201

Ano XIII – Nº 54 – Janeiro a Março de 2015

Enfrentamento
da crise
hidrica
na RMSP
Com exceção de muita chuva, não existe uma solução única para o
enfrentamento da crise hídrica na Região Metropolitana de São Paulo.
Porém existem alternativas e modelos a serem seguidos.

Jerson Kelman fala Fenasan 2015 em Veja a sessão

sobre a crise hídrica
O enfrentamento da crise hídrica,
mesmo no pior cenário imaginado,
é abordado diretamente na
entrevista com o presidente
da Sabesp, Jerson Kelman.
novo espaço
Em função do crescimento do nosso
Encontro Técnico/Fenasan, a edição de
2015 ocupará o Pavilhão Vermelho do
Expo Center Norte, o maior espaço desse
complexo, nos dias 4, 5 e 6 de agosto.
“Ponto de Vista”
O abastecimento da macrometrópole
paulista, com foco na crise hídrica,
na aplicação do Plano Diretor de
Aproveitamento de Recursos Hídricos e na
necessidade de um planejamento pós crise.
 Editorial

Prezado(a)s Associado(a)s,

Esta 1ª edição da Revista Saneas de 2015 aborda, como tema principal,

a crise hídrica que tem castigado o sudeste brasileiro, com destaque es-
pecial para a Região Metropolitana de São Paulo, um dos locais de nosso
país onde o ano hidrológico 2013/2014 apresentou índices pluviométricos
fortemente desfavoráveis, principalmente na bacia de contribuição do
Sistema Cantareira, o qual vimos praticamente seco.

Esse quadro que afetou a vida de milhões de pessoas motivou discus-

sões sobre mudanças climáticas, consumo, investimentos e alternativas de
abastecimento pode ter o seu lado positivo, no que se refere à ampliação
da consciência para o uso racional da água, mudanças de hábitos de con-
sumo e a busca de novas tecnologias.

Contudo, apesar do consumo de água neste final de verão diminuir e as

fortes chuvas terem começado no mês de março, ainda estamos em uma
situação de alerta, pois com a entrada do outono as precipitações tendem
a diminuir e a água acumulada nos reservatórios pode ser insuficiente
para atravessarmos o chamado período seco deste ano.

Além de alternativas para o enfrentamento desta crise hídrica esta edi-

ção da Revista Saneas aponta a opinião de especialistas e também traz
artigos técnicos relacionados ao tema. Igualmente, destaca a perspec-
tiva da realização do nosso Congresso Técnico e Fenasan 2015, o maior
evento técnico-mercadológico da América Latina, e um hobby muito
peculiar na sessão “Vivências”, que finaliza a Revista com curiosidades
sobre nossos associados.

Uma boa leitura a todos!

Eng. Reynaldo E. Young Ribeiro

Presidente da AESabesp

Março a Julho de 2015 Saneas 3

 Expediente
Índice Saneas é uma publicação técnica da Associação dos Engenheiros da Sabesp

Tiragem: 10.000 exemplares

Diretoria Executiva
Presidente: Reynaldo Eduardo Young Ribeiro
Vice-presidente: Viviana Marli Nogueira de Aquino Borges
1º Secretário: João Augusto Poeta
2º Secretário: Aram Kemechiam
1º Diretor Financeiro: Walter Antonio Orsatti
2º Diretor Financeiro: Nelson Cesar Menetti

Diretoria Adjunta
Cultural: Sonia Maria Nogueira e Silva
Esportes: Evandro Nunes de Oliveira
Marketing: Paulo Ivan Morelli Franceschi
Polos: Antônio Carlos Gianotti
Projetos Socioambientais: Maria Aparecida Silva de Paula
Social: Viviana Marli Nogueira de Aquino Borges
Técnica: Olavo Alberto Prates Sachs

Conselho Deliberativo
Antonio Carlos Gianotti, Benemar Movikawa Tarifa, Carlos Alberto de Carvalho, Cid
Barbosa Lima Junior, Dejair José Zampieri, Evandro Nunes de Oliveira, Gilberto Alves
Martins, Iara Regina Soares Chao, Ivan Norberto Borghi, Luciomar Santos Werneck,
Maria Aparecida Silva de Paula, Paulo Ivan Morelli Franceschi, Rodrigo Pereira de
Mendonça, Rogélio Costa Chrispim e Sonia Maria Nogueira e Silva

Conselho Fiscal
Gilberto Margarido Bonifácio, Helieder Rosa Zanelli, Nelson Luiz Stabile

Conselho Editorial - Jornal AESabesp e Revista Saneas

06
Coordenador: Luciomar Santos Werneck
matéria Especial Colaboradores: Benemar Movikawa Tarifa, Luiz Yukishigue Narimatsu, Nivaldo
Rodrigues da Costa Jr e Paula Rosolino
O que nos reserva o destino: CoordenadorA de Assuntos Tecnológicos

haverá água em nosso futuro?

Marcia de Araújo Barbosa Nunes

Comissão Organizadora do 26º Encontro Técnico AESabesp -

Fenasan 2015
Presidente da Comissão: Gilberto Alves Martins
Coordenador da FENASAN: Olavo Alberto Prates Sachs
21 entrevista Coordenadora do Encontro Técnico AESabesp: Sonia Maria Nogueira e Silva
Membros da Comissão: Antonio Carlos Roda Menezes, Iara Regina Chao,
O enfrentamento da crise, pela ótica do presidente da Sabesp, Jerson Kelman Ivan Norberto Borghi, João Augusto Poeta, Maria Aparecida S. Paula, Mariza
Guimarães Prota, Nélson César Menetti, Paulo Ivan Morelli Franceschi,
Reynaldo Eduardo Young Ribeiro, Rodrigo Pereira de Mendonça, Tarcisio Luiz
23 Ponto de Vista Nagatani, Walter Antonio Orsatti
O abastecimento da macrometrópole paulista e a crise hídrica Equipe de Apoio: Maria Flávia da Silva Baroni, Maria Lúcia da Silva Andrade,
Monique Funke, Paulo Oliveira, Rodrigo Cordeiro, Vanessa Hasson

29 história POlos AESabesp da Região Metropolitana - RMSP

Saboó: 50 anos de história e de bons serviços
artigoS técnicoS
31 Automação no controle de pressão em boosteres e vrps em tempo real com o ponto
crítico utilizando sistema gprs, reduzindo perdas e consumo de energia
34 Inovação no processo de cobrança de créditos vencidos em saneamento: o caso dos
núcleos de baixa renda
41 Recuperação de volumes e valores – caça fraudes e combate a irregularidades –
contribuição na redução do índice de perdas no município de Franca
43 Diretoria de Projetos Socioambientais
Grande aprovação do Curso de Gestão Eficaz de Projetos
Coordenador dos Polos da RMSP: Rodrigo Pereira de Mendonça
Polo AESabesp Costa Carvalho e Centro: Sérgio Luiz Caveagna
Polo AESabesp Leste: Antonio Carlos Roda Menezes
Polo AESabesp Norte: Eduardo Bronzatti Morelli
Polo AESabesp Oeste: Claudia Caroline Buffa
Polo AESabesp Ponte Pequena: Fernandes Hayashi da Silva
Polo AESabesp Sul: Antonio Ramos Batagliotti
POlos AESabesp Regionais
Diretor de Polos: Antonio Carlos Gianotti
Polo AESabesp Baixada Santista: Zenivaldo Ascenção dos Santos
Polo AESabesp Botucatu: Leandro Cesar Bizelli
Polo AESabesp Caraguatatuba: Sidney Morgado da Costa
Polo AESabesp Franca: Mizue Terada
Polo AESabesp Itatiba: Carlos Alberto Miranda Silva
Polo AESabesp Lins: João Luiz de Andrade Areias
Polo AESabesp Presidente Prudente: Gilmar José Peixoto
Polo AESabesp Vale do Paraíba: Sérgio Domingos Ferreira
Órgão Informativo da Associação dos Engenheiros da Sabesp

45 26º Encontro Técnico AESabesp / Fenasan 2015 Jornalista Responsável

Maria Lúcia da Silva Andrade – MTb. 16081
Investimentos e expansão em 2015
REDAÇÃO
Ednaldo Sandim e Lúcia Andrade
47 Acontece no setor
PROJETO VISUAL GRÁFICO E DIAGRAMAÇÃO
Neopix Design
48 Lançamento neopix@neopixdesign.com.br | www.neopixdesign.com.br
Livro “Ecologia de reservatórios e interfaces”, em formato digital Associação dos Engenheiros da Sabesp
Rua Treze de Maio, 1642, casa 1
Bela Vista - 01327-002 - São Paulo/SP
49 Vivências Fone: (11) 3284 6420 - 3263 0484
Nilton Moraes: guiado pela paixão pelos velhinhos possantes Fax: (11) 3141 9041
aesabesp@aesabesp.org.br
www.aesabesp.org.br

4 Saneas Março a Julho de 2015


RE Livro
O objetivo desta ação é suprir a
necessidade de uma demanda
educacional, social e financeira, ao
propor o reaproveitamento dos livros
de engenharia, cujos preços não estão
ao alcance da população estudantil
desprovida de poder aquisitivo.
A AESabesp, se compromete a fazer os registros desses
repasses, bem como incentivar doadores em todo o
Estado, disseminando esta Campanha nas escolas de
engenharia, nas empresas expositoras da Fenasan e nas
bibliotecas públicas.
Para a triagem do material, contamos com a bibliotecária
Isabel Amato, que atuará especificamente para esta
Campanha.
Posteriormente à triagem e à catalogação do material
recebido durante a Campanha, a bibliotecária fará uma
pesquisa entre as Universidades Públicas, que, por e-mail,
manifestarem o interesse em receber a doação dos livros,
objeto dessa Campanha da AEsabesp.
 pRemiAção
ingressos e Jantar para 2
1º pessoas para o show
sAmpA - o musical
um fim de semana em pousada
2º na praia ou no campo
(2 diárias + café da manhã)
3º um tablet dell venue 7
Início: 02 de fevereiro Encerramento: 03 de agosto
Entrega dos prêmios: 05 de agosto, no Estande da AESabesp, durante a FENASAN 2015
Campanha
Reuso de livRos técnicos
Como funciona?
Se você quiser ser um doador de livros, poderá nos comunicar
pelo e-mail relivro@aesabesp.org.br. Se preferir, você também
poderá levar sua remessa à sede da AESabesp.
Quantidades significativas de livros poderão ser retiradas
pela AESabesp mediante agendamento através do email acima.
Instituições que desejarem receber doações dos livros
catalogados, podem se cadastrar através do e-mail
relivro@aesabesp.org.br.
Os agentes receptores (Bibliotecas Públicas do Estado de São
Paulo) selecionados, serão comunicados por escrito e deverão
adotar a forma mais conveniente, de acordo com suas priorida-
des. As alternativas para essa retirada são:
■ Retirar pessoalmente na sede da AESabesp;
■ Retirar nos Polos Regionais da AESabesp no interior de São
Paulo, situados nas Unidades da Baixada Santista, Botucatu,
Caraguatatuba, Franca, Itatiba, Lins, São José dos Campos e
Presidente Prudente;
■ Solicitar a entrega pelo Correio.
Os 5 associados que mais arrecadarem livros técnicos da grade de
engenharia e outras áreas relacionadas (arquitetura, meio-ambiente,
serão contemplados com os seguintes prêmios:
4º um par de convites para o
Jantar dançante Aesabesp 2015
ingressos para 2 pessoas para peça
5º teatral ou musical em atrações
da época da premiação
Rua Treze de Maio 1642 - casa 01
Bela Vista - CEP 01327-002 - São Paulo - SP
www.aesabesp.org.br
vv1`
relivro@aesabesp.org.br
matéria tema

O QUE NOS
RESERVA O DESTINO:

HAVERÁ
AGUA
EM NOSSO
FUTURO? Março a Julho de 2015
 matéria tema
Na mitologia grega, as Moiras eram
as três irmãs que determina-
vam o destino, tanto dos
deuses, quanto dos seres
humanos. Eram descritas
como três mulheres lú-
gubres, responsáveis por
fabricar, tecer e cortar
aquilo que seria o fio da
vida de todos os indivíduos.
Durante o trabalho, as moiras
faziam uso da Roda da Fortuna,
que era representada pelo tear utilizado para se te-
cer os fios. As voltas da roda posicionavam o fio do
indivíduo em sua parte mais privilegiada (o topo) ou
em sua parte menos desejável (o fundo), explicando-
-se assim os períodos de boa ou má sorte de todos.
As Moiras eram filhas de Nix (a noite) e, na Ilí-
ada, representavam uma lei que pairava sobre deu-
ses e homens, pois nem Zeus estava autorizado a
transgredi-la sem interferir na harmonia cósmica. O
mito grego predominou entre os romanos, mas os
nomes das divindades caíram em desuso. Entre eles
eram conhecidas por Parcas chamadas Nona, Déci-
ma e Morta, e tinham respectivamente as funções
de presidir a gestação e o nascimento, o crescimento
e desenvolvimento, e o final da vida; a morte.
Como em um círculo místico, os discursos ini-
ciais e atuais sobre a crise do abastecimento de água
na RMSP se encontram. E o que antes soava como
uma afirmação ou profecia: “Não irá faltar água!”,
retorna no momento atual como um revérbero de
aparência funesta: “Preparemo-nos para o pior”.
Tanto a afirmação, parte da fala do governador Ge-
raldo Alckmin durante o debate do 1º turno na TV Glo-
bo em 30 de setembro de 2014, quanto a declaração do
presidente da Sabesp, Jerson Kelman, em seu discurso
de posse no dia 9 de janeiro deste ano, por mais incrível
que possa parecer, guardam simetria entre si. Isso por-
que a empresa de saneamento paulista vem travando
uma árdua batalha para garantir o abastecimento da
RMSP e isso em um cenário que, como indicam os ní-
veis dos reservatórios, só faz piorar a cada dia.
Até aqui, as soluções apresentadas em caráter
emergencial não tem surtido o pleno efeito dese-
jado. Mas especialistas são unânimes em afirmar a
solução no momento que de fato precisamos é a
chuva! Muita chuva!

COMO CHEGAMOS AO FUNDO

As chuvas de verão de 2013-2014 na região do Siste- Afirma Bini que em 2014 entramos na fase “fria” do
ma Cantareira ficaram 70% abaixo da média. “Anali- ciclo, marcada por acumulados anuais menores de pre-
sando uma série de dados a partir de 1961 no Estado cipitação. “Seu principal efeito é na região mais central
de São Paulo, essa foi a pior seca”, diz Marcelo Selu- do Brasil, com menos chuvas”, explica.
chi, meteorologista do Centro Nacional de Monito- Houve também a formação de um sistema de alta
ramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden), pressão bem em cima da região Sudeste, atingindo
ligado ao Ministério da Ciência, parte do Nordeste e Centro-
Tecnologia e Inovação. As causas -Oeste. Trata-se de um fenô-
são debatidas pelos especialistas
especialistas meno que bloqueou ventos
e ainda não há consenso. são unânimes em da Amazônia e impediu que
Segundo o meteorologista afirmar a solução a umidade chegasse aos ní-
Willians Bini, da Somar Meteoro- veis mais altos da atmosfera e
no momento que de
logia, a seca atual não é decorren- formasse as nuvens. Foi como
te apenas da pouca chuva do últi- fato precisamos é a se pusessem uma barreira no
mo verão. Para ele, o país está sob chuva! Muita chuva! meio de um rio: a água (ou o
a influência de um ciclo climático, ar, no caso da atmosfera) foi
previsto para a segunda década do século 21, chamado desviada para os lados. Num sistema do tipo, o ar
de Oscilação Decadal do Pacífico (ODP). Diferente do El desce em forma de espiral do céu para o solo, onde
Niño ou La Niña, que costumam durar pouco (entre um encontra temperaturas mais altas que provocam a
e três anos), a ODP tem duração média de 20 a 30 anos. evaporação das gotículas de água. “É extremamente

