V SIMPÓSIO NACIONAL DE

EMPREENDEDORISMO SOCIAL
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A SUSTENTABILIDADE COMO POLÍTICA PÚBLICA DE DESENVOLVIMENTO

REGIONAL E SOCIAL

Resumo
O mundo pede mudanças. A ONU busca nortear essas mudanças através dos objetivos de
desenvolvimento sustentáveis. A administração pública, como qualquer seguimento da
sociedade, deve seguir essas ODS's para um desenvolvimento pleno, igualitário e sustentável
de sua região. Observando alguns projetos de sucesso da Enactus, como Fiero e bodega
sustentável, foi criado o projeto social Dando Frutos. O seu objetivo é possibilitar que pessoas
em situação de rua tenham uma mudança de vida através da produção de uma linha de
alimentos, promovendo assim sua inclusão social, o desenvolvimento e o consumo
sustentáveis. O projeto revela-se como uma possível forma de política pública para Belém,
alinhado aos objetivos propostos pela ONU. O desafio é colocá-lo em prática com o apoio do
poder público.

Palavras-chave: projeto social; políticas públicas; inclusão social; desenvolvimento e

consumo sustentáveis; pessoas em situação de rua.

Abstract
The world calls for change. The UN seeks to guide these changes through sustainable
development goals. Public administration, like any member of society, must follow these
SDGs for the full, equal and sustainable development of its region. Observing some
successful projects from Enactus, such as Fiero and sustainable bodega, the social project
Dando Frutos was created. Its objective is to enable people on the street to have a life change
through the producing a food line, thus promoting their social inclusion, development and
sustainable consumption. The project reveals how a form of public policy for Belém is
possible, in line with the objectives proposed by the UN. The challenge is to put it into
practice with the support of the public authorities.

Palavras-chave: social project; public policy; social inclusion; sustainable development and
consumption; homeless people.
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INTRODUÇÃO
O projeto Dando Frutos é um projeto social, idealizado por alunos do curso de
Tecnologia em Gestão Pública do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Pará
(IFPA) campus Belém, em março de 2020, voltado a atender pessoas que vivem em situação
de rua em Belém e têm o desejo de ascender através de uma oportunidade de mudança de
vida, a fim de sair da situação de vulnerabilidade socioeconômica em que se encontram,
através do trabalho, de uma nova fonte de renda e da possibilidade contínua de aprendizagem.
O projeto foi criado como uma possível política pública de assistência social visando a
cooperação de diversos órgãos e instituições, e tendo como foco central a formulação de uma
linha de produtos alimentícios regionais, onde todas as etapas da produção a venda sejam
fatores de mudanças e desenvolvimento. O projeto foi inspirado em ideias já desenvolvidas
pela enactus como o Fiero (Enactus UFPA) e Bodega Sustentável (Enactus UVA Sobral) e tem
como seu primeiro produto a ser comercializado uma geleia de manga batizada de “Égua da
Geleia!”.
Em 2015, a Organização das Nações Unidas (ONU) fixaram uma série de objetivos
que visam acabar com a pobreza, promover o bem-estar, proteger o meio ambiente e enfrentar
as mudanças climáticas, objetivos esses que deverão ser alcançados até 2030. Nesse contexto,
o Projeto Dando Frutos tem em seu planejamento, a preocupação com os Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável (ODS), sendo aplicados ao projeto os seguintes ODS: 1. Acabar
com a pobreza em todas as suas formas, em todos os lugares: o Projeto Dando Frutos será
uma nova fonte de renda aos moradores em situação de rua, que através da colaboração
poderão alimentar-se adequadamente, conseguir uma moradia digna e outros benefícios a
partir do pagamento recebido; 4. Assegurar educação inclusiva e equitativa e de qualidade, e
promover oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos e todas: O projeto
capacitará todos os seus colaboradores para que possam atuar no manejo das frutas, seja
realizando a coleta ou na manipulação para fabricação do produto final. O pagamento aos
colaboradores também possibilitará que seus filhos frequentem a escola; 8. Trabalho decente e
crescimento econômico: Pelo trabalho será possível mudança na qualidade de vida e boas
condições de trabalho possibilitando aos colaboradores o aumento de sua renda, através da
produção de produtos com valor agregado e desenvolvimento como empreendedor; 11. Tornar
as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis: Através
da capacitação e do pagamento em pecúnia, os integrantes do projeto serão inclusos
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socialmente; 12. Consumo e produção responsáveis: O projeto visa estimular o consumo e a

produção sustentável, tendo em sua linha produtos orgânicos, que muitas vezes seriam
descartados pelo seu grande volume de produção na safra, e dando a eles uma nova finalidade
e comercializando-os de forma ecológica e sustentável.
Este trabalho visa relatar a criação de um projeto social como política pública
sustentável, utilizando os conhecimentos da gestão pública, a fim de provocar uma mudança
de vida para moradores em situação de rua, para que possam deixar esta situação de forma
parcial ou integral, por meio das capacitações e do trabalho na produção de uma linha de
produtos alimentícios regionais, buscando tornar a cidade de Belém uma cidade mais
sustentável, igualitária e segura.

