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DA CÂMARADOS
DEPUTADOS
INCLUI
CÓDIGO DE ÉTICA E
DECORO PARLAMENTAR
REGIMENTO COMUM
DO CONGRESSO NACIONAL
19ª EDIÇÃO
2019
Câmara dos
Deputados
REGIMENTO
INTERNO DA
CÂMARA DOS
DEPUTADOS
Câmara dos Deputados
55ª Legislatura | 2015-2019
1º Vice-Presidente Diretoria-Geral
Fábio Ramalho Lúcio Henrique Xavier Lopes
Suplentes de Secretário
1º Suplente
Dagoberto Nogueira
2º Suplente
César Halum
3º Suplente
Pedro Uczai
4º Suplente
Carlos Manato
Câmara dos
Deputados
REGIMENTO
INTERNO DA
CÂMARA DOS
DEPUTADOS
19ª EDIÇÃO
edições
câmara
© 2019 Edições Câmara
Nota do editor: as normas legais constantes desta publicação foram consultadas no Sistema de Legis-
lação Informatizada (Legin) da Câmara dos Deputados.
1989, 1ª edição; 1993, 2ª edição; 1994, 3ª edição; 1997, 4ª edição; 2000, 5ª edição; 2003, 6ª edição; 2006,
7ª edição; 2011, 8ª edição; 2012, 9ª edição; 2012, 10ª edição; 2013, 11ª edição; 2014, 12ª e 13ª edições;
2015, 14ª e 15ª edições; 2016, 16ª e 17ª edições; 2017, 18ª edição.
SÉRIE Legislação
n. 281 e-book
Dados Internacionais de Catalogação-na-publicação (CIP)
Coordenação de Biblioteca. Seção de Catalogação.
Débora Machado de Toledo – CRB1: 1303
RESOLUÇÃO Nº 17 DE 1989���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������11
Aprova o Regimento Interno da Câmara dos Deputados.
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 1970-CN�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������96
Aprova o Regimento Comum do Congresso Nacional.
RESOLUÇÃO Nº 3 DE 1990-CN���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������107
Dispõe sobre a Comissão Representativa do Congresso Nacional, a que se refere o § 4º do art. 58 da Constituição.
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 2002-CN���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������109
Dispõe sobre a apreciação, pelo Congresso Nacional, das Medidas Provisórias a que se refere o art. 62 da Constituição
Federal, e dá outras providências.
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 2006-CN���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������113
Dispõe sobre a Comissão Mista Permanente a que se refere o § 1º do art. 166 da Constituição, bem como a tramitação
das matérias a que se refere o mesmo artigo.
RESOLUÇÃO Nº 4 DE 2008-CN���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������135
Cria, no âmbito do Congresso Nacional, Comissão Mista Permanente sobre Mudanças Climáticas (CMMC).
RESOLUÇÃO Nº 2 DE 2013-CN���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������137
Dispõe sobre a Comissão Mista de Controle das Atividades de Inteligência (CCAI), comissão permanente do Congresso
Nacional, órgão de controle e fiscalização externos da atividade de inteligência, previsto no art. 6º da Lei nº 9.883,
de 7 de dezembro de 1999.
RESOLUÇÃO Nº 3 DE 1989-CN���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������143
Dispõe sobre a designação de suplentes para as Comissões Mistas Especiais.
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 2011-CN���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������143
Dispõe sobre a Representação Brasileira no Parlamento do Mercosul, sua composição, organização e competências.
RESOLUÇÃO Nº 29 DE 1993�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������146
Dispõe sobre documentos sigilosos, na Câmara dos Deputados.
RESOLUÇÃO Nº 30 DE 2018�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������148
Altera o Regimento Interno da Câmara dos Deputados, aprovado pela Resolução nº 17, de 21 de setembro de 1989,
e a Resolução nº 1, de 7 de fevereiro de 2007; e dá outras providências.
LEGISLAÇÃO CORRELATA
Art. 2º Dentro de um ano a contar da promulgação Art. 8º Revogam-se a Resolução nº 30 de 1972,
desta resolução, a Mesa elaborará e submeterá à suas alterações e demais disposições em contrário.
aprovação do Plenário o projeto de Regulamento Brasília, 21 de setembro de 1989.
Interno das Comissões e a alteração dos Regula- PAES DE ANDRADE
mentos Administrativo e de Pessoal, para ajustá- Presidente
-los às diretrizes estabelecidas no Regimento.
Parágrafo único. Ficam mantidas as normas REGIMENTO INTERNO DA
administrativas em vigor, no que não contrarie CÂMARA DOS DEPUTADOS
o anexo Regimento, e convalidados os atos pra-
TÍTULO I
ticados pela Mesa no período de 1º de fevereiro DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
de 1987, data da instalação da Assembleia Na-
CAPÍTULO I
cional Constituinte, até o início da vigência desta
DA SEDE
resolução.
Art. 1º A Câmara dos Deputados, com sede na Ca-
Art. 3º A Mesa apresentará projeto de resolução pital Federal, funciona no Palácio do Congresso
sobre o Código de Ética e Decoro Parlamentar. Nacional.
(Vide Resolução nº 25 de 2001) Parágrafo único. Havendo motivo relevante, ou
Art. 4º Ficam mantidas, até o final da sessão le- de força maior, a Câmara poderá, por delibera-
gislativa em curso, com seus atuais Presidente e ção da Mesa, ad referendum da maioria absoluta
Vice-Presidentes, as Comissões Permanentes cria- dos Deputados, reunir-se em outro edifício ou em
das e organizadas na forma da Resolução nº 5 de ponto diverso no território nacional.
1989, que terão competência em relação às ma- CAPÍTULO II
térias das Comissões que lhes sejam correspon- DAS SESSÕES LEGISLATIVAS
dentes ou com as quais tenham maior afinidade, Art. 2º A Câmara dos Deputados reunir-se-á du-
conforme discriminação constante do texto regi- rante as sessões legislativas:
mental anexo (art. 32). (Vide Resolução nº 20 de 2004) I – ordinárias, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de
§ 1º Somente serão apreciadas conclusivamen- 1º de agosto a 22 de dezembro; (Inciso com redação
te pelas Comissões, na conformidade do art. 24, dada pela Emenda Constitucional nº 50, de 2006, conforme
II, do novo Regimento, as proposições distribuí- Ato da Mesa nº 80 de 2006)
das a partir do início da vigência desta Resolução. II – extraordinárias, quando, com este caráter,
§ 2º Excetuam-se do prescrito no parágrafo an- for convocado o Congresso Nacional.
terior os projetos em trâmite na Casa, pertinentes § 1º As reuniões marcadas para as datas a que
ao cumprimento dos arts. 50 e 59 do Ato das Dis- se refere o inciso I serão transferidas para o pri-
posições Constitucionais Transitórias, em relação meiro dia útil subsequente quando recaírem em
aos quais o Presidente da Câmara abrirá o prazo sábados, domingos ou feriados.
de cinco sessões para a apresentação de emendas § 2º A primeira e a terceira sessões legislativas
nas Comissões incumbidas de examinar o mérito ordinárias de cada legislatura serão precedidas de
das referidas proposições. sessões preparatórias.
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§ 3º A sessão legislativa ordinária não será in- § 3º Examinadas e decididas pelo Presidente
terrompida em 17 de julho, enquanto não for as reclamações atinentes à relação nominal dos
aprovada a lei de diretrizes orçamentárias pelo Deputados, será tomado o compromisso solene
Congresso Nacional. (Parágrafo com redação dada dos empossados. De pé todos os presentes, o
pela Emenda Constitucional nº 50, de 2006, conforme Ato Presidente proferirá a seguinte declaração: “Pro-
da Mesa nº 80 de 2006) meto manter, defender e cumprir a Constituição,
§ 4º Quando convocado extraordinariamente observar as leis, promover o bem geral do povo
o Congresso Nacional, a Câmara dos Deputados brasileiro e sustentar a união, a integridade e a
somente deliberará sobre a matéria objeto da independência do Brasil”. Ato contínuo, feita
convocação. a chamada, cada Deputado, de pé, a ratificará
dizendo: “Assim o prometo”, permanecendo os
CAPÍTULO III
demais Deputados sentados e em silêncio.
DAS SESSÕES PREPARATÓRIAS
§ 4º O conteúdo do compromisso e o ritual de
Seção I sua prestação não poderão ser modificados; o
Da Posse dos Deputados compromissando não poderá apresentar, no ato,
Art. 3º O candidato diplomado Deputado Federal declaração oral ou escrita nem ser empossado
deverá apresentar à Mesa, pessoalmente ou por através de procurador.
intermédio do seu Partido, até o dia 31 de janeiro § 5º O Deputado empossado posteriormente
do ano de instalação de cada legislatura, o di- prestará o compromisso em sessão e junto à Mesa,
ploma expedido pela Justiça Eleitoral, juntamente exceto durante período de recesso do Congresso
com a comunicação de seu nome parlamentar, le- Nacional, quando o fará perante o Presidente.
genda partidária e unidade da Federação de que § 6º Salvo motivo de força maior ou enfermi-
proceda a representação. dade devidamente comprovados, a posse dar-
§ 1º O nome parlamentar compor-se-á, salvo -se-á no prazo de trinta dias, prorrogável por igual
quando, a juízo do Presidente, devam ser evita- período a requerimento do interessado, contado:
das confusões, apenas de dois elementos: um pre- I – da primeira sessão preparatória para instala-
nome e o nome; dois nomes; ou dois prenomes. ção da primeira sessão legislativa da legislatura;
§ 2º Caberá à Secretaria-Geral da Mesa orga- II – da diplomação, se eleito Deputado durante
nizar a relação dos Deputados diplomados, que a legislatura;
deverá estar concluída antes da instalação da ses- III – da ocorrência do fato que a ensejar, por con-
são de posse. vocação do Presidente.
§ 3º A relação será feita por Estado, Distrito Fe- § 7º Tendo prestado o compromisso uma vez,
fica o Suplente de Deputado dispensado de fazê-
deral e Territórios, de norte a sul, na ordem geo-
-lo em convocações subsequentes, bem como o
gráfica das capitais e, em cada unidade federativa,
Deputado ao reassumir o lugar, sendo a sua volta
na sucessão alfabética dos nomes parlamentares,
ao exercício do mandato comunicada à Casa pelo
com as respectivas legendas partidárias.
Presidente.
Art. 4º No dia 1º de fevereiro do primeiro ano de § 8º Não se considera investido no mandato de
cada legislatura, os candidatos diplomados Depu- Deputado Federal quem deixar de prestar o com-
tados Federais reunir-se-ão em sessão preparató- promisso nos estritos termos regimentais.
ria, na sede da Câmara dos Deputados. (Caput do § 9º O Presidente fará publicar, no Diário da Câ-
artigo com redação dada pela Resolução nº 19 de 2012) mara dos Deputados do dia seguinte, a relação dos
§ 1º Assumirá a direção dos trabalhos o último Deputados investidos no mandato, organizada de
Presidente, se reeleito Deputado, e, na sua falta, o acordo com os critérios fixados no § 3º do art. 3º,
Deputado mais idoso, dentre os de maior número a qual, com as modificações posteriores, servirá
de legislaturas. para o registro do comparecimento e verificação
§ 2º Aberta a sessão, o Presidente convidará do quórum necessário à abertura da sessão, bem
quatro Deputados, de preferência de Partidos como para as votações nominais e por escrutínio
diferentes, para servirem de Secretários e procla- secreto. (Denominação alterada para adequação ao Ato
mará os nomes dos Deputados diplomados, cons- dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso
tantes da relação a que se refere o artigo anterior. Nacional, de 2 de outubro de 1995)
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REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 5º
§ 3º O Presidente poderá, em qualquer mo- chamada dos Deputados, contagem dos votos ou
mento, da sua cadeira, fazer ao Plenário comuni- leitura de documentos ordenada pelo Presidente.
cação de interesse da Câmara ou do País. Art. 19-A. São as seguintes as atribuições dos Su-
§ 4º O Presidente poderá delegar aos Vice-Presi- plentes de Secretário, além de outras decorrentes
dentes competência que lhe seja própria. da natureza de suas funções: (Artigo acrescido pela
Art. 18. Aos Vice-Presidentes, segundo sua nume- Resolução nº 28 de 2002)
ração ordinal, incumbe substituir o Presidente em I – tomar parte nas reuniões da Mesa e substituir
suas ausências ou impedimentos. os Secretários, em suas faltas;
§ 1º Sempre que tiver de se ausentar da Capital II – substituir temporariamente os Secretá-
Federal por mais de quarenta e oito horas, o Pre- rios, quando licenciados nos termos previstos no
sidente passará o exercício da presidência ao Pri- art. 235;
meiro Vice-Presidente ou, na ausência deste, ao III – funcionar como Relatores e Relatores subs-
Segundo Vice-Presidente. titutos nos assuntos que envolvam matérias não
§ 2º À hora do início dos trabalhos da sessão, reservadas especificamente a outros membros
não se achando o Presidente no recinto, será ele da Mesa;
substituído, sucessivamente e na série ordinal, IV – propor à Mesa medidas destinadas à pre-
pelos Vice-Presidentes, Secretários e Suplentes, servação e à promoção da imagem da Câmara dos
ou, finalmente, pelo Deputado mais idoso, dentre Deputados e do Poder Legislativo;
os de maior número de legislaturas, procedendo- V – representar a Mesa, quando a esta for conve-
-se da mesma forma quando tiver necessidade de niente, nas suas relações externas à Casa;
deixar a sua cadeira. VI – representar a Câmara dos Deputados, quan-
Seção III do se verificar a impossibilidade de os Secretários
Da Secretaria o fazerem, em solenidades e eventos que ofere-
çam subsídios para aprimoramento do processo
Art. 19. Os Secretários terão as designações de
legislativo, mediante designação da Presidência;
Primeiro, Segundo, Terceiro e Quarto, cabendo ao
VII – integrar, sempre que possível, a juízo do
primeiro superintender os serviços administrati-
Presidente, as Comissões Externas, criadas na
vos da Câmara e, além das atribuições que decor-
forma do art. 38, e as Comissões Especiais, no-
rem desta competência:
meadas na forma do art. 17, inciso I, alínea m;
I – receber convites, representações, petições e
VIII – integrar grupos de trabalho designados
memoriais dirigidos à Câmara;
pela Presidência para desempenhar atividades
II – receber e fazer a correspondência oficial da
de aperfeiçoamento do processo legislativo e ad-
Casa, exceto a das Comissões;
ministrativo.
III – decidir, em primeira instância, recursos con-
Parágrafo único. Os Suplentes sempre substi-
tra atos do Diretor-Geral da Câmara;
tuirão os Secretários e substituir-se-ão de acordo
IV – interpretar e fazer observar o ordenamento
com sua numeração ordinal.
jurídico de pessoal e dos serviços administrativos
da Câmara; CAPÍTULO II
V – dar posse ao Diretor-Geral da Câmara e ao DO COLÉGIO DE LÍDERES
Secretário-Geral da Mesa. Art. 20. Os Líderes da Maioria, da Minoria, dos
§ 1º Em sessão, os Secretários e os seus Suplen- Partidos, dos Blocos Parlamentares e do Governo
tes substituir-se-ão conforme sua numeração or- constituem o Colégio de Líderes.
dinal, e assim substituirão o Presidente, na falta § 1º Os Líderes de Partidos que participem de
dos Vice-Presidentes; na ausência dos Suplentes, Bloco Parlamentar e o Líder do Governo terão di-
o Presidente convidará quaisquer Deputados pa- reito a voz, no Colégio de Líderes, mas não a voto.
ra substituírem os Secretários. § 2º Sempre que possível, as deliberações do
§ 2º Os Suplentes terão as designações de Pri- Colégio de Líderes serão tomadas mediante con-
meiro, Segundo, Terceiro e Quarto, de acordo com senso entre seus integrantes; quando isto não for
a ordem decrescente da votação obtida. possível, prevalecerá o critério da maioria abso-
§ 3º Os Secretários só poderão usar da pala- luta, ponderados os votos dos Líderes em função
vra, ao integrarem a Mesa durante a sessão, para da expressão numérica de cada bancada.
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CAPÍTULO II-A moral ou sexual, observadas as seguintes regras:
DA SECRETARIA DA MULHER (Parágrafo acrescido pela Resolução nº 27 de 2018)
(Capítulo acrescido pela Resolução nº 10 de 2009 e com I – recebida a denúncia, se as queixas forem fun-
redação dada pela Resolução nº 3 de 2013) damentadas, o Comitê produzirá relatório que
Art. 20-A. A Secretaria da Mulher, composta pela será encaminhado à Mesa Diretora, no caso de
Procuradoria da Mulher e pela Coordenadoria dos denúncia contra Parlamentar, ou, nos demais ca-
Direitos da Mulher, sem relação de subordinação sos, ao Diretor-Geral, para o devido procedimento;
entre elas, é um órgão político e institucional que II – o Comitê juntará ao relatório referido no in-
atua em benefício da população feminina brasi- ciso I deste parágrafo os documentos recebidos a
leira, buscando tornar a Câmara dos Deputados partir da denúncia;
um centro de debate das questões relacionadas III – se não houver fundados motivos para en-
à igualdade de gênero e à defesa dos direitos das caminhamento do disposto no inciso I deste pa-
mulheres no Brasil e no mundo. (Caput do artigo rágrafo, o relatório será arquivado;
acrescido pela Resolução nº 10 de 2009 e com redação dada IV – o Comitê preservará a identidade das partes
pela Resolução nº 31 de 2013) ou de quem prestar depoimento;
§ 1º (Primitivo parágrafo único acrescido pela Resolu- V – caso o denunciante seja homem, o Comitê
ção nº 10 de 2009, revogado pela Resolução nº 31 de 2013 também poderá receber denúncias de assédio,
e renumerado pela Resolução nº 27 de 2018) observando os mesmos encaminhamentos dis-
§ 2º A Secretaria da Mulher contará, também, postos nesta Resolução, podendo, ainda, a pedido,
com o Comitê de Defesa da Mulher contra Assédio designar ad hoc integrante do sexo masculino
Moral ou Sexual, que não terá relação de subordi- para compor transitoriamente o Comitê a fim de
nação com as demais estruturas do órgão. (Pará- analisar ocaso.
grafo acrescido pela Resolução nº 27 de 2018) Art. 20-B. A Procuradoria da Mulher será consti-
§ 3º O Comitê de Defesa da Mulher contra As- tuída de 1 (uma) Procuradora e de 3 (três) Procura-
sédio Moral ou Sexual será constituído por três doras Adjuntas, eleitas pelas deputadas da Casa,
Deputadas, indicadas para mandato de dois anos, na primeira quinzena da primeira e da terceira ses-
permitida a recondução por uma única vez e por sões legislativas da legislatura, com mandato de
igual período, e por duas servidoras efetivas. (Pa- 2 (dois) anos, vedada a recondução. (Caput do artigo
rágrafo acrescido pela Resolução nº 27 de 2018) acrescido pela Resolução nº 10 de 2009 e com redação dada
§ 4º No início da primeira e da terceira sessão le- pela Resolução nº 31 de 2013)
gislativa de cada legislatura, os nomes das Depu- I – (Inciso acrescido pela Resolução nº 10 de 2009 e re-
tadas que concorrerão às vagas serão submetidos vogado pela Resolução nº 31 de 2013)
a votação pelas Deputadas da Casa, assegurada a II – (Inciso acrescido pela Resolução nº 10 de 2009 e re-
pluralidade partidária ou de blocos, se houver, e vogado pela Resolução nº 31 de 2013)
a participação da Minoria na composição do Co- III – (Inciso acrescido pela Resolução nº 10 de 2009 e
mitê. (Parágrafo acrescido pela Resolução nº 27 de 2018) revogado pela Resolução nº 31 de 2013)
§ 5º O cumprimento das atividades pertinentes IV – (Inciso acrescido pela Resolução nº 10 de 2009 e
à função de integrante do Comitê será conside- revogado pela Resolução nº 31 de 2013)
rado na computação da jornada das servidoras, § 1º Não se considera recondução a eleição
sem necessidade de compensação no setor onde para o mesmo cargo em legislaturas diferentes,
estiverem lotadas. (Parágrafo acrescido pela Resolu- ainda que sucessivas. (Parágrafo acrescido pela Reso-
ção nº 27 de 2018) lução nº 31 de 2013)
§ 6º As Deputadas integrantes do Comitê não § 2º As Procuradoras Adjuntas, que deverão
poderão acumular o exercício de outro cargo no pertencer a partidos distintos, terão a designação
âmbito da Secretaria. (Parágrafo acrescido pela Reso- de Primeira, Segunda e Terceira e, nessa ordem,
lução nº 27 de 2018) substituirão a Procuradora em seus impedimen-
§ 7º Compete ao Comitê receber denúncias de tos, colaborarão no cumprimento das atribuições
Parlamentares, de servidoras efetivas, de comis- da Procuradoria, podendo, ainda, receber delega-
sionadas, de terceirizadas, de estagiárias e de vi- ções da Procuradora. (Parágrafo acrescido pela Resolu-
sitantes da Câmara dos Deputados contra assédio ção nº 31 de 2013)
20
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 20-C
§ 3º A eleição da Procuradora e das Procura- Art. 20-D. Compete à Procuradoria da Mulher,
doras Adjuntas far-se-á em votação por escru- além de zelar pela participação das deputadas nos
tínio secreto, exigindo-se maioria absoluta de órgãos e nas atividades da Câmara dos Deputados:
votos em primeiro escrutínio, e, maioria simples, (Artigo acrescido pela Resolução nº 31 de 2013)
em segundo escrutínio, presente a maioria abso- I – propor medidas destinadas à preservação e
luta das deputadas da Casa. (Parágrafo acrescido pela à promoção da imagem e da atuação da mulher
Resolução nº 31 de 2013) na Câmara dos Deputados e no Poder Legislativo;
§ 4º Se vagar o cargo de Procuradora ou de II – receber, examinar denúncias de violência e
Procuradora Adjunta, proceder-se-á à nova elei- discriminação contra a mulher e encaminhá-las
ção para escolha da sucessora, salvo se faltarem aos órgãos competentes;
menos de 3 (três) meses para o término do man- III – fiscalizar e acompanhar a execução de pro-
dato, caso em que será provido na forma indicada gramas do governo federal que visem à promoção
no § 2º deste artigo. (Parágrafo acrescido pela Resolu- da igualdade de gênero, assim como à implemen-
ção nº 31 de 2013) tação de campanhas educativas e antidiscrimina-
Art. 20-C. A Coordenadoria dos Direitos da Mulher tórias de âmbito nacional;
será constituída de 1 (uma) Coordenadora-Geral IV – cooperar com organismos nacionais e inter-
dos Direitos da Mulher e 3 (três) Coordenadoras nacionais, públicos e privados, voltados à imple-
Adjuntas, eleitas pelas deputadas da Casa, na mentação de políticas para a mulher;
primeira quinzena da primeira e da terceira ses- V – promover pesquisas e estudos sobre direi-
sões legislativas da legislatura, com mandato de tos da mulher, violência e discriminação contra a
2 (dois) anos, vedada a recondução. (Caput do artigo mulher, e sobre o défice da sua representação na
acrescido pela Resolução nº 10 de 2009 e com redação dada
política, inclusive para fins de divulgação pública
pela Resolução nº 31 de 2013)
e fornecimento de subsídio às Comissões da Câ-
§ 1º Não se considera recondução a eleição para mara dos Deputados;
o mesmo cargo em legislaturas diferentes, ainda VI – receber convites e responder a correspon-
que sucessivas. (Parágrafo acrescido pela Resolução dências destinadas à Procuradoria da Mulher;
nº 31 de 2013)
VII – atender autoridades, no âmbito da sua
§ 2º As Coordenadoras Adjuntas, que deverão competência, especialmente parlamentares mu-
pertencer a partidos distintos, terão a designação lheres e suas delegações nacionais e internacio-
de Primeira, Segunda e Terceira e, nessa ordem, nais, em suas visitas à Câmara dos Deputados e
substituirão a Coordenadora-Geral dos Direitos também encaminhar suas demandas aos órgãos
da Mulher, em seus impedimentos, colaborarão competentes;
no cumprimento das atribuições da Coordena- VIII – participar, juntamente com a Coordenado-
doria, podendo, ainda, receber delegações da ria dos Direitos da Mulher solenidades e eventos
Coordenadora-Geral dos Direitos da Mulher. (Pará- internos na Casa que envolvam políticas para a
grafo acrescido pela Resolução nº 31 de 2013)
valorização da mulher;
§ 3º A eleição da Coordenadora-Geral dos Di- IX – representar a Câmara dos Deputados em
reitos da Mulher e das Coordenadoras Adjun- solenidades e eventos nacionais ou internacionais
tas far-se-á em votação por escrutínio secreto, especificamente destinados às políticas para a va-
exigindo-se maioria absoluta de votos em primeiro lorização da mulher, mediante designação da Pre-
escrutínio; e, maioria simples, em segundo escrutí- sidência da Câmara.
