PRODUÇÃO TEXTUAL EM GRUPO SERVIÇO SOCIAL

PTG

PRODUÇÃO TEXTUAL
INTERDISCIPLINAR EM GRUPO
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Curso:
Serviço Social
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Curso: Serviço Social Semestre: 3º / 4º

Disciplinas:  Antropologia
 Ciência Política
 Fund. Hist. Teór. e Met. do Serviço Social II
 Sociologia crítica
Professores  Elias Barreiros
 Maria Gisele Alencar
 Paulo Sérgio Aragão
 Stefanny Feniman
Competências: Proporcionar síntese dos conhecimentos adquiridos no
semestre, a fim de contribuir para suas absorções, as quais
devem se dirigir as principais formas de organização da
sociedade e suas principais interpretações teóricas, suas
representações culturais, com destaque para o rebatimento
nas particularidades brasileiras, as diferentes concepções e
expressões de Estado, bem como a história e desenvolvimento
do Serviço Social no Brasil e na América Latina até final dos anos
1970.
Habilidades: Ao concluir as etapas propostas, vocês deverão ser
capazes de elaborar uma análise com base nas tarefas
propostas e nas questões norteadoras, articulando assim os
conhecimentos veiculados no semestre, compreendendo as
principais correntes teóricas que reverberam sobre a ciência
política e a sociologia, o papel da cultura e suas representações
no Brasil, e a materialização do Serviço Social na América Latina
com destaque ao Brasil até final dos anos de 1970.
Objetivos da A produção textual é um procedimento metodológico de
Aprendizagem: ensino aprendizagem que tem por objetivos:
 Compreender as diferentes matrizes teóricas que
versam sobre as formas de organização societárias.
 Compreender as expressões de Estado e suas
incidências nas diferentes dimensões da vida em
sociedade.
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 Analisar o papel da cultura e das representações

humanas na sociabilidade brasileira.
 Analisar a luz dos conhecimentos adquiridos nas
disciplinas a incidência e peso da forma de organização
societária expressa concretamente no Brasil e sua
correlação com a fome no país.
 Compreender o desenvolvimento e papel histórico da
profissão junto as medidas de proteção social na
América Latina e na particularidade brasileira.

Prezados/as alunos/as,

Sejam bem-vindos/as ao semestre!

A proposta de Produção Textual Interdisciplinar em Grupo (PTG) terá como temática “A

fome e as opções brasileiras de pacto e proteção social”. Escolhemos esta temática para
possibilitar a aprendizagem interdisciplinar dos conteúdos desenvolvidos nas disciplinas desse
semestre.

Inicialmente, é importante que vocês realizem a leitura atenta da situação descrita para,
na sequência, seguir as orientações apresentadas em cada uma das etapas subsequentes de
modo a organizarem suas ideias para a conclusão, com qualidade, deste trabalho.

ORIENTAÇÕES DA PRODUÇÃO TEXTUAL

Situação Geradora de Aprendizagem (SGA)

É sabido que o Brasil, apesar de figurar entre os países mais ricos do mundo, não consegue
transferir esta riqueza a diferentes estratos de sua população. Deste modo, analise o texto
abaixo publica pela rede “CNN” que versa sobre o risco da fome a cerca de 10% da população
brasileira e reflita sob a luz dos conhecimentos veiculados nas diferentes disciplinas do
semestre.
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Extrema pobreza cresce no Brasil e pode aumentar com a crise do Coronavírus

Inflação e pandemia podem empurrar Brasil de volta ao Mapa da Fome

País estava fora do levantamento desde 2014; projeções apontam que quase 10%
da população brasileira está subalimentada

Por Mário Sérgio Lima, colaboração para a CNN Brasil

01 de abril de 2021 às 05:00 | Atualizado 02 de abril de 2021 às 09:49

Número de pessoas com fome aumenta durante a pandemia, alerta ONU (26.set. 2020)
Foto: CNN Brasil

A palavra fome voltou a assombrar os brasileiros mais pobres. Além do recrudescimento

da pandemia e do impacto com as quase 4 mil mortes diárias pela Covid-19, há uma tempestade

perfeita nesse caos que coloca em risco também sua segurança alimentar: inflação alta,

desemprego e ausência do auxílio emergencial – ao menos num nível que permita a compra de

uma cesta básica.

