DIREITO AMBIENTAL

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 DIREITO AMBIENTAL

Direito Direito de 3ª
Direito difuso
fundamental dimensão/geração

O meio ambiente é um direito difuso, direito humano fundamental de

terceira geração e é classificado como bem de uso comum do povo. Assim, de

modo genérico, o meio ambiente poderá ser classificado como um patrimônio

público, contudo é necessário atenção, pois a titularidade dos bens ambientais é

difusa segundo a majoritária doutrina.

Classificação do Meio Ambiente

Meio ambiente natural ou físico: aquele que não tem a intervenção

humana.

Meio ambiente artificial: aquele que tem a intervenção humana.

Meio ambiente cultural: elementos de importância histórica e cultural para

nossa sociedade.

Meio ambiente do trabalho: higiene, saúde e a segurança do ambiente de

trabalho.

Princípios de direito ambiental

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 Princípio do desenvolvimento sustentável: trata-se do desenvolvimento

que faz face às necessidades das gerações presentes sem comprometer a

capacidade das gerações futuras de satisfação de suas próprias necessidades.

Equidade
social

Preservçaão
ambiental

Crescimento
econômico

Princípio do poluidor-pagador: o poluidor deve suportar as despesas de

prevenção, reparação e repressão dos danos ambientais. Deste modo, arca com

os curtos da prevenção e internaliza os custos da poluição. Prevenção do dano e

repressão do dano.

Princípio do usuário-pagador: o usuário de recursos naturais deve pagar

por sua utilização. Assim, os recursos naturais devem estar sujeitos à aplicação de

instrumentos econômicos para que o seu uso e aproveitamento se processem

em benefício da coletividade. Remuneração pelo uso do recurso natural.

Princípio da obrigatoriedade de atuação (intervenção) estatal: cabe ao

poder público o dever de defender e preservar o meio ambiente ecologicamente

equilibrado para as presentes e futuras gerações. Decorre da natureza

indisponível do direito ao meio ambiente saudável.

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 Princípio da informação: todos devem ter acesso às informações

relacionadas ao meio ambiente, direito difuso e de interesse de toda coletividade.

Princípio democrático: é dever também da coletividade defender e

preservar o meio ambiente para as futuras gerações. A iniciativa popular nos

procedimentos legislativos, a ação popular ambiental e a ação civil pública são

exemplos de instrumentos relevantes de participação popular na proteção do

meio ambiente.

Princípio da prevenção: o objetivo final do princípio da prevenção é evitar

que o dano possa chegar a produzir-se, para tanto, necessário se faz adotar

medidas preventivas. Certeza científica do impacto ambiental. Conhece e

previne.

Princípio da precaução: é a garantia contra riscos potenciais que de acordo

com o estado atual do conhecimento, ainda não podem ser identificados. Deste

modo, a ausência de certeza absoluta não deve servir de pretexto para se

postergar a adoção de medidas efetivas de modo a evitar a degradação

ambiental. A incerteza científica milita em favor do ambiente, carregando-se ao

interessado o ônus de provas que as intervenções pretendidas não são perigosas

e/ou poluentes. Não há certeza científica. Cautela.

Princípio do limite: é incumbência do poder público “controlar a produção,

a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que

comportem risco para vida, qualidade de vida e o meio ambiente.

Princípio da função socioambiental da propriedade: dever de manter,

preservar, recuperar e recompor a vegetação em APP e reserva legal. O dano a

uma APP ou reserva legal é de responsabilidade do proprietário do imóvel, sendo

ele ou não o causador da atividade danosa. Obrigação propter rem.

Princípio da equidade ou solidariedade intergeracional: obrigação de

preservar o meio ambiente para as presentes e futuras gerações.

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 Princípio da vedação do retrocesso ecológico: as garantias de proteção

ambiental não podem retroagir. É inadmissível o recuo da salvaguarda ambiental

para níveis de proteção inferiores aos consagrados, a não ser que as

circunstâncias de fato sejam significativamente alteradas.

Princípio da cooperação entre os povos: deve haver ampla cooperação

entre as nações no sentido de tutelar o bem maior que é o meio ambiente.

DIREITO AMBIENTAL NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL

Defender Meio ambiente

para os presentes
Dever e para as futuras

Preservar gerações

♦ Espaços territoriais e seus componentes especialmente protegidos

APP (Área de
Preservação
Permanente)
Código Florestal
Lei 12.651/12
RL (Reserva
Legal)

SNUC – Sistema
Unidades de
Nacional das
Conservação (UCs) Lei
Unidades de
9.985/00
Conservação

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♦ Reserva legal para alteração e supressão de espaços territoriais especialmente

protegidos

Licenciamento
ambiental

Licenciamento
Licenciamento Licenciamento
prévio
de instalação de operação
(EIA/RIMA)

♦ O art. 225, §3º prevê a tríplice responsabilização em caso de dano ao meio

ambiente.

Penal Lei 9.605/98

Responsabilidade Administrativa Lei 9.605/98

por dano
ambiental

Retorno ao
"status quo ante"

Civil

Dinheiro

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♦ 5 biomas que constituem Patrimônio Nacional

A FAMA DO PAI É CONHECIDA

NA ZONA E NA SERRA

FA: Floresta Amazônica

MA: Mata Atlântica

PA: Pantanal

ZONA: Zona Costeira

SERRA: Serra do Mar

COMPETÊNCIAS AMBIENTAIS

Privativa

Legislativas Exclusiva

Concorrente
Competências

Exclusiva

Administrativas

Comum

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Competência legislativa

→ Privativa

Delegável

Art. 22, incs. IV, X, XII, XIV, XVIII e XXVII da CF (águas, energia, minas, etc)

Delegação aos estados por meio de Lei Complementar

→ Exclusiva

Indelegável

Art. 25, §1º da CF.

Competência residual ou remanescente.

Art. 30, inc I da CF.

→ Concorrente (Complementar e suplementar)

União, estados, Distrito Federal.

Art. 24 da CF.

A União faz as regras gerais e os estados e o DF fazem as regras específicas.

Competência administrativa

→ Exclusiva

Art. 21 da CF.

Só a União.

→ Comum

Art. 23 da CF.

União, estados, Distrito Federal e municípios.

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Competência administrativa ambiental

No tocante as competências, é importante destacarmos o princípio da

predominância dos interesses:

União Estados Municípios

• Interesse em todo o • Se o interesse for de • Interesse não

país ou que importe todo o estado ou de transbordar os
a mais de um mais de um de seus limites do município
estado municípios • Interesse local
• Interesse nacional • Interesse regional

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