 - Os impactos Sociais de empreendimentos sero analisados pelo CMDT ouvido as
endades, Conselhos e Secretarias Municipais ligadas a rea em questo, (Assistncia Social, de
Habitao, denindo estratgias e diretrizes para migao dos mesmos.
CAPTULO XVIII
PROGRAMA DE REQUALIFICAO DA PAISAGEM URBANA E NATURAL
Art. 78 - Este programa visa a requalicao da paisagem urbana e natural, atravs da
preservao das reas existentes qualicadas e da redescoberta de reas e ambincias
territoriais com potencial de uso para a colevidade, proporcionando a melhoria da qualidade
de vida da populao residente, principalmente em ambientes urbanos.
Art. 79 - Na implementao do programa so adotadas as seguintes diretrizes:
I - promoo da qualidade de vida atravs da valorizao ambiental dos parques e espaos
naturais;
II - interrelao sustentvel entre os espaos urbanizados e o ambiente natural;
III - adequado aproveitamento dos potenciais naturais e culturais do municpio, promovendo a
conservao ambiental e a qualicao da paisagem.
IV - Restrio a criao de animais de porte (eqinos, bovinos, muares, ovinos e caprinos) e ao
uso de veculos movidos a trao animal, no permetro urbano, reduzindo condies de maus
tratos animais, direo por menores, e da sujidade de ruas e reas de criao, e reduo de
vetores de doenas.
V - Promover a proteo dos trechos de recarga do Aqfero Guarani, com a criao de fruns e
de marco regulatrio nesta proteo.
VI - Elaborao de programa de captao e uso de guas pluviais em edicaes.
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Art. 80 - No atendimento as diretrizes o poder pblico promover:
I - revitalizao de reas existentes com potenciais de qualicao ambiental;
II - implementao de parques e praas qualicados ambientalmente, direcionados ao lazer, ao
convvio social e avidades culturais e esporvas;
III - integrao entre os diferentes espaos abertos atravs de linhas de conecvidades,
compreendidas como ciclovias ou pistas de caminhada que proporcionem caminhos e formas
alternavas de deslocamentos urbanos;
IV - mecanismos que incenvem a conservao ambiental.
V - avaliar, criando restries ocupao das reas sujeitas a enchentes nos rios e crregos
urbanos. A aprovao de projetos nestas reas devero ser analisados pelo Conselho com
diretrizes especicas ocupao. Havendo necessidade e em ao conjunta com a Defesa Civil
do Municpio, promover a desocupao e a recuperao e proteo das reas Sujeitas
Enchentes - ASE.
VI - Programa de remoo de animais de porte do permetro urbano. Animais de porte somente
sero permidos com autorizao expressa da municipalidade, em eventos especcos
Pargrafo nico - As reas de requalicao sero denidas dentro das Macro reas de
Planejamento. As reas Sujeitas a Enchentes - ASE, esto demarcadas no mapa anexo IV desta
lei, conforme os levantamentos e enchentes acontecidas em 2001 e 2005, com a cota mxima
de enchente, restringindo a ocupao de reas abaixo destas cotas (para o rio Carah a cota
817 m; para o rio Passo Fundo a cota 822 m; e para o rio Ponte Grande a cota 817 m).
CAPTULO XIX
PROGRAMA DE REVITALIZAO E REQUALIFICAO DE ESPAOS URBANOS ESTRATGICOS
Art. 81 - Este programa busca a idencao e a requalicao de espaos urbanos que
encontram - se abandonados, subulizados ou degradados, e direciona aes e projetos que
possibilitem a sua recuperao, transformando - os em espaos de uso pblico e promovendo a
criao de novas oportunidades de desenvolvimento econmico, cultural, tursco e humano,
contribuindo dessa forma com a reestruturao da cidade e das localidades do entorno.
Art. 82 - O programa se implementa a parr das seguintes diretrizes:
I - requalicao da paisagem urbana;
II - melhoria da qualidade de vida da populao, atravs da qualicao da paisagem e da
viabilizao de oportunidades de lazer e desenvolvimento de avidades de produo
econmica;
III - recuperao e omizao das reas subulizadas;
IV - valorizao das idendades e simbologias locais;
V - criao de novas idendades culturais;
VI - omizao da infra - estrutura instalada.
Art. 83 - No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover:
I - proje tos de revitalizao e requalicao desses locais, direcionando - os para o uso da
colevidade;
II - ulizao de instrumentos indutores e viabilizao de parcerias para a promoo de
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projetos e aes de revitalizao desses espaos;
III - reestruturao e melhoria da infra - estrutura urbana para o desenvolvimento social local;
IV - idencao e incorporao de novos locais e elementos a serem revitalizados a parr da
anlise de comisses tcnicas especiais;
V - aes para a recuperao de idendade s culturais;
VI - denio dos espaos estratgicos e indicao de novos locais que sero objeto de projetos
especiais integrados ao programa atravs do Sistema de Planejamento Territorial e Gesto
Democrca - SPTGD.
Pargrafo nico - Este programa estr epresentado no mapa Anexo I da presente Lei
Complementar. As reas de revitalizao e requalicao sero denidas dentro das
Macroreas de Planejamento.
CAPTULO XX
PROGRAMA DE RESGATE DO PATRIMNIO CULTURAL DO MUNICPIO
Art. 84 - Este programa promove a idencao de potencialidades e o resgate e a
valorizao do patrimnio cultural - material e imaterial do municpio, objevando a
preservao e o desenvolvimento dos espaos diversicados culturalmente e etnicamente,
proporcionando a integrao da populao, especialmente das regies mais carentes da cidade
atravs da criao, produo e usufruto de bens culturais.
1 - Entende - se por patrimnio material, as expresses e transformaes de cunho histrico,
arsco, arquitetnico, paisagsco e urbansco.
2 - Entende - se por patrimnio imaterial os conhecimentos e modos de fazer idencados
como elementos pertencentes a cultura comunitria, os rituais e festas, a religiosidade, o
entretenimento e outras prcas da vida social, bem como as manifestaes literrias, musicais,
plscas, cnicas e ldicas.
Art. 85 - O programa se implementa a parr das seguintes diretrizes:
I - valorizao das potencialidades turscas, do patrimnio natural e cultural do territrio;
II - incenvo ao desenvolvimento de avidades culturais que proporcionem a integrao social
em localidades rurais;
III - valorizao da diversidade cultural e tnica no municpio;
IV - apoio a movimentos e manifestaes culturais que contribuam para a qualidade da vida e
para a pluralidade da cidade.
Art. 86 - No atendimento s diretrizes o Poder Pblico promover:
I - incenvo ao desenvolvimento e preservao destas localidades, atravs da criao de rotas
que viabilizem a interligao territorial;
II - aes que idenquem as potencialidades locais e promovam a criao de rotas culturais
gastronmicas, turscas, tnicas e ambientais;
III - aes e projetos de incenvo ao desenvolvimento de avidades culturais promotoras da
integrao social nas localidades rurais;
IV - idencao e denio de formas de incenvos para a promoo e divulgao de roteiros
turscos estabelecidos a parr de parcerias com proprietrios locais e invesdores privados.
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CAPTULO XXI
PROGRAMA DE QUALIFICAO DE ELEMENTOS CULTURAIS E ESPAOS DE ENTORNO
Art. 87 - Este programa tem como objevo a idencao dos elementos do municpio que
possuam valor simblico e representem idendades culturais do local, assim caracterizados
como elementos ou conjunto de elementos naturais representavos, edicaes histricas ou
referenciais e demais elementos construdos pela ao do homem, direcionando para a
valorizao desses locais atravs das seguintes aes:
I - pesquisa e catalogao desses elementos;
II - incorporao desses elementos em polcas de reestruturao e revitalizao dos espaos
onde se encontram instalados;
III - recuperao dos elementos degradados e a qualicao da paisagem existente;
IV - idencao e classicao dos elementos de valor cultural, direcionando aes para a
qualicao destes espaos.
V - Os imveis localizados no espao entorno de edicaes e imveis tombados, recebero
diretrizes especicas em funo de projetos de alterao de uso, construo, restauro ou
reforma, em reunio conjunta dos Conselhos de Desenvolvimento Territorial e do Conselho do
Patrimnio Cultural, ouvidos os interessados e endades ligadas a patrimnio e cultura.
VI - Reviso da Lei de Tombamento, bem como da composio e atribuies do COMPHAC.
VII - Propor mecanismos de incenvos scais adequados aos imveis e objetos deste programa,
ouvido o CMDT.
Art. 88 - Os programas de que tratam os Captulos XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI e XXII se
implementam a parr da ao arculada e integrada das secretarias de Planejamento e
Coordenao, Desenvolvimento, Agricultura, Meio Ambiente e Servios Pblicos, Educao e da
Fundao Cultural ou ainda, outros envolvidos com a especicidade do projeto ou da ao a
ser desenvolvida.
CAPTULO XXII
PROGRAMA DE RECUPERAO DA VALORIZAO URBANA
Art. 89 - Este programa promove a recuperao da valorizao urbana de imveis e
propriedades, resultante da ao e da regulao pblica, aplicando os instrumentos
urbanscos e demais mecanismos de gesto, tais como:
I - outorga onerosa do direito de construir em reas denidas nesta lei;
II - exigncia de contribuio de melhoria decorrente de obras e aes que tenham
proporcionado melhorias e a valorizao do local;
III - IPTU progressivo no tempo em propriedades territoriais e edicaes que no cumprem sua
funo social.
Art. 90 - O programa se implementa pela aplicao dos instrumentos previstos, com o
objevo de ordenar a ocupao territorial e promover a justa distribuio dos nus e benecios
decorrentes do processo de urbanizao e transformao d o territrio.
Pargrafo nico - Para o atendimento aos objevos do programa o Poder Pblico promover:
I - aplicao, controle e monitoramento dos instrumentos previstos neste PDDT - LAGES,
especialmente as operaes urbanas consorciadas, a transferncia do direito de construir, a
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outorga onerosa do direito de construir, o direito de supercie, o fundo de municipal de
desenvolvimento territorial - FMDT e os instrumentos de regularizao fundiria;
II - planejamento da distribuio e monitoramento da aplicao dos recursos do FMDT;
III - integrao do planejamento municipal, da elaborao do plano plurianual, das diretrizes
oramentrias e do oramento anual s diretrizes e prioridades condas neste PDDT - LAGES,
em relao s aes redistribuvistas.
CAPTULO XXIII
PROGRAMA DE INTEGRAO REGIONAL
Art. 91 - Este programa tem como principal objevo fomentar aes que promovam o
desenvolvimento equilibrado entre os Municpios da regio de inuncia de Lages,
implementando um processo de planejamento municipal e gerenciamento integrados, com
polcas de desenvolvimento regional que orientem as aes para o fortalecimento equnime
dos municpios, a conservao dos potenciais naturais e a minimizao dos conitos sociais
decorrentes do desenvolvimento.
Art. 92 - Para a realizao dos seus objevos o programa se ulizar das seguintes aes:
I - monitoramento do desenvolvimento regional atravs de indicadores que demonstrem a
realidade atual e as tendncias do crescimento;
II - arculao entre rgos governamentais, no - governamentais e sociedade civil, com o
objevo de proporcionar o debate sobre temas e questes do desenvolvimento territorial
regional e suas conseqncias bencas ou nocivas regio e ao ambiente natural;
III - incorporao e criao de polcas integradas entre os Municpios, para a promoo da
preservao, da conservao do ambiente natural e do desenvolvimento econmico e social.
CAPTULO XXIV
PROGRAMA DE INCENTIVO PARTICIPAO DA COMUNIDADE NA GESTO DO
DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 93 - Este programa tem como objevo viabilizar a parcipao da comunidade em canais
de debates que tratem das questes de desenvolvimento territorial do municpio, instalando
um processo permanente para a parcipao da sociedade civil e das endades representavas
da sociedade.
Art. 94 - O programa se implementar atravs de:
I - criao de um Forum de Debates Territorial formado a parr das regies geogrcas de
planejamento, denidas neste PDDT - LAGES e representadas no mapa Anexo I e II da presente
Lei Complementar;
II - parcipao da sociedade civil e das endades representavas no Conselho Municipal de
Desenvolvimento Territorial - CMDT;
III - implementao de mecanismos de parcipao da sociedade tais como leis de iniciava
popular, referendos, plebiscitos, audincias pblicas, seminrios e conferncias municipais.
Pargrafo nico - Os conselhos, comits e frum, nos termos do art. 43 da Lei Federal n
10.257/2001, sero integrados por representantes da sociedade civil e do poder pblico e tero
carter CONSULTIVO e controlador das polcas pblicas municipais, inclusive em relao
elaborao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual,
resguardadas as competncias constucionais dos Poderes Execuvo e Legislavo.
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CAPTULO XXV
PROGRAMA DE REORGANIZAO ADMINISTRATIVA ENTRE OS RGOS GOVERNAMENTAIS
Art. 95 - Este programa busca a arculao entre os departamentos governamentais para a
implantao de aes coordenadas e integradas que promovam o desenvolvimento municipal
adequado s diretrizes de ordenamento territorial expressos neste PDDT - LAGES.
Art. 96 - O programa se implementa atravs das seguintes aes:
I - parcipao integrada e coordenada dos departamentos governamentais na implementao
do PDDT - LAGES;
II - integrao de polcas e aes planejadas e coordenadas que promovam o desenvolvimento
equilibrado do municpio;
III - adequao da gesto oramentria s diretrizes de desenvolvimento territorial denidas
neste PDDT - LAGES;
IV - criao de um grupo de carter muldisciplinar para o acompanhamento e avaliao do
desenvolvimento territorial do municpio.
CAPTULO XXVI
PROGRAMA DE MONITORAMENTO, AVALIAO E APLICAO DAS DISPOSIES DO
PDDT-LAGES
Art. 97 - Este programa instui um processo permanente, dinmico e atualizado para o
acompanhamento e avaliao do desenvolvimento territorial do municpio, e se implementa
atravs das seguintes aes:
I - criao de um sistema de monitoramento denido a parr de critrios tcnicos e ciencos
que analisem o territrio e sua transformao;
II - efevao de canais de comunicao entre o governo e a sociedade civil, com o objevo de
absorver e direcionar as informaes geradas pela populao, referentes transformao das
localidades terri toriais do municpio;
III - aplicao de mecanismos para o cumprimento das determinaes previstas neste
PDDT-LAGES.
CAPTULO XXVII
PROGRAMA DE IMPLEMENTAO E GERENCIAMENTO DO SISTEMA DE INFORMAES
GEOGRFICAS TERRITORIAL
Art. 98 - Este programa visa a implantao do Sistema de Informaes Geogrcas Territorial -
GEOLages, atravs do desenvolvimento de tecnologia de geoprocessamento interligada a uma
base cartogrca municipal unicada e associada a um banco de dados com informaes
territoriais referentes s diferentes reas de desenvolvimento do municpio.
Art. 99 - Este programa busca a arculao entre produtores e usurios das informaes
referentes ao territrio, estabele cendo critrios que garantam a qualidade e a acessibilidade
dessas informaes, subsidiando o SPTGD e as aes governamentais na idencao e no
monitoramento do territrio e seus elementos de constuio, auxiliando no processo de
tomada de decises para o desenvolvimento de programas e aes coordenadas.
Art. 100 - O programa ser implementado atravs das seguintes aes:
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I - criao de uma base cartogrca territorial unicada;
II - implantao de um processo permanente, dinmico e atualizado para a coleta,
armazenamento e atualizao dos dados referentes ao desenvolvim ento do municpio;
III - incorporao de tecnologia de geoprocessamento para a implantao e desenvolvimento
do sistema;
IV - aquisio peridica de levantamentos geogrcos e materiais tcnicos que representem as
caracterscas territoriais do municpio em transformao;
V - qualicao tcnica prossional para o gerenciamento, desenvolvimento e atualizao do
sistema.
Art. 101 - Os programas de que tratam os Captulos XXIII, XXIV, XXV, XXVI e XXVII, se
implementam a parr da ao arculada e integrada das Secretarias de Planejamento e
Coordenao, Desenvolvimento Econmico, Agricultura, Finanas e Administrao ou ainda,
outros envolvidos com a especicidade do projeto ou da ao a ser desenvolvida.
TTULO IV
DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 102 - O ordenamento territorial o instrumento de ordenao e induo do
desenvolvimento do Municpio, e considera todas as regies e suas caracterscas parculares
para o processo de planejamento territorial adotado por este PDDT - LAGES.
Art. 103 - So princpios do ordenamento territorial:
I - preservao, conservao e qualicao ambiental;
II - implantao de um Sistema de Planejamento Municipal que promova o desenvolvimento
territorial de forma organizada e equilibrada;
III - descentralizao das oportunida des geradas pela urbanizao e pelas aes de
transformao do territrio;
IV - reestruturao e revitalizao dos espaos inadequadamente transformados pela ao
humana;
V - adequada integrao entre as pessoas, o ambiente natural, os espaos transformados pela
ao humana e o sistema de produo de avidades;
VI - qualicao dos espaos de moradia com a adequada integrao ao ambiente natural;
VII - omizao do aproveitamento das potencialidades territoriais do municpio e da infra -
estrutura instalada.
Art. 104 - O PDDT - LAGES adota o conceito e a necessidade de integrao territorial e social
entre os distritos, bairros e as diferentes localidades que estruturam o espao territorial do
municpio, reconhecendo suas caracterscas locais e especicidades no processo de
planejamento, e direcionando aes que evitem a fragmentao do territrio e a diviso scio -
espacial entre grupos e localidades.
CAPTULO I
DOS ELEMENTOS DE ESTRUTURAO DO TERRITRIO
Art. 105 - O territrio o espao geogrco do municpio legalmente constudo e formado
pelos elementos a seguir:
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I - patrimnio natural;
II - sistema de circulao;
III - avidades de produo econmica;
IV - sistema de relaes scio - cultural;
V - elementos sico - espaciais.
1 - O patrimnio natural constudo pelos elementos ar, gua, solo e subsolo, fauna, ora
e as amostras signicavas dos ecossistemas existentes, indispensveis manuteno da
biodiversidade e proteo das espcies ameaadas de exno.
2 - O sistema de circulao compreende o conjunto de elementos estruturais do sistema
virio, caminhos por onde os agentes de transformao do territrio se transladam e se
implantam, originando os diferentes uxos de circulao que comunicam e desenvolvem o
processo de urbanizao e transformao territorial, caracterizados e hierarquizados da
seguinte forma:
I - Eixos de Descentralizao do Desenvolvimento, organizadas principalmente atravs de vias
estruturais e coletoras do sistema virio, que promovem a conexo e a comunicao entre os
diferentes setores, os espaos abertos e os demais plos de estruturao das avidades
econmicas, induzindo o desenvolvimento das avidades, de forma organizada e adjacente s
Zonas de moradia;
II - espaos abertos e ambincias territoriais estratgicas, que devem ser ulizados para a
qualicao urbana e a valorizao da paisagem transformada, promovendo a integrao sico
- espacial entre os diferentes setores;
3 - As avidades de produo econmica so responsveis pelo crescimento econmico do
municpio e pela gerao de oportunidades de desenvolvimento, sendo organizadas atravs de
setores territoriais, linhas principais do sistema virio e plos de desenvolvimento;
4 - O sistema de relaes scio - culturais constudo pelas diversas manifestaes tnicas
e culturais do territrio, devendo ser observado para o processo de transformao dos espaos,
priorizando a incluso social e a incorporao destes elementos no desenvolvimento eqitavo
e equilibrado do Municpio.
5 - Os elementos sico - espaciais compreendem os elementos construvos e objetos
produzidos pela ao humana na transformao do territrio.
CAPTULO II
DAS DIRETRIZES DO ORDENAMENTO TERRITORIAL
Art. 106 - O ordenamento territorial ser implementado atendendo as se guintes diretrizes:
I - a conservao e a qualicao ambiental;
II - democrazao do acesso terra e habitao;
III - promoo da descentralizao das oportunidades geradas a parr da urbanizao e da
transformao do territrio, incenvando a mulplicidade dos usos e a integrao entre os
diferentes setores;
IV - planejamento e integrao das aes de parcelamento do solo aos elementos
estruturadores do territrio;
V - promoo da adequada densicao e omizao dos espaos urbanos, melhorando o
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aproveitamento da infra - estrutura instalada, aumentando a ecincia dos invesmentos
pblicos e privados e viabilizando melhor qualidade de vida para a populao;
VI - regulamentao do uso do solo na macrozona de produo primria que priorize o
desenvolvimento de avidades agrofamiliares produvas e incenve a produo agroecolgica,
diversicada e policultural;
VII - reconhecimento da existncia da cidade informal e direcionamento de polcas que
promovam a qualicao sico - ambiental dos assentamentos e a incluso social da populao
ao territrio legal do municpio, em conformidade ao DL 2220/01;
VIII - ordenamento do uso e da ocupao do solo de modo a minimizar os diferentes conitos
decorrentes do processo de urbanizao e de transformao do territrio;
IX - fomento s polcas de integrao regional que promovam o fortalecimento da regio e o
desenvolvimento equilibrado entre os municpios;
X - promoo da diversicao, da mulplicidade de avidades e da miscigenao social no
processo de urbanizao e desenvolvimento territorial;
XI - regulamentao do uso do solo na macrorea da orla dos rios priorizando a qualicao
ambiental, o desenvolvimento de avidades produvas primrias e estabelecendo critrios
para a implantao de avidades de lazer e turismo;
XII - direcionamento da malha urbana e do parcelamento do solo prioritariamente para as
reas especiais de urbanizao e ocupao prioritria - AEUOPs, submetendo os projetos de
parcelamento do solo que esverem fora dessas reas para a anlise e estudos de viabilidade
urbansca a serem realizados por comisses tcnicas e apreciados pelo Conselho Municipal de
Desenvolvimento Territorial - CMDT;
Art. 107 - A criao, organizao, supresso ou fuso de distritos, so normazadas pelas
legislaes Municipal, Estadual e Federal pernentes.