Março a Julho de 2015 Saneas 7

 matéria tema
rara a intensidade desse sistema de alta pressão (nes-
te ano) e também a persistência - durou mais de 40
dias”, informam os técnicos do Cemaden.
Segundo os meteorologistas, não é possível prever
se irá se repetir um ano tão atípico como o passado. As
causas poderiam estar no aquecimento global ou no
desmatamento da Amazônia, mas ainda não há com-
provação científica da relação da seca com o aumento
do desmatamento. Porém, um relatório divulgado no
dia 30 de outubro do ano passado pelo pesquisador
Antônio Nobre, do Centro de Ciência do Sistema Ter-
restre (CCST), concluiu que a falta de chuvas que ocor-
reu principalmente no Sudeste, é uma consequência
indireta da diminuição da quantidade de árvores. Isso
teria impedido o fluxo da umidade entre o Norte e o
Sul do Brasil, pelos chamados “rios voadores” - grandes
massas de umidades responsáveis pelas chuvas. Sem a
cobertura vegetal, a transferência da umidade do solo
para a atmosfera é interrompida. Dessa forma, os rios
voadores, que são transportados pelos ventos da Ama-
zônia para o restante do país, não teriam “realizado a
viagem”, causando escassez hídrica.
O estudo ainda aponta que desde o início da dé-
cada de 1970 até 2013, o desmatamento progressivo
e a extração madeireira destruíram 762.979 quilô-
metros quadrados de floresta, uma área equivalente
a duas vezes o território de Alemanha. Os resultados,
porém, ainda não são conclusivos e não é possível
traçar cientificamente uma relação direta entre o
desmatamento e a estiagem.
Com relação ao aquecimento global, Marcelo Se-
luchi, do Cemaden, afirma não ser possível cravar
que o prolongamento do sistema de alta pressão e
a seca tenham sido resultado disso. Para ele, pes-
quisas mostram, na verdade, tendência de a estação
chuvosa continuar com bom volume nos próximos
anos. Mas ela deve ser mais curta e com chuvas con-
centradas. E isso pode ter efeitos ruins: “Em vez de
seca, o que pode acontecer são enchentes, desastres
naturais. Isso faz parte de um conjunto de mudanças
climáticas, não dá para apontar uma culpa. Prova-
velmente, a questão das chuvas concentradas tem
relação com aumento de temperaturas”. Isso explica-
ria, por exemplo, as tempestades que tem se abatido
sobre a RMSP, mas que tem se concentrado em áreas
distantes do Sistema Cantareira. Elas causam trans-
torno, mas não ajudam a recuperação do manancial.
8 Saneas
Há também outros fatores que influenciam na cri-
se hídrica de São Paulo. Segundo Ricardo de Camargo,
professor da USP, não se pode falar apenas das chu-
vas quando se analisa as razões para a crise hídrica de
São Paulo. “A demanda por água superou em muito a
oferta nos últimos anos no Brasil. A gente tira muito
mais do que repõe.” Orivaldo Brunini, pesquisador do
Instituto Agronômico (IAC), de Campinas afirma que
o Sistema Cantareira está num processo de redução
nos últimos 20 anos. Afora o aumento de consumo
de água, ele cita maior impermeabilização do solo e
menor preservação dos mananciais como fatores que
afetam a recuperação do volume dos reservatórios.
Muitas são as teorias que tentam explicar a atual
crise, o que pode fazer pensar que talvez fosse possí-
vel antevê-la. Porém, Marcelo Seluchi, do Cemaden,
explica que não é possível prever com muitos meses
de antecedência sistemas de alta pressão como o
que ocorreu no verão passado. Já para Neide Olivei-
ra, do Instituto Nacional de Meteorologia (Inmet), a
seca em si não era uma surpresa. “O problema (a es-
tiagem) vem desde 2013, quando o nível das chuvas
também foi baixo. Deveriam já montar uma estraté-
gia para evitar a falta de água”, afirma.
O meteorologista Willians Bini, da Somar Consul-
toria, que atende empresas do setor energético, diz
que a seca atual não é decorrente apenas do último
verão de pouca chuva e que há alguns anos se forma-
va um cenário meteorológico caótico. “Há pelo menos
dois ou três anos, variando por região, estamos com
chuvas abaixo da média registrada nos verões dos úl-
timos 30 anos.” No Sudeste, dos últimos 36 meses, 32
tiveram chuvas abaixo do normal, conclui.
Sobre a falta de chuvas, a Sabesp já havia infor-
mado que além do ano hidrológico 2013-2014 ter
apresentado índices pluviométricos fortemente des-
favoráveis na bacia de contribuição do Cantareira”, a
estiagem veio associada às temperaturas médias ele-
vadas, as mais altas registradas nos últimos 70 anos.
“Foi a pior seca desde que as medições dos institutos
de meteorologia começaram, há 84 anos. Em dezembro
de 2013, foi registrado índice 72% menor que a média.
Em janeiro e fevereiro de 2014 choveu cerca de 65%
menos que o normal”, afirmou a Companhia em nota.
Estaríamos então a mercê dos eventos climáticos
e, como na Roda da Fortuna, predispostos a boa e a
má sorte, inclusive no que diz respeito ao clima? O
Março a Julho de 2015
 matéria tema
professor de hidrologia e recursos hídricos da Univer-
sidade de Campinas (Unicamp), Antônio Carlos Zuffo,
diz que um sistema hídrico não pode considerar ape-
nas os volumes de chuva médios, porque eles nunca
ocorrem. E existem medidas de gestão para enfren-
tar situações atípicas. Para ele, após a seca histórica,
foi ignorada uma ferramenta chamada de “curva de
aversão ao risco”, que estabelece limites de vazão de
acordo com o volume dos reservatórios. “Continua-
ram tirando mais água do que deveriam até abril. Isso
acelerou a crise”, avalia Zuffo. O pesquisador também
diz que era possível ampliar a produção de água de
reúso a partir do tratamento de esgoto. “Só tirando os
lançamentos de esgoto já teríamos uma melhora na
aparência e no cheiro dos rios. Depois do tratamento,
eles deixariam de ser poluídos e haveria novas fontes
de água na própria capital”.
PARA SAIR DO POÇO:
AS SOLUÇÕES PARA CRISE HÍDRICA EM SÃO PAULO
Para quem se pergunta se existe a dança da chuva,
a resposta é sim, existe! Muito embora os resultados
relacionem-se apenas ao imaginário coletivo daque-
les que a realizam. Ao longo da história da huma-
nidade, diversas culturas desenvolveram algum ritual
desse tipo - incluindo os antigos egípcios, os maias e
os astecas. As versões mais estudadas, entretanto, são
as das tribos de índios nativos da América do Nor-
te, especialmente nas regiões mais secas. “É possível
que os xamãs antigos entendessem exclusivamente
de padrões do clima e, assim, soubessem a hora certa
de realizar a cerimônia para obter o efeito desejado”,
afirma Darlene O’Cadiz, professora do Departamento
de Teatro e Dança da Universidade do Estado da Ca-
Março a Julho de 2015
A Sabesp informa que desde 2012 realiza o projeto
Aquapolo, “que elevou em 13 vezes o volume de água de
reúso fornecido pela empresa”. O governador Geraldo Al-
ckmin anunciou, em 5 de novembro, um plano para usar
o esgoto tratado para abastecer a represa de Guarapi-
ranga e o Rio Cotia. A obra tem previsão de entrega para
dezembro de 2015. Em Audiência de Sustentabilidade,
promovida pela AESabesp, o professor titular da USP e
diretor do Centro de Referência em Reuso de Água (CIR-
RA), Ivanildo Hespanhol, demonstrou algumas técnicas
utilizadas e destacou o sistema de BioMembranas (ver
maior detalhamento no item Membranas Filtrantes no
final da matéria) como o principal recurso para o reuso
no momento. A técnica baseia-se na utilização de mem-
branas que possuem a espessura de uma folha de papel
e servem como filtro para conter impurezas e diversas
substâncias.
lifórnia (EUA) e autora do livro Dance and a cultural
diversity. No caso de São Paulo, essa com certeza ain-
da não é uma das alternativas consideradas. Não há
uma saída mágica. Há, porém, ações de curto, médio
e longo prazo e que têm sido consideradas por alguns
e até pelo governo do Estado como soluções (veja
quadro mais adiante).
Apesar do mito de que somos o país com maior
quantidade de água do planeta, é importante lembrar
que a maior parte da água doce no Brasil concentra-
-se na região Norte que possui baixa densidade de-
mográfica. Já a região sudeste e em especial São Pau-
lo, possui a maior densidade demográfica do país e a
água tem de ser trazida de longe.
Saneas 9
 matéria tema
O EXEMPLO QUE VEM DE FORA
O Sudeste brasileiro tem sido castigado pela pior es-
cassez hídrica de todos os tempos e que vem afe-
tando milhões de pessoas e despertando discussões
sobre mudanças climáticas, consumo, investimentos
e alternativas de abastecimento.
O que parece uma triste novidade por aqui, já
aconteceu em outros lugares do mundo que também
enfrentam ou enfrentaram desafios semelhantes,
envolvendo seca, desperdício e excesso de consumo.
Veja alguns exemplos e as soluções mundo afora:
Califórnia, Estados Unidos
Lençol freático e água de reuso
O lençol freático da região de Orange County, no Sul
do Estado, onde fica a Disneylândia, chegou ao limi-
te nos anos de 1960. Para que a população de cerca
de 3 milhões de habitantes tivesse água, o governo
começou em 1976, a tratar o esgoto que, purificado,
era injetado no lençol freático. O processo evita que
o aquífero seja contaminado pela água do mar —
que poderia tornar as reservas salobras — e ajuda a
reposição da fonte que permanece com uma quan-
tidade de água constante. O tratamento de água in-
clui hoje as mais avançadas técnicas de purificação,
feitas por meio de membranas e desinfecção com
raios ultravioleta.
10 Saneas
Cidade do Cabo, África do Sul
Guerra ao desperdício
Com 450 mil habitantes, Khayelitsha, a 20 km da
Cidade do Cabo, é uma das maiores “townships”
(como são chamadas as comunidades carentes
sul-africanas) do país. Em meados dos anos 2000 des-
cobriu-se que o equivalente a uma piscina olímpica
era perdida por hora devido a vazamentos na rede de
água. Os encanamentos domésticos, muitos dos quais
deficientes e incapazes de resistir a alta pressão de
bombeamento eram os principais responsáveis pelas
perdas de água. Como resultado, um elevado consu-
mo de água e também uma gigantesca inadimplên-
cia. Sem falar que a Cidade do Cabo vive sob constan-
te ameaça de falta d’água.
Em 2001, um projeto-piloto de US$ 700 mil atuou
em duas frentes: a reforma de encanamentos ruins e o
controle da pressão da água fornecida a fim de evitar
os vazamentos. O projeto custou menos de US$ 1 mi-
lhão, de acordo com um relatório do governo da Cidade
do Cabo, e o investimento foi recuperado em menos de
seis meses. Aliada a uma campanha de conscientização
para evitar desperdícios a iniciativa permitiu, segundo o
consórcio 2030 Water Resources que Khayelitsha eco-
nomizasse 9 milhões de metros cúbicos de água por ano,
equivalente a US$ 5 milhões.
Março a Julho de 2015
 matéria tema
Cidade do México
Novos aquíferos
Enrique Peña Nieto, presidente do Mexico afirmou em
junho da ano passado que 35 milhões de habitantes
no país têm pouca disponibilidade de água, tanto em
qualidade como em quantidade. A própria capital, a
Cidade do México, padece com a grave escassez, onde
uma combinação de fatores - como grande concen-
tração populacional, esgotamento de rios e trata-
mento insuficiente da água devolvida ao solo - causa
extrema preocupação.
No ano de 2009, partes da cidade foram subme-
tidas a um racionamento de água após uma forte
seca; e autoridades ouvidas pela imprensa local afir-
mam que, naquele ritmo, a cidade poderia não ter
água o suficiente em 2030. A alternativa no caso da
Cidade do México são aquíferos identificados no ano
2013, cuja viabilidade está sendo estudada. Poços
estão sendo perfurados para confirmar a existência
das fontes subterrâneas de água e também avaliar
sua qualidade para consumo humano.
As autoridades dizem que até 2016 será possí-
vel determinar se os aquíferos serão ou não uma
opção viável de abastecimento para a megalópole.
A perfuração, a 2 km de profundidade, no entanto,
deve sair muito mais cara do que perfurações de
fontes mais próximas à superfície. O professor da
Universidade Autônoma Metropolitana na Cidade
do México e estudioso da questão da água, David
Barkin, acredita que o plano mexicano pode não
ser concretizado por causa dos altos custos envol-
vidos na exploração do aquífero. Segundo ele, há
outra questão que é a forma como as autoridades
tratam a água disponível atualmente: “É obsceno”
- citando desperdícios, construções residenciais em
áreas que deveriam servir para armanezanamento
de água natural e problemas de planejamento.
Cingapura
A nova água
Cerca de 30% da água potável do país asiático é re-
ciclada - ou seja, veio do esgoto. O programa co-
meçou de forma experimental em 1974, permaneceu
fechado durante décadas por seus altos custos, e foi
retomado em 1998. Por ter fontes escassas, o país
ainda importa água da Malásia, em um acordo assi-
Março a Julho de 2015
nado até 2061. A água reciclada, chamada NEWater
(em português algo como NOVÁgua), passa por um
processo de filtragem por membranas e desinfecção
com raios ultravioleta, além de uma técnica comum
de remoção de resíduos. A maior parte do produto
vai para indústrias e uma porcentagem menor - en-
tre 40% a 30% - chega às torneiras. Cingapura pre-
tende que até 2060, 55% da água potável do país
tenha origem na reciclagem. O país possui também
duas usinas de dessalinização da água do mar — a
última aberta em 2013 — que contribuem com até
25% da água usada no país.
Israel
Economia em cada gota
Conhecido internacionalmente como o país com o
mais avançado manejo de água, Israel localiza-se
em uma área desértica. As fontes naturais são es-
cassas para suprir a demanda dos cerca de 2 bilhões
de metros cúbicos necessários para toda a popula-
ção. Apesar disso, tem uma agricultura desenvolvida
e raramente passa por crises hídricas. Não se trata
de uma, mas da combinação de diversas estratégias,
centralizadas pelo governo e que garantem os bons
resultados. No início do século XX, quando a priori-
dade do Estado era a agricultura, os fazendeiros de-
senvolveram um tipo de irrigação mais econômica,
intitulado irrigação por gotejamento. A técnica con-
sistia em direcionar a água apenas para as raízes das
plantas, evitando-se encharcar todo o solo ao redor.
Também foram desenvolvidas no país técnicas de re-
úso sofisticadas, com o uso de membranas e proces-
sos químicos. Atualmente de 80% a 90% dos esgotos
são tratados e reutilizados. Israel conta ainda com
uma das maiores usinas de dessalinização do mun-
do, em Ashkelon, inaugurada em 2005 e produtora de
13% de toda a água doméstica consumida no país. Os
níveis de perdas por vazamento são semelhantes ao
da União Europeia, de 10%, e todas as crianças são
educadas na escola a economizarem a água dentro
das casas.
Japão
Encanamentos duplos
Em 1964, depois de uma grande seca, o país implan-
tou o reúso de água em todas as indústrias de Tóquio
Saneas 11
 matéria tema
e Nagoya. Na década de 1980, o reúso tornou-se a op-
ção também para o consumo doméstico nas grandes
cidades: a água é utilizada para descargas, limpeza e
para derreter neve. E há cerca de dez anos todos os
prédios com mais de 10.000 metros quadrados cons-
truídos em Tóquio devem ser equipados com sistemas
de tratamento e reúso de água. Em Osaka e Fukuoma,
a regra vale para os prédios maiores que 5.000 metros
quadrados desde 2003. Há encanamentos duplos —
para água potável e água de reúso — que são também
usados em prédios comerciais e públicos.
Londres, Inglaterra
A água que vem do mar
Não obstante ser conhecida pela garoa e neblina
constantes, chove menos em Londres que em Roma,
na Itália, Dallas, nos Estados Unidos, ou Istambul, na
Turquia. Com uma grande população e com suas fon-
tes de água impróprias para o consumo — como o rio
Tâmisa — a cidade de Londres passou por períodos
frequentes de escassez de água até os anos 2000, com
reservatórios secos e racionamentos. Após um estudo
oficial verificar se valia a pena transportar água do
Norte do país ou usar outras técnicas, a cidade abriu
em 2010 sua primeira usina de dessalinização — por
estar perto do mar, essa foi a opção considerada mais
econômica. Ao custo de 250 milhões de libras, a usina
pode fornecer água para 1 milhão de pessoas — mas
seu uso principal deve ocorrer em períodos de seca.
Nova Iorque
Proteção de mananciais
Nova Iorque, uma das maiores cidades do mundo,
iniciou nos anos 1990 um amplo programa de pro-
teção aos mananciais de água, para prevenir a po-
luição nessas nascentes e, assim, evitar gastos vo-
lumosos com tratamento ou busca de novas fontes
de abastecimento.
Terras foram adquiridas pelo governo nas nascen-
tes de água, com o objetivo de proteger sua vegetação
e garantir que os lençóis freáticos continuassem a ser
alimentados. O projeto também previu a assistência
financeira às comunidades rurais nessa região em tro-
ca de cuidados com o meio ambiente e a mitigação da
poluição nos mananciais. Graças a essas iniciativas, a
vida útil de seus mananciais foi ampliada em décadas.
12 Saneas
Assim como Perth, na Austrália (veja adiante),
o programa também envolveu campanhas pela
redução do consumo. Pelos dados oficiais o con-
sumo per capita da cidade era de 204,1 galões de
água por dia em 1991 e caiu para 125,8 galões/
dia em 2009.
Pequim
Transposição de água
Listada pela ONU entre os 13 países com grave falta
d’água, a China conta com 21% da população mun-
dial, mas tem apenas 6% da água potável do planeta.
Pequim é uma das cerca de 400 cidades do país que
enfrentam obstáculos de abastecimento, com uma
população crescente, a capital já consome mais água
do que tem disponível em seus reservatórios.
Secas prolongadas, crescimento populacional, po-
luição e expansão industrial fizeram com que diver-
sos rios chineses secassem. A aposta para enfrentar a
questão está em um projeto multibilionário da Com-
panhia de Água de Pequim para redirecionar rios, o
Projeto de Desvio de Água Sul-Norte, cuja primeira
etapa deve ser concluída neste ano. Bilhões de me-
tros cúbicos de água deverão ser transportados do sul
ao norte (mais árido) anualmente ao longo de uma
distância superior à que separa o Oiapoque do Chuí
(extremos do Brasil), a um custo que deve superar os
US$ 60 bilhões.
Perth, Austrália
Dessalinização
Entre as metrópoles da Austrália, Perth é a “cidade
mais seca”. A presidente da Western Australia Water
Corporation, Sue Murphy, em entrevista a rede BBC,
em junho de 2014, disse que as mudanças climáticas
ocorreram mais rápido e antes do que era esperado
no oeste do país. “Nos últimos 15 anos, a água de
nossos reservatórios foi reduzida para um sexto do
que havia antes” declarou.
A solução foi construir duas grandes estações
para remover o sal da água coletada no Oceano Índi-
co e torná-la potável. Metade da água que hoje abas-
tece Perth provém do mar. Os ambientalistas criticam
o processo por ser caro e demandar muita energia e
os moradores sentiram o impacto em suas contas de
água, que dobraram de valor nos últimos anos.
Março a Julho de 2015
 matéria tema
Também está em andamento experimentos com
o sistema Gnangara, a maior fonte hídrica subterrâ-
nea da região. Perth injetou durante dez anos a água
que foi usada pela população, já tratada nos aquífe-
ros subterrâneos. O solo arenoso filtra naturalmente a
água que depois é extraída para ser consumida pela
população ou usada na irrigação agrícola. Considerado
bem-sucedido, o teste se transformou em um progra-
ma oficial: a meta é obter 7 bilhões de litros por ano.
Para Mia Davies, ministra de Água e Florestas do
Leste da Austrália, é preciso agir e não se pode apenas
esperar que chova: “Com um clima mais seco, precisa-
mos ser menos dependentes da chuva, por isso apoia-
mos estes projetos”. Simultaneamente foi realizada uma
campanha pelo uso racional da água, o que fez com que
a demanda por água hoje seja 8% menor do que em
2003, apesar de a população ter crescido mais de 30%.
Texas, Estados Unidos
Injeção de água
O Sul e Oeste do Estado são extremamente secos e com
áreas desérticas. O uso de água reciclada para irrigação
de parques e plantações teve início em meados do sé-
culo XX. Em 1985, El Paso, a cidade mais seca do Texas,
começou a tratar o esgoto e a injetar essa água de vol-
ta no aquífero Hueco Bolson. Após a purificação, feita
por processos químicos que incluem ozônio e carbono,
o produto é misturado à água pura do aquífero — o
que impede que ele seque. Estima-se que a água reci-
clada injetada no aquífero demore até dois anos para
ser utilizada novamente. Atualmente, 6% do líquido
consumido na cidade é reciclado, número que deve
aumentar para 15% até o fim da década.
No fim de 2012 em Big Spring, uma área que viu
todos os seus reservatórios secarem nos últimos anos,
recebeu uma central de reciclagem que custou 12 mi-
lhões de dólares. Já em 2013, eram injetados cerca de
8 milhões de litros de água purificada por dia nos re-
servatórios da cidade — o uso geral da população é de
cerca de 150 milhões de litros. As autoridades esperam
que, até 2060, 10% da água usada pelo Estado venha
de usinas de reciclagem.
Windhoek, Namíbia
Reaproveitamento da água
A capital da Namíbia, circundada pelos desertos da Na-
Março a Julho de 2015
Água preciosa
Segundo a ONU, até 2025,
dois terços da população
mundial enfrentarão
dificuldades com a falta
d’água. Mais de 1 bilhão
de pessoas que moram em
cidades poderão viver com
menos de 100 litros por dia
– limite da ONU para uma
vida saudável – e mais de 3
bilhões terão falta d’água
por um mês a cada ano, de
acordo com um estudo na
Nature Conservancy.
míbia e do Kalahari, sofre com o clima seco e a pouca
água das suas fontes evapora rapidamente. O cenário
de desolação, porém, fez com que fosse a pioneira no
tratamento de esgoto e reúso como água potável. A
água de descargas e pias começaram em 1968, a ser
tratadas e misturadas à água pura dos reservatórios,
que segue para as torneiras da cidade. Windhoek criou
parâmetros de purificação de água, aceitos hoje pela
Organização Mundial de Saúde e União Europeia. A
aceitação da população veio por meio de uma longa
campanha publicitária.
Zaragoza, Espanha
Conscientização e metas
Nos anos 1990 secas severas deixaram milhões de
espanhóis temporariamente sem água. Um relatório
da Comissão Europeia aponta que o maior problema
no país não costuma ser a falta de chuvas, e sim
“uma cultura de desperdício de água”.
Zaragoza, cidade ao norte da Espanha, enfrentou
o problema com uma ampla campanha de conscien-
tização em escolas, espaços públicos e imprensa pelo
uso eficiente da água e o estabelecimento de metas
de redução de consumo. Dos cerca de 700 mil ha-
bitantes, 30 mil se comprometeram formalmente a
gastar menos água.
Houve, ainda, incentivos para a compra de apa-
Saneas 13
 matéria tema
relhos domésticos econômicos (chuveiros, vasos sa-
nitários, torneiras e máquinas de lavar louça eficien-
tes, cujas vendas aumentaram em 15%); melhoria no
uso da água em edifícios e espaços públicos, como
parques e jardins; e cuidados para evitar vazamentos
no sistema.
Em 1997 foi estabelecida uma meta: cortar o con-
sumo doméstico de água em mais de 1 bilhão de litros
água no prazo de um ano. A meta foi plenamente
atingida. De acordo com a Comissão Europeia, antes
A dessalinização adotada por
muitos países como Cingapu-
ra, Israel, Inglaterra e Austrá-
lia, por exemplo, não seria em um
primeiro momento, uma opção coerente
para São Paulo, já que não se trata de uma cida-
de costeira e os custos da produção fariam com
que a conta triplicasse. Seria também uma solu-
ção de longo prazo e baseada em obras. O Brasil
tem um enorme patrimônio de água doce e essa
seria a opção mais viável se comparada ao uso
da água do mar. Ao mesmo tempo, já se fala
em recorrer ao uso emergencial de água usada
14 Saneas
da campanha apenas um terço das casas de Zaragoza
praticava medidas de economia de água; ao final da
campanha, já eram dois terços. Apesar do aumento no
número de habitantes o consumo total caiu.
“O projeto mostrou que é possível lidar com a
falta d’água em um ambiente urbano usando uma
abordagem economicamente eficiente, rápida e
ecológica”, diz o 2030 Water Resources Group, con-
sórcio que reúne ONGs, governos, ONU e empresas
em busca de soluções ao uso da água no mundo.
(como em Cingapura, Israel,
Japão, por exemplo): o gover-
no paulista anunciou planos de
construir uma Estação de Produção
de Água de Reúso na zona sul de São Paulo
(Veja quadro com as principais obras previstas).
Quanto ao uso de água subterrânea (casos
como o da Califórnia e Texas nos EUA, Cidade do
México e Perth na Austrália) não é exatamente
uma novidade, na verdade já é uma realidade
para diversas cidades brasileiras, mas, por serem
importantes reservas de água para o futuro, seu
uso deve ser racional. Os especialistas afirmam
Março a Julho de 2015
 matéria tema

que temos pouco conhecimento a respeito de ENQUANTO ISSO ...

