UNIVERSIDADE

0,4% 0,8% 1,6% 2%

1. ARGENTINA 1. 1,076

2. AUSTRÁLIA 2. 0,769

3. ÁUSTRIA 3. 1,633

4. BÉLGICA 4. 1,223

5. BRASIL 5. 0,959

6. CANADÁ 6. 1,201

7. CHILE 7. 0,812

8. COLÔMBIA 8. 0,798

9. COSTA RICA 9. 1,634

10. REPÚBLICA TCHECA 10. 0,756

11. DINAMARCA 11. 1,562

12. ESTÔNIA 12. 1,259

13. FINLÂNDIA 13. 1,606

14. FRANÇA 14. 1,140

15. ALEMANHA 15. 1,012

16. GRÉCIA 16. 0,725

17. HUNGRIA 17. 0,556

18. ISLÂNDIA 18. 1,145

19. INDONÉSIA 19. 0,514

PARA QUÊ?
20. IRLANDA 20. 0,603

21. ISRAEL 21. 0,858

22. ITÁLIA 22. 0,570

23. JAPÃO 23. 0,450

24. COREIA DO SUL 24. 0,656

25. LETÔNIA 25. 1,094

26. LITUÂNIA 26. 1,078

27. LUXEMBURGO 27. 0,487

28. MÉXICO 28. 1,003

29. PAÍSES BAIXOS 29. 1,165

30. NOVA ZELÂNDIA 30. 0,906

31. NORUEGA 31. 1,669

32. POLÔNIA 32. 1,086

33. PORTUGAL 33. 0,749

34. RÚSSIA 34. 0,734

35. ESLOVÁQUIA 35. 1,240

36. ESLOVÊNIA Alvo de 36. 0,863

37. ÁFRICA DO SUL críticas 37. 0,588

38. ESPANHA e cortes, 38. 0,850

39. SUÉCIA ensino superior 39. 1,372

40. SUÍÇA tem a difícil 40. 1,276

41. TURQUIA missão de repensar 41. 1,236

42. REINO UNIDO seu futuro 42. 0,467

43. ESTADOS UNIDOS 43. 0,907

O gráfico mostra o percentual do Produto Interno Bruto (PIB) investido por cada país na educação superior. Fonte: Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), 2019

24 25

336MATcapaUNIVERSIDADE.indd 24-25 19/06/2019 19:45:42

 REPORTAGEM Camila Almeida EDIÇÃO Giuliana de Toledo DESIGN May Tanferri ILUSTRAÇÃO Ricardo Davino

UNI-
“
ram reverter os cortes e, ao todo, cerca de 3,5 mil
bolsas foram cortadas. Em junho, os programas
avaliados com duas notas 3 consecutivas, ou que
foram rebaixados do conceito 4 para 3 na últi-
ma avaliação, sofreram novos cortes, e perderam
dias. Em 15 de maio, a greve do setor levou cen- como se fossem ineficientes. Conflito político com
tenas de milhares de manifestantes às ruas em o MEC não é novidade; novidade é o MEC fazer
mais de 200 municípios. Em 30 de maio, um guerra com as universidades. Novidade é contingen-
novo protesto. Mais de cem municípios tive- ciamento vir com uma declaração de guerra”, diz.
ram atos em defesa da educação. No Twitter,

mais de 2,7 mil bolsas. Os programas com nota
4 devem ser os afetados em julho.
A educação superior é um dos setores mais
pressionados no governo Bolsonaro. O primeiro
ministro a assumir a pasta, Ricardo Vélez, deixou
o cargo após adotar uma série de posturas polê-
micas, dentre elas a de afirmar que “as universi-
dades deveriam ficar restritas a uma elite inte-
O
a hashtag #MinhaPesquisaMinhaBalbúrdia fez
pesquisadores compartilharem seus estudos e
os resultados que já alcançaram.
A mobilização também tem ocorrido dentro do
Congresso Nacional. A Frente Parlamentar pela
Valorização das Universidades Federais, criada em
2013, foi reativada neste ano. Conta com a parti-
cipação de cerca de 200 parlamentares, das mais O pesquisador Pedro Mazza, 26 anos, doutoran-