Art. 108 - A criao ou diminuio de bairros poder ser constuda atravs de lei especca,
precedida de audincia pblica com a parcipao das comunidades envolvidas.
Pargrafo nico - A organizao e a distribuio espacial dos equipamentos pblicos urbanos e
comunitrios denida pelas caracterscas sociais, ambientais e pela estrutura urbana
instalada no espao territorial do Municpio, bem como os uxos de deslocamento da
populao aos locais de atendimento, independentemente da composio existente dos
bairros.
CAPTULO III
DA COMPOSIO DO TERRITRIO
Art. 109 - O espao territorial do Municpio de Lages composto por duas macrozonas,
representadas no mapa de ordenamento territorial - Anexo I da presente Lei Complementar, e
descritas a seguir:
I - Macrozona de Reestruturao e Densicao Urbana;
II - Macrozona de Produo Primria.
1 A macrozona de reestruturao e densicao urbana corresponde s reas caracterizadas
pelo acelerado processo de urbanizao e transformao das caracterscas naturais do
territrio, onde deve ser implantado um modelo de ordenamento que promova a
reestruturao e qualicao de bairros, periferias e agrupamentos urbanos, viabilizando a
omizao do uso da infra - estrutura e dos invesmentos pblicos e privados, atravs de uma
melhor densicao da cidade.
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2 A macrozona de produo primria caracterizada pela prevalncia do patrimnio
ambiental do municpio e da humanidade, pelos ncleos de agrupamentos rurais em
estruturao e pelas avidades predominantemente ligadas produo agrofamiliar primria.
Art. 110 - As macrozonas possuem padres e caracterscas especcas que permitem uma
leitura mais aproximada dos elementos de estruturao do territrio, e so constudas pelas
unidades territoriais a seguir:
I - macroreas;
II - eixos de desenvolvimento;
III - unidades ambientais;
IV - unidades de conservao;
V - unidade industrial;
VI - reas especiais.
SEO NICA
DAS MACROZONAS
Art. 111 - A Macrozona de Reestruturao e Densicao Urbana formada pelas macroreas
e demais unidades territoriais a seguir:
I - Macrorea de Moradia - MAM;
I.1. Zona de ocupao comercial consolidada - ZOCC
I.2. Zona Residencial Exclusiva 1 - ZRE - 1
I.3. Zona Residencial Exclusiva 2 - ZRE - 2
I.4. Zona Residencial Exclusiva 3 - ZRE - 3
I.5. Zona Residencial Predominante 1 - ZRP - 1
I.6. Zona Residencial Predominante 2 - ZRP - 2
I.7. Eixos de Descentralizao de Desenvolvimento 1 - EDD-1
I.8. Eixos de Descent ralizao de Desenvolvimento 2 - EDD-2
I.9. Zona de Ocupao Industrial Consolidada - ZOIC
I.10. rea de Uso Instucional consolidado - AUIC
II - Macro rea de Expanso Urbana Futura - MEUF
II.1. Zona de Requalicao e Expanso Urbana 1 - ZREU - 1
II.2. Zona de Requalicao e Expanso Urbana 2 - ZREU - 2
II.3. Zona de Requalicao e Expanso Urbana 3 - ZREU - 3
II.4. Eixos Virios Futuros - EVF
III - Macro rea de Especial Interesse - MAEI
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III.1. rea Especial de interesse Ambiental - AEIA
III.2. rea Especial Amortecimento Ambiental - AEAA
III.3. Zona Especial Proteo do Aeroporto - ZEPA
III.4. rea Especial de Interesse Instucional - AEII
III.5. Zona Especial de Interesse Social - ZEIS
III.6. reas Especiais de Preservao e Revitalizao do Ambiente Cultural - AEPRAM
III.7. Unidade Especial de Requalicao Urbana - UERU
III.8. rea Especial de Urbanizao e Ocupao Prioritria - AEUOP
III.9. Macro rea de Expanso Urbana Futura - MEUF
Art. 112 - A Macro rea de Produo Primria - MAPP, formada pelas macroreas e demais
unidades territoriais a seguir:
I - Macro rea de Planejamento Coxilha Rica - MAP Coxilha
I.1. rea de Controle Potencial Hdrico - ACPH
II - Macro rea de Planejamento ndios - MAP ndios
II.1. Macro Zona da Bacia de Captao de gua potvel - MZBCAP
II.2. Unidade Ambiental de Monitoramento e Proteo do Aterro Sanitrio - UAMPAS
III - Macro rea de Planejamento Salto - MAP Salto
III.1. rea de Controle Potencial H drico - ACPH
SUBSEO I
DAS UNIDADES TERRITORIAIS QUE COMPEM A MACROZONA DE REESTRUTURAO E
DENSIFICAO URBANA
Art. 113 - A Zona de Ocupao Comercial Consolidada - ZOCC, formada e constuda pelas
reas urbanas centrais organizadas em seu tecido xadrez, poro do territrio melhor atendida
pela infra - estrutura, pelas avidades econmicas, pelos servios pblicos e pelas
oportunidades geradas a parr da urbanizao do municpio, apresentando alta densidade de
edicaes e baixa densidade populacional, decorrente da prevalncia das avidades
econmicas, caracterizada pelo recuo frontal "zero".
Pargrafo nico - A Zona de Ocupao Comercial Consolidada - ZOCC regulamentada com o
objevo de promover o equilbrio entre a promoo das avidades de produo econmica e o
uso residencial, possibilitando a soluo de conitos existentes, a qualicao sico-ambiental
dos espaos e o melhor aproveitamento da infra - estrutura instalada.
Art. 113 A - A Av. Duque de Caxias, compreendida entre o trecho da Av. Belizrio Ramos at a
Rtula da BR 282, denomina-se macrozona ZOCC (ZONA DE OCUPAO CONSOLIDADA).
(Redao acrescida pela Lei Complementar n 346/2010)
Art. 113 B - A Avenida Presidente Vargas, compreendida entre o trecho da Rua Correia Pinto
at o cruzamento com a Avenida Luiz de Cames, denomina-se macrozona ZOCC (ZONA DE
OCUPAO CONSOLIDADA). (Redao acrescida pela Lei Complementar n 346/2010)
Art. 113 C - A Avenida Dom Pedro II, compreendida entre o trecho da rtula da Praa Tenente
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Ary Rauen, at o cruzamento da Avenida Presidente Vargas, denomina-se macrozona ZOCC
(ZONA DE OCUPAO CONSOLIDADA). (Redao acrescida pela Lei Complementar n 346/2010)
Art. 114 - As Zonas Residenciais Exclusivas e Predominantes so reas desnadas ao uso
residencial qualicado e o desenvolvimento de avidades econmicas complementares, uma
vez garando a qualidade de vida e o bem - estar da populao residente.
Pargrafo nico - A organizao do sistema de circulao dessas reas dever,
preferencialmente, atender as demandas locais e o acesso s residncias, podendo servir nas
horas de menor circulao como espaos alternavos para a promoo das avidades culturais,
esporvas e para o convvio social dos moradores.
Art. 114 A - A Rua Walmor Ribeiro, denomina-se macrozona EDD 2 (EIXO DE
DESCENTRALIZAO 2); (Redao acrescida pela Lei Complementar n 346/2010)
Art. 114 B - O trecho compreendido entre a Av. Duque de Caxias e o Rio Passo Fundo,
denomina-se macrozona ZRP 1 (ZONA RESIDENCIAL PREDOMINANTE 1); (Redao acrescida
pela Lei Complementar n 346/2010)
Art. 115 - Os Eixos de Descentralizao do Desenvolvimento nvel 1 - EDD1 so unidades
territoriais urbanas localizadas em vias principais de estruturao do sistema virio que
comunicam - se com as rodovias de ligao inter - estadual e entre si, tendo como objevo
promover a organizao e a descentralizao do desenvolvimento econmico.
Art. 116 - Os Eixos de descentralizao do desenvolvimento nvel 2 - EDD2 so setores
urbanos organizados preferencialmente em vias estruturais e coletoras, com o objevo de
promover a descentralizao das avidades de desenvolvimento econmico junto s zonas de
moradia.
Art. 116 A - A rea da Ferrovia, denomina-se macrozona ZRP2 (ZONA RESIDENCIAL
PREDOMINANTE 2); (Redao acrescida pela Lei Complementar n 346/2010)
Art. 117 - As unidades de que tratam os argos 115 e 116 so setores urbanos organizados e
estruturados ao longo de vias principais do sistema de circulao do municpio e em plos
estruturadores, com o objevo de pro mover:
I - a descentralizao das oportunidades de desenvolvimento;
II - a organizao das avidades de produo econmica;
III - a omizao do sistema de circulao e da mobilidade urbana;
IV - a adequada integrao territorial entre os setores urbanos.
Pargrafo nico - No trecho da rua Marechal Deodoro entre a rua Herclio Luz e a rua Cndido
Ramos, o recuo frontal ser de 4,00 m (quatro metros) no pavimento trreo, permido o uso do
alinhamento frontal nos demais pavimentos, formando uma galeria pblica no trreo.
Art. 118 - As Zonas de Ocupao Industrial consolidada - ZOIC compreendem as indstrias
implantadas e consolidadas em reas urbanizadas, localizadas prximo aos locais de moradia,
estando sujeitas s regulamentaes de recuos frontais, laterais e virios incidentes nas vias e
unidades territoriais onde esto instaladas.
Pargrafo nico - As avidades de que trata este argo devero adotar medidas migadoras
quando houverem conitos causados ao ambiente natural e ao entorno, considerados os
aspectos quanto aos diversos pos de poluio.
Art. 119 - rea de Uso Instucional Consolidado - AUIC, So unidades territoriais urbanas
distribudas, de uso consagrado pblico ou privado, cujos usos e eventual alterao deve ser
considerado no planejam ento da cidade.
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Art. 120 - A Zona de Requalicao e Expanso Urbana nvel 1 - ZREU - 1 compreende o setor
urbano caracterizado pela predominncia de sos e avidades de lazer, onde dever ser
priorizado a manuteno das caracterscas existentes, possuindo potencial de
desenvolvimento territorial com possibilidades de expanso do sistema de circulao, da malha
urbana e da implantao de novas avidades de produo econmica.
Pargrafo nico - Compreendem a regio entre os acessos leste, oeste e norte, no permetro
urbano.
Art. 121 - A Zona de Requalicao e Expanso Urbana nvel 2 - ZREU - 2 compreende o setor
urbano caracterizado pela predominncia de grandes vazios urbanos sem ocupao ou uso com
caracterscas rurais, onde as avidades existentes no entrem em conito com este Plano
Diretor de Desenvolvimento Territorial possuindo potencial de desenvolvimento territorial com
possibilidades de expanso do sistema de circulao, da malha urbana e da implantao de
novas avidades de produo econmica.
Art. 122 - A Zona de Requalicao e Expanso Urbana nvel 3 - ZREU - 3 compreende o setor
urbano dentro do Permetro urbano, no demarcados no mapa anexo IV, com caracterscas
predominantemente rurais, onde ser priorizada a manuteno das caracterscas existentes.
Art. 123 - A Macro rea de Expanso Industrial nvel 1 - MAEI - 1 compreende o setor urbano
caracterizado pelo eixo da BR 282 sendo Leste e oeste, mas possuindo potencial de
desenvolvimento territorial com possibilidades de expanso do sistema de circulao, da malha
urbana e da implantao de novas avidades de produo econmica, em especial a
implantao de indstrias de baixo potencial poluidor, com especial nfase ao cuidado com
slidos em suspenso pelas condicionante s dos ventos dominantes.
Art. 123 A - Compreende tambm, a MAEI - 1 (Macro rea de Expanso Industrial - 1), parte
da Macro rea de Planejamento ndios - MAP ndios, a gleba localizada margem direita da
Rodovia Federal BR-282, compreendida entre a Rodovia Municipal LGS 133 e o Ribeiro do
Cadeado, com a profundidade de 500,00 ml (quinhentos metros lineares) a contar da linha da
faixa de domnio da Rodovia Federal BR-282. (Redao acrescida pela Lei Complementar n
347/2010)
Art. 123 B - Fica criada a Macro rea de Expanso Industrial de ndios - MAEI - ndios, a gleba
correspondente parte da Macro rea de Planejamento ndios - MAP ndios, localizada
margem esquerda da Rodovia Federal BR-282, compreendida entre a Rodovia Municipal
LGS-132, conhecida como `Entrada do Campo` e o Ribeiro do Cadeado, estendendo-se, a parr
da linha da faixa de domnio da Rodovia Federal BR-282, pela Rodovia Municipal LGS-132 at o
ponto em que encontra a Estrada Municipal ndios-Lambedor e pela margem direita do
Ribeiro do Cadeado at o ponto em que encontra a Rodovia Municipal LGS- 33. (Redao
acrescida pela Lei Complementar n 347/2010)
Art. 124 - A Macro rea de Expanso Industrial nvel 2 - MAEI - 2 compreende o setor urbano
caracterizado pelo eixo da BR 116 sendo Sul, mas possuindo potencial de desenvolvimento
territorial com possibilidades de expanso do sistema de circulao, da malha urbana e da
implantao de novas avidades de produo econmica, em especial a implantao de
indstrias de mdio e alto potencial poluidor, considerando - se aes migatrias com relao
a poluio hdrica em direo ao Salto Caveiras.
Art. 125 - Os Eixos virios Futuros - EVF, so previses de eixos virios, rodovias, avenidas e
arruamentos prioritrios para reas de requalicao e expanso urbanos, bem como da
previso de alargamento de vias pblicas existentes, e em estudos virios mais detalhados que
venham a ser desenvolvidos.
Pargrafo nico - O exato desenho (largura, extenso, padronizao,etc.) destes eixos se
desenvolver nas fases de aprovao de projetos de construo, de loteamentos e
fracionamentos de reas.
Art. 126 - As reas especiais de interesse ambiental - AEIA so as unidades territorias
caracterizadas pela predominncia da fauna e da ora, devendo ser preservadas e ulizadas
atravs do programa de requalicao da paisagem urbana e natural, proporcionando a
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conservao ambiental e a melhoria da qualidade de vida da populao.
Art. 127 - rea Especial de Amortecimento Ambiental - AEAA, so unidades territoriais de
entorno e proteo reas de interesse ambiental, cuja ocupao ca restrita a avidades no
impactantes e com aes migatrias.
Pargrafo nico - A rea Especial de Amortecimento Ambiental - Aeroporto - AEAA - aeroporto
compreende a rea de proteo do aeroporto Federal de Lages, a qual obedecer o
ordenamento, ocupao e parcelamento do sol o denido para a zona em que est inserido,
com restrio a avidades e altura mxima de dois pavimentos, devendo estar adequada s
normas do Ministrio da Aeronuca.
Art. 127 - rea Especial de Amortecimento Ambiental - AEAA, so unidades territoriais de
entorno e proteo reas de interesse ambiental, cuja ocupao ca restrita a avidades no
impactantes e com aes migatrias.
Pargrafo nico - A Zona Especial de Proteo do Aeroporto - ZEPA - que tem por objevo
preservar os nveis de operao do Aeroporto Correia Pinto dentro dos padres denidos para
a classe de instrumentos de preciso, integra o permetro urbano do Municpio e caracteriza-se
pelas seguintes denies:
I - Constui-se por um polgono retangular formado por duas linhas paralelas com extenso
total de 9.530m (nove mil e quinhentos e trinta metros lineares) cada uma, parndo das duas
cabeceiras da pista atual, no sendo longitudinal(norte/sul), com 4.000m (quatro mil metros
lineares) para cada lado; e outras duas linhas tambm paralelas com extenso total de
2.000(dois mil) metros lineares cada uma, parndo das duas laterais da pista atual, no senndo
transversal(leste/oeste), com 1.000(um mil) metros lineares para cada lado, conforme denido
no Anexo IV - B.
II - A concesso de alvars para construo de edicaes e funcionamento de avidades
situadas no polgono da ZEPA - Zona Especial de Proteo do Aeroporto observaro critrios
especcos de aproveitamento, ocupao e parcelamento do solo, com observncia s normas
estabelecidas pelo Ministrio da Defesa de acordo com o Cdigo Brasileiro de Aeronuca.
III - A ocupao do solo e altura das edicaes no polgono da ZEPA - Zona Especial de
Proteo do Aeroporto ser limitada nos seguintes termos:
a) Nas reas denidas como supercies de aproximao e decolagem de aeronaves, em
connuidade a ambas as cabeceiras, ser obedecido um plano inclinado delimitado por duas
linhas que partem das laterais e do nvel da atual pista, na razo de 1m (um metro) de altura
para cada 50m (cinquenta metros) de afastamento, observando-se ainda um ngulo de
divergncia de 15 (quinze graus) at que seja angida a altura de 45m (quarenta e cinco
metros), a parr do que sero observados os limites denidos no item IV abaixo.
b) Nas reas denidas como supercies de transio, ser obedecido um plano inclinado a
parr das bordas laterais e do nvel da atual pista, na razo de 1m (um metro) de elevao para
cada 7m (sete metros) de afastamento, at que seja angida a altura de 45m (quarenta e cinco
metros), a parr do que sero observados os limites denidos no item IV abaixo.
IV - Observado o disposto nos itens II e III deste permida na ZEPA - Zona Especial de
Proteo do Aeroporto a ulizao dos espaos e terrenos para ns residenciais, comerciais, de
prestao de servios, educavos, industriais e tecnolgicos entre outros, e a ela aplicam-se
normas de classicao de avidades, os ndices de coeciente de aproveitamento (CA) e taxa
de ocupao (TO) conforme o zoneamento das respecvas Unidades Territoriais onde os
mesmos esto inseridos, conforme j denido no Anexo IV-B e V, de forma a se omizar a
qualicao sica e ambiental desse setor e o melhor aproveitamento da infraestrutura
instalada.
V - Ficam converdas em Zona de Ocupao Industrial do Aeroporto - ZOIA- as reas no
entorno imediato do aeroporto. A Unidade Territorial ter sua demarcao sica no mapa do
Anexo IV-B da Lei n 306 de 21 de dezembro de 2007, Mapa de Zoneamento - Uso e Ocupao
do Solo, o qual integra esta lei.
VI - Observadas as disposies precedentes, permida a criao de parques tecnolgicos e
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industriais e a concesso por parte do Municpio, na forma da lei, de incenvos econmicos e
scais no polgono da ZEPA - Zona Especial de Proteo do Aeroporto. (Redao dada pela Lei
Complementar n 406/2012)
Art. 128 - As reas especiais de interesse instucional - AEII correspondem os locais
desnados implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios, tais como
hospitais, rgos pblicos, abertura de ruas, cemitrios, edicaes esporvas e demais
edicios de uso pblico em geral, estando sujeitas a anlises especiais para o devido
enquadramento das avidades na organizao espacial municipal.
Pargrafo nico - Quando tratar - se de reas parculares, lei especca denir as reas e as
aes que incidiro sobre as mesmas.
Art. 129 - As unidades especiais de requalicao urbana - UERU compreendem as faixas
"non aedicandi" existentes ao longo dos crregos localizados em setores urbanos
consolidados ou em processo de urbanizao, onde o desenvolvimento territorial dever
obedecer aos critrios estabelecidos no programa de requalicao de crregos urbanos,
promovendo a qualicao e a preservao ambiental dessas reas e a valorizao da paisagem
urbana.
1 - A denio espacial destas reas, sua localizao, extenso, ser elaborado pela
Secretaria de Planejamento e secretaria de Meio Ambiente, com a colaborao das demais
secretarias onde forem necessrias informaes e levantamentos tcnicos.
2 - As diretrizes para o mapeamento destas reas respeitar o desenvolvimento da
legislao federal - lei 4771/65. Considerando - se que os parcelamentos de solo acontecidos
nestes perodos obedeceram as distncias mnimas preconizadas na legislao, desde a inicial e
suas alteraes. Considerando - se as lmas datas de aprovao dos parcelamentos
comparada aos perodos de alteraes da lei federal. (Anterior a 1965 sem distncia denida,
entre 1965 e 1979 distncia mnima de 5,00 m, entre 1979 e 1989 a distncia mnima de 15,00
m e a parr de 1989 a distncia mnima de 30,00m) Tambm prever as reas de proteo de
corpos d`gua nas reas de expanso urbana e em reas no parceladas no permetro urbano.
Art. 130 - As reas especiais de urbanizao e ocupao prioritria - AEOUP compreendem as
glebas, terrenos e imveis no edicados, subulizados ou no ulizados, idencados neste
PDDT-LAGES para ocupao, ulizao ou urbanizao prioritria, o que dever ocorrer nos
prximos anos, atravs de projetos especiais que atendam as necessidades territoriais do local
e da cidade, tais como:
I - conservao e a qualicao ambiental;
II - produo de locais desnados habitao de interesse social e usos residenciais;
III - implantao de avidades de produo e desenvolvimento econmico;
IV - criao de espaos de lazer e convvio social integrados espaos de conservao e
qualicao ambiental;
V - implantao de plos de reestruturao e desenvolvimento local;
VI - omizao dos invesmentos pblicos e privados.
Pargrafo nico - O CMDT orientar o processo de desenvolvimento dessa rea dando nfase a
conservao do ambiente natural e de avidades de produo econmica existentes,
procurando adequar aos princpios e diretrizes estabelecidas no plano de manejo dessa rea.
SUBSEO II
DAS UNIDADES TERRITORIAIS QUE COMPEM A MACRO REA DE PRODUO PRIMRIA
Art. 131 - As Macro reas de Planejamento rurais so as reas rurais do municpio com baixa
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densidade de ocupao e com caracterscas de produo primria - agrosilvipastoril.