nossos aquíferos. Eles precisam ser melhor estu- Por aqui os especialistas concordam que não exis-
dados e mais bem cuidados, já que há locais em te uma saída única e rápida para a crise hídrica da
que podem estar contaminados, como é o caso RMSP. Ações de prevenção e que ajudariam a evi-
nas cidades em que os postos de gasolina com- tar crises futuras demandam tempo e investimento,
prometem o solo quando seus reservatórios de não apenas do governo, mas da sociedade como um
combustível vazam solo adentro ou no interior todo. A seguir destacamos algumas alternativas —
em que uso de agrotóxicos permeiam os solos e umas mais viáveis que outras — de soluções a curto
alcançam os lençóis freáticos. e longo prazo para o abastecimento de São Paulo.
Cuidar melhor de nossos mananciais seria a
opção mais adequada para a realidade paulista, Implantação de um rodízio de água
muito embora seja uma solução de longo prazo O rodízio do abastecimento de água é praticamen-
e que deveria ter sido implementada há muitos te um consenso entre autoridades e especialistas:
anos atrás. Para muitos especialistas, São Paulo trata-se de uma medida extrema. A interrupção e
estaria avançando sobre outras fontes de água retomada do abastecimento produz golpes no sis-
sem cuidar da água que tem disponível atual- tema de distribuição o que acarreta vazamentos
mente. Como mostrado anteriormente, a ideia e maior perda de água. Além disso, a população
de Nova York foi pensar nos recursos que eles dos chamados pontos de rede, poderiam ficar sem
tinham disponíveis e cuidar deles, ao invés de in- água mais do que o tempo previsto, isso porque até
vestir em obras. a água retornar a esses pontos já seria iniciado o
Em São Paulo, o governador Geraldo Alck- próximo corte. Para Ivanildo Hespanhol, diretor do
min, também planeja, a exemplo de Pequim, Centro Internacional de Referência em Reúso de
mas guardadas as devidas proporções uma Água (Cirra), da Universidade de São Paulo, o rodízio
transposição. A obra deverá deve ser realmente a última
interligar o Sistema Canta- alternativa, porque prejudica a
reira à bacia do rio Paraíba Cuidar melhor de nossos qualidade da água. Em condi-
do Sul. O projeto esbarra em mananciais seria a opção ções normais de abastecimen-
uma polêmica: o Paraíba do mais adequada para to, os tubos em carga (com
Sul é a principal fonte de água) mantém um pressão po-
a realidade paulista,
abastecimento do Estado do sitiva, o que impede a entrada
Rio de Janeiro. O custo esti- muito embora seja uma de potenciais contaminantes
mado é de R$ 500 milhões solução de longo prazo por fissuras que possam existir
(veja quadro). e que deveria ter sido nas tubulações. “Como a rede
Vamos chover no molha- implementada há muitos apresenta trincas e vazamen-
do, ou melhor, no seco. Mas tos, acaba aspirando a carga
anos atrás.
o que todos os países citados poluidora do solo. Quando a
nesta matéria têm em co- água volta a percorrer esse tú-
mum, além da escassez hídrica, é um trabalho de nel, leva as impurezas junto com ela”, explica.
educação da população. Em alguns casos, como o Todavia, o diretor metropolitano da Sabesp,
de Israel, a educação supera as campanhas pon- Paulo Massato, afirmou, em 27.01, que, num ce-
tuais e o valor da água é ensinado na escola. nário extremo, a companhia poderá chegar a um
Ao se falar de campanhas de conscientização, rodízio “drástico” na região metropolitana: “para se
pressupõe-se duas coisas: a primeira é que haja trans- ganhar mais do que já economizamos hoje, seriam
parência sobre a realidade a ser enfrentada e a se- necessários dois dias com água e cinco dias sem
gunda é que ela seja (como previsto na Constituição água”, afirmou, durante o anúncio da ampliação da
da República) de responsabilidade do poder público. adutora Guaratuba para o sistema Alto Tietê.

Março a Julho de 2015 Saneas 15

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A redução de perdas de água tratada

Segundo a Companhia de Saneamento Básico de São melhor do que a média brasileira, estimada em cerca
Paulo, a Sabesp, o índice de perdas físicas (volumes de de 40%, a meta da Companhia é chegar a 16% até
água que não são consumidos, por serem perdidos em 2020. A principal causa de perdas são os vazamentos
vazamentos) da água tratada em São Paulo está em em tubulações, que muitas vezes acumulam décadas
torno dos 20%. de uso, prejudicando o sistema. Alcançar índices me-
Para o programa nores é uma tarefa árdua e cara, isso porque implica na
de redução de substituição de redes e ramais e no controle da pressão.
perdas da com- “Mas chegamos a um ponto em que não tem de onde
panhia, iniciado trazer água. A alternativa mais barata não está mais
em 2009 e que disponível”, afirma Antônio Carlos Zuffo, professor da
deverá ser esten- Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanis-
dido até 2020, mo da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp).
serão investidos É importante, no entanto, dizer que não existe per-
ao todo R$ 7 bi- da zero. Diferentemente de outras atividades, como a
lhões, investimen- indústria de produção de bens de consumo, por exem-
Capacitação de profissionais to proveniente de plo, no saneamento as perdas são inerentes aos siste-
do Programa Corporativo de financiamentos mas de distribuição, havendo um nível de perdas acei-
Redução de Perdas, realizada no
do Banco Nacio- tável por não ser economicamente viável sua redução.
Centro de Treinamento da Sabesp.
nal de Desenvol- Assim, mesmo nos melhores sistemas do mundo, como
vimento, o BNDS no Japão e na Alemanha, por exemplo, as perdas físi-
(2009 a 2012) e da Agência japonesa de Cooperação cas estão em torno de 7%; já no Reino Unido em 16%;
Internacional, a JICA (2013 a 2020). Apesar de ser e na França, em 26% (fonte: Swam 2011)

Novos hábitos
Um erro comum é imaginar que São Paulo é uma região
com farta disponibilidade de recursos hídricos. Embora o
Brasil detenha 12% das reservas de água doce do plane-
ta, a maior parte desses recursos encontra-se na região
Norte do país. Especialistas dizem que a primeira coisa
que deve ser feita é reduzir o consumo de água e mudar
a “cultura de abundância”.
Outro engano é acreditar que os grandes vilões do
consumo de água potável são a indústria e a agricul-
tura. Segundo José Carlos Mierzwa, professor do de-
partamento de engenharia hidráulica e sanitária da
Escola Politécnica da USP, “a parte de água de nos-
sos reservatórios destinada à agricultura é irrelevante,
apenas 3%. Para a indústria, vão outros 17% e os 80%
restantes são de uso urbano”, afirma. Fechar o registro
enquanto se ensaboa ao tomar banho, ou a torneira
ao se escovar os dentes ou fazer a barba já é um bom
começo. Mas é preciso fazer mais e evitar lavar carros
com frequência ou mesmo preferir varrer a calçada
com vassoura ao invés de utilizar a mangueira. A rega
de plantas é outro exemplo e também deve ser feita de
preferência com o regador. Ações como estas fazem
parte da conscientização que deve ocorrer, segundo os
especialistas, por meio de campanhas permanentes e
também nas escolas em que o ensino deve incluir a
educação ambiental.

16 Saneas Março a Julho de 2015

 matéria tema
Multa
A medida que sobretaxa a conta de água para quem au-
mentar o consumo criou controvérsia, pois no entendi-
mento da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB - SP) e da
Associação Brasileira de Defesa do Consumidor (Proteste),
com base na Lei Federal 11.445/07, que estabelece as dire-
trizes nacionais para o saneamento básico e para a política
federal de saneamento básico no país, a multa só poderia
ser aplicada após o governo decretar o racionamento.
Embora tenha sido inicialmente barrada na Justiça,
voltou a valer a partir do dia 14 de janeiro, após o go-
verno de São Paulo derrubar a liminar concedida pela
justiça às instituições. A partir da conta de fevereiro de
2015, passam a ser cobrados 40% de multa para quem
consumir até 20% a mais do que a média entre feve-
reiro de 2013 e janeiro de 2014. Quem ultrapassar 20%
dessa média será multado em 100% sobre o gasto com
água, que representa metade da conta. Os outros 50%
são referentes ao serviço de coleta de esgoto. A meta do
governo é reduzir 2,5 metros cúbicos por segundo de
consumo. O governador Geraldo Alckmin (PSDB) negou
que a medida seja uma multa ao consumidor. Ele define
o ônus como “tarifa de contingência”. Com a medida, a
multa será aplicada da seguinte maneira: um consumi-
dor que, em média, gasta 10 m³ de água receberá conta
20% mais cara se utilizar entre 10,1 m³ e 12 m³ em um
mês. Caso gaste acima de 12,1 m³, irá pagar 50% a mais.
Bônus
Entre fevereiro e outubro de 2014, a Companhia de
Saneamento Básico do Estado de São Paulo, a Sabesp,
Despoluição dos rios Tietê e Pinheiros
Não é difícil encontrar alguém que não questione a
utilização das águas desses dois rios da região me-
tropolitana. Na opinião de especialistas não é, até o
momento, uma opção considerada viável. Para eles,
além da qualidade da água ser ruim, os rios recebem
muita poluição difusa, aquela que é carregada pela
chuva que ‘lava’ a cidade, contendo às vezes poluen-
tes altamente tóxicos e até metais pesados. Já existe,
porém, o Sistema Alto Tietê, que capta água perto da
cabeceira do rio, com melhor qualidade, que abastece
a zona Leste de São Paulo e municípios como Mogi
das Cruzes, Poá e Suzano.
Março a Julho de 2015
concedeu bônus de 30% na conta de clientes que eco-
nomizassem 20% ou mais de água em relação à média
de consumo entre os 12 meses que vão de fevereiro de
2013 a janeiro de 2014.
A medida foi adotada para estimular a redução no
consumo. Desde novembro, o desconto gradual passou
a ser dado para os imóveis que reduzirem o consumo
entre 10% e 20%. O desconto foi prorrogado até o fim
de 2015. Segundo a Sabesp, 80 % dos consumidores
reduziram o consumo.
Equipamentos economizadores
Outra iniciativa é trocar equipamentos hidráuli-
cos nas residências e espaços públicos por aque-
les que consomem menos água, tais como tornei-
ras de fechamento rápido, caixas acopladas para
bacias sanitárias e descargas com dupla botoeira
(sólidos e líquidos). Estima-se que em torno de
70% do consumo de uma residência aconteça nos
banheiros. As bacias sanitárias são ainda as gran-
des vilãs no consumo de água doméstico. As mais
antigas foram projetadas para eliminar 20 litros
de água cada vez que a descarga é acionada. Des-
de 1982, uma norma brasileira recomenda que os
vasos usem apenas 6 litros. Hoje, praticamente só
são comercializados vasos com o volume redu-
zido, mas existem edificações antigas que man-
tém ainda os velhos equipamentos. A redução de
impostos sobre esses equipamentos pode ser um
grande incentivo para a substituição dos mesmos
nas residências.
Despoluição dos rios Tietê e Pinheiros
Saneas 17
 matéria tema
Exploração do Aquífero Guarani
Na década de 1990, o geólogo uruguaio Danilo An-
ton propôs o nome Aquífero Guarani para a grande
quantidade de água subterrânea que identificou
abrangendo partes dos territórios do Uruguai,
Argentina, Paraguai e principalmente Brasil, com
uma extensão total de 1.182.000 quilômetros qua-
drados. Algumas cidades do interior de São Paulo,
como Ribeirão Preto e São Carlos, se beneficiam
dessa fonte, mas ela é inviável para os moradores
da metrópole, que está a mais de 200 quilômetros
do ponto onde é possível captar água. Sob o solo
da capital, o aquífero fica a mais de 1.000 me-
tros de profundidade. Especialistas afirmam que
a região metropolitana está sobre uma formação
rochosa e, apesar de existirem alguns depósitos
de água armazenados em fendas dessas rochas, a
quantidade é pequena para abastecer da cidade.
Construção de reservatórios
Praticamente todos os mananciais que poderiam ser
explorados em termos técnicos e econômicos já es-
tão sendo utilizados. O consenso é que se protejam
aqueles que estão sendo utilizados. Tratar o esgo-
to da população que vive próximo dos mananciais
e proteger as áreas verdes restantes ao redor deles,
em especial a mata ciliar, são essenciais para manter
a qualidade da água. O problema com grandes obras
é que levam tempo e demandam altíssimos investi-
mentos. A água está cada vez mais longe, logo, cada
vez mais cara.
Transposição Paraíba do Sul
O projeto do governo paulista de transferir para o
Sistema Cantareira a água do Rio Paraíba do Sul, que
abastece mais de 11 milhões de pessoas no Estado
do Rio de Janeiro, pode fornecer 5 metros cúbicos
por segundo (m³/s) a mais para o reservatório de São
Paulo e abastecer de 1,5 milhão a 2 milhões de pes-
soas. É, aparentemente, viável, mas não resolve o
problema em longo prazo. Isso porque a população
cresce a cada ano e continua a consumir mais do que
deveria. A preocupação, segundo os especialistas,
não deveria estar em trazer mais água para São Pau-
lo e sim o em avaliar se essa água está sendo usada
de forma adequada e rever a nossa relação com ela.
18 Saneas
Reúso
Seguindo o exemplo dos países citados anteriormen-
te nessa matéria e também a opinião de especialis-
tas: o reúso da água é a melhor opção para resolver
a crise hídrica. Trata-se de recolher a água que já foi
usada e utilizá-la novamente. Há várias formas de
fazê-lo: o mais simples é tratar a água que escorre
pelo ralo do chuveiro ou da máquina de lavar, por
exemplo, e destiná-la para fins não potáveis, como
limpeza de pisos, irrigação de áreas verdes ou fontes
decorativas. Mas, também, é possível purificar o que
vai para o esgoto tanto para fins não potáveis como
para o consumo final como alguns países já fazem.
O processo pode ser reproduzido em casas, condomí-
nios, indústrias ou, idealmente, na rede de tratamen-
to de esgoto de uma cidade inteira.
Um exemplo atual, na grande São Paulo, é o projeto
Aquapolo Ambiental. Trata-se de uma parceria público-
-privada entre a Sabesp e a Odebrecht Ambiental dedi-
cada à produção de água de reúso para fins industriais.
A parte líquida do esgoto da estação de tratamento
do ABC, localizada nos limites entre São Paulo e São
Caetano do Sul, é tratada e consumida pelo polo pe-
troquímico da região. Aproximadamente 400 milhões
de reais foram investidos no projeto, dos quais a maior
parte (60%) gasto com a construção da rede que leva a
água por 17 quilômetros até o local onde ela é utiliza-
da e o restante com o tratamento da água.
A Sabesp também fornece água de reuso para
a prefeitura que a utiliza para a limpeza urbana.
Filtração por membranas
A filtração por membranas é um procedimen-
to físico de separação de partículas através de
membranas semi-permeáveis. Existem 4 tipo de
tecnologias, dependendo do tamanho das par-
tículas/moléculas que têm que ser removidas:
Microfiltração, Ultrafiltração, Nanofiltração e
Osmose Reversa. A Escola Politécnica da Uni-
versidade de São Paulo (EPUSP), por meio de seu
Departamento de Engenharia Hidráulica e Sa-
nitária (PHD) e do Centro Internacional de Re-
ferência e Reúso de Água (CIRRA), dirigido pelo
prof. dr. Ivanildo Hespanhol, desenvolve pesqui-
sas na área de uso racional da água e reúso. O
Março a Julho de 2015
 matéria tema

emprego dos processos de separação por mem- utilização de produtos químicos, a facilidade de
branas tem ganhado muita importância. Entre as automação e a necessidade de espaço reduzido.
principais vantagens dessa tecnologia, estão a A Sabesp a tem adotado em algumas Estações de
invariável qualidade da água produzida, livre da Tratamento de Esgoto.

OBRAS, PRAZOS E CUSTOS

O governador de São Paulo, Geraldo Alckmin divulgou A LIÇÃO DE CASA: MUDANÇA DE HÁBITOS
em novembro de 2014 um pacote de obras avaliadas Para reduzir o consumo de água, uma das providên-
pelo governo em R$ 3,5 bilhões. No total, as obras cias pode ser a revisão do sistema hidráulico de ca-
podem levar mais de dois anos para serem concluídas. sas e edifícios. Assim é possível identificar possíveis

Veja as obras previstas no pacote sugerido por Alckmin:

Obra Justificativa Valor Prazo
Aumentar a oferta no Sistema Cantareira,
Interligação do reservatório de Jaguari
o mais afetado pela estiagem, captando R$ 830
(Bacia do Paraíba do Sul) ao Atibainha 14 meses
água do Rio Paraíba do Sul. milhões
(Sistema Cantareira)
Proposta divulgada em março de 2014.

