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SUMÁRIO
1 OBJETIVO
2 ESCOPO
3 INSUMOS
4 CONCLUSÃO
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NOTA TÉCNICA – NT106
1 OBJETIVO
Esta Nota Técnica tem o objetivo de descrever os insumos utilizados e resultados alcançados
na geração do arquivo de pessoas e famílias, elegíveis ou não elegíveis, a receber o auxílio
emergencial criado pela Lei 13.982 de 2 de abril de 2020, para o público do cadastro único
que recebe o bolsa família.
2 ESCOPO
1. Contestações Extrajudiciais (DPU); e
2. Decisões judiciais.
3 INSUMOS
Para alcance do objetivo supracitado, foram utilizados os seguintes insumos:
• Bases de Dados
a) Cadastro Único – Referência: 02/04/2020 e 13/02/2021
b) Tabela de Elos – Referência: 13/02/2021
c) Folha de beneficiários do Bolsa Família
i) Referência: abril/2021 – Data de recebimento pela Dataprev: 05/04/2021;
d) CNIS
i) Base de CPF: posição de 01/01/2021;
ii) GFIP/eSocial/GPS: Outubro-Dezembro/2020 - Extraídas as informações da
GFIP/eSocial no período de 16/01/2021 a 04/02/2021, corresponde às
competências Outubro, Novembro e Dezembro de 2020 com data de admissão
até o dia 31/12/2020.
iii) Intermitentes: extraído em 04/01/2021;
iv) Benefícios Previdenciários e LOAS: Emissão de Dezembro/2020;
v) Seguro Desemprego: Dados extraídos em 04/01/2021 para a competência:
Dezembro/2020;
vi) SIRC: registros de óbitos até a data de extração: 01/04/2021;
vii) SISOBI: registros de óbitos até a data de extração: 01/04/2021.
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recebido em 05/09/2020.
y) ORIGEM_CANCELAMENTO_DECISÃO_JUDICIAL - recebido em 05/04/2021.
z) ORIGEM_DENUNCIA - não foi enviado arquivo em abril/2021. Utilizado o arquivo
recebido em 05/01/2021.
aa) ORIGEM_TSE - não foi enviado arquivo em abril/2021. Utilizado o arquivo recebido
em 03/11/2020.
bb) Arquivo de contestações DPU feitas via Portal do Auxílio Emergencial hospedado na
Dataprev: movimento de 02/03/2021 a 13/04/2021 - extraído em 15/04/2021.
cc) Arquivo de decisões judiciais oriundas do Ministério da Cidadania - recebido em
14/04/2021.
dd) Arquivo de decisões judiciais feitas via do Portal do Auxílio Emergencial hospedado
na Dataprev: movimento de 02/03/2021 a 13/04/2021 - extraído em 15/04/2021.
• Regras de Negócio determinadas pela legislação e pelo cliente
a) Cruzamento de Informações
i) Para a identificação das informações cadastrais relativas à família do PBF, o
cruzamento da base do Cadastro Único com a Folha de Pagamentos do PBF será
realizado através do “Código Familiar” e do “NIS RF”.
ii) Após a identificação da família, devem ser consideradas as pessoas que estão
cadastradas (estado cadastral 3, 5 e 6) e que possuam CPF ou NIS.
iii) Para a Folha do Auxílio Emergencial de abril, será usada a extração do Cadastro
Único ocorrida em 02 de abril de 2020. Para as Folhas de Pagamento do Auxílio
Emergencial dos meses subsequentes, deverá ser usada a extração do Cadastro
Único de 11 de abril. Para as Folhas de Pagamento do Auxílio Emergencial de
setembro a dezembro deverá ser usada a extração do Cadastro Único de 15 de
agosto. Para as Folhas de Pagamento do AE a partir de janeiro de 2021 deverá
ser usada a extração do Cadastro Único que deu origem a Folha do PBF do mês.
iv) As informações cadastrais utilizadas para a verificação de elegibilidade são as do
Cadastro Único de 02 de abril.
v) O cálculo de idade das pessoas deverá levar em consideração a data de 13 de
março de 2021 para as famílias do Auxílio Emergencial da Folha de abril de 2021.
b) Verificação de elegibilidade e concessão do Auxílio Emergencial
i) Análise da Pessoa: somente será verificada a elegibilidade das pessoas que
possuam as seguintes características:
(1) Realizou contestação extrajudicial (DPU) via Portal do Auxílio Emergencial
hospedado na Dataprev.