I - A Macro rea de Planejamento Coxilha Rica caracterizada pela grande extenso de rea ao
sul do municpio, com reas de campo navo, pecuria extensiva e Alto Potencial Hdrico.
II - A Macro rea de Planejamento ndios caracterizada pela pecuria extensiva e pela zona de
captao de gua potvel, agricultura e Florestas de excas, e a extenso leste da BR - 282.
III - A macro rea de Planejamento Salto caracterizado pela Agricultura (familiar e industrial)
em expanso e pela Barragem da Usina do Salto caveiras.
Pargrafo nico - O PDDT - LAGES orienta o processo de desenvolvimento dessas reas dando
nfase a conservao do ambiente natural e da conservao e promoo de avidades de
produo econmica existentes, as potencialmente viveis e as de lazer que atendam aos
interesses colevos, procurando adequar aos princpios e diretrizes estabelecidas em plano de
manejo dessas reas a serem denidas em leis especcas.
Art. 132 - As reas de Controle de Potencial Hdrico so as reas com alto potencial de
produo de energia eltrica, que dever ser controlado pela efeva parcipao da
comunidade na aprovao e implantao de Usinas e Pequenas Centrais Hidreltricas.
Pargrafo nico - So critrios mnimos para Uso de Potencial hdrico, que devero ser
discudos nas audincias:
I - manuteno e recuperao de acessos
II - Uso de mo de obra do municpio em percentual compavel com o porte
III - Empresas devem estar instaladas na sede do municpio ou regio.
IV - Migao de impactos sociais aps a concluso da obra.
Art. 133 - Macro Zona da Bacia de Captao de gua potvel - MZBCAP denida pelas reas
da bacia do Rio Caveiras at a captao de gua, onde o processo de ocupao do solo deve ser
controlado a parr de critrios de desenvolvimento sustentvel que priorizem a conservao
dos potenciais hdricos do municpio e permitam o desenvolvimento de avidades que no
comprometam a conservao do ambiente natural.
Art. 134 - A Unidade Ambiental de Monitoramento e Proteo do Aterro Sanitrio - UAMPAS
constuda pela rea do aterro sanitrio municipal, que deve ser permanentemente
monitorada para garanr a conservao do ambiente natural, a qualidade de vida e o bem -
estar da populao residente na rea de inuncia imediata.
Art. 135 - A macrorea de expanso urbana futura - MEUF constuda pelas reas denidas
por este PDDT - LAGES com potencial de urbanizao futura, localizadas principalmente Leste,
Oeste e Norte da malha urbana atual, onde a expanso do assentamento urbano poder
ocorrer mediante a realizao de estudos tcnicos e anlise e aprovao do Conselho Municipal
de Desenvolvimento Territorial - CMDT
TTULO V
DOS INSTRUMENTOS DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 136 - O Municpio de Lages adotar, para o desenvolvimento e a gesto do planejamento
territorial, os instrumentos de polca urbana abaixo transcritos, que se zerem necessrios,
especialmente os previstos na Lei Federal n 10.257 de 10 de julho de 2001 - Estatuto da
Cidade, em consonncia com as diretrizes da polca nacional do meio ambiente:
I - outorga onerosa do direito de construir;
II - transferncia do direito de construir;
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III - operaes urbanas consorciadas;
IV - direito de preempo;
V - direito de supercie;
VI - consrcio imobilirio;
VII - fundo de desenvolvimento territorial;
VIII - disciplina do parcelamento, uso e da ocupao do solo;
IX - gesto oramentria parcipava;
X - planos, programas e projetos elaborados em nvel local;
XI - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
XII - contribuio de melhoria;
XIII - incenvos e benecios scais e nanceiros;
XIV - desapropriao;
XV - servido e limitaes administravas;
XVI - tombamento e inventrios de imveis, conjuntos e sos urbanos ou rurais;
XVII - concesso de direito real de uso;
XVIII - concesso de uso especial para m de moradia;
XIX - parcelamento, edicao ou ulizao compulsrios;
XX - usucapio especial de imvel urbano, colevo ou individual;
XXI - regularizao fundiria;
XXII - assistncia tcnica e jurdica para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos;
XXIII - referendo popular e plebiscito;
XXIV - relatrios de impacto ambiental e de impacto de vizinhana;
XXV - termo de ajustamento de conduta;
XXVI - cdigo de posturas;
XXVII - cdigo de edicaes;
XXVIII - cdigo de gesto ambiental;
XXIX - criao de espaos territoriais especialmente protegidos pelo poder pblico municipal,
tais como reas de proteo do ambiente natural e cultural, unidades de conservao e
reservas ecolgicas e reas especiais;
XXX - sistema municipal de informaes.
CAPTULO I
DOS INSTRUMENTOS DE INDUO DO DESENVOLVIMENTO URBANO E INTERVENO NO SOLO
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SEO I
DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 137 - O Poder Execuvo Municipal poder outorgar onerosamente o exerccio do direito
de construir, para ns de edicao em reas delimitadas neste PDDT - LAGES onde o
coeciente bsico possa ser ultrapassado, conforme disposies dos argos 28, 29, 30 e 31 da
Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios
e procedimentos denidos neste PDDT - LAGES, mediante contraparda nanceira a ser
prestada pelo benecirio.
Pargrafo nico - O exerccio do direito de construir adicional, adquirido atravs da outorga
onerosa do direito de construir, estabelecido a parr do coeciente de aproveitamento de
cada macro rea ou unidade territorial onde ser ulizado, no podendo ultrapassar o
coeciente mximo determinado para a rea em questo.
Art. 138 - Ficam delimitadas as unidades territoriais que possurem coeciente de
aproveitamento mximo, denidos no Anexo V da presente Lei Complementar, como reas
passveis de aplicao da outorga onerosa do direito de construir.
Art. 139 - O direito de construir adicional passvel de ser obdo mediante outorga onerosa
ser limitado:
I - nos lotes, pelo coeciente de aproveitamento mximo denido para as respecvas macro
reas, unidades, rea de operao urbana consorciada ou rea de projeto especial;
II - nas macro reas, parte delas ou unidades territoriais destas, nas reas de operao urbana
consorciada e nas reas de projetos especiais, pelo estoque de direito de construir adicional.
Art. 140 - Os estoques de direito de construir adicional das macro reas sero estabelecidos
por lei de iniciava do Poder Execuvo Municipal, no prazo de 180 (cento e oitenta dias) da
data de aprovao deste PDDT - LAGES, e ser o periodicamente calculados e reavaliados em
funo da capacidade do sistema de circulao, da infra - estrutura disponvel, das limitaes
ambientais e das polcas de desenvolvimento urbano e territorial, podendo ser diferenciados
por uso residencial e no residencial.
Art. 141 - Os estoques estabelecidos nos termos das disposies do argo anterior devero
valer por perodo no inferior a dois anos.
Art. 142 - O impacto da concesso de outorga onerosa de potencial construvo adicional e da
transferncia do direito de construir na infra - estrutura, no meio ambiente e seu entorno
dever ser monitorado permanentemente pelo Poder Execuvo Municipal, atravs do sistema
de informaes geogrcas territorial - SIG Lages, que dever periodicamente tornar pblicos
relatrios deste monitoramento, destacando as reas prximas da saturao.
Art. 143 - As vendas de direito de construir adicional sero imediatamente suspensas
mediante decreto do Poder Execuvo Municipal, em caso de se constatar impacto negavo na
infra - estrutura decorrente da sua aplicao, ou quando se vericar a inviabilidade de sua
aplicao em face dos limites urbanscos estabelecidos neste PDDT - LAGES.
Art. 144 - Os estoques de direito de construir adicional e os coecientes de aproveitamento
mximo dos lotes tambm sero determinados nas leis de operaes urbanas e de projetos
especiais, com validade mnima de dois anos.
Art. 145 - Quando o direito de construir adicional no esver diretamente vinculado
aprovao de projeto de edicao, o Poder Execuvo Municipal poder expedir cercado de
outorga onerosa de direito de construir adicional vinculado a determinado lote ou lotes, que
ser converdo em direito de construir com a aprovao do respecvo projeto de edicao.
Pargrafo nico - Os cercados de outorga onerosa do direito de construir adicional no
converdos no direito em construir, podero ser negociados a critrio do Municpio, desde que
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sejam atendidas todas as condies estabelecidas nesta Seo para o lote que passar a
receber o direito de construir adicional, sendo vedado este po de transferncia para as reas
de operaes urbanas consorciadas.
Art. 146 - A outorga onerosa do direito de construir adicional poder ser aplicada na
regularizao de edicaes na forma que for estabelecida pelas leis especcas ou
determinaes deste PDDT - LAGES.
Art. 147 - Os recursos auferidos com a venda dos estoques da outorga onerosa do direito de
construir sero aplicados para as seguintes nalidades:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constuio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V - implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de reas de conservao ou proteo ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagsco.
Art. 148 - As condies a serem observadas para a outorga onerosa do direito de construir
adicional, determinando a forma de clculo para a cobrana, os casos de iseno do pagamento
e a contraparda do benecirio sero estabelecidas por regulamentao especca.
Art. 149 - Os procedimentos para aplicao da outorga onerosa do direito de construir, bem
como a taxa relava a servios administravos, devero ser xados por regulamentao
especca.
SEO II
DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 150 - Lei especca de iniciava do Poder Execuvo Municipal poder autorizar o
proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer seu direito de construir em outro
local passvel de receber o potencial construvo, nos termos deste PDDT - LAGES, ou alien - lo,
parcial ou totalmente, para ns de:
I - implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
II - preservao, quando for considerado de interesse histrico, ambiental, paisagsco, social
ou cultural;
III - servir a programas de regularizao fundiria ou urbanizao de reas de habitao de
interesse social.
1 - A mesma faculdade poder ser concedida ao proprietrio que doar ao Municpio seu
imvel, ou parte dele, para os ns previstos neste argo.
2 - A Lei Municipal referida no " caput " deste argo estabelecer as condies relavas
aplicao da transferncia do direito de construir, especicando a forma de clculo do potencial
construvo a ser transferida ao imvel receptor.
Art. 151 - A transferncia do direito de construir seguir as seguintes determinaes:
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I - os imveis podero transferir a penas a diferena entre o direito de construir ulizado e o
direito de construir expresso pelo ndice de aproveitamento bsico;
II - os imveis doados ao Municpio para ns de habitao de interesse social, localizados nas
reas especiais de interesse social - ZEIS, podero transferir o equivalente ao valor do imvel,
converdo em potencial construvo a ser transferido;
III - os imveis, lotes ou glebas localizados em reas especiais de interesse ambiental - AEIA,
podero transferir de forma gradava o direito de construir potencial virtual bsico, de acordo
com critrios, prazos e condies denidas em lei.
1 - No se aplica a limitao disposta no inciso I deste argo, aos casos de edicaes
consideradas de interesse pblico para preservao do patrimnio histrico e cultural, onde
poder ser transferida a totalidade do potencial construvo bsico.
2 - As transferncias de potencial construvo de que trata esta Seo, que resultarem em
rea a ser transferida maior que 2.000m (dois mil metr os quadrados), devero ser submedas
a apreciao do CMDT, excetuando - se os casos de operaes urbanas consorciadas.
Art. 152 - So passveis de receber o potencial construvo transferido de outros imveis, os
lotes em que o respecvo coeciente bsico de aproveitamento possa ser ultrapassado,
excludas as reas de operaes urbanas consorciadas.
1 - O potencial construvo do imvel receptor no poder ultrapassar o coeciente de
aproveitamento mximo do lote para a unidade territorial em que o mesmo est inserido,
respeitando - se os estoques de direito de construir adicional estabelecido para a respecva
macrorea ou unidade territorial.
2 - Lei especca estabelecer as reas passveis de receber a transferncia do potencial
construvo, nos termos deste PDDT - LAGES.
SEO III
DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS
Art. 153 - As operaes urbanas consorciadas so o conjunto de medidas e intervenes
coordenadas pelo Municpio, com a parcipao dos proprietrios, moradores, usurios
permanentes e invesdores privados, com o objevo de alcanar transformaes urbanscas
estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental, num determinado permetro, conguo
ou no.
Pargrafo nico - As operaes urbanas consorciadas sero criadas por lei especca, de
iniciava do Poder Execuvo Municipal, de acordo com as disposies dos argos 32 a 34 da Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 154 - As operaes urbanas consorciadas tm como nalidades:
I - implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano;
II - renovao urbana e intervenes urbanscas em reas de porte e/ou consideradas
subulizadas;
III - implantao de programas de habitao de interesse social e/ou de regularizao fundiria;
IV - ampliao e melhoria da rede de transporte pblico colevo;
V - implantao de espaos pblicos;
VI - valorizao e qualicao do patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural e
paisagsco;
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VII - melhoria e ampliao da infra - estrutura e da rede viria estruturadora;
VIII - reestruturao de bairros, periferias e agrupamentos urbanos, visando a gerao de
empregos.
Art. 155 - Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas:
I - modicao de ndices e caracterscas de parcelamento, uso e ocupao do solo, bem como
alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental e de vizinhana decorrentes;
II - regularizao de construes, reformas ou ampliaes executadas em desacordo com a
legislao vigente.
Pargrafo nico - A modicao de ndices urbanscos e coecientes de aproveitamento, na
rea denida para a operao urbana, car limitada pela mxima capacidade construva
correspondente totalidade da rea de abrangncia da operao, no podendo ultrapassar os
limites urbanscos mximos denidos para a macrorea urbana central.
Art. 156 - A lei que aprovar a operao urbana consorciada dever conter, no mnimo:
I - delimitao do permetro da rea de abrangncia;
II - nalidade da operao;
III - programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
IV - estudo prvio de impacto ambiental e estudo prvio de impacto de vizinhana;
V - programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela
operao;
VI - soluo habitacional localizada preferencialmente dentro de seu permetro, ou em
vizinhana prxima, no caso da necessidade de remoo de moradores de reas ocupadas para
ns de habitao de interesse social;
VII - garana de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor histrico, cultural,
arquitetnico, paisagsco e ambiental, protegidos por tombamento ou lei;
VIII - instrumentos urbanscos a serem ulizados na operao;
IX - forma de contraparda a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e invesdo
resprivados em funo dos benecios recebidos;
X - frmulas de clculo das contrapardas;
XI - denio do estoque de direito de construir adicional;
XII - forma de controle da operao, obrigatoriamente com a representao da sociedade civil;
XIII - conta ou fundo especco que dever receber os recursos de contrapardas nanceiras
decorrentes dos benecios urbanscos concedidos.
Pargrafo nico - Os recursos obdos pelo Municpio, com a contraparda prevista na forma do
inciso IX deste argo, sero depositados no Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial e
aplicados exclusivamente na prpria operao urbana consorciada, de acordo com o programa
de intervenes denido na lei de que trata este argo.
Art. 157 - A lei que cria a operao urbana consorciada poder prever a emisso, pelo
Municpio, de cercados de potencial adicional de construo - CEPAC, que sero alienados
em leilo ou ulizados diretamente no pagamento das obras ou desapropriaes necessrias
prpria operao urbana ou para aquisio de reas desnadas construo de habitao de
interesse social na rea de abrangncia da operao, visando o barateamento do custo da
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unidade para o usurio nal e como garana para obteno de nanciamentos para a sua
implementao.
1 O Cercado de potencial adicional de construo - CEPAC uma forma de contraparda
nanceira de outorga onerosa do direito de construir adicional, alterao de uso e de
parmetros urbanscos, para uso especco nas operaes urbanas consorciadas.
2 Os Cercados de potencial adicional de construo - CEPACs sero livremente negociados,
mas converdos em direito de construir unicamente na rea objeto da operao.
3 Apresentado o projeto de construo ou de modicao de uso, os cercados de
potencial adicional de construo - CEPACs sero ulizados no pagamento da contraparda
correspondente aos benecios urbanscos concedidos ou para o pagamento da rea de
construo que supere os padres estabelecidos pelas normas de uso, ocupao e
parcelamento do solo, respeitados os limites estabelecidos nas leis de cada operao urbana
consorciada.
4 A lei a que se refere o " caput " deste argo dever estabelecer:
I - a quandade de cercados de potencial construvo adicional de construo - CEPACs, a ser
emida, obrigatoriamente, de forma proporcional ao estoque de direito de construir adicional
previsto para a operao;
II - o valor mnimo do CEPAC;
III - as formas de converso e equivalncia dos CEPACs em metros quadrados de direito de
construir adicional e em metros quadrados de terreno de alterao de uso;
IV - o limite do valor de subsdio previsto no "caput" deste argo para aquisio de terreno
para construo de habitao de interesse social.
Art. 158 - O Poder Execuvo Municipal regulamentar todas as operaes relavas ao
cercados de potencial construvo adicional de construo - CEPACs.
Art. 159 - Em relao s reas compreendidas no interior dos permetros das operaes
urbanas consorciadas, a outorga oner osa se reger, exclusivamente, pelas disposies de suas
leis especcas.
Art. 160 - Os imveis localizados no interior dos permetros das operaes urbanas
consorciadas, no so passveis de receber o potencial construvo transferido de imveis no
inseridos no seu permetro.
SEO IV
DO DIREITO DE PREEMPO
Art. 161 - O Poder Execuvo Municipal poder exercer o direito de preempo para aquisio
de imvel objeto de alienao onerosa entre parculares, conforme disposto nos Arts 25, 26 e
27 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico - O direito de preempo ser exercido sempre que o Municpio necessitar de
reas para:
I - regularizao fundiria;
II - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social;
III - constuio de reserva fundiria;
IV - ordenamento e direcionamento do desenvolvimento urbano;
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V - implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios;
VI - criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII - criao de unidades de conservao ou proteo de reas de interesse ambiental;
VIII - proteo de reas de interesse histrico, cultural, tursco ou paisagsco.
Art. 162 - As reas onde incidir o direito de preempo sero delimitadas por lei de
iniciava do Poder Execuvo Municipal, sempre que houver necessidade do Municpio ulizar o
direito de preempo para a consecuo dos objevos da polca urbana e para as nalidades
previstas no argo anterior.
Pargrafo nico - Os imveis colocados venda, nas reas de incidncia do direito de
preempo, devero ser necessariamente oferecidos ao Municpio, que ter preferncia para
aquisio, pelo prazo de cinco anos, independentemente do nmero de alienaes referentes
ao mesmo imvel.
Art. 163 - O Poder Execuvo Municipal dever nocar o proprietrio do imvel localizado
em rea delimitada para o exerccio do direito de preempo, dentro do prazo de 30 dias a
parr da homologao da lei que o delimitou.
1 - Havendo terceiros interessados na compra de imvel integrante da rea referida no
"caput ", o proprietrio dever comunicar imediatamente, no prazo de 30 dias, ao Poder
Execuvo Municipal sua inteno de alienar onerosamente o imvel.
2 - A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel deve ser apresentada com os
seguintes documentos:
I - proposta de compra, apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual
constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade;
II - endereo do proprietrio, para recebimento de nocao e de outras comunicaes;
III - cerdo atualizada, de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de
Registro de Imveis da circunscrio imobiliria competente;
IV - declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no incidem quaisquer
encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza real, tributria ou executria.
Art. 164 - Recebida a nocao a que se refere o argo anterior, O Poder Execuvo
Municipal poder manifestar, por escrito, dentro de 30 dias, o interesse em exercer a
preferncia para aquisio do imvel.
1 - O Poder Execuvo Municipal publicar, em rgo ocial e em pelo menos um jornal local
ou regional de grande circulao, edital de aviso da nocao recebida, nos termos do argo
anterior, e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada.
2 - No prazo de trinta dias aps a data de recebimento da nocao do proprietrio, sem a
manifestao expressa do Poder Execuvo Municipal, de que pretende exercer o direito de
preferncia, faculta o proprietrio a alienar onerosamente o seu imvel ao proponente
interessado nas condies da proposta originalmente apresentada, sem prejuzo do direito do
Municpio exercer a preferncia em face de outras propostas de aquisies onerosas futuras
dentro do prazo legal de vigncia do direito de preempo.
Art. 165 - Concrezada a venda a terceiro, o proprietrio ca obrigado a entregar, ao rgo
competente do Municpio, cpia do instrumento parcular ou pblico de alienao do imvel
dentro do prazo de trinta dias aps sua assinatura, sob pena de pagamento de multa diria em
valor equivalente 0,1 % do valor total da alienao.
1 - O Poder Execuvo Municipal promover as medidas judiciais cabveis para a declarao
de nulidade de alienao onerosa efetuada em condies diversas da proposta apresentada,
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para a adjudicao do imvel alienado a terceiros em condies diversas das apresentadas ao
Municpio, ou sem respeitar o direito de preferncia manifestado pelo Poder Execuvo
Municipal, e para a cobrana da multa a que se refere o "caput".
2 - Em caso de nulidade da alienao efetuada pelo proprietrio, o Poder Execuvo
Municipal poder adquirir o imvel pelo valor da base de clculo do imposto predial e
territorial urbano, ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.
SEO V
DO DIREITO DE SUPERFCIE
Art. 166 - O Municpio poder receber em concesso, diretamente ou por meio de seus
rgos, empresas ou autarquias, o direito de supercie, nos termos da legislao em vigor, para
viabilizar a implementao de diretrizes constantes desta Lei Complementar, inclusive mediante
a ulizao do espao areo e subterrneo.
1 - O direito de supercie abrange o direito de ulizar o solo, o subsolo ou o espao areo
relavo ao terreno, na forma estabelecida no contrato respecvo, atendidas as normas e
diretrizes deste PDDT - LAGES.
2 - A concesso do direito de supercie poder ser gratuita ou onerosa.
3 - A conce sso do direito de supercie poder ser por tempo determinado ou
indeterminado.
4 - Este instrumento poder ser ulizado onerosamente pelo Municpio tambm em imveis
integrantes dos bens dominiais do patrimnio pblico, desnados implementao dos
programas previstos neste PDDT - LAGES.