Construção de duas novas represas

Barragens Pedreira (divisa dos municípios
deve beneficiar mais de 5 milhões de
Campinas/Pedreira, rio Jaguari) e R$ 760
habitantes na região das bacias dos Rios 30 meses
Duas Pontes (município de Amparo, milhões
Piracicaba, Capivari e Jundiaí.
rio Camanducaia)
Proposta divulgada em maio de 2014.

Sistema Adutor Regional de água bruta
para as bacias do Rio Piracicaba,
Capivari e Jundiaí
Levar a água dos reservatórios das barragens
R$ 397
Pedreira e Duas Pontes para outros 14 18 meses
milhões
municípios, atendendo cerca de 3 milhões.

Interligação do Rio Pequeno Aumentar a oferta de água no Sistema Rio

R$ 500
com o Reservatório Rio Grande, Grande, que abastece a região do ABC, 24 meses
milhões
na represa Billings e reduzir área atendida pelo Cantareira.

Aumentar a disponibilidade hídrica

Estação Produtora de Água de Reúso
(EPAR) para reforço do
Sistema Produtor Guarapiranga
em 14% no Sistema Guarapiranga, mediante
R$ 250
tratamento de esgoto captado na altura da Ponte 12 meses
milhões
Transamérica, no Rio Pinheiros, em São Paulo.
Proposta divulgada em novembro de 2014.

Aumentar a disponibilidade hídrica

Estação Produtora de Água de
em 100% do Sistema Baixo Cotia R$ 275
Reúso (EPAR) para reforço do 18 meses
também com água de esgoto tratado. milhões
Sistema Baixo Cotia
Proposta divulgada em novembro de 2014.

Aumentar a oferta de água no ponto de

Adutora Emergencial Jaguari-Atibaia R$ 150
captação de Campinas no Rio Atibaia, 9 meses
para reforço da captação de Campinas milhões
em períodos de baixa vazão.

Reforçar o abastecimento em cidades da bacia

Piracicaba, Capivari e Jundiaí com a perfuração
Perfuração de poços em área de
de 24 poços profundos em áreas de afloramento R$ 350
afloramento do Aquífero Guarani e 24 meses
do Aquífero Guarani, um dos maiores milhões
adução para bacias PCJ
mananciais de água doce do mundo.
Proposta divulgada em novembro de 2014.

Março a Julho de 2015 Saneas 19

 matéria tema

vazamentos. No caso de prédios, um bom método é
separar os hidrômetros de cada apartamento, para
determinar com mais clareza quem está gastando
mais. O trabalho exige mão de obra qualificada. A se-
gunda medida possível é a troca de peças tradicionais
por modelos que economizam.
Conheça equipamentos indicados:
■■ Arejador: Rosca interna adicionada à torneira que
permite a passagem de água e ar ao mesmo tempo e
torna a vazão constante. Em caso de torneiras de alta
pressão, a economia chega a 90%. Custa em média15
reais.
■■ Torneira com fechamento automático: Fica aberta
por um curto período de tempo, permitindo dimi-
nuir o consumo em 20%. Custa cerca de 135 reais.
■■ Torneira com fechamento eletrônico: Equipa-
mento regulado por sensor, que economiza o do-
bro de uma torneira automática. Pode custar em
torno de 400 reais.
■■ Válvula de descarga automática para mictório:
Equipamento instalado em banheiros masculinos e
que dispensa o acionamento manual. A economia é
de 50% em relação a uma descarga convencional.
Custa em média 135 reais.
■■ Caixa d’água acoplada a bacia sanitária: Libera ape-
nas seis litros de água por descarga, reduzindo o
consumo em 50%. Custa cerca de 110 reais.
■■ Regulador de vazão: Diminui a quantidade de água
liberada pelo chuveiro. É recomendado para siste-
mas com aquecimento central. Economiza 60%.
Custa 15 reais.
■■ Chuveiro elétrico: embora seja considerado um
vilão no consumo de energia, o chuveiro elétrico
apresenta um consumo de 4 litros de água por
minuto contra 8,7 litros do solar (consumo 118%
maior) e 9,1 litros do sistema a gás (mais 128%) e
8,4 litros do boiler elétrico (+110%). Isso deve ao
fato de que a água aquece mais rapidamente em
um chuveiro elétrico do que em outros sistemas.
Há chuveiros de vários preços, mas é possível ad-
quirir uma ducha ao custo de 30 reais.

Equipamento Equipamento
Convencional
Consumo Economizador
Consumo Economia

Bacia com caixa acoplada 12 litros/descarga Bacia VDR 6 litros/descarga 50%

Bacia com válvula

10 litros/descarga Bacia VDR 6 litros/descarga 40%
bem regulada
Ducha (água quente/fria) Restritor de vazão
0,19 litros/seg 0,13 litros/seg 32%
até 6 mca 8 litros/min
Ducha (água quente/fria) Restritor de vazão
0,34 litros/seg 0,13 litros/seg 62%
15 a 20 mca 8 litros/min
Ducha (água quente/fria) Restritor de vazão
0,34 litros/seg 0,20 litros/seg 41%
15 a 20 mca 12 litros/min
Torneira de pia Arejador vazão cte
0,23 litros/seg 0,10 litros/seg 57%
até 6 mca (6 litros/min)
Torneira de pia Arejador vazão cte
0,42 litros/seg 0,10 litros/seg 76%
15 a 20 mca (6 litros/min)
Torneira uso geral/tanque
0,26 litros/seg Regulador de vazão 0,13 litros/seg 50%
até 6 mca
Torneira uso geral/tanque
0,42 litros/seg Regulador de vazão 0,21 litros/seg 50%
15 a 20 mca
Torneira uso geral/tanque
0,26 litros/seg Restritor de vazão 0,10 litros/seg 62%
até 6 mca
Torneira uso geral/tanque
0,42 litros/seg Restritor de vazão 0,10 litros/seg 76%
15 a 20 mca
Torneira de jardim
0,66 litros/seg Regulador de vazão 0,33 litros/seg 50%
40 a 50 mca

Mictório 2 litros/uso Válvula automática 1 litro/seg 50%

20 Saneas Março a Julho de 2015


Arquivo pessoal
O presidente da
Sabesp, Jerson Kelman,
também é membro do
Conselho Curador da
Fundação Brasileira
de Desenvolvimento
Sustentável - FBDS, do
Comitê Científico da
Semana Mundial da
Água em Estocolmo,
da Academia Nacional
de Engenharia - ANE,
do Conselho Superior
de Infraestrutura da
Federação da Indústria
do Estado de São
Paulo - FIESP, da Força
Tarefa sobre Segurança
Hídrica da Global Water
Partnership - GWP e
da Organisation for
Economic Co-operation
and Development -
OECD.
Março a Julho de 2015
entrevista
O enfrentamento da crise, pela ótica do
presidente da Sabesp, Jerson Kelman
A partir de 10 de janeiro, o eng. Jerson Kelman assumiu a presidência da Sabesp. Com foco na atual crise
hídrica, concedeu à Saneas a seguinte entrevista:
Saneas: Quando o senhor adverte que deve- tal como está ocorrendo, é de 0,4%. Ou seja, tem
mos estar preparados para o pior, qual é o um tempo de recorrência de 250 anos. Obviamente,
cenário de maior temeridade? trata-se de uma evento raríssimo.
Jerson Kelman: Do ponto de vista hidrológico, o
pior cenário, ao meu ver, seria algo da ordem de Saneas: Muitos moradores da RMSP alegam
80% das vazões afluentes no ano passado; ou seja, que não foram avisados com clareza sobre a
nós devemos estar preparados para que nos me- gravidade dessa crise antes das eleições. E
ses que nos separam até dezembro ocorra alguma muitos são contra às multas pelo uso acima
coisa ainda pior do que aconteceu ano passado. do padrão de consumo. O senhor avalia estas
É uma hipótese extremamente conservadora. É reclamações como justas?
o pior cenário. Não deve acontecer, mas temos Jerson Kelman: Embora a situação dos mananciais
que estar preparados. Portanto, é essencial que se antes das eleições fosse ruim, a expectativa era de
cumpram os prazos previstos para as obras de re- que com o início do ano hidrológico, em outubro,
forço de adução na Região Metropolitana, princi- esta situação se reverteria. Ainda assim, algumas
palmente a ligação da Billings com o Sistema Alto medidas preventivas foram adotadas. Por exemplo,
Tietê, o reforço da Billings com o Guarapiranga a instituição pela Sabesp do incentivo econômico –
e a ampliação da ETA ABV. o bônus – para diminuição
É também essencial, para do consumo.
que não sejamos forçados é essencial que se Entendo que é preciso
a adotar o rodízio, que a cumpram os prazos que ocorra uma evolução
população não esmoreça previstos para as obras regulatória para que numa
e continue economizando situação de escassez hídri-
de reforço de adução na
água como está econo- ca seja possível alocar a
mizando agora. Graças a Região Metropolitana, água prioritariamente para
esse esforço, hoje estamos principalmente a abastecimento das cidades.
produzindo cerca de 70% ligação da Billings com Uma ideia seria a Arsesp
do que produziríamos em o Sistema Alto Tietê, permitir que a Sabesp co-
condições normais. bre dos consumidores uma
o reforço da Billings
pequena quantia destina-
Saneas: Entre as causas com o Guarapiranga e a da a um fundo de reserva
da crise: condições cli- ampliação da ETA ABV. criado para “indenizar” aos
matológicas, adminis- irrigantes localizados a
tração do abastecimento montante dos mananciais
e padrões de consumo da população, qual tem pelo “não uso” da água numa situação de crise.
mais peso em sua escala de valores? Certamente, essa solução seria bem menos custo-
Jerson Kelman: Sem dúvida nenhuma as condi- sa para os clientes da Sabesp do que trazer água
ções climatológicas são as mais relevantes. A atual de locais cada vez mais distantes.
afluência ao Sistema Cantareira é disparada a pior Sobre a cobrança extra para quem conso-
da história. A probabilidade de acontecer a seca, me acima da meta, trata-se de uma maneira
Saneas 21
 entrevista
indireta de sinalizar que os direitos individuais do
consumidor não podem se sobrepor ao direito co-
letivo à segurança hídrica, nos limites impostos
pelas condições naturais.
Saneas: Como será o processo de articulação de
informações sobre a crise hídrica com mais trans-
parência?
Jerson Kelman: O site da Sabesp já publica diaria-
mente um boletim sobre a situação dos mananciais
e as áreas e horários em que é feita a gestão da
pressão. Apesar disso, tive notícia de algumas re-
clamações sobre a maneira de informar o estoque
de água nos reservatórios do Sistema Cantareira.
Para clarificar ainda mais esse assunto, determinei
que o percentual de armazenamento fosse expresso
como percentual do volume útil, como vem sendo
feito, e também como percentual do volume total,
que é o volume útil mais a reserva técnica. No co-
mitê de gestão da crise de energia elétrica de 2001,
aprendi que só é possível alcançar a solidariedade
da população quando se é transparente. Tenho fir-
me convicção que esse deve ser o comportamento
da Sabesp.
Saneas: Em relação ao risco da reserva técnica
do Sistema Cantareira ser esgotada, quais são
as principais medidas atualmente trabalhadas
para garantir os níveis de abastecimento em um
futuro próximo?
Jerson Kelman: É preciso a todo custo evitar que
os reservatórios fiquem completamente vazios.
Atualmente, estamos retirando 14 m³/s do Siste-
ma Cantareira, em lugar da retirada normal de 32
m³/s. Portanto, uma redução de 18 m³/s ou 56%.
Trata-se de um esforço significativo, muito mais
intenso do que o realizado no ano passado. Pla-
nejamos retirar menos ainda nos próximos meses,
quando os sistemas produtores do Alto Tietê e do
Guarapiranga estiverem em condições de socorrer
mais ainda o Cantareira. A simulação da evolução
do estoque ao longo de 2015 - supondo um cená-
rio conservador para as afluências e levando em
consideração o cronograma de obras emergenciais
de 2015 que permitirá a redução da vazão no túnel
5 – revela que, nessas condições, o rodízio seria
22 Saneas
desnecessário. É claro que se as obras atrasarem
ou se a natureza nos oferecer uma hidrologia ain-
da pior do que a adotada no cenário, tudo muda.
Dito isso, apesar do rodízio se configurar como um
evento de baixa probabilidade, temos que estar
preparados para a sua ocorrência. Nesse sentido, a
Metropolitana já identificou cerca de 300 pontos
críticos – tipicamente grandes hospitais, peniten-
ciárias e centros de hemodiálises - que não podem
ser submetidos ao rodízio por razões óbvias. Por
precaução, há um intenso trabalho sendo realizado
para que estes locais possam não ser submetidos
ao improvável rodízio.
Saneas: Os engenheiros da Sabesp têm sofrido
algumas tentativas de desmoralização na mídia
(ex: um artigo do jornal O Estado de São Paulo
insinuou que seus engenheiros não passariam
num exame de avaliação do ensino médio). Qual
o nível de confiança que o senhor deposita no
corpo técnico da Companhia?
Jerson Kelman: Tenho uma longa carreira adminis-
trando diferentes instituições em que o corpo técnico
desempenha papel relevante. Quero dizer que estou
muitíssimo bem impressionado com a qualificação
técnica dos profissionais da Sabesp. Não é por sorte,
e sim por competência, que a Sabesp é empresa líder
em saneamento da América Latina.
Saneas: Existem rumores que se estuda a privati-
zação da Sabesp. Eles têm fundamento?
Jerson Kelman: O Governo de São Paulo detém 51%
das ações da Sabesp. Ou seja, é o acionista contro-
lador. Não tenho nenhuma notícia de que tenha in-
tenção de se desfazer deste controle.
Março a Julho de 2015
 Ponto de Vista

Foto: Ricardo Ribeiro

O ABASTECIMENTO DA MACROMETRÓPOLE
PAULISTA E A CRISE HÍDRICA
Eng. Alceu Guérios
Bittencourt
Presidente da ABES
Seção São Paulo
Por Alceu Guérios Bittencourt e
Carlos Alberto Amaral de Oliveira Pereira

O cenário da crise hídrica que se abateu sobre meiro estudo de abastecimento integrado feito
a Região Sudeste do Brasil e suas repercus- com tal abrangência territorial, e que vem sen-
sões para os sistemas de abastecimento de do usado como referência para a discussão de
água da RMSP e de importante parcela do in- medidas para enfrentamento da crise de escas-
terior do estado devem estimular a reflexão a sez hídrica, buscando avaliar como os efeitos da
respeito de um dos mais complexos e multifa- crise alteram as conclusões e proposições apre-
Eng. Carlos Alberto cetados problemas a serem enfrentados pelos sentadas pelo Plano, e de que modo condicio-
Amaral de Oliveira
governos estadual e municipais de São Paulo: nam o planejamento daqui para frente.
Pereira
Diretor Técnico da a garantia do abastecimento de água, em vo- De partida, pode-se afirmar que a água
Cobrape lume e qualidade, a uma população crescente nessa região está mais cara. A ocorrência, a
e às atividades econômicas que tendem a se partir de dezembro de 2013, de registros de
expandir. A água, todos sabemos, é essencial precipitações e de vazões afluentes aos ma-
não somente à vida, mas também à indústria, nanciais significativamente inferiores aos va-
ao agronegócio, ao comércio e aos serviços, lores mínimos até então verificados fez altera-
ou seja, é um insumo indispensável ao bem rem-se todos os padrões de dimensionamento.
estar, ao processo de desen- Para uma mesma demanda
volvimento econômico e à A elevação do custo será necessária maior capaci-
ampliação dos rendimentos da água cria forte dade de agora em diante.
das famílias. estímulo, aliado à Por outro lado, a crise,
O enfrentamento da crise mobilização que a além de obrigar a anteci-
mobilizou esforços excep- pação de investimentos e a
crise provoca, às
cionais da Sabesp, dos servi- adoção de outros não previs-
várias ações que
ços municipais e dos gover- tos, traz uma série de altera-
produzem economia
nos nos três níveis, que têm ções nas condições que fo-
possibilitado a manutenção ram consideradas pelo Plano.
do abastecimento, ainda que com restrições. A partir da mudança de hábitos de consumo:
É lógico que neste momento as ações de cur- muito do aprendizado de uso racional pela po-
to prazo concentrem as energias de todos, pulação permanecerá, e a adoção de equipa-
mas não se deve perder de perspectiva o de- mentos economizadores e de medição indivi-
senvolvimento de uma estratégia de longo dual em condomínios será acelerada. Também
prazo vinculada à segurança hídrica de uma a adoção de técnicas de menor consumo na
região que participa de forma expressiva na indústria e na agricultura será intensificada.
composição do PIB Nacional. A elevação do custo da água cria forte
Neste texto apresenta-se um resumo do estímulo, aliado à mobilização que a crise
Plano Diretor de Aproveitamento de Recursos provoca, às várias ações que produzem eco-
Hídricos para a Macrometrópole Paulista, o pri- nomia e preservação de fontes existentes,

