Direito Constitucional

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Direitos e Partidos Políticos Art. 14º ao 17º CF

1- Conceito de Direitos Políticos

 É o conjunto de Direitos Utilizados para o exercício da cidadania ( Direito de participação das decisões do país)

 Os Direitos políticos possibilitam a existência da Democracia

Obs. Regime Democrático Art. 1º, P. Único

 Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição

Obs. Formas de Democracia

a) Direta  O poder político é exercido diretamente pelo povo, sem o intermédio de representantes
eleitos

b) Indireta  O poder político é exercido por meio de representantes eleitos, sem a participação
direta do povo nas decisões

c) Semidireta/ Participativa  Em regra, o poder político é exercido por representantes eleitos, mas existem
mecanismos de participação Direta do povo nas decisões

Obs. Instrumentos de participação Direta Art. 14º I ao III

a) Plebiscito

b) Referendo

c) Iniciativa Popular

Obs. Requisitos da Iniciativa Popular

Obs. Direito de Sufráfio

 A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e,
nos termos da lei

Obs. Características do Voto

Direto: O Eleitor vota diretamente no candidato

Secreto: É gantido o sigilo da votação

Valor igual: O voto é igual para todo e qualquer indivíduo

Universal: Todos os cidadão que tenham mais de 16 anos estão aptos a votar

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Periódico: Garante-se o Direito de Eleições periódicas para renovação dos representantes

2- Divisão dos Direitos Políticos

 A doutrina divide os Direitos Políticos em duas partes

Direitos Políticos Ativos: Normas que permitem o cidadão Direitos Políticos Negativos: Normas que limitam a
participar ativimante das decisões políticas participação dos cidadãos nas decisões políticas
 Relaciona-se com:  Relaciona-se com:
I- I-

II- II-

2.1- Capacidades Eleiotorais

 Dizem respeito a capacidade do indivíduo de votar e ser votado

Ativa
Dis
Espécies de Capacidade
Eleitorais

Passiva

2.2- Exercício do Voto no Brasil

Obrigatório: Tem que se alistar como eleitor e comparecer a Facultativo: Não está obrigado a se alistar e a comparecer a
Urna, sob pena sofrer sanção: urna:

I- Maior de 18 anos e Menor de 70 Anos I- Maior de 16 e menor de 18 anos

II- Maior de 70 anos

Obs. Natureza do Rol do Voto Obrigatório III- Analfabetos

Obs. Natureza do Rol do Voto Obrigatório

ATENÇÃO! Inalistáveis

 Não podem votar no Brasil

I-

II-

III-

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3- Elegibilidade

 Refere-se a capacidade de ser votado

 Para ser votado, é necessário preencher as condições de elegibilidade

Condições de Elebilidade Obs. Momento de Exigência das Condições de

Elegibilidade
Tem que ser: I- BRASILEIRO e está
Regra Geral:
II- F

III- AL
Execeção:
IV- Idade mínima
I- Idade mínima
18 Anos

21- Anos II- Domicílio Eleitoral e Filiação partidária

30 Anos
Obs. Elegibilidade do Militar

 Além de preencher os requisitos gerais, precisa

35 Anos preencher:
I- Menos de 10 anos de Serviço

V- D

II- Mais de 10 naos de Serviço

VI- DO

#Dica! Agregado: Fica afastado temporariamente

#Dica! Inatividade: Vai para a reserva da corporação

4- Inelegibilidades

 As inelegibilidades são situações que impossibilitam o cidadão disputar eleição

 Estão divididas em duas espécies

a) Inlegibilidade Absoluta

b) Inelegibilidade Relativa

Obs. Quem são inelegíveis Absolutamente ?