VERSIDADES
que, em vez de procurar melhorar o desempe-
nho acadêmico, estiverem fazendo balbúrdia, te-
rão verbas reduzidas.” A afirmação do ministro da
Educação, Abraham Weintraub, em 30 de abril,
veio acompanhada de retaliação: Universidade de
Brasília (UnB), Universidade Federal Fluminense
(UFF) e Universidade Federal da Bahia (UFBA)
tiveram 30% do orçamento previsto para o ano
bloqueado para despesas consideradas não obri-
gatórias, que vão do pagamento de bolsas a con-
tas de luz. Segundo o ministro, as universidades
lectual”. Weintraub, que assumiu em 8 de abril,
não é menos polêmico. Primeiro, o presidente
Jair Bolsonaro afirmou, em seu perfil no Twitter,
que “o ministro da Educação @abrahamWeinT
estuda descentralizar investimento em faculda-
des de filosofia e sociologia (humanas)”, e que
“o objetivo é focar em áreas que gerem retorno
imediato ao contribuinte, como: veterinária, en-
genharia e medicina”. Logo depois, vieram as
alegações de balbúrdia e o contingenciamento.
A trincheira da educação está mais acirrada
do que qualquer outra. Dois protestos tomaram
as ruas do país em um intervalo de apenas 15
diversas bancadas. Uma das integrantes é a depu- do em Zootecnia na UFBA, é um dos afetados
tada federal Margarida Salomão (PT-MG), linguista pelos cortes. A partir de janeiro do ano que vem,
e professora universitária que já foi reitora da Uni- vai fazer estudos in vitro na Universidade de Ne-
versidade Federal de Juiz de Fora. Segundo ela, os vada (EUA) para verificar como o organismo de
conflitos políticos sempre foram uma constante na ruminantes se comporta quando submetido a
história das universidades — nos governos Lula e uma dieta com menos proteínas. Sua hipótese
Dilma, por exemplo, houve inúmeras greves. Mas de pesquisa é a de que a alimentação do gado
ela aponta algumas diferenças nas disputas que o brasileiro, por tomar como parâmetro normas
setor precisa enfrentar hoje. “As universidades são internacionais, é mais rica em proteínas do que
espaços de insurgência, a crítica é um traço funda- o necessário — e esse é um dos componentes
mental na história delas. Fui reitora quando o Paulo que mais encarecem a ração. “Eu dependo desse
Renato era ministro [de Fernando Henrique Cardo- intercâmbio para fazer minha pesquisa. Aqui no
so], e era difícil, ele sempre tratou as universidades Brasil, deveria estar fazendo as análises em cam-
po desde janeiro, mas até agora a Fundação de
Amparo à Pesquisa do Estado da Bahia (Fapesb)
não liberou as verbas previstas para aquisição
dos animais e dos materiais necessários”, conta.

4 mitos que andam espalhando por aí

mencionadas promoveram eventos políticos, ma- Mazza tinha conseguido aprovação para passar
nifestações partidárias ou festas inadequadas. De- 12 meses nos EUA, mas, com os cortes no pro-
pois da repercussão negativa da medida, que mo- grama de internacionalização Capes PrInt, tudo
Fake news rondam as universidades públicas brasileiras. Conheça algumas verdades sobre o funcionamento do nosso ensino superior
tivou uma ação civil pública do Ministério Público mudou. Dos 96 alunos selecionados da UFBA, al-
Federal pelos danos causados à honra, à imagem guns precisariam ser eliminados. Para evitar a ex-
pública e à liberdade de expressão de professores clusão, porém, os estudantes chegaram a uma so-
e estudantes, Weintraub estendeu o contingencia- lução com a pró-reitoria de pós-graduação: cada
mento a todos os institutos e universidades fede- um vai passar menos tempo no exterior para que