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(a) Esta verificação somente será realizada para as pessoas acima que
estejam em famílias que:
(i) Estavam presentes nas Folhas do Programa Bolsa Família de abril,
maio, junho, julho, agosto, setembro, outubro, novembro e dezembro
de 2020, janeiro, fevereiro, março e abril de 2021;
(ii) Possuam a mesma composição familiar e o mesmo RF entre o
cadastro de 02 de abril e 16 de janeiro (utilizando a tabela de ELOS).
(iii) Existir vaga disponível na família para inclusão de, até, 2 auxílios por
família.
(2) Para as pessoas que tiveram contestação via DPU:
(a) Verificação para a pessoa, para a flag que foi contestada
(b) Executa a elegibilidade com a nova base analítica para a pessoa e tornar
“0” a flag que foi contestada. Se caso existir outra flag marcada e que não
foi contestada, a pessoa continua inelegível.
(3) As pessoas não beneficiárias do Auxílio Emergencial que se enquadrarem
nas regras acima terão a sua elegibilidade verificada, ainda que esta
elegibilidade já tenha sido verificada em momento anterior.
(4) Caso a pessoa cumpra as regras de elegibilidade, ela se torna elegível ao
Auxílio Emergencial.
(5) As pessoas já beneficiárias do Auxílio Emergencial do PBF com as
marcações abaixo terão o benefício do Auxílio Emergencial encerrado (não
são enviadas para pagamento) e serão consideradas inelegíveis ao Auxílio:
(a) INE_AE_5_PARC_RECEBIDAS (pessoa já recebeu as cinco parcelas do
Auxílio Emergencial que tem direito);
(i) Esta marcação deverá ser aplicada ao final do processo de geração
da folha (depois das concessões) e esta pessoa sempre ocupa uma
vaga na família para verificação de concessão.
(ii) Esta marcação é prevalente sobre a marcação de parcelas realizada
pela Dataprev.
(b) INE_AE_ORIGEM_CAD (pessoa possui benefício do Auxílio Emergencial
oriundo do público CAD);
(c) INE_AE_ORIGEM_EXTRACAD (pessoa possui benefício do Auxílio
Emergencial oriundo do público EXTRACAD);
(d) INE_AE_AER_DENUNCIA (Pessoa com denúncia de pagamento indevido
apurada pela SAGI);
(e) INE_AE_AER_TSE (pessoas identificadas pelo TSE);
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mãe.
(2) Ela poderá ser considerada monoparental, caso cumpra as regras de família
monoparental.
iv) Alteração Cadastral
(1) A pessoa beneficiária do Auxílio Emergencial (CAD e EXTRACAD) que for
identificada em família PBF levará seu pagamento do Auxílio Emergencial
para a família, independentemente da quantidade de pessoas que já recebam
o Auxílio Emergencial na família.
(2) A pessoa beneficiária do Auxílio Emergencial que estiver em família presente
na Folha PBF do mês receberá o pagamento na Folha Ordinária do AE-PBF,
ainda que já tenha recebido parcelas anteriores na Folha Complementar do
AE-PBF.
v) Pagamento de parcelas retroativas
(1) As pessoas elegíveis ao Auxílio Emergencial que ainda tiverem parcelas a
serem pagas em janeiro (ou seja, que estiverem em P1, P2, P3 e P4 em
janeiro) se tornarão P5 e receberão as parcelas faltantes como parcela
retroativa.
(2) As famílias das pessoas que receberem parcelas retroativas devem ser
suspensas com o mesmo tratamento das pessoas das decisões judiciais.
(3) As pessoas com a marcação CONTESTACAO_DPU, mesmo que não
estejam elegíveis ao AE em janeiro, caso possua parcela do AE (P1, P2, P3 e
P4), receberão as parcelas faltantes como forma retroativa.
vi) Contestação DPU
(1) As contestações oriundas do AE da DPU serão pagas em pagamento único.
(2) Será considerado o valor informado no Portal do Auxílio Emergencial
(hospedado na Dataprev) para a concessão do AE.
(3) As contestações da DPU que foram processadas em referências anteriores
deverão ter o mesmo tratamento e deverão ter as parcelas restantes pagas
em parcela única.
(4) As pessoas acima que já possuírem uma ou mais parcelas já geradas em
referências anteriores receberão somente o número de parcelas restantes
para chegar no limite de 5 parcelas.
(a) Exemplo: uma pessoa da Contestação DPU que já possua 2 parcelas do
AE geradas em referências anteriores receberá uma parcela em
novembro, mais duas parcelas retroativas, completando um total de 5
parcelas.
(5) As famílias das pessoas que receberem parcelas retroativas devido a
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para P5 em novembro.