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4.1- Inelegibilidade Relativa para REELEIÇÃO Art. 14º, § 5º CF
 O Presidente da República, os Governadores de
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido, ou substituído no curso dos
mandatos
 Poderão ser reeleitos para um único período
subseqüente
#Dica! Regras Gerais
I- O limite de reeleição só é aplicado aos chefes do executivo
II- A reeleição não exige descompatibilização
III- Não é vedado um terceito ou quarto mandato NÃO
consecutivo
4.2- Inelegilidade Relativa para CONCORRER A OUTRO CARGO Art. 14º, §6º CF
 Para concorrerem a outros cargos,
 o Presidente da República, os Governadores de Estado
e do Distrito Federal e os Prefeitos
 Devem renunciar aos respectivos mandatos até seis
meses antes do pleito.
Obs. O que significa Renunciar?
4.3- Inelegilidade Relativa REFLEXA OU POR GRAU DE PARENTESCO Art. 14º, §7º CF
 São inelegíveis, no território de jurisdição do titular,
 o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o
segundo grau ou por adoção,
 o Presidente da República, de Governador de Estado ou
Território, do Distrito Federal, de Prefeito
 ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato
eletivo e candidato à reeleição
Obs. Parentesco Até o 2º Grau
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Obs. Jurisprudência
I- Aplicação para Sucessores e Susbtitutos
Suceder: Assumir definitivamente o mandato
Substituir: Assumir temporariamente o mandato
 STF:
II- Vedação ao Prefeito Intinerante
Obs. Jurisprudência
I- Aplicação aos Vice
II- Aplicação aos Membros do Poder Legislativo
#Dica! Território de Jurisdição do Titular do Mandato
I- Presidente da República: O país ( Os parentes são
inelegíveis para todos os cargos, enquanto o titular estiver no
mandato, salvo se candidato a reeleição)
II- Governador: O Estado ( Os parentes do governador estão
inelegíveis para os cargos: I- Governador e Vice no Estado, II-
Prefeito e Vice de município do Estado, III- Vereador de
município do Estado, IV- Deputado Estadual do estado, V-
Deputado Federal e Senador pelo Estado)
III- Prefeito: O município ( Os parentes do prefeito estão
inlegível para os cargos: I- Prefeito e Vice no município, II-
Vereador no município
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Obs. Jurisprudência Sobre a Inelegibilidade Reflexa

I- Súmula Vinculante nº 18:

II- A inelegibilidade reflexa se aplica aos parentes dos Vices ?

III- Aplicação no caso de Desmembramento de Município

IV- Se o titular do mandato do executivo renunciar ao mandato 6 meses antes do pleito?

 O parente quer se candidatar a outro cargo

 O parente quer se candidatar ao mesmo cargo do titular

4.4- Inelegibilidade relativa prevista em LEI COMPLEMENTAR Art. 14º, §9º

 Lei complementar estabelecerá outros casos de Obs. Reserva Legal

inelegibilidade e os prazos de sua cessação,

 A fim de proteger a probidade administrativa, a

moralidade para exercício de mandato considerada
vida pregressa do candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleições contra a influência do poder
econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou
emprego na administração direta ou indireta

5- Ação de Impugnação de Manadato Eletivo

 Competência  Prazo para Ajuizamento

#Dica! A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei,
se temerária ou de manifesta má-fé

6- Cassação, Perda e Suspensão dos Direitos Políticos

 São situação que impossibilitam o cidadão de exercer, completamente, os Direitos políticos

Obs. Distinção

Cassação de Direitos Políticos  É a retirada violenta, arbitrátria dos Direitos Políticos

Perda de Direitos Políticos  É a impossibilidade do exercício dos Direitos Políticos por prazo indetrminado

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Suspensão de Direitos Políticos  É a impossibilidade do exercício dos Direitos Políticos por prazo indetrminado

Obs. Hipóteses

Perda dos Direitos Políticos Suspensão dos Direitos Políticos

I- I-

II-

III-

IV-

#Dica! Recusa de Cumprir Obrigação Legal a todos Imposta

 Consequências Legais

Lei 8.239/91, (Dispõe sobre o serviço alternativo ao serviço militar)

Art. 4º, §2º: Findo o prazo previsto no parágrafo anterior, o certificado só será emitido após a decretação, pela autoridade
competente, da suspensão dos direitos políticos do inadimplente, que poderá, a qualquer tempo, regularizar sua situação
mediante cumprimento das obrigações devidas.