Março a Julho de 2015 Saneas 23

 PONTO DE VISTA
e reduzem a demanda por novas. Entre essas,
destacam-se a redução de perdas nos sistemas
de abastecimento, o combate a fraudes, o trata-
mento de esgotos e outras ações de despoluição,
a preservação e recuperação de mananciais e o
estímulo ao reúso e ao aproveitamento primário
de águas de chuva, por residências, estabeleci-
mentos comerciais, indústrias e agronegócio.
A crise deverá ainda estimular a necessária evo-
lução para uma efetiva gestão integrada do uso
dos recursos hídricos, o que também aponta para
maior eficiência no uso dos sistemas existentes.
Particularmente, deverá ocorrer a há tanto tempo
necessária revisão da relação do setor elétrico com
os demais usuários, o que trará maior prioridade ao
abastecimento humano, como legalmente previsto.
Resumidamente, pode-se afirmar que diversos
fatores de economia e racionalização deverão re-
sultar em menores demandas efetivas, com relação
ao considerado anteriormente pelo planejamento.
Por outro lado, a capacidade para assegurar o aten-
Hidrografia Principal da Macrometrópole
24 Saneas
dimento a uma determinada demanda terá que ser
maior do que o anteriormente considerado.
O Plano da Macrometrópole
O Governo do Estado de São Paulo desenvolveu,
no período entre 2008 e 2013, o Plano Diretor
de Aproveitamento de Recursos Hídricos para a
Macrometrópole Paulista, que ficou a cargo das
Secretarias de Saneamento e Recursos Hídricos,
de Planejamento e Desenvolvimento Regional e
de Meio Ambiente. O Plano, contratado pelo De-
partamento de Águas e Energia Elétrica (DAEE),
pautou-se pelos conceitos de segurança hídrica
e aproveitamento integrado de recursos hídricos.
Foram estudados cenários de desenvolvimento
econômico sustentável, para um horizonte de
planejamento de 2035, realizando uma minucio-
sa análise da situação, atual e futura, das dispo-
nibilidades hídricas, da evolução das demandas e
das alternativas para o equacionamento do su-
primento de água bruta.
Março a Julho de 2015
 PONTO DE VISTA
Demandas 2008 - por Tipo de Uso da Água e por UGRHI Envolvida
O território da Macrometrópole, estudado de
acordo com o recorte apresentado na ilustração
a seguir, abrange uma área aproximada de 52 mil
quilômetros quadrados, com uma população su-
perior a 30,8 milhões de habitantes, distribuídos
em 180 municípios, que demandava, em 2008,
uma vazão da ordem de 223 m3/s para o aten-
dimento ao conjunto das necessidades para o
abastecimento urbano, a indústria e a agricul-
tura irrigada. A gestão dos recursos hídricos na
região é atribuída a 8 UGGRHI – Unidades de
Gerenciamento de Recursos Hídricos: Paraíba do
Sul; Litoral Norte; Piracicaba/Capivari/Jundiaí –
PCJ; Alto Tietê; Baixada Santista; Mogi Guaçu;
Tietê/Sorocaba; Ribeira de Iguape e Litoral Sul.
As análises evidenciaram que a configuração
das estruturas hidráulicas na região da Macrome-
trópole hoje existente não dispõe de capacidade
para, no médio e longo prazos, suprir as vazões
necessárias ao atendimento do aumento da de-
manda projetada, especialmente na ocorrência de
situações – como a que atualmente atravessamos
– hidrologicamente desvaforáveis. O estudo esti-
mou, em um cenário tendencial, uma demanda de
recursos hídricos da ordem de 283 m 3/s em 2035,
ou seja, um acréscimo da ordem de 60 m3/s, distri-
buídos nas UGRHIs, conforme a tabela acima.
O Plano Diretor fez uma profunda e meticulosa
análise das alternativas existentes e recomendou
soluções que compreenderam, entre outras, a ado-
ção de um programa de controle e redução de per-
das, a implantação de ações de gestão e controle
operacional de demandas e o estímulo ao reúso de
água. Mas isso não basta para o atendimento às
demandas futuras. O estudo mostrou, claramen-
Março a Julho de 2015
te, através da modelagem matemática do balanço
hídrico regional, a necessidade da ampliação da
capacidade de reservação de água bruta, median-
te a implantação de projetos de novos sistemas
produtores de água e de instalação de dispositivos
hidráulicos que aumentem a confiabilidade e a fle-
xibilidade operacional do sistema.
Curvas de Projeção da Demanda Total nos Cenários Tendencial,
com Ações de Gestão e Controle Operacional das Demandas e
com intensificação do Crescimento Brasileiro
Para a expansão dos sistemas, o Plano da Ma-
crometrópole propôs 10 arranjos alternativos de
investimentos, resultantes da combinação da uti-
lização de diferentes fontes de suprimento hídri-
cos. Essas alternativas, apresentadas na tabela a
seguir, garantem o suprimento hídrico previsto no
cenário tendencial para o ano de 2035, e, a preços
de 2012. Os orçamentos variaram entre R$ 4,6 bi-
lhões e R$ 10,8 bilhões, a preços de dezembro de
2012, de acordo com a maior ou menor comple-
xidade das obras que compuseram cada uma das
soluções selecionadas.
Saneas 25
 PONTO DE VISTA
Demandas Médias Atendidas por Arranjo (m3/s)
A Agenda Institucional
No decorrer dos estudos, ficou fortemente carac-
terizado que o aumento da relação demanda/ofer-
ta hídrica provocará uma ampliação das disputas
e dos conflitos pelo uso dos recursos hídricos.
De modo geral, os conflitos tendem a se intensi-
ficar a partir de fenômenos que possuem diferentes
raízes, entre as quais: a ampliação da concentração
populacional, os processos de uso e ocupação de solo
– especialmente os conduzidos sem bases técnicas,
observados em territórios de contribuição de manan-
ciais de abastecimento; os déficits de saneamento
básico, particularmente os índices de perdas nos sis-
temas públicos e privados de abastecimento de água
e a cobertura dos serviços de tratamento de esgotos
sanitários; a destinação inadequada de resíduos sóli-
dos; entre outros.
26 Saneas
A identificação desses conflitos e de seus po-
tenciais equacionamentos constituiu fator funda-
mental para que o Plano Diretor da Macrometrópo-
le também direcionasse as suas abordagens para o
processo de gestão dos recursos hídricos na região.
A grande quantidade de pontos de captação
nessa região, em situação de relativa escassez hídri-
ca e crescentes demandas, configura uma dinâmica
e complexa situação que para ser administrada exi-
ge um aparato institucional e técnico ainda a ser
viabilizado política e financeiramente. De um lado,
o Plano Diretor da Macrometrópole traçou alterna-
tivas de possíveis arranjos institucionais, capazes
de articular os principais atores envolvidos e de
formular e pactuar soluções para os problemas de
gestão das disponibilidades e demandas hídricas re-
gionais. Por outro lado, qualificou os instrumentos
Março a Julho de 2015
 Ponto de Vista
de gestão requeridos, envolvendo estudos hidro-
lógicos, balanços hídricos, cenários de desenvolvi-
mento regional, estimativas de custos e benefícios,
planos de contingência em escala regional, siste-
mas de monitoramento e avaliação por indicadores,
sistemas de suporte às decisões, etc..
Nesse novo ambiente institucional, estariam
reunidas as condições para o enfrentamento e o
encaminhamento de deliberações a respeito de
questões tais como:
■■ a necessidade e a localização de novos manan-
ciais para fazer frente ao aumento da demanda,
na medida em que recentes períodos críticos de
chuvas demonstraram o grau crescente de riscos
do atual sistema de abastecimento, quando da
ocorrência de estiagens mais prolongadas;
■■ a incorporação de formas diferenciadas de ges-
tão das demandas, com vistas à racionalização e
à maior eficiência na utilização de recursos hí-
dricos e da aplicação de tecnologias voltadas ao
reúso de águas;
■■ uma abordagem diferenciada de problemas rela-
cionados à proteção dos mananciais da Macro-
metrópole, tal como iniciado pelos Programas
Guarapiranga, Tietê e Manancias, implementa-
dos com financiamentos do Banco Mundial e
do Banco Interamericano de Desenvolvimento,
com a delimitação das áreas de mananciais e
a elaboração dos respectivos PDPA – Planos de
Desenvolvimento e Proteção Ambiental.
■■ a ampliação da coleta e do tratamento de es-
gotos, a fim de reduzir a poluição dos cursos d’
água, ampliando-se as expectativas de melho-
rias substantivas de promoção da qualidade de
mananciais, submetidos a elevadas cargas de
poluição, pontuais e difusas, como, por exem-
plo, as represas Billings e Baixo Cotia e diversos
outros aproveitamentos de menor porte no in-
terior do território da Macrometrópole;
■■ a importância de integração efetiva da gestão
da quantidade e da qualidade dos recursos hí-
dricos das UGRHIs sob análise e, particularmen-
te, de promover a articulação entre a gestão dos
recursos hídricos com o ordenamento territorial
e o planejamento urbano, com a aplicação de
instrumentos para o controle do uso e da ocu-
pação do solo;
Março a Julho de 2015
■■ a introdução de instrumentos mais sofisticados
para estudos de balanço hídrico e apoio às dis-
cussões sobre concessões e renovações das ou-
torgas de direito de uso da água;
■■ a densificação da rede de monitoramento hidro-
métrico e de qualidade da água, permitindo a
configuração de uma base de dados mais repre-
sentativa da região e melhores condições para o
processo de alocação de águas, principalmente
na ocorrência de eventos críticos;
■■ a pactuação dos planos de contingência, de
âmbito regional, articulando atribuições e res-
ponsabilidades entre os principais atores envol-
vidos;
■■ a promoção de canais de comunicação com os
municípios inseridos na região, com as Unida-
des de Gerenciamento de Recursos Hídricos –
UGRHIs, com outros estados da Federação e com
as instituições integrantes do Governo Federal
com atribuições vinculadas aos recursos hídri-
cos da Macrometrópole paulista.
■■ a utilização, o monitoramento e a regulariza-
ção das outorgas relativas aos aproveitamen-
tos de mananciais subterrâneos, na medida em
que, atualmente, estima-se que na RMSP cerca
de 10 m3/s sejam extraídos de mais de 8.000
poços, muitas vezes, sem o devido registro e
fiscalização.
O Planejamento pós-crise
O planejamento tem que ser dinâmico, adap-
tando-se sempre ao contínuo mudar de condições
em que evolui a vida em sociedade. A severa crise
que se está enfrentando força que os instrumentos
de análise e previsão sejam revisados, de modo a
apontar as opções mais econômicas, que atendam
adequadamente às necessidades de fornecimento
de água a essa importante região, que concentra a
maior parte da população e da produção do estado.
Estudos detalhados apontarão com mais preci-
são as melhores opções, mas, como citado ao início,
pode-se preliminarmente afirmar que uma série de
mudanças de condições e estímulos deverão pro-
mover ações que reduzam a necessidade efetiva de
novas fontes, como a mudança de padrões de con-
sumo, o uso racional, o aproveitamento de águas
pluviais, o réuso, a redução de perdas, o combate
Saneas 27
 Ponto de Vista
a fraudes, o tratamento de esgotos, a preservação
de mananciais e a melhor alocação, como efeito do
avanço da gestão integrada dos recursos hídricos.
Isso indica que as demandas efetivas na Macro-
metrópole nos próximos anos deverão evoluir em
algum espaço intermediário entre o cenário ten-
dencial e o de ações de controle operacional. Em
direção contrária, no entanto, a mudança da refe-
rência de dimensionamento, e a evidência da acen-
tuação dos eventos extremos no clima, indicam a
necessidade de maior capacidade de reserva. Em
uma primeira aproximação, pode-se dizer, então,
que os efeitos contrários se compensam, e que as
conclusões e proposições do Plano da Macrometró-
pole continuam aplicáveis.
A mais abrangente delas é a verificação de que
essa região possui fontes de água superficiais su-
ficientes para atender às necessidades adicionais,
em qualquer horizonte de planejamento visível,
desde que se faça a gestão integrada de seu apro-
veitamento. As fontes superficiais são a base para
o atendimento dos acréscimos de demanda. As de-
mais, subterrâneas, de reúso, e economias por re-
dução de consumo, redução de perdas e fraudes, e
outras, serão complementos importantes. A mesma
constatação vale para a macrorregião que abran-
ge a Macrometrópole paulista, o estado do Rio de
Janeiro e o sul de Minas Gerais, que tem suficien-
tes vazões regularizadas para atender as demandas
projetadas, e, caso seja necessário, tem condições
de ampliação das vazões regularizadas disponíveis.
Outra conclusão importante é a necessidade de
ampliação da reservação de água bruta na região,
particularmente nas bacias do PCJ. Essa região, se-
veramente atingida pela crise atual, teria plenas
condições de atendimento se dispusesse de capaci-
dade de regularização de vazões, o que poderá ser
provido pelas represas de Pedreiras e Duas Pontes, e
respectivo sistema adutor regional, cuja implanta-
ção já foi definida pelo Governo Estadual.
Em consequência das constatações acima, a dis-
cussão da renovação da outorga do Sistema Canta-
reira deverá mostrar que, atendidas as necessidades
das bacias do PCJ e das parcelas das bacias forma-
doras do Cantareira no estado de Minas Gerais, não
há porque deixar de utilizar a máxima capacidade
do Sistema Cantareira para abastecer a RMSP, o que
28 Saneas
se mostra a mais econômica alternativa para a ope-
ração da região, providas as condições de gestão
integrada indispensáveis à melhor utilização dos
recursos hídricos regionais de agora em diante.
As simulações mostram a necessidade, após
2020, de um novo grande sistema provedor de água
bruta para a região. As opções estudadas apon-
tam para transposições de bacias, do rio Juquiá, da
represa do Jurumirim, ou da bacia do Paraíba do
Sul, como as mais viáveis. De todo modo, como um
grande sistema costuma consumir de cinco a dez
anos para ser implantado, é necessário dar início
imediato à discussão sobre as opções e aos traba-
lhos de estudos de viabilidade e projetos básicos das
alternativas mais adequadas.
Em complemento, constatado claramente o
aumento do valor da água para abastecimento, os
estímulos econômicos ao uso racional e ao com-
bate aos desperdícios deverão ser potencializados
por políticas públicas que estimulem a gestão de
demandas, a redução de perdas, o uso racional, o
reúso, e a alocação mais eficiente dos recursos hí-
dricos. Pela mesma lógica, deverão ser promovidos
o tratamento de esgotos e a preservação de manan-
ciais, até agora colocados em segundo plano pela
sociedade, como mostrou a falta de reação à recen-
te invasão e destinação a ocupação habitacional de
uma das últimas áreas remanescentes com cober-
tura vegetal nos mananciais da zona sul da RMSP.
A crise vem sendo enfrentada por um conjunto
de medidas, desde ajustes operacionais, a aprovei-
tamentos de grande porte, como o Sistema Pro-
dutor São Lourenço, as barragens Duas Pontes e
Pedreira, e o sistema adutor do PCJ e a interligação
Jaguari – Atibainha. Outras intervenções e políti-
cas públicas de promoção de ações de economia
e eficiência terão que ser discutidas nos próximos
meses e anos. É necessário que essa discussão seja
feita amplamente com a sociedade, a partir dos
Comitês de Bacia e de todo o Sistema de Gestão
de Recursos Hídricos, com os poderes dos municí-
pios e estados envolvidos e com a União, particu-
larmente a Agência Nacional de Águas, de modo a
estabelecer as bases de um planejamento justo e
equilibrado, capaz de assegurar a segurança hídri-
ca e as condições de desenvolvimento de toda essa
importante região.
Março a Julho de 2015
 história

Saboó: 50 anos
de história e de
bons serviços
Em um bairro, localizado em parte na zona central e
noutra parte na zona noroeste da cidade de Santos, é
que está localizada uma importante área da Unidade
de Negócio da Baixada Santista da Sabesp, a Divisão
de Manutenção e Eletromecânica ou simplesmente
Saboó. O nome popular, Saboó, tem relação com o
bairro onde a unidade fica. De origem indígena, signi-
fica “pouca vegetação”, em decorrência da vegetação
escassa da encosta dos morros da região.
Esta unidade tem um importante motivo para ce- de todo o sistema de saneamento da Baixada San-
lebrar o início de 2015, pois no último mês de fevereiro tista, seja por meio de manutenções preventivas ou
completou 50 anos. Sua criação antecede a da pró- por meio de manutenções corretivas. As sub-áreas
pria Sabesp (oficialmente criada em 1º de novembro da unidade e suas respectivas atividades macro são:
de 1973, pelo então governador Laudo Natel, a partir ■■ Cloração: combate a vazamentos de cloro, em situ-
da fusão de oito empresas) e data de 1965, como parte ações de emergências, desenvolvimento de proje-
do Departamento de Obras Sanitárias da Secretaria de tos e confecção de peças para sistemas de cloração;
Serviços e Obras Públicas do Estado. Em 1969, passou ■■ Mecânica: manutenção e recuperação de equi-
a pertencer à Companhia de Saneamento Básico da pamentos de bombeamento, válvulas, comportas,
Baixada Santista (SBS), por meio de Decreto Estadual redutores, dosadores, aeradores etc, em captação,
50.770, de 13/11/1968. distribuição e tratamento de água e esgoto nos
Para se ter ideia da importância da Saboó é pre- nove municípios que compõe a Baixada Santista;
ciso saber o que ela faz e como funciona. A unidade ■■ Elétrica: tem como atribuições manter e corrigir
tem como missão garantir o perfeito funcionamento o sistema de funcionamento e bombeamento de

Março a Julho de 2015 Saneas 29

 história
todas as unidades operacionais (captações, trata-
mento de água e esgoto, EEE, EEAs, Boosters etc);
■■ Instrumentação: atua na área de qualidade e de
produção, no tratamento de água e no de esgo-
to, com instalações e manutenções preventivas
e corretivas em equipamentos analíticos, como
por exemplo, analisadores de cloro, flúor/cor, PH
e turbidímetros, reservatórios, adutoras e VRPs
(Válvula Reguladora de Pressão);
■■ Radiocomunicação: faz as instalações e manuten-
ções em rádios de viaturas Sabesp, em rádios mo-
dem, em instalações de estações de água e esgoto,
tanto para comunicação, como para monitoramen-
to remoto;
■■ Automação: área mais recente da unidade foi
formada pela necessidade de desenvolvimento
tecnológico e é onde se realiza o treinamento de
profissionais para atuarem no serviço;
■■ Controle de Energia Elétrica: recebe todas as
contas da concessionária e realiza estudos de de-
manda e controle.
Colaboração: Miriam Santiago Santos
(Analista de Gestão da RS)
 artigo técnico
AUTOMAÇÃO NO CONTROLE DE PRESSÃO EM
Erivaldo da
Rosa Lima
Formado em
Engenharia
de Controle e BOOSTERES E VRPs EM TEMPO REAL COM O
PONTO CRÍTICO UTILIZANDO SISTEMA GPRS,
Automação,
cursando pós-
graduação em redes
e telecomunicações,
trabalha na
Sabesp há 13 anos
REDUZINDO PERDAS E CONSUMO DE ENERGIA
sempre na área
de manutenção Por Erivaldo da Rosa Lima
eletromecânica,
atualmente
exerce a função RESUMO
de encarregado Nas circunstâncias atuais distribuir água para a
de manutenção
elétrica. população não é o suficiente, é necessário efetuar
o controle no abastecimento, evitando excessos
de pressão ou falta de água. Para auxiliar nesse
controle é utilizado à automação e software su-
pervisório, estabelecendo parâmetros operacio-
nais a fim de manter o sistema pressurizado de
acordo com faixas de horários. Utilizando o con-
trole por malha aberta, ou seja, bombear a água
em função da pressão de recalque utilizando o
booster ou reduzir a pressão de água em função
da jusante da VRP, não garante o controle de pres-
são no ponto crítico. Baseado nesse modelo de
controle, a Divisão Eletromecânica Leste iniciou o
projeto de monitorar o ponto crítico, obedecendo
ao critério de controle de malha fechada, garan-
tindo o abastecimento. Atendendo os requisitos
de inovações tecnológicas, implantou conversores
de frequência em boosteres e atuadores elétricos
em VRPs utilizando os recursos técnicos do CLP
(Controlador Lógico Programável), sendo todo o
sistema controlado e supervisionado remotamen-
te pelo COD_Leste, tornando possível realizar a
automação de sistemas de saneamento. A trans-
missão dos dados entre o Booster ou VRP e seus
pontos críticos são realizados via sistema celular
utilizando o sistema GPRS, com redução de per-
das nos setores implantados.
INTRODUÇÃO
Para garantir a distribuição de água de forma
controlada a Unidade de Negócios Leste-ML por
meio da Divisão Eletromecânica Leste - MLLN
instalou monitoramento nos pontos críticos de
boosteres e VRPs (válvulas redutoras de pressão).
Março a Julho de 2015
Para que o sistema de abastecimento de água na
distribuição atinja o objetivo final (consumidor)
com melhor eficiência operacional, foi necessá-
rio utilizar recursos tecnológicos como conver-
sores de freqüência, CLPs (Controladores Lógicos
Programáveis), Sistema de Supervisão e Controle
e Monitoramento do Ponto Crítico.
OBJETIVO
Com o objetivo de reduzir as perdas de água no
sistema de distribuição e o consumo de energia
elétrica em Boosteres (Unidades de Reforço para
Bombeamento de Água), foram realizadas inova-
ções tecnológicas. Os Boosteres e VRPs utilizavam
controle de pressão por meio do recalque e jusan-
te chamados controle de malha aberta, ou seja,
controlando a pressão, mas não garantindo exces-
so ou falta de pressão. Assim foi implantado o mo-
nitoramento em tempo real do ponto crítico, para
controle do sistema utilizado no abastecimento.
MATERIAIS
O primeiro conversor de freqüência instalado
na Unidade de Negócios Leste-ML foi no ano de
1997 com mão-de-obra própria, em um Boos-
ter de 7,5 CV, com controle de pressão fixo. Em
2007, foi realizada a instalação de conversores de
freqüência em todos os boosteres da ML. Em 20
VRPs foram instalados atuadores elétricos para
controle de pressão e painéis com CLP energiza-
dos e transmissão de dados via celular utilizando
o sistema GPRS. Para melhorar o controle foram
instalados painéis de monitoramento de pressão
nos pontos críticos e transmitidos os dados em
tempo real via sistema celular utilizando a tecno-
logia GPRS para o ponto de abastecimento.
Saneas 31
 artigo técnico

METODOLOGIA altitude. O sistema de controle por malha fechada

A partir do momento que se tornou inviável o tornou-se viável, visto que o sistema transmite em
acompanhamento in-loco (nos locais) do sistema tempo real os dados do último ponto atendido, ao
de abastecimento para cada setor, foi adotado o chegar às informações o sistema compara com o
DOA (Diretrizes Orientadoras para Automação), valor desejado e faz o ajuste no sistema de acordo
participação ativa em grupos de automação e co- com o tempo de resposta, reduzindo perdas e con-
missão de quadros elétricos ministrados pela Uni- sumo de energia.
dade Corporativa de Tecnologia atualmente TOE, e
cursos voltados para aplicação de conversores de RESULTADOS
freqüência e CLP (Controladores Lógicos Progra- Os resultados obtidos na redução no consumo
máveis) utilizando sistema de controle por variá- de energia elétrica atingem 33% a menos de kW
veis de processo. comparado antes e um mês depois da ação, trans-
Inicialmente para a implantação do sistema formando em moeda nacional, equivale uma eco-
de automação de sistemas de saneamento, foi nomia de 15 mil reais por mês, conforme gráfico
priorizados o monitoramento das pressões e o na figura 1.
controle on-off (liga/desliga) de bombas remota-
mente. À medida que foi evoluindo a tecnologia
fomos aplicando, sempre buscando inovação de
mercado, a aplicação dos conversores de freqüên-
cia foi possível atingir grandes resultados. Com
a parceria entre a Manutenção e a Operação foi
estabelecido limites de controle de operação dos
sistemas de abastecimento.
Uma vez que o modelo exato de um sistema
físico nunca se acha disponível, as características
dos sistemas físicos de controle em malha fechada
devem ser razoavelmente insensíveis aos parâme- Figura 1: Gráfico comparativo de Redução no
tros do modelo matemático usado no projeto do Consumo de Energia
sistema. Além disso, as características físicas de um
processo possivelmente mudarão com o tempo e as Os índices de perdas foram reduzidos para
condições ambientais como temperatura, unidade e 15% nos setores atendidos pelos Booster.