CRIAÇÃO DO PROJETO
Por sua característica, o projeto foi intitulado “Dando Frutos”, que remete ao sentido
tanto de trabalhar com os frutos das árvores da cidade de Belém, dentre elas as Mangueiras,
marca da cidade, quanto aos frutos gerados se dar na vida dos colaboradores do projeto.
Foram criadas a logo do projeto e o rótulo do produto pelo fotógrafo Kleber Júnior (Figura 1).

Figura 1. Logo do projeto

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O seu primeiro produto será a geleia artesanal de manga que será produzida pelos
colaboradores devidamente capacitados, que deverão seguir um roteiro e critérios de higiêne e
de qualidade. A Figura 2 mostra o rótulo do primeiro produto chamado “Égua da Geleia!”.

Figura 2. Rótulo do produto

Serão públicos do projeto, os moradores em situação de rua, moradores e

frequentadores do Distrito Administrativo de Belém (DABEL) e consumidores potenciais. O
primeiro grupo a ser atingido pelas atividades do projeto é composto por aproximadamente
500 de moradores de rua que deverão participar diretamente da coleta das mangas nas ruas da
capital e na fabricação da linha de produtos alimentícios almejada. O segundo serão os
moradores e frequentadores do DABEL que terão seus respectivos bairros recebendo a devida
manutenção e o cuidado com as mangueiras e seus frutos, assim evitando suas quedas e todos
os possíveis riscos que isso pode ocasionar, além de garantir a saúde e a adequação das
mangueiras ao ambiente urbano e proporcionar benefícios estéticos, ecológicos, físicos e
psíquicos aos moradores e frequentadores dessas áreas. Tem-se ainda a expectativa de que
esse grupo se sinta mais seguro, uma vez que algumas pessoas em situação de rua se vêm
obrigadas por sua condição a agir como pedintes ou a praticar pequenos delitos, causando
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sensação de insegurança e, por vezes, danos materiais aos moradores. O terceiro grupo seriam
os consumidores da geleia, é esperado que fiquem satisfeitos ao consumirem o produto, sendo
conscientes da importância da produção artesanal e dos impactos sociais e ambientais
positivos causados todas as vezes que um pote de “Égua da Geleia!” é adquirido.
O projeto será realizado em Belém, capital do estado do Pará, situada na região norte
do país. Belém possui uma área territorial de 1.059,458 km 2, uma população de 1.492.745
habitantes (segundo estimativa do IBGE em 2018) e seu índice de desenvolvimento humano
municipal (IDHM) é de 0,746. Porém, sua colheita e produção será delimitada, mais
especificamente no DABEL que é composto pelos bairros da Campina, Batista Campos,
Reduto, Cidade Velha, Nazaré, São Brás, Umarizal e Marco.