5 - Por morte, dissoluo, fuso ou incorporao do benecirio, os seus direitos e deveres
transmitem - se a seus herdeiros ou sucessores.
Art. 167 - Ser objeto de remunerao ao Municpio todo o uso do espao pblico,
supercial, areo ou subterrneo, que implique benecio nanceiro para o usurio,
especialmente a implantao de fontes e redes distribuidoras e condutoras de energia eltrica,
telecomunicaes, TV a cabo, gs natural e de captao e distribuio de gua e esgoto,
mediante concesso do direito de supercie e respecvo regulamento municipal.
1 - Para os ns do disposto no "caput" deste argo, dever o Poder Execuvo observar
procedimento que assegure igualdade de condies entre os possveis interessados.
2 - Fica autorizada a concesso do direito de supercie de bens de uso comum do povo e de
uso especial para os ns de que trata o " caput " deste argo.
3 - Havendo exno, dissoluo, fuso ou incorporao da empresa e ou concessionria
superciria, os direitos e deveres estabelecidos nos contratos de concesso do direito de
supercie transmitem - se a seus herdeiros ou sucessores.
Art. 168 - Em caso de venda da rea, ou do direito de supercie, o supercirio e o
proprietrio, respecvamente, tero direito de preferncia, em igualdade de condies oferta
de terceiros.
Art. 169 - Exngue - se o direito de supercie:
I - pelo advento do termo;
II - pelo descumprimento das obrigaes contratuais assumidas pelo supercirio.
Art. 170 - Exnto o direito de supercie, o proprietrio recuperar o pleno domnio do
terreno, bem como das acesses e benfeitorias introduzidas no imvel, independentemente de
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indenizao, se as partes no houverem espulado o contrrio no respecvo contrato.
1 - Antes do termo nal do contrato, exnguir - se- o direito de supercie se o supercirio
der ao imvel desnao diversa daquela para a qual for concedida.
2 - A exno do direito de supercie ser averbada no cartrio de Registro de Imveis.
SEO VI
DO CONSRCIO IMOBILIRIO
Art. 171 - O Poder Execuvo Municipal poder receber, por transferncia, imveis que, a
requerimento dos seus proprietrios, lhe sejam oferecidos como forma de viabilizao
nanceira para o melhor aproveitamento do imvel.
1 - O Poder Execuvo Municipal poder promover o aproveitamento do imvel que receber
por transferncia, nos termos deste argo, direta ou indiretamente, mediante concesso
urbansca ou outra forma de contratao.
2 - O proprietrio que transferir seu imvel para o Municpio, nos termos deste argo,
receber como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edicadas, aps
a realizao das obras.
3 - O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser equivalente ao
valor do imvel antes da execuo das obras, observando a avalizao prvia a ser efetuada
pelo Municpio, quando do estabelecimento do consrcio.
4 - Sero excludos do seu clculo, expectavas de ganhos, lucros cessantes e juros
compensatrios.
5 - O disposto neste argo aplica - se tanto aos imveis sujeitos obrigao legal de parcelar,
edicar ou ulizar, quanto queles no abrangidos pelo consrcio imobilirio, mas necessrios
realizao de intervenes urbanscas previstas neste PDDT - LAGES.
SEO VII
DO FUNDO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 172 - Fica criado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial - FMDT, com a
nalidade de apoiar ou realizar invesmentos desnados a concrezar os objevos, diretrizes,
planos, programas e projetos urbanscos e ambientais integrantes ou decorrentes deste PDDT -
LAGES, em obedincia s prioridades nele estabelecidas.
1 - O FMDT ser administrado pelo Poder Execuvo Municipal, atravs da Secretaria de
Planejamento e Coordenao.
2 - O plano de aplicao de recursos nanceiros do FMDT ser aprovado pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento Territorial - CMDT, homologado pelo Prefeito Municipal e
encaminhado anualmente, anexo lei oramentria, para aprovao da Cmara Municipal.
Art. 173 - O Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial - FMDT ser constudo de
recursos provenientes de:
I - dotaes oramentrias e crditos adicionais suplementares a ele desnados;
II - repasses ou dotaes de origem oramentria da Unio ou do Estado de Santa Catarina a
ele desnados;
III - emprsmos de operaes de nanciamento internos ou externos;
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IV - contribuies ou doaes de pessoas sicas ou jurdicas;
V - contribuies ou doaes de endades internacionais;
VI - acordos, contratos, consrcios e convnios;
VII - rendimentos obdos com a aplicao do seu prprio patrimnio;
VIII - outorga onerosa do direito de construir;
IX - multas, correo monetria e juros recebidos em decorrncia de suas aplicaes;
X - transferncia do direito de construir;
XI - outras receitas eventuais;
XII - retornos e resultados de suas aplicaes;
XIII - remunerao do direito de supercie do espao pblico.
Art. 174 - Os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial - FMDT sero
depositados em conta corrente especial, manda em instuio nanceira designada pela
Secretaria de nanas e a de Administrao, especialmente aberta para esta nalidade.
Art. 175 - Os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Territorial - FMDT sero
aplicados com base na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2.001, e neste PDDT - LAGES, em:
I - execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social, incluindo a regularizao
fundiria e a aquisio de imveis para constuio de reserva fundiria;
II - estruturao e gesto do transporte colevo pblico;
III - ordenamento e direcionamento do desenvolvimento territorial, incluindo infra - estrutura,
drenagem e saneamento;
IV - implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios, espaos pblicos de lazer e
reas para praas e parques;
V - proteo de reas de interesse histrico, cultural, tursco ou paisagsco;
VI - criao de unidades de conservao e proteo de reas de interesse ambiental.
SEO VIII
DAS REAS ESPECIAIS
Art. 176 - reas Especiais so unidades do territrio municipal com diferentes caracterscas
ou com desnao especca e normas prprias de uso e ocupao do solo e de edicao,
compreendendo:
I - reas Especiais de Interesse Instucional - AEII;
II - Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;
III - reas Especiais de Urbanizao e Ocupao Prioritria - AEUOP;
IV - reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA.
V - Macroreas de Produo Primria - MAPP.
1 - Ficam enquadradas como reas especiais os locais representados nos mapas Anexo IV da
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presente Lei Complementar.
2 - Ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento Territorial podero ser criadas e
delimitadas novas reas especiais, bem com o alteradas as existentes, atravs de lei especca.
SUBSEO I
DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE INSTITUCIONAL
Art. 177 - As reas Especiais de Interesse Instucional - AEII so unidades territoriais
desnadas implantao e manuteno de equipamentos urbanos e comunitrios ou
desnadas execuo de projetos, programas e aes previstos neste PDDT - LAGES, cujas
caracterscas no permitem seu enquadramento no regime urbansco incidente no entorno.
Pargrafo nico - Os projetos, programas e aes sero revisados, elaborados e denidos
dentro das Macro reas de Planejamento, em cooperao com as Secretarias envolvidas - Sec.
de Planejamento, Sec. Meio Ambiente, Sc. Habitao, Sec. de Obras, Sec. de Assistncia Social.
SUBSEO II
DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL
Art. 178 - As Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS so unidades territoriais desnadas,
prioritariamente, recuperao urbansca, regularizao fundiria e produo de
Habitaes de Interesse Social - HIS, compreendendo:
I - Zonas Especiais de Interesse Social de Regularizao Habitacional, ocupadas por populao
de baixa renda, abrangendo favelas, loteamentos precrios e empreendimentos habitacionais
de interesse social ou do mercado privado popular, em que haja interesse pblico em promover
a recuperao urbansca e ambiental, a regularizao fundiria, a produo e manuteno de
HIS, incluindo equipamentos sociais e culturais, espaos pblicos, servios e comrcio de
carter local;
II - Zonas Especiais de Interesse Social de Produo Habitacional, com predominncia de glebas
ou terrenos no edicados, subulizados ou no ulizados, conforme estabelecido neste
PDDT-LAGES, adequados urbanizao, onde haja interesse pblico para a produo de HIS,
incluindo equipamentos sociais e culturais, espaos pblicos, servios e comrcio de carter
local.
1 - Considera - se empreendimento de Habitao de Interesse Social - HIS a edicao ou o
conjunto de edicaes executadas pelo Municpio ou pela iniciava privada, desnado total
ou parcialmente HIS e usos complementares.
2 - A demarcao de novas ZEIS de Regularizao Fundiria observar:
I - reas pblicas ocupadas por favelas e invases, aptas a urbanizao;
II - reas parculares passveis de usucapio ocupadas predominantemente por famlias de
baixa renda;
III - loteamentos e parcelamentos irregulares e precrios, ocupados predominantemente por
famlias de baixa renda;
IV - vazios urbanos e terrenos desocupados;
V - imveis no edicados, subulizados e no ulizados, nocados para o cumprimento de
sua funo social.
3 - A demarcao de novas ZEIS de Produo Habitacional dever observar a concentrao de
glebas ou lotes no edicados, no ulizados ou subulizados, servidos por infra - estrutura
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urbana.
4 - No caso de ZEIS cujos limites estejam compreendidos dentro das reas de operaes
urbanas consorciadas, a aplicao dos instrumentos e diretrizes previstos neste Ttulo sero
implementados por meio do disposto nas leis especcas das operaes urbanas consorciadas.
Art. 179 - O Plano de regularizao de cada ZEIS ser estabelecido por lei, aps aprovao
prvia do Conselho Municipal de Desenvolvimento Territorial - CMDT, e dever prever:
I - diretrizes, ndices e parmetros urbanscos para o parcelamento, uso e ocupao do solo e
instalao de infra - estrutura urbana, respeitadas as normas bsicas estabelecidas neste PDDT
- LAGES e as normas tcnicas pernentes;
II - diagnsco da ZEIS que contenha no mnimo a anlise sico - ambiental, urbansca e
fundiria, informaes scio - econmicas da populao residente e levantamento topogrco -
cadastral;
III - as intervenes urbanscas necessrias recuperao sica e ambiental da rea, incluindo,
de acordo com as caracterscas locais, sistema de abastecimento de gua e soluo de esgotos,
drenagem de guas pluviais, coleta regular de resduos slidos, iluminao pblica, adequao
dos sistemas de circulao de veculos e pedestres, eliminao de situaes de risco,
estabilizao de taludes e de margens de crregos, tratamento adequado das reas verdes
pblicas, instalao de equipamentos sociais e os usos complementares ao habitacional;
IV - instrumentos aplicveis para a regularizao fundiria;
V - condies para o remembramento de lotes;
VI - forma de parcipao da populao na implementao e gesto das intervenes previstas;
VII - avidades de gerao de emprego e renda;
VIII - plano de desenvolvimento social.
1 - Devero ser constudos, em todas as ZEIS, comisses locais de gesto compostas por
representantes dos atuais ou futuros moradores e do Poder Execuvo Municipal, que devero
parcipar de todas as etapas de elaborao do plano de regularizao e de sua implementao.
2 - Para o desenvolvimento e implementao dos planos de regularizao das ZEIS, o Poder
Execuvo Municipal poder disponibilizar assessoria tcnica, jurdica e social populao
moradora, aps consulta ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Territorial e
comunidade envolvida.
3 - Os proprietrios de lotes ou glebas e as endades representavas dos moradores de ZEIS
podero apresentar, ao Poder Execuvo Municipal, propostas para o plano de regularizao de
que trata este argo.
4 - Nas ZEIS de Produo Habitacional, os Planos de Regularizao cam dispensados dos
requisitos dos incisos III e V, deste argo.
5 - Nas ZEIS de Produo Habitacional, excetuando - se as reas inseridas nas operaes
urbanas consorciadas, mediante aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Territorial, os proprietrios de edicaes subulizadas que as reformarem e as desnarem
Habitao de Interesse Social - HIS, em programas e projetos de recuperao urbana
conveniados com a Unio, o Estado e/ou o Municpio, podero transferir para outro imvel,
localizado na macrozona de reestruturao e densicao urbana, o direito de construir
expresso pelo coeciente de aproveitamento bsico do imvel da ZEIS, observadas as normas
estabelecidas neste PDDT - LAGES, em especial quelas referentes transferncia do potencial
construvo.
6 - O Plano de Regularizao poder abranger mais de uma rea Especial de Interesse Social.
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Art. 180 - Os logradouros e demais reas reservadas para uso pblico, situados em ZEIS,
quando necessrias para implementao do Plano de Regularizao, em todos os seus
aspectos, devero ser desafetadas do uso pblico, mediante lei municipal.
Art. 181 - As normas bsicas para os Planos de Regularizao, aprovao do parcelamento,
uso e ocupao do solo nas ZEIS, devero ser estabelecidas pelo programa municipal de
regularizao fundiria, levando em considerao a realidade habitacional prevalecente no
Municpio.
Art. 182 - No ser permido o parcelamento do solo nas ZEIS para as situaes que
apresentem risco sade, segurana ou vida, em especial:
I - em terrenos alagadios ou sujeitos a inundaes, salvo aqueles objeto de interveno que
assegure a drenagem e o escoamento das guas;
II - em terrenos aterrados com material nocivo sade pblica, salvo se previamente saneados;
III - em terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo aqueles
objeto de interveno que assegure a conteno das encostas, atestando a viabilidade da
urbanizao;
IV - em terrenos onde as condies sicas no recomendam a construo;
V - nas reas em que a degradao ambiental impea condies sanitrias adequadas
moradia digna;
VI - nas reas encravadas, sem acesso via pblica;
VII - Nas reas contaminadas no subsolo ou lenol freco por inltraes qumicas que causem
dano sade.
Art. 183 - Nas ZEIS instudas para produo habitacional, o Poder Execuvo Municipal
poder autorizar o exerccio gratuito do direito de construir adicional, como forma de incenvo
para a construo de HIS por agentes pblicos e privados, respeitando - se o coeciente de
aproveitamento mximo e os estoques de direito de construir adicional vigentes nas respecvas
unidades territoriais.
SUBSEO III
DAS REAS ESPECIAIS DE URBANIZAO E OCUPAO PRIORITRIA
Art. 184 - As reas Especiais de Urbanizao e Ocupao Prioritria - AEUOPs, compreendem
as glebas, terrenos e imveis no edicados, subulizados ou no ulizados, idencados para
ocupao, ulizao ou urbanizao prioritria, visando seu adequado aproveitamento, o
cumprimento da funo social da propriedade e a omizao da urbanizao da cidade.
Pargrafo nico - Os imveis que forem nocados para ulizao, promoo do parcelamento
do solo e/ou edicao compulsria desnar - se-o, preferencialmente, qualicao
ambiental, empreendimentos desnados Habitao e avidades de produo econmica
para o desenvolvimento local, podendo, para tanto, o Municpio combinar o gravame de reas
Especiais de Interesse Social sobre os imveis nocados das AEUOPs.
Art. 184 A - Os Condomnios Residenciais Mulfamiliares de que trata o Argo 8, da Lei
Federal n 4.591, de 16 de dezembro de 1964, podero ser implantados nas reas Especiais de
Urbanizao e Ocupao Prioritria - AEOUPs, alm dos parmetros do Anexo V da presente
Lei, sero regrados pelas seguintes condies:
a) largura mnima das vias de circulao internas:
6,00m (seis metros) em conjuntos residenciais horizontais com at 200 (duzentas) unidades
habitacionais;
7,00m (sete metros) em conjuntos residenciais horizontais com mais de 200 (duzentos)
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unidades habitacionais;
b) dever possuir rea de lazer com equipamentos para recreao na proporo de 5,0% (cinco
por cento) da rea da gleba;
c) dever ser dotado de energia eltrica, gua potvel, desnao e tratamento adequados dos
euentes gerados no empreendimento;
d) as vias de circulao de veculos devero ser providas de sistema de drenagem de guas
pluviais, bem como de pavimentao.
e) a frao ideal mnima, sobre a rea total de gleba, dever ser de 200,00m (duzentos metros
quadrados).
f) dever ser desnada municipalidade uma rea para implantao de equipamentos
urbanos, na proporo de 1% (um por cento) da rea total da gleba, sendo que nunca inferior a
360,00 m (trezentos e sessenta metros quadrados) e localizado num raio no superior a
2.000m (dois mil metros) da rea onde ser implantado o condomnio. (Redao acrescida pela
Lei Complementar n 326/2009)
SUBSEO IV
DAS REAS ESPECIAIS DE INTERESSE AMBIENTAL
Art. 185 - A idencao de reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA, objeva o
cumprimento das diretrizes e polcas de preservao e conservao dos patrimnios natural e
cultural, cujo uso e ocupao sero d isciplinados atravs de regime urbansco prprio,
compabilizado com as caracterscas que lhe confere peculiaridade e admitem uma
organizao espacial de usos, compreendendo:
I - reas Especiais de Proteo do Ambiente Natural - so unidades territoriais com
caracterscas naturais diferenciadas que estruturam a paisagem ou constuem ecossistemas
importantes.
II - reas Especiais de Preservao e Revitalizao do Ambiente Cultural - so unidades
territoriais desnadas preservao, recuperao e manuteno do patrimnio histrico,
arsco e arqueolgico, podendo se congurar como sos, edicios ou conjuntos urbanos;
III - reas Especiais de Requalicao Ambiental - so unidades territoriais a serem levantadas
nas Macro reas de planejamento, desnadas a proteger ocorrncias ambientais isoladas, tais
como remanescentes de vegetao signicava, parques urbanos e paisagens naturais, reas de
orestamento, reorestamento e reas de alto risco, onde qualquer interveno ser analisada
especicamente.
1 - A requalicao aplicar - se- s reas naturais que se encontrem parcialmente
descaracterizadas em suas condies naturais originais, e apresentem maior compabilidade
com as transformaes urbanas.
2 - As reas Especiais de Requalicao do Ambiente podero receber avidades desnadas
educao ambiental, ao lazer, recreao, habitao e produo, desde que tais
avidades no impliquem em compromemento signicavo dos elementos naturais e da
paisagem, favorecendo sua recuperao.
3 - O Municpio estabelecer restries ou limitaes administravas s reas Especiais de
Interesse Ambiental, assim como criar unidades de conservao, tais como reserva biolgica e
parque natural.
4 - Os imveis localizados nas reas Especiais de Interesse Ambiental que forem ulizados
para ns de proteo ou recuperao ambiental, enquanto manverem essas funes, podero
transferir de forma gradava o direito de construir denido pelo regime urbansco da rea, de
acordo com critrios, prazos e condies a serem denidos em lei municipal especca, de
iniciava do Poder Execuvo Municipal.
5 - Os imveis ou reas tombadas ou preservadas por legislao Municipal, Estadual ou
Federal, enquadram - se como reas Especiais de Preservao e Revitalizao do Ambiente
Cultural.
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6 - Aplica - se s edicaes parculares localizadas em reas Especiais de Preservao e
Revitalizao do Ambiente Cultural, a transferncia do potencial construvo, conforme disposto
neste PDDT - LAGES.
7 - As reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA podero ser desgravadas mediante
laudo tcnico submedo a aprovao do Conselho Municipal de Desenvolvimento Territorial -
CMDT, que demonstre no exisrem as caracterscas ambientais que a zeram ser AEIA, na
data de homologao desta lei.
8 - Em caso de desgravamento, conforme o 8, dever ser incorporado para a rea a
unidade territorial adjacente ou congua.
9 - Para efeito de comprovao das reas Especiais de Interesse Ambiental - AEIA, gravadas
na presente lei, ulizar - se- a imagem do levantamento aerofotogramtrico, datado de julho
de 2003, arquivada junto a Secretaria de Planejamento e Coordenao - SEPLAN.
CAPTULO II
DOS INSTRUMENTOS INDUTORES DO USO SOCIAL DA PROPRIEDADE
Art. 186 - O Poder Execuvo Municipal, na forma da lei, poder exigir do proprietrio de
imvel no edicado, subulizado, ou no ulizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento, edicao ou ulizao compulsrios;
II - imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante tulos da dvida pblica.
Art. 187 - As reas passveis de aplicao de parcelamento, edicao ou ulizao
compulsrios, so a quelas xadas neste PDDT - LAGES e em leis especcas, compreendendo
imveis no edicados, subulizados, nos termos do argo 5, da Lei Federal n 10.257, de 10
de julho de 2001 - Estatuto da Cidade, ou no ulizados, para os quais os respecvos
proprietrios sero nocados a dar melhor aproveitamento, de acordo com o PDDT - LAGES,
em prazo determinado, sob pena de sujeitar - se ao IPTU progressivo no tempo e
desapropriao com pagamento em tulos, conforme disposies dos argos 5 a 8 da Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, - Estatuto da Cidade.
Pargrafo nico - Fica facultado aos proprietrios dos imveis, de que trata este argo, propor
ao Poder Execuvo Municipal o estabelecimento de consrcio imobilirio, conforme disposies
do art. 46 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, - Estatuto da Cidade.
Art. 188 - So considerados passveis de parcelamento, edicao e ulizao compulsrios,
imposto predial e territorial urbano progressivo no tempo e desapropriao com tulos da
dvida pblica, os imveis no edicados, subulizados ou no ulizados instudos como
reas Especiais de Interesse Social - ZEIS de Produo Habitacional e os includos nas reas
Especiais de Urbanizao e Ocupao Prioritrias - AEUOPs, localizados na macrozona de
reestruturao e densicao urbana.
1 - So considerados solo urbano no edicado, os terrenos e glebas com rea superior ou
igual a 360,00m 2 e que se encontram vazios, localizados nas unidades territoriais que possuem
coeciente de aproveitamento bsico igual ou superior a 0,8.
2 - So considerados solo urbano subulizado, os terrenos e glebas com rea superior ou
igual a 360,00m 2, onde a edicao no angir o coeciente de aproveitamento mnimo
denido para a unidade territorial onde estes se encontram, conforme tabela do Anexo V da
presente Lei Complementar.