nio, presente a maioria absoluta das deputadas da Art. 20-E. Compete à Coordenadoria dos Direi-
Casa. (Parágrafo acrescido pela Resolução nº 31 de 2013) tos da Mulher: (Artigo acrescido pela Resolução nº 31
§ 4º Se vagar o cargo de Coordenadora-Geral de 2013)
dos Direitos da Mulher ou de Coordenadora Ad- I – participar, com os Líderes, das reuniões con-
junta, proceder-se-á à nova eleição para escolha vocadas pelo Presidente da Câmara dos Depu-
da sucessora, salvo se faltarem menos de 3 (três) tados, com direito a voz e voto;
meses para o término do mandato, caso em que II – usar da palavra, pessoalmente ou por dele-
será provido na forma indicada no § 2º deste ar- gação, durante o período destinado às Comuni-
tigo. (Parágrafo acrescido pela Resolução nº 31 de 2013) cações de Liderança, por 5 (cinco) minutos, para
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dar expressão à posição das deputadas da Casa cargo para o período subsequente. (Artigo acrescido
quanto à votação de proposições e conhecimento pela Resolução nº 20 de 2016)
das ações de interesse da Coordenadoria; § 1º Os Secretários Adjuntos deverão pertencer
III – receber convites e responder a correspon- a partidos distintos e terão a designação de Pri-
dências destinadas à Coordenadoria; meiro, Segundo e Terceiro e, nessa ordem, subs-
IV – convocar periodicamente reunião das depu- tituirão o Secretário em seus impedimentos e
tadas da Casa para debater assuntos pertinentes colaborarão no cumprimento das atribuições da
à Coordenadoria; Secretaria, podendo, ainda, receber delegações
V – elaborar as prioridades de trabalho e o ca- do Secretário.
lendário de reuniões a ser aprovado pela maioria § 2º Se vagar o cargo de Secretário da Juventu-
das deputadas da Casa; de, até 30 de novembro do último ano do biênio,
VI – organizar e coordenar o programa de ativi- proceder-se-á a nova escolha pela Mesa Diretora.
dades das deputadas da Casa;
Art. 20-H. Compete à Secretaria da Juventude:
VII – constituir e organizar os grupos de trabalho
(Artigo acrescido pela Resolução nº 20 de 2016)
temáticos;
I – fiscalizar e acompanhar a execução de pro-
VIII – examinar estudos, pareceres, teses e traba-
gramas do Governo Federal que visem à proteção
lhos que sirvam de subsídios para suas atividades;
IX – atender autoridades, no âmbito da sua da juventude, ao atendimento de seus interesses
competência, especialmente parlamentares mu- e à garantia do cumprimento de seus deveres de
lheres e suas delegações nacionais e internacio- cidadania;
nais, em suas visitas à Câmara dos Deputados e II – cooperar com organismos nacionais e inter-
também encaminhar suas demandas; nacionais, públicos e privados, voltados à imple-
X – promover a divulgação das atividades das mentação de políticas para os jovens;
deputadas da Casa no âmbito do Parlamento e III – promover pesquisas e estudos sobre direi-
perante a sociedade; tos e obrigações da juventude e sobre o défice da
XI – participar, juntamente com a Procuradoria sua representação na esfera política, inclusive par
da Mulher, de solenidades e eventos internos na a fins de divulgação pública e fornecimento de
Casa que envolvam políticas para a valorização subsídio às Comissões da Câmara dos Deputados;
da mulher; IV – atender autoridades, no âmbito da sua
XII – representar a Câmara dos Deputados em competência, em suas visitas à Câmara dos Depu-
solenidades e eventos nacionais ou internacionais tados, e encaminhar as demandas dos jovens aos
especificamente destinados às políticas para a va- órgãos competentes;
lorização da mulher, mediante designação da Pre- V – participar, com os Líderes, das reuniões con-
sidência da Câmara dos Deputados. vocadas pelo Presidente da Câmara dos Depu-
tados, com direito a voz e voto;
CAPÍTULO II-B
DA SECRETARIA DA JUVENTUDE VI – fazer uso da palavra, semanalmente, pes-
(Capítulo acrescido pela Resolução nº 20 de 2016) soalmente ou por delegação, durante o período
destinado às Comunicações de Lideranças, por
Art. 20-F. A Secretaria da Juventude terá a sua
cinco minutos;
atuação voltada para a promoção de eventos, a
VII – constituir e organizar os grupos de trabalho
realização de debates acerca das questões rela-
temáticos sobre temas relacionados aos direitos e
cionadas aos interesses da população jovem do
deveres da juventude;
Brasil, à garantia dos seus direitos e à observância
VIII – examinar estudos, pareceres, teses e traba-
dos seus deveres de cidadania. (Artigo acrescido pela
lhos que sirvam de subsídios para suas atividades.
Resolução nº 20 de 2016)
ria da União, no âmbito dos respectivos campos sões das autoridades ou entidades públicas, na
temáticos e áreas de atuação; forma do art. 253;
II – Temporárias, as criadas para apreciar de- VII – solicitar depoimento de qualquer autori-
terminado assunto, que se extinguem ao término dade ou cidadão;
da legislatura, ou antes dele, quando alcançado VIII – acompanhar e apreciar programas de
o fim a que se destinam ou expirado seu prazo obras, planos nacionais, regionais e setoriais de
de duração. desenvolvimento e sobre eles emitir parecer, em
articulação com a Comissão Mista Permanente de
Art. 23. Na constituição das Comissões assegurar-
que trata o art. 166, § 1º, da Constituição Federal;
-se-á, tanto quanto possível, a representação pro-
IX – exercer o acompanhamento e a fiscalização
porcional dos Partidos e dos Blocos Parlamenta-
contábil, financeira, orçamentária, operacional e
res que participem da Casa, incluindo-se sempre
patrimonial da União e das entidades da admi-
um membro da Minoria, ainda que pela propor-
nistração direta e indireta, incluídas as fundações
cionalidade não lhe caiba lugar.
e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder
Parágrafo único. O Deputado que se desvin-
Público federal, em articulação com a Comissão
cular de sua bancada perde automaticamente o
Mista Permanente de que trata o art. 166, § 1º, da
direito à vaga que ocupava em razão dela, ainda
Constituição Federal;
que exerça cargo de natureza eletiva. (Parágrafo
X – determinar a realização, com o auxílio do Tri-
único acrescido pela Resolução nº 34 de 2005, em vigor a
bunal de Contas da União, de diligências, perícias,
partir de 1º/2/2007)
inspeções e auditorias de natureza contábil, finan-
Art. 24. Às Comissões Permanentes, em razão da ceira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas
matéria de sua competência, e às demais Comis- unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
sões, no que lhes for aplicável, cabe: Executivo e Judiciário, da administração direta e
I – discutir e votar as proposições sujeitas à de- indireta, incluídas as fundações e sociedades ins-
liberação do Plenário que lhes forem distribuídas; tituídas e mantidas pelo Poder Público federal;
II – discutir e votar projetos de lei, dispensada a XI – exercer a fiscalização e o controle dos atos
competência do Plenário, salvo o disposto no § 2º do Poder Executivo, incluídos os da administração
do art. 132 e excetuados os projetos: indireta;
a) de lei complementar; XII – propor a sustação dos atos normativos do
b) de código; Poder Executivo que exorbitem do poder regu-
c) de iniciativa popular; lamentar ou dos limites de delegação legislativa,
d) de Comissão; elaborando o respectivo decreto legislativo;
e) relativos a matéria que não possa ser objeto XIII – estudar qualquer assunto compreendido
de delegação, consoante o § 1º do art. 68 da Cons- no respectivo campo temático ou área de ativida-
tituição Federal; de, podendo promover, em seu âmbito, conferên-
f) oriundos do Senado, ou por ele emendados, cias, exposições, palestras ou seminários;
que tenham sido aprovados pelo Plenário de qual- XIV – solicitar audiência ou colaboração de ór-
quer das Casas; gãos ou entidades da administração pública di-
g) que tenham recebido pareceres divergentes; reta, indireta ou fundacional, e da sociedade civil,
h) em regime de urgência; para elucidação de matéria sujeita a seu pronun-
III – realizar audiências públicas com entidades ciamento, não implicando a diligência dilação
da sociedade civil; dos prazos.
IV – convocar Ministro de Estado para prestar, § 1º Aplicam-se à tramitação dos projetos de lei
pessoalmente, informações sobre assunto pre- submetidos à deliberação conclusiva das Comis-
viamente determinado, ou conceder-lhe audiên- sões, no que couber, as disposições previstas para
cia para expor assunto de relevância de seu mi- as matérias submetidas à apreciação do Plenário
nistério; da Câmara. (Parágrafo com redação dada pela Resolu-
V – encaminhar, através da Mesa, pedidos escri- ção nº 58 de 1994)
tos de informação a Ministro de Estado; § 2º As atribuições contidas nos incisos V e XII
VI – receber petições, reclamações ou represen- do caput não excluem a iniciativa concorrente de
tações de qualquer pessoa contra atos ou omis- Deputado.
25
Seção II possa concorrer às vagas existentes pelo cálculo
Das Comissões Permanentes da proporcionalidade.
Subseção I § 4º As alterações numéricas que venham a
Da Composição e Instalação ocorrer nas bancadas dos Partidos ou Blocos
Parlamentares decorrentes de mudanças de fi-
Art. 25. O número de membros efetivos das Co-
liação partidária não importarão em modificação
missões Permanentes será fixado por ato da Mesa,
na composição das Comissões, cujo número de
ouvido o Colégio de Líderes, no início dos traba-
lhos de cada legislatura. (Caput do artigo com reda- vagas de cada representação partidária será fi-
ção dada pela Resolução nº 34 de 2005, em vigor a partir xado pelo resultado final obtido nas eleições e
de 1º/2/2007) permanecerá inalterado durante toda a legisla-
§ 1º A fixação levará em conta a composição da tura. (Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 34
Casa em face do número de Comissões, de modo de 2005, em vigor a partir de 1º/2/2007)
a permitir a observância, tanto quanto possível, Art. 27. A representação numérica das bancadas
do princípio da proporcionalidade partidária e em cada Comissão será estabelecida com a divi-
demais critérios e normas para a representação são do número de membros do Partido ou Bloco
das bancadas. Parlamentar, aferido na forma do § 4º do art. 8º
§ 2º Nenhuma Comissão terá mais de treze cen- deste Regimento, pelo quociente resultante da
tésimos nem menos de três e meio centésimos do divisão do número de membros da Câmara pelo
total de Deputados, desprezando-se a fração. (Pa- número de membros da Comissão; o inteiro do
rágrafo com redação dada pela Resolução nº 1 de 2015)
quociente assim obtido, denominado quociente
§ 3º O número total de vagas nas Comissões
partidário, representará o número de lugares a
não excederá o da composição da Câmara, não
que o Partido ou Bloco Parlamentar poderá con-
computados os membros da Mesa.
correr na Comissão. (Caput do artigo com redação dada
Art. 26. A distribuição das vagas nas Comissões pela Resolução nº 34 de 2005, em vigor a partir de 1º/2/2007)
Permanentes entre os Partidos e Blocos Parla- § 1º As vagas que sobrarem, uma vez aplicado
mentares será organizada pela Mesa logo após o critério do caput, serão destinadas aos Partidos
a fixação da respectiva composição numérica e ou Blocos Parlamentares, levando-se em conta
mantida durante toda a legislatura. (Caput do artigo as frações do quociente partidário, da maior para
com redação dada pela Resolução nº 34 de 2005, em vigor
a menor.
a partir de 1º/2/2007)
§ 2º Se verificado, após aplicados os critérios
§ 1º Cada Partido ou Bloco Parlamentar terá em
do caput e do parágrafo anterior, que há Partido
cada Comissão tantos Suplentes quantos os seus
ou Bloco Parlamentar sem lugares suficientes nas
membros efetivos.
Comissões para a sua bancada, ou Deputado sem
§ 2º Nenhum Deputado poderá fazer parte,
legenda partidária, observar-se-á o seguinte:
como membro titular, de mais de uma Comissão
I – a Mesa dará quarenta e oito horas ao Partido
Permanente, ressalvadas as Comissões de Legis-
ou Bloco Parlamentar nessa condição para que
lação Participativa, de Segurança Pública e Com-
declare sua opção por obter lugar em Comissão
bate ao Crime Organizado, de Cultura, de Defesa
em que não esteja ainda representado;
dos Direitos das Pessoas com Deficiência, de Di-
reitos Humanos e Minorias, do Esporte, de Meio II – havendo coincidência de opções terá prefe-
Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, de rência o Partido ou Bloco Parlamentar de maior
Relações Exteriores e de Defesa Nacional, de Tu- quociente partidário, conforme os critérios do
rismo, de Integração Nacional, Desenvolvimento caput e do parágrafo antecedente;
Regional e da Amazônia, de Defesa dos Direitos da III – a vaga indicada será preenchida em pri-
Mulher e de Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa. meiro lugar;
(Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 15 de 2016) IV – só poderá haver o preenchimento de se-
§ 3º Ao Deputado, salvo se membro da Mesa, gunda vaga decorrente de opção, na mesma Co-
será sempre assegurado o direito de integrar, missão, quando em todas as outras já tiver sido
como titular, pelo menos uma Comissão, ainda preenchida uma primeira vaga, em idênticas con-
que sem legenda partidária ou quando esta não dições;
26
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 28
V – atendidas as opções do Partido ou Bloco Par- § 1º Nenhuma Comissão Permanente poderá
lamentar, serão recebidas as dos Deputados sem contar com mais de 3 (três) Subcomissões Perma-
legenda partidária; nentes e de 3 (três) Subcomissões Especiais em
VI – quando mais de um Deputado optante es- funcionamento simultâneo. (Parágrafo com redação
colher a mesma Comissão, terá preferência o mais dada pela Resolução nº 20 de 2004)
idoso, dentre os de maior número de legislaturas. § 2º O Plenário da Comissão fixará o número
§ 3º Após o cumprimento do prescrito no pará- de membros de cada Subcomissão, respeitando
grafo anterior, proceder-se-á à distribuição das de- o princípio da representação proporcional, e de-
mais vagas entre as bancadas com direito a se fazer finirá as matérias reservadas a tais Subcomissões,
representar na Comissão, de acordo com o esta- bem como os objetivos das Subcomissões Espe-
belecido no caput, considerando-se para efeito de ciais. (Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 20
cálculo da proporcionalidade o número de mem- de 2004)
bros da Comissão diminuído de tantas unidades § 3º No funcionamento das Subcomissões apli-
quantas as vagas preenchidas por opção. car-se-ão, no que couber, as disposições deste Re-
Art. 28. Definida, na 1ª (primeira) sessão legisla- gimento relativas ao funcionamento das Comis-
tiva de cada legislatura, a representação numérica sões Permanentes. (Parágrafo com redação dada pela
dos Partidos e Blocos Parlamentares nas Comis- Resolução nº 20 de 2004)
sões, os Líderes comunicarão à Presidência, no Art. 30. As Comissões Permanentes que não cons-
prazo de 5 (cinco) sessões, os nomes dos mem- tituírem Subcomissões Permanentes poderão ser
bros das respectivas bancadas que, como titulares divididas em duas Turmas, excluído o Presidente,
e suplentes, as integrarão; esse prazo contar-se-á, ambas sem poder decisório.
nas demais sessões legislativas, do dia de início § 1º Presidirá à Turma um Vice-Presidente da
dessas. (Caput do artigo com redação dada pela Resolu-
Comissão, substituindo-o o membro mais idoso,
ção nº 34 de 2005, em vigor a partir de 1º/2/2007)
dentre os de maior número de legislaturas.
§ 1º O Presidente fará, de ofício, a designação
§ 2º Os membros de uma Turma são suplentes
se, no prazo fixado, a Liderança não comunicar os
preferenciais da outra, respeitada a proporciona-
nomes de sua representação para compor as Co-
lidade partidária.
missões, nos termos do § 3º do art. 45.
§ 3º As Turmas poderão discutir os assuntos que
§ 2º Juntamente com a composição nominal
lhes forem distribuídos, desde que presente mais
das Comissões, o Presidente mandará publicar
da metade dos seus membros.
no Diário da Câmara dos Deputados e no avulso
da Ordem do Dia a convocação destas para eleger Art. 31. A matéria apreciada em Subcomissão Per-
os respectivos Presidentes e Vice-Presidentes, na manente ou Especial ou por Turma concluirá por
forma do art. 39. um relatório, sujeito à deliberação do Plenário da
respectiva Comissão.
Subseção II
Das Subcomissões e Turmas Subseção III
Das Matérias ou Atividades de
Art. 29. As Comissões Permanentes poderão cons-
Competência das Comissões
tituir, sem poder decisório: (Caput do artigo com reda-
ção dada pela Resolução nº 20 de 2004) Art. 32. São as seguintes as Comissões Permanen-
I – Subcomissões Permanentes, dentre seus tes e respectivos campos temáticos ou áreas de
próprios componentes e mediante proposta da atividade: (Artigo com redação dada pela Resolução nº 20
maioria destes, reservando-lhes parte das ma- de 2004)
térias do respectivo campo temático ou área de I – Comissão de Agricultura, Pecuária, Abasteci-
atuação; (Inciso com redação dada pela Resolução nº 20 mento e Desenvolvimento Rural:
de 2004) a) política agrícola e assuntos atinentes à agri-
II – Subcomissões Especiais, mediante proposta cultura e à pesca profissional, destacadamente:
de qualquer de seus membros, para o desempe- 1. organização do setor rural; política nacional
nho de atividades específicas ou o trato de assun- de cooperativismo; condições sociais no meio
tos definidos no respectivo ato de criação. rural; migrações rural-urbanas;
27
2. estímulos fiscais, financeiros e creditícios à d) planos nacionais e regionais de ordenação
agricultura, à pesquisa e experimentação agrícolas; do território e de organização político-adminis-
3. política e sistema nacional de crédito rural; trativa;
4. política e planejamento agrícola e política de e) assuntos de interesse federal nos Municípios,
desenvolvimento tecnológico da agropecuária; Estados, Territórios e no Distrito Federal;
extensão rural; f) sistema nacional de defesa civil; política de
5. seguro agrícola; combate às calamidades;
6. política de abastecimento, comercialização e g) migrações internas;
exportação de produtos agropecuários, marinhos III – Comissão de Ciência e Tecnologia, Comuni-
e da aquicultura; cação e Informática:
7. política de eletrificação rural; a) desenvolvimento científico e tecnológico; po-
8. política e programa nacional de irrigação; lítica nacional de ciência e tecnologia e organiza-
9. vigilância e defesa sanitária animal e vegetal; ção institucional do setor; acordos de cooperação
10. padronização e inspeção de produtos vege- com outros países e organismos internacionais;
tais e animais; b) sistema estatístico, cartográfico e demográ-
11. padronização, inspeção e fiscalização do uso fico nacional;
de defensivos agrotóxicos nas atividades agrope- c) os meios de comunicação social e a liberdade
cuárias;
de imprensa;
12. política de insumos agropecuários;
d) a produção e a programação das emissoras
13. meteorologia e climatologia;
de rádio e televisão;
b) política e questões fundiárias; reforma agrá-
e) assuntos relativos a comunicações, telecomu-
ria; justiça agrária; direito agrário, destacadamente:
nicações, informática, telemática e robótica em
1. uso ou posse temporária da terra; contratos
geral;
agrários;
f) indústrias de computação e seus aspectos
2. colonização oficial e particular;
estratégicos;
3. regularização dominial de terras rurais e de
g) serviços postais, telegráficos, telefônicos, de
sua ocupação;
telex, de radiodifusão e de transmissão de dados;
4. aquisição ou arrendamento de imóvel rural
h) outorga e renovação da exploração de servi-
por pessoas físicas ou jurídicas estrangeiras e na
ços de radiodifusão sonora e de sons e imagens;
faixa de fronteira;
i) política nacional de informática e automação
5. alienação e concessão de terras públicas;
e de telecomunicações;
II – Comissão de Integração Nacional, Desenvol-
vimento Regional e da Amazônia: (Caput do inciso j) regime jurídico das telecomunicações e infor-
com redação dada pela Resolução nº 23 de 2013)
mática;
a) assuntos relativos à região amazônica, espe- IV – Comissão de Constituição e Justiça e de
cialmente: Cidadania:
1. integração regional e limites legais; a) aspectos constitucional, legal, jurídico, regi-
2. valorização econômica; mental e de técnica legislativa de projetos, emen-
3. assuntos indígenas;
4. caça, pesca, fauna e das ou substitutivos sujeitos à apreciação da Câ-
flora e sua regulamentação; mara ou de suas Comissões;
5. exploração dos recursos minerais, vegetais e b) admissibilidade de proposta de emenda à
hídricos; Constituição;
6. turismo; c) assunto de natureza jurídica ou constitucio-
7. desenvolvimento sustentável; nal que lhe seja submetido, em consulta, pelo
b) desenvolvimento e integração da região ama- Presidente da Câmara, pelo Plenário ou por outra
zônica; planos regionais de desenvolvimento eco- Comissão, ou em razão de recurso previsto neste
nômico e social; incentivo regional da Amazônia; Regimento;
c) desenvolvimento e integração de regiões; d) assuntos atinentes aos direitos e garantias
planos regionais de desenvolvimento econômico fundamentais, à organização do Estado, à organiza-
e social; incentivos regionais; ção dos Poderes e às funções essenciais da Justiça;
28
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 32
34
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 36
§ 3º A Comissão, que poderá atuar também du- um, mesmo antes de finda a investigação dos
rante o recesso parlamentar, terá o prazo de cento demais.
e vinte dias, prorrogável por até metade, mediante Parágrafo único. As Comissões Parlamentares
deliberação do Plenário, para conclusão de seus de Inquérito valer-se-ão, subsidiariamente, das
trabalhos. normas contidas no Código de Processo Penal.
§ 4º Não será criada Comissão Parlamentar de Art. 37. Ao termo dos trabalhos a Comissão apre-
Inquérito enquanto estiverem funcionando pelo sentará relatório circunstanciado, com suas con-
menos cinco na Câmara, salvo mediante projeto clusões, que será publicado no Diário da Câmara
de resolução com o mesmo quórum de apresen- dos Deputados e encaminhado:
tação previsto no caput deste artigo. I – à Mesa, para as providências de alçada desta
§ 5º A Comissão Parlamentar de Inquérito terá ou do Plenário, oferecendo, conforme o caso, pro-
sua composição numérica indicada no requeri- jeto de lei, de decreto legislativo ou de resolução,
mento ou projeto de criação. ou indicação, que será incluída em Ordem do Dia
§ 6º Do ato de criação constarão a provisão de dentro de cinco sessões;
meios ou recursos administrativos, as condições II – ao Ministério Público ou à Advocacia-Geral
organizacionais e o assessoramento necessários da União, com a cópia da documentação, para
ao bom desempenho da Comissão, incumbindo à que promovam a responsabilidade civil ou crimi-
Mesa e à Administração da Casa o atendimento pre- nal por infrações apuradas e adotem outras me-
ferencial das providências que a Comissão solicitar. didas decorrentes de suas funções institucionais;
Art. 36. A Comissão Parlamentar de Inquérito po- III – ao Poder Executivo, para adotar as provi-
derá, observada a legislação específica: dências saneadoras de caráter disciplinar e ad-
I – requisitar funcionários dos serviços admi- ministrativo decorrentes do art. 37, §§ 2º a 6º, da
nistrativos da Câmara, bem como, em caráter Constituição Federal, e demais dispositivos cons-
transitório, os de qualquer órgão ou entidade da titucionais e legais aplicáveis, assinalando prazo
administração pública direta, indireta e fundacio- hábil para seu cumprimento;
nal, ou do Poder Judiciário, necessários aos seus IV – à Comissão Permanente que tenha maior
trabalhos; pertinência com a matéria, à qual incumbirá fis-
calizar o atendimento do prescrito no inciso an-
II – determinar diligências, ouvir indiciados, in-
terior;
quirir testemunhas sob compromisso, requisitar
V – à Comissão Mista Permanente de que trata
de órgãos e entidades da administração pública
o art. 166, § 1º, da Constituição Federal, e ao Tri-
informações e documentos, requerer a audiência
bunal de Contas da União, para as providências
de Deputados e Ministros de Estado, tomar de-
previstas no art. 71 da mesma Carta.
poimentos de autoridades federais, estaduais e
Parágrafo único. Nos casos dos incisos II, III e V,
municipais, e requisitar os serviços de quaisquer
a remessa será feita pelo Presidente da Câmara,
autoridades, inclusive policiais;
no prazo de cinco sessões.
III – incumbir qualquer de seus membros, ou
funcionários requisitados dos serviços adminis- Subseção III
trativos da Câmara, da realização de sindicâncias Das Comissões Externas
ou diligências necessárias aos seus trabalhos, Art. 38. As Comissões Externas poderão ser ins-
dando conhecimento prévio à Mesa; tituídas pelo Presidente da Câmara, de ofício
IV – deslocar-se a qualquer ponto do território ou a requerimento de qualquer Deputado, para
nacional para a realização de investigações e au- cumprir missão temporária autorizada, sujeitas
diências públicas; à deliberação do Plenário quando importarem
V – estipular prazo para o atendimento de qual- ônus para a Casa.
quer providência ou realização de diligência sob Parágrafo único. Para os fins deste artigo, consi-
as penas da lei, exceto quando da alçada de auto- dera-se missão autorizada aquela que implicar o
ridade judiciária; afastamento do Parlamentar pelo prazo máximo
VI – se forem diversos os fatos inter-relacionados de oito sessões, se exercida no País, e de trinta,
objeto do inquérito, dizer em separado sobre cada se desempenhada no exterior, para representar a
35
Câmara nos atos a que esta tenha sido convidada I – assinar a correspondência e demais docu-
ou a que tenha de assistir. mentos expedidos pela Comissão;
II – convocar e presidir todas as reuniões da
Seção IV
Da Presidência das Comissões Comissão e nelas manter a ordem e a solenidade
necessárias;
Art. 39. As Comissões terão 1 (um) Presidente e 3
III – fazer ler a ata da reunião anterior e subme-
(três) Vice-Presidentes, eleitos por seus pares, com
tê-la a discussão e votação;
mandato até a posse dos novos componentes elei-
IV – dar à Comissão conhecimento de toda a
tos no ano subsequente, vedada a reeleição. (Caput
matéria recebida e despachá-la;
do artigo com redação dada pela Resolução nº 20 de 2004)
V – dar à Comissão e às Lideranças conheci-
§ 1º O Presidente da Câmara convocará as Co-
mento da pauta das reuniões, prevista e organi-
missões Permanentes para se reunirem até cinco
zada na forma deste Regimento e do Regulamento
sessões depois de constituídas, para instalação de
das Comissões;
seus trabalhos e eleição dos respectivos Presidente,
VI – designar Relatores e Relatores-substitutos
Primeiro, Segundo e Terceiro Vice-Presidentes.
e distribuir-lhes a matéria sujeita a parecer, ou
§ 2º Os Vice-Presidentes terão a designação
avocá-la, nas suas faltas;
prevista no parágrafo anterior, obedecidos, pela
VII – conceder a palavra aos membros da Co-
ordem, os seguintes critérios:
missão, aos Líderes e aos Deputados que a soli-
I – legenda partidária do Presidente;
citarem;
II – ordem decrescente da votação obtida.