Figura 2: Gráficos de controle antes e após controle pelo ponto crítico

32 Saneas Março a Julho de 2015

 artigo técnico

Figura 3: Tela da VRP e Gráfico com o controle pelo ponto crítico

Houve também melhoria nos gráficos de con- que poderão reduzir as potências dos motores,
trole conforme figura 2. favorecendo a redução no consumo de energia e
Os índices de perdas foram reduzidos para 46% sistemas subaproveitados.
nos setores atendidos pela VRP Bahe Macedo no setor
de Suzano, houve também melhoria nos gráficos de
controle conforme figura 3.
Um grande resultado obtido não-mensurável
que é necessário ressaltar, foi o aumento na satis-
fação pessoal e o ganho no capital intelectual que
toda a equipe conseguiu obter.

CONCLUSÃO
Para garantir a sustentabilidade e caminhar para
a universalização do saneamento ambiental,
contribuímos em utilizar os recursos que já ha-
via na Unidade, como por exemplo, os painéis de
controle e supervisão, aplicando os conversores
de freqüência, reduzindo o consumo de energia
e as perdas de água no sistema de distribuição,
pois estes recursos estão cada vez mais escas-
sos, e com isso obtivemos uma grande eficiência
operacional. Portanto podemos chamar esse pro-
jeto de Projeto Sustentável, visto que estamos
enviando a água na medida certa, evitando altas
pressões e falta de água.

RECOMENDAÇÃO
Para a melhoria futura nesse projeto, é recomen-
dável utilizar o controle por ponto crítico dos se-
tores como parâmetro operacional e redimensio-
nar os boosteres e setores de alta pressão, visto

Março a Julho de 2015 Saneas 33

 artigo técnico

INOVAÇÃO NO PROCESSO DE COBRANÇA DE

Ivone Dias Sato
Tecnóloga em
Processamento de
Dados pela Universidade
Presbiteriana Mackenzie,
Especialista em
CRÉDITOS VENCIDOS EM SANEAMENTO:
Análise de Sistemas
pela Universidade
Presbiteriana Mackenzie
O CASO DOS NÚCLEOS DE BAIXA RENDA
e Mestranda em
Engenharia de Produção Por Ivone Dias Sato, Rosangela Maria Vanalle, Wagner Cezar Lucato
pela Universidade Nove
de Julho (UNINOVE).
Atualmente é professora
do ensino superior da
Universidade Nove RESUMO de um terço do PIB brasileiro, tem apenas 1,6%
de Julho e analista de
gestão da Companhia A recuperação de créditos vencidos é um de- da água. Por essa razão, cuidar dos recursos hí-
de Saneamento Básico safio para todas as empresas prestadoras de dricos é estratégico. (GESP, 2011)
do Estado de São Paulo
(SABESP). serviços e para que este processo cumpra sua Segundo Oliveira et al. (2011), a situação do
Rosangela Maria Vanalle missão de cobrar e recuperar receita financeira, saneamento brasileiro é trágica. Somente 44%
Engenheira de todas as tarefas devem ser estruturadas ade- da população brasileira têm acesso à rede de
Produção Química pela
Universidade Federal de quadamente, visando alta produtividade e re- esgotamento sanitário e 78,6% tem acesso à
São Carlos, Mestre em cuperação financeira efetiva. No setor público água tratada. Do total de esgoto gerado, ape-
Engenharia de Produção
pela Universidade Federal de saneamento, a busca por soluções inovado- nas 29,4% é tratado. 107 milhões de brasileiros
do Rio de Janeiro,
Doutora em Engenharia
ras no processo de cobrança para a recuperação não têm acesso à rede de esgotamento sanitá-
Mecânica/EESC pela de crédito tem sido baseada em projetos que rio, 134 milhões não têm os esgotos de suas ca-
Universidade de São
Paulo e pós-doutorado alcançam dois resultados relevantes: o geren- sas tratados, 40 milhões não têm acesso à água
pela Universidad ciamento e recuperação de créditos vencidos tratada e 8 milhões nem sequer têm banheiro.
Complutense de
Madrid. Atualmente é e a manutenção da carteira de clientes, pois o Outro fator determinante para o setor é o
professora pesquisadora inadimplente é um ex-cliente, que ao resolver tema perdas, pois os índices de perdas elevados
da Universidade Nove de
Julho (UNINOVE). suas pendências pode voltar a ser um consu- são conseqüência de uma infra-estrutura física
Wagner Cezar Lucato midor dos produtos e serviços da empresa. O de má qualidade e, também, de uma deficiente
Engenheiro Mecânico
pela Escola de Engenharia controle da evasão de receitas e da inadimplên- gestão dos sistemas. (SNIS, 2008)
Mauá, Economista pela cia é um fator determinante para o equilíbrio De acordo com o GESP (2011), existem dois
Universidade Municipal
de São Caetano do Sul, econômico-financeiro das organizações, porém tipos de perdas:
especialista em Comércio é necessário o desenvolvimento de operações ■■ reais: são aquelas decorrentes de vazamen-
Exterior pela Fundação
Getúlio Vargas SP, Mestre e processos sustentáveis junto com a socieda- tos da tubulação.
em Administração
de Empresas pela de e comunidades para as quais os produtos e ■■ aparentes: são aquelas provocadas por er-
Universidade Guarulhos, serviços são destinados, efetivando, o equilíbrio ros de medição de volumes, fraudes e erros
Doutor em Engenharia
de Produção pela social. Neste contexto, o objetivo deste estu- comerciais. Os prejuízos, neste caso, são de
Universidade Metodista do é demonstrar que a mudança dos processos ordem financeira, uma vez que há consumo
de Piracicaba. Atualmente
é professor pesquisador convencionais de cobrança, principalmente em e não há faturamento.
da Universidade Nove
de Julho (UNINOVE) e
núcleos de baixa renda, é fundamental para que
sócio gerente da Profit melhores resultados sejam alcançados tanto em Segundo Moraes et al. (2007), a perda apa-
Providers Consultores
Associados SC Ltda. termos de recuperação financeira como para rente num Sistema de Abastecimento de Água é
recomposição da base de clientes. a incapacidade da organização (operadora do sis-
tema) de contabilizar a água disponibilizada para
INTRODUÇÃO os usuários. Os fatores que provocam tal inca-
O Brasil é o país com a maior disponibilidade pacidade são: (i) falha do cadastro comercial; (ii)
de água doce do mundo, mas São Paulo tem falha na sistemática de faturamento e cobrança;
reservas escassas. O Estado de São Paulo, que (iii) problemas no parque de hidrômetros; (iv) im-
ocupa 2,4% do território nacional, detém cerca precisão nas medições; e (v) política de combate à
de 20% da população e é responsável por mais fraude e ligações clandestinas ineficientes.

34 Saneas Março a Julho de 2015

 artigo técnico
Relacionado ao tema perdas está o conceito de sus-
tentabilidade que, atualmente, está no dia-a-dia das
empresas que atuam no mercado, sejam elas de peque-
no ou de grande porte. Segundo Labodová (2004), tor-
nar um empreendimento sustentável significa diminuir
o impacto de uma companhia de maneira economi-
camente viável, utilizando abordagens preventivas em
conjunto com princípios de melhoria continua.
Fresner e Engelhardt (2004) destacam três di-
mensões nas quais as empresas devem focar: a so-
cial, a ecológica e a econômica, que complementam
o conceito de Labodová. No caso do saneamento, a
sustentabilidade envolve a busca do equilíbrio entre
a eficiência econômica (redução da inadimplência e
da evasão de receitas) e a função social do serviço
prestado (a água consiste em um bem essencial para
a vida e a dignidade humana).
Com relação às perdas aparentes ligadas a fatura-
mento e cobrança, para Zschornack et al. (2010), não
é de hoje que a inadimplência tem se mostrado como
um problema crônico das empresas públicas, pois os
mecanismos de cobrança se limitam ao que a lei per-
mite. Além do mais, os próprios órgãos públicos são
grandes devedores, o que inviabiliza um procedimento
de cobrança padrão.
Ainda segundo Zschornack et al. (2010), em mui-
tos casos, a concessão de descontos ou outras faci-
lidades de negociação acabam por ser classificadas
como provável renúncia de receita, impedindo que
políticas mais efetivas sejam adotadas, ao contrário
do que ocorre na iniciativa privada, onde há grande
autonomia do credor.
Com esse cenário só resta a utilização criativa
dos mecanismos legais, de forma que se possam
conciliar as pressões por eficiência na arrecadação
oriundas dos controladores com as imposições legais
dos órgãos fiscalizadores.
O controle da evasão de receitas e da inadim-
plência é um fator determinante para o equilíbrio
econômico-financeiro de qualquer organização
(SANTOS 2003). Há maior dificuldade em cobrar e
recuperar créditos nas regiões carentes e de baixa
renda, devido às condições precárias de sobrevivên-
cia das famílias que ali habitam.
As soluções inovadoras no processo de cobrança
e recuperação de crédito têm sido baseadas em pro-
Março a Julho de 2015
jetos de alto desempenho que devem alcançar dois
resultados muitos importantes: o gerenciamento e
recuperação de créditos vencidos e a ampliação e,
ou, manutenção da carteira de clientes. O inadim-
plente, muitas vezes, é um ex-cliente, que ao resol-
ver suas pendências financeiras pode voltar a ser um
consumidor dos produtos e serviços da empresa e,
com isso, aumentar o faturamento da mesma. (SATO
et al., 2011)
Considerando todos estes aspectos, este artigo
analisa e discute como a inovação e as mudanças
nos processos convencionais para cobrança de clien-
tes inadimplentes em núcleos de baixa renda podem
alcançar resultados significativos.
METODOLOGIA
A metodologia que suporta este trabalho foi basea-
da e desenvolvida por meio de pesquisa bibliográfica
e pautada na literatura atual dos temas abordados:
saneamento básico, inadimplência, cobrança e nú-
cleos de baixa renda.
Também foi realizado um estudo de caso com o
objetivo de analisar o impacto da mudança do pro-
cesso de cobrança em núcleos de baixa renda.
Devido à complexidade da área de atuação da
Sabesp e do grande número de clientes a empre-
sa está organizada em Unidades de Negócio (UN) e
para a Região Metropolitana de São Paulo (RMSP)
existem cinco UNs.
A área selecionada para este piloto foi o Jar-
dim Keralux, localizada na região leste da cidade
de São Paulo, pertencente a UN Leste da Sabesp.
A seleção desta localidade se deu com base nas
informações contidas nos sistemas comercial e fi-
nanceiro da empresa.
Para a área escolhida, foram levantados dados
relativos ao estoque de débitos existentes antes da
ação de cobrança diferenciada e depois da realiza-
ção, medindo, entre outras variáveis, a satisfação
dos clientes atendidos.
REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
Nessa etapa do presente trabalho faz-se uma revisão
na literatura atual que trata dos temas objetos deste
estudo: saneamento básico, inadimplência, cobran-
ça e núcleos de baixa renda.
Saneas 35
 artigo técnico
O SETOR DE SANEAMENTO E A SABESP
O setor de saneamento básico do Estado de São Pau-
lo compreende o sistema de produção e distribuição
de água, bem como a coleta, o afastamento e o tra-
tamento do esgoto sanitário.
Para cuidar deste sistema complexo de sanea-
mento existe a Companhia de Saneamento Básico
do Estado de São Paulo, a Sabesp, que é uma em-
presa de economia mista responsável pelo forneci-
mento de água, coleta e tratamento de esgotos de
364 municípios do Estado de São Paulo. Em núme-
ro de clientes, pode ser considerada como uma das
maiores empresas de saneamento do mundo. São
27,2 milhões de pessoas atendidas, quase duas ve-
zes a população da Bélgica, com 99% de índice de
atendimento urbano com abastecimento de água,
81% de índice de atendimento urbano com coleta
de esgotos e 75% de índice de tratamento de esgo-
tos coletados. (SABESP, 2011)
De acordo com o Ministério das Cidades (CIDA-
DES, 2011), a sustentabilidade dos serviços de sanea-
mento, seria assumida pelo menos a partir de quatro
dimensões: a ambiental, relativa à conservação e
gestão dos recursos naturais e à melhoria da qua-
lidade ambiental; a social, relacionada à percepção
dos usuários em relação aos serviços e à sua acei-
tabilidade social; a da governança, envolvendo me-
canismos institucionais e culturas políticas, com o
objetivo de promoção de uma gestão democrática e
participativa, pautada em mecanismos de prestação
de contas; e a econômica, que concerne à viabilida-
de econômica dos serviços.
Em saneamento, o universo de clientes, geral-
mente composto por toda uma cidade ou estado, é
outro fator prejudicial, haja vista o volume eleva-
do de clientes inadimplentes. Como o processo de
terceirização da cobrança é encarado, muitas vezes,
com maus olhos pelos órgãos fiscalizadores, a co-
brança acaba sendo realizada de uma forma inade-
quada (MORAES et al., 2007).
Outro fator que influencia a inadimplência
é o sistema tarifário. De acordo com o Decreto
41.446/96, que dispõe sobre o regulamento do sis-
tema tarifário dos serviços prestados pela Sabesp,
em seu artigo 2º: “As tarifas de serviços de água
e esgoto serão calculadas, considerando-se as di-
36 Saneas
ferenças e peculiaridades de sua prestação, as di-
versidades das áreas ou regiões geográficas e obe-
decendo-se os seguintes critérios: (i) categorias de
uso; (ii) capacidade de hidrômetro; (iii) característi-
ca de demanda e consumo; (iv) faixas de consumo;
(v) custos fixos e variáveis; (vi) sazonalidade e (vii)
condições sócio-econômicas dos usuários residen-
ciais.” (JUSBRASIL, 2011). Dentre estes critérios des-
tacam-se as faixas de consumo, ou seja, uma tabela
progressiva onde quanto maior o consumo, maior
será o valor cobrado pelo metro cúbico consumido;
e as condições sócio-econômicas dos usuários, ou
seja, dependendo da situação do cliente, pode ser
oferecida a tarifa social.
De acordo com o Plano Nacional de Saneamento
Básico – PLANSAB, do total de 34 concessionárias de
serviços de saneamento no Brasil, 13 (38%) possuem
uma tarifa social explícita. E, além disso, verifica-se
que os usuários cadastrados nessa categoria repre-
sentam uma pequena parcela do total de clientes re-
sidenciais (em torno de 5% ou menos), pois além de
outros critérios para ter direito ao benefício, o usu-
ário precisa estar adimplente, mas, se não for dada à
pessoa a possibilidade de parcelamento de sua dívi-
da, este critério é inaceitável, posto ser limitante do
acesso ao programa social daqueles que mais neces-
sitam: a situação de inadimplência geralmente de-
riva das mesmas dificuldades financeiras que fazem
necessário o acesso à tarifa social. (CIDADES, 2011)
RECUPERAÇÃO DE CRÉDITO EM SANEAMENTO
O risco de crédito é tão antigo quanto os emprés-
timos em si, e a inadimplência é o principal fator
que aflige qualquer instituição com fins lucrativos
(GUIMARÃES, 2006).
As perdas comerciais consideradas não recuperá-
veis geradas pela inadimplência estão relacionadas a
dois grupos de fatores. O primeiro se refere à qua-
lidade da gestão da empresa e à sua capacidade de
recuperar contas a receber. O segundo grupo diz res-
peito a um conjunto de fatores de ordem institucio-
nal, jurídica, econômica e social os quais estão fora
do controle gerencial da empresa. (SABESP, 2009)
Outros fatores de natureza jurídico-institucional
e econômico-social também influenciam de forma
importante o comportamento da inadimplência,
Março a Julho de 2015
 artigo técnico
como os núcleos de pobreza existentes em muitos
municípios operados, em que é impossível a adoção
de políticas eficazes para redução da inadimplência.
(SABESP, 2009)
O ciclo de cobrança na Sabesp é o período com-
preendido entre a disponibilização dos dados dos
imóveis devedores, execução e conclusão das ações
de recuperação de créditos vencidos. Existem duas
modalidades de cobrança:
■■ Administrativa: serviços voltados à recuperação
de créditos vencidos por meio de ações de co-
brança administrativa e de serviços de engenha-
ria de corte do fornecimento de água, supressão
da ligação por débito, restabelecimento e religa-
ção do fornecimento de água;
■■ Judicial: serviços de cobranças amigáveis e ju-
diciais, voltados à recuperação de créditos ven-
cidos de natureza tarifária e de serviços oriun-
dos de ligações inativas (sem abastecimento) e
de processos de ligações irregulares, bem como
de ligações ativas que não podem sofrer inter-
rupção do fornecimento de água. A cobrança
judicial envolve a prática de atos processuais em
procedimentos comuns ou especiais no patrocí-
nio de cobrança ou execução de créditos inadim-
plidos, por meio de ações judiciais adequadas
para cada caso.
Nos núcleos de baixa renda, como favelas e co-
munidades carentes, nenhuma destas modalidades é
realmente eficaz. As ações coercitivas como o corte
no abastecimento, levam muitos clientes à irregu-
laridade. Já as ações judiciais são comprometidas
pela falta de documentação que vincule o cliente ao
imóvel devedor.
As empresas, para sobreviverem e crescerem,
necessitam introduzir novidades tecnológicas e or-
ganizacionais ao longo da sua vida (BARBIERI E ÁL-
VARES, 2003).
NÚCLEOS DE BAIXA RENDA: A POBREZA
EM SÃO PAULO E O ÍNDICE PAULISTA DE
VULNERABILIDADE SOCIAL (IPVS)
A classificação de indivíduos e famílias segundo suas
condições de vida tende a ser realizada por meio da
negação, ou seja, são pobres aqueles que, por exem-
Março a Julho de 2015
plo, não dispõem de uma renda mínima necessária à
subsistência ou têm atendimento deficiente de suas
necessidades básicas. (FERREIRA et al., 2006)
Recentemente, incorporou-se à discussão sobre
a pobreza a concepção de vulnerabilidade social de
pessoas, famílias ou comunidades. Nesse sentido,
vulnerabilidade é uma noção multidimensional, uma
vez que afeta indivíduos, grupos e comunidades, em
planos distintos de seu bem-estar, em diferentes
formas e intensidades. (FERREIRA et al., 2006)
A vulnerabilidade de um indivíduo, família ou
grupos sociais refere-se a sua maior ou menor ca-
pacidade de controlar as forças que afetam seu
bem-estar, isto é, a posse ou o controle dos recursos
requeridos (ativos) para o aproveitamento das opor-
tunidades propiciadas pelo Estado, mercado ou so-
ciedade. (KATZMAN et al., 1999)
Desenvolvido pela Fundação Sistema Estadual de
Análise de Dados – SEADE, o Índice Paulista de Vul-
nerabilidade Social (IPVS) é um indicador que consis-
te em uma tipologia derivada da combinação entre
duas dimensões – socioeconômica e demográfica –,
que classifica o setor censitário do IBGE em seis grupos
de vulnerabilidade social, conforme a tabela 1. (SEADE,
2011)
Este indicador, aliado às informações internas da
organização e aos dados populacionais do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE subsidia
a tomada de decisão em relação à criação de proje-
tos inovadores na recuperação de créditos vencidos
em núcleos verticais de baixa renda.
De acordo com o HABISP (2011), somente na Re-
gião Leste do Município de São Paulo existem 297
favelas, sendo que 110 (37%) delas estão classifica-
das nos grupos 5 ou 6 do IPVS. Em relação aos lotea-
mentos irregulares, são 381 na região, 71 (18%) deles
está no grupo 5 ou 6 do IPVS. Já os núcleos verticais,
que são 225 entre CDHU, COHAB e Cingapura, não
há detalhamento do indicador IPVS. Levando-se em
consideração que este indicador tem como base o
Censo Demográfico IBGE de 2000, a situação desta
população tende a ter piorado dos últimos anos.
ESTUDO DE CASO
O presente estudo de caso avalia a negociação dos dé-
bitos em aberto dos clientes da empresa de saneamen-
Saneas 37
 artigo técnico