3 - considerado imvel no ulizado, a unidade imobiliria autnoma que tenha sua rea
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construda, na totalidade ou "em osso", e desocupada h mais de cinco anos, ressalvados os
casos em que a desocupao decorra de impossibilidades jurdicas ou resultantes de
pendncias judiciais incidentes sobre o imvel.
4 - Para efeito de aferio do tempo, relavo ao pargrafo anterior no que se refere aos casos
de no ulizao do imvel nas edicaes "em osso", considera - se como data inicial aquela
da expedio do respecvo alvar de construo.
5 - Considera - se edicaes "em osso" aquelas que encontram - se com sua estrutura e
demais elementos construvos principais nalizados, aguardando apenas por revesmentos,
acabamentos ou instalaes de equipamentos necessrios ao funcionamento da mesma.
6 - No caso das operaes urbanas consorciadas, as respecvas leis podero determinar
regras e prazos especcos para a aplicao do parcelamento, edicao e ulizao
compulsrios.
7 - Os imveis nas condies a que se referem os 1, 2 e 3 deste argo sero
idencados e seus proprietrios nocados de acordo com a Lei 10.257 - Estatuto da Cidade.
8 - Os proprietrios nocados devero, no prazo mximo de um ano a parr do
recebimento da nocao, protocolar pedido de aprovao e execuo de parcelamento ou
edicao.
9 - Os parcelamentos e edicaes devero ser iniciados no prazo mximo de dois anos a
contar da aprovao do projeto, pelo Municpio.
10 - As edicaes enquadradas como no ulizadas, nos termos do 3 deste argo,
devero estar ocupadas ou terem suas obras reiniciadas no prazo mximo de um ano, a parr
do recebimento da nocao.
11 - Empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, podero concluir o
parcelamento ou a edicao em etapas, assegurando - se que o projeto aprovado compreenda
o empreendimento como um todo, desde que apresentado cronograma de execuo das obras
devidamente aprovado pelo CMDT.
12 - A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mors, posterior data da
nocao, transfere as obrigaes de parcelamento, edicao ou ulizao compulsrias
previstas no " caput ", sem interrupo de quaisquer prazos.
Art. 189 - No caso de descumprimento das etapas e dos prazos estabelecidos no argo
anterior, o Municpio aplicar alquotas progressivas do IPTU, majoradas anualmente, pelo
prazo de 5(cinco) anos consecuvos at que o proprietrio cumpra com a obrigao de parcelar,
edicar ou ulizar, conforme o caso.
1 - Lei especca estabelecer a gradao anual das alquotas progressivas e a aplicao
deste instuto, com base no argo 7 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto
da Cidade, respeitando - se o limite mximo pr - estabelecido de 10% (dez por cento) e
mnimo de 5% (cinco por cento).
2 - Caso a obrigao de parcelar, edicar e ulizar no esver atendida no prazo de 5 (cinco)
anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima de 10% (dez por cento)
estabelecida no anterior, at que se cumpra a referida obrigao, garanda a aplicao da
medida prevista no argo 190.
3 - vedado a concesso de isenes ou de anisas relavas tributao progressiva de que
trata este argo.
Art. 190 - Decorridos os cinco anos de cobrana do IPTU progressivo no tempo, sem que o
proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edicao ou ulizao, o Municpio
poder proceder a desapropriao do imvel com pagamento em tulos da dvida pblica, nos
termos do argo 8 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, Estatuto da Cidade.
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CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE REGULAO
Art. 191 - Os instrumentos de regulao so denidos em funo das normas relavas
densicao, s avidades, aos disposivos de controle das edicaes e parcelamento do solo.
SEO I
DAS NORMAS DE USO E OCUPAO DO SOLO
SUBSEO I
DO REGIME DAS ATIVIDADES
Art. 192 - A organizao das avidades, sua classicao e as restries para a implantao
nas unidades territoriais de uso do solo so denidas nesta Subseo e no AnexoV da presente
Lei Complementar.
Art. 193 - O PDDT - LAGES promove o ordenamento das avidades objevando a conservao
dos potenciais naturais do municpio e o desenvolvimento eqanime de todo o seu territrio,
incorporando, para tanto, uma forma de classicao que analisa o que as avidades produzem
e os conitos que podem causar ao meio ambiente e s populaes do entorno.
Art. 194 - A classicao de qualquer avidade no territrio do Municpio ser efetuada
mediante anlise e enquadramento da mesma nos disposivos de classicao deste PDDT -
LAGES, tendo como diretrizes:
I - conservao dos potenciais naturais do municpio;
II - qualicao do uso residencial atravs das Macro reas de Moradia;
III - induo do crescimento a todos os setores urbanos, atravs das Eixos de descentralizao
do desenvolvimento, sem que haja o compromemento da conservao ambiental e da
qualicao do uso da moradia;
IV - organizao das avidades de produo econmica de grande porte preferencialmente nas
Zonas de Requalicao e Expanso Urbana nvel 2 e 3, e nos Eixos Virios Futuros.
Art. 195 - As unidades territoriais predominantes nas reas urbanizadas, assim denidas
como EDDs e MAMs, so organizadas obedecendo os seguintes critrios:
I - Os Eixos de descentralizao do desenvolvimento EDD tero proibies para avidades
consideradas de alto potencial de degradao ambiental e restries para as avidades de
mdio potencial de degradao ambiental, assim classicadas e detalhadas por este PDDT -
LAGES;
II - Os Eixos de descentralizao do desenvolvimento nvel 1 - EDD1 so direcionadas
preferencialmente implantao de avidades de produo econmica de mdio e grande
porte;
III - Os Eixos de descentralizao do desenvolvimento nvel 2 - EDD2 so direcionadas
preferencialmente implantao de avidades de produo econmica de pequeno e mdio
porte que atendam as necessidades das unidades ambientais de moradia do entorno,
permindo ainda, a parr de anlise prvia, a instalao de avidades de grande porte;
IV - as Macro reas de moradia - MAM devem ser organizadas com a preferncia do uso
residencial qualicado i ntegrado ao ambiente natural local, permindo ainda a instalao de
avidades econmicas complementares, sem que haja o compromemento da qualicao
ambiental e da qualidade de vida dos moradores.
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Art. 196 - As avidades constantes do Anexo VI da presente Lei Complementar so
organizadas a parr da seguinte classicao:
I - quanto ao potencial de degradao ambiental;
II - quanto a produo de rudos;
III - quanto a periculosidade;
IV - quanto ao horrio de funcionamento;
V - quanto s avidades sujeitas a estudos de viabilidade urbansca para sua implantao;
VI - quanto ao porte.
Art. 197 - Quanto ao potencial de degradao ambiental, as avidades so classicadas
conforme o potencial de contaminao ao meio ambiente, nas categorias a seguir:
I - baixo potencial de degradao ambiental;
II - mdio potencial de degradao ambiental;
III - alto potencial de degradao ambiental.
Pargrafo nico - O potencial de degradao ser avaliado em conformidade ao Decreto
estadual 14.250 de 05 de junho de 1981.
Art. 198 - Quanto produo de rudos, as avidades classicam - se em:
I - estabelecimentos geradores de rudo, com possibilidade de correo mediante tratamento
acsco;
II - estabelecimentos geradores de rudo que necessitem de instalao em reas e locais
especiais.
Art. 199 - Quanto periculosidade, as avidades compreendem aquelas que possuam riscos
de exploses, incndios, trepidaes, produo de gases, exalaes de detritos danosos
sade ou que, eventualmente, possam por em perigo pessoas ou propriedades do entorno,
sendo classicadas como Perigosas - PE.
Art. 200 - Quanto ao horrio de funcionamento, as avidades classicam - se em:
I - horrio diurno, das 8h s 22h;
II - horrio noturno, das 22h s 8h.
Art. 201 - As avidades sujeitas a estudos de viabilidade urbansca para sua implantao,
so aquelas assim classicadas em decorrncia de caracterscas especiais de funcionamento e
implantao.
Art. 202 - Quanto ao porte, as avidades sero classicadas em pequeno, mdio e grande
porte, observando os seguintes itens de classicao:
I - (1) rea construda;
II - (2) nmero de usurios permanentes;
III - (3) atravidade de veculos de passeio;
IV - (4) atravidade de veculos de carga.
1 - Para efeito da classicao das avidades, quanto ao porte, adota - se como padro de
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referncia a Unidade de Construo mdia - UC, com os seguintes padres denidos por este
PDDT-LAGES:
I - UC= 70m (setenta metros quadrados) de rea construda;
II - UC= 3 (trs) pessoas residentes ou usurias;
III - UC= 1 (um)veculo de passeio.
2 - Com relao rea construda (1), as avidades obedecero a seguinte classicao:
I - P - pequeno porte, para edicaes com rea construda de at 9 UC ou 630,00 m(seiscentos
e trinta metros quadrados);
II - M - mdio porte, para edicaes com rea construda entre 9 UC e 24 UC, ou entre 630,00
m (seiscentos e trinta metros quadrados) e 1.680,00m (um mil e seiscentos e oitenta metros
quadrados);
III - G - grande porte, para edicaes com rea construda acima de 24 UC, ou superior a
1.680,00m (um mil e seiscentos e oitenta metros quadrados);
3 - Com relao ao nmero de usurios permanentes (2), as avidades obedecero a
seguinte classicao:
I - P - pequeno porte, para edicaes com at 2 UC, ou 6 pessoas;
II - M - mdio porte, para edicaes entre 2 e 24 UC, ou entre 7 e 72 pessoas;
III - G - grande porte, para edicaes acima de 24 UC, ou com mais de 72 pessoas;
4 - Com relao atravidade de veculos de passeio (3), as avidades obedecero a
seguinte classicao:
I - P - pequeno porte, que atendam at 2 UC, ou 5 veculos;
II - M - mdio porte, que atendam entre 2 e 24 UC, ou entre 6 e 24 veculos;
III - G - grande porte, que atendam mais de 24 UC, ou mais de 24 veculos.
5 - Com relao atravidade de veculos de carga (4), as avidades obedecero a seguinte
classicao:
I - P - pequeno porte, que atendam uxos de at 2 veculos leves ou 2 veculos mdios;
II - M - mdio porte, que atendam uxos de at 6 veculos mdios ou at 2 veculos pesados;
III - G - grande porte, que atendam uxos de veculos semi - reboque ou reboque, ou uxos com
mais de 6 veculos mdios ou mais de 2 veculos pesados.
6 - Para a classicao dos veculos citados no pargrafo anterior, considera - se:
I - veculo leve aquele que possuir dois eixos e quatro rodas;
II - veculo mdio aquele que possuir dois eixos e seis rodas;
III - veculo pesado aquele que possuir trs eixos;
IV - veculo semi - reboque ou reboque aquele que possuir quatro eixos ou mais.
Art. 203 - A classicao nal das avidades, quanto ao porte, se far a parr das
combinaes de resultado referentes aos 2, 3, 4 e 5 do argo anterior.
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1 - Considera - se, a tulo de classicao nal, como avidade de pequeno porte, aquelas
que resultarem, simultaneamente, nestas combinaes:
I - 1P, 2P, 3P, 4P;
II - 1M, 2P, 3P, 4P.
2 - Considera - se, a tulo de classicao nal, como avidade de mdio porte, aquelas que
resultarem, simultaneamente, nestas combinaes:
I - 1M, 2M, 3M, 4M;
II - 1M, 2M, 3G, 4M;
III - 1G, 2M, 3M, 4M;
IV - 1G, 2G, 3M, 4M.
3 - Considera - se, a tulo de classicao nal, como avidade de grande porte, aquelas que
resultarem, simultaneamente, nestas combinaes:
I - quaisquer que possu rem 4G;
II - 1G, 2G, 3G, 4G;
III - 1G, 2G, 3G, 4M.
4 - Aquelas combinaes que no esverem descritas nos 1, 2 e 3 anteriores, estaro
automacamente classicadas como de mdio porte.
Art. 204 - Para que a avidade possa ser implantada nas unidades territoriais de que trata
este PDDT - LAGES, necessrio a anlise e o enquadramento da mesma nos disposivos
denidos nesta Subseo e na tabela do Anexo VI da presente Lei Complementar, resultando
no seguinte enquadramento:
I - Permido, quando a instalao da avidade for permida para a referida unidade territorial;
II - Proibido, quando a instalao da avidade no for condizente com os princpios de
organizao espacial denidos para a referida unidade territorial;
III - Sujeito a anlise, quando a instalao da avidade necessitar maiores estudos tcnicos e
anlise do SPTGD, referendados nas diretrizes do argo 193, podendo ainda haver a exigncia
de termos de compromisso e de ajustamentos de conduta, com o objevo de garanr a
adequada coexistncia da avidade com o meio ambiente e as reas de entorno.
Art. 205 - A emisso de rudos, em decorrncia de quaisquer avidades exercidas em
ambiente connado, coberto ou no, obedecer aos padres, critrios e diretrizes
estabelecidos pelas legislaes federal, estadual, municipal e normas tcnicas que tratem da
emisso de rudos em ambientes urbanos e nas demais localidades do territrio municipal.
Art. 206 - As avidades instaladas devero efetuar a adequada correo dos nveis de rudo
gerados que esverem fora dos padres de qualidade ambiental e esverem causando mal -
estar ou impacto qualidade de vida da populao.
Art. 207 - As avidades citadas no inciso V do argo 196, podero estar sujeitas a estudos de
viabilidade urbansca a ser efetuado pelo SPTGD, com a observncia das diretrizes de
ordenamento territorial expressas neste PDDT - LAGES.
I - As alteraes de uso conitantes com esta lei complementar, sero objeto de diretriz
especica pelo SPTGD ou pelo CMDT.
II - As alteraes na construo posteriores a aprovao de projetos e liberao de Habite - se,
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quando constatado pela scalizao cam passveis de aplicao de multa e Outorga Onerosa,
sobre as ampliaes, fechamentos, coberturas que ultrapassem os ndices aprovados,
independente de outras sanes e aes administravas e de outros disposivos legais,
tratando - se de forma diferenciada, quando comprovadamente ocorridas antes da vigncia
desta lei.
Pargrafo nico - Parecer do conselho embasar a aplicao de Outorga Onerosas obre as
alteraes de uso e ocupao desconforme a este Plano Diretor ou ao Cdigo de Obras.
Art. 208 - As avidades sujeitas a anlise podero ter suas avidades permidas, desde que
efetuado os ajustes e as medidas necessrias para a eliminao do conito potencial iminente,
ou forem adaptadas aos parmetros estabelecidos na legislao, com vistas a conservao
ambiental e manuteno da qualidade de vida da populao do entorno.
Art. 209 - Nos lotes e glebas que possurem a totalidade ou parte de sua supercie situado
nas unidades ambientais de requalicao urbana - UARUs, ser proibido a instalao de
avidades com alto potencial de degradao ambiental.
Art. 210 - Em caso de indeferimento da instalao da avidade solicitada, o proprietrio
poder recorrer da anlise efetuada pelo SPTGD ao CMDT.
SUBSEO II
DO MODELO ESPACIAL
Art. 211 - O modelo espacial refere - se ao conjunto de diretrizes de desenvolvimento
territorial, objevando a organizao espacial das avidades no municpio, com vistas ao
desenvolvimento equilibrado, garanndo a funo social da cidade e da propriedade, conforme
o Estatuto da Cidade.
Art. 212 - A organizao espacial das reas urbanizadas, representada no mapa Anexo IV -
sistema virio - da presente Lei Complementar, dene o modelo de desenvolvimento e a forma
de organizao das avidades.
Art. 213 - O adensamento populacional do territrio municipal concebido adotando - se a
seguinte classicao:
I - reas de grande adensamento;
II - reas de mdio adensamento;
III - reas de baixo adensamento.
1 - Consideram - se reas de grande adensamento a Zona de Ocupao Comercial
Consolidada e os Eixos de Descentralizao de desenvolvimento Nvel 1 - EDD1.
2 - Consideram - se reas de mdio adensamento as EDD2.
3 - Considera - se reas de baixo adensamento populacional as MAMs, UARUs, AEIA e a
Macrozona de Produo Primria.
Art. 214 - Quando os eixos de descentralizao do desenvolvimento (EDD1 e EDD2) forem
denidas em funo da via onde esto localizadas, ser adotado como limite da referida
unidade territorial, uma linha paralela distante 30,00 metros da testada da quadra.
1 - Para os lotes previstos no " caput ", com profundidade superior a 30,00 metros, o uso do
solo ser denido pela unidade funcional de descentralizao do desenvolvimento, e os ndices
urbanscos sero denidos pelas unidades territoriais incidentes em cada poro do lote.
2 - Sero considerados imveis pertencentes s EDDs, quando estas forem denidas em
funo da via, somente aqueles que possurem ligao direta com esta, independente de
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estarem a menos de 30,00 metros da via em questo.
SUBSEO III
DOS NDICES URBANSTICOS
Art. 215 - O limite de ocupao do solo, no territrio do Municpio, denido pelos ndices
urbanscos de que tratam os disposivos deste PDDT - LAGES e a tabela do anexo V da
presente Lei Complementar, compreendendo:
I - coeciente de aproveitamento;
II - taxa de ocupao;
III - recuos e afastamentos;
IV - limite de altura das edicaes.
V - vagas para estacionamento
SUBSEO IV
DO COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO
Art. 216 - O coeciente de aproveitamento (CA) o ndice urbansco que dene o potencial
construvo do lote na unidade territorial em questo, atravs do produto entre este e a rea
do lote.
Potencial construvo = rea do lote x coeciente de aproveitamento
Art. 217 - O coeciente de aproveitamento (CA) divide - se em:
I - CA mnimo;
II - CA bsico;
III - CA mximo.
1 - O coeciente de aproveitamento mnimo (CA mn.) refere - se ao parmetro mnimo de
ocupao do solo, para ns de caracterizar a subulizao do imvel na aplicao dos
instrumentos de cumprimento da funo social da propriedade.
2 - O coeciente de aproveitamento bsico (CA bsico) refere - se ao ndice construvo
permido para a unidade territorial;
3 - O coeciente de aproveitamento mximo (CA mx.) o ndice urbansco obdo atravs
da soma do CA bsico com a outorga onerosa e a transferncia do direito de construir mxima
permida para a unidade territorial.
Art. 218 - So consideradas reas no computveis, para o clculo do potencial construvo -
CA:
I - reas desnadas para uso de garagens localizadas nos subsolos, trreo e 1 pavimento acima
do trreo;
II - pavimentos sob pilos de uso comum, devendo estar abertos e livres, no mnino, em 80%
(oitenta por cento) de sua rea;
III - sobreloja, quando integrada ao pavimento trreo, desde que no ultrapasse 50%
(cinqenta por cento) da rea deste pavimento;
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IV - parque infanl e outros equipamentos de lazer ao ar livre, implantados ao nvel natural do
terreno ou no terrao da edicao;
V - reas de estacionamento de veculos, quando descobertas;
VI - casa de mquinas e de bombas, reservatrios e centrais de condicionadores de ar, quando
instaladas na cobertura da edicao;
VII - sacadas privavas abertas, desde que no vinculadas s dependncias de servio e com
rea inferior a 5% (cinco por cento) da rea do pavimento onde esver situada; (Suprimido pela
Lei Complementar n 395/2012)
VIII - co ou andar de cobertura, de uso comum, desde que a rea coberta no ultrapasse 1/3
(um tero) da supercie do lmo pavimento da edicao;
IX - projees de cobertura e alpendres, ambos em balano, com no mximo 2,00m (dois
metros) de balano e 10,00m (dez metros quadrados) de rea, limitados em seu fechamento
em apenas uma lateral, independentemente de seu uso ou de sua base pavimentada.
X - co ou andar de cobertura desde que a rea coberta, de uso privavo, no ultrapasse 1/2
da supercie do lmo pavimento da edicao;
X - co ou andar de cobertura desde que a rea coberta no ultrapasse 1/2 da supercie do
lmo pavimento da edicao. (Redao dada pela Lei Complementar n 395/2012)
Pargrafo nico - A determinao e o clculo de reas devero obedecer o que preconiza a NBR
12.721.
SUBSEO V
DA TAXA DE OCUPAO
Art. 219 - Taxa de ocupao (TO) corresponde ao ndice urbansco que limita a mxima
projeo ortogonal possvel da rea construda sobre o lote em questo, dividindo - se em:
I - Taxa de ocupao da base;
II - Taxa de ocupao da torre.
1 - A taxa de ocupao da base corresponde mxima projeo ortogonal permida para o
embasamento da construo, compreendido pelo volume dos dois primeiros pavimentos, ou
pela altura mxima de 7,20 metros.
2 - Para os casos onde houver pavimento trreo e mais dois pavimentos de garagem sobre
este, o embasamento da construo poder ser considerado pelo volume dos 03 (trs)
primeiros pavimentos ou pela altura mxima de 10,80 metros.
3 - A taxa de ocupao da torre corresponde mxima projeo ortogonal permida para os
demais pavimentos da construo sobrepostos ao embasamento, ou para qualquer pavimento
da construo, quando no for caracterizado a situao de embasamento.
Art. 219 A - Nas Unidades Territoriais, onde ser permido o uso de um ou mais
afastamentos laterais, em um ou mais pavimentos, no precisar atender a taxa de ocupao
do anexo V para estes pavimentos.
Art. 219 B - A rea Urbana circundada pelas vias pblicas Av. Duque de Caxias trecho
compreendido entre a Av. Belizrio Ramos at a Praa das Bandeiras; Av. Presidente Vargas no
trecho compreendido entre Avenida Belizrio Ramos at Praa das Bandeiras e Av. Belizrio
Ramos trecho entre as Avenidas Duque de Caxias e Av. Presidente Vargas, passar a ser Zona
Residencial predominante 1.