VIII – advertir o orador que se exaltar no decor-
§ 3º Serão observados na eleição os procedi-
rer dos debates; (Inciso com redação adaptada aos ter-
mentos estabelecidos no art. 7º, no que couber.
mos da Resolução nº 25 de 2001)
§ 4º Presidirá a reunião o último Presidente da
IX – interromper o orador que estiver falando
Comissão, se reeleito Deputado ou se continuar
sobre o vencido e retirar-lhe a palavra no caso de
no exercício do mandato, e, na sua falta, o Depu-
desobediência;
tado mais idoso, dentre os de maior número de
X – submeter a votos as questões sujeitas à deli-
legislaturas.
beração da Comissão e proclamar o resultado da
§ 5º O membro suplente não poderá ser eleito
votação;
Presidente ou Vice-Presidente da Comissão.
XI – conceder vista das proposições aos mem-
Art. 40. O Presidente será, nos seus impedimen- bros da Comissão, nos termos do art. 57, XVI;
tos, substituído por Vice-Presidente, na sequência XII – assinar os pareceres, juntamente com o
ordinal, e, na ausência deles, pelo membro mais Relator;
idoso da Comissão, dentre os de maior número XIII – enviar à Mesa toda a matéria destinada à
de legislaturas. leitura em Plenário e à publicidade;
§ 1º Se vagar o cargo de Presidente ou de Vice- XIV – determinar a publicação das atas das reu-
-Presidente, proceder-se-á a nova eleição para es- niões no Diário da Câmara dos Deputados;
colha do sucessor, salvo se faltarem menos de três XV – representar a Comissão nas suas relações
meses para o término do mandato, caso em que com a Mesa, as outras Comissões e os Líderes, ou
será provido na forma indicada no caput deste ar- externas à Casa;
tigo. (Primitivo parágrafo único renumerado pela Resolu- XVI – solicitar ao Presidente da Câmara a decla-
ção nº 34 de 2005, em vigor a partir de 1º/2/2007) ração de vacância na Comissão, consoante o § 1º
§ 2º Em caso de mudança de legenda partidá- do art. 45, ou a designação de substituto para o
ria, o Presidente ou Vice-Presidente da Comissão membro faltoso, nos termos do § 1º do art. 44;
perderá automaticamente o cargo que ocupa, XVII – resolver, de acordo com o Regimento, as
aplicando-se para o preenchimento da vaga o dis- questões de ordem ou reclamações suscitadas na
posto no § 1º deste artigo. (Parágrafo acrescido pela Comissão;
Resolução nº 34 de 2005, em vigor a partir de 1º/2/2007)
XVIII – remeter à Mesa, no início de cada mês,
Art. 41. Ao Presidente de Comissão compete, sumário dos trabalhos da Comissão e, no fim de
além do que lhe for atribuído neste Regimento, cada sessão legislativa, como subsídio para a si-
ou no Regulamento das Comissões: nopse das atividades da Casa, relatório sobre o
36
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 42
se destinar a atividades referidas no inciso III, alí- I – cinco sessões, quando se tratar de matéria
nea a, deste artigo, e obedecerão à seguinte ordem: em regime de urgência; (Inciso com redação dada pela
I – discussão e votação da ata da reunião an- Resolução nº 58 de 1994)
terior; II – dez sessões, quando se tratar de matéria em
II – expediente: regime de prioridade; (Inciso com redação dada pela
a) sinopse da correspondência e outros do- Resolução nº 58 de 1994)
cumentos recebidos e da agenda da Comissão; III – quarenta sessões, quando se tratar de ma-
b) comunicação das matérias distribuídas aos téria em regime de tramitação ordinária; (Inciso
Relatores; (Alínea adaptada aos termos da Resolução com redação dada pela Resolução nº 58 de 1994)
nº 58 de 1994) IV – o mesmo prazo da proposição principal,
III – Ordem do Dia: quando se tratar de emendas apresentadas no
a) conhecimento, exame ou instrução de maté- Plenário da Câmara, correndo em conjunto para
ria de natureza legislativa, fiscalizatória ou infor- todas as Comissões, observado o disposto no pa-
mativa, ou outros assuntos da alçada da Comissão; rágrafo único do art. 121.
b) discussão e votação de requerimentos e re- § 1º O Relator disporá da metade do prazo con-
latórios em geral: cedido à Comissão para oferecer seu parecer. (Pa-
c) discussão e votação de proposições e respec- rágrafo com redação dada pela Resolução nº 58 de 1994)
tivos pareceres sujeitos à aprovação do Plenário § 2º O Presidente da Comissão poderá, a reque-
da Câmara; rimento fundamentado do Relator, conceder-lhe
d) discussão e votação de projetos de lei e res- prorrogação de até metade dos prazos previstos
pectivos pareceres que dispensarem a aprovação neste artigo, exceto se em regime de urgência a ma-
do Plenário da Câmara. téria. (Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 58
§ 1º Essa ordem poderá ser alterada pela Comis- de 1994)
são, a requerimento de qualquer de seus mem- § 3º Esgotado o prazo destinado ao Relator, o
bros, para tratar de matéria em regime de urgên- Presidente da Comissão avocará a proposição ou
cia, de prioridade ou de tramitação ordinária, ou designará outro membro para relatá-la, no prazo
ainda no caso de comparecimento de Ministro de improrrogável de duas sessões, se em regime de
Estado ou de qualquer autoridade, e de realização prioridade, e de cinco sessões, se em regime de tra-
de audiência pública. mitação ordinária. (Parágrafo com redação dada pela
§ 2º Para efeito do quórum de abertura, o com- Resolução nº 58 de 1994)
parecimento dos Deputados verificar-se-á pela sua § 4º Esgotados os prazos previstos neste artigo,
presença na Casa, e do quórum de votação por poderá a Comissão, a requerimento do Autor da
sua presença no recinto onde se realiza a reunião. proposição, deferir sua inclusão na Ordem do Dia
§ 3º O Deputado poderá participar, sem direito a da reunião imediata, pendente de parecer. Caso
voto, dos trabalhos e debates de qualquer Comis- o Relator não ofereça parecer até o início da dis-
são de que não seja membro. cussão da matéria, o Presidente designará outro
membro para relatá-la na mesma reunião ou até
Art. 51. As Comissões Permanentes poderão es-
a seguinte. (Parágrafo acrescido pela Resolução nº 58
tabelecer regras e condições específicas para a or-
de 1994)
ganização e o bom andamento dos seus trabalhos,
§ 5º A Comissão poderá, mediante requerimento
observadas as normas fixadas neste Regimento e
de um terço de seus membros, aprovado pela
no Regulamento das Comissões, bem como ter
maioria absoluta da respectiva composição ple-
Relatores e Relatores substitutos previamente
nária, incluir matéria na Ordem do Dia para apre-
designados por assuntos.
ciação imediata, independentemente do disposto
Subseção II nos parágrafos anteriores, desde que publicada
Dos Prazos e distribuída em avulsos ou cópias. Não havendo
Art. 52. Excetuados os casos em que este Regi- parecer, o Presidente designará Relator para pro-
mento determine de forma diversa, as Comissões feri-lo oralmente no curso da reunião ou até a reu-
deverão obedecer aos seguintes prazos para exa- nião seguinte. (Parágrafo acrescido pela Resolução nº 58
minar as proposições e sobre elas decidir: de 1994)
39
§ 6º Sem prejuízo do disposto nos §§ 4º e 5º, es- § 2º (Revogado pela Resolução nº 10 de 1991)
gotados os prazos previstos neste artigo, o Presi- § 3º (Revogado pela Resolução nº 10 de 1991)
dente da Câmara poderá, de ofício ou a requeri- § 4º (Revogado pela Resolução nº 10 de 1991)
mento de qualquer Deputado, determinar o envio
Art. 55. A nenhuma Comissão cabe manifestar-se
de proposição pendente de parecer à Comissão
sobre o que não for de sua atribuição específica.
seguinte ou ao Plenário, conforme o caso, inde-
Parágrafo único. Considerar-se-á como não
pendentemente de interposição do recurso pre-
escrito o parecer, ou parte dele, que infringir o
visto no art. 132, § 2º, para as referidas no art. 24,
disposto neste artigo, o mesmo acontecendo em
inciso II. (Parágrafo acrescido pela Resolução nº 58
relação às emendas ou substitutivos elaborados
de 1994)
com violação do art. 119, §§ 2º e 3º, desde que
Seção IX provida reclamação apresentada antes da apro-
Da Admissibilidade e da Apreciação vação definitiva da matéria pelas Comissões ou
das Matérias pelas Comissões pelo Plenário.
Art. 53. Antes da deliberação do Plenário, ou
Art. 56. Os projetos de lei e demais proposições
quando esta for dispensada, as proposições, ex-
distribuídos às Comissões, consoante o disposto
ceto os requerimentos, serão apreciadas: (Artigo
no art. 139, serão examinados pelo Relator desig-
com redação dada pela Resolução nº 10 de 1991)
nado em seu âmbito, ou no de Subcomissão ou
I – pelas Comissões de mérito a que a matéria
Turma, quando for o caso, para proferir parecer.
estiver afeta;
§ 1º A discussão e a votação do parecer e da
II – pela Comissão de Finanças e Tributação,
proposição serão realizadas pelo Plenário da Co-
para o exame dos aspectos financeiro e orçamen-
missão.
tário públicos, quanto à sua compatibilidade ou
§ 2º Salvo disposição constitucional em contrá-
adequação com o plano plurianual, a lei de dire-
rio, as deliberações das Comissões serão tomadas
trizes orçamentárias e o orçamento anual, e para
por maioria dos votos, presente a maioria abso-
o exame do mérito, quando for o caso;
luta de seus membros, prevalecendo em caso de
III – pela Comissão de Constituição e Justiça e
empate o voto do Relator.
de Cidadania, para o exame dos aspectos de cons-
titucionalidade, legalidade, juridicidade, regimen- Art. 57. No desenvolvimento dos seus trabalhos,
talidade e de técnica legislativa, e, juntamente as Comissões observarão as seguintes normas:
com as comissões técnicas, para pronunciar-se I – no caso de matéria distribuída por depen-
sobre o seu mérito, quando for o caso; (Inciso com dência para tramitação conjunta, cada Comissão
redação adaptada à Resolução nº 20 de 2004) competente, em seu parecer, deve pronunciar-se
IV – pela Comissão Especial a que se refere o em relação a todas as proposições apensadas;
art. 34, inciso II, para pronunciar-se quanto à ad- II – à Comissão é lícito, para facilidade de es-
missibilidade jurídica e legislativa e, quando for o tudo, dividir qualquer matéria, distribuindo-se
caso, a compatibilidade orçamentária da proposi- cada parte, ou capítulo, a Relator-Parcial e Relator-
ção, e sobre o mérito, aplicando-se em relação à -Parcial substituto, mas escolhidos Relator-Geral
mesma o disposto no artigo seguinte. e Relator-Geral substituto, de modo que seja en-
Art. 54. Será terminativo o parecer: (Caput do artigo viado à Mesa um só parecer; (Inciso adaptado aos ter-
com redação dada pela Resolução nº 10 de 1991) mos da Resolução nº 58 de 1994)
I – da Comissão de Constituição e Justiça e de III – quando diferentes matérias se encontra-
Cidadania, quanto à constitucionalidade ou juri- rem num mesmo projeto, poderão as Comissões
dicidade da matéria; (Inciso com redação adaptada à dividi-las para constituírem proposições separa-
Resolução nº 20 de 2004) das, remetendo-as à Mesa para efeito de renume-
II – da Comissão de Finanças e Tributação, sobre ração e distribuição;
a adequação financeira ou orçamentária da pro- IV – ao apreciar qualquer matéria, a Comissão
posição; poderá propor a sua adoção ou a sua rejeição total
III – da Comissão Especial referida no art. 34, II, ou parcial, sugerir o seu arquivamento, formular
acerca de ambas as preliminares. projeto dela decorrente, dar-lhe substitutivo e
§ 1º (Revogado pela Resolução nº 10 de 1991) apresentar emenda ou subemenda;
40
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 57
das sessões atender-se-á, ainda, ao seguinte: (Pa- § 4º A prorrogação destinada à votação da maté-
rágrafo acrescido pela Resolução nº 8 de 1996) ria da Ordem do Dia só poderá ser concedida com
I – só poderão ocorrer, no máximo, duas home- a presença da maioria absoluta dos Deputados.
nagens a cada mês; § 5º Se, ao ser requerida prorrogação de sessão,
II – falará, por cinco minutos, além do autor, um houver orador na tribuna, o Presidente o inter-
Deputado de cada Partido ou Bloco, indicado pelo romperá para submeter a votos o requerimento.
respectivo Líder; § 6º Aprovada a prorrogação, não lhe poderá ser
III – esgotado o prazo previsto neste parágrafo, reduzido o prazo, salvo se encerrada a discussão
a sessão será levantada, facultado aos inscritos o e votação da matéria em debate.
direito à publicação e divulgação de seus pronun- Art. 73. Para a manutenção da ordem, respeito
ciamentos. e austeridade das sessões, serão observadas as
Art. 69. As sessões serão públicas, mas excepcio- seguintes regras:
nalmente poderão ser secretas, quando assim de- I – só Deputados e Senadores podem ter as-
liberado pelo Plenário. sento no Plenário, ressalvado o disposto no art. 77,
Art. 70. Poderá a sessão ser suspensa por conve- §§ 2º e 3º;
niência da manutenção da ordem, não se compu- II – não será permitida conversação que per-
tando o tempo da suspensão no prazo regimental. turbe a leitura de documento, chamada para vota-
ção, comunicações da Mesa, discursos e debates;
Art. 71. A sessão da Câmara só poderá ser levan- III – o Presidente falará sentado, e os demais
tada, antes do prazo previsto para o término dos Deputados, de pé, a não ser que fisicamente im-
seus trabalhos, no caso de: possibilitados;
I – tumulto grave; IV – o orador usará da tribuna à hora do Grande
II – falecimento de congressista da legislatura, de Expediente, nas Comunicações de Lideranças e
Chefe de um dos Poderes da República ou quando nas Comunicações Parlamentares, ou durante as
for decretado luto oficial; discussões, podendo, porém, falar dos microfones
III – presença nos debates de menos de um dé- de apartes sempre que, no interesse da ordem, o
cimo do número total de Deputados. Presidente a isto não se opuser;
Art. 72. O prazo da duração da sessão poderá ser V – ao falar da bancada, o orador em nenhuma
prorrogado pelo Presidente, de ofício, ou, auto- hipótese poderá fazê-lo de costas para a Mesa;
maticamente, quando requerido pelo Colégio de VI – a nenhum Deputado será permitido falar
Líderes, ou por deliberação do Plenário, a reque- sem pedir a palavra e sem que o Presidente a con-
rimento de qualquer Deputado, por tempo nunca ceda, e somente após essa concessão a taquigra-
superior a uma hora, para continuar a discussão fia iniciará o apanhamento do discurso;
e votação da matéria da Ordem do Dia, audiência VII – se o Deputado pretender falar ou perma-
de Ministro de Estado e homenagens, observado, necer na tribuna antirregimentalmente, o Presi-
neste último caso, o que dispõe o § 1º do art. 68. dente adverti-lo-á; se, apesar dessa advertência,
(Numeração adaptada aos termos da Resolução nº 8 o Deputado insistir em falar, o Presidente dará o
de 1996) seu discurso por terminado;
§ 1º O requerimento de prorrogação, que po- VIII – sempre que o Presidente der por findo o
derá ser apresentado à Mesa até o momento de discurso, os taquígrafos deixarão de registrá-lo;
o Presidente anunciar a Ordem do Dia da sessão IX – se o Deputado perturbar a ordem ou o anda-
seguinte, será verbal, prefixará o seu prazo, não mento regimental da sessão, o Presidente poderá
terá discussão nem encaminhamento de votação censurá-lo oralmente ou, conforme a gravidade,
e será votado pelo processo simbólico. promover a aplicação das sanções previstas neste
§ 2º O esgotamento da hora não interrompe o Regimento;
processo de votação, ou o de sua verificação, nem X – o Deputado, ao falar, dirigirá a palavra ao
do requerimento de prorrogação obstado pelo Presidente, ou aos Deputados de modo geral;
surgimento de questões de ordem. XI – referindo-se, em discurso, a colega, o Depu-
§ 3º Havendo matéria urgente, o Presidente po- tado deverá fazer preceder o seu nome do trata-
derá deferir requerimento de prorrogação da sessão. mento de Senhor ou de Deputado; quando a ele
45
se dirigir, o Deputado dar-lhe-á o tratamento de dores, os ex-parlamentares, os funcionários da
Excelência; Câmara em serviço local e os jornalistas creden-
XII – nenhum Deputado poderá referir-se de ciados.
forma descortês ou injuriosa a membros do Poder § 1º Será também admitido o acesso a parla-
Legislativo ou às autoridades constituídas deste e mentar estrangeiro, desde que no respectivo Par-
dos demais Poderes da República, às instituições lamento se adote igual medida.
nacionais, ou a Chefe de Estado estrangeiro com § 2º Nas sessões solenes, quando permitido o
o qual o Brasil mantenha relações diplomáticas; ingresso de autoridades no Plenário, os convites
XIII – não se poderá interromper o orador, salvo serão feitos de maneira a assegurar, tanto aos
concessão especial deste para levantar questão de convidados como aos Deputados, lugares deter-
ordem ou para aparteá-lo, e no caso de comuni- minados.
cação relevante que o Presidente tiver de fazer; § 3º Haverá lugares na tribuna de honra reser-
XIV – a qualquer pessoa é vedado fumar no re- vados para convidados, membros do Corpo Diplo-
cinto do Plenário. mático e jornalistas credenciados.
Art. 74. O Deputado só poderá falar, nos expres- § 4º Ao público será franqueado o acesso às
sos termos deste Regimento: galerias circundantes para assistir às sessões,
I – para apresentar proposição; mantendo-se a incomunicabilidade da assistên-
II – para fazer comunicação ou versar assuntos cia com o recinto do Plenário.
diversos, à hora do Expediente ou das Comunica- Art. 78. A transmissão por rádio ou televisão, bem
ções Parlamentares; como a gravação das sessões da Câmara, depende
III – sobre proposição em discussão; de prévia autorização do Presidente e obedecerá
IV – para questão de ordem;
às normas fixadas pela Mesa.
V – para reclamação;
VI – para encaminhar a votação; CAPÍTULO II
VII – a juízo do Presidente, para contestar acusa-
DAS SESSÕES PÚBLICAS
ção pessoal à própria conduta, feita durante a dis- Seção I
cussão, ou para contradizer o que lhe for indevida- Do Pequeno Expediente
mente atribuído como opinião pessoal. Art. 79. À hora do início da sessão, os membros
Art. 75. Ao ser-lhe concedida a palavra, o Deputado da Mesa e os Deputados ocuparão os seus lugares.
que, inscrito, não puder falar, entregará à Mesa dis- § 1º A Bíblia Sagrada deverá ficar, durante todo
curso escrito para ser publicado, dispensando-se a o tempo da sessão, sobre a mesa, à disposição de
leitura, observadas as seguintes normas: quem dela quiser fazer uso.
I – se a inscrição houver sido para o Pequeno § 2º Achando-se presente na Casa pelo menos a
Expediente, serão admitidos, na conformidade décima parte do número total de Deputados, des-
deste artigo, discursos que não resultem em trans- prezada a fração, o Presidente declarará aberta a
crição de qualquer matéria e desde que não ul- sessão, proferindo as seguintes palavras: “Sob
trapasse, cada um, três laudas datilografadas em a proteção de Deus e em nome do povo brasileiro
espaço dois; (Inciso com redação adaptada aos termos iniciamos nossos trabalhos”.
da Resolução nº 25 de 2001) § 3º Não se verificando o quórum de presença,
II – a publicação será feita pela ordem de entrega o Presidente aguardará, durante meia hora, que
e, quando desatender às condições fixadas no in- ele se complete, sendo o retardamento deduzido
ciso anterior, o discurso será devolvido ao autor. do tempo destinado ao expediente. Se persistir a
Art. 76. Nenhum discurso poderá ser interrom- falta de número, o Presidente declarará que não
pido ou transferido para outra sessão, salvo se pode haver sessão, determinando a atribuição de
findo o tempo a ele destinado, ou da parte da ses- falta aos ausentes para os efeitos legais.
são em que deve ser proferido, e nas hipóteses dos Art. 80. Abertos os trabalhos, o Segundo Secretá-
arts. 70, 71, 73, XIII, 79, § 3º, 82, § 2º, e 91. rio fará a leitura da ata da sessão anterior, que o
Art. 77. No recinto do Plenário, durante as ses- Presidente considerará aprovada, independente-
sões, só serão admitidos os Deputados e Sena- mente de votação.
46
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 81
§ 1º O Deputado que pretender retificar a ata I – constantes da pauta e aprovados conclusi-
enviará à Mesa declaração escrita. Essa declara- vamente pelas Comissões Permanentes ou Espe-
ção será inserta em ata, e o Presidente dará, se ciais, para efeito de eventual apresentação do re-
julgar conveniente, as necessárias explicações curso previsto no § 2º do art. 132;
pelas quais a tenha considerado procedente, ou II – sujeitos à deliberação do Plenário, para o caso
não, cabendo recurso ao Plenário. de oferecimento de emendas, na forma do art. 120.
§ 2º Proceder-se-á de imediato à leitura da ma- § 2º Havendo matéria a ser votada e número
téria do expediente, abrangendo: legal para deliberar, proceder-se-á imediatamente
I – as comunicações enviadas à Mesa pelos à votação, interrompendo-se o orador que esti-
Deputados; ver na tribuna. (Primitivo § 3º renumerado pela Reso-
II – a correspondência em geral, as petições e lução nº 3 de 1991)
outros documentos recebidos pelo Presidente ou § 3º Não havendo matéria a ser votada, ou se ine-
pela Mesa, de interesse do Plenário. xistir quórum para votação, ou, ainda, se sobrevier
a falta de quórum durante a Ordem do Dia, o Pre-
Art. 81. O tempo que se seguir à leitura da matéria
sidente anunciará o debate das matérias em dis-
do expediente será destinado aos Deputados ins-
cussão. (Primitivo § 4º renumerado pela Resolução nº 3
critos para breves comunicações, podendo cada
de 1991)
um falar por cinco minutos, não sendo permitidos
§ 4º Encerrado o Grande Expediente, será aberto
apartes.
o prazo de 10 (dez) minutos para apresentação de
§ 1º Sempre que um Deputado tiver comunica-
proposições, ou solicitação de apoiamento eletrô-
ção a fazer à Mesa, ou ao Plenário, deverá fazê-la
nico a elas, que se resumirá à leitura das ementas.
oralmente, ou redigi-la para publicação no Diário
(Primitivo § 2º renumerado pela Resolução nº 3 de 1991 e
da Câmara dos Deputados. A comunicação por es-
com nova redação dada pela Resolução nº 22 de 2004)
crito não pode ser feita com a juntada ou transcri-
§ 5º Ocorrendo verificação de votação e com-
ção de documentos.
provando-se presenças suficientes em Plenário, o
§ 2º A inscrição dos oradores será feita na Mesa,
Presidente determinará a atribuição de faltas aos
em caráter pessoal e intransferível, em livro pró-
ausentes, para os efeitos legais.
prio, das oito às treze horas e trinta minutos, dia-
§ 6º A ausência às votações equipara-se, para
riamente, assegurada a preferência aos que não
todos os efeitos, à ausência às sessões, ressalvada
hajam falado nas cinco sessões anteriores.
a que se verificar a título de obstrução parlamen-
§ 3º O Deputado que, chamado a ocupar o mi-
tar legítima, assim considerada a que for aprovada
crofone, não se apresentar, perderá a prerrogativa
pelas bancadas ou suas Lideranças e comunicada
a que se refere o parágrafo anterior.
à Mesa.
§ 4º As inscrições que não puderem ser atendi-
§ 7º Terminada a Ordem do Dia, encerrar-se-á o
das em virtude do levantamento ou não realização
registro eletrônico de presença. (Parágrafo acrescido
da sessão transferir-se-ão para a sessão ordinária
pela Resolução nº 1 de 1995)
seguinte.