O Brasil deixou o chamado Mapa da Fome em 2014 com o amplo alcance do programa

Bolsa Família – estudo do Ipea (Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada) baseado em dados de

2001 a 2017 mostrou que, no decorrer de 15 anos, o programa reduziu a pobreza em 15% e a
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extrema pobreza em 25%. No entanto, o país deve voltar a figurar na geopolítica da miséria no

balanço referente a 2020.

O Mapa da Fome é um levantamento feito e publicado pela ONU (Organização das

Nações Unidas) sobre a situação global de carência alimentar. Um país entra nesse

levantamento quando a subalimentação afeta 5% ou mais de sua população. Venezuela, México,

Índia, Afeganistão e praticamente todas as nações africanas apareceram no mapa referente a

2019.

O Brasil tem ficado fora, embora dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e

Estatística) mostrassem que, já em 2018, após anos de turbulências políticas e crescimento

econômico pífio, a fome voltava a se alastrar. Agora, com a eclosão da pandemia e suas

consequências econômicas e sanitárias, vai ser difícil escapar.

De acordo com Daniel Balaban, representante no Brasil do Programa Mundial de

Alimentos das Nações Unidas (WFP) e Diretor do Centro de Excelência contra a Fome, a situação

brasileira é muito preocupante. Ele projeta que o Brasil esteja próximo dos 9,5% de sua

população com subalimentação.

“A condição do Brasil vinha se deteriorando antes da pandemia, por conta dos cortes

orçamentários de políticas sociais, crises políticas e econômicas. A pandemia só apressou e

piorou essa situação”, disse Balaban à CNN.

Medidas para arrecadar alimentos se espalham pelo país entre poder público, empresas,

igrejas e organizações da sociedade civil. Como exemplos recentes, há o da Prefeitura de Porto

Alegre, que iniciou uma campanha de coleta nas filas de drive-thrus da vacinação contra a Covid

e o do time do São Paulo, que iniciou nesta quarta-feira (31) coleta de doações no Morumbi.

Além disso, a Fiesp (Federação das Indústrias do Estado de São Paulo) e o Sesi (Serviço

Social da Indústria) criaram uma campanha no interior de São Paulo; a ONG Banco de Alimentos

tem realizado trabalho diário de coletas; e dioceses espalhadas pelo país também têm

arregimentado contribuições entre fiéis. O movimento tem gente com fome, apoiado pela

Anistia Internacional e diversas outras ONGs, usa as redes sociais de artistas para clamar por

ajuda. São iniciativas que não eram vistas há muito tempo no Brasil e remontam a campanhas

anteriores aos anos 2000.

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Ato do movimento Panelas Vazias, realizado em São Paulo pelo G10 Favelas, que reúne lideranças
das maiores comunidades brasileiras, chamou a atenção para o aumento da fome no país durante a
pandemia de Covid-19 (mar.2021).
Foto: Alice Vergueiro/Estadão Conteúdo

Um alívio temporário

Aprovado pelo Congresso, o auxílio emergencial sancionado em abril de 2020 pelo

presidente Jair Bolsonaro, de R$ 600 mensais, ajudou a população de baixa renda a enfrentar o

risco da fome no ano passado. Segundo estudos do pesquisador Daniel Duque, do Instituto de

Estudos Econômicos da Fundação Getúlio Vargas (Ibre-FGV), com o auxílio para as camadas mais

pobres o país chegou a ver uma redução importante da miséria e pobreza extremas. Isso porque

a reposição de renda foi, para muitos, acima do que era o rendimento médio.

Mas o benefício acabou no fim do ano – as contas fiscais do país não permitiam, segundo

o governo, a extensão do pagamento. Passados três meses sem o benefício, o Brasil mergulhou
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de vez, segundo Duque, em um cenário de elevação da pobreza extrema pior do que se

encontrava em 2019. “Já estamos vendo um aumento dramático de pobreza e pobreza extrema

nesse começo de 2021, ainda que não seja fome”, afirma o pesquisador.