Tabela 1: Grupos do IPVS fonte: SEADE(2011)

Grupo
Socioeconômica
1 Muito Alta
2 Média ou Alta
Alta
3 Vulnerabilidade Baixa
Média
4 Média
5 Baixa
6 Baixa
Dimensões
IPVS
Ciclo de Vida Familiar
Famílias Jovens, Adultas ou Idosas Nenhuma Vulnerabilidade
Famílias Idosas Vulnerabilidade Muito Baixa
Famílias Jovens e Adultas
Famílias Adultas
Famílias Jovens Vulnerabilidade Média
Famílias Adultas e Idosas Vulnerabilidade Alta
Famílias Jovens Vulnerabilidade Muita Alta

to in loco, ou seja, na moradia do cliente, com revisão

de débitos, parcelamento dentro das condições dos
clientes, redução de perdas e aproximação da Sabesp
com a sociedade.

HISTÓRICO DA ÁREA ESCOLHIDA

O Jardim Keralux faz parte da Subprefeitura de Er-
melino Matarazzo, atendido pela Unidade de Negó-
cio Leste da SABESP e se trata de um loteamento ir-
regular que está em processo de regularização junto
a Prefeitura Municipal de São Paulo.
De acordo com HABISP (2011), um loteamento
irregular são lotes que não podem ser regulariza-
dos por não atender às legislações de parcelamento
e uso do solo. Apesar de o morador ser adquiren-
te, não tem garantida a posse do imóvel. Soma-se a
essa irregularidade a moradia auto-construída e os
baixos níveis de renda das famílias. Na cidade de São
Paulo, esses loteamentos totalizam 92,64 km2 - cer-
ca de 6,14% do município.
Uma empresa chamada Keralux S/A Revesti-
mento Cerâmicos, desativada em 1978, era pro-
prietária de aproximadamente 90% da terra em
que se estrutura o Jardim Keralux desde 1996.
Estima-se que existam cerca de 1400 lotes irre-
gulares distribuídos em cinco glebas, conforme a
figura 1 (HABISP, 2011).
Ainda conforme a HABISP (2011), o Índice de
Vulnerabilidade Social da área média (grupo 4 - com
forte presença de chefes jovens e de crianças peque-
nas), fato que reafirma a necessidade de uma ação
diferenciada de cobrança na localidade.
Mapa temático glebas do Jd. Keralux. Fonte: HABISP (2011)
IDENTIFICAÇÃO DE NECESSIDADE E
DESCRIÇÃO DA PRÁTICA
A região leste da Capital de São Paulo tem elevados
índices de inadimplência junto a Sabesp, atualmente
em 35% ao mês, e uma significativa evasão de recei-
tas, em torno de 9% ao ano.
Visando redução da evasão de receitas, mudan-
ça da cultura da população e redução da inadim-
plência, diante da dificuldade de recuperação de
receitas, com clientes que apresentam dificulda-
des financeiras, por habitarem em núcleos de bai-
xa renda, a Sabesp, na Unidade de Negócio Leste,
através de sua equipe de cobrança, implementou
um projeto piloto para a prática denominada Ne-
gociação in loco em abr/2010.
Nesta ação, além da confirmação da situação
financeira do cliente com evidências fotográficas,
são efetuadas a análise, a proposta de solução e a
negociação dos débitos em aberto, de acordo com
as condições do cliente em seu imóvel, sem que o
mesmo precise sair de casa para ir à Sabesp.

38 Saneas Março a Julho de 2015

 artigo técnico
O objetivo principal da Negociação in loco no
Jd. Keralux foi dar condições para que o cliente
pudesse negociar seus débitos e diminuir o índi-
ce de inadimplência na região, tornando o cliente
adimplente, diminuindo perdas e aproximando a
Sabesp da sociedade.
Em levantamento inicial, realizado em fev/2010,
para planejamento das ações foram identificados
1.868 imóveis com débito, 8.155 contas que repre-
sentavam R$ 469.337,00 em valores históricos e R$
646.822,00 em valores atualizados, que faziam parte
do estoque de débitos da UN Leste da Sabesp.
De acordo com a FNQ (2008), a organização
necessita identificar onde está com relação a seus
clientes e mercados. Em um segundo momento, ela
precisa conhecer as necessidades e expectativas
dos seus clientes atuais e potenciais, bem como dos
ex-clientes. Sendo assim, após os levantamentos ini-
ciais, foi realizado um trabalho em campo de conhe-
cimento de área e de apresentação do empregado
(fiscal negociador) para o líder comunitário local.
O trabalho foi iniciado com visita porta a porta
com o objetivo de conversar com o cliente, levantar
sua situação socioeconômica e negociar os débitos.
Dentre os imóveis com débitos, para atuação da
Negociação in loco, foram selecionados aqueles que
tinham nº de contas maior ou igual a três. Foram
464 imóveis, os quais representavam R$ 409.838,00
em valores históricos e R$ 571.054,00 em valores
atualizados, com a estimativa de execução do proje-
to em cinco meses.
No decorrer das ações de cobrança, muitos clien-
tes que, inicialmente, não tinham sido selecionados
para visita de negociação, recorreram à equipe para
efetivar acordos de parcelamento em atendimento
às suas necessidades. Este fato fez com que o tempo
total para atuação na localidade aumentasse em um
mês, perfazendo seis meses no total.
Os custos envolvidos no projeto resumiram-se
em mão de obra de um fiscal negociador (nível téc-
nico) para as visitas de negociação; um técnico para
análise e elaboração de propostas de redução/ ne-
gociação e efetivação de acordos de parcelamento;
material para impressão do acordo de parcelamento
e da primeira parcela; e um veículo automotivo para
deslocamento até o domicílio do cliente.
Março a Julho de 2015
OPERACIONALIZAÇÃO DA ATIVIDADE
Para a operacionalização da atividade é emitida a
ficha de Levantamento Socio-econômico (LSE), jun-
tamente com informações de cadastro, histórico de
cobrança e valores atualizados, provenientes do sis-
tema de informação corporativo da Sabesp, com os
quais o fiscal negociador da unidade de cobrança
vai a campo, visita o imóvel e em conversa com o
cliente coleta as informações necessárias, fotografa
o imóvel e propõe negociação ao cliente.
Caso seja possível atender as necessidades do
cliente de imediato, o fiscal negociador retorna com
as informações de negociação já acordadas com o
cliente, efetiva o acordo de parcelamento em sistema
de informação corporativo e retorna ao imóvel levan-
do o acordo juntamente com a primeira parcela para
pagamento pelo cliente, colhendo sua assinatura e
fotografando os documentos necessários para nego-
ciação de débitos (RG, CPF e documento do imóvel).
Diante de situações muito críticas e débito ele-
vado, na impossibilidade da negociação imediata,
com base nas informações e evidências trazidas
pelo fiscal, a equipe interna da unidade de cobran-
ça analisa o caso, e utilizando-se dos procedimentos
internos da Sabesp (Gerenciamento de Cobrança,
Atendimento ao Cliente e Deliberações de Diretoria),
elabora propostas para solução do problema, tais
como: abatimento de juros e multa, redução do dé-
bito na tarifa social (tarifa diferenciada para cliente
de baixa renda que corresponde a cerca de 30% da
tarifa normal), revisão de contas altas causadas por
vazamentos no imóvel, entre outras soluções, para
adequação do débito à realidade do cliente.
Neste caso, são avaliadas várias situações junto ao
cliente, tais como: quantidade de residências abaste-
cidas pela ligação de água em questão; quantidade
de pessoas que habitam tais residências e a coerência
entre este nº e o consumo mensal medido; renda fa-
miliar no imóvel; trabalho formal e informal; condi-
ções e disponibilidade para pagamento de parcelas de
acordo de parcelamento bem como contas mensais
de consumo.
As avaliações originam orientações diversas repas-
sadas aos clientes, tais como: formas de verificação de
possíveis vazamentos internos, Uso Racional da Água e
valorização do produto, necessidade de atenção e con-
Saneas 39
 artigo técnico
Figura 2 – Redução do estoque de débitos dos imóveis envolvidos no processo entre fev e dez/10
trole de datas de vencimento e pagamento de parcelas
para evitar o rompimento de acordos e aumento do
débito, necessidade de manutenção de informações
cadastrais junto à Sabesp, necessidade de atualização
de dados referentes ao cadastramento de tarifa social,
entre outras; para que o cliente possa se manter adim-
plente com a Sabesp e, consequentemente, manter o
fornecimento de água em seu imóvel.
RESULTADOS
Em seis meses de trabalhos efetivos em campo, com
a visita em 464 imóveis, alcançamos o resultado de
332 acordos de parcelamento efetivados, com aná-
lise e revisão de débito, representando 71,5% de su-
cesso em negociação, e valor de R$ 582.972,00 atu-
alizados, reduzidos do estoque de débitos.
O estoque de débitos dos imóveis selecionados
para visita de negociação, que no levantamento ini-
cial era de R$ 571.054,00, sofreu uma redução de cer-
ca de 50% até dez/2010, perfazendo R$ 286.803,00
atualizados, conforme apresentado na figura 2.
O diferencial neste processo de cobrança é a
questão da oferta da possibilidade de parcelamen-
to de débitos e/ou regularização da ligação de água
junto à Sabesp, em sua “porta”, sem que o cliente
tenha que se deslocar de sua residência, o que tem
encantado os clientes.
O processo de Negociação in loco, tem trazido
também resultados diversos além de resultados fi-
nanceiros, tais como, a manutenção de clientes e a
reabilitação de clientes inativos com a Sabesp. Além
40 Saneas
de promover maior grau de satisfação dos clientes
quanto aos serviços prestados pela empresa, melho-
rando assim sua imagem perante a comunidade.
Os resultados de maior relevância com o pro-
cesso de negociação in loco em núcleos de baixa
renda foram:
■■ Maior satisfação dos clientes e sociedade, pela
solução de seu problema, com facilidade e a co-
modidade de não sair de casa, além da devolução
da dignidade por não ter de pedir água empres-
tada, e ter sua própria ligação novamente (pala-
vras do cliente);
■■ Satisfação dos empregados com resultados posi-
tivos e solução aos problemas dos clientes;
■■ Satisfação das lideranças locais, bem como pre-
feituras e subprefeituras;
■■ Bons resultados para a UN Leste e Sabesp, com
maior rentabilidade e resultados financeiros po-
sitivos;
■■ Imagem positiva da Sabesp.
CONSIDERÇÕES FINAIS
Com a inovação e as mudanças no processo de
cobrança para núcleos de baixa renda, percebeu-se
que a iniciativa da Sabesp, de ir até o cliente, é re-
almente um diferencial de sucesso. Sendo assim, a
ação poderá ser estendida aos terceiros que atuam
no segmento de cobrança para a empresa, além de
repasse a outras áreas da Sabesp, as quais poderão
aplicar esta prática objetivando resultados positivos
e satisfação do cliente.
Março a Julho de 2015
 artigo técnico

RECUPERAÇÃO DE VOLUMES E VALORES –

Everton Verissimo
Ferreira
Administrador

CAÇA FRAUDES E COMBATE A

– Formado Pela
Universidade Luterana
do Brasil (2012) –
Franca – Técnico em
Gestão, RGFF-1 Setor
administrativo e
Comercial de Franca.
IRREGULARIDADES – CONTRIBUIÇÃO
Welton de Araujo
Cintra Junior
NA REDUÇÃO DO ÍNDICE DE PERDAS NO
MUNICÍPIO DE FRANCA
Bacharelando
Administração Publica
– Universidade Federal
de São João Del Rey
– São João Del Rey
MG, Bacharelando em
Direito – Universidade
Por Everton Verissimo Ferreira, Welton de Araujo Cintra Junior
de Franca – UNIFRAN Ricardo Faleiros de Sousa, Rui Engracia Garcia Caluz
– Franca-SP – Técnico
em Gestão – Auditor
Sistema de Gestão de
Qualidade (ISO 9001)
– Bannas Qualidade/
Brisoti Consultoria e RESUMO mais voltado para o calçado masculino, o IDHM
Treinamento – Auditor
Sistema de Gestão O presente trabalho visa apresentar os resulta- da cidade é de 0,780 (Atlas Brasil 2013 PNUD), e
Ambiental (ISO 14001) dos obtidos com a busca, constatação e cobran- o PIB per capta é de R$ 17.802.99.
– SQS Consultores
Associados. ças de irregularidades e fraudes no município Atualmente Franca conta com um índice de
Ricardo Faleiros de Franca, principalmente ocorrências com hi- perdas de 144 L/ramal. dia, sendo que as áreas
de Sousa
Administrador, drômetros, supressões e ramais. operacionais da Sabesp buscam uma redução des-
formado pelo Centro
Universitário UNIFACEF
Apresenta valores recuperados em m³ e R$, te valor a fim de melhorar seu desempenho ope-
(1995) Franca-SP, MBA com o intuito de demonstrar a eficiência do tra- racional assim como atuar no sentido de disponi-
Gestão Empresarial
Centro Universitário balho da equipe de campo e de apuração de valo- bilizar maior quantidade de água a ser consumida
UNIFACEF (2005)
Franca-SP. Gerente res/cobrança, bem como os valores e/ou volumes (estoque regulador), pois o sistema produtor está
de Setor – Setor
Administrativo e efetivamente recuperados após a finalização de em seu limite máximo.
Comercial de Franca –
RGFF-1.
todo o processo. E a quantidade de acertos com-
parados com o total de suspeitas investigadas. OBJETIVOS
Rui Engracia
Garcia Caluz A cidade de Franca vem a tempos buscando a O objetivo deste trabalho é relacionar as ações
Engenheiro Civil,
formado pelo Instituto redução dos índices de perdas, e a apuração, a co- executadas pela equipe interna e de campo com
Politécnico de Ribeirão
Preto da Instituição
brança e a ação rotineira de caça fraudes / cons- relação à verificação, constatação, apuração e re-
Moura Lacerda (1979) tatação de irregularidades, é parte importante de gularização de fraudes e/ou irregularidades nas
R. Preto; Especialização
em Engenharia de todo este processo, sem os quais os atuais índices ligações de água no município de Franca, relacio-
Segurança do Trabalho
(1994) - UNIFRAN - (144 l/r/d dez/13) não teriam sido atingidos. nando os valores recuperados em volume (m³) e
Franca; Especialização
em Engenharia Saúde
financeiros (R$), ainda a assertividade da equipe
Pública - USP - São
Paulo; Especialização
INTRODUÇÃO quando comparados o volume de vistorias X irre-
em Gerência de A cidade de Franca está localizada na região no- gularidades/fraudes constatadas.
Cidade (2000) - FAAP
- Ribeirão Preto - roeste do Estado de São Paulo, tem atualmente Ainda apresentará o recebimento efetivo des-
São Paulo; Gerente
Departamento Distrital 318.640 habitantes (censo oficial de 2010), com tas constatações, após a conclusão do processo
de Franca - SP. estimativa do IBGE de 336.734 mil habitantes com a efetiva baixa das contas com a cobrança
para no ano de 2013, e conta com 120.946 liga- dos valores apurados.
ções de água e 118.469 ligações de esgoto (Sabesp
jan/14), conta com 100% de água tratada e 100% MATERIAIS E métodos
de coleta de esgotos, 100% esgoto tratado. Para a realização das ações aqui descritas foram
Franca é uma cidade tipicamente industrial, usados os seguintes métodos e práticas opera-
que abriga o pólo calçadista no estado de São cional:
Paulo, caracterizando-se por uma indústria ■■ Acompanhamento mensal de Verificações
curtumeira muito forte e um parque industrial de irregularidades/fraudes;

Março a Julho de 2015 Saneas 41

 artigo técnico

■■ Acompanhamento de apuração de irregularidades Após a consolidação de todos os resultados che-

e/ou fraudes comprovadas;
■■ Acompanhamento de Baixa de contas com valo-
res de irregularidades e/ou fraudes:
■■ Verificação e acompanhamento de volumes fa-
turados após regularização da situação;
■■ Comparação de valores e volumes faturados an-
tes e pós regularização.
RESULTADOS
Durante o ano de 2013, todas as suspeitas de fraudes e/
ou irregularidades foram acompanhadas 1365 ao todo.
Foram levantados todos os valores apurados em
cada uma das fraudes e/ou irregularidades compro-
vadas no total de 1032.
Após a verificação/constatação/apuração de va-
lores, acompanhou-se o pagamento efetivo das con-
tas cujas cobranças ocorreram.
gou-se aos seguintes valores:
■■ Volume recuperado total 28.238m³
■■ Valor recuperado total R$ 171.696,63
■■ Porcentagem verificações X constatações = 76%
Principais irregularidades e/ou fraudes constatadas:
■■ Supressão violada = 473
■■ Corte violado = 355
■■ Irregularidades em hidrômetros = 201
CONCLUSÃO
O trabalho realizado pela equipe do setor adminis-
trativo e comercial, conclui-se como de relevante
importância, contribuindo sobremaneira para a re-
dução dos índices de perdas na cidade de Franca,
bem como para a recuperação de valores.