*Estudo intitulado Research in Brazil, realizado a pedido da Capes

rais do país. A redução chega a R$ 2,5 bilhões.
No início de maio, a Coordenação de Aperfei-
çoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes)
— fundação do Ministério da Educação que atua
na expansão e consolidação da pós-graduação no
Brasil — anunciou o corte de quase 5 mil bolsas
de pesquisa, alegando que estavam “ociosas” no
mês de abril. A medida foi criticada pelas uni-
versidades, uma vez que as bolsas eram de estu-
dantes que tinham defendido suas dissertações e
teses recentemente, e seriam repassadas para as
novas turmas selecionadas. Os programas com
conceito Capes 6 e 7 (nota máxima) consegui-
DIVERSIDADE já é uma realidade nas
universidades. Apesar de ser usual a
afirmação de que a graduação é um
privilégio das elites, pesquisa mostra
que 70% dos estudantes de universi-
dades federais têm renda familiar de
1,5 salário mínimo per capita. Mais da
metade dos alunos são negros e 60%
cursaram o ensino médio em escolas
públicas (veja os gráficos na p. 30).
INOVAÇÃO no Brasil é um quesito
totalmente dependente da produção
acadêmica. É comum que se diga
que as universidades brasileiras são
pouco inovadoras, mas são elas as
maiores responsáveis pelo pedido de
patentes no país. Das dez instituições
brasileiras que mais fazem pedidos,
nove são universidades públicas (leia
entrevista sobre inovação na p. 32).
O CUSTO da universidade é alto? O
Brasil investe US$ 14,3 mil por ano
por estudante, perto dos US$ 15,7
mil gastos em países desenvolvidos.
Isso com um ensino superior em
expansão, que oferece serviços como
hospitais universitários e museus. Na
educação básica, investimos muito
pouco: cerca de US$ 3,8 mil por aluno,
menos da metade da média da OCDE.
todos possam fazer o intercâmbio. Agora, Maz-
za terá nove meses nos Estados Unidos. “Nesse
tempo, não consigo nem acompanhar a lactação
PESQUISA é uma área que depende inteira de uma vaca. Eu poderia entrar com re-
muito das universidades públicas. curso, mas preferi abrir mão de um trimestre de
Comenta-se que elas são pouco pesquisa pensando no coletivo”, diz.
produtivas, mas, na verdade, somos A pesquisa de Mazza tem sido feita a trancos
o 13º país que mais publica artigos e barrancos desde o começo. Ele foi o primeiro
científicos no mundo, de acordo colocado na seleção do programa, mas precisou
com um levantamento realizado fazer os dez meses iniciais da pesquisa sem bol-
em 2018 pela empresa Clarivate sa, porque não havia nenhuma disponível. “Eu só
Analytics*. Foram mais de 250 mil consegui me manter pesquisando porque moro
papers publicados entre 2011 e 2016. na casa dos meus pais [em Salvador]. Se não

26 27

336MATcapaUNIVERSIDADE.indd 26-27 19/06/2019 19:45:47

 vivem nas cidades onde estudam, por exemplo,

Juventude diplomada nasceu em 2008. Já em 2012, foi criada a Lei de

Cotas para o Ensino Superior, que exigiu a reser-
Compare o percentual de pessoas entre 24 e 35 anos de idade que têm formação superior em diferentes países va de 50% das vagas em universidades federais
para alunos de escolas públicas.
Para o presidente da Andifes, Reinaldo Cento-
100% ducatte, reitor da Universidade Federal do Espí-
rito Santo, todo esse esforço envolvido teve — e
terá — um impacto significativo no desenvolvi-
mento nacional. “Talvez ainda não estejamos co-
lhendo os frutos de maneira tão perceptível hoje,
mas, em breve, vamos reconhecer a mobilidade
social que essas políticas proporcionaram. Es-
ses estudantes que estão hoje no ensino supe-
rior serão promotores de uma nova era em suas
próprias famílias e, no futuro, teremos outro es-
pectro de composição social em função da mobi-

Fonte: OCDE, 2019

lidade proporcionada”, diz. Em nome da Andifes,
o reitor tem participado de diversas negociações
em Brasília para tentar garantir recursos para as
0%
universidades. “O contingenciamento tem sido
uma constante desde 2015, e sempre temos de
argumentar para garantir que o orçamento apro-
vado seja repassado para as universidades. Tive-
mos uma reunião no início de junho com o mi-
tivesse esse suporte, teria desistido”, afirma. que contam com uma renda mensal de R$ 1.400 nistro Weintraub e ele afirmou que foi firmado
Ele também trabalha com um grupo de pesqui- per capita, segundo o Instituto Brasileiro de Geo- um acordo junto à Comissão Mista de Orçamen-
sadores no Laboratório de Análise de Nutrição grafia e Estatística (IBGE). to e que não vai faltar dinheiro para a educação.”