Art. 83. Presente em Plenário a maioria absoluta
Seção II dos Deputados, mediante verificação de quórum,
Da Ordem do Dia
dar-se-á início à apreciação da pauta, na seguinte
(Seção com redação dada pela Resolução nº 3 de 1991)
ordem: (Primitivo art. 86 renumerado pela Resolução nº 3
Art. 82. Às onze ou às dezesseis horas, conforme de 1991)
o caso, passar-se-á a tratar da matéria destinada à I – redações finais;
Ordem do Dia, sendo previamente verificado o nú- II – requerimentos de urgência;
mero de Deputados presentes no recinto do Plená- III – requerimentos de Comissão sujeitos a vo-
rio, através do sistema eletrônico, para o mesmo tação;
efeito do que prescreve o § 5º deste artigo. (Primiti- IV – requerimentos de Deputados dependentes
vo art. 85 renumerado pela Resolução nº 3 de 1991, e caput de votação imediata;
com nova redação dada pela Resolução nº 1 de 1995) V – matérias constantes da Ordem do Dia, de
§ 1º O Presidente dará conhecimento da exis- acordo com as regras de preferência estabelecidas
tência de projetos de lei: no Capítulo IX do Título V.
47
Parágrafo único. A ordem estabelecida no caput Seção III
poderá ser alterada ou interrompida: Do Grande Expediente
I – para a posse de Deputados; (Seção com redação dada pela Resolução nº 3 de 1991)
II – em caso de aprovação de requerimento de: Art. 87. Encerrado o Pequeno Expediente, será
a) preferência; concedida a palavra aos deputados inscritos para
b) adiamento; o Grande Expediente, pelo prazo de vinte e cinco
c) retirada da Ordem do Dia; minutos para cada orador, incluídos nesse tempo
d) inversão de pauta. os apartes. (Primitivo art. 82 renumerado pela Resolu-
Art. 84. O tempo reservado à Ordem do Dia po- ção nº 3 de 1991, e caput com nova redação dada pela Re-
derá ser prorrogado pelo Presidente, de ofício, solução nº 1 de 1995)
pelo Colégio de Líderes, ou pelo Plenário, a reque- § 1º A lista de oradores para o Grande Expediente
rimento verbal de qualquer Deputado, por prazo será organizada mediante sorteio eletrônico, com-
não excedente a trinta ou, na hipótese do art. 72, petindo à Mesa disciplinar, em ato próprio, a forma
a sessenta minutos. (Primitivo art. 87 renumerado pela dele. (Primitivo parágrafo único renumerado e com nova
Resolução nº 3 de 1991) redação dada pela Resolução nº 23 de 2004)
§ 2º O Deputado poderá falar no Grande Ex-
Art. 85. Findo o tempo da sessão, o Presidente a
pediente no máximo 3 (três) vezes por semestre,
encerrará anunciando a Ordem do Dia da sessão
sendo 1 (uma) por sorteio e 2 (duas) por cessão
de deliberação seguinte e eventuais alterações da
de vaga de outro parlamentar. (Parágrafo acrescido
programação, na conformidade dos §§ 2º, 3º e 4º
pela Resolução nº 23 de 2004)
do art. 66, dando-se ciência da pauta respectiva às
§ 3º Ao Deputado que não falar por falta de vaga
Lideranças. (Primitivo art. 88 renumerado pela Resolução
no semestre será assegurada a preferência de ins-
nº 3 de 1991)
crição no próximo semestre. (Parágrafo acrescido pela
Parágrafo único. Não será designada Ordem do
Resolução nº 23 de 2004)
Dia para a primeira sessão plenária de cada sessão
legislativa. Art. 88. A Câmara poderá destinar o Grande Ex-
pediente para comemorações de alta significa-
Art. 86. O Presidente organizará a Ordem do Dia
ção nacional, ou interromper os trabalhos para
com base na agenda mensal a que se refere a alí-
a recepção, em Plenário, de altas personalidades,
nea s do inciso I do art. 17 e observância do que
desde que assim resolva o Presidente, ou delibere
dispõem o art. 83 e o inciso III do art. 143 para ser
o Plenário. (Primitivo art. 83 renumerado pela Resolu-
publicada no Diário da Câmara dos Deputados e
ção nº 3 de 1991)
distribuída em avulsos até a semana precedente à
da sessão respectiva. (Primitivo art. 89 renumerado pela Seção IV
Resolução nº 3 de 1991, e caput com redação dada pela Re- Das Comunicações de Lideranças
solução nº 2 de 2015) (Seção com redação dada pela Resolução nº 3 de 1991)
§ 1º Cada grupo de projetos referidos no § 1º do Art. 89. As Comunicações de Lideranças previs-
art. 159 será iniciado pelas proposições em vota- tas no § 1º do art. 66 deste Regimento destinam-
ção e, entre as matérias de cada um, têm prefe- -se aos Líderes que queiram fazer uso da palavra,
rência na colocação as emendas do Senado a pro- por período de tempo proporcional ao número
posições da Câmara, seguidas pelas proposições de membros das respectivas bancadas, com o
desta em turno único, segundo turno, primeiro mínimo de três e o máximo de dez minutos, não
turno e apreciação preliminar. sendo permitido apartes, destinando-se à Lide-
§ 2º Constarão da Ordem do Dia as matérias não rança do Governo a média do tempo reservado às
apreciadas da pauta da sessão ordinária anterior, representações da Maioria e da Minoria. (Primitivo
com precedência sobre outras dos grupos a que art. 84 renumerado e com nova redação dada pela Resolu-
pertençam. ção nº 3 de 1991)
§ 3º A proposição entrará em Ordem do Dia Parágrafo único. É facultada aos líderes a ces-
desde que em condições regimentais e com os são, entre si, do tempo, total ou parcial, que lhes
pareceres das Comissões a que foi distribuída. for atribuído na forma deste artigo.
48
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 90
Autores, dentro dos primeiros cento e oitenta dias resolução, além da proposta de emenda à Cons-
da primeira sessão legislativa ordinária da legisla- tituição.
tura subsequente, retomando a tramitação desde Art. 109. Destinam-se os projetos:
o estágio em que se encontrava. I – de lei a regular as matérias de competência
Art. 106. Quando, por extravio ou retenção inde- do Poder Legislativo, com a sanção do Presidente
vida, não for possível o andamento de qualquer da República;
proposição, vencidos os prazos regimentais, a II – de decreto legislativo a regular as matérias
Mesa fará reconstituir o respectivo processo pelos de exclusiva competência do Poder Legislativo,
meios ao seu alcance para a tramitação ulterior. sem a sanção do Presidente da República;
III – de resolução a regular, com eficácia de lei
Art. 107. A publicação de proposição no Diário
ordinária, matérias da competência privativa da
da Câmara dos Deputados e em avulsos, quando
Câmara dos Deputados, de caráter político, pro-
de volta das Comissões, assinalará, obrigatoria-
cessual, legislativo ou administrativo, ou quando
mente, após o respectivo número:
deva a Câmara pronunciar-se em casos concre-
I – o Autor e o número de Autores da iniciativa,
tos como:
que se seguirem ao primeiro, ou de assinaturas
a) perda de mandato de Deputado;
de apoiamento;
b) criação de Comissão Parlamentar de Inqué-
II – os turnos a que está sujeita;
rito;
III – a ementa;
c) conclusões de Comissão Parlamentar de In-
IV – a conclusão dos pareceres, se favoráveis ou
quérito;
contrários, e com emendas ou substitutivos;
d) conclusões de Comissão Permanente sobre
V – a existência, ou não, de votos em separado,
proposta de fiscalização e controle;
ou vencidos, com os nomes de seus Autores;
e) conclusões sobre as petições, representações
VI – a existência, ou não, de emendas, relacio-
ou reclamações da sociedade civil;
nadas por grupos, conforme os respectivos pare-
f) matéria de natureza regimental;
ceres;
g) assuntos de sua economia interna e dos ser-
VII – outras indicações que se fizerem necessá-
viços administrativos.
rias.
§ 1º A iniciativa de projetos de lei na Câmara
§ 1º Deverão constar da publicação a proposi-
será, nos termos do art. 61 da Constituição Federal
ção inicial, com a respectiva justificação; os pare-
e deste Regimento:
ceres, com os respectivos votos em separado; as
I – de Deputados, individual ou coletivamente;
declarações de voto e a indicação dos Deputados
II – de Comissão ou da Mesa;
que votaram a favor e contra; as emendas na ínte-
III – do Senado Federal;
gra, com as suas justificações e respectivos pare-
IV – do Presidente da República;
ceres; as informações oficiais porventura presta-
V – do Supremo Tribunal Federal;
das acerca da matéria e outros documentos que
VI – dos Tribunais Superiores;
qualquer Comissão tenha julgado indispensáveis
VII – do Procurador-Geral da República;
à sua apreciação. VIII – dos cidadãos.
§ 2º Os projetos de lei aprovados conclusiva- § 2º Os Projetos de decreto legislativo e de re-
mente pelas Comissões, na forma do art. 24, II, solução podem ser apresentados por qualquer
serão publicados com os documentos mencio- Deputado ou Comissão, quando não sejam de
nados no parágrafo anterior, ressaltando-se a iniciativa privativa da Mesa ou de outro colegiado
fluência do prazo para eventual apresentação do específico.
recurso a que se refere o art. 58, § 2º, I, da Consti-
Art. 110. A matéria constante de projeto de lei re-
tuição Federal.
jeitado somente poderá constituir objeto de novo
CAPÍTULO II projeto, na mesma sessão legislativa, mediante
DOS PROJETOS proposta da maioria absoluta dos membros da
Art. 108. A Câmara dos Deputados exerce a sua Câmara, ou, nos casos dos incisos III a VIII do § 1º
função legislativa por via de projeto de lei ordiná- do artigo anterior, por iniciativa do Autor, apro-
ria ou complementar, de decreto legislativo ou de vada pela maioria absoluta dos Deputados.
53
Art. 111. Os projetos deverão ser divididos em I – as indicações recebidas pela Mesa serão lidas
artigos numerados, redigidos de forma concisa e em súmula, mandadas à publicação no Diário da
clara, precedidos, sempre, da respectiva ementa. Câmara dos Deputados e encaminhadas às Comis-
§ 1º O projeto será apresentado em três vias: sões competentes;
I – uma, subscrita pelo Autor e demais signatá- II – o parecer referente à indicação será profe-
rios, se houver, destinada ao Arquivo da Câmara; rido no prazo de vinte sessões, prorrogável a cri-
II – uma, autenticada, em cada página, pelo tério da Presidência da Comissão;
Autor ou Autores, com as assinaturas, por cópia, III – se a Comissão que tiver de opinar sobre
de todos os que o subscreveram, remetida à Co- indicação concluir pelo oferecimento de projeto,
missão ou Comissões a que tenha sido distribuído; seguirá este os trâmites regimentais das proposi-
III – uma, nas mesmas condições da anterior, ções congêneres;
destinada a publicação no Diário da Câmara dos IV – se nenhuma Comissão opinar em tal sen-
Deputados e em avulsos. tido, o Presidente da Câmara, ao chegar o pro-
§ 2º Cada projeto deverá conter, simplesmente, cesso à Mesa, determinará o arquivamento da
a enunciação da vontade legislativa, de conformi- indicação, cientificando-se o Autor para que este,
dade com o § 3º do art. 100, aplicando-se, caso con- se quiser, ofereça projeto próprio à consideração
trário, o disposto no art. 137, § 1º, ou no art. 57, III. da Casa;
§ 3º Nenhum artigo de projeto poderá conter V – não serão aceitas proposições que objeti-
vem:
duas ou mais matérias diversas.
a) consulta a Comissão sobre interpretação e
Art. 112. Os projetos que forem apresentados sem aplicação de lei;
observância dos preceitos fixados no artigo ante- b) consulta a Comissão sobre atos de qualquer
rior e seus parágrafos, bem como os que, explí- Poder, de seus órgãos e autoridades.
cita ou implicitamente, contenham referências a
CAPÍTULO IV
lei, artigo de lei, decreto ou regulamento, contrato
DOS REQUERIMENTOS
ou concessão, ou qualquer ato administrativo e
não se façam acompanhar de sua transcrição, ou, Seção I
por qualquer modo, se demonstrem incompletos Sujeitos a Despacho apenas do Presidente
e sem esclarecimentos, só serão enviados às Co- Art. 114. Serão verbais ou escritos, e imediata-
missões, cientes os Autores do retardamento, de- mente despachados pelo Presidente, os requeri-
pois de completada sua instrução. mentos que solicitem:
I – a palavra, ou a desistência desta;
CAPÍTULO III
DAS INDICAÇÕES II – permissão para falar sentado, ou da ban-
cada;
Art. 113. Indicação é a proposição através da III – leitura de qualquer matéria sujeita ao co-
qual o deputado: (Artigo com redação dada pela Reso- nhecimento do Plenário;
lução nº 10 de 1991) IV – observância de disposição regimental;
I – sugere a outro Poder a adoção de providên- V – retirada, pelo Autor, de requerimento;
cia, a realização de ato administrativo ou de ges- VI – discussão de uma proposição por partes;
tão, ou o envio de projeto sobre a matéria de sua VII – retirada, pelo Autor, de proposição com pa-
iniciativa exclusiva; recer contrário, sem parecer, ou apenas com pare-
II – sugere a manifestação de uma ou mais Co- cer de admissibilidade; (Primitivo inciso VIII renume-
missões acerca de determinado assunto, visando rado pela Resolução nº 5 de 1996)
a elaboração de projeto sobre matéria de inicia- VIII – verificação de votação; (Primitivo inciso IX re-
tiva da Câmara. numerado pela Resolução nº 5 de 1996)
§ 1º Na hipótese do inciso I, a indicação será IX – informações sobre a ordem dos trabalhos,
objeto de requerimento escrito, despachado pelo a agenda mensal ou a Ordem do Dia; (Primitivo in-
Presidente e publicado no Diário da Câmara dos ciso X renumerado pela Resolução nº 5 de 1996)
Deputados. X – prorrogação de prazo para o orador na tri-
§ 2º Na hipótese do inciso II, serão observadas buna; (Primitivo inciso XI renumerado pela Resolução nº 5
as seguintes normas: de 1996)
54
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 115
XI – dispensa do avulso para a imediata votação meiro Secretário da Câmara, observadas as se-
da redação final já publicada; (Primitivo inciso XII re- guintes regras:
numerado pela Resolução nº 5 de 1996) I – apresentado requerimento de informação,
XII – requisição de documentos; (Primitivo in- se esta chegar espontaneamente à Câmara ou já
ciso XIII renumerado pela Resolução nº 5 de 1996) tiver sido prestada em resposta a pedido anterior,
XIII – preenchimento de lugar em Comissão; (Pri- dela será entregue cópia ao Deputado interes-
mitivo inciso XIV renumerado pela Resolução nº 5 de 1996) sado, caso não tenha sido publicada no Diário da
XIV – inclusão em Ordem do Dia de proposição Câmara dos Deputados, considerando-se, em con-
com parecer, em condições regimentais de nela fi- sequência, prejudicada a proposição;
gurar; (Primitivo inciso XV renumerado pela Resolução nº 5 II – os requerimentos de informação somente
de 1996) poderão referir-se a ato ou fato, na área de com-
XV – reabertura de discussão de projeto encer- petência do Ministério, incluídos os órgãos ou en-
rada em sessão legislativa anterior; (Primitivo in- tidades da administração pública indireta sob sua
ciso XVI renumerado pela Resolução nº 5 de 1996) supervisão:
XVI – esclarecimento sobre ato da administra- a) relacionado com matéria legislativa em trâmi-
ção ou economia interna da Câmara; (Primitivo in- te, ou qualquer assunto submetido à apreciação do
ciso XVII renumerado pela Resolução nº 5 de 1996) Congresso Nacional, de suas Casas ou Comissões;
XVII – licença a Deputado, nos termos do § 3º do b) sujeito à fiscalização e ao controle do Con-
art. 235. (Primitivo inciso XVIII renumerado pela Resolu- gresso Nacional, de suas Casas ou Comissões;
ção nº 5 de 1996) c) pertinente às atribuições do Congresso Na-
Parágrafo único. Em caso de indeferimento e a cional;
pedido do Autor, o Plenário será consultado, sem III – não cabem, em requerimento de informa-
discussão nem encaminhamento de votação, que ção, providências a tomar, consulta, sugestão, con-
será feita pelo processo simbólico. selho ou interrogação sobre propósitos da autori-
Seção II dade a que se dirige;
Sujeitos a Despacho do IV – a Mesa tem a faculdade de recusar requeri-
Presidente, Ouvida a Mesa mento de informação formulado de modo incon-
veniente, ou que contrarie o disposto neste artigo,
Art. 115. Serão escritos e despachados no prazo
sem prejuízo do recurso mencionado no parágrafo
de cinco sessões, pelo Presidente, ouvida a Mesa,
único do art. 115.
e publicados com a respectiva decisão no Diário
§ 1º Por matéria legislativa em trâmite enten-
da Câmara dos Deputados, os requerimentos que
de-se a que seja objeto de proposta de emenda
solicitem:
à Constituição, de projeto de lei ou de decreto le-
I – informação a Ministro de Estado;
gislativo ou de medida provisória em fase de apre-
II – inserção, nos Anais da Câmara, de informa-
ciação pelo Congresso Nacional, por suas Casas
ções, documentos ou discurso de representante
ou Comissões.
de outro Poder, quando não lidos integralmente
§ 2º Constituem atos ou fatos sujeitos à fisca-
pelo orador que a eles fez remissão.
lização e ao controle do Congresso Nacional, de
Parágrafo único. Nas hipóteses deste artigo, ca-
berá recurso ao Plenário dentro em cinco sessões, suas Casas e Comissões os definidos no art. 60.
a contar da publicação do despacho indeferitório Seção III
no Diário da Câmara dos Deputados. O recurso Sujeitos a Deliberação do Plenário
será decidido pelo processo simbólico, sem dis- Art. 117. Serão escritos e dependerão de delibe-
cussão, sendo permitido o encaminhamento de ração do Plenário os requerimentos não especifi-
votação pelo Autor do requerimento e pelos Líde- cados neste Regimento e os que solicitem:
res, por cinco minutos cada um. I – representação da Câmara por Comissão Ex-
Art. 116. Os pedidos escritos de informação a terna;
Ministro de Estado, importando crime de res- II – convocação de Ministro de Estado perante
ponsabilidade a recusa ou o não atendimento no o Plenário;
prazo de trinta dias, bem como a prestação de in- III – sessão extraordinária;
formações falsas, serão encaminhados pelo Pri- IV – sessão secreta;
55
V – não realização de sessão em determinado CAPÍTULO V
dia; DAS EMENDAS
VI – retirada da Ordem do Dia de proposição Art. 118. Emenda é a proposição apresentada
com pareceres favoráveis, ainda que pendente como acessória de outra, sendo a principal qual-
do pronunciamento de outra Comissão de mérito; quer uma dentre as referidas nas alíneas a a e do
VII – prorrogação de prazo para a apresentação inciso I do art. 138.
de parecer por qualquer Comissão; § 1º As emendas são supressivas, aglutinativas,
VIII – audiência de Comissão, quando formula- substitutivas, modificativas ou aditivas.
dos por Deputado; § 2º Emenda supressiva é a que manda erradicar
IX – destaque, nos termos do art. 161; (Inciso com qualquer parte de outra proposição.
redação dada pela Resolução nº 5 de 1996) § 3º Emenda aglutinativa é a que resulta da
X – adiamento de discussão ou de votação; fusão de outras emendas, ou destas com o texto,
XI – encerramento de discussão; por transação tendente à aproximação dos res-
XII – votação por determinado processo; pectivos objetos.
XIII – votação de proposição, artigo por artigo, § 4º Emenda substitutiva é a apresentada como
ou de emendas, uma a uma; sucedânea a parte de outra proposição, denomi-
XIV – dispensa de publicação para votação de nando-se “substitutivo” quando a alterar, substan-
redação final; cial ou formalmente, em seu conjunto; considera-
-se formal a alteração que vise exclusivamente ao
XV – urgência;
aperfeiçoamento da técnica legislativa.
XVI – preferência;
§ 5º Emenda modificativa é a que altera a pro-
XVII – prioridade;
posição sem a modificar substancialmente.
XVIII – voto de pesar;
§ 6º Emenda aditiva é a que se acrescenta a
XIX – voto de regozijo ou louvor.
outra proposição.
§ 1º Os requerimentos previstos neste artigo
§ 7º Denomina-se subemenda a emenda apre-
não sofrerão discussão, só poderão ter sua vota-
sentada em Comissão a outra emenda e que pode
ção encaminhada pelo Autor e pelos Líderes, por
ser, por sua vez, supressiva, substitutiva ou aditiva,
cinco minutos cada um, e serão decididos pelo
desde que não incida, a supressiva, sobre emenda
processo simbólico. com a mesma finalidade.
§ 2º Só se admitem requerimentos de pesar: § 8º Denomina-se emenda de redação a modi-
I – pelo falecimento de Chefe de Estado estran- ficativa que visa a sanar vício de linguagem, in-
geiro, congressista de qualquer legislatura, e de correção de técnica legislativa ou lapso manifesto.
quem tenha exercido os cargos de Presidente ou
Art. 119. As emendas poderão ser apresentadas
Vice-Presidente da República, Presidente do Su-
em Comissão no caso de projeto sujeito à aprecia-
premo Tribunal Federal ou de Tribunal Superior,
ção conclusiva: (Caput do artigo com redação dada pela
Ministro de Estado, Governador de Estado, de Ter-
Resolução nº 22 de 2004)
ritório ou do Distrito Federal;
I – a partir da designação do Relator, por qual-
II – como manifestação de luto nacional oficial-
quer Deputado, individualmente, e se for o caso
mente declarado. com o apoiamento necessário, e pela Comissão
§ 3º O requerimento que objetive manifestação de Legislação Participativa, nos termos da alínea a
de regozijo ou louvor deve limitar-se a aconteci- do inciso XII do art. 32 deste Regimento; (Inciso com
mentos de alta significação nacional. redação dada pela Resolução nº 22 de 2004)
§ 4º A manifestação de regozijo ou louvor con- II – a substitutivo oferecido pelo Relator, por
cernente a ato ou acontecimento internacional só qualquer dos membros da Comissão. (Inciso com
poderá ser objeto de requerimento se de autoria redação dada pela Resolução nº 10 de 1991)
da Comissão de Relações Exteriores e de Defesa § 1º As emendas serão apresentadas no prazo
Nacional, previamente aprovada pela maioria de cinco sessões, após a publicação de aviso na
absoluta de seus membros. (Redação adaptada aos Ordem do Dia das Comissões. (Parágrafo com redação
termos da Resolução nº 15 de 1996) dada pela Resolução nº 10 de 1991)
56
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 120
§ 2º A emenda somente será tida como da Co- que representem este número, desde que apre-
missão, para efeitos posteriores, se versar sobre sentadas em Plenário até o início da votação da
matéria de seu campo temático ou área de ativi- matéria.
dade e for por ela aprovada. (Parágrafo com redação § 5º Não poderá ser emendada a parte do pro-
dada pela Resolução nº 10 de 1991) jeto de lei aprovado conclusivamente pelas Co-
§ 3º A apresentação de substitutivo por Comis- missões que não tenha sido objeto do recurso
são constitui atribuição da que for competente provido pelo Plenário.
para opinar sobre o mérito da proposição, exceto Art. 121. As emendas de Plenário serão publica-
quando se destinar a aperfeiçoar a técnica legis- das e distribuídas, uma a uma, às Comissões, de
lativa, caso em que a iniciativa será da Comissão acordo com a matéria de sua competência.
de Constituição e Justiça e de Cidadania. (Parágrafo Parágrafo único. O exame do mérito, da adequa-
com redação dada pela Resolução nº 10 de 1991) ção financeira ou orçamentária e dos aspectos ju-
§ 4º Considerar-se-ão como não escritos emen- rídicos e legislativos das emendas poderá ser feito,
das ou substitutivos que infringirem o disposto por delegação dos respectivos colegiados técni-
nos parágrafos anteriores, desde que provida re- cos, mediante parecer apresentado diretamente
clamação apresentada antes da aprovação defini- em Plenário, sempre que possível pelos mesmos
tiva da matéria pelas Comissões ou pelo Plenário. Relatores da proposição principal junto às Comis-
(Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 10 de 1991) sões que opinaram sobre a matéria. (Parágrafo único
Art. 120. As emendas de Plenário serão apresen- com redação dada pela Resolução nº 10 de 1991)
tadas: Art. 122. As emendas aglutinativas podem ser
I – durante a discussão em apreciação prelimi- apresentadas em Plenário, para apreciação em
nar, turno único ou primeiro turno: por qualquer turno único, quando da votação da parte da pro-
Deputado ou Comissão; posição ou do dispositivo a que elas se refiram,
II – durante a discussão em segundo turno: pelos Autores das emendas objeto da fusão, por
a) por Comissão, se aprovada pela maioria ab- um décimo dos membros da Casa ou por Líderes
soluta de seus membros; que representem esse número.
b) desde que subscritas por um décimo dos § 1º Quando apresentada pelos Autores, a emen-
membros da Casa, ou Líderes que representem da aglutinativa implica a retirada das emendas das
este número; quais resulta.