Código de Processo Penal

Art. 438º A recusa ao serviço do júri fundada em convicção religiosa, filosófica ou política importará no dever de prestar serviço
alternativo, sob pena de suspensão dos direitos políticos, enquanto não prestar o serviço imposto

#Dica! Princípio da Anterioridade da Lei Eleitoral

 A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra
até um ano da data de sua vigência.

7- Partidos Políticos Art. 17º CF

 É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos

 São pessoa jurídicas de Direito Privado com personalidade jurídica própria

Obs.

Aquisição da Personalidade
Jurídica do Partido
Dis
Distinção

Registro do Estatuto

#Dica! Autonomia dos Partidos Políticos

 É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha,

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formação e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento

 E para adotar os critérios de escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua
celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito
nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade
partidária

Obs. Esquema das Regras aplicadas aos Partidos Políticos

Princípios Obrigações Vedações

 São aos valores que servem de  São deveres que os partidos  São proibições impostas pela
Base para Criação dos partidos políticos precisam cumprir, constituição aos partidos
Políticos enquanto instituição políticos

 É livre a criação, fusão,

incorporação e extinção de
partidos políticos, resguardado:

S C U

R
P R

P
F

7.1- Prestação de Contas dos Partidos Políticos

 A prestação de conta dos partidos políticos está regulamentada em Lei infraconstitucional (Lei 9.096/95)

 Matéria relevante sobre a prestação de contas dos partidos é o FINANCIAMENTO DAS CAMPANHAS ELEITORAIS (Tema
de recentes decisões do STF

Obs. Regras sobre Financiamento de Campanhas

 Existem fundos públicos destinados ao custeio das companhas eleitorais

 Bem como permite-se doações privadas, nos seguintes termos:

Doação por Pessoa Jurídica (ADI 4650) 

Doação Anônima (ADI 5394) 

Doação Por Pessoa Física 

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7.2- Cláusula de Barreira Art. 17º, §3º

 Consiste em condições mínimas de desempenho para que os partidos políticos possa ter acesso aos recursos do fundo
partidário e acesso gratuito ao rádio e a televisão

 Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os
partidos políticos que alternativamente:

#Dica! EC 97/2017

I - na legislatura seguinte às eleições de 2018:

a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 1,5% (um e meio por cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos votos
válidos em cada uma delas; ou

b) tiverem elegido pelo menos nove Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação;

II - na legislatura seguinte às eleições de 2022:

a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2% (dois por cento) dos votos válidos, distribuídos
em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1% (um por cento) dos votos válidos em cada uma
delas; ou

b) tiverem elegido pelo menos onze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação;

III - na legislatura seguinte às eleições de 2026:

a) obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 2,5% (dois e meio por cento) dos votos válidos,
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 1,5% (um e meio por cento) dos votos
válidos em cada uma delas; ou

b) tiverem elegido pelo menos treze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação.

#Dica! Ao eleito por partido que não preencher os requisitos, é assegurado o mandato e facultada a filiação, sem
perda do mandato, a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para fins de
distribuição dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.

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Questões de Concurso

01º Banca: CESPE / CEBRASPE. Com relação ao conceito de cidadania e a aspectos a ele relacionados, julgue o item
subsequente.

A Constituição Federal de 1988 define expressamente cidadania como o exercício dos direitos políticos, ou seja, do conjunto de
direitos e deveres que permitem a participação política e pública dos cidadãos.

Certo Errado

02º Banca: CESPE / CEBRASPE. Acerca dos direitos políticos, julgue o item que se segue.

Referendo é uma consulta ao povo quanto a assunto já transformado em lei, enquanto plebiscito é uma consulta prévia aos
eleitores sobre assuntos políticos ou institucionais.

Certo Errado

03º Banca: CESPE / CEBRASPE. Acerca de direitos e garantias fundamentais, julgue o item a seguir.

Os analfabetos não podem registrar-se como eleitores.

Certo Errado

04º Banca: CESPE / CEBRASPE. A respeito dos direitos políticos e dos partidos políticos, julgue o item seguinte.

Direitos políticos ativos são os direitos políticos que permitem ao cidadão candidatar-se e receber votos para um cargo eletivo

05º Banca: CESPE / CEBRASPE. No que concerne aos direitos políticos, julgue o item.