Com o empobrecimento veloz e uma segunda onda mais letal da pandemia, o governo,

impactado pela forte queda em índices de popularidade, assinou no dia 18 de março três

Medidas Provisórias que recriaram o benefício, com um valor inferior, de R$ 150 a R$ 375, mas

que deve ao menos evitar a fome de quem receber o auxílio, aponta Duque. O pagamento dessa

nova leva será feito em quatro parcelas e começa no dia 6 de abril.

Balaban, da ONU, acrescenta que, sem uma política em longo prazo contra a fome, o

risco de insegurança alimentar é permanente. “O auxílio é fundamental e esse atraso na

aprovação coloca a situação em risco. Mas o problema é que tudo vira artificial. São necessárias

políticas públicas perenes de combate à miséria, independentemente do governo, ou o país é

um cachorro correndo atrás do rabo”, diz Balaban.

Duque antevê ainda que, com a piora do quadro da pandemia, uma nova onda de

demissões deve acontecer, e pessoas que não precisaram do auxílio no ano passado irão precisar

agora. “Essas pessoas podem passar por uma situação mais dramática”, explica o pesquisador.

A massa salarial, um indicador que mede o bolo de rendimentos relativos a trabalho

recebidos pela população, sem incluir benefícios como o auxílio, já teve em janeiro a segunda

redução mensal consecutiva, de acordo com dados do IBGE. Além disso, a alta do Índice de

Preços ao Consumidor Amplo (IPCA) no grupo alimentos, em 12 meses, foi de 15% - quase o

triplo do índice geral.

“Com a alta nos preços de alimentos e o preço do botijão de gás chegando a R$ 100,

para muitas pessoas a escolha foi feita entre comprar comida e cozinhá-la”, diz André Perfeito,

economista-chefe da Necton Investimentos. “Sob qualquer ponto de vista, se torna uma

situação catastrófica para as camadas mais pobres, já que as altas de preços se concentram em

produtos essenciais e com peso maior para esses estratos sociais.”

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No Brasil, a fome diminuiu em 82% de 2002 e 2013, mas voltou a subir nos últimos cinco anos
Foto: Donations_are_appreciated / Pixabay

Dificuldades históricas

Para Marcelo Medeiros, professor da Universidade de Brasília (UnB) e pesquisador

visitante da Universidade de Princeton, nos Estados Unidos, o Brasil historicamente nunca

deixou de ter problemas importantes de segurança alimentar, ainda que na última década o

flagelo da fome tenha entrado em um momento de redução.

“A fome, no sentido extremo da palavra, havia caído bastante. Mas a nova fome passou

a ser a obesidade e a má alimentação: mais ou menos um terço da população brasileira vivia sob

insegurança alimentar, e esse número provavelmente aumentou na pandemia”, diz Medeiros.

Segundo o professor, a pandemia é a origem da crise na economia e, sem controlar a

crise sanitária, a economia seguirá mal. “Para reverter isso, programa de garantia de renda,

distribuição gratuita de máscaras e, o mais óbvio, levar a vacinação a sério. ”

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O Programa Mundial de Alimentos das Nações Unidas (WFP), que recebeu o Prêmio

Nobel da Paz de 2020, é a maior agência humanitária do mundo, atuando por meio da

assistência e de projetos de segurança alimentar e nutricional. O órgão estima que 272 milhões

de pessoas já estão – ou estão prestes a entrar – em uma situação de insegurança alimentar

aguda pelo mundo, em decorrência dos efeitos da crise da Covid-19.

Um número recorde de 235 milhões de pessoas vai precisar de assistência humanitária

e proteção em 2021, o que significa um aumento de cerca de 40% em relação a 2020, segundo

levantamento do WFP.

Programas governamentais

De acordo com o Ministério da Cidadania do governo federal, que operacionaliza os

pagamentos do Bolsa Família e do Auxílio Emergencial, foram disponibilizados no ano passado

R$ 365 bilhões para os programas sociais, o que ajudou a reduzir a pobreza extrema em 80%.

O governo anunciou nesta quarta-feira (31) que o novo auxílio emergencial deve

beneficiar 45,6 milhões de famílias de baixa renda pelo país com aportes de R$ 44 bilhões e

início dos pagamentos em abril, se aproveitando do trabalho de cadastramento dos beneficiados

realizado no ano passado.