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Saneas Março a Julho de 2015
 Diretoria de Projetos Socioambientais
Grande aprovação do Curso
de Gestão Eficaz de Projetos
Nos dias 03, 04, 10, 11, 17 e 18 de marco, a Asso-
ciação dos Engenheiros da Sabesp-AESabesp, por
meio de sua Diretora de Projetos Socioambientais,
realizou um curso de Gestão Eficaz de Projetos, mi-
nistrado pela equipe da Consultoria Regina Ramos
- Centro de Capacitação Profissional.
Esse curso teve como objetivo fornecer subsídios
conceituais e práticos sobre os fatores de sucesso e
fracasso de um projeto, definição de escopo, bem
como a estruturação das etapas fundamentais e ne-
cessárias para que o Projeto tenha êxito. O público
foi formado por profissionais gestores e líderes de
projetos, cuja atuação deve atender aos Clientes In-
ternos e Externos das organizações, garantindo uma
performance eficaz e evolução considerável para
atuarem no mercado.
Também foi fundamentada no curso a aplicação de
técnicas para estimular a liderança e exercer um papel
de educador para que os colaboradores que compõem
a formação de uma equipe tenham uma atuação efi-
caz e em sintonia com as exigências dos Clientes.
Março a Julho de 2015
A metodologia utilizada, nessas ações, ativa e
participativa com conteúdos atualizados em sinto-
nia com o mercado, aplicação de jogos e dinâmicas
estruturadas que são trabalhadas com feedbacks es-
truturados pelos consultores, desenvolvendo testes
para que o participante faça sua autoavaliação e
possa traçar um caminho rumo ao seu autodesen-
volvimento.
O plano de trabalho desenvolvido para o cur-
so Gestão Eficaz de Projetos seguiu os seguintes
tópicos:
■■ Gestão da Mudança: com abordagem de te-
mas como contextualização do mundo, onde
o participante é conduzido a refletir sobre os
desafios de gerenciar a si mesmo aceitando as
diferenças da equipe.
■■ Tendências organizacionais e a evolução do con-
ceito de liderança: na Gestão dos Projetos apre-
senta as exigências atuais do mercado, estilo de
liderança e as habilidades que influenciam na ges-
tão de projetos.
Saneas 43
 Diretoria de Projetos Socioambientais

■■ Gestão Eficaz dos Projetos–Integração das Compe-

tências: onde são discorridos os temas planejamento
e organização com definição de metas, comunica-
ção do projeto, além da importância de manter a
equipe motivada.
■■ Gestão Eficaz dos Projetos – Modelos de proje-
tos: são apresentadas as cinco fases do projeto,
ferramentas de gestão além dos fatores de su-
cesso e fracasso de um projeto e também é de-
monstrado softwares colaborativos que facilitam
o acompanhamento e monitoramento das diver-
sas fases do projeto.
■■ Gestão Eficaz dos Projetos – Marketing: onde são
discorridos os temas de processo de vendas, parce-
rias e precificação do projeto.
que frequentou cerca de 1 mês o curso formado.
Segundo a Diretora de Projetos Socioambientais, Recebemos durante esse período vários feedbacks
Maria Aparecida Silva de Paula, responsável pela es- positivos, o que nos permite concluir que o mercado
truturação do curso com a consultora Regina Ramos, tinha essa lacuna e nós conseguimos entender e
“foi gratificante para a AESabesp abrir essa turma organizar esse atendimento”.

Segue as impressões de alguns participantes do curso:

Curso dinâmico, produtivo e esclarecedor”

Miriam Simão (Instituto Cultural Luiz Telles)

O conteúdo e a dinâmica do curso atenderam plenamente as minhas expectativas”

Francisco José (SAAE – Guarulhos)

O curso apresentou-se surpreendente, oferecendo o que foi proposto.

É absolutamente recomendável”
Márcia M. Marques (Restor)

O curso foi uma experiência enriquecedora que veio preencher várias lacunas do meu
conhecimento anterior, proporcionando a motivação e o preparo necessário para
gerenciar projetos”
Rosana Telles (Instituto Cultural Luiz Telles)

O curso Gestão de Projetos nos fêz reconhecer padrões, analisá-los e nos preparou para
lidar com as dificuldades e percalços, inclusive com a nossa mudança interna”
Ceci Bueno de Caprio

44 Saneas Março a Julho de 2015

26º Encontro Técnico AESabesp / Fenasan 2015

INVESTIMENTOS E
EXPANSÃO EM 2015

Aumento de público e de expositores levam o maior evento em

saneamento ambiental, na América Latina, para nova área em 2015

Com uma visitação de 19.000 pessoas (2000 a mais A AESabesp irá dispor uma ilha de orientação em
do que em 2013), exposição de 248 estandes (em português e inglês e em seu estande prestará infor-
2013 foram 220), apresentação de 80 trabalhos téc- mações sobre os benefícios oferecidos pela entidade
nicos, 8 mesas redondas e 3 minicursos, o Encontro e a captação de projetos que pode ser concebidos em
Técnico AESabesp – Fenasan 2014 superou todas sua Carteira de Projetos Socioambientais, com inves-
as expectativas e consolidou a sua posição como timentos em suas execuções.
o maior evento técnico-mercadológico da Améri-
ca Latina, em saneamento ambiental. Em função
desse crescimento, em 2015, sua realização será no
Pavilhão Vermelho do Expo Center Norte, o maior
espaço desse complexo, nos dias 4, 5 e 6 de agosto.
O tema central de 2015 será “A crise da água e
suas consequências no sec XXI”. Até o momento, a
Fenasan conta com mais de 200 expositores confir-
mados, entre empresas nacionais e internacionais.
Além de otimizar as negociações desse mercado, a
Feira tem como principal objetivo difundir as tec-
nologias em uso, bem como as inovações tecnológi-
cas e todas as ações importantes  para o saneamen-
to ambiental. Para corresponder a essa expectativa,
a AESabesp irá estruturar um Forum de Tecnologias
trazidas pelos expositores.

Março a Julho de 2015 Saneas 45

 26º Encontro Técnico AESabesp / Fenasan 2015

Encontro Técnico 2015

já tem mesas definidas
O 26º Encontro Técnico AESabesp, a ser realizado nos
mesmos dias da Fenasan 2015, já conta, até o fecha-
mento desta edição, com seis mesas redondas defini-
das, com participação de grandes expoentes do setor
de saneamento e meio ambiente. São elas:
■■ A crise da água e suas consequências no século
XXI (conferência na abertura do Congresso);
■■ Dessalinizaçao como alternativa para abasteci-
mento;
■■ Água de reúso para fins potáveis e recarga de
aquiferos e mananciais;
■■ Impactos dos eventos climáticos nos recursos hí-
dricos para o desenvolvimento econômico;
■■ Universalização do saneamento e mobilização so-
cial em comunidades de baixa renda;
■■ As consequências das explorações desordenada
das águas subterrâneas em tempos de escassez
de água.
Além das respectivas mesas redondas, serão apre-
sentados minicursos de especialização, palestras ins-
titucionais e palestras técnicas dos trabalhos aprova-
dos e palestras magnas.

Inscrição de trabalhos técnicos

para o Congresso
Lembramos que a inscrição de trabalhos téc-
nicos para serem apresentados no Congresso,
deverá ser feita impreterivelmente até o dia 06
de abril de 2015. O período de avaliação será
entre 07 de março a 27 de abril, para que a
comunicação de aceite ou recusa aos autores
seja feita até 04 de maio de 2015 e o prazo
para manipulação de arquivos até 15 de maio
de 2015.

Todas as questões referentes a esse

envio estão disponibilizadas no site:
www.fenasan.com.br

46 Saneas Março a Julho de 2015

Acontece no setor
Grundfos cria oficina de Clean apresenta Analisador de
treinamentos Vapores Tóxicos TVA2020
A Clean Environment Bra-
sil lançou essa ferramen-
ta de campo portátil, que
utiliza tanto a tecnologia
de Detecção por Ioniza-
ção de Chama (FID) e a
tecnologia de Detecção
por Foto Ionização (PID).
Tecnologia Dupla FID/PID.
A Grundfos estruturou uma nova oficina de serviços, De uso fácil e simplifi-
com espaço dedicado a treinamentos de manutenção cado, sua habilitação para comunicação pode ser
e operação. A mesma conta com quatro bancadas de feita via “bluetooth” e não necessita de software
montagem, desmontagem e treinamento, e uma para para PC.
testes de bombas, bem como uma ponte rolante espe-
cífica para o manuseio das bombas em reparo, além de
um sistema de pressurização demo para uso durante os
Metal Work lança grampo pneumático
treinamentos da rede de assistência técnica. O espaço
abriga um setor de estoque de peças com mais de 100
kits de degaste por modelo de bombas.

Mizumo é premiada com o Green

Building 2014 Esse grampo é dividido basicamente em duas partes:
mecânica e pneumática. Para a manutenção do atu-
Tendo a sustentabilidade ador pneumático, basta desmontar os dois parafusos
como política e objeto transversais, que prendem o atuador à parte mecânica,
de atuação, a Mizumo para fazer a troca das guarnições do embolo e dos ca-
– ganhadora do Prêmio beçotes, sendo que a haste do cilindro permanece fixa
AESabesp na Fenasan à parte mecânica do grampo. O sistema de regulagem
2014, como melhor es- do ângulo é integrado ao cilindro, não sendo necessá-
tande, pelos critérios de rio o reset eletrônico do sensor.
elaboração e práticas sus- O sensor indutivo apresenta conector M12 x 1 com
tentáveis adotados pela 4 pinos, articulação do conector de 0º a 90º, LED ver-
Diretoria de Projetos So- melho indica posição 0º, LED amarelo indica posição de
cioambientais - recebeu o abertura do grampo, que com a regulagem pode variar
Prêmio Green Building 2014 Marcas de Destaque. de 25º a 135º. Já o cilindro é composto por cabeçotes
Com 28,26 % das indicações, a empresa foi a pri- em alumínio, camisa em alumínio anodizado, embolo
meira colocada na categoria Sistema de Tratamen- em alumínio, haste em SAE 1045 cromado e retificado,
to e Reúso de Água, o que demonstra a qualidade vedação em NBR e bucha guia de aço com revestimen-
e os benefícios que as soluções possuem e propor- to de bronze e PTFE. Pressão mínima de trabalho 6 bar
cionam às instalações sanitárias. e pressão máxima de trabalho 8 bar.

Março a Julho de 2015 Saneas 47

 Lançamento
Livro “Ecologia de
reservatórios e interfaces”,
em formato digital
No dia 14 de março, foi lançado o livro “Ecologia
de reservatórios e interfaces”, somente em for-
mato digital, em PDF, e baixado gratuitamente pelo
link http://ecologia.ib.usp.br/reservatorios/. No
site apresentado, também é adicionada uma base
de dados que facilita a busca e o acesso ao livro
integral e mesmo aos seus capítulos individuais.
Este livro foi organizado pelos grupos de pes-
quisa dos Laboratórios de Limnologia, do Depar-
tamento de Ecologia, do Instituto de Biociências,
da Universidade de São Paulo e da Universidade
Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”, Campus
de Sorocaba. Na liderança da pesquisa se encontra
o prof. dr. Marcelo Luiz Martins Pompêo (foto), pro-
fessor do Departamento de Ecologia, do Instituto
de Biologia da USP- Universidade de São Paulo e
colaborador da Revista Saneas, inclusive respon-
sável pela matéria tema da edição nº 40, na qual
48 Saneas
discorreu sobre os procedimentos e a importância
da aplicação da limnologia ao meio ambiente e,
por consequência, na estrutura do setor de sane-
amento básico.
Composto por 30 capítulos, o livro, de acordo
com os organizadores, “é uma tentativa de integrar
os conhecimentos no intuito de mostrar a neces-
sidade de estudos multi e interdisciplinares para a
maior compreensão da estrutura, função e dinâmi-
ca dos reservatórios”. Por meio de alguns estudos de
casos, os capítulos buscam discutir sobre a ecologia
de reservatórios, do ponto de vista teórico, mas
também apresentar questões aplicadas relaciona-
das ao monitoramento e manejo, sem se esquecer
da proteção e recuperação da qualidade das águas
dos ecossistemas aquáticos continentais.
Março a Julho de 2015
 Vivências

Nilton Moraes:
guiado pela paixão E PELOS VEÍCULOS possantes

C
om muita propriedade e toda aquela descontração que lhe é peculiar, o nosso associado, eng.
Nilton Gomes de Moraes, discorre sobre o seu hobby de colecionador de carros, que contempla
histórias de vida, fatos e dados inusitados. Confira nesta entrevista:

Saneas: Quando o senhor começou a traba-

lhar na Sabesp, qual é a sua atual função e
como o setor de saneamento foi escolhido
para fazer parte da sua vida profissional?
Moraes: Quando nasci, meu pai já traba-
lhava na Sabesp e sempre me transmitiu
o orgulho e a importância do saneamen-
to. Entrei efetivamente na empresa em
1992, através de seu primeiro concurso,
como desenhista em uma unidade de
apoio em Poá. Desde então passei por di-
versas funções dentro da UN Leste, até
que em 2007 vim para a Diretoria de Sis-
temas Regionais. Aqui atuei como Geren-
te no Departamento de Operação e Ma-
nutenção e no Departamento Comercial.
Atualmente me encontro em um dos mais
importantes projetos voltados para o fu-
turo da Sabesp que é o SiiS, gerenciando
as Informações Gerenciais Comerciais ou
Business Inteligence (BI).

Saneas: Como associado da AESabesp, Saneas: Seus amigos o apontam como um

qual é sua avaliação da representatividade
que esta entidade possui, em relação aos
interesses dos engenheiros da Sabesp?
Moraes: A AESabesp tem ganhado, ano
após ano, uma importância impar no setor
de saneamento, refletindo diretamente em
benefício de seus sócios. A grandiosidade
de eventos como a Fenasan marca ainda
mais a posição de nossa entidade. Não po-
demos ainda nos esquecer dos eventos so-
ciais que sempre promovem o convívio en-
tre os sócios e suas famílias bem como são
excelentes oportunidades de networking.
colecionador de carros antigos. Descreva
um pouco como é a sua coleção e os mo-
tivos que o levam a mantê-la.
Moraes: Comecei com este hobby depois
que escutei da minha esposa: ou a moto ou
eu !!! (quase isso)... É claro que depois disso
vendi a moto (nem gostava tanto dela as-
sim) e passei a projetar a montagem de uma
réplica de um Porsche 356. Em 2007 cheguei
na Sabesp feliz da vida dizendo que tinha
comprado um Brasilia 77 e quase me inter-
naram. Essa Brasilia foi a doadora do chassis
e da mecânica para meu projeto. No meio

Março a Julho de 2015 Saneas 49

 Vivências
da construção acabei aproveitando uma oportu-
nidade única que me apareceu: a aquisição de um
fusca 1974 que foi viatura da polícia civil e estava
largado em um galpão em Jaguariúna a mais de 20
anos!!! Também possuo um Opala Diplomata coupê
que tem mais opcionais que muito carro de luxo de
hoje em dia, além de um motor enorme de 6 cilin-
dros em linha.
Desses 3 “brinquedos” não há como não gostar...
Para manter um carro novo é fácil: a cada 10 mil km
você leva na concessionária e faz revisão... Já o carro
antigo 50% é com o mecânico, mas o restante é com
você: tem que cuidar muito!!!
Saneas: Existe algum carro antigo de sua preferência?
Moraes: Sem qualquer dúvida a “baratinha de polí-
cia” é o meu xodó... Além de ter a mesma idade que
eu ele ainda possui aproximadamente 95% de origi-
nalidade. Para se ter uma ideia, nem a entrada para o
rádio no painel foi cortada, está como saiu de fábrica.
Saneas: Qual é a sua sensação em arrumar e
preservar um carro antigo?
Moraes: Gosto muito de coisas antigas e acredito
que preservar um objeto ou, como no meu caso,
um carro é preservar a história de nosso país e
principalmente nossas próprias memórias.
Saneas: Qual é a compensação e a dificuldade de
se manter um hobby como esse?
Moraes: A principal dificuldade é encontrar peças
50 Saneas
originais para essas raridades. Isso também acaba se
transformando em sua grande compensação, pois vira
uma caça ao tesouro de gente grande. O prazer que
dá em encontrar aquela arruela especial da série xyz
que se encaixa exatamente em seu lugar é inenar-
rável! Outra coisa que anima bastante á o enorme
assédio de outros antigos mobilistas querendo saber
detalhes ou até mesmo comprar meus brinquedos.
Sempre digo: não estão à venda, mas pode olhar que
é grátis!!!
Saneas: Existe alguma entidade que concentra co-
lecionadores como o senhor?
Moraes: Existem várias entidades nesse setor (al-
gumas nem tão confiáveis) que concentram nor-
malmente colecionadores por modalidade: uns co-
lecionam fuscas, outros Pumas, uns Mavericks, tem
até clube do Fiat Tipo! É preciso antes de se filiar a
alguma fazer uma busca completa pra saber sobre a
idoneidade desta entidade.
Saneas: Onde os curiosos podem ver os modelos
de sua coleção?
Moraes: Às quartas feiras, quando ocorre o rodízio de
placa do meu carro de uso, sempre estou com o Opala
ou o Fusca aqui no SiiS no Limão. Dependendo dos
compromissos dá para vê-los estacionados na Ponte
ou na Costa Carvalho. O Porschinho não dá pra vir
trabalhar, pois ainda não possui a capota conversível,
talvez daqui a algum tempo eu a coloque.
Março a Julho de 2015
VENhA PArA A
MAior FEirA
do SETor dA
AMériCA lATiNA!
04 a 06 de agosto de 2015
Pavilhão Vermelho Expo Center Norte
São Paulo - SP

Durante a Fenasan 2015 os visitantes terão a oportunidade

Tema Central:
de conhecer as novidades em produtos e serviços de mais A crise da água
de 240 empresas nacionais e internacionais do setor de
saneamento ambiental.
e suas
consequências
Paralelamente, será realizado o 26º Congresso Nacional
de Saneamento e Meio Ambiente - Encontro Técnico no século XXi
AESabesp, que reúne os maiores expoentes técnicos do
setor, em palestras e mesas redondas.

www.fenasan.com.br
Realização Apoio Organização e comercialização

11 3056 6000 | fenasan@acquacon.com.br

Apoio institucional

ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE GEOLOGIA

DE ENGENHARIA E AMBIENTAL

Conselho Regional de Engenharia e Agronomia

do Estado de São Paulo