A idade mínima exigida para cargos eletivos é aferida no momento da posse, não do registro.

Certo Errado

06º Banca: CESPE / CEBRASPE. A propósito do que dispõe a Constituição Federal acerca dos direitos políticos dos
analfabetos, julgue o item a seguir.

O analfabetismo não representará óbice à elegibilidade dos cidadãos, haja vista a garantia do amplo exercício dos direitos
políticos, característica do estado democrático de direito.

Certo Errado

07º Banca: CESPE / CEBRASPE No que concerne aos direitos políticos, julgue o item.

As inelegibilidades absolutas são previstas pela Constituição Federal, podendo a lei ordinária trazer hipóteses adicionais

Certo Errado

08º Banca: CESPE / CEBRASPE. À luz da Constituição Federal de 1988, julgue o item que se segue, a respeito de
direitos e garantias fundamentais e da defesa do Estado e das instituições democráticas.

Policial rodoviário federal com mais de dez anos de serviço pode candidatar-se ao cargo de deputado federal, devendo, no caso
de ser eleito, passar para inatividade a partir do ato de sua diplomação.

Certo Errado

09º Banca: CESPE / CEBRASPE. Em relação aos direitos e deveres fundamentais, à nacionalidade e ao Poder
Judiciário, julgue o item a seguir.

Situação hipotética: Com a pretensão de candidatar-se a cargo eletivo, determinado militar, com cinco anos de serviço, fez, de
forma regular, o pedido de registro de sua candidatura. Assertiva: Nessa situação, após ser eleito, o militar deverá afastar-se de

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sua atividade pelo período do mandato eletivo, devendo retornar ao serviço após o seu término.

Certo Errado

10º Banca: CESPE / CEBRASPE. Acerca dos direitos e das garantias fundamentais previstos na Constituição Federal
de 1988, julgue o item a seguir.

Situação hipotética: Carlos requereu o registro de sua candidatura para concorrer ao cargo de prefeito de município criado por
desmembramento territorial de município cujo Poder Executivo é chefiado pelo seu irmão. Assertiva: Nesse caso, Carlos, por ser
irmão do prefeito do município-mãe, é inelegível.

Certo Errado

11ºBanca: CESPE / CEBRASPE. Acerca dos direitos políticos, julgue o item.

Atualmente, não mais se tem como indispensável a filiação partidária como condição de elegibilidade, admitindo ‐se a chamada
candidatura avulsa.

Certo Errado

12º Banca: CESPE / CEBRASPE. De acordo com as disposições da Constituição Federal de 1988 (CF) sobre
princípios, direitos e garantias fundamentais, julgue o seguinte item.

Mandato eletivo poderá ser impugnado na justiça mediante ação de impugnação de mandato, cujos atos terão de ser públicos,
em obediência ao princípio da publicidade.

Certo Errado

13º Banca: CESPE / CEBRASPE. À luz da Constituição Federal de 1988, julgue o item a seguir.

Autor de ato de improbidade administrativa estará sujeito à cassação dos seus direitos políticos

Certo Errado

14º Banca: CESPE / CEBRASPE. Acerca dos direitos e das garantias fundamentais previstos na Constituição Federal
de 1988, julgue o item a seguir.

Cônjuge de governador de determinado estado será inelegível nesse mesmo estado, salvo se a sociedade ou o vínculo conjugal
se dissolver no decorrer do mandato.

Certo Errado

15º anca: CESPE / CEBRASPE. Considerando o que dispõe a CF acerca dos direitos sociais, direitos de nacionalidade
e direitos políticos, bem como dos partidos políticos, julgue o item subsequente.
Se, no ano de 2018, o presidente da assembleia legislativa de um estado, em seu primeiro mandato, substituir o governador
nos seis meses anteriores ao pleito eleitoral, ele poderá concorrer ao cargo de governador, no mesmo estado, nas eleições
estaduais daquele ano, mas não poderá concorrer à reeleição no pleito posterior.