0 BRASIL É O
Animal da UFBA. Sem remuneração. A cor da universidade também não é mais a

N
13º
mesma. De acordo com a pesquisa da Andifes,

A
51,2% dos estudantes são pretos ou pardos e
43,3% são brancos. Cerca de metade dos alunos
também já é de cotistas, e mais de 60% cursa-
ram integralmente o ensino médio em escolas
públicas (veja gráficos na próxima página).
A expansão das universidades federais nos úl-
timos anos foi acelerada. Segundo o levantamen- No Brasil, 18% dos jovens entre 18 e 24 anos es-
Ainda é comum a percepção de que a universida- to da Andifes, em 2002 havia 148 campi univer- tão no ensino superior, de acordo com a Pesquisa
de pública é um ambiente de elite. Mas, na ver- sitários federais no país; em 2017, eram 408, Nacional por Amostra de Domicílios. A meta, no
dade, o perfil socioeconômico dos estudantes um aumento de 175% em 15 anos. A evolução no Plano Nacional de Educação, é de que o país che-
mudou radicalmente nos últimos anos. A 5ª Pes- número de matrículas também é expressiva. Em gue a 2024 com 33% dos jovens matriculados em
quisa do Perfil Socioeconômico dos Graduandos 2002, 500 mil pessoas faziam cursos de gradua- uma graduação — para isso, há uma longa estrada

PAÍS QUE MAIS

das Universidades Federais, realizada pela Asso- ção em universidades federais. Hoje, são mais de pela frente. Na Organização para a Cooperação e
ciação Nacional dos Dirigentes das Instituições 1,1 milhão. Uma transformação dessa magnitude Desenvolvimento Econômico (OCDE), formada,
Federais de Ensino Superior (Andifes) e divulga- só foi possível graças a um aumento significati- em sua maioria, por países desenvolvidos, a mé-

PUBLICA ARTIGOS
da neste ano, mostrou que, em 2018, 70% dos vo do investimento e à criação de políticas para dia de pessoas entre 24 e 35 anos com formação
alunos de graduação em universidades federais acesso mais igualitário. O Programa Nacional superior é de 45%. A nossa é de 16%. Para atin-
vinham de famílias cuja renda é de, no máximo, de Assistência Estudantil (PNAES), responsável gir esse patamar, seria necessário ampliar os in-
um salário mínimo e meio per capita (menos de pela aplicação de recursos para o que se chama vestimentos. Hoje, o Brasil investe US$ 14,3 mil
R$ 1.500 por mês, por pessoa). Essa realidade é de “permanência”, com o pagamento de auxílio- por ano por estudante, valor próximo dos US$
equivalente à da média das famílias brasileiras, -moradia para estudantes de baixa renda que não 15,7 mil gastos pelos países da OCDE.

28 29

336MATcapaUNIVERSIDADE.indd 28-29 19/06/2019 19:45:57

 Conheça o perfil dos estudantes dos
institutos e universidades federais De onde vêm? Com quanto dinheiro vivem?

QUEM SÃO
Onde os graduandos estudaram no ensino médio Qual é a faixa de renda per capita do grupo familiar a que os alunos pertencem

ELES
100%

62,5

60,4
60,1
26,6 | até meio SM*

55,2
44,8

39,6
26,9 | mais de ½ a 1 SM

39,8
37,5
16,6 | mais de 1 a 1 e ½ SM

16,7 | mais de 1 e ½ SM

5,9 | mais de 3 a 5 SM

2,8 | mais de 5 a 7 SM

0,8 | mais de 7 a 10 SM
0%
0,6 | mais de 10 a 20 SM
2003 2010 2014 2018
0,1 | mais de 20 SM

Fizeram ensino médio somente em escola pública 3 | não responderam

Fizeram EM em escola particular (em parte ou no todo) 0% 50%

Fonte: Pesquisa Nacional de Perfil Socioeconômico e Cultural dos Graduandos das Ifes Fonte: Pesquisa Nacional de Perfil Socioeconômico e Cultural dos Graduandos das Ifes (2018) / *Salário mínimo

2003 2010 2014 2018

Qual é a cor
ou raça dos
estudantes? 0,9%

A largura das faixas representa

a proporção de alunos de cada
grupo no período indicado
1,3% 0,6%
47,6% 43,3%
p re
ta 9,8% pretos
INDÍGENA 2% 37,8% pardos 0,9%
2,3%
NEGRA 34,2%
53,9%
2,5%
São consideradas NEGRAS 5,9% pretos
pessoas autoidentificadas como 28,3% pardos par
da 3,1%
pretas ou pardas.
3,8%