O ministério diz ainda que realiza cruzamento contínuo dos dados e ações de controle e

fiscalização para evitar pagamentos indevidos. Em paralelo, o governo alega ter aumentado a

previsão orçamentária para o pagamento do Bolsa Família neste ano, o que demonstraria um

compromisso de “garantir e ampliar continuamente o atendimento nas ações de proteção

social”.

“Cabe informar ainda que o ministério também tem trabalhado na reformulação do

Bolsa-Família. A nova proposta, além de ampliar o número de famílias contempladas, prevê, por

exemplo, reajuste nos valores dos benefícios pagos atualmente e mais eficiência no gasto do

dinheiro público”, afirma o ministério em resposta à CNN Brasil.

A nota do ministério também aponta procedimentos de distribuição de alimentos a

localidades que tenham decretado situação de emergência ou calamidade pública e o programa

de aquisição de alimentos da agricultura familiar como iniciativas para combater a fome no país.
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Moradores do centro do Rio de Janeiro tentam encontrar alimentos em caminhão de lixo logo depois
de funcionários de supermercados descartarem sobras (jan.2021)
Foto: Onofre Veras/Photopress/Estadão Conteúdo

Fonte:
O texto está disponível em: <https://www.cnnbrasil.com.br/nacional/2021/04/01/inflacao-e-
pandemia-podem-empurrar-brasil-de-volta-ao-mapa-da-fome> Acesso em: 19 jul. de 2021.

Situação-problema

O município de Tábua Comprida, localizado na região sul do país, registrou nos últimos
doze meses uma elevação exponencial da demanda por benefícios eventuais junto a Política de
Assistência Social local.

Ao analisar os dados obtidos por meio de sistema de informação local (plataforma digital
que concentra os dados da população que busca atendimento social nas unidades de segurança
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à risco desta Política), identificou que as demandas de benefícios eventuais estavam

direcionadas a sanar situações de insegurança alimentar.

Sabe-se que o Brasil possui uma Política de Segurança Alimentar, que estipula papeis
determinados a seus entes federados e destes papeis determinados em cada Política específica
de atuação. Com isso, interpreta-se que a tal Política é um esforço conjunto de uma gama
variada de responsáveis estatais que visam na mesma medida respostas variadas a um problema
complexo.

Identificou-se ainda na análise deste sistema, que grande parcela da população

demandatária de tais benefícios argumentava perca recente dos meios de trabalho remunerado,
bem como insuficiência dos rendimentos frente a elevação do custo de vida de elementos
básicos da reprodução societária.

Diante deste cenário, analise a organização societária brasileira de acordo com os

conhecimentos veiculados na disciplina, reflita e discorra sobre a relação ou não destas
representações junto a problemática complexa da fome no Brasil. Analise o papel da cultura e
das proteções sociais erguidas no Brasil, bem como suas debilidades e apontamentos de
percursos necessários.

Após a leitura da SGA e da Situação-problema vocês precisam confeccionar um texto que

aborde aspectos das disciplinas do semestre.

Siga o roteiro a seguir para elaboração do seu texto:

1) Expresse as teorias clássicas de organização societárias, descrevendo suas

potencialidades e debilidades para a sociabilidade. Utilize as análises realizadas nas
disciplinas.
2) Discorra sobre as mudanças no mundo do trabalho apontadas na disciplina de
Antropologia, e de que modo essas transformações podem afetar especialmente os
mais pobres.
3) Descreva as transformações ocorridas na sociedade brasileira entre a década de 1950 e
o final da década de 1970, com ênfase nos regimes políticos, no desenvolvimento
econômico, nas proteções sociais.
4) Discorra as transformações ocorridas na profissão entre os anos de 1950 e final dos anos
de 1970.
5) Argumente sobre a construção da cultura política nacional, entendendo os aspectos
patrimonialistas, clientelistas, pessoalista nutridos pela herança iberista, características
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da sociedade brasileira. Feito isso, identifique de que modo a formação política nacional
impactou no agravamento das desigualdades profundas, neste contexto de pandemia.
6) Aponte caminhos viáveis para o enfrentamento da fome no Brasil e ampliação do bem
estar social a sua população.

Leitura e interpretação da SGA

Neste sentido, indicamos algumas referências para nutrir suas reflexões e conduzi-los
em suas elaborações.