III – à redação final, até o início da sua votação, § 2º Recebida a emenda aglutinativa, a Mesa po-
observado o quórum previsto nas alíneas a e b do derá adiar a votação da matéria por uma sessão
inciso anterior. para fazer publicar e distribuir em avulsos o texto
§ 1º Na apreciação preliminar só poderão ser resultante da fusão.
apresentadas emendas que tiverem por fim es-
Art. 123. As emendas do Senado a projetos origi-
coimar a proposição dos vícios arguidos pelas
nários da Câmara serão distribuídas, juntamente
Comissões referidas nos incisos I a III do art. 54.
com estes, às Comissões competentes para opinar
§ 2º Somente será admitida emenda à redação
sobre as matérias de que tratam.
final para evitar lapso formal, incorreção de lin-
guagem ou defeito de técnica legislativa, sujeita Art. 124. Não serão admitidas emendas que im-
às mesmas formalidades regimentais da emenda pliquem aumento da despesa prevista:
de mérito. I – nos projetos de iniciativa exclusiva do Pre-
§ 3º Quando a redação final for de emendas da sidente da República, ressalvado o disposto no
Câmara a proposta de emenda à Constituição ou art. 166, §§ 3º e 4º, da Constituição Federal;
a projeto oriundos do Senado, só se admitirão II – nos projetos sobre organização dos servi-
emendas de redação a dispositivo emendado e ços administrativos da Câmara dos Deputados,
as que decorram de emendas aprovadas. do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do
§ 4º As proposições urgentes, ou que se torna- Ministério Público.
rem urgentes em virtude de requerimento, só re- Art. 125. O Presidente da Câmara ou de Comissão
ceberão emendas de Comissão ou subscritas por tem a faculdade de recusar emenda formulada de
um quinto dos membros da Câmara ou Líderes modo inconveniente, ou que verse sobre assunto
57
estranho ao projeto em discussão ou contrarie rito, ou por Comissão Parlamentar de Inquérito,
prescrição regimental. No caso de reclamação quando for o caso.
ou recurso, será consultado o respectivo Plenário, Art. 130. Os pareceres aprovados, depois de opi-
sem discussão nem encaminhamento de votação, nar a última Comissão a que tenha sido distri-
a qual se fará pelo processo simbólico. buído o processo, serão remetidos juntamente
CAPÍTULO VI com a proposição à Mesa.
DOS PARECERES Parágrafo único. O Presidente da Câmara devol-
Art. 126. Parecer é a proposição com que uma verá à Comissão o parecer que contrarie as dispo-
Comissão se pronuncia sobre qualquer matéria sições regimentais, para ser reformulado na sua
sujeita a seu estudo. conformidade, ou em razão do que prevê o pará-
Parágrafo único. A Comissão que tiver de apre- grafo único do art. 55.
sentar parecer sobre proposições e demais as- TÍTULO V
suntos submetidos à sua apreciação cingir-se-á DA APRECIAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES
à matéria de sua exclusiva competência, quer se CAPÍTULO I
trate de proposição principal, de acessória, ou de DA TRAMITAÇÃO
matéria ainda não objetivada em proposição.
Art. 131. Cada proposição, salvo emenda, recurso
Art. 127. Cada proposição terá parecer indepen- ou parecer, terá curso próprio.
dente, salvo as apensadas na forma dos arts. 139,
Art. 132. Apresentada e lida perante o Plenário, a
I, e 142, que terão um só parecer.
proposição será objeto de decisão:
Art. 128. Nenhuma proposição será submetida a I – do Presidente, nos casos do art. 114;
discussão e votação sem parecer escrito da Comis- II – da Mesa, nas hipóteses do art. 115;
são competente, exceto nos casos previstos neste III – das Comissões, em se tratando de projeto
Regimento. de lei que dispensar a competência do Plenário,
Parágrafo único. Excepcionalmente, quando nos termos do art. 24, II;
o admitir este Regimento, o parecer poderá ser IV – do Plenário, nos demais casos.
verbal. § 1º Antes da deliberação do Plenário, haverá
Art. 129. O parecer por escrito constará de três manifestação das Comissões competentes para
partes: estudo da matéria, exceto quando se tratar de re-
I – relatório, em que se fará exposição circuns- querimento.
tanciada da matéria em exame; § 2º Não se dispensará a competência do Ple-
II – voto do Relator, em termos objetivos, com nário para discutir e votar, globalmente ou em
a sua opinião sobre a conveniência da aprovação parte, projeto de lei apreciado conclusivamente
ou rejeição, total ou parcial, da matéria, ou sobre pelas Comissões se, no prazo de cinco sessões da
a necessidade de dar-lhe substitutivo ou oferecer- publicação do respectivo anúncio no Diário da Câ-
-lhe emenda; mara dos Deputados e no avulso da Ordem do Dia,
III – parecer da Comissão, com as conclusões houver recurso nesse sentido, de um décimo dos
desta e a indicação dos Deputados votantes e res- membros da Casa, apresentado em sessão e pro-
pectivos votos. vido por decisão do Plenário da Câmara. (Parágrafo
§ 1º O parecer a emenda pode constar apenas com redação dada pela Resolução nº 10 de 1991)
das partes indicadas nos incisos II e III, dispensado Art. 133. Ressalvada a hipótese de interposição
o relatório. do recurso de que trata o § 2º do artigo anterior,
§ 2º Sempre que houver parecer sobre qualquer e excetuados os casos em que as deliberações
matéria que não seja projeto do Poder Executivo, dos órgãos técnicos não têm eficácia conclusiva,
do Judiciário ou do Ministério Público, nem pro- a proposição que receber pareceres contrários,
posição da Câmara ou do Senado, e desde que das quanto ao mérito, de todas as Comissões a que
suas conclusões deva resultar resolução, decreto for distribuída será tida como rejeitada e arqui-
legislativo ou lei, deverá ele conter a proposição vada definitivamente por despacho do Presidente,
necessária devidamente formulada pela Comis- dando-se conhecimento ao Plenário, e, quando se
são que primeiro deva proferir parecer de mé- tratar de matéria em revisão, ao Senado.
58
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 134
Parágrafo único. O parecer contrário a emenda deral: (Caput do inciso com redação dada pela Resolução
não obsta a que a proposição principal siga seu nº 29 de 2018, publicada no DCD de 7/12/2018, em vigor no
curso regimental. início da próxima sessão legislativa ordinária)
Art. 134. Logo que voltar das Comissões a que a) as propostas de emenda à Constituição;
tenha sido remetido, o projeto será anunciado no b) os projetos de lei ordinária;
expediente, publicado com os respectivos pare- c) os projetos de lei complementar;
ceres no Diário da Câmara dos Deputados e distri- d) os projetos de decreto legislativo, com indi-
buído em avulsos. cação da Casa de origem;
e) os projetos de resolução;
Art. 135. Decorridos os prazos previstos neste
f) os requerimentos;
Regimento para tramitação nas Comissões ou
g) as indicações;
no Plenário, o Autor de proposição que já tenha
h) as propostas de fiscalização e controle;
recebido pareceres dos órgãos técnicos poderá
II – as emendas serão numeradas, em cada
requerer ao Presidente a inclusão da matéria na
turno, pela ordem de entrada e organizadas pela
Ordem do Dia.
ordem dos artigos do projeto, guardada a se-
Art. 136. As deliberações do Plenário ocorrerão quência determinada pela sua natureza, a saber,
na mesma sessão, no caso de requerimentos que supressivas, aglutinativas, substitutivas, modifi-
devam ser imediatamente apreciados, ou median- cativas e aditivas;
te inclusão na Ordem do Dia, nos demais casos. III – as subemendas de Comissão figurarão ao
Parágrafo único. O processo referente a propo- fim da série das emendas de sua iniciativa, subor-
sição ficará sobre a mesa durante sua tramitação dinadas ao título “Subemendas”, com a indica-
em Plenário. ção das emendas a que correspondam; quando à
CAPÍTULO II mesma emenda forem apresentadas várias sube-
DO RECEBIMENTO E DA DISTRIBUIÇÃO mendas, terão estas numeração ordinal em rela-
DAS PROPOSIÇÕES ção à emenda respectiva;
Art. 137. Toda proposição recebida pela Mesa IV – as emendas do Senado a projeto da Câmara
será numerada, datada, despachada às Comissões serão anexadas ao projeto primitivo e tramitarão
competentes e publicada no Diário da Câmara dos com o número deste.
Deputados e em avulsos, para serem distribuídos § 1º Os projetos de lei ordinária tramitarão com
aos Deputados, às Lideranças e Comissões. a simples denominação de “projeto de lei”.
§ 1º Além do que estabelece o art. 125, a Presidên- § 2º Nas publicações referentes a projeto em
cia devolverá ao Autor qualquer proposição que: revisão, será mencionada a Casa de origem. (Pará-
I – não estiver devidamente formalizada e em grafo com redação dada pela Resolução nº 29 de 2018, pu-
termos; blicada no DCD de 7/12/2018, em vigor no início da próxima
II – versar sobre matéria: sessão legislativa ordinária)
a) alheia à competência da Câmara; § 3º Ao número correspondente a cada emenda
b) evidentemente inconstitucional; de Comissão acrescentar-se-ão as iniciais desta.
c) antirregimental. § 4º A emenda que substituir integralmente o
§ 2º Na hipótese do parágrafo anterior, poderá o projeto terá, em seguida ao número, entre parên-
Autor da proposição recorrer ao Plenário, no prazo teses, a indicação “Substitutivo”.
de cinco sessões da publicação do despacho, ou- Art. 139. A distribuição de matéria às Comissões
vindo-se a Comissão de Constituição e Justiça e será feita por despacho do Presidente, dentro em
de Cidadania, em igual prazo. Caso seja provido o duas sessões depois de recebida na Mesa, obser-
recurso, a proposição voltará à Presidência para o vadas as seguintes normas:
devido trâmite. (Parágrafo com redação adaptada à Re- I – antes da distribuição, o Presidente man-
solução nº 20 de 2004) dará verificar se existe proposição em trâmite
Art. 138. As proposições serão numeradas de que trate de matéria análoga ou conexa; em caso
acordo com as seguintes normas: afirmativo, fará a distribuição por dependência,
I – terão numeração anual em séries específicas determinando a sua apensação, após ser nume-
e, quando couber, em comum com o Senado Fe- rada, aplicando-se à hipótese o que prescreve o
59
parágrafo único do art. 142; (Numeração adaptada aos ria, apresentará requerimento escrito nesse sen-
termos da Resolução nº 10 de 1991) tido ao Presidente da Câmara, com a indicação
II – excetuadas as hipóteses contidas no art. 34, precisa da questão sobre a qual deseja o pronun-
a proposição será distribuída: ciamento, observando-se que:
a) às Comissões a cuja competência estiver rela- I – do despacho do Presidente caberá recurso
cionado o mérito da proposição; (Alínea com redação para o Plenário, no prazo de cinco sessões con-
dada pela Resolução nº 10 de 1991) tado da sua publicação;
b) quando envolver aspectos financeiro ou or- II – o pronunciamento da Comissão versará ex-
çamentário públicos, à Comissão de Finanças e clusivamente sobre a questão formulada;
Tributação, para o exame da compatibilidade ou III – o exercício da faculdade prevista neste ar-
adequação orçamentária; (Alínea com redação dada tigo não implica dilação dos prazos previstos no
pela Resolução nº 10 de 1991) art. 52.
c) obrigatoriamente à Comissão de Constitui-
Art. 141. Se a Comissão a que for distribuída uma
ção e Justiça e de Cidadania, para o exame dos
proposição se julgar incompetente para apreciar
aspectos de constitucionalidade, legalidade, juri-
a matéria, ou se, no prazo para a apresentação
dicidade, regimentalidade e de técnica legislativa,
de emendas referido no art. 120, I, e § 4º, qual-
e, juntamente com as Comissões técnicas, para
quer Deputado ou Comissão suscitar conflito de
pronunciar-se sobre o seu mérito, quando for o
competência em relação a ela, será este dirimido
caso; (Alínea com redação dada pela Resolução nº 10 de
pelo Presidente da Câmara, dentro em duas ses-
1991 e adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
sões, ou de imediato, se a matéria for urgente, ca-
d) diretamente à primeira Comissão que deva
bendo, em qualquer caso, recurso para o Plenário
proferir parecer de mérito sobre a matéria nos
no mesmo prazo.
casos do § 2º do art. 129, sem prejuízo do que
prescrevem as alíneas anteriores; (Alínea com reda- Art. 142. Estando em curso duas ou mais propo-
ção dada pela Resolução nº 10 de 1991) sições da mesma espécie, que regulem matéria
III – a remessa de proposição às Comissões será idêntica ou correlata, é licito promover sua trami-
feita por intermédio da Secretaria-Geral da Mesa, tação conjunta, mediante requerimento de qual-
devendo chegar ao seu destino até a sessão se- quer Comissão ou Deputado ao Presidente da Câ-
guinte, ou imediatamente, em caso de urgência, mara, observando-se que:
iniciando-se pela Comissão que, em primeiro I – do despacho do Presidente caberá recurso
lugar, deva proferir parecer sobre o mérito; (Inciso para o Plenário, no prazo de cinco sessões con-
com redação dada pela Resolução nº 10 de 1991) tado de sua publicação;
IV – a remessa de processo distribuído a mais II – considera-se um só o parecer da Comissão
de uma Comissão será feita diretamente de uma sobre as proposições apensadas. (Primitivo inciso III
a outra, na ordem em que tiverem de manifestar- renumerado pela Resolução nº 10 de 1991)
-se, com os necessários registros de acompanha- Parágrafo único. A tramitação conjunta só será
mento, salvo matéria em regime de urgência, que deferida se solicitada antes de a matéria entrar na
será apreciada conjuntamente pelas Comissões e Ordem do Dia ou, na hipótese do art. 24, II, antes
encaminhada à Mesa; do pronunciamento da única ou da primeira Co-
V – nenhuma proposição será distribuída a mais missão incumbida de examinar o mérito da pro-
do que três Comissões de mérito, aplicando-se, posição.
quando for o caso, o art. 34, II; Art. 143. Na tramitação em conjunto ou por depen-
VI – a proposição em regime de urgência, distri- dência, serão obedecidas as seguintes normas:
buída a mais de uma Comissão, deverá ser discuti- I – ao processo da proposição que deva ter
da e votada ao mesmo tempo, em cada uma delas, precedência serão apensos, sem incorporação,
desde que publicada com as respectivas emendas, os demais;
ou em reunião conjunta, aplicando-se à hipótese II – terá precedência:
o que prevê o art. 49. a) a proposição do Senado sobre a da Câmara;
Art. 140. Quando qualquer Comissão pretender b) a mais antiga sobre as mais recentes propo-
que outra se manifeste sobre determinada maté- sições;
60
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 144
diata, ainda que iniciada a sessão em que for apre- CAPÍTULO VIII
sentada, proposição que verse sobre matéria de DA PRIORIDADE
relevante e inadiável interesse nacional, a reque- Art. 158. Prioridade é a dispensa de exigências
rimento da maioria absoluta da composição da regimentais para que determinada proposição
Câmara, ou de Líderes que representem esse nú-
seja incluída na Ordem do Dia da sessão seguinte,
mero, aprovado pela maioria absoluta dos Depu-
logo após as proposições em regime de urgência.
tados, sem a restrição contida no § 2º do artigo
§ 1º Somente poderá ser admitida a prioridade
antecedente.
para a proposição:
Art. 156. A retirada do requerimento de urgência, I – numerada;
bem como a extinção do regime de urgência, aten- II – publicada no Diário da Câmara dos Deputados
derá às regras contidas no art. 104. e em avulsos;
Seção III III – distribuída em avulsos, com pareceres so-
Da Apreciação de Matéria Urgente bre a proposição principal e as acessórias, se hou-
Art. 157. Aprovado o requerimento de urgência, ver, pelo menos uma sessão antes.
entrará a matéria em discussão na sessão ime- § 2º Além dos projetos mencionados no art. 151,
diata, ocupando o primeiro lugar na Ordem do Dia. II, com tramitação em prioridade, poderá esta ser
§ 1º Se não houver parecer, e a Comissão ou proposta ao Plenário:
Comissões que tiverem de opinar sobre a maté- I – pela Mesa;
ria não se julgarem habilitadas a emiti-lo na re- II – por Comissão que houver apreciado a pro-
ferida sessão, poderão solicitar, para isso, prazo posição;
conjunto não excedente de duas sessões, que lhes III – pelo Autor da proposição, apoiado por um
será concedido pelo Presidente e comunicado ao décimo dos Deputados ou por Líderes que repre-
Plenário, observando-se o que prescreve o art. 49. sentem esse número.
§ 2º Findo o prazo concedido, a proposição será
incluída na Ordem do Dia para imediata discussão CAPÍTULO IX
DA PREFERÊNCIA
e votação, com parecer ou sem ele. Anunciada a
discussão, sem parecer de qualquer Comissão, o Art. 159. Denomina-se preferência a primazia
Presidente designará Relator que o dará verbal- na discussão, ou na votação, de uma proposição
mente no decorrer da sessão, ou na sessão se- sobre outra, ou outras.
guinte, a seu pedido. § 1º Os projetos em regime de urgência gozam
§ 3º Na discussão e no encaminhamento de de preferência sobre os em prioridade, que, a seu
votação de proposição em regime de urgência, turno, têm preferência sobre os de tramitação or-
só o Autor, o Relator e Deputados inscritos po- dinária e, entre estes, os projetos para os quais
derão usar da palavra, e por metade do prazo tenha sido concedida preferência, seguidos dos
previsto para matérias em tramitação normal,
que tenham pareceres favoráveis de todas as Co-
alternando-se, quanto possível, os oradores favo-
missões a que foram distribuídos.
ráveis e contrários. Após falarem seis Deputados,
§ 2º Haverá entre os projetos em regime de ur-
encerrar-se-ão, a requerimento da maioria abso-
gência a seguinte ordem de preferência:
luta da composição da Câmara, ou de Líderes que
I – declaração de guerra e correlatos;
representem esse número, a discussão e o enca-
II – estado de defesa, estado de sítio e interven-
minhamento da votação.
§ 4º Encerrada a discussão com emendas, serão ção federal nos Estados;
elas imediatamente distribuídas às Comissões res- III – matéria considerada urgente;
pectivas e mandadas a publicar. As Comissões têm IV – acordos internacionais;
prazo de uma sessão, a contar do recebimento V – fixação dos efetivos das Forças Armadas.
das emendas, para emitir parecer, o qual pode ser § 3º Entre os projetos em prioridade, as propo-
dado verbalmente, por motivo justificado. sições de iniciativa da Mesa ou de Comissões Per-
§ 5º A realização de diligência nos projetos em manentes têm preferência sobre as demais.
regime de urgência não implica dilação dos prazos § 4º Entre os requerimentos haverá a seguinte
para sua apreciação. precedência:
63
I – o requerimento sobre proposição em Ordem V – suprimir, total ou parcialmente, dispositivo
do Dia terá votação preferencial, antes de iniciar-se de proposição.
a discussão ou votação da matéria a que se refira; § 1º Não poderá ser destacada a parte do pro-
II – o requerimento de adiamento de discussão, jeto de lei apreciado conclusivamente pelas Co-
ou de votação, será votado antes da proposição a missões que não tenha sido objeto do recurso
que disser respeito; previsto no § 2º do art. 132, provido pelo Plenário.
III – quando ocorrer a apresentação de mais de § 2º Independerá de aprovação do Plenário o
um requerimento, o Presidente regulará a prefe- requerimento de destaque apresentado por ban-
rência pela ordem de apresentação ou, se simultâ- cada de Partido, observada a seguinte proporcio-
neos, pela maior importância das matérias a que nalidade:
se reportarem; – de 5 até 24 Deputados: um destaque;
IV – quando os requerimentos apresentados, na
– de 25 até 49 Deputados: dois destaques;
forma do inciso anterior, forem idênticos em seus
– de 50 até 74 Deputados: três destaques;
fins, serão postos em votação conjuntamente, e
– de 75 ou mais Deputados: quatro destaques.
a adoção de um prejudicará os demais, o mais
amplo tendo preferência sobre o mais restrito. Art. 162. Em relação aos destaques, serão obede-
cidas as seguintes normas:
Art. 160. Será permitido a qualquer Deputado,
I – o requerimento deve ser formulado até ser
antes de iniciada a Ordem do Dia, requerer prefe-
anunciada a votação da proposição, se o destaque
rência para votação ou discussão de uma propo-
atingir alguma de suas partes ou emendas;
sição sobre as do mesmo grupo.
II – antes de iniciar a votação da matéria prin-
§ 1º Quando os requerimentos de preferência
excederem a cinco, o Presidente, se entender que cipal, a Presidência dará conhecimento ao Plená-
isso pode tumultuar a ordem dos trabalhos, ve- rio dos requerimentos de destaque apresentados
rificará, por consulta prévia, se a Câmara admite à Mesa; (Inciso com redação dada pela Resolução nº 5
modificação na Ordem do Dia. de 1996)
§ 2º Admitida a modificação, os requerimentos III – não se admitirá destaque de emendas para
serão considerados um a um na ordem de sua constituição de grupos diferentes daqueles a que,
apresentação. regimentalmente, pertençam;
§ 3º Recusada a modificação na Ordem do Dia, IV – não será permitido destaque de expressão
considerar-se-ão prejudicados todos os requeri- cuja retirada inverta o sentido da proposição ou a
mentos de preferência apresentados, não se rece- modifique substancialmente;
bendo nenhum outro na mesma sessão. V – o destaque será possível quando o texto des-
§ 4º A matéria que tenha preferência solicitada tacado possa ajustar-se á proposição em que deva
pelo Colégio de Líderes será apreciada logo após ser integrado e forme sentido completo;
as proposições em regime especial. VI – concedido o destaque para votação em se-
CAPÍTULO X parado, submeter-se-á a votos, primeiramente, a
DO DESTAQUE matéria principal e, em seguida, a destacada, que
somente integrará o texto se for aprovada;
Art. 161. Poderá ser concedido, mediante reque-
VII – a votação do requerimento de destaque
rimento aprovado pelo Plenário, destaque para:
(Artigo com redação dada pela Resolução nº 5 de 1996)
para projeto em separado precederá a delibera-
I – votação em separado de parte de proposição, ção sobre a matéria principal;
desde que requerido por um décimo dos Depu- VIII – o pedido de destaque de emenda para ser
tados ou Líderes que representem esse número; votada separadamente, ao final, deve ser feito
II – votação de emenda, subemenda, parte de antes de anunciada a votação;
emenda ou de subemenda; IX – não se admitirá destaque para projeto em
III – tornar emenda ou parte de uma proposição separado quando a disposição a destacar seja de
projeto autônomo; projeto do Senado, ou se a matéria for insuscetí-
IV – votação de projeto ou substitutivo, ou de vel de constituir proposição de curso autônomo;
parte deles, quando a preferência recair sobre o X – concedido o destaque para projeto em se-
outro ou sobre proposição apensada; parado, o Autor do requerimento terá o prazo de
64
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 163
duas sessões para oferecer o texto com que deverá § 1º Em qualquer caso, a declaração de prejudi-
tramitar o novo projeto; cialidade será feita perante a Câmara ou Comissão,
XI – o projeto resultante de destaque terá a tra- sendo o despacho publicado no Diário da Câmara
mitação de proposição inicial; dos Deputados.
XII – havendo retirada do requerimento de des- § 2º Da declaração de prejudicialidade poderá
taque, a matéria destacada voltará ao grupo a que o Autor da proposição, no prazo de cinco sessões
pertencer; a partir da publicação do despacho, ou imedia-
XIII – considerar-se-á insubsistente o destaque tamente, na hipótese do parágrafo subsequente,
se, anunciada a votação de dispositivo ou emenda interpor recurso ao Plenário da Câmara, que deli-
destacada, o Autor do requerimento não pedir a berará, ouvida a Comissão de Constituição e Jus-
palavra para encaminhá-la, voltando a matéria ao tiça e de Cidadania. (Parágrafo com redação adaptada
texto ou grupo a que pertencia; à Resolução nº 20 de 2004)
XIV – em caso de mais de um requerimento de § 3º Se a prejudicialidade, declarada no curso
destaque, poderão os pedidos ser votados em de votação, disser respeito a emenda ou disposi-
globo, se requerido por Líder e aprovado pelo tivo de matéria em apreciação, o parecer da Co-
Plenário. missão de Constituição e Justiça e de Cidadania
CAPÍTULO XI será proferido oralmente. (Parágrafo com redação
DA PREJUDICIALIDADE adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
Art. 163. Consideram-se prejudicados: § 4º A proposição dada como prejudicada será
I – a discussão ou a votação de qualquer projeto definitivamente arquivada pelo Presidente da
idêntico a outro que já tenha sido aprovado, ou Câmara.
rejeitado, na mesma sessão legislativa, ou trans- CAPÍTULO XII
formado em diploma legal; DA DISCUSSÃO
II – a discussão ou a votação de qualquer pro-
Seção I
jeto semelhante a outro considerado inconstitu-
Disposições Gerais
cional de acordo com o parecer da Comissão de
Constituição e Justiça e de Cidadania; (Inciso com Art. 165. Discussão é a fase dos trabalhos desti-
redação adaptada à Resolução nº 20 de 2004) nada ao debate em Plenário.
III – a discussão ou a votação de proposição § 1º A discussão será feita sobre o conjunto da
apensa quando a aprovada for idêntica ou de fi- proposição e das emendas, se houver.
nalidade oposta à apensada; § 2º O Presidente, aquiescendo o Plenário, po-
IV – a discussão ou a votação de proposição derá anunciar o debate por títulos, capítulos, se-
apensa quando a rejeitada for idêntica à apensada; ções ou grupos de artigos.
V – a proposição, com as respectivas emendas, Art. 166. A proposição com a discussão encerrada
que tiver substitutivo aprovado, ressalvados os
na legislatura anterior terá sempre a discussão
destaques;
reaberta para receber novas emendas.