AMARELA 4,5%

PRETA, em 2018, corresponde à soma 40,8%

2,1%
das categorias “Pretos não quilombolas” 8,7% pretos
e “Pretos quilombolas”. 32,1% pardos

BRANCA 59,3% 51,2%

45,7% 12% pretos
INDÍGENA, em 2018, corresponde à soma SEM DECLARAÇÃO 39,2% pardos
0%
das categorias “Indígenas não aldeados” / OUTRA

e “Indígenas aldeados”.

Fontes: Fonaprace/Andifes (2004, 2011, 2016) e

5ª Pesquisa Nacional de Perfil Socioeconômico e

Cultural dos Graduandos das Ifes (2018)

30 31

336MATcapaUNIVERSIDADE.indd 30-31 19/06/2019 19:46:17

 A diferença é que esses países já têm uma
estrutura consolidada — tanto pública quanto
privada —, enquanto a nossa está em expansão.
Já no Brasil, a importância das universidades
públicas para o desenvolvimento científico e tec-
nológico do país é indiscutível. Um levantamento
feito neste ano pelo diretor científico da Funda-
ção de Amparo à Pesquisa de São Paulo (Fapesp),
Carlos Henrique Brito, revelou que, dos estudos
publicados pelas cem instituições de ensino su-
perior do país nos últimos cinco anos, mais de
95% eram de universidades públicas. A partici-
pação delas na inovação também é extremamen-
te relevante: de acordo com o Instituto Nacional
da Propriedade Industrial (INPI), das dez orga-
nizações brasileiras que mais depositaram pedi-
dos de patentes de invenção em 2018, nove eram
universidades. Em comparação com outras na-
ções, o Brasil também não vai mal: somos o 13º
país com mais publicações no mundo — à frente
de países como a Rússia e logo atrás da Coreia
do Sul —, tendo adicionado, entre 2011 e 2016,
mais de 250 mil artigos publicados em periódi-
cos à plataforma Web of Science — referência na
catalogação e divulgação de pesquisas em todo
o mundo por contar com mais de 20 mil revistas
científicas em seu catálogo.
Já em rankings internacionais que medem a
qualidade do ensino superior, o Brasil não figura
tão bem. Na avaliação de 2019 do Times Higher
Education, a instituição nacional mais bem co-
locada é a Universidade de São Paulo (USP), fi-
gurando entre as 250 e 300 universidades mais
bem avaliadas do mundo. Segundo a pesquisa-
dora e professora da Universidade Estadual de
Campinas (Unicamp), Sabine Righetti, que tam-
bém é coordenadora acadêmica do Ranking Uni-
versitário Folha, esses rankings não conseguem
refletir a qualidade das universidades brasileiras.
“Os critérios favorecem muito os anglo-saxões;
quem não publica tanto em inglês, não vai ser tão
bem avaliado em termos de impacto porque, con-
sequentemente, vai conseguir menos citações.
A internacionalização também é um critério de
avaliação, e é claro que universidades que têm
oferta de cursos em língua inglesa vão receber
mais estudantes de fora. Além disso, nós temos
outros problemas para atrair intercambistas que
nada têm a ver com a universidade, como os altos
índices de violência e de pobreza, que são fatores
de repulsa”, diz Righetti. Para a pesquisadora, é
32
336MATcapaUNIVERSIDADE.indd 32-33
As universidades brasileiras engatinham em
uma área em que as norte-americanas, por
exemplo, já são referência: a inovação
Para entender como o Brasil pode melhorar nesse quesito,
entrevistamos Mariza Costa Almeida, professora da Univer-
sidade Federal do Estado do Rio de Janeiro e vice-presidente
da Triple Helix Association, criada em 1996 pelos pesquisa-
dores Henry Etzkowitz e Loet Leydesdorff para estudar a
relação entre universidade, indústria e governo.
A Triple Helix Association tem como pi-
lar o tripé universidade-empresa-go-
verno. No que consiste esse modelo?
É um modelo teórico que se propõe a estudar como acon-
tece a inovação tecnológica. Ele considera que são as uni-
versidades a chave do processo porque estão mais perto da
produção de conhecimento. E a melhor maneira de produzir
inovação é por meio da interação desses três grupos, cada
“Ciência e tecnologia
do desenvolvimento