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Art. 219 C - Anexo VII da Lei Complementar n 306 de 21 de dezembro de 2007 que trata de
vagas de estacionamento no item Habitao Mulfamiliar - Kinet ser 2.0 UH. (Redao
acrescida pela Lei Complementar n 327/2009)
Art. 220 - No sero computados no clculo da taxa de ocupao, as projees dos seguintes
elementos da construo:
I - piscinas, parque infanl, jardins e outros espaos de lazer ao ar livre, implantados ao nvel
natural do terreno;
II - prgolas;
III - marquises;
IV - beirais de at 0,80 metros;
V - sacadas e balces com at 1,20 metros de profundidade, engastados em at 2 (dois) lados
da edicao e com rea inferior a 5% (cinco por cento) da rea do pavimento onde esverem
situados;
VI - estacionamentos descobertos;
VII - projees de cobertura e alpendres, ambos em balano, com no mximo 6,00m de balano
e 60,00m de rea, limitados em seu fechamento em apenas uma lateral, independentemente
de seu uso ou de sua base pavimentada.
SUBSEO VI
DOS RECUOS E AFASTAMENTOS
Art. 221 - Considera - se recuo o ndice urbansco necessrio para a qualicao dos espaos
abertos frontais do lote e para a estruturao do sistema virio, obdo a parr da projeo
ortogonal da construo ao alinhamento predial, podendo ser dividido em:
I - recuo do sistema virio;
II - recuo de ajardinamento.
1 - O recuo do sistema virio a faixa de domnio de ulizao pblica, medida a parr do
alinhamento predial, nas vias pblicas com alargamentos de recuos virios previstos e denidos
no anexo IV. No havendo alargamentos com dimenses previamente denida e especica para
a via (projeto execuvo) o recuo virio mnimo ser de 3,50m
2 - Os recuos de ajardinamento asseguram reas necessrias valorizao da paisagem da
cidade, podendo ser ulizados para a implantao de jardins, em locais de moradia, ou para a
ampliao da calada e desenvolvimento de avidades ao ar livre, em reas comerciais e de
servios.
3 - Os recuos de ajardinamento podero ser ulizados para estacionamento, podendo
ulizar no mximo 50% da testada do lote e, neste caso o recuo frontal dever ter
profundidade mnima de 6,00m, medido a parr do alinhamento predial, no sendo
computveis para o clculo de vagas mnimas - vedada a impermeabilizao total deste solo.
4 - Os recuos de ajardinamento podero ser ulizados para instalao de Centrais de gs e
reas de lixeiras, com rea mxima de 9,00 m (nove metros quadrados).
4 Os recuos de ajardinamento podero ser ulizados para instalao de centrais de gs,
reas de lixeira ou guaritas em at 20% (vinte por cento) da rea total do(s) recuo(s) frontal(is)
e altura mxima de 2,80m (dois metros e oitenta cenmetros) a parr do nvel do passeio
pblico. (Redao dada pela Lei Complementar n 395/2012)
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5 - Os recuos de ajardinamento podero ser ulizados para garagens e medicaes
residenciais unifamiliares, quando o desnvel entre o alinhamento predial e terreno seja maior
que 2,20 m (Dois,Vinte metros) limitado a 50% da testada do lote.
6 - O Recuo Total ser a soma dos recuos necessrios:
7 - Os espaos livres resultantes do recuo frontal obrigatrio no so edicveis, devendo
ser tratados como reas verdes em 50% (cinqenta por cento) da supercie respecva,
ressalvado o direito a construo das seguintes obras:
I - Muros de arrimo e de vedao dos terrenos, tapumes, cercas divisrias, escadarias e rampas
de acesso necessrias em funo da declividade do terreno.
(Redao acrescida pela Lei Complementar n 395/2012)
8 - Os subsolos podero ocupar toda a rea do terreno, excetuando-se a rea desnada
ao(s) recuo(s) frontal(is). (Redao acrescida pela Lei Complementar n 395/2012)
Art. 222 - Nos lotes de esquina, quando no for avenidas, ser permido a reduo dos
recuos de ajardinamento, para 3,00 metros em duas esquinas.
1 - Os lotes de esquina com forma irregular sero estudados de acordo com suas
peculiaridades, pelo SPTGD.
2 - Em avenidas o recuo mnimo ser de 4,00 m. Quando do encontro de duas avenidas, o
recuo ser de 4,00 m para ambas.
Art. 223 - Na Zona de Ocupao Comercial consolidada - ZOCC os recuos de ajardinamento
sero exigidos apenas para as edicaes de uso residencial unifamiliar.
Art. 224 - Para efeito da obteno do recuo de ajardinamento, no sero computadas as
marquises frontais em acordo com o cdigo de obras do Municpio.
Art. 225 - Entende - se por afastamentos os ndices urbanscos necessrios qualicao
ambiental das reas construdas, em especial a garana de parmetros mnimos venlao e
iluminao natural, obdos pela projeo ortogonal das laterais e do fundo da edicao s
divisas do lote.
1 - Para efeito da obteno do afastamento, no sero computados as salincias de at 0,30
metros e beirais de at 0,80 metros.
1 - Para efeito da obteno do afastamento no sero computados os beirais de at 0,80
metros. (Redao dada pela Lei Complementar n 395/2012)
2 - Os afastamentos sero calculados obedecendo ao que estabelece o anexo V, sendo que o
afastamento mnimo ser de 2,00 m, e dever ser observado a parr do incio da torre da
edicao, quando a mesma possuir construo caracterizada por embasamento.
2 Os afastamentos sero calculados obedecendo ao que estabelece o Anexo V, sendo que o
afastamento mnimo ser de 2,00m (dois metros), e dever ser observado a parr do incio da
torre da edicao, quando a mesma possuir construo caracterizada por embasamento.
Aplicar-se- o mesmo afastamento em situao em que se ulize o terrao sobre a base.
(Redao dada pela Lei Complementar n 395/2012)
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3 - O afastamento mnimo ser observado para edicaes unifamiliares em alvenaria ser
de 1,50m e para edicaes em madeira ser de 2,00 m, previsto no anexo V desta Lei.
4 - O afastamento de fundos ser igual ao lateral.
5 - Edicaes residncias dependentes da principal - ediculas, ou nicas no lote, podero
ocupar a divisa de fundos at um pavimento, com altura mxima externa - medida na divisa de
fundos, de 3,50 m e profundidade mxima de 6,00 m.
6 Nas edicaes mulusurios, admite-se a compensao sobre reas avanadas em relao
a linha de recuo preconizada neste PDDT, desde que ocorram em igual proporo entre rea
avanada e rea recuada.
a) Na prpria empena em que ocorre o avano, em no mnimo 100%;
b) em outras empenas na proporo de 50% da rea avanada, para cada face considerada;
(Redao acrescida pela Lei Complementar n 314/2008) (Suprimido pela Lei Complementar n
395/2012)
6 Quando admida a implantao de mais de uma edicao residencial em um mesmo
terreno, as construes devero conservar entre si um recuo equivalente ao dobro da medida
especicada no Anexo V da Lei 306 de 21 de Dezembro de 2007. (Redao acrescida pela Lei
Complementar n 395/2012)
6 A - O disposto no 6 no se aplica s edicaes geminadas e s unifamiliares (edculas).
(Redao acrescida pela Lei Complementar n 395/2012)
6 B - Se as elevaes, em qualquer uma das construes, no possurem abertura, no se
aplicar o disposto no 6, caso em que o afastamento ser igual ao estabelecido no Anexo V
da Lei Complementar N 306, de 21 de dezembro de 2007. (Redao acrescida pela Lei
Complementar n 395/2012)
7 - Quando o avano sobre a linha de projeo do afastamento for uma linha (em planta) o
ponto mais prximo da divisa com lotes lindeiros - acima do trreo ou da base, ser de no
mximo metade do afastamento previsto ou 2,00m no mnimo com a extenso mxima
equivalente a 1/3 do comprimento da edicao projetada.(Redao acrescida pela Lei
Complementar n 314/2008) (Suprimido pela Lei Complementar n 395/2012)
8 - Quando o avano sobre a linha de projeo do afastamento for um vrce (em planta) ou
com extenso inferior a 0,70m, admite-se a distncia mnima de 1,50m da divisa. (Redao
acrescida pela Lei Complementar n 314/2008) (Suprimido pela Lei Complementar n 395/2012)
9 O afastamento mximo a ser exigido ser de 4,00m (quatro metros), desde que obedecidos
os coecientes de aproveitamento e taxas de ocupao. (Redao acrescida pela Lei
Complementar n 327/2009) (Suprimido pela Lei Complementar n 395/2012)
SUBSEO VII
DO LIMITE DE ALTURA DAS EDIFICAES
Art. 226 - A altura da edicao denida pelo nmero mximo de pavimentos, calculados
conforme estabelece o anexo V.
1 - Considera - se altura da edicao a distncia vercal entre a cota mdia do meio - o e a
laje de cobertura do lmo pavimento.
2 - Para efeito da anlise da altura da edicao, no sero consideradas as lajes de casa-de-
mquinas e reservatrios, nem sub - solos at 1,50 metro acima do nvel do meio o.
3 - Para efeito deste argo, considera - se a cota mdia do meio - o aquela localizada na
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testada da rua de maior cota.
4 - Para efeito do clculo de altura, a altura mxima entre pisos ser de 3,00 m (trs metros)
e no pavimento trreo, quando de uso comercial, ser considerado 6,50 m (seis metros e
cinqenta cenmetros) de altura for desnado para loja e sobreloja.
5 Os muros de vedao frontal, lateral e de fundos das edicaes devero ser construdos
de forma a preservar a segurana, no podendo ultrapassar a altura mxima de 2,80m (dois
metros e oitenta cenmetros) do nvel do passeio pblico. (Redao acrescida pela Lei
Complementar n 395/2012)
6 Para efeito da anlise do Subsolo (pavimento situado abaixo do piso trreo de uma
edicao e de modo que o respecvo piso esteja, em relao ao terreno circundante, a uma
distncia maior do que a metade do p direito). Em terreno de esquina com desnvel,
prevalecer a menor cota do mesmo em relao s duas vias. Ser caracterizado subsolo o
pavimento em que a face superior da laje de cobertura do mesmo no ultrapasse a altura
mxima de 1,50m (um metro e cinqenta cenmetros) acima do nvel do meio o da via no
ponto mais baixo do terreno. (Redao acrescida pela Lei Complementar n 395/2012)
Art. 227 - As edicaes desnadas ao uso industrial especco, tais como unidades de
armazenamento de gros, chamins ou similares, com mais de 33,00 metros de altura,
constuem - se em exceo, devendo ser analisadas, caso a caso, pelo SPTGD.
SUBSEO VIII
DO NMERO DE VAGAS PARA ESTACIONAMENTO
Art. 228 - A tabela do anexo VII dene o nmero mnimo de vagas de estacionamento em
edicaes, conforme o po de uso. As alteraes uso sero analisadas pelo SPTGD, que
denir diretrizes especicas para estes casos.
1 - As vagas devero ter acesso independente, permindo - se vagas dependentes apenas
quando pertencentes a mesma unidade.
2 - As vagas desnadas pblico devero ter acesso independente.
3 - A circulao de veculos ser de 3,00m.
4 - O Acesso da rua pavimentos superiores de garagem dever ter rampas independentes
para entrada e sada, em edicaes comerciais.
5 - O acesso da rua pavimentos de garagens poder ser nico para entrada e sada em
edicaes residenciais."
SUBSEO IX
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 229 - Nas AEUOPs, os ndices urbanscos sero denidos obedecendo o mximo
permido para as unidades territoriais conguas s mesmas, observando a forma de
parcelamento do solo e a connuidade da organizao espacial existente.
Art. 230 - Nas reas especiais de interesse ambiental - AEIA, dever ser garando, no mnimo,
30% ( trinta por cento) da rea do lote para cobertura vegetal de espcies navas.
Pargrafo nico - Qualquer interveno signicava na cobertura vegetal existente nas reas
denidas no " caput ", dever estar em acordo com a legislao federal, estadual e municipal,
com anuncia do SPTGD.
Art. 231 - Nas Zonas de Requalicao Urbana - ZRU e Zona de Expanso Urbana - ZEU, onde
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houverem lotes ou edicaes consolidados, os mesmos obedecero ao disposto no IV deste
Ttulo, quanto ulizao, sendo os ndices urbanscos os referentes poro do lote que no
se encontra na faixa " non aedicandi ", ou dos lotes conguos, se o lote no possuir pores
em outras unidades territoriais alm da UARU.
1 - Quando o lote esver totalmente condo na ZREU, e havendo mais de uma unidade
territorial congua a este, os ndices urbanscos a serem ulizados sero referentes aos
menores valores das unidades territoriais conguas.
2 - Os trechos de que trata o 2 do argo 254, no sero considerados como Unidades
Ambientais de Requalicao Urbana - UARU.
Art. 232 - Nas zonas de ocupao industriais consolidadas - ZOICs e Zonas de Requalicao
urbana - ZRU e Zona de Expanso urbana - ZEU, o limite de altura para as edicaes
administravas ser de 6 pavimentos ou 18,00 metros.
Art. 233 - Nas ZOIC, ZEU e ZRU, dever ser garando cobertura vegetal mnima de 20% (vinte
por cento) com espcies arbreas navas.
Art. 234 - Os ndices urbanscos da ZAIA - AEROPORTO obedecero aos parmetros denidos
pelo Ministrio da Aeronuca, e sero denidos pelo Plano Diretor do Aeroporto a ser
elaborado no prazo de 1 ano a parr da aprovao deste PDDT - LAGES.
Art. 235 - Os ndices urbanscos das unidades territorias da macrozona de produo
primria, que no esverem denidos neste PDDT - LAGES, sero submedos anlise do
SPTGD e apreciao do CMDT.
SEO III
DA MALHA VIRIA
Art. 236 - Malha Viria o conjunto de vias do Municpio, classicadas e hierarquizadas
segundo critrios funcionais e estruturais, observados os padres urbanscos estabelecidos
nesta Lei.
1 - A funo da via determinada pelo seu desempenho de mobilidade, considerados os
aspectos da infra - estrutura, do uso e ocupao do solo, dos modais de transporte e do trfego
veicular.
2 - Aplica - se malha viria a Legislao Federal e Estadual, obedecendo o que prescreve o
Cdigo de Trnsito Brasileiro e Legislao complementar.
Art. 237 - Integram a malha viria do Municpio o Sistema Virio Urbano e o Sistema
Rodovirio Municipal, descritos e representados nos mapas Anexo III, respecvamente da
presente Lei Complementar.
Pargrafo nico - Alteraes na hierarquia e denio do Sistema Virio Urbano e do Sistema
Rodovirio Municipal, de que trata o presente argo, podem ser efetuadas pelo Poder
Execuvo Municipal, conforme prvio parecer tcnico do SPTGD.
Art. 238 - As vias pblicas nas Zonas de expanso Urbana e Zonas de Requalicao urbana
devero ser dimensionadas tendo como parmetro os seguintes elementos:
I - pista de rolamento no mnimo, 3,50 metros;
II - pista de estacionamento, no mnimo, 2,60 metros;
III - ciclovia com, no mnimo, 1,20 metros;
IV - motovia, com no mnimo, 2,50 metros.
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V - passeio p/ pedestre com no mnimo 1,50 metros.
Art. 239 - As vias pblicas na macrozona de produo primria devero ser dimensionadas
tendo como parmetro os seguintes elementos:
I - vias principais, com pista de rolamento com 7,00 metros e mais a faixa de domnio de 5,00
metros para cada uma de suas laterais;
II - vias secundrias, com pista de rolamento com 5,00 metros e mais a faixas de domnio de
3,00 metros para cada uma de suas laterais.
III - Vias parculares, por tradio, ter dimenses conforme o acordo entre os proprietrios.
1 - Entende - se por pista de rolamento, nas vias localizadas na macrozona de produo
primria, a distncia compreendida entre as sarjetas do sistema virio.
2 - Faixa de domnio a poro de solo, de ulizao pblica, medida a parr do centro da
pista para cada uma de suas laterais, cuja manuteno e ulizao sero objeto de
regulamentao posterior.
SUBSEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 240 - considerado Sistema Virio Urbano, para ns deste PDDT - LAGES, o conjunto de
vias e logradouros pblicos denidos no Mapa do Sistema Virio Urbano, Anexo III da presente
Lei Complementar e as futuras vias que a ele se incorporarem.
Art. 241 - O Sistema Rodovirio Municipal, para ns deste PDDT - LAGES, so as rodovias
existentes no Municpio que devero ser levantadas e denidas em Mapa do Sistema
Rodovirio Municipal, que ser anexado a presente Lei Complementar na sua reviso.
Art. 242 - O Sistema Virio Urbano fundamenta - se na hierarquizao e denies de uso de
suas vias, conforme prev este PDDT - LAGES.
1 - A hierarquizao da via, pressupe o seu porte e funo.
2 - A denio do uso das vias, ca estabelecida pelo po e volume de trfego e pelas
avidades nelas permidas.
Art. 243 - Para ns deste PDDT - LAGES, o Sistema Virio o conjunto de vias e logradouros
pblicos e o conjunto de rodovias que integram o Sistema Rodovirio do Municpio e o Sistema
Virio Urbano de Lages, denido atravs de categorias hierarquizadas, que devero ser
consideradas na elaborao do Mapa do Sistema Rodovirio Municipal, apresentadas e
discriminadas a seguir:
I - Rodovias de Ligao Regional, compreendendo aquelas de responsabilidade da Unio ou do
Estado, com a funo de interligao com os municpios e estados vizinhos;
II - Vias Perimetrais, compreendendo as vias que so caracterizadas pelo intenso trfego de
cargas, tendo a funo de interligar as rodovias de ligao regional, desviar os uxos de veculos
das reas urbanas e garanr o escoamento da produo e o abastecimento da cidade.
III - Vias Municipais, localizadas na macrozona de produo primria, compreendendo aquelas
de responsabilidade do municpio, com a funo de interligao das diversas partes do
territrio, sendo organizadas em:
a) Vias principais, permindo a ligao entre as unidades territorias desta macrozona e
possibilitando a conexo com a macrozona de reestruturao e densicao urbana;
b) Vias Secundrias, promovendo a distribuio dos uxos, entre os locais de produo e
moradia, com as vias principais.
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IV - Vias Estruturais, com signicavo volume de trfego, atendendo aos uxos de ligao entre
os diferentes setores urbanos, principalmente os uxos do transporte colevo e do
abastecimento e escoamento da cidade, e promovendo a descentralizao das avidades de
produo econmica.
V - Vias Coletoras, com a funo de interligar os uxos provenientes das vias locais s vias
estruturais, atender os uxos do transporte colevo e promover a descentralizao das
avidades de produo econmica aos diferentes setores urbanos.
VII - Vias Locais, caracterizadas pelo baixo volume de trfego e pela funo prioritria de acesso
s propriedades, servindo como espaos urbanos qualicados desnados s avidades
culturais, de lazer e convvio social, principalmente nas horas de menor circulao de veculos.
1 - As vias locais podero, em casos especiais, possurem apenas uma pista de
estacionamento e uma pista de rolamento para veculos leves e dois passeios para pedestre,
desde que autorizado pelo CMDT.
2 - O SPTGD determinar o gabarito da pista em funo da localizao e das avidades
previstas para o local, podendo a implantao total da via ser executada de forma gradava,
prevendo os recuos virios necessrios.
3 - A determinao das vias preferenciais, do sendo dos uxos, da organizao e das
limitaes das condies de trfego, sero denidas por ato do Poder Execuvo Municipal,
observando o uxo, o uso e a hierarquia do sistema virio urbano e o sistema rodovirio
municipal.
4 - Programas especcos podero ser desenvolvidos em parceria com a iniciava privada,
alterando a largura da faixa de rolamento e dos passeios, no sendo de qualicar a ulizao
de reas pblicas buscando desenvolver e fortalecer a economia e a sociedade.
5 - Em novo loteamento dever ser respeitada a connuidade das vias j implantadas,
sempre que possvel, em suas caracterscas, e no inferior a j existente.
SUBSEO II
DO ESTACIONAMENTO
Art. 244 - A regulamentao das reas desnadas ao estacionamento de veculos nas vias e
logradouros pblicos do Sistema Virio Urbano, estabelecido pelo Poder Execuvo Municipal
atravs de seus rgos competentes.
Art. 245 - As reas de estacionamento de veculos subdividem-se em:
I - rea de estacionamento;
II - rea de estacionamento especial;
III - rea de estacionamento para carga e descarga;
IV - rea de segurana.
1 - rea de estacionamento a parte da via e logradouro pblico demarcada e devidamente
sinalizada para o estacionamento de veculos.
2 - rea de estacionamento especial a parte da via e logradouro pblico desnado
exclusivamente a veculo especico (ambulncias, viaturas ociais, transporte de valores,
transporte de portadores de necessidades especiais, Idosos, txis, nibus, motocicletas)
podendo ser rotavo ou controlado.
3 - A rea de estacionamento para carga e descarga parte da via e logradouro pblico
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desnada exclusivamente para o servio de carga e descarga de mercadorias e produtos em
horrio especco.
4 - rea de segurana a via de circulao, ou parte dela, considerada necessria proteo
e segurana das edicaes pblicas adjacentes s mesmas, na qual a circulao, a parada e o
estacionamento de veculos poder ser proibida.
Art. 246 - A ulizao especial de vias e logradouros pblicos, sempre que implicar em
quebra de regime normal e ordinrio de uso, depende obrigatoriamente de autorizao prvia
e por escrito, inclusive onerosa, do rgo de trnsito municipal, em estrita observncia s
normas da legislao vigente.
Art. 247 - As avidades de carga e descarga de mercadorias ou produtos, exercidas com a
ulizao ou interferncia no sistema virio, assim como o po e horrio de trfego de veculos
para determinadas vias, so regulamentadas por ato do Poder Execuvo Municipal, que poder
atualiz-lo sempre que for necessrio.