VI – a emenda de matéria idêntica à de outra já
aprovada ou rejeitada; Art. 167. A proposição com todos os pareceres
VII – a emenda em sentido absolutamente contrá- favoráveis poderá ter a discussão dispensada por
rio ao de outra, ou ao de dispositivo, já aprovados; deliberação do Plenário, mediante requerimento
VIII – o requerimento com a mesma, ou oposta, de Líder.
finalidade de outro já aprovado. Parágrafo único. A dispensa da discussão de-
verá ser requerida ao ser anunciada a matéria e
Art. 164. O Presidente da Câmara ou de Comis-
não prejudica a apresentação de emendas.
são, de ofício ou mediante provocação de qual-
quer Deputado, declarará prejudicada matéria Art. 168. Excetuados os projetos de código, ne-
pendente de deliberação: nhuma matéria ficará inscrita na Ordem do Dia
I – por haver perdido a oportunidade; para discussão por mais de quatro sessões, em
II – em virtude de prejulgamento pelo Plenário turno único ou primeiro turno, e por duas sessões,
ou Comissão, em outra deliberação. em segundo turno.
65
§ 1º Após a primeira sessão de discussão, a Câ- defendê-lo, falará anteriormente aos oradores
mara poderá, mediante proposta do Presidente, inscritos para seu debate, transformando-se a
ordenar a discussão. Câmara, nesse momento, sob a direção de seu
§ 2º Aprovada a proposta, cuja votação obedece- Presidente, em Comissão Geral.
rá ao disposto na primeira parte do § 1º do art. 154,
Art. 172. Quando mais de um Deputado pedir a pa-
o Presidente fixará a ordem dos que desejam deba-
lavra, simultaneamente, sobre o mesmo assunto, o
ter a matéria, com o número previsível das sessões
Presidente deverá concedê-la na seguinte ordem,
necessárias e respectivas datas, não se admitindo
observadas as demais exigências regimentais:
inscrição nova para a discussão assim ordenada.
I – ao Autor da proposição;
Art. 169. Nenhum Deputado poderá solicitar a pa- II – ao Relator;
lavra quando houver orador na tribuna, exceto para III – ao Autor de voto em separado;
requerer prorrogação de prazo, levantar questão IV – ao Autor da emenda;
de ordem, ou fazer comunicação de natureza ur- V – a Deputado contrário à matéria em discussão;
gentíssima, sempre com permissão do orador, sen- VI – a Deputado favorável à matéria em discussão.
do o tempo usado, porém, computado no de que § 1º Os Deputados, ao se inscreverem para dis-
este dispõe. cussão, deverão declarar-se favoráveis ou contrá-
Art. 170. O Presidente solicitará ao orador que es- rios à proposição em debate, para que a um ora-
tiver debatendo matéria em discussão que inter- dor favorável suceda, sempre que possível, um
rompa o seu discurso, nos seguintes casos: contrário, e vice-versa.
I – quando houver número legal para deliberar, § 2º Na hipótese de todos os Deputados inscri-
procedendo-se imediatamente à votação; tos para a discussão de determinada proposição
II – para leitura de requerimento de urgência, serem a favor dela ou contra ela, ser-lhes-á dada
feito com observância das exigências regimentais; a palavra pela ordem de inscrição, sem prejuízo
III – para comunicação importante à Câmara; da precedência estabelecida nos incisos I a IV do
IV – para recepção de Chefe de qualquer Poder, caput deste artigo.
Presidente da Câmara ou Assembleia de país es- § 3º A discussão de proposição com todos os
trangeiro, ou personalidade de excepcional relevo, pareceres favoráveis só poderá ser iniciada por
assim reconhecida pelo Plenário; orador que a combata; nesta hipótese, poderão
V – para votação da Ordem do Dia, ou de reque- falar a favor oradores em número igual ao dos que
rimento de prorrogação da sessão; a ela se opuseram.
VI – no caso de tumulto grave no recinto, ou no Subseção II
edifício da Câmara, que reclame a suspensão ou Do Uso da Palavra
o levantamento da sessão.
Art. 173. Anunciada a matéria, será dada a pala-
Seção II vra aos oradores para a discussão.
Da Inscrição e do Uso da Palavra
Art. 174. O Deputado, salvo expressa disposição
Subseção I regimental, só poderá falar uma vez e pelo prazo
Da Inscrição de Debatedores de cinco minutos na discussão de qualquer pro-
Art. 171. Os Deputados que desejarem discutir jeto, observadas, ainda, as restrições contidas nos
proposição incluída na Ordem do Dia devem ins- parágrafos deste artigo.
crever-se previamente na Mesa, antes do início da § 1º Na discussão prévia só poderão falar o
discussão. Autor e o Relator do projeto e mais dois Depu-
§ 1º Os oradores terão a palavra na ordem de tados, um a favor e outro contra.
inscrição, alternadamente a favor e contra. § 2º O Autor do projeto e o Relator poderão falar
§ 2º É permitida a permuta de inscrição entre duas vezes cada um, salvo proibição regimental
os Deputados, mas os que não se encontrarem expressa.
presentes na hora da chamada perderão defini- § 3º Quando a discussão da proposição se fizer
tivamente a inscrição. por partes, o Deputado poderá falar, na discussão
§ 3º O primeiro subscritor de projeto de inicia- de cada uma, pela metade do prazo previsto para
tiva popular, ou quem este houver indicado para o projeto.
66
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 175
§ 4º Qualquer prazo para uso da palavra, salvo § 1º Não admite adiamento de discussão a pro-
expressa proibição regimental, poderá ser prorro- posição em regime de urgência, salvo se requerido
gado pelo Presidente, pela metade, no máximo, se por um décimo dos membros da Câmara, ou Líde-
não se tratar de proposição em regime de urgên- res que representem esse número, por prazo não
cia ou em segundo turno. excedente a duas sessões.
§ 5º Havendo três ou mais oradores inscritos § 2º Quando para a mesma proposição forem
para discussão da mesma proposição, não será apresentados dois ou mais requerimentos de adia-
concedida prorrogação de tempo. mento, será votado em primeiro lugar o de prazo
Art. 175. O Deputado que usar a palavra sobre a mais longo.
proposição em discussão não poderá: § 3º Tendo sido adiada uma vez a discussão de
I – desviar-se da questão em debate; uma matéria, só o será novamente ante a alega-
II – falar sobre o vencido; ção, reconhecida pelo Presidente da Câmara, de
III – usar de linguagem imprópria; erro na publicação.
IV – ultrapassar o prazo regimental. Seção IV
Subseção III Do Encerramento da Discussão
Do Aparte Art. 178. O encerramento da discussão dar-se-á
Art. 176. Aparte é a interrupção, breve e oportuna, pela ausência de oradores, pelo decurso dos pra-
do orador para indagação, ou esclarecimento, re- zos regimentais ou por deliberação do Plenário.
lativos à matéria em debate. § 1º Se não houver orador inscrito, declarar-se-á
§ 1º O Deputado só poderá apartear o orador se encerrada a discussão.
lhe solicitar e obtiver permissão, devendo perma- § 2º O requerimento de encerramento de discus-
necer de pé ao fazê-lo. são será submetido pelo Presidente a votação, des-
§ 2º Não será admitido aparte: de que o pedido seja subscrito por cinco centési-
I – à palavra do Presidente; mos dos membros da Casa ou Líder que represente
II – paralelo a discurso; este número, tendo sido a proposição discutida
III – a parecer oral; pelo menos por quatro oradores. Será permitido
IV – por ocasião do encaminhamento de votação; o encaminhamento da votação pelo prazo de cin-
V – quando o orador declarar, de modo geral, co minutos, por um orador contra e um a favor.
que não o permite; § 3º Se a discussão se proceder por partes, o
VI – quando o orador estiver suscitando questão encerramento de cada parte só poderá ser pedido
de ordem, ou falando para reclamação; depois de terem falado, no mínimo, dois oradores.
VII – nas Comunicações a que se referem o in- Seção V
ciso I e § 1º do art. 66. (Inciso com redação adaptada Da Proposição Emendada Durante a Discussão
aos termos da Resolução nº 3 de 1991)
Art. 179. Encerrada a discussão do projeto, com
§ 3º Os apartes subordinam-se às disposições
emendas, a matéria irá às Comissões que a devam
relativas à discussão, em tudo que lhes for aplicá-
apreciar, observado o que dispõem o art. 139, II, e
vel, e incluem-se no tempo destinado ao orador.
§ 4º Não serão publicados os apartes proferidos o parágrafo único do art. 121.
em desacordo com os dispositivos regimentais. Parágrafo único. Publicados os pareceres sobre
§ 5º Os apartes só serão sujeitos a revisão do as emendas no Diário da Câmara dos Deputados e
Autor se permitida pelo orador, que não poderá distribuídos em avulsos, estará a matéria em con-
modificá-los. dições de figurar em Ordem do Dia, obedecido o
interstício regimental.
Seção III
Do Adiamento da Discussão CAPÍTULO XIII
DA VOTAÇÃO
Art. 177. Antes de ser iniciada a discussão de
um projeto, será permitido o seu adiamento, por Seção I
prazo não superior a dez sessões, mediante re-
Disposições Gerais
querimento assinado por Líder, Autor ou Relator Art. 180. A votação completa o turno regimental
e aprovado pelo Plenário. da discussão.
67
§ 1º A votação das matérias com a discussão en- lê-la ou fazer a seu respeito qualquer comentário
cerrada e das que se acharem sobre a Mesa será da tribuna.
realizada em qualquer sessão:
Art. 183. Salvo disposição constitucional em con-
I – imediatamente após a discussão, se houver
trário, as deliberações da Câmara serão tomadas
número;
por maioria de votos, presente a maioria absoluta
II – após as providências de que trata o art. 179,
de seus membros.
caso a proposição tenha sido emendada na dis-
§ 1º Os projetos de leis complementares à Cons-
cussão.
tituição somente serão aprovados se obtiverem
§ 2º O Deputado poderá escusar-se de tomar
maioria absoluta dos votos dos membros da Câ-
parte na votação, registrando simplesmente “abs-
mara, observadas, na sua tramitação, as demais
tenção”.
normas regimentais para discussão e votação.
§ 3º Havendo empate na votação ostensiva cabe
ao Presidente desempatá-la; em caso de escrutí- § 2º Os votos em branco que ocorrerem nas vo-
nio secreto, proceder-se-á sucessivamente a nova tações por meio de cédulas e as abstenções veri-
votação, até que se dê o desempate. ficadas pelo sistema eletrônico só serão compu-
§ 4º Em se tratando de eleição, havendo empate, tados para efeito de quórum.
será vencedor o Deputado mais idoso, dentre os Seção II
de maior número de legislaturas, ressalvada a hi- Das Modalidades e Processos de Votação
pótese do inciso XII do art. 7º.
Art. 184. A votação poderá ser ostensiva, adotan-
§ 5º Se o Presidente se abstiver de desempatar
do-se o processo simbólico ou o nominal, e secreta,
votação, o substituto regimental o fará em seu lugar.
por meio do sistema eletrônico ou de cédulas.
§ 6º Tratando-se de causa própria ou de assunto
Parágrafo único. Assentado, previamente, pela
em que tenha interesse individual, deverá o Depu-
Câmara determinado processo de votação para
tado dar-se por impedido e fazer comunicação
uma proposição, não será admitido para ela re-
nesse sentido à Mesa, sendo seu voto considerado
querimento de outro processo.
em branco, para efeito de quórum.
§ 7º O voto do Deputado, mesmo que contrarie Art. 185. Pelo processo simbólico, que será uti-
o da respectiva representação ou sua Liderança, lizado na votação das proposições em geral, o
será acolhido para todos os efeitos. Presidente, ao anunciar a votação de qualquer
§ 8º No caso de deliberação sobre aplicação de matéria, convidará os Deputados a favor a per-
sanção disciplinar por conduta atentatória ou in- manecerem sentados e proclamará o resultado
compatível com o decoro parlamentar, é vedado manifesto dos votos.
o acolhimento do voto do Deputado representado. § 1º Havendo votação divergente, o Presidente
(Parágrafo acrescido pela Resolução nº 2 de 2011) consultará o Plenário se há dúvida quanto ao re-
Art. 181. Só se interromperá a votação de uma sultado proclamado, assegurando a oportunidade
proposição por falta de quórum. de formular-se pedido de verificação de votação.
§ 1º Quando esgotado o período da sessão, § 2º Nenhuma questão de ordem, reclamação
ficará esta automaticamente prorrogada pelo ou qualquer outra intervenção será aceita pela
tempo necessário à conclusão da votação, nos Mesa antes de ouvido o Plenário sobre eventual
termos do § 2º do art. 72. pedido de verificação.
§ 2º Ocorrendo falta de número para deliberação, § 3º Se seis centésimos dos membros da Casa
proceder-se-á nos termos do § 3º do art. 82. (Nu- ou Líderes que representem esse número apoia-
meração adaptada aos termos da Resolução nº 3 de 1991) rem o pedido, proceder-se-á então à votação atra-
Art. 182. Terminada a apuração, o Presidente pro- vés do sistema nominal.
clamará o resultado da votação, especificando os § 4º Havendo-se procedido a uma verificação
votos favoráveis, contrários, em branco e nulos. de votação, antes do decurso de uma hora da pro-
Parágrafo único. É lícito ao Deputado, depois clamação do resultado, só será permitida nova
da votação ostensiva, enviar à Mesa para publi- verificação por deliberação do Plenário, a reque-
cação declaração escrita de voto, redigida em ter- rimento de um décimo dos Deputados, ou de Lí-
mos regimentais, sem lhe ser permitido, todavia, deres que representem esse número.
68
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 186
ou para as que lhe forem acessórias. III – para eleição do Presidente e demais mem-
bros da Mesa Diretora, do Presidente e Vice-Presi-
Art. 187. A votação nominal far-se-á pelo sistema
dentes de Comissões Permanentes e Temporárias,
eletrônico de votos, obedecidas as instruções es-
dos membros da Câmara que irão compor a Co-
tabelecidas pela Mesa para sua utilização.
missão Representativa do Congresso Nacional e
§ 1º Concluída a votação, encaminhar-se-á à dos 2 (dois) cidadãos que irão integrar o Conselho
Mesa a respectiva listagem, que conterá os se- da República e nas demais eleições; (Inciso acrescido
guintes registros: pela Resolução nº 45 de 2006)
I – data e hora em que se processou a votação; IV – no caso de pronunciamento sobre a perda
II – a matéria objeto da votação; de mandato de Deputado ou suspensão das imu-
III – o nome de quem presidiu a votação; nidades constitucionais dos membros da Casa
IV – os nomes dos Líderes em exercício presen- durante o estado de sítio. (Inciso acrescido pela Reso-
tes à votação; lução nº 45 de 2006)
V – o resultado da votação; § 1º A votação por escrutínio secreto far-se-á
VI – os nomes dos Deputados votantes, discrimi- mediante cédula, impressa ou datilografada, re-
nando-se os que votaram a favor, os que votaram colhida em urna à vista do Plenário, quando o
contra e os que se abstiveram. sistema eletrônico de votação não estiver funcio-
§ 2º A listagem de votação será publicada junta- nando. (Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 45
mente com a ata da sessão. de 2006)
§ 3º Só poderão ser feitas e aceitas reclamações I – (Revogado pela Resolução nº 45 de 2006)
quanto ao resultado de votação antes de ser anun- II – (Revogado pela Resolução nº 45 de 2006)
ciada a discussão ou votação de nova matéria. III – (Revogado pela Resolução nº 45 de 2006)
§ 4º Quando o sistema eletrônico não estiver em § 2º Não serão objeto de deliberação por meio
condições de funcionamento, e nas hipóteses de de escrutínio secreto:
que tratam os arts. 217, IV, e 218, § 8º, a votação I – recursos sobre questão de ordem;
nominal será feita pela chamada dos Deputados, II – projeto de lei periódica;
alternadamente, do Norte para o Sul e vice-versa, III – proposição que vise a alteração de legisla-
observando-se que: (Caput do parágrafo com redação ção codificada ou disponha sobre leis tributárias
dada pela Resolução nº 22 de 1992) em geral, concessão de favores, privilégios ou
I – os nomes serão enunciados, em voz alta, por isenções e qualquer das matérias compreendidas
um dos Secretários; nos incisos I, II, IV, VI, VII, XI, XII e XVII do art. 21 e
69
incisos IV, VII, X, XII e XV do art. 22 da Constituição Art. 190. O substitutivo da Câmara a projeto do
Federal; Senado será considerado como série de emendas
IV – autorização para instauração de processo, e votado em globo, exceto:
nas infrações penais comuns ou nos crimes de res- I – se qualquer Comissão, em seu parecer, se
ponsabilidade, contra o Presidente e o Vice-Presi- manifestar favoravelmente a uma ou mais emen-
dente da República e os Ministros de Estado; (Inciso das e contrariamente a outra ou outras, caso em
acrescido pela Resolução nº 22 de 1992) que a votação se fará em grupos, segundo o sen-
V – deliberação sobre a decretação de perda tido dos pareceres;
de mandato nas hipóteses dos incisos I, II e VI do II – quando for aprovado requerimento para a
art. 55 da Constituição Federal. (Inciso acrescido pela votação de qualquer emenda destacadamente.
Resolução nº 47 de 2013) Parágrafo único. Proceder-se-á da mesma forma
Seção III com relação a substitutivo do Senado a projeto
Do Processamento da Votação da Câmara.
Art. 189. A proposição, ou seu substitutivo, será Art. 191. Além das regras contidas nos arts. 159
votada sempre em globo, ressalvada a matéria e 163, serão obedecidas ainda na votação as se-
destacada ou deliberação diversa do Plenário. guintes normas de precedência ou preferência e
§ 1º As emendas serão votadas em grupos, con- prejudicialidade:
forme tenham parecer favorável ou parecer contrá- I – a proposta de emenda à Constituição tem
rio de todas as Comissões, considerando-se que: preferência na votação em relação às proposições
I – no grupo das emendas com parecer favorá- em tramitação ordinária;
vel incluem-se as de Comissão, quando sobre elas II – o substitutivo de Comissão tem preferência
não haja manifestação em contrário de outra; na votação sobre o projeto;
II – no grupo das emendas com parecer contrá- III – votar-se-á em primeiro lugar o substitutivo
rio incluem-se aquelas sobre as quais se tenham de Comissão; havendo mais de um, a preferência
manifestado pela rejeição as Comissões competen-
será regulada pela ordem inversa de sua apre-
tes para o exame do mérito, embora consideradas
sentação;
constitucionais e orçamentariamente compatíveis.
IV – aprovado o substitutivo, ficam prejudica-
§ 2º A emenda que tenha pareceres divergen-
dos o projeto e as emendas a este oferecidas, res-
tes e as emendas destacadas serão votadas uma
salvadas as emendas ao substitutivo e todos os
a uma, conforme sua ordem e natureza.
destaques;
§ 3º O Plenário poderá conceder, a requeri-
V – na hipótese de rejeição do substitutivo, ou
mento de qualquer Deputado, que a votação das
na votação de projeto sem substitutivo, a propo-
emendas se faça destacadamente.
sição inicial será votada por último, depois das
§ 4º Também poderá ser deferido pelo Plená-
emendas que lhe tenham sido apresentadas;
rio dividir-se a votação da proposição por título,
VI – a rejeição do projeto prejudica as emendas
capítulo, seção, artigo ou grupo de artigos ou de
palavras. a ele oferecidas;
§ 5º Somente será permitida a votação parce- VII – a rejeição de qualquer artigo do projeto, vo-
lada a que se referem os §§ 3º e 4º se solicitada du- tado artigo por artigo, prejudica os demais artigos
rante a discussão, salvo quando o requerimento for que forem uma consequência daquele;
de autoria do Relator, ou tiver a sua aquiescência. VIII – dentre as emendas de cada grupo, ofere-
§ 6º Não será submetida a votos emenda decla- cidas respectivamente ao substitutivo ou à pro-
rada inconstitucional ou injurídica pela Comissão posição original, e as emendas destacadas, serão
de Constituição e Justiça e de Cidadania, ou finan- votadas, pela ordem, as supressivas, as aglutina-
ceira e orçamentariamente incompatível pela Co- tivas, as substitutivas, as modificativas e, final-
missão de Finanças e Tributação, ou se no mesmo mente, as aditivas;
sentido se pronunciar a Comissão Especial a que IX – as emendas com subemendas serão vo-
se refere o art. 34, II, em decisão irrecorrida ou tadas uma a uma, salvo deliberação do Plenário,
mantida pelo Plenário. (Parágrafo com redação adap- mediante proposta de qualquer Deputado ou Co-
tada à Resolução nº 20 de 2004) missão; aprovado o grupo, serão consideradas
70
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 192
aprovadas as emendas com as modificações cons- § 4º Sempre que o Presidente julgar necessário,
tantes das respectivas subemendas; ou for solicitado a fazê-lo, convidará o Relator, o
X – as subemendas substitutivas têm preferên- Relator substituto ou outro membro da Comis-
cia na votação sobre as respectivas emendas; são com a qual tiver mais pertinência a matéria,
XI – a emenda com subemenda, quando vo- a esclarecer, em encaminhamento da votação, as
tada separadamente, sê-lo-á antes e com ressalva razões do parecer.
desta, exceto nos seguintes casos, em que a sube- § 5º Nenhum Deputado, salvo o Relator, poderá
menda terá precedência: falar mais de uma vez para encaminhar a votação
a) se for supressiva; de proposição principal, de substitutivo ou de
b) se for substitutiva de artigo da emenda, e a grupo de emendas.
votação desta se fizer artigo por artigo; § 6º Aprovado requerimento de votação de um
XII – serão votadas, destacadamente, as emen- projeto por partes, será lícito o encaminhamento
das com parecer no sentido de constituírem pro- da votação de cada parte por dois oradores, um a
jeto em separado; favor e outro contra, além dos Líderes.
XIII – quando, ao mesmo dispositivo, forem § 7º No encaminhamento da votação de emen-
apresentadas várias emendas da mesma natureza, da destacada, somente poderão falar o primeiro
terão preferência as de Comissão sobre as demais; signatário, o Autor do requerimento de destaque
havendo emendas de mais de uma Comissão, a e o Relator. Quando houver mais de um reque-
precedência será regulada pela ordem inversa de rimento de destaque para a mesma emenda, só
sua apresentação; será assegurada a palavra ao Autor do requeri-
XIV – o dispositivo destacado de projeto para mento apresentado em primeiro lugar.
votação em separado precederá, na votação, às § 8º Não terão encaminhamento de votação as
emendas, independerá de parecer e somente in- eleições; nos requerimentos, quando cabível, é li-
tegrará o texto se aprovado; mitado ao signatário e a um orador contrário.
XV – se a votação do projeto se fizer separada-
mente em relação a cada artigo, o texto deste será Seção V
Do Adiamento da Votação
votado antes das emendas aditivas a ele corres-
pondentes. Art. 193. O adiamento da votação de qualquer
proposição só pode ser solicitado antes de seu
Seção IV
Do Encaminhamento da Votação início, mediante requerimento assinado por Líder,
pelo Autor ou Relator da matéria.
Art. 192. Anunciada uma votação, é lícito usar da
§ 1º O adiamento da votação só poderá ser con-
palavra para encaminhá-la, salvo disposição regi-
cedido uma vez e por prazo previamente fixado,
mental em contrário, pelo prazo de cinco minutos,
não superior a cinco sessões.
ainda que se trate de matéria não sujeita a discus-
§ 2º Solicitado, simultaneamente, mais de um
são, ou que esteja em regime de urgência.
adiamento, a adoção de um requerimento preju-
§ 1º Só poderão usar da palavra quatro orado-
dicará os demais.
res, dois a favor e dois contrários, assegurada a
§ 3º Não admite adiamento de votação a propo-
preferência, em cada grupo, a Autor de proposi-
sição em regime de urgência, salvo se requerido
ção principal ou acessória e de requerimento a ela
por um décimo dos membros da Câmara, ou Líde-
pertinente, e a Relator.
res que representem este número, por prazo não
§ 2º Ressalvado o disposto no parágrafo ante-
excedente a duas sessões.
rior, cada Líder poderá manifestar-se para orientar
sua bancada, ou indicar Deputado para fazê-lo em CAPÍTULO XIV
nome da Liderança, pelo tempo não excedente a DA REDAÇÃO DO VENCIDO, DA REDAÇÃO
FINAL E DOS AUTÓGRAFOS
um minuto.
§ 3º As questões de ordem e quaisquer inciden- Art. 194. Terminada a votação em primeiro turno,
tes supervenientes serão computados no prazo de os projetos irão à Comissão de Constituição e Jus-
encaminhamento do orador, se suscitados por ele tiça e de Cidadania para redigir o vencido. (Caput
ou com a sua permissão. do artigo com redação adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
71
Parágrafo único. A redação será dispensada, Art. 198. A redação final será votada depois de
salvo se houver vício de linguagem, defeito ou publicada no Diário da Câmara dos Deputados ou
erro manifesto a corrigir, nos projetos aprovados distribuída em avulsos, observado o interstício
em primeiro turno, sem emendas. regimental.
Art. 195. Ultimada a fase da votação, em turno § 1º O Plenário poderá, quando a redação che-
único ou em segundo turno, conforme o caso, será gar à Mesa, dispensar-lhe a impressão, para o fim
a proposta de emenda à Constituição ou o projeto, de proceder-se à imediata votação, salvo se a pro-
com as respectivas emendas, se houver, enviado posição houver sido emendada na sua discussão
à Comissão competente para a redação final, na final ou única.
conformidade do vencido, com a apresentação, se § 2º A redação final emendada será sujeita a dis-
necessário, de emendas de redação. cussão depois de publicadas as emendas, com o
§ 1º A redação final é parte integrante do turno parecer da Comissão de Constituição e Justiça e
em que se concluir a apreciação da matéria. de Cidadania ou da Comissão referida no art. 197.