um com um papel: a universidade com o conhecimento,
o governo com a regulação do mercado e das transações
econômicas e as empresas com o processo produtivo.
O modelo se baseia nas práticas dos
EUA. Qual a aplicabilidade no Brasil?
Lá existe uma forte interação entre as universidades e as
empresas no desenvolvimento de projetos de pesquisa. Isso
tem se adaptado bem ao Brasil, mas é recente. O modelo de
incubadora de empresas, um dos principais instrumentos
da universidade empreendedora, foi criado nos EUA e tra-
zido ao Brasil por professores que fizeram aperfeiçoamento
por lá. Quando uma universidade tem uma incubadora ela
consegue, de um lado, formar pessoas, do outro, formar em-
presas com alto potencial de impacto econômico e social.
Essa abordagem não afeta o pensa-
mento científico independente?
As empresas não interferem no conjunto das pesquisas,
a autonomia da universidade não é rompida. A interação
9 ENTRE OS 10
LOCAIS QUE MAIS
PEDEM PATENTE
NO BRASIL SÃO
UNIVERSIDADES
são as bases
econômico e social”
ocorre quando pesquisadores e empresas possuem um
projeto com objetivos comuns, que queiram conduzir
em conjunto. Em geral é a empresa que procura a uni-
versidade para resolver um problema específico ou uma
necessidade existente na atividade produtiva.
Os cortes no orçamento põem em ris-
co esse processo?
Quando falamos sobre produção de conhecimento, as
universidades públicas é que estão indo bem nesse quesi-
to, não as privadas. A estrondosa maioria das pesquisas é
feita pelas universidades públicas, enquanto as privadas
se restringem à formação de mão de obra. A situação
das universidades está ficando muito grave consideran-
do-se a manutenção. Se eu precisar de um computador,
não posso contar com a universidade, preciso tirar do
meu salário ou de um projeto de apoio recebido de uma
agência de fomento. Ciência e tecnologia são as bases do
desenvolvimento econômico e social. Deixar de formar
mestres e doutores é uma ameaça ao futuro.
importante também colocar nossa trajetória em
perspectiva quando nos comparamos com outros
países. “É claro que podemos melhorar nesses
rankings, mas isso não quer dizer que estamos
mal. Ali estamos concorrendo com universida-
des seculares. O ensino superior do Brasil ain-
da está engatinhando.”
A
A crise não atinge somente as universidades pú-
blicas. No Brasil, as instituições de ensino particu-
lares abarcam 71% dos 6,5 milhões de matricula-
dos em cursos de graduação presenciais, de acordo
com o último censo realizado pelo Instituto Na-
cional de Estudos e Pesquisas Educacionais Aní-
sio Teixeira (Inep) do MEC. Quando o assunto é
educação a distância, esse número sobe: ao todo,
dos 8,3 milhões de alunos de graduação no país,
6,2 milhões estão estudando em particulares. E
o setor tem suas dificuldades. Entre 2015 e 2017,
o mercado particular perdeu 175,5 mil matrículas
presenciais, conforme relatório da Associação Bra-
sileira de Mantenedoras de Ensino Superior (AB-
MES). Para conseguir continuar crescendo, o seg-
mento investiu na expansão do ensino a distância
— que, no mesmo período, ganhou quase 325 mil
matrículas. Essa mudança de abordagem conseguiu
garantir tanto um respiro para as empresas do se-
tor quanto o acesso de muitos estudantes ao en-
sino superior, que não poderiam chegar a esse ní-
vel de formação sem uma opção mais em conta.
No EAD, 90% dos estudantes pagam mensalidade
de até R$ 200. Nos cursos presenciais, os alunos
pagam bem mais: 22% pagam entre R$ 200 e R$
800; 53% pagam de R$ 800 a R$ 1.600.
Somada à crise econômica e ao desemprego que
acomete os brasileiros está também a maior dificul-
dade de acesso ao Fundo de Financiamento Estu-
dantil (Fies), que foi reformulado em 2018. “Com
as mudanças no Fies, o programa perdeu muito seu
caráter social, porque virou um financiamento ban-
cário. No seu auge, ele permitiu uma inclusão feno-