CAPTULO IV
DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA
SEO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 248 - admida a regularizao das edicaes, parcelamento, uso e ocupao do solo,
em situaes tecnicamente viveis e compaveis com as prioridades e diretrizes denidas neste
PDDT-LAGES, condicionada realizao de obras e aes necessrias para garanr a segurana
jurdica, a estabilidade sica, a salubridade e a sustentabilidade ambiental e econmica, de
forma a incorporar os assentamentos e imveis cidade.
Art. 249 - Normazao especca aprovada pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento
Territorial, a ser elaborada ou atualizada, denir normas tcnicas e procedimentos para
regularizar as seguintes situaes:
I - parcelamentos do solo implantados irregularmente;
II - empreendimentos habitacionais promovidos pela administrao pblica direta e indireta;
III - favelas e ocupaes;
IV - edicaes executadas e ulizadas em desacordo com a legislao vigente;
V - reassentamentos e preveno de ocupaes de reas em situao de risco.
Pargrafo nico - Para a execuo dos objevos desta Lei Complementar, o Poder Execuvo
Municipal dever, na medida do possvel, garanr assessoria tcnica, social e jurdica gratuita
populao de baixa renda.
Art. 250 - responsabilidade do Poder Execuvo Municipal urbanizar as favelas, ocupaes e
parcelamentos irregulares ou clandesnos, incorporando-os s reas urbanas regulares,
garanndo aos seus moradores condies dignas de moradia, desde que ocupadas at a data
de 10 de julho de 2001 da lei Federal n 10.257.
1 - Podero ser desafetadas as reas pblicas municipais, da classe de bens de uso comum
do povo, ocupadas por habitaes de populao de baixa renda, para ns da aplicao do
programa municipal de regularizao fundiria e urbanizao das reas irregulares de interesse
social no Municpio, viabilizando a tulao e a urbanizao em benecio das famlias
moradoras, quando comprovadamente necessrias e que, para isso, o CMDT dever dar o seu
parecer favorvel, aps a realizao de audincias pblicas.
2 - A urbanizao dos assentamentos precrios irregulares respeitar as normas e padres
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urbanscos especiais denidos pelo Poder Execuvo Municipal e aprovados pelo Conselho
Municipal de Desenvolvimento Territorial, as quais devero ser expedidas para o conjunto de
reas integrantes dos programas de habitao de interesse social.
3 - A urbanizao dever, em todas suas etapas, ser desenvolvida com a parcipao direta
dos moradores com suas diferentes formas de organizao, mediante a exigncia de contra-
parda a ser prestada pelos mesmos, previamente denida pelo CMDT e pelo Conselho
Municipal de Habitao.
4 - Os programas de urbanizao devero idencar as reas prioritrias, especialmente
aquelas de risco, e estabelecer e tornar pblicos os critrios e prioridades de atendimento.
5 - Para a tulao das reas irregulares, o Poder Execuvo Municipal dever aplicar os
instrumentos previstos neste PDDT-LAGES, especialmente a concesso de uso especial para ns
de moradia e a concesso do direito real de uso, previstas na Lei Federal n 10.257 de 10 de
julho de 2001 - Estatuto da Cidade e na Medida Provisria n 2220 de 4 de setembro de 2001.
Art. 251 - Considera-se de interesse social, nos termos do argo 1 da Lei Federal n 4.771/65,
os projetos e as obras desenvolvidas em rea de preservao permanente localizadas nas
margens dos cursos dgua, lago ou lagoa, em topo de morro e situados na rea urbana
consolidada, exclusivamente nas hipteses que no tenham mais as caracterscas que lhe
zeram ser rea de preservao permanente e desde que os projetos e obras sejam desnados
habitao popular, visando evitar a produo e a expanso da irregularidade.
1 - Para as regularizaes fundirias o municpio desenvolver projetos urbanos sustentveis
visando melhoria das condies de habitabilidade da populao moradora das reas, bem
como especicar parmetros, limites, instrumentos e explicitaes tcnicas referentes s reas
de preservao permanente.
2 - Os projetos a que se refere o "caput" deste argo constuem-se em exceo e devem
observar:
a) o Municpio dever ter realizado a idencao das reas ambientais e suas vocaes
naturais, bem como idencar as movaes para as modicaes propostas;
b) o entorno da rea j ter sido modicado de forma signicava de modo que o ecossistema
afetado no tenha condies ou viabilidade de ser restaurado;
c) os projetos apresentados estarem de acordo com os planos dos comits das bacias
hidrogrcas;
d) os projetos de habitao popular ou regularizao fundiria contemplarem o conceito de
sustentabilidade urbano-ambiental, integrando os de sade, educao, gerao de emprego e
renda, bem como estarem dotados de infra-estrutura bsica, em especial tratamento e
desnao de guas servidas e resduos slidos.
Art. 252 - Consideram-se de interesse especial, nos termos do argo 1 da Lei Federal n
4.771/65, as obras e avidades desenvolvidas em rea de preservao permanente localizada
nas margens dos cursos dgua, lago ou lagoa, em rea urbana consolidada, de acesso pblico
e desnadas ao lazer pblico e ao convvio social.
1 - obrigatria a aprovao, pelo rgo ambiental competente, de projeto que contemple
eventuais medidas necessrias para a conteno de encostas e a recomposio da vegetao
com espcies navas, respeitadas as caracterscas do ecossistema.
2 - admida a pavimentao de supercie de at 15% (quinze por cento) da rea do
projeto, includos os equipamentos compaveis.
3 - vedada qualquer interveno que possa causar o compromemento ambiental das
nascentes e da qualidade da gua.
Art. 253 - Os parcelamentos do solo para ns urbanos implantados irregularmente podero
ser regularizados com base em lei que contenha no mnimo:
I - requisitos urbanscos e jurdicos necessrios regularizao, com base na Lei Federal n
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6.766/79 alterada pela Lei Federal n 9.785/99 e os procedimentos administravos;
II - estabelecimento de procedimentos que garantam os meios para exigir do loteador irregular
o cumprimento de suas obrigaes;
III - possibilidade da execuo das obras e servios necessrios regularizao, pelo Municpio
ou associao de moradores, sem isentar o loteador das responsabilidades legalmente
estabelecidas;
IV - estabelecimento de normas que garantam condies mnimas de acessibilidade,
habitabilidade, sade e segurana;
V - percentual de reas pblicas a ser exigido e alternavas, quando for comprovada a
impossibilidade da desnao;
VI - aes de scalizao necessrias para coibir a implantao de novos parcelamentos
irregulares.
Art. 254 - As reas urbanas situadas ao longo dos cursos dgua e que j se encontram
transformadas pela ao do homem, parcialmente edicadas ou ocupadas, j parceladas ou
passveis de parcelamento do solo urbano, podero, mediante solicitao do empreendedor,
ser objeto de licenciamento urbano e ambiental com regras especcas, observando o que
segue:
I - o entorno da rea proposta pelo empreendedor, como passvel de regras especcas, j ter
sido modicado, estar plenamente ocupado ou estar encravado em rea urbana consolidada,
cujas caracterscas no contemple as peculiaridades que a gravaram como rea de preservao
permanente;
II - o rgo ambiental licenciador dispor de estudo sobre o ecossistema caracterizado como
rea de preservao permanente ou a microbacia onde est inserido o curso dgua,
demonstrando a realidade do contexto, bem como indicar as medidas ambientais para
recuperar ou garanr que o espao especialmente protegido, que ainda for tecnicamente
considerado merecedor de proteo, recupere as caracterscas que o idencaram enquanto
tal.
Art. 255 - As reas urbanas consolidadas, situadas ao longo de cursos d`gua, que j estavam
antropizadas data da publicao da Lei Federal 7.803/89, quando ocupadas, parcialmente
ocupadas e cujo solo j ver sido objeto de parcelamento regularmente aprovado, observaro
faixa de domnio de 5,00 metros, atendendo as seguintes exigncias:
I - qualicao e a conservao ambiental do curso d`gua;
II - plano de espcies arbreas e vegetais e recuperao das margens;
III - tratamento e desnao adequada dos resduos slidos e lquidos, sem que haja o
compromemento dos potenciais hdricos;
1 - Entende-se por consolidados os parcelamentos do solo reconhecidos pelo Municpio e
devidamente registrados no Registro de Imveis, e/ou os imveis edicados sobre estes
parcelamentos, com ou sem a aprovao do Municpio.
2 - Os trechos dos cursos d`gua j canalizados na sua totalidade, aterrados, sob edicaes
ou em outras condies irreversveis, caracterizados atravs de laudos tcnicos que
demonstrem tal situao, no se enquadraro nestas exigncias.
Art. 256 - Para os lotes consolidados, conforme descrito no argo anterior, onde no houver
edicao, a ulizao da faixa "non aedicandi" prevista na legislao atual, poder ser
ulizada mediante a aquisio de outorga onerosa de requalicao ambiental denida em lei
especca, referente rea a ser edicada sobre a parcela da faixa de preservao, sem o
prejuzo do atendimento dos incisos I, II e III do argo 255, respeitando o limite de 5,00 metros.
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Pargrafo nico - Os lotes citados no "caput" podero ainda ulizarem-se do instrumento da
transferncia do direito de construir, regulamentado neste PDDT-LAGES, referente ao potencial
construvo virtual do lote em questo, desde que sejam atendidos os incisos I e II do Art. 255 e
as exigncias do instrumento da transferncia do direito de construir.
Art. 257 - Para as edicaes consolidadas, onde houve aprovao do Municpio, ser exigido
do proprietrio do imvel o atendimento dos incisos I, II e III do argo 255, salvo nos casos
onde a construo desenvolveu-se sobre o curso d`gua e a qualicao ambiental e o
reorestamento e recuperao das mrgens no for possvel, devendo atender, neste caso, o
inciso III do mesmo argo.
Art. 258 - Para as edicaes consolidadas, onde no houve aprovao do Municpio
referente edicao, ser exigido do proprietrio do imvel, alm do atendimento dos incisos
I, II e III do argo 255, a aquisio de outorga onerosa de requalicao ambiental denida em
Lei especca, relavo rea construda sobre a referida faixa "non aedicandi" denida pela
legislao atual.
Pargrafo nico - Para os casos previstos no argo anterior, onde no for possvel o
atendimento dos incisos I e II do argo 255, devido construo estar localizada sobre o curso
d`gua, o proprietrio do imvel dever atender, alm das exigncias da outorga onerosa de
requalicao ambiental denida em Lei especca, e do atendimento do inciso III do mesmo
Art, os incisos I e II em outro local, a ser denido pelo SPTGD.
Art. 259 - O Municpio, no prazo de 2 (dois) anos da aprovao desta Lei Complementar,
nocar os proprietrios de imveis em situaes previstas nos argos 256,257 e 258 para a
devida regularizao, sem prejuzo de outras exigncias legais necessrias.
SEO II
DA APLICAO DOS INSTRUMENTOS DE REGULARIZAO FUNDIRIA
Art. 260 - O Poder Execuvo Municipal, com base nas atribuies previstas no inciso VIII do
argo 30 da Constuio da Repblica, na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 -
Estatuto da Cidade e na legislao municipal, dever incorporar os assentamentos precrios,
favelas, loteamentos irregulares e ocupaes, visando sua regularizao urbansca e fundiria,
mediante a ulizao de instrumentos urbanscos prprios:
I - criao de reas especiais de interesse social, previstas e regulamentadas na Seo VIII do
Ttulo V e pela legislao decorrente;
II - concesso do direito real de uso, de acordo com o decreto-lei 271 de 20 de fevereiro de
1967;
III - concesso de uso especial para ns de moradia previsto na MP 2.220/2001;
IV - usucapio especial de imvel urbano;
V - direito de preempo;
VI - desapropriao;
VII - direito de supercie;
VIII - compra e venda;
IX - assistncia tcnica urbansca, jurdica e social, gratuita.
Art. 261 - O Poder Execuvo Municipal dever arcular os diversos agentes envolvidos no
processo de regularizao, como representantes do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio, dos
Cartrios Registrrios, dos Governos Estadual e Municipal, bem como dos grupos sociais
envolvidos, visando equacionar e agilizar os processos de regularizao fundiria.
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Art. 262 - O Poder Execuvo Municipal poder outorgar quele que, at 30 de junho de 2001,
residia em rea urbana de at 250,00m (duzentos e cinqenta metros quadrados), de
propriedade pblica, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, tulo de Concesso de
Uso Especial para Fins de Moradia em relao referida rea ou edicao, desde que no seja
proprietrio ou concessionrio de outro imvel urbano ou rural, de acordo com argo 1 da
Medida Provisria 2.220 de 2001.
1 - O Poder Execuvo Municipal poder assegurar o exerccio do direito de concesso de uso
especial para ns de moradia, individual ou colevamente, em local diverso do que gerou esse
direito, nas hipteses de a moradia estar localizada em rea de risco cuja condio no possa
ser equacionada e resolvida por obras e outras intervenes.
2 - O Poder Execuvo Municipal poder assegurar o exerccio do direito de concesso de uso
especial para ns de moradia, individual ou colevamente, em local diferente daquele que
gerou esse direito, nas hipteses de:
I - ser rea de uso comum do povo com outras desnaes prioritrias de interesse publico,
denidas no PDDT-LAGES;
II - necessidade de desadensamento por movo de projeto e obra de urbanizao;
III - ser rea de comprovado interesse de preservao ambiental e da proteo dos
ecossistemas naturais, ressalvadas as possibilidades de regularizao no local, previstas neste
PDDT-LAGES.
3 - Para atendimento do direito previsto nos pargrafos anteriores, o reassentamento dever
ocorrer preferencialmente prximo ao local que deu origem ao direito que trata este Art, e em
casos de impossibilidade, em outro local, desde que haja manifesta concordncia dos
benecirios.
4 - As reas de reassentamento sero tuladas aos moradores preferencialmente por meio
da Concesso do Direito Real de Uso, individual ou coleva, quando no for possvel a
aplicao da Concesso Especial para Fins de Moradia.
5 - A concesso de uso especial para ns de moradia poder ser solicitada de forma
individual ou coleva.
6 - Buscar-se- respeitar e regularizar, quando de interesse da comunidade, as avidades
econmicas locais promovidas pelo prprio morador, vinculadas moradia, como pequenas
avidades comerciais, indstria domsca, artesanato, ocinas de servios e outros,
respeitadas as normas e exigncias relavas ao impacto de vizinhana e impactos ambientais.
7 - Exnta a concesso de uso especial para ns de moradia, o Municpio recuperar o
domnio pleno do terreno.
8 - de responsabilidade do Municpio, promover as obras de urbanizao nas reas onde
foi obdo tulo de concesso de uso especial para ns de moradia e nas reas de
reassentamento promovidos por sua iniciava.
Art. 263 - O Poder Execuvo Municipal poder promover projeto de urbanizao com a
parcipao dos moradores de reas usucapidas, para a melhoria das condies habitacionais e
de saneamento ambiental nas reas habitadas predominantemente por populao de baixa
renda, usucapidas colevamente por seus possuidores para m de moradia, nos termos da Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 264 - O Poder Execuvo Municipal poder exercer o direito de preempo visando
garanr reas necessrias para regularizao fundiria, nos termos da Lei Federal n 10.257, de
10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 265 - O Poder Execuvo Municipal poder garanr assessoria tcnica, urbansca, jurdica
e social, gratuita populao, aos indivduos, endades, grupos comunitrios e movimentos
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vinculados s questes de habitao de interesse social, buscando promover a incluso social,
jurdica, ambiental e urbansca da populao de baixa renda cidade, na garana da moradia
digna, parcularmente nas aes visando a regularizao fundiria e a qualicao dos
assentamentos existentes.
CAPTULO V
DOS INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL
Art. 266 - A localizao, construo, instalao, ampliao, modicao e operao de
empreendimentos e avidades ulizadoras de recursos naturais considerados, efeva ou
potencialmente, poluidoras, bem como empreendimentos e avidades capazes, sob qualquer
forma, de causar signicava degradao ambiental, dependero de prvia autorizao do
rgo municipal e de licenciamento dos rgos estadual e federal competentes, nos termos
desta Lei Complementar.
Art. 267 - Para o cumprimento do disposto nesta lei, ca o rgo ambiental municipal
autorizado a celebrar, com fora de tulo execuvo extra-judicial, termo de ajustamento de
conduta ambiental, com pessoas sicas ou jurdicas responsveis pela construo, instalao,
ampliao e funcionamento de estabelecimentos e avidades que ulizem recursos naturais,
considerados, efeva ou potencialmente, poluidoras.
Pargrafo nico - O termo de ajustamento de conduta ambiental tem por objevo precpuo a
recuperao do meio ambiente degradado, mediante a xao de obrigaes e condicionantes
tcnicos que devero ser rigorosamente cumpridas pelo infrator em relao avidade
degradadora a que deu causa, de modo a cessar, adaptar, recompor, corrigir ou minimizar seus
efeitos negavos sobre o meio ambiente.
Art. 268 - O Municpio instuir programas com a nalidade de proteger, recuperar e
melhorar a qualidade ambiental, desenvolvendo aes voltadas para a ampliao do sistema
de rea instucional, recuperao de nascentes e despoluio de cursos dgua, recuperao de
reas degradadas, reabilitao de usos e preservao de reas de interesse ambiental e
cultural, ou outras medidas necessrias.
SEO NICA
DOS RELATRIOS DE IMPACTO AMBIENTAL E DE VIZINHANA
Art. 269 - A localizao, construo, instalao, ampliao, modicao e operao de
empreendimentos e avidades, ulizadoras de recursos ambientais, conforme a classicao do
Anexo VI, considerados efeva ou potencialmente poluidores, bem como os empreendimentos
e avidades capazes, sob qualquer forma, de causar signicava degradao ambiental, de
acordo com a Resoluo CONAMA n 001/86 ou legislao que venha a suced-la, dependero
de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, nos termos da Lei Federal n 6.938,
de 31 de agosto de 1981, que dispe sobre a Polca Nacional do Meio Ambiente, sem prejuzo
de outras licenas legalmente exigveis.
Pargrafo nico - Para os empreendimentos ou avidades cujos impactos ambientais, efevos
ou potenciais, tenham carter menos abrangente, o Cdigo Municipal de Gesto Ambiental, a
ser elaborado, observando as resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA,
que dispe sobre os procedimentos e critrios para o licenciamento ambiental, denir:
I - empreendimentos e avidades, pblicos e privados, referidos neste pargrafo;
II - estudos ambientais pernentes;
III - procedimentos do processo de licenciamento ambiental.
Art. 270 - Quando o empreendimento ou avidades gerarem impactos que causem alteraes
signicavas nas caracterscas urbanas do entorno, de acordo com o Anexo VI, estaro sujeitos
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avaliao do Estudo de Impacto de Vizinhana e seu respecvo Relatrio de Impacto de
Vizinhana (EIV/RIV) por parte do rgo municipal competente, previamente emisso das
licenas ou alvars de construo, reforma ou funcionamento, conforme dispem a Lei Orgnica
do Municpio e o Estatuto da Cidade.
1 - Os empreendimentos e avidades, pblicos ou privados, referidos no "caput" deste Art,
bem como os parmetros e os procedimentos a serem adotados para sua avaliao, sero
objeto de regulamentao especca.
2 - O Estudo de Impacto de Vizinhana referido no "caput" deste argo, dever contemplar
os efeitos posivos e negavos do empreendimento ou avidades, quanto qualidade de vida
da populao residente na rea e suas proximidades, incluindo a anlise, dentre outras, das
seguintes questes:
I - adensamento populacional;
II - equipamentos pblicos, urbanos e comunitrios;
III - uso e ocupao do solo;
IV - valorizao imobiliria;
V - gerao de trfego de veculos e demanda por transporte pblico;
VI - venlao e iluminao;
VII - paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
VIII - denio das medidas migadoras dos impactos negavos, bem como daquelas
intensicadoras dos impactos posivos;
IX - Poluio sonora, atmosfrica e hdrica;
X - Vibrao
XI - Periculosidade;
XII - Gerao de resduos slidos;
XIII - Impacto scio-econmico na populao residente ou atuante no entorno.
3 - A ampliao e modicao dos empreendimentos atualmente em funcionamento, cujas
avidades geram impacto, esto sujeitas elaborao de Estudo de Impacto de Vizinhana e
Estudo de Impacto Ambiental, nos termos do disposto na lei de regulamentao dos
empreendimentos e avidades prevista no Anexo VI
4 - A elaborao do EIV/RIV no substui a elaborao do EIA/RIMA, quando previsto pela
legislao pernente.
Art. 271 - O Poder Execuvo Municipal, com base na anlise dos estudos apresentados,
poder exigir do empreendedor, a execuo, s suas expensas, das medidas atenuadoras,
migadoras e compensatrias relavas aos impactos decorrentes da implantao da avidade.
Art. 272 - Dar-se- publicidade aos documentos integrantes dos estudos ambientais referidos
nesta lei, que caro disponveis para consulta, no rgo municipal competente, por qualquer
interessado.
1 - Cpia do relatrio de impacto de vizinhana- RIV ser fornecida, quando solicitada pelos
moradores da rea afetada ou suas associaes.
2 - O rgo pblico responsvel pelo exame do relatrio de impacto de vizinhana- RIV
dever realizar audincia pblica, antes da deciso sobre o projeto, sempre que requerida, na
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forma da lei, pelos moradores da rea afetada ou suas associaes.
TTULO VI
DA GESTO DEMOCRTICA, DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO TERRITORIAL E DA PARTICIPAO
POPULAR
Art. 273 - A estratgia de implementao do planejamento territorial e da gesto democrca
cria o Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Democrca- SPTGD, tendo como objevos:
I - Fazer a arculao entre o governo, sociedade civil, endades e outros rgos
governamentais;
II - Propor a reorganizao administrava;
III - Acompanhar a implantao do Sistema de Informaes Geogrcas Municipais-GEO Lages;
IV - Propor mecanismos para a implantao de um processo permanente, dinmico e
atualizado, para o monitoramento, avaliao e decises sobre o desenvolvimento territorial;
V - Propor a adequao da gesto oramentria s diretrizes do planejamento territorial.