§ 2º A redação final será dispensada, salvo se (Parágrafo com redação adaptada à Resolução nº 20
houver vício de linguagem, defeito ou erro mani- de 2004)
festo a corrigir: § 3º Somente poderão tomar parte do debate,
I – nas propostas de emenda à Constituição e uma vez e por cinco minutos cada um, o Autor de
nos projetos em segundo turno, se aprovados sem emenda, um Deputado contra e o Relator.
modificações, já tendo sido feita redação do ven- § 4º A votação da redação final terá início pelas
cido em primeiro turno; emendas.
II – nos substitutivos aprovados em segundo § 5º Figurando a redação final na Ordem do Dia,
turno, sem emendas; se sua discussão for encerrada sem emendas ou
III – nos projetos do Senado aprovados sem retificações, será considerada definitivamente
emendas. aprovada, sem votação.
§ 3º A Comissão poderá, em seu parecer, propor Art. 199. Quando, após a aprovação de redação
seja considerada como final a redação do texto final, se verificar inexatidão do texto, a Mesa pro-
de proposta de emenda à Constituição, projeto cederá à respectiva correção, da qual dará conhe-
ou substitutivo aprovado sem alterações, desde cimento ao Plenário e fará a devida comunicação
que em condições de ser adotado como definitivo. ao Senado, se já lhe houver enviado o autógrafo,
§ 4º Nas propostas de emenda à constituição e ou ao Presidente da República, se o projeto já
nos projetos do Senado emendados pela Câmara, tiver subido à sanção. Não havendo impugnação,
a redação final limitar-se-á às emendas, destaca- considerar-se-á aceita a correção; em caso contrá-
damente, não as incorporando ao texto da propo- rio, caberá a decisão ao Plenário.
sição, salvo quando apenas corrijam defeitos evi- Parágrafo único. Quando a inexatidão, lapso
dentes de forma, sem atingir de qualquer maneira ou erro manifesto do texto se verificar em autó-
a substância do projeto. grafo recebido do Senado, a Mesa o devolverá a
Art. 196. A redação do vencido ou a redação final este, para correção, do que dará conhecimento
será elaborada dentro de dez sessões para os pro- ao Plenário.
jetos em tramitação ordinária, cinco sessões para Art. 200. A proposição aprovada em definitivo
os em regime de prioridade, e uma sessão, pror- pela Câmara, ou por suas Comissões, será enca-
rogável por outra, excepcionalmente, por delibe- minhada em autógrafos à sanção, à promulgação
ração do Plenário, para os em regime de urgência, ou ao Senado, conforme o caso, até a segunda
entre eles incluídas as propostas de emenda à sessão seguinte.
Constituição. § 1º Os autógrafos reproduzirão a redação final
Art. 197. É privativo da Comissão específica para aprovada pelo Plenário, ou pela Comissão de
estudar a matéria redigir o vencido e elaborar a re- Constituição e Justiça e de Cidadania, se conclu-
dação final, nos casos de proposta de emenda à siva, ou o texto do Senado, não emendado. (Pará-
Constituição, de projeto de código ou sua reforma grafo com redação adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
e, na hipótese do § 6º do art. 216, de projeto de § 2º As resoluções da Câmara serão promul-
Regimento Interno. gadas pelo Presidente no prazo de duas sessões
72
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 201
após o recebimento dos autógrafos; não o fa- § 6º A proposta será submetida a dois turnos
zendo, caberá aos Vice-Presidentes, segundo a de discussão e votação, com interstício de cinco
sua numeração ordinal, exercer essa atribuição. sessões.
TÍTULO VI § 7º Será aprovada a proposta que obtiver,
DAS MATÉRIAS SUJEITAS A em ambos os turnos, três quintos dos votos dos
DISPOSIÇÕES ESPECIAIS membros da Câmara dos Deputados, em votação
CAPÍTULO I nominal.
DA PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO § 8º Aplicam-se à proposta de emenda à Cons-
tituição, no que não colidir com o estatuído neste
Art. 201. A Câmara apreciará proposta de emenda
artigo, as disposições regimentais relativas ao trâ-
à Constituição:
I – apresentada pela terça parte, no mínimo, dos mite e apreciação dos projetos de lei.
Deputados; pelo Senado Federal; pelo Presidente Art. 203. A proposta de emenda à Constituição re-
da República; ou por mais da metade das Assem- cebida do Senado Federal, bem como as emendas
bleias Legislativas, manifestando-se cada uma do Senado à proposta de emenda à Constituição
pela maioria dos seus membros; oriunda da Câmara, terá a mesma tramitação es-
II – desde que não se esteja na vigência de es- tabelecida no artigo precedente.
tado de defesa ou de estado de sítio e que não Parágrafo único. Quando ultimada na Câmara
proponha a abolição da Federação, do voto direto, a aprovação da proposta, será o fato comunicado
secreto, universal e periódico, da separação dos ao Presidente do Senado e convocada sessão para
Poderes e dos direitos e garantias individuais. promulgação da emenda.
Art. 202. A proposta de emenda à Constituição
CAPÍTULO II
será despachada pelo Presidente da Câmara à DOS PROJETOS DE INICIATIVA DO
Comissão de Constituição e Justiça e de Cidada- PRESIDENTE DA REPÚBLICA COM
nia, que se pronunciará sobre sua admissibilidade, SOLICITAÇÃO DE URGÊNCIA
no prazo de cinco sessões, devolvendo-a à Mesa Art. 204. A apreciação do projeto de lei de ini-
com o respectivo parecer. (Caput do artigo com reda-
ciativa do Presidente da República, para o qual
ção adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
tenha solicitado urgência, consoante os §§ 1º, 2º
§ 1º Se inadmitida a proposta, poderá o Autor,
e 3º do art. 64 da Constituição Federal, obedecerá
com o apoiamento de Líderes que representem,
ao seguinte:
no mínimo, um terço dos Deputados, requerer a
I – findo o prazo de quarenta e cinco dias de
apreciação preliminar em Plenário.
seu recebimento pela Câmara, sem a manifesta-
§ 2º Admitida a proposta, o Presidente designará
ção definitiva do Plenário, o projeto será incluído
Comissão Especial para o exame do mérito da pro-
na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberação
posição, a qual terá o prazo de quarenta sessões,
quanto aos demais assuntos, para que se ultime
a partir de sua constituição para proferir parecer.
sua votação;
§ 3º Somente perante a Comissão Especial po-
derão ser apresentadas emendas, com o mesmo II – a apreciação das emendas do Senado pela
quórum mínimo de assinaturas de Deputados e Câmara, em função revisora, far-se-á no prazo
nas condições referidas no inciso II do artigo an- de dez dias, ao término do qual se procederá na
terior, nas primeiras dez sessões do prazo que lhe forma do inciso anterior.
está destinado para emitir parecer. § 1º A solicitação do regime de urgência poderá
§ 4º O Relator ou a Comissão, em seu parecer, ser feita pelo Presidente da República depois da
só poderá oferecer emenda ou substitutivo à pro- remessa do projeto e em qualquer fase de seu
posta nas mesmas condições estabelecidas no in- andamento, aplicando-se a partir daí o disposto
ciso II do artigo precedente. neste artigo.
§ 5º Após a publicação do parecer e interstí- § 2º Os prazos previstos neste artigo não correm
cio de duas sessões, a proposta será incluída na nos períodos de recesso do Congresso Nacional
Ordem do Dia. nem se aplicam aos projetos de código.
73
CAPÍTULO III tiver relatado, salvo destaque requerido por mem-
DOS PROJETOS DE CÓDIGO bro da Comissão ou Líder;
Art. 205. Recebido o projeto de código ou apre- III – sobre cada emenda destacada, poderá falar
sentado à Mesa, o Presidente comunicará o fato ao o Autor, o Relator-Geral e o Relator-Parcial, bem
Plenário e determinará a sua inclusão na Ordem como os demais membros da Comissão, por cinco
do Dia da sessão seguinte, sendo publicado e dis- minutos cada um, improrrogáveis;
tribuído em avulsos. IV – o Relator-Geral e os Relatores-Parciais po-
§ 1º No decurso da mesma sessão, ou logo após, derão oferecer, juntamente com seus pareceres,
o Presidente nomeará Comissão Especial para emendas que serão tidas como tais, para efeitos
emitir parecer sobre o projeto e as emendas. posteriores, somente se aprovadas pela Comissão;
§ 2º A Comissão se reunirá no prazo de duas ses- V – concluída a votação do projeto e das emen-
sões a partir de sua constituição, para eleger seu das, o Relator-Geral terá cinco sessões para apre-
Presidente e três Vice-Presidentes.
sentar o relatório do vencido na Comissão.
§ 3º O Presidente da Comissão designará em se-
guida o Relator-Geral e tantos Relatores-Parciais Art. 207. Publicados e distribuídos em avulsos,
quantos forem necessários para as diversas partes dentro de duas sessões, o projeto, as emendas e
do código. os pareceres, proceder-se-á à sua apreciação no
§ 4º As emendas serão apresentadas direta- Plenário, em turno único, obedecido o interstício
mente na Comissão Especial, durante o prazo de regimental.
vinte sessões consecutivas contado da instalação § 1º Na discussão do projeto, que será uma só
desta, e encaminhadas, à proporção que forem ofe- para toda a matéria, poderão falar os oradores ins-
recidas, aos Relatores das partes a que se referirem. critos pelo prazo improrrogável de quinze minu-
§ 5º Após encerrado o período de apresenta- tos, salvo o Relator-Geral e os Relatores-Parciais,
ção de emendas, os Relatores-Parciais terão o que disporão de trinta minutos.
prazo de dez sessões para entregar seus parece- § 2º Poder-se-á encerrar a discussão mediante
res sobre as respectivas partes e as emendas que requerimento de Líder, depois de debatida a ma-
a eles tiverem sido distribuídas. téria em cinco sessões, se antes não for encerrada
§ 6º Os pareceres serão imediatamente encami-
por falta de oradores.
nhados ao Relator-Geral, que emitirá o seu parecer
§ 3º A Mesa destinará sessões exclusivas para a
no prazo de quinze sessões contado daquele em
discussão e votação dos projetos de código.
que se encerrar o dos Relatores-Parciais.
§ 7º Não se fará a tramitação simultânea de Art. 208. Aprovados o projeto e as emendas, a ma-
mais de dois projetos de código. (Parágrafo acrescido téria voltará à Comissão Especial, que terá cinco
pela Resolução nº 33 de 1999) sessões para elaborar a redação final.
§ 8º A Mesa só receberá projeto de lei para trami- § 1º Publicada e distribuída em avulsos, a reda-
tação na forma deste capítulo, quando a matéria, ção final será votada independentemente de dis-
por sua complexidade ou abrangência, deva ser cussão, obedecido o interstício regimental.
apreciada como código. (Parágrafo acrescido pela Re- § 2º As emendas à redação final serão apresen-
solução nº 33 de 1999) tadas na própria sessão e votadas imediatamente,
Art. 206. A Comissão terá o prazo de dez sessões após parecer oral do Relator-Geral ou Relator-
para discutir e votar o projeto e as emendas com -Parcial.
os pareceres. Art. 209. O projeto de código aprovado será en-
Parágrafo único. A Comissão, na discussão e vo-
viado ao Senado Federal no prazo de até cinco
tação da matéria, obedecerá às seguintes normas:
sessões, acompanhado da publicação de todos
I – as emendas com parecer contrário serão
os pareceres que o instruíram na tramitação.
votadas em globo, salvo os destaques requeri-
dos por um décimo dos Deputados, ou Líderes Art. 210. As emendas do Senado Federal ao pro-
que representem este número; jeto de código irão à Comissão Especial, que terá
II – as emendas com parecer favorável serão vo- dez sessões para oferecer parecer sobre as modi-
tadas em grupo para cada Relator-Parcial que as ficações propostas.
74
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 211
§ 1º Publicadas as emendas e o parecer, dentro Art. 213. O projeto de consolidação, após a apre-
de duas sessões o projeto será incluído em Ordem ciação do Grupo de Trabalho de Consolidação das
do Dia. Leis e da Comissão de Constituição e Justiça e de
§ 2º Na discussão, serão debatidas somente as Cidadania, será submetido ao Plenário da Casa.
emendas do Senado Federal. (Artigo com redação dada pela Resolução nº 33 de 1999, e
§ 3º É lícito cindir a emenda do Senado Federal caput do artigo com redação adaptada à Resolução nº 20
para votar separadamente cada artigo, parágrafo, de 2004)
inciso e alínea dela constante. § 1º Verificada a existência de dispositivos vi-
§ 4º O projeto aprovado definitivamente será sando à alteração ou supressão de matéria de mé-
enviado à sanção no prazo improrrogável de três rito, deverão ser formuladas emendas, visando à
sessões. manutenção do texto da consolidação.
§ 5º O projeto de código recebido do Senado § 2º As emendas apresentadas em Plenário con-
Federal para revisão obedecerá às normas previs- soante o disposto no parágrafo anterior deverão
tas neste capítulo. (Parágrafo acrescido pela Resolução ser encaminhadas à Comissão de Constituição e
nº 33 de 1999) Justiça e de Cidadania, que sobre elas emitirá pa-
recer, sendo-lhe facultada, para tanto e se for o
Art. 211. A requerimento da Comissão Especial,
caso, a requisição de informações junto ao Grupo
sujeito à deliberação do Plenário, os prazos pre-
de Trabalho de Consolidação das Leis. (Parágrafo
vistos neste capítulo poderão ser:
com redação adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
I – prorrogados até o dobro e, em casos excep-
§ 3º As emendas aditivas apresentadas ao texto
cionais, até o quádruplo;
do projeto visam à adoção de normas excluídas, e
II – suspensos, conjunta ou separadamente, até as emendas supressivas, à retirada de dispositivos
cento e vinte sessões, sem prejuízo dos trabalhos conflitantes com as regras legais em vigor.
da Comissão, prosseguindo-se a contagem dos § 4º O Relator proporá, em seu Voto, que as
prazos regimentais de tramitação findo o período emendas consideradas de mérito, isolada ou con-
da suspensão. juntamente, sejam destacadas para fins de consti-
CAPÍTULO III-A tuírem projeto autônomo, o qual deverá ser apre-
DOS PROJETOS DE CONSOLIDAÇÃO ciado pela Casa, dentro das normas regimentais
(Capítulo acrescido pela Resolução nº 33 de 1999) aplicáveis à tramitação dos demais projetos de lei.
Art. 212. A Mesa Diretora, qualquer membro ou § 5º As alterações propostas ao texto, formula-
Comissão da Câmara dos Deputados poderá for- das com fulcro nos dispositivos anteriores, deve-
mular projeto de consolidação, visando à sistema- rão ser fundamentadas com a indicação do dispo-
sitivo legal pertinente.
tização, à correção, ao aditamento, à supressão
§ 6º Após o pronunciamento definitivo da Co-
e à conjugação de textos legais, cuja elaboração
missão de Constituição e Justiça e de Cidadania,
cingir-se-á aos aspectos formais, resguardada a
o projeto de consolidação será encaminhado ao
matéria de mérito. (Artigo com redação dada pela Reso-
Plenário, tendo preferência para inclusão em Or-
lução nº 33 de 1999 e adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
dem do Dia.
§ 1º A Mesa Diretora remeterá o projeto de con-
solidação ao Grupo de Trabalho de Consolidação CAPÍTULO IV
das Leis e à Comissão de Constituição e Justiça e DAS MATÉRIAS DE NATUREZA PERIÓDICA
de Cidadania, que o examinarão, vedadas as alte- Seção I
rações de mérito. Dos Projetos de Fixação da Remuneração
§ 2º O Grupo de Trabalho de Consolidação das dos Membros do Congresso Nacional,
Leis, recebido o projeto de consolidação, fá-lo-á do Presidente e do Vice-Presidente da
publicar no Diário Oficial e no Diário da Câmara República e dos Ministros de Estado
dos Deputados, a fim de que, no prazo de trinta Art. 214. À Comissão de Finanças e Tributação in-
dias, a ele sejam oferecidas sugestões, as quais, cumbe elaborar, no último ano de cada legislatura,
se for o caso, serão incorporadas ao texto inicial, o projeto de decreto legislativo destinado a fixar
a ser encaminhado, em seguida, ao exame da Co- a remuneração e a ajuda de custo dos membros
missão de Constituição e Justiça e de Cidadania. do Congresso Nacional, a vigorar na legislatura
75
subsequente, bem assim a remuneração do Pre- Câmara, ao Congresso Nacional, com a proposta
sidente e do Vice-Presidente da República e dos de medidas legais e outras providências cabíveis.
Ministros de Estado para cada exercício financeiro, § 6º A prestação de contas, após iniciada a to-
observado o que dispõem os arts. 150, II, e 153, III mada de contas, não será óbice à adoção e con-
e § 2º, I, da Constituição Federal. tinuidade das providências relativas ao processo
§ 1º Se a Comissão não apresentar, durante o por crime de responsabilidade nos termos da le-
primeiro semestre da última sessão legislativa da gislação especial.
legislatura, o projeto de que trata este artigo, ou
CAPÍTULO V
não o fizer nesse interregno qualquer Deputado,
DO REGIMENTO INTERNO
a Mesa incluirá na Ordem do Dia, na primeira ses-
são ordinária do segundo período semestral, em Art. 216. O Regimento Interno poderá ser modi-
forma de proposição, as disposições respectivas ficado ou reformado por meio de projeto de re-
em vigor. solução de iniciativa de Deputado, da Mesa, de
§ 2º O projeto mencionado neste artigo figurará Comissão Permanente ou de Comissão Especial
na Ordem do Dia durante cinco sessões para rece- para esse fim criada, em virtude de deliberação
bimento de emendas, sobre as quais a Comissão da Câmara, da qual deverá fazer parte um mem-
de Finanças e Tributação emitirá parecer no prazo bro da Mesa.
improrrogável de cinco sessões. § 1º O projeto, após publicado e distribuído em
avulsos, permanecerá na Ordem do Dia durante
Seção II
Da Tomada de Contas do o prazo de cinco sessões para o recebimento de
Presidente da República emendas.
§ 2º Decorrido o prazo previsto no parágrafo an-
Art. 215. À Comissão de Finanças e Tributação
terior, o projeto será enviado:
incumbe proceder à tomada de contas do Presi-
I – à Comissão de Constituição e Justiça e de
dente da República, quando não apresentadas ao
Cidadania, em qualquer caso; (Inciso com redação
Congresso Nacional dentro de sessenta dias após
adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
a abertura da sessão legislativa.
II – à Comissão Especial que o houver elaborado,
§ 1º A Comissão aguardará, para pronuncia-
para exame das emendas recebidas;
mento definitivo, a organização das contas do
III – à Mesa, para apreciar as emendas e o projeto.
exercício, que deverá ser feita por uma Subcomis-
§ 3º Os pareceres das Comissões serão emitidos
são Especial, com o auxílio do Tribunal de Contas
no prazo de cinco sessões, quando o projeto for de
da União, dentro de sessenta sessões.
simples modificação, e de vinte sessões, quando
§ 2º A Subcomissão Especial compor-se-á, pelo
menos, de tantos membros quantos forem os ór- se tratar de reforma.
gãos que figuraram no Orçamento da União refe- § 4º Depois de publicados os pareceres e dis-
rente ao exercício anterior, observado o princípio tribuídos em avulsos, o projeto será incluído na
da proporcionalidade partidária. Ordem do Dia, em primeiro turno, que não poderá
§ 3º Cada membro da Subcomissão Especial ser encerrado, mesmo por falta de oradores, antes
será designado Relator-Parcial da tomada de con- de transcorridas duas sessões.
tas relativas a um órgão orçamentário. § 5º O segundo turno não poderá ser também
§ 4º A Subcomissão Especial terá amplos pode- encerrado antes de transcorridas duas sessões.
res, mormente os referidos nos §§ 1º a 4º do art. 61, § 6º A redação do vencido e a redação final do
cabendo-lhe convocar os responsáveis pelo siste- projeto competem à Comissão Especial que o
ma de controle interno e todos os ordenadores de houver elaborado, ou à Mesa, quando de iniciativa
despesa da administração pública direta, indireta desta, de Deputados ou Comissão Permanente.
e fundacional dos três Poderes, para comprovar, § 7º A apreciação do projeto de alteração ou re-
no prazo que estabelecer, as contas do exercício forma do Regimento obedecerá às normas vigen-
findo, na conformidade da respectiva lei orçamen- tes para os demais projetos de resolução.
tária e das alterações havidas na sua execução. § 8º A Mesa fará a consolidação e publicação de
§ 5º O parecer da Comissão de Finanças e Tri- todas as alterações introduzidas no Regimento
butação será encaminhado, através da Mesa da antes de findo cada biênio.
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REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 217
Art. 225. A eleição dos dois cidadãos que devam III – nas Comissões, pelo controle da presença
integrar o Conselho da República, a que se refere às suas reuniões.
o art. 89, VII, da Constituição Federal, será feita na Art. 228. Para afastar-se do território nacional, o
forma prevista no art. 7º, dentre candidatos esco- Deputado deverá dar prévia ciência à Câmara, por
lhidos nos termos dos incisos I a IV do art. 8º, abs- intermédio da Presidência, indicando a natureza
traído o princípio da proporcionalidade partidária. do afastamento e sua duração estimada.
TÍTULO VII Art. 229. O Deputado apresentará à Mesa, para
DOS DEPUTADOS efeito de posse e antes do término do mandato,
CAPÍTULO I declaração de bens e de suas fontes de renda, im-
DO EXERCÍCIO DO MANDATO portando infração ao Código de Ética e Decoro
Parlamentar a inobservância deste preceito.
Art. 226. O Deputado deve apresentar-se à Câma-
ra durante a sessão legislativa ordinária ou extra- Art. 230. O Deputado que se afastar do exercício
ordinária, para participar das sessões do Plenário do mandato para ser investido em cargo referido
e das reuniões de Comissão de que seja membro, no inciso I do caput do art. 56 da Constituição Fe-
além das sessões conjuntas do Congresso Nacio- deral fará comunicação escrita à Casa, bem como
nal, sendo-lhe assegurado o direito, nos termos ao reassumir o lugar. (Artigo com redação dada pela
deste Regimento, de: Resolução nº 16 de 2000)
I – oferecer proposições em geral, discutir e de- § 1º Ao comunicar o seu afastamento, o Depu-
liberar sobre qualquer matéria em apreciação na tado apresentará o ato de nomeação e o termo de
Casa, integrar o Plenário e demais colegiados e posse.
neles votar e ser votado; § 2º Ao reassumir o lugar, o Deputado apresen-
II – encaminhar, através da Mesa, pedidos escri- tará o ato de exoneração.
tos de informação a Ministro de Estado; § 3º É de quinze dias o prazo para o Deputado
III – fazer uso da palavra; reassumir o exercício do mandato, quando exone-
IV – integrar as Comissões e representações ex- rado de cargo a que se refere o caput, sob pena de
ternas e desempenhar missão autorizada; sua omissão tipificar falta de decoro parlamentar.
V – promover, perante quaisquer autoridades, § 4º Enquanto não for feita a comunicação a que
entidades ou órgãos da administração federal, es- se refere o § 2º, o suplente em exercício participará
tadual ou municipal, direta ou indireta e fundacio- normalmente dos debates e das votações.
nal, os interesses públicos ou reivindicações co- Art. 231. No exercício do mandato, o Deputado
letivas de âmbito nacional ou das comunidades atenderá às prescrições constitucionais e regi-
representadas; mentais e às contidas no Código de Ética e Decoro
VI – realizar outros cometimentos inerentes ao Parlamentar, sujeitando-se às medidas disciplina-
exercício do mandato ou atender a obrigações res nelas previstas.
político-partidárias decorrentes da representação. § 1º Os Deputados são invioláveis por suas opi-
Art. 227. O comparecimento efetivo do Deputado niões, palavras e votos.
à Casa será registrado diariamente, sob responsa- § 2º Desde a expedição do diploma, os Depu-
bilidade da Mesa e da presidência das Comissões, tados não poderão ser presos, salvo em flagrante
da seguinte forma: de crime inafiançável. (Parágrafo com redação adaptada
I – às sessões de debates, mediante lista de pre- aos termos da EC nº 35, de 2001)
sença ou registro eletrônico em postos instalados § 3º (Revogado tacitamente pela EC nº 35, de 2001)
nas dependências da Casa; (Inciso com redação dada § 4º Os Deputados serão submetidos a julga-
pela Resolução nº 19 de 2012) mento perante o Supremo Tribunal Federal.
II – às sessões de deliberação, mediante registro § 5º Os Deputados não serão obrigados a teste-
eletrônico até o encerramento da Ordem do Dia munhar sobre informações recebidas ou presta-
ou, se não estiver funcionando o sistema, pelas das em razão do exercício do mandato, nem sobre
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as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam são de Constituição e Justiça e de Cidadania, que
informações. dará parecer e elaborará o projeto de resolução
§ 6º A incorporação de Deputados às Forças Ar- no sentido da respectiva conclusão. (Parágrafo com
madas, embora militares e ainda que em tempo redação adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
de guerra, dependerá de licença da Câmara. § 3º Na apreciação do pedido, serão observadas
§ 7º As imunidades parlamentares subsistirão as disposições sobre a tramitação de matéria em
quando os Deputados forem investidos nos car- regime de urgência.
gos previstos no inciso I do art. 56 da Constituição Art. 234. Os ex-Deputados Federais, além de livre
Federal. acesso ao Plenário, poderão utilizar-se dos seguin-
§ 8º Os Deputados não poderão: tes serviços prestados na Casa, mediante prévia
I – desde a expedição do diploma: autorização do Presidente da Câmara para os de
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurí- que tratam os incisos I e IV:
dica de direito público, autarquia, empresa pú- I – reprografia;
blica, sociedade de economia mista ou empresa II – biblioteca;
concessionária de serviço público, salvo quando III – arquivo;
o contrato obedecer a cláusulas uniformes; IV – processamento de dados;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego V – assistência médica;
remunerado, inclusive os de que sejam demissí- VI – assistência farmacêutica.
veis ad nutum, nas entidades constantes da alí-
nea anterior; CAPÍTULO II
DA LICENÇA
II – desde a posse:
a) ser proprietários, controladores ou diretores Art. 235. O Deputado poderá obter licença para:
de empresa que goze de favor decorrente de con- I – desempenhar missão temporária de caráter
trato com pessoa jurídica de direito público, ou diplomático ou cultural;
nela exercer função remunerada; II – tratamento de saúde;
b) ocupar cargo ou função de que sejam de- III – tratar, sem remuneração, de interesse parti-
missíveis ad nutum, nas entidades referidas no cular, desde que o afastamento não ultrapasse
inciso I, a; cento e vinte dias por sessão legislativa;
c) patrocinar causa em que seja interessada IV – investidura em qualquer dos cargos referi-
qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a; dos no art. 56, I, da Constituição Federal.