DESCRIÇÃO DO CENÁRIO PARA IMPLANTAÇÃO DO PROJETO COMO

POLÍTICA PÚBLICA
Belém possui cerca de 12 mil mangueiras, que segundo a agrônoma Heliana Maria
Silva Brasil são responsáveis por cerca 21,5% da arborização urbana, sendo que destas 21,4%
delas estão boas; 17,9% em estado satisfatório; 48,2% estão ruins e 12,5% estão
irrecuperáveis; o Projeto Dando Frutos tem como intuito utilizar as mangas da zona DABEL,
que tem seu período de frutificação (safra) de novembro a fevereiro, para a criação da geleia.
É almejado que a coleta desse fruto seja realizada em parceria com a Secretaria Municipal de
Meio Ambiente (SEMMA), pois é a responsável pela arborização de Belém e poderia fornecer
o equipamento necessário para a realização do serviço, em parceria com o grupo Equatorial
Energia, empresa responsável pela podagem das árvores, podendo contribuir
significativamente para a coleta dos frutos autorizando os beneficiários do projeto a atuarem
como colaboradores para esse serviço. O projeto tem como finalidade atingir e resgatar a
dignidade de pessoas que se encontram em condição de vulnerabilidade socioeconômica,
proporcionando educação para se qualificar e capacitar profissionalmente por meio de uma
possível parceria com o Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Pará (IFPA)
para que sejam ofertados os cursos FIC de Manipulador de Alimentos, Preparador de Doces,
Compotas, Geleias e Conservas, e Atendimento e Vendas, além de instruí-los e equipá-los
devidamente para que realizem o processo de coleta das mangas, fabricação da geleia e venda.
O projeto chegará às pessoas em situação de rua através de campanhas que deverão ser
realizadas em parcerias com o Sistema Único de Assistência Social do Município de Belém
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(SUAS), por meio dos Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) e Centros de
Referência Especializado em Assistência Social (CREAS), que têm a função estatal de atender
pessoas em situação de vulnerabilidade e risco social ou pessoal, estando de forma territorial
nas áreas com maior índice de vulnerabilidade social. No âmbito da Administração Pública
Municipal, dar-se-á pelo Centro de Referência Especializada de Assistência Social para a
População de Rua (Centro Pop), que atende a população de rua, fomentando o convívio
grupal e social, autonomia individual, e prestando auxílio para a formulação de novos projetos
de vida e pelo Espaço de Acolhimento Institucional (EAI), que acolhe pessoas em situação de
rua, com histórico de violação de direitos.
Buscando uma parceria público-privado, o projeto buscará organizações privadas que
realizam atendimento a pessoas em situação de rua, bem como projetos de distribuição de
alimentos, roupas e outros insumos, que serão imprescindíveis na campanha de divulgação do
projeto para colaboradores, uma vez que estas organizações são muito procuradas pelo
público alvo do projeto, visto que contribuem para a sua sobrevivência.
Todas as organizações supracitadas, ao firmar parceria deverão encaminhar os
possíveis colaboradores para a organização do projeto, que os encaminhará para os cursos e
tão logo forem capacitados, para o trabalho de coleta e manipulação das frutas.
Deverá ser feito uma promoção do produto final. No primeiro momento, a fim de
testa-lo, esta promoção terá como foco o consumidor final, tendo como forte aliada as feiras
públicas de alimentos orgânicos e de agricultura familiar, uma vez que os frequentadores têm
maior consciência a respeito dos alimentos sustentáveis, bem como das questões sociais.
Posteriormente supermercadistas, fase indispensável para o bom andamento do projeto, para
exposição e degustação do produto, visando um maior volume de vendas, e
consequentemente, maior renda para os seus colaboradores.

CONSIDERAÇÕES FINAIS
Conforme foi abordado no texto, fica claro que o projeto cita áreas sensíveis a gestão
pública e possui grande potencial se bem empregado no futuro, podendo impactar muitas
vidas e trabalhar em conjunto com diversos segmentos, como universidades, órgãos públicos
e iniciativa privada. Apesar de ter sido pensado para a cidade de Belém pode ser reaplicável
para qualquer cidade e modificado de acordo com as necessidades de cada localidade.
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Logo após a sua criação, o Pará entrou em um periodo de isolamento social devido a
pandemia de covid-19, o que impossibilitou alguns testes e alinhamentos do projeto a novas
variáveis da gestão pública que seriam abordadas no instituto onde os autores estudam.
No entanto, além do levantamento de dados bibliográficos e documentais para a
formulação do Projeto Dando Frutos, foi possível desenvolver um plano de implementação,
identidade visual do projeto e de seu primeiro produto, estratégia de comunicação, formulação
da receita e mapeamento para sua produção, além de uma conversa preliminar com o Diretor
do Curso de Tecnologia em Gestão Pública do IFPA sobre o projeto, a fim de que ele se torne
na prática um projeto social como política pública sustentável.

REFERÊNCIAS
BELÉM. Lei no 9491, de 16 de Julho de 2019. Dispõe sobre a Política Municipal de
Assistência Social, institui o Sistema Único de Assistência Social do Município de Belém e dá
outras providências. Diário Oficial do Município: seção 1, Belém, PA, no 13.797, 24 Jul.
2019.
DUTRA, Manuel. Belém, Cidade das Mangueiras?. Blog Manuel Dutra, 2010. Disponível
em: <http://blogmanueldutra.blogspot.com/2010/08/belem-cidade-das-mangueiras.html>.
Acesso em 5 Mar. 2020.
GOVERNO FEDERAL. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Regularização
da Produção Orgânica. Disponível e em:
<http://www.agricultura.gov.br/assuntos/sustentabilidade/organicos/regularizacao-da-
producao>. Acesso em: 06 Mar. 2020.
ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. 17
Objetivos para transformar nosso mundo. Disponível em:
<https://nacoesunidas.org/pos2015/>. Acesso em: 09 Mar. 2020.
PORTAL DA EDUCAÇÃO. O Macroambiente. Disponível em:
<https://siteantigo.portaleducacao.com.br/conteudo/artigos/administracao/omacroambiente/31
044>. Acesso em: 10 Mar. 2020.
PREFEITURA MUNICIPAL DE BELÉM. Ver - Belém. Mangueira. Disponível em:
<http://www.belem.pa.gov.br/ver-belem/detalhe.php?p=26&i=1> Acesso em 5 Mar. 2020
PREFEITURA MUNICIPAL DE BELÉM. Secretaria de Economia. Apoio a produção (Deap).
Disponível em: <http://www.belem.pa.gov.br/secon/site/apoio-a-producao-deap/>. Acesso em:
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06 Mar. 2020.