VI - Orientar e dar diretrizes aos programas e instrumentos regulamentados e a serem
regulamentados posteriormente a aprovao desta lei complementar.
Art. 274 - O Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Democrca- SPTGD atua nos
seguintes nveis:
I - formulao de polcas, estratgias, programas e aes coordenadas;
II - gerenciamento e atualizao permanente do PDDT-LAGES;
III - monitoramento dos programas e projetos e controle dos instrumentos de aplicao do
PDDT-LAGES.
IV - Formulao de diretrizes para as regulamentaes desta lei complementar
CAPTULO I
DA COMPOSIO DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO TERRITORIAL E GESTO DEMOCRTICA-
SPTGD
Art. 275 - Compem o SPTGD:
I - comisses tcnicas de suporte decises - CTSD;
II - conselho municipal de desenvolvimento territorial- CMDT;
III - rgo gerenciador.
Art. 276 - O sistema de planejamento territorial e gesto democrca tm como objevos:
I - gerenciar e desenvolver o planejamento territorial municipal, viabilizando apoio tcnico de
carter interdisciplinar e orientando e realizando estudos e pesquisas necessrias ao
desenvolvimento das aes;
II - produzir e disponibilizar as informaes relavas ao desenvolvimento territorial do
Municpio;
III - executar o planejamento territorial atravs da administrao Pblica Municipal.
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Art. 277 - So atribuies do SPTGD:
I - Propor a elaborao e coordenao da execuo integrada de planos, programas e projetos,
adequando o oramento municipal s demandas do planejamento territorial;
II - informar e orientar acerca de toda e qualquer legislao relacionada ao desenvolvimento
territorial municipal;
III - estabelecer uxos permanentes de informao entre os rgos da administrao direta e
indireta, auxiliando no processo de deciso;
IV - Esclarecer as dvidas referentes a aplicao da legislao do Municpio referente ao
desenvolvimento territorial, estabelecendo interpretao uniforme;
V - monitorar a aplicao do PDDT-LAGES para o desenvolvimento equnime do territrio;
VI - promover, no mnimo, a cada gesto administrava, uma Conferncia Municipal de
Avaliao do PDDT-LAGES, sendo que a primeira dever ocorrer no terceiro ano aps a
publicao desta Lei Complementar.
Art. 278 - O SPTGD gerenciado pela Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao,
qual compete:
I - estabelecer as diretrizes do desenvolvimento territorial do Municpio, planejar e ordenar o
uso e ocupao do solo, atravs da elaborao, monitoramento e reviso de planos, programas
e projetos, visando a sua permanente atualizao;
II - gerenciar e organizar o banco de informaes essenciais ao processo de desenvolvimento
territorial do Municpio, proporcionando a interligao dos dados ao sistema municipal de
informaes geogrcas- GEO Lages;
III - gerenciar a normazao necessria ao planejamento urbano e territorial;
IV - arcular polcas e aes com os demais rgos municipais e com outros organismos
governamentais e no-governamentais, estabelecendo formas de integrao entre os
parcipantes do SPTGD;
V - implementar programas e projetos atravs da aplicao dos instrumentos de regulao
territorial e da promoo de convnios ou acordos pblicos e/ou privados;
VI - elaborar os planos de distribuio dos estoques construvos do direito de construir
adicional;
VII - denir os valores anuais da outorga onerosa do direito de construir.
CAPTULO II
DOS RGOS E INSTRUMENTOS DE PARTICIPAO NA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO
TERRITORIAL
Art. 279 - Para dar suporte s decises tcnico-administravas sero criadas Comisses
Tcnicas de Suporte Deciso - CTSD - vinculadas estrutura do SPTGD, a seguir:
I - Comisses especcas, integradas por diversos rgos da administrao municipal,
prossionais qualicados e de endades da sociedade civil organizada tendo por atribuies o
exame e deliberao de matrias relavas aos empreendimentos objeto de Projetos Especiais,
sem direito a voto.
II - Comisses de anlise urbansca e gerenciamento, de carter permanente, integradas por
rgos da administrao municipal, com a atribuio de analisar os projetos de parcelamento
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do solo, regularizao fundiria, projetos de habitao de interesse social, sem direito a voto.
SEO I
DAS COMPETNCIAS DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL- CMDT
Art. 280 - O rgo de integrao do SPTGD o Conselho Municipal de Desenvolvimento
Territorial- CMDT, com a nalidade de formular e propor a aprovao ou no das polcas,
planos, programas e projetos de desenvolvimento territorial, ao qual compete:
I - acompanhar a aplicao da legislao municipal relava ao planejamento e desenvolvimento
territorial, propor e opinar sobre a atualizao, complementao, ajustes e alteraes do
PDDT-LAGES;
II - promover, atravs de seus representantes, debates sobre os planos e projetos do
desenvolvimento territorial municipal;
III - propor, discur e opinar sobre os planos e projetos relavos ao desenvolvimento territorial
municipal;
IV - receber de setores da sociedade matrias de interesse colevo e encaminhar para
discusso;
V - propor ao SPTGD a elaborao de estudos sobre questes que entender relevantes;
VI - instalar comisses para assessoramento tcnico compostas por integrantes do CMDT,
podendo-se valer de rgos componentes do SPTGD, bem como de colaboradores externos;
VII - promover o acompanhamento de polcas setoriais integradas que tenham relao com o
desenvolvimento territorial do Municpio;
VIII - analisar e sugerir a aprovao ou no de projetos de empreendimentos de impactos
signicavos, bem como indicar medidas compensatrias, migadoras e alteraes que
entender necessrio, sem prejuzo das demais aprovaes previstas na legislao;
IX - analisar recomendar ou no as proposies sobre os estoques construvos do direito de
construir adicional;
X - analisar, recomendar ou no a ulizao da metodologia para a denio dos valores anuais
da outorga onerosa do direito de construir adicional;
XI - analisar, sugerir e recomendar ou no a ulizao dos planos de aplicao dos recursos da
outorga onerosa do direito de construir adicional, desnando-os para o desenvolvimento
territorial, prioritariamente polca habitacional de interesse social e para a implantao de
infra-estrutura urbana na melhoria ambiental dos assentamentos;
XII - analisar, sugerir e propor o plano de aplicao dos recursos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Territorial.
SEO II
DA COMPOSIO DO CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL
Art. 281 - O CMDT compe-se de 27 (vinte e sete) membros tulares e seus respecvos
suplentes, eleitos ou indicados pelos respecvos rgos ou categorias, e homologados pelo
Prefeito Municipal, com renovao quadrienal e obedecendo a seguinte composio:
I - 9 (nove) representantes do nvel municipal vinculados s questes de desenvolvimento
territorial, assim distribudos:
a) 02 (dois) representantes da Secretaria de Planejamento e Coordenao
b) 01 (um) representante da Secretaria de Meio Ambiente e Servios Pblicos
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c) 01 (um) representante da Secretaria de Habitao
d) 01 (um) representante da Secretaria de Agricultura
e) 01 (um) representante da SEMASA ou Secretaria de Obras
d) 01 (um) representante da Vigilncia Sanitria ou Secretaria de Sade
e) 01 (um) representante da Procuradoria Geral doMunicpio.
f) 01 (um) representante da Fundao Cultural de Lages
II - 9 (nove) representantes de endades no-governamentais, denidas por ocasio das
conferencias municipais de avaliao do PDDT-LAGES e assim distribudos:
a) 02 (dois) representantes das endades representavas dos Conselhos Regionais.
b) 01 (um) representante das endades representavas da sociedade civil (clubes de servio e
associaes comunitrias);
c) 01 (um) representante de outros conselhos municipais;
d) 02 (dois) representantes das associaes prossionais, sendo, preferencialmente, das
endades de classe vinculadas ao planejamento urbano.
e) 01 (um) representante das endades empresariais e sindicatos patronais preferencialmente
vinculado construo civil .
f) 01 (um) representante das endades educacionais;
g) 01 (um) representante das endades ambientais e/ou culturais.
III - 09 (nove) membros, sendo:
a) 08 (oito) representantes das regies geogrcas de planejamento, denidas conforme mapa
Anexo I e Mapa Anexo II, da presente Lei Complementar, e escolhidos atravs de plenrias
realizadas com as comunidades, por ocasio das conferencias municipais de avaliao do
PDDT-LAGES; e
b) 1 (um) representante da Unio das Associaes de moradores ou da FAMESC
IV - O tular do rgo responsvel pelo gerenciamento do SPTGD ser o secretrio de
Planejamento e Coordenao, na qualidade de presidente do CMDT.
1 - O funcionamento do CMDT ser disciplinado pelo seu regimento interno, devendo ser
aprovado pela maioria de seus membros e homologado pelo Prefeito Municipal, com prazo
para a sua instalao de 90 (noventa) dias a parr da aprovao deste PDDT-LAGES.
2 - Ser constudo um Forum de Debates Territorial formado a parr das regies geogrcas
de planejamento e da parcipao comunitria, a ser regulamentado atravs de um regimento
interno aprovado pela maioria de seus membros e homologado pelo Prefeito Municipal, com
uma representao mnima de 03 (trs) parcipantes de cada regio geogrca, um dos quais
ser conselheiro do CMDT.
3 - Para a composio inicial do CMDT, as endades no-governamentais indicaro seus
representantes atravs da escolha efetuada pelas endades ans, e os representantes das
regies geogrcas de planejamento sero escolhidos mediante reunies na regio de
planejamento, realizadas com a presena das associaes locais, e outras organizaes
comunitrias da sociedade e com abrangncia e inuncia em cada regio geogrca de
planejamento.
4 - Os representantes das regies geogrcas de planejamento, escolhidos conforme previsto
no pargrafo anterior, constuiro o frum de debates territorial.
Art. 281 - O CMDT compe-se de 29 (vinte e nove) membros tulares e seus respecvos
suplentes, eleitos ou indicados pelos respecvos rgos ou categorias, e nomeados pelo
Prefeito Municipal, com renovao quadrienal e obedecendo a seguinte composio:
I - 10 (dez) representantes do Poder Execuvo Municipal vinculado s questes de
desenvolvimento territorial, preferencialmente distribudo por secretarias municipais;
II - 11 (onze) representantes da sociedade civil organizada e assim distribudos:
a) 01 (um) representante de outros conselhos municipais;
b) 02 (dois) representantes das associaes prossionais, sendo, preferencialmente, das
endades de classe vinculadas ao planejamento urbano;
c) 02 (dois) representantes das endades empresariais e sindicatos patronais preferencialmente
vinculados construo civil;
d) 03 (trs) representantes das endades educacionais;
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e) 01 (um) representante das endades ambientais e/ou culturais;
f) 02 (dois) representantes de organizaes populares, preferencialmente vinculadas s
questes de desenvolvimento territorial;
III - 08 (oito) representantes de regies geogrcas de planejamento, denidas conforme
mapas, Anexo I e mapa Anexo II, da presente Lei complementar, e escolhidos atravs de
plenrias realizadas com as comunidades, por ocasio das conferencias municipais de avaliao
do PDDT-LAGES;
IV - A coordenao do CMDT ca a cargo da secretaria de planejamento;
1 O funcionamento do CMDT ser disciplinado pelo seu regimento interno, devendo ser
aprovado pela maioria de seus membros e homologado pelo Prefeito Municipal, com prazo
para a sua instalao de 90 (noventa) dias a parr da aprovao deste PDDT-LAGES.
2 Ser constudo um Forum de Debates Territorial formado a parr das regies geogrcas
de Planejamento e da parcipao comunitria, a ser regulamentado atravs de um regimento
interno aprovado pela maioria de seus membros e homologado pelo Prefeito Municipal, com
uma representao mnima de 03 (trs) parcipantes de cada regio geogrca, um dos quais
ser conselheiro do CMDT.
3 Para a composio inicial do CMDT, as endades no-governamentais indicaro seus
representantes atravs da escolha efetuada pelas endades ans, e os representantes das
regies geogrcas de planejamento sero escolhidos mediantes reunies na regio de
planejamento, realizadas com a presena das associaes locais, e outras organizaes
comunitrias da sociedade e com abrangncia e inuncia em cada regio geogrca de
planejamento.
4 Os representantes das regies geogrcas de planejamento, escolhidos conforme previsto
no pargrafo anterior, constuiro frum de debates territorial. (Redao dada pela Lei
Complementar n 420/2013)
CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE PARTICIPAO POPULAR
Art. 282 - Os Poderes Execuvo e Legislavo Municipal garanro a parcipao democrca
na gesto urbana e territorial do Municpio de Lages, atravs de:
I - audincia pblica;
II - plebiscito e referendo;
III - inciava popular;
VI - reviso e modicao do PDDT-LAGES, a qual ocorrer, no mximo a cada 5 anos.
Art. 283 - O Poder Execuvo Municipal realizar audincias pblicas referente a
empreendimentos ou avidades pblicas ou privadas em processo de implantao, de impacto
urbansco ou ambiental com efeitos potencialmente negavos sobre a vizinhana no seu
entorno, sobre o meio ambiente natural ou construdo, que afetem o conforto ou a segurana
da populao, conforme classicao no anexo VI, para os quais sero exigidos estudos e
relatrios de impacto ambiental e de vizinhana, EIA e EIV, nos termos que forem especicados
em lei municipal.
1 - Todos os documentos relavos ao tema da audincia pblica, tais como estudos, plantas,
planilhas e projetos, sero colocados disposio de qualquer interessado para exame e
extrao de cpias, inclusive por meio eletrnico, com antecedncia mnima de 120 horas (cinco
dias) da realizao da respecva audincia pblica
2 - As intervenes realizadas em audincia pblica sero registradas por escrito e gravadas
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para acesso e divulgao pblicos, e devero constar no processo.
3 - O Poder Execuvo Municipal regulamentar os procedimentos para realizao das
audincias pblicas.
Art. 284 - O plebiscito e o referendo sero convocados e realizados com base na legislao
federal pernente e nos termos da Lei Orgnica Municipal.
Art. 285 - A iniciava popular de planos, programas e projetos de desenvolvimento territorial
poder ser tomada por, no mnimo, 2% (dois por cento) dos eleitores do Municpio em caso de
planos, programas e projetos de impacto estrutural sobre a Cidade, e 5% (cinco por cento) dos
eleitores de cada regio geogrca de planejamento em caso de seu impacto restringir-se ao
territrio da respecva regio.
Art. 286 - Qualquer proposta de iniciava popular de planos, programas e projetos de
desenvolvimento territorial dever ser apreciada pelo Poder Execuvo Municipal em parecer
tcnico circunstanciado sobre o seu contedo e alcance, no prazo de 120 (cento e vinte) dias a
parr de sua apresentao, ao qual deve ser dada publicidade.
Pargrafo nico - O prazo previsto no "caput" deste argo poder ser prorrogado, por igual
perodo, desde que solicitado com a devida juscava.
CAPTULO IV
DO MONITORAMENTO DO DESENVOLVIMENTO E DO SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS
SEO NICA
DO SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS MUNICIPAL-GEO LAGES
Art. 287 - O planejamento territorial municipal ser fomentado pelas informaes referentes
ao territrio e seu desenvolvimento, provenientes do Sistema de Informaes Geogrcas
Municipal - GEO Lages, o qual estruturado atravs de um sistema de geoprocessamento,
possuindo como objevos:
I - gerenciamento e integrao de dados de informao provenientes de rgos da
administrao pblica direta e indireta, governamentais e no-governamentais;
II - desenvolvimento de tecnologia da informao para o planejamento territorial e para o
auxlio s decises governamentais;
III - conhecimento das parcularidades territoriais existentes e a leitura el da cidade real;
IV - melhoria e omizao do atendimento s demandas pblicas;
V - monitoramento do desenvolvimento territorial.
Art. 288 - As informaes devem ser obdas a parr de critrios estabelecidos pelos diversos
departamentos governamentais e no-governamentais e coordenados pelo Sistema de
Planejamento Territorial e Gesto Democrca- SPTGD, arculando produtores e usurios e
estabelecendo critrios que garantam a qualidade e a acessibilidae das informaes produzidas
com o auxlio da tecnologia do geoprocessamento, para o planejamento territorial municipal.
Art. 289 - O monitoramento do desenvolvimento territorial ser implementado atravs do
acompanhamento permanente do crescimento e da transformao do territrio, com a reviso
e a adequao dos parmetros da legislao do PDDT-LAGES, visando melhoria da qualidade
de vida.
Art. 290 - O Municpio observar, no monitoramento do seu desenvolvimento territorial, os
parmetros referentes infra-estrutura, aos elementos sico-espaciais, desenvolvimento
econmico, indicadores de desenvolvimento humano e qualicao ambiental do Municpio.
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Pargrafo nico - So unidades de monitoramento:
I - regies geogrcas de planejamento;
II - distritos e bairros;
III - macro reas de moradia;
IV - agrupamentos urbanos em reas rurais;
V - unidades de conservao ambiental e de proteo dos recursos naturais.
TTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 291 - Os projetos regularmente protocolados anteriormente data de publicao desta
Lei Complementar sero analisados de acordo com a legislao vigente poca do seu
protocolo, desde que atendidas as exigncias da legislao ento vigente num prazo mximo de
120 dias, a parr da data de aprovao desta Lei Complementar.
Pargrafo nico - Os projetos de que trata este argo podero, a pedido do interessado, ser
examinados conforme as disposies desta Lei Complementar.
Art. 292 - As diretrizes das consultas prvias relavas ao parcelamento do solo, expedidas
anteriormente data da publicao desta Lei Complementar, e que no resultaram em projeto
protocolado at a data de aprovao deste PDDT-LAGES, perdero automacamente sua
validade.
Art. 293 - Ficam assegurados, pelo prazo de 360 dias, os direitos de alvars de aprovao e de
execuo j concedidos, e pelo prazo de 120 dias, as cerdes municipais expedidas e projetos
protocolados antes da promulgao desta Lei complementar.
Pargrafo nico - As obras que no houverem sido iniciadas no prazo previsto no "caput", tero
seus alvars cancelados, necessitando enquadramento na nova legislao vigente.
Art. 294 - Incluem-se entre os bens e servios de interesse pblico a implantao e
manuteno do mobilirio urbano, de placas de sinalizao de logradouros e imveis, de
galerias subterrneas desnadas a infra-estruturas, de postes e estruturas espaciais e do
transporte pblico por qualquer modo implantados pelo Poder Pblico Municipal.
Art. 295 - O Poder Execuvo Municipal dever encaminhar, em prazo no superior a 180 dias
a parr da promulgao desta lei complementar, para apreciao e deliberao da Cmara
Municipal, a Legislao de Parcelamento do Solo, adequando-as aos objevos desta Lei
Complementar.
Art. 296 - Fica manda, at a reviso da legislao de uso e ocupao do solo, as disposies
especcas da seguinte lei:
I - Lei n 236, de 8 de junho de 1965 - Cdigo de Obras do Municpio de Lages.
Pargrafo nico - O Cdigo de Obras dever ser revisado e encaminhado para aprovao em at
240 dias a contar da data de promulgao deste PDDT-LAGES.
Art. 297 - O Sistema de Informaes Geogrcas - GEO Lages ser implantado dentro do prazo
de 24 (vinte e quatro meses) a contar da data da publicao desta Lei Complementar.
Pargrafo nico - Ser desenvolvido mecanismo de manuteno e atualizao do GEO Lages,
expandindo-o a todas as secretarias municipais, georreferenciando aes.
Art. 298 - Sero objeto de lei municipal de iniciava do Poder Execuvo, as matrias previstas
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neste PDDT-LAGES e as que tratarem de:
I - alterao na concepo do Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Democrca;
II - criao, modicao ou exno de macrozonas, macroreas e unidades funcionais;
III - alterao e denio do regime urbansco, exceo da incluso e excluso de avidades
nos grupamentos existentes, conforme tabelas do Anexo V da presente Lei Complementar;
IV - alterao nos tamanhos de lotes, quarteires e percentual de reas de desnao pblica
em parcelamento do solo;
V - ajustes do sistema virio bsico.
Pargrafo nico - O CMDT orientar e formular as diretrizes para estas regulamentaes.
Art. 299 - Sero objeto de decreto do Poder Execuvo Municipal, as matrias previstas neste
PDDT-LAGES e as que tratarem de:
I - regulamentao do Sistema de Planejamento Territorial e Gesto Democrca;
II - regulamentaes referentes a procedimentos para o parcelamento do solo e obras em geral;
III - detalhamento da tabela de classicao de avidades, com incluso de novas avidades,
por similaridade, mediante parecer tcnico e aprovao do CMDT.
Pargrafo nico - O CMDT, orientar e formular as diretrizes para estas regulamentaes.
Art. 300 - Os coecientes de aproveitamento mnimos, bsicos e mximos, denidos nos Arts
216 e 217 desta lei, s podero ser revistos quando da reviso deste PDDT-LAGES, prevista no
argo 282 e item IV.
Art. 301 - Fazem parte integrante desta Lei Complementar:
I - Os Mapas Anexo I ao IV da presente Lei Complementar;
II - As Tabelas Anexo IX ao VI da presente Lei Complementar.
Art. 302 - Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 303 - Fica revogada a Lei n 1362 de 12 de julho de 1988 e suas alteraes.
Lages, 21 de dezembro de 2007.
Renato Nunes de Oliveira
Prefeito
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alterado pela LC n 400/2012)
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CLIQUE AQUI PARA FAZER DOWNLOAD DO ANEXO VIIa (Anexo supimido pela Lei
Complementar n 395/2012)
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Complementar n 395/2012)
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n 395/2012)
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