1) PFEFFER, Renato Somberg. Cultura política patrimonialista e assistência social no Brasil:

uma abordagem teórica. Mosaico – Volume 9 – Número 15 – 2018. Disponível em:
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/6774483.pdf Acesso em 19 jul 2021.
2) ABRAMIDES, Maria Beatriz Costa. 80 anos de Serviço Social no Brasil: organização política e
direção social da profissão no processo de ruptura com o conservadorismo. Serviço Social &
Sociedade. N 127. Disponível em:
https://www.scielo.br/j/sssoc/a/sdGtjJNHNJQrfKn5zZKf4Sd/?lang=pt
3) CASTRO, Josué. “A fome”. Disponível em:
<https://www.pjf.mg.gov.br/conselhos/comsea/publicacoes/artigos/arquivos/art_fom
e.pdf> Acesso: 19 jul. 2021.
4) MENDONÇA, Marina Gusmão. “Fome e pandemia: a atualidade de Josué de Castro”. In:
Nexo Políticas Públicas [online]. Publicado em 11 de junho de 2021, 15h28. Disponível
em: <https://pp.nexojornal.com.br/opiniao/2021/Fome-e-pandemia-a-atualidade-de-
Josu%C3%A9-de-Castro> Acesso: 19 jul. 2021.

ORIENTAÇÕES PARA FORMATAÇÃO DO TRABALHO

Para a formatação e envio do trabalho, sigam as orientações descritas no que segue:

 O trabalho deve ser realizado em grupos com no mínimo 2 e, no máximo, 7 integrantes.

Ao formar o grupo, um aluno deverá ficar responsável pelo cadastro do grupo no
portfólio. Somente após o cadastro o grupo deverá enviar o trabalho. Assim, apenas um
aluno deverá cadastrar o grupo e enviar o trabalho do seu grupo.
 O trabalho final que será postado no ambiente virtual de aprendizagem deve conter de
03 até, no máximo, 06 páginas (considerando-se apenas a produção textual em si, com
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introdução, desenvolvimento e conclusão, excetuando-se os elementos pré e pós-

textuais).
 A produção textual deverá ser construída em forma de uma análise, que deverá ser
postado em seu ambiente virtual. Este relatório deverá ser redigido na seguinte
estrutura: capa; folha de rosto; introdução; desenvolvimento com a descrição detalhada
para cada uma das tarefas propostas; conclusão; e referências, contemplando os
estudos realizados no primeiro e segundo momento propostos.
 A produção textual deve ser elaborada conforme as normas da ABNT. Mais informações
a respeito das normas para elaboração do trabalho acessem a Biblioteca Digital, no item
“Padronização”, escolhendo a opção “Modelo para elaboração de Trabalho
Acadêmico”.
 O trabalho deve contemplar a seguinte estrutura:
 Introdução (máximo 1 lauda): Parte da produção textual na qual vocês devem
apresentar a finalidade e os objetivos do trabalho. Seja objetivo na
apresentação.
 Desenvolvimento (até 4 laudas): Parte da produção na qual vocês devem
apresentar análise em acordo com as questões propostas.
 Considerações Finais (máximo 1 lauda): Parte final da produção textual na qual
vocês devem refletir sobre os estudos realizados durante o desenvolvimento do
trabalho.
 Referências.
 O trabalho deverá ser postado no portfólio, na pasta específica, no prazo estipulado no
Colaborar.
 Em caso de dúvidas para elaboração do trabalho, vocês deverão buscar orientações na
sala do tutor. Lembrem-se de que o seu tutor eletrônico poderá postar informações
importantes na sala do tutor para orientar o desenvolvimento deste trabalho.

Importante: A produção textual é um trabalho original e, portanto, não poderá haver trabalhos
idênticos aos de outros alunos ou com reprodução de materiais extraídos da Internet. Os
trabalhos plagiados serão invalidados, sendo os alunos reprovados na atividade. Além disso, não
serão aceitos, sob nenhuma hipótese, trabalhos enviados em formato PDF.

Estamos inteiramente à sua disposição para esclarecer dúvidas. Você pode solicitar ao seu
Tutor(a) orientações e auxílio ao seu trabalho. Esperamos que aproveitem essa etapa dos seus
estudos!

Bom trabalho a todos!

Equipe de professores.