Certo Errado

16º Banca: CESPE / CEBRASPE. Com base nas normas constitucionais e na jurisprudência do STF, julgue o item
seguinte.
Vice-governador de estado que não tenha sucedido ou substituído o governador durante o mandato não precisará se
desincompatibilizar do cargo atual no período de seis meses antes do pleito para concorrer a outro cargo eletivo.

Certo Errado

17º Banca: CESPE / CEBRASPE

Paulo, de trinta e cinco anos de idade, exerce o segundo mandato consecutivo de prefeito do município X. Pretendendo
candidatar-se ao cargo de governador do estado no pleito seguinte, Paulo renunciou ao mandato seis meses antes das eleições,
assumindo o cargo o então vice-prefeito, Marcos, de trinta e dois anos de idade, marido de Maria, de vinte anos de idade. Tendo
como referência essa situação hipotética, julgue o item subsequente, a respeito das condições de elegibilidade.

Maria poderá candidatar-se e ser validamente eleita para o mandato de deputada estadual nas eleições imediatamente
seguintes à investidura de Marcos no cargo de prefeito, desde que em estado diverso daquele em que se situa o município X

Certo Errado

18º Banca: CESPE / CEBRASPE

Paulo, de trinta e cinco anos de idade, exerce o segundo mandato consecutivo de prefeito do município X. Pretendendo

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candidatar-se ao cargo de governador do estado no pleito seguinte, Paulo renunciou ao mandato seis meses antes das eleições,
assumindo o cargo o então vice-prefeito, Marcos, de trinta e dois anos de idade, marido de Maria, de vinte anos de idade. Tendo
como referência essa situação hipotética, julgue o item subsequente, a respeito das condições de elegibilidade.

Se Paulo não fosse candidato a governador, ele não poderia, nas eleições imediatamente seguintes à sua renúncia, candidatar-
se e ser validamente eleito para o cargo de vice-prefeito do município X.

Certo Errado

19º Banca: CESPE / CEBRASPE Julgue o item, relativo a partidos políticos.

Os partidos políticos possuem natureza jurídica de direito público e adquirem personalidade própria a partir de seu registro junto
ao Tribunal Superior Eleitoral.

Certo Errado
20º Banca: CESPE / CEBRASPE. Julgue o item, relativo a partidos políticos.

Os requisitos constitucionais para atendimento à cláusula de barreira são cumulativos.

Certo Errado

21º Banca: CESPE / CEBRASPE. No que se refere a partidos políticos, julgue o próximo item.

Os partidos políticos têm autonomia administrativa garantida pela Constituição Federal e poderão definir o regime de suas
coligações eleitorais, que vincularão as candidaturas no âmbito federal, estadual, distrital e no municipal.

Certo Errado

22º Banca: CESPE / CEBRASPE. Considerando o que dispõe a CF acerca dos direitos sociais, direitos de
nacionalidade e direitos políticos, bem como dos partidos políticos, julgue o item subsequente.

Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica na forma da lei eleitoral, devendo seus estatutos ser registrados no
Tribunal Superior Eleitoral e no tribunal regional eleitoral do estado em que estiverem sediados.

Certo Errado

23º Banca: CESPE / CEBRASPE. Considerando o que dispõe a CF acerca dos direitos sociais, direitos de
nacionalidade e direitos políticos, bem como dos partidos políticos, julgue o item subsequente

A constituição federal determina a proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinação a estes. Segundo a jurisprudência do STF, é permitida doações de pessoas física ou jurídica de natureza privada,
desde que sejam nacionais

Certo Errado

24º Banca: CESPE / CEBRASPE. Considerando o que dispõe a CF acerca dos direitos sociais, direitos de
nacionalidade e direitos políticos, bem como dos partidos políticos, julgue o item subsequente

Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos
políticos que alternativamente, obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos
votos válidos, distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos
votos válidos em cada uma delas; ou tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um
terço das unidades da Federação

Certo Errado

25º Banca: CESPE / CEBRASPE. Considerando o que dispõe a CF acerca dos direitos sociais, direitos de
nacionalidade e direitos políticos, bem como dos partidos políticos, julgue o item subsequente

É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação e
duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os critérios de
escolha e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, permitida a sua celebração nas eleições proporcionais, sem
obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus
estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidária.

Certo Errado

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