(b) para as decisões judiciais que determinarem o pagamento de número
inferior a 5 parcelas do AE, serão pagas as parcelas determinadas pela
decisão judicial, no limite de 5 parcelas. Caso a pessoa extrapole o limite
de 5 parcelas do AE somando-se as parcelas que ela já recebeu com as
parcelas judiciais, será descontado o valor correspondente das parcelas
geradas anteriormente. Por exemplo: uma pessoa que já tenha recebido 3
parcelas de 600 reais, caso o juiz determine o pagamento de mais 3
parcelas de 1200 reais, o valor da parcela deverá considerar os 3600
reais determinado pelo juiz, e desconsiderar 600 reais da parcela extra
que a pessoa recebeu anteriormente. Neste exemplo, a pessoa receberia
3000 reais, em pagamento único.
(c) Se a pessoa não recebeu nenhuma parcela anteriormente e a quantidade
de parcelas solicitadas pela decisão judicial é menor do que 5:
(i) Realizar o pagamento em uma única parcela considerando o valor da
parcela e quantidade de parcelas da decisão judicial;
(ii) Considerar o valor da parcela para esta pessoa o valor da parcela da
decisão judicial; e
(iii) Incluir a pessoa na parcela que é quantidade de parcelas pedida via
judicial.
(d) Se a soma das parcelas solicitadas pelo Juiz com as parcelas já pagas à
pessoa for igual a 5 e o número de parcelas solicitadas pela decisão
judicial é menor do que 5:
(i) Realizar o pagamento em uma única parcela considerando o valor da
parcela e a quantidade de parcelas da decisão judicial;
(ii) Considerar o valor da parcela para esta pessoa o valor da parcela da
decisão judicial;
(iii) Incluir a pessoa na P5.
(e) Se o resultado da soma das parcelas solicitadas pelo Juiz com as
parcelas já pagas à pessoa subtraindo o valor 5 for negativa (ou seja,
soma das parcelas da pessoa não chega a 5 parcelas do AE), o número
de parcelas solicitado via judicial for menor do que 5 e quantidade de
parcelas já recebidas for diferente de 0:
(i) Realizar o pagamento em uma única parcela considerando o valor da
parcela e a quantidade de parcelas da decisão judicial;
(ii) Considerar o valor da parcela para esta pessoa o valor da parcela da
decisão judicial;
(iii) Incluir a pessoa na parcela que é soma da quantidade de parcelas já
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5 CONCLUSÃO
O universo de famílias tratadas no escopo da folha de pagamento do Bolsa Família de
abril/2021 foi de 2.111 (6.531 pessoas) para a folha ordinária e 604 pessoas para a folha
complementar e, após a aplicação das regras para verificação das famílias elegíveis e
inelegíveis ao Auxílio Emergencial, os números consolidados são os seguintes:
Folha Ordinária
• Considerando os valores de crédito gerado à CAIXA, pagos à família:
o 1.466 famílias inelegíveis; e
o 645 famílias elegíveis, onde:
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0 169* R$ -
600 8 R$ 4.800,00
1200 60 R$ 72.000,00
1800 22 R$ 39.600,00
2400 103 R$ 247.200,00
3000 105 R$ 315.000,00
3600 32 R$ 115.200,00
4200 4 R$ 16.800,00
4800 25 R$ 120.000,00
5400 2 R$ 10.800,00
6000 115 R$ 690.000,00
TOTAL 645 R$ 1.631.400,00
* famílias receberão R$ 0,00, pois o único membro elegível via judicial receberá por ele mesmo
e não pela família.
• Considerando os valores das parcelas por pessoa elegível:
Folha Complementar
• Referência: abril/2021
o Considerando o crédito gerado à CAIXA às pessoas que tiveram decisão
judicial e foram pagas diretamente para elas e não para as famílias:
514 pessoas elegíveis, onde:
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R$ 600,00 47 R$ 28.200,00
R$ 600,03 1 R$ 600,03
R$ 800,00 1 R$ 800,00
R$ 1.200,00 52 R$ 62.400,00
R$ 1.200,03 1 R$ 1.200,03
R$ 1.710,00 1 R$ 1.710,00
R$ 1.800,00 13 R$ 23.400,00
R$ 2.400,00 32 R$ 76.800,00
R$ 3.000,00 349 R$ 1.047.000,00
R$ 3.600,00 3 R$ 10.800,00
R$ 4.200,00 2 R$ 8.400,00
R$ 4.800,00 4 R$ 19.200,00
R$ 5.400,00 2 R$ 10.800,00
R$ 6.000,00 4 R$ 24.000,00
R$ 7.200,00 1 R$ 7.200,00
R$ 7.800,00 1 R$ 7.800,00
TOTAL 514 R$ 1.330.310,06
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TOTAL 90 R$ 268.435,04
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