menal. Das 100 mil vagas que são oferecidas com
juro zero, apenas 38 mil estão preenchidas. Os cri-
térios estão muito mais rigorosos”, diz o diretor-
33
19/06/2019 19:46:28
 -presidente da ABMES, Celso Niskier. “Como
solução, muitas instituições particulares estão crian-
do formas próprias de financiamento, oferecendo al-
ternativas mais acessíveis para jovens que estão no
momento crítico da vida, em que têm altíssimo po-
tencial, mas não converteram isso em renda ainda.”
E essa não é uma dura realidade apenas no Bra-
sil. Nos Estados Unidos, os jovens estão completa-
mente afogados em dívidas de financiamentos es-
tudantis. De acordo com levantamento do College
Board, cada recém-formado norte-americano deve,
em média, R$ 112 mil — e o montante de dívidas no
país chega a R$ 6 trilhões.
S
Se antigamente ter um diploma de ensino superior
era sinônimo de colocação no mercado de traba-
lho e futuro brilhante, agora, sem dúvidas, as taxas
de empregabilidade já começam a afetar a forma
como a população jovem se relaciona com o ensi-
no superior. Uma pesquisa de 2018 do Instituto
de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) mostrou
que 44,2% dos jovens que concluíram o ensino
superior não estão trabalhando em suas áreas de
formação porque faltam vagas para receber essa
mão de obra qualificada. Resultado: essas pessoas
estão ganhando salários incompatíveis com sua
formação. Hoje, um trabalhador que atua na área
ganha, em média, R$ 5.700 por mês; o salário do
que não atua cai para R$ 3.200. Não à toa, como
revela o 8º Mapa do Ensino Superior, o índice de
evasão na rede privada chegou a 30% no ano pas-
sado; na pública, foi de 18,5%.
O problema, definitivamente, não é o número ex-
cessivo de graduandos, e sim a falta de capacidade
do país de gerar empregos. Segundo a professora
Claudia Costin, diretora do Centro de Excelência
e Inovação em Políticas Educacionais (Ceipe) da
Fundação Getúlio Vargas (FGV), o Brasil está mui-
to atrasado no ensino superior quando levamos em
conta o tamanho da economia do país e as perspec-
tivas de futuro. “O Brasil é a nona maior economia
do mundo. É urgente aumentar a população uni-
versitária, especialmente no contexto dessa quarta
revolução industrial, em que a automação e a inte-
34
336MATcapaUNIVERSIDADE.indd 34
Ciência à mostra
De onde vêm os artigos publicados por brasileiros de 2014 a 2018
100%
96,24%
Fonte: Clarivate, Incites, levantamento de Carlos Henrique Brito
3,76%
0%
INSTITUIÇÕES INSTITUIÇÕES
PRIVADAS PÚBLICAS
Número de publicações por instituições privadas: 14.815
Número de publicações por instituições públicas: 379.419
ligência artificial vão exigir competências cada vez
mais sofisticadas. Formar as pessoas apenas com a
educação básica não é mais suficiente”, diz.
Preparar a população para esse futuro não exige
nada de outro mundo. Um estudo publicado pela
Economist Intelligence Unit, intitulado Worldwide
Educating for the Future Index 2018, mostrou que
as bases para o sucesso são: formação continuada
dos professores; flexibilidade para adaptar os cur-
rículos; manutenção de valores como diversidade
e tolerância. A base é aproximar a vivência univer-
sitária do que o mundo exige na prática.
Para Costin, alguns países têm experiências in-
teressantes nesse aspecto. “No Brasil, não temos
uma política forte de primeiro emprego. A Alema-
nha, por exemplo, tem um modelo dual de educa-
ção. Quando os estudantes fazem um ensino médio
técnico, passam parte do dia na escola, parte do dia
em uma empresa. Isso aumenta não só a emprega-
bilidade mas a capacidade de formar profissionais
que atendam melhor às demandas do mercado de
trabalho.” Ela ressalta que, no Brasil, também não
faltam exemplos de sucesso. “O que precisamos é
aprender a dar escala a essas experiências. Educa-
ção exige esforço, ação coordenada, equipe técnica.
Não dá para jogar para a plateia.”
19/06/2019 19:46:32