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato § 1º As Deputadas poderão ainda obter licença-
público eletivo. -gestante, e os Deputados, licença-paternidade,
nos termos previstos no art. 7º, incisos XVIII e XIX,
Art. 232. O Deputado que se desvincular de sua
da Constituição Federal. (Parágrafo acrescido pela Re-
bancada perde, para efeitos regimentais, o direito
solução nº 15, de 2003)
a cargos ou funções que ocupar em razão dela. (Ar-
§ 2º Salvo nos casos de prorrogação da sessão
tigo com redação dada pela Resolução nº 34 de 2005, em
legislativa ordinária ou de convocação extraordi-
vigor a partir de 1º/2/2007)
nária do Congresso Nacional, não se concederão
Art. 233. As imunidades constitucionais dos as licenças referidas nos incisos II e III durante os
Deputados subsistirão durante o estado de sítio, períodos de recesso constitucional. (Primitivo § 1º
só podendo ser suspensas mediante o voto de renumerado pela Resolução nº 15 de 2003)
dois terços dos membros da Casa, em escrutínio § 3º Suspender-se-á a contagem do prazo da
secreto, restrita a suspensão aos atos praticados licença que se haja iniciado anteriormente ao en-
fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam cerramento de cada semiperíodo da respectiva
incompatíveis com a execução da medida. sessão legislativa, exceto na hipótese do inciso II
§ 1º Recebida pela Mesa a solicitação da sus- quando tenha havido assunção de Suplente. (Pri-
pensão, aguardar-se-á que o Congresso Nacional mitivo § 2º renumerado pela Resolução nº 15 de 2003)
autorize a decretação do estado de sítio ou de sua § 4º A licença será concedida pelo Presidente,
prorrogação. exceto na hipótese do inciso I, quando caberá à
§ 2º Aprovada a decretação, a mensagem do Mesa decidir. (Primitivo § 3º renumerado pela Resolu-
Presidente da República será remetida à Comis- ção nº 15 de 2003)
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REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 236
§ 5º A licença depende de requerimento fun- I – o Deputado que não prestar compromisso no
damentado, dirigido ao Presidente da Câmara, e prazo estabelecido neste Regimento;
lido na primeira sessão após o seu recebimento. II – o Suplente que, convocado, não se apresen-
(Primitivo § 4º renumerado pela Resolução nº 15 de 2003) tar para entrar em exercício no prazo regimental.
§ 6º O Deputado que se licenciar, com assun- § 2º A vacância, nos casos de renúncia, será de-
ção de Suplente, não poderá reassumir o mandato clarada em sessão pelo Presidente.
antes de findo o prazo, superior a cento e vinte
Art. 240. Perde o mandato o Deputado:
dias, da licença ou de suas prorrogações. (Primitivo
I – que infringir qualquer das proibições cons-
§ 5º renumerado pela Resolução nº 15 de 2003)
tantes do art. 54 da Constituição Federal;
Art. 236. Ao Deputado que, por motivo de doença II – cujo procedimento for declarado incompa-
comprovada, se encontre impossibilitado de tível com o decoro parlamentar;
atender aos deveres decorrentes do exercício do III – que deixar de comparecer, em cada sessão
mandato, será concedida licença para tratamento legislativa ordinária, à terça parte das sessões or-
de saúde. dinárias da Câmara, salvo licença ou missão au-
Parágrafo único. Para obtenção ou prorrogação torizada;
da licença, será necessário laudo de inspeção de IV – que perder ou tiver suspensos os direitos
saúde, firmado por três integrantes do corpo mé- políticos;
dico da Câmara, com a expressa indicação de que V – quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos
o paciente não pode continuar no exercício ativo casos previstos na Constituição Federal;
de seu mandato. VI – que sofrer condenação criminal em sen-
Art. 237. Em caso de incapacidade civil absoluta, tença transitada em julgado.
julgada por sentença de interdição ou compro- § 1º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do man-
vada mediante laudo médico passado por junta dato será decidida pela Câmara dos Deputados, em
nomeada pela Mesa da Câmara, será o Deputado votação ostensiva e por maioria absoluta de seus
suspenso do exercício do mandato, sem perda da membros, mediante provocação da Mesa ou de par-
remuneração, enquanto durarem os seus efeitos. tido com representação no Congresso Nacional, as-
§ 1º No caso de o Deputado se negar a subme- segurada ampla defesa. (Parágrafo com redação dada
ter-se ao exame de saúde, poderá o Plenário, em pela Resolução nº 47 de 2013)
sessão secreta, por deliberação da maioria abso- § 2º Nos casos previstos nos incisos III a V, a
luta dos seus membros, aplicar-lhe a medida sus- perda do mandato será declarada pela Mesa, de
pensiva. ofício ou mediante provocação de qualquer Depu-
§ 2º A junta deverá ser constituída, no mínimo, tado, ou de Partido com representação no Con-
de três médicos de reputada idoneidade profissio- gresso Nacional, assegurada ao representado,
nal, não pertencentes aos serviços da Câmara dos consoante procedimentos específicos estabeleci-
Deputados ou do Senado Federal. dos em Ato, ampla defesa perante a Mesa.
§ 3º A representação, nos casos dos incisos I e
CAPÍTULO III
VI, será encaminhada à Comissão de Constituição
DA VACÂNCIA
e Justiça e de Cidadania, observadas as seguin-
Art. 238. As vagas, na Câmara, verificar-se-ão em tes normas: (Caput do parágrafo com redação dada pela
virtude de: Resolução nº 25 de 2001 e adaptada à Resolução nº 20
I – falecimento; de 2004)
II – renúncia; I – recebida e processada na Comissão, será for-
III – perda de mandato. necida cópia da representação ao Deputado, que
Art. 239. A declaração de renúncia do Deputado terá o prazo de cinco sessões para apresentar de-
ao mandato deve ser dirigida por escrito à Mesa, fesa escrita e indicar provas;
e independe de aprovação da Câmara, mas so- II – se a defesa não for apresentada, o Presi-
mente se tornará efetiva e irretratável depois de dente da Comissão nomeará defensor dativo para
lida no expediente e publicada no Diário da Câ- oferecê-la no mesmo prazo;
mara dos Deputados. III – apresentada a defesa, a Comissão procederá
§ 1º Considera-se também haver renunciado: às diligências e à instrução probatória que entender
81
necessárias, findas as quais proferirá parecer no lher ou Coordenadoras Adjuntas. (Artigo com reda-
prazo de cinco sessões, concluindo pela proce- ção dada pela Resolução nº 31 de 2013)
dência da representação ou pelo arquivamento
CAPÍTULO V
desta; procedente a representação, a Comissão DO DECORO PARLAMENTAR
oferecerá também o projeto de resolução no sen-
Art. 244. O deputado que praticar ato contrário
tido da perda do mandato;
ao decoro parlamentar ou que afete a dignidade
IV – o parecer da Comissão de Constituição e Jus-
do mandato estará sujeito às penalidades e ao
tiça e de Cidadania, uma vez lido no expediente, pu-
processo disciplinar previstos no Código de Ética
blicado no Diário da Câmara dos Deputados e distri-
e Decoro Parlamentar, que definirá também as con-
buído em avulsos, será incluído em Ordem do Dia.
dutas puníveis. (Artigo com redação dada pela Resolução
(Inciso com redação adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
nº 25 de 2001)
CAPÍTULO IV Art. 245. (Revogado pela Resolução nº 25 de 2001)
DA CONVOCAÇÃO DE SUPLENTE
Art. 246. (Revogado pela Resolução nº 25 de 2001)
Art. 241. A Mesa convocará, no prazo de quarenta
e oito horas, o Suplente de Deputado nos casos de: Art. 247. (Revogado pela Resolução nº 25 de 2001)
I – ocorrência de vaga; Art. 248. (Revogado pela Resolução nº 25 de 2001)
II – investidura do titular nas funções definidas
CAPÍTULO VI
no art. 56, I, da Constituição Federal; DA LICENÇA PARA INSTAURAÇÃO DE
III – licença para tratamento de saúde do titular, PROCESSO CRIMINAL CONTRA DEPUTADO
desde que o prazo original seja superior a cento e
Art. 249. (Revogado tacitamente pela EC nº 35, de 2001)
vinte dias, vedada a soma de períodos para esse
(Vide Ato da Mesa nº 80 de 2006)
efeito, estendendo-se a convocação por todo o pe-
ríodo de licença e de suas prorrogações. Art. 250. No caso de prisão em flagrante de crime
§ 1º Assiste ao Suplente que for convocado o inafiançável, os autos serão remetidos à Casa den-
direito de se declarar impossibilitado de assumir tro de vinte e quatro horas, sob pena de responsa-
o exercício do mandato, dando ciência por escrito bilidade da autoridade que a presidir, cuja apura-
à Mesa, que convocará o Suplente imediato. ção será promovida de ofício pela Mesa.
§ 2º Ressalvadas as hipóteses de que trata o pa- Art. 251. Recebida a solicitação ou os autos de
rágrafo anterior, de doença comprovada na forma flagrante, o Presidente despachará o expediente
do art. 236, ou de estar investido nos cargos de à Comissão de Constituição e Justiça e de Cida-
que trata o art. 56, I, da Constituição Federal, o Su- dania, observadas as seguintes normas: (Caput do
plente que, convocado, não assumir o mandato no artigo com redação adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
período fixado no art. 4º, § 6º, III, perde o direito à I – no caso de flagrante, a Comissão resolverá
suplência, sendo convocado o Suplente imediato. preliminarmente sobre a prisão, devendo:
a) ordenar apresentação do réu preso, que per-
Art. 242. Ocorrendo vaga mais de quinze meses
manecerá sob sua custódia até o pronunciamento
antes do término do mandato e não havendo Su-
da Casa sobre o relaxamento ou não da prisão;
plente, o Presidente comunicará o fato à Justiça
b) oferecer parecer prévio, facultada a palavra
Eleitoral para o efeito do art. 56, § 2º, da Consti-
ao Deputado envolvido ou ao seu representante,
tuição Federal.
no prazo de setenta e duas horas, sobre a manu-
Art. 243. O Suplente de Deputado, quando con- tenção ou não da prisão, propondo o projeto de
vocado em caráter de substituição, não poderá ser resolução respectivo, que será submetido até a
escolhido para os cargos da Mesa ou de Suplente sessão seguinte à deliberação do Plenário, pelo
de Secretário, para Presidente ou Vice-Presidente voto secreto da maioria de seus membros;
de Comissão, para integrar a Procuradoria Parla- II – vencida ou inocorrente a fase prevista no
mentar, para Ouvidor-Geral ou Ouvidor-Substitu- inciso I, a Comissão proferirá parecer, facultada
to, para Corregedor ou Corregedor Substituto, para a palavra ao Deputado ou ao seu representante,
Procuradora da Mulher ou Procuradora Adjunta no prazo de dez sessões, concluindo pelo deferi-
ou para Coordenadora-Geral dos Direitos da Mu- mento ou indeferimento do pedido de licença ou
82
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 252
pela autorização, ou não, da formação de culpa, res alistados em cada Unidade da Federação, acei-
no caso de flagrante, propondo o competente pro- tando-se, para esse fim, os dados referentes ao ano
jeto de resolução; anterior, se não disponíveis outros mais recentes;
III – o parecer da Comissão de Constituição e V – o projeto será protocolizado perante a Secre-
Justiça e de Cidadania, uma vez lido no expediente, taria-Geral da Mesa, que verificará se foram cum-
publicado no Diário da Câmara dos Deputados e pridas as exigências constitucionais para sua apre-
em avulsos, será incluído em Ordem do Dia; (Inciso sentação;
com redação adaptada à Resolução nº 20 de 2004) VI – o projeto de lei de iniciativa popular terá a
IV – se, da aprovação do parecer, pelo voto se- mesma tramitação dos demais, integrando a nu-
creto da maioria dos membros da Casa, resultar meração geral das proposições;
admitida a acusação contra o Deputado, consi- VII – nas Comissões ou em Plenário, transfor-
derar-se-á dada a licença para instauração do pro- mado em Comissão Geral, poderá usar da palavra
cesso ou autorizada a formação de culpa; para discutir o projeto de lei, pelo prazo de vinte
V – a decisão será comunicada pelo Presidente ao
minutos, o primeiro signatário, ou quem este tiver
Supremo Tribunal Federal dentro em duas sessões.
indicado quando da apresentação do projeto;
Parágrafo único. Estando em recesso a Casa, as
VIII – cada projeto de lei deverá circunscrever-se
atribuições conferidas à Comissão de Constitui-
a um único assunto, podendo, caso contrário, ser
ção e Justiça e de Cidadania e ao Plenário serão
desdobrado pela Comissão de Constituição e Jus-
exercidas cumulativamente pela Comissão Repre-
tiça e de Cidadania em proposições autônomas,
sentativa do Congresso Nacional, a que se reporta
para tramitação em separado; (Inciso com redação
o § 4º do art. 58 da Constituição Federal, se assim
adaptada à Resolução nº 20 de 2004)
dispuser o Regimento Comum; caso contrário, as
IX – não se rejeitará, liminarmente, projeto de
mencionadas atribuições serão desempenhadas
plenamente pela Mesa, ad referendum do Plenário. lei de iniciativa popular por vícios de linguagem,
(Parágrafo único com redação adaptada à Resolução nº 20
lapsos ou imperfeições de técnica legislativa, in-
de 2004) cumbindo à Comissão de Constituição e Justiça e
de Cidadania escoimá-lo dos vícios formais para
TÍTULO VIII sua regular tramitação; (Inciso com redação adaptada
DA PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL
à Resolução nº 20 de 2004)
CAPÍTULO I X – a Mesa designará Deputado para exercer, em
DA INICIATIVA POPULAR DE LEI relação ao projeto de lei de iniciativa popular, os
Art. 252. A iniciativa popular pode ser exercida poderes ou atribuições conferidos por este Regi-
pela apresentação à Câmara dos Deputados de mento ao Autor de proposição, devendo a escolha
projeto de lei subscrito por, no mínimo, um cen- recair sobre quem tenha sido, com a sua anuência,
tésimo do eleitorado nacional, distribuído pelo previamente indicado com essa finalidade pelo
menos por cinco Estados, com não menos de três primeiro signatário do projeto.
milésimos dos eleitores de cada um deles, obede-
CAPÍTULO II
cidas as seguintes condições:
DAS PETIÇÕES E REPRESENTAÇÕES E
I – a assinatura de cada eleitor deverá ser acom- OUTRAS FORMAS DE PARTICIPAÇÃO
panhada de seu nome completo e legível, ende-
reço e dados identificadores de seu título eleitoral; Art. 253. As petições, reclamações, representa-
II – as listas de assinatura serão organizadas ções ou queixas apresentadas por pessoas físicas
por Município e por Estado, Território e Distrito ou jurídicas contra atos ou omissões das auto-
Federal, em formulário padronizado pela Mesa ridades ou entidades públicas, ou imputados a
da Câmara; membros da Casa, serão recebidas e examina-
III – será lícito a entidade da sociedade civil pa- das pela Ouvidoria Parlamentar, pelas Comissões
trocinar a apresentação de projeto de lei de inicia- ou pela Mesa, conforme o caso, desde que: (Artigo
tiva popular, responsabilizando-se inclusive pela com redação dada pela Resolução nº 19 de 2001)
coleta das assinaturas; I – encaminhadas por escrito ou por meio eletrô-
IV – o projeto será instruído com documento hábil nico, devidamente identificadas em formulário pró-
da Justiça Eleitoral quanto ao contingente de eleito- prio, ou por telefone, com a identificação do autor;
83
II – o assunto envolva matéria de competência § 2º O convidado deverá limitar-se ao tema ou
da Câmara dos Deputados. questão em debate e disporá, para tanto, de vinte
minutos, prorrogáveis a juízo da Comissão, não
Art. 254. A participação da sociedade civil poderá,
podendo ser aparteado.
ainda, ser exercida mediante o oferecimento de
§ 3º Caso o expositor se desvie do assunto, ou
sugestões de iniciativa legislativa, de pareceres
perturbe a ordem dos trabalhos, o Presidente da
técnicos, de exposições e propostas oriundas
Comissão poderá adverti-lo, cassar-lhe a palavra
de entidades científicas e culturais e de qualquer
ou determinar a sua retirada do recinto.
das entidades mencionadas na alínea a do in-
§ 4º A parte convidada poderá valer-se de asses-
ciso XII do art. 32. (Artigo com redação dada pela Re-
sores credenciados, se para tal fim tiver obtido o
solução nº 21 de 2001, e caput do artigo com numeração
consentimento do Presidente da Comissão.
adaptada aos termos da Resolução nº 20 de 2004) (Vide Ato
§ 5º Os Deputados inscritos para interpelar o expo-
da Mesa nº 80 de 2006)
sitor poderão fazê-lo estritamente sobre o assunto
§ 1º As sugestões de iniciativa legislativa que,
da exposição, pelo prazo de três minutos, tendo o
observado o disposto no inciso I do artigo 253,
interpelado igual tempo para responder, facultadas
receberem parecer favorável da Comissão de Le-
a réplica e a tréplica, pelo mesmo prazo, vedado ao
gislação Participativa serão transformadas em
orador interpelar qualquer dos presentes.
proposição legislativa de sua iniciativa, que será
encaminhada à Mesa para tramitação. Art. 257. Não poderão ser convidados a depor em
§ 2º As sugestões que receberem parecer con- reunião de audiência pública os membros de re-
trário da Comissão de Legislação Participativa presentação diplomática estrangeira.
serão encaminhadas ao arquivo. Art. 258. Da reunião de audiência pública lavrar-
§ 3º Aplicam-se à apreciação das sugestões pela -se-á ata, arquivando-se, no âmbito da Comis-
Comissão de Legislação Participativa, no que cou- são, os pronunciamentos escritos e documentos
ber, as disposições regimentais relativas ao trâ- que os acompanharem.
mite dos projetos de lei nas Comissões. Parágrafo único. Será admitido, a qualquer
§ 4º As demais formas de participação recebidas tempo, o traslado de peças ou fornecimento de
pela Comissão de Legislação Participativa serão cópias aos interessados.
encaminhadas à Mesa para distribuição à Comis- CAPÍTULO IV
são ou Comissões competentes para o exame do DO CREDENCIAMENTO DE
respectivo mérito, ou à Ouvidoria, conforme o caso. ENTIDADES E DA IMPRENSA
subsídios de caráter técnico, documental, infor- comissão destinados a recrutamento interno pre-
mativo e instrutivo. ferencialmente dentre os servidores de carreira
§ 3º Caberá ao Primeiro Secretário expedir cre- técnica ou profissional, ou declarados de livre
denciais a fim de que os representantes indicados nomeação e exoneração, nos termos de resolu-
possam ter acesso às dependências da Câmara, ção específica;
excluídas as privativas dos Deputados. III – adoção de política de valorização de recur-
sos humanos, através de programas e atividades
Art. 260. Os órgãos de imprensa, do rádio e da
permanentes e sistemáticas de capacitação, trei-
televisão poderão credenciar seus profissionais,
namento, desenvolvimento e avaliação profis-
inclusive correspondentes estrangeiros, perante
sional; da instituição do sistema de carreira e do
a Mesa, para exercício das atividades jornalísticas,
mérito, e de processos de reciclagem e realocação
de informação e divulgação, pertinentes à Casa e
de pessoal entre as diversas atividades adminis-
a seus membros.
trativas e legislativas;
§ 1º Somente terão acesso às dependências pri-
IV – existência de assessoramento institucional
vativas da Casa os jornalistas e profissionais de im-
unificado, de caráter técnico-legislativo ou espe-
prensa credenciados, salvo as exceções previstas
cializado, à Mesa, às Comissões, aos Deputados e
em regulamento.
à Administração da Casa, na forma de resolução
§ 2º Os jornalistas e demais profissionais de im-
específica, fixando-se desde logo a obrigatorie-
prensa credenciados pela Câmara poderão con-
dade da realização de concurso público para pro-
gregar-se em comitê, como seu órgão representa-
vimento de vagas ocorrentes, sempre que não
tivo junto à Mesa.
haja candidatos anteriormente habilitados para
§ 3º O Comitê de Imprensa reger-se-á por regu-
quaisquer das áreas de especialização ou campos
lamento aprovado pela Mesa.
temáticos compreendidos nas atividades da Con-
Art. 261. O credenciamento previsto nos artigos sultoria Legislativa; (Denominação alterada para adap-
precedentes será exercido sem ônus ou vínculo tação aos termos da Resolução nº 28 de 1998)
trabalhista com a Câmara dos Deputados. V – existência de assessoria de orçamento, con-
TÍTULO IX trole e fiscalização financeira, acompanhamento
DA ADMINISTRAÇÃO E DA ECONOMIA INTERNA de planos, programas e projetos, a ser regulamen-
tada por resolução própria, para atendimento à
CAPÍTULO I
Comissão Mista Permanente a que se refere o
DOS SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS
art. 166, § 1º, da Constituição Federal, bem como
Art. 262. Os serviços administrativos da Câmara às Comissões Permanentes, Parlamentares de In-
reger-se-ão por regulamentos especiais, aprova- quérito ou Especiais da Casa, relacionado ao âm-
dos pelo Plenário, considerados partes integran- bito de atuação destas.
tes deste Regimento, e serão dirigidos pela Mesa,
Art. 263. Nenhuma proposição que modifique
que expedirá as normas ou instruções comple-
os serviços administrativos da Câmara poderá
mentares necessárias.
ser submetida à deliberação do Plenário sem pa-
Parágrafo único. Os regulamentos menciona-
recer da Mesa.
dos no caput obedecerão ao disposto no art. 37
da Constituição Federal e aos seguintes princípios: Art. 264. As reclamações sobre irregularidades
I – descentralização administrativa e agilização nos serviços administrativos deverão ser enca-
de procedimentos, com a utilização do processa- minhadas à Mesa, para providência dentro de se-
mento eletrônico de dados; tenta e duas horas. Decorrido esse prazo, poderão
II – orientação da política de recursos humanos ser levadas ao Plenário.
da Casa no sentido de que as atividades adminis- CAPÍTULO II
trativas e legislativas, inclusive o assessoramento DA ADMINISTRAÇÃO E FISCALIZAÇÃO
institucional, sejam executadas por integrantes CONTÁBIL, ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA,
de quadros ou tabelas de pessoal adequados às OPERACIONAL E PATRIMONIAL
suas peculiaridades, cujos ocupantes tenham sido Art. 265. A administração contábil, orçamentá-
recrutados mediante concurso público de provas ria, financeira, operacional e patrimonial e o sis-
ou de provas e títulos, ressalvados os cargos em tema de controle interno serão coordenados e
85
executados por órgãos próprios, integrantes da ou, se o indiciado ou o preso for membro da Casa,
estrutura dos serviços administrativos da Casa. pelo Corregedor ou Corregedor substituto.
§ 1º As despesas da Câmara, dentro dos limites § 1º Serão observados, no inquérito, o Código
das disponibilidades orçamentárias consignadas de Processo Penal e os regulamentos policiais do
no Orçamento da União e dos créditos adicionais Distrito Federal, no que lhe forem aplicáveis.
discriminados no orçamento analítico, devida- § 2º A Câmara poderá solicitar a cooperação
mente aprovado pela Mesa, serão ordenadas pelo técnica de órgãos policiais especializados ou re-
Diretor-Geral. quisitar servidores de seus quadros para auxiliar
§ 2º A movimentação financeira dos recursos na realização do inquérito.
orçamentários da Câmara será efetuada junto ao § 3º Servirá de escrivão funcionário estável da
Banco do Brasil S. A. ou à Caixa Econômica Federal. Câmara, designado pela autoridade que presidir
§ 3º Serão encaminhados mensalmente à Mesa, o inquérito.
§ 4º O inquérito será enviado, após a sua conclu-
para apreciação, os balancetes analíticos e de-
são, à autoridade judiciária competente.
monstrativos complementares da execução orça-
§ 5º Em caso de flagrante de crime inafiançável,
mentária, financeira e patrimonial.
realizar-se-á a prisão do agente da infração, que
§ 4º Até trinta de junho de cada ano, o Presi-
será entregue com o auto respectivo à autoridade
dente encaminhará ao Tribunal de Contas da
judicial competente, ou, no caso de parlamentar,
União a prestação de contas relativa ao exercício
ao Presidente da Câmara, atendendo-se, nesta hi-
anterior.
pótese, ao prescrito nos arts. 250 e 251.
§ 5º A gestão patrimonial e orçamentária obe-
decerá às normas gerais de Direito Financeiro e Art. 270. O policiamento dos edifícios da Câmara
sobre licitações e contratos administrativos, em e de suas dependências externas, inclusive de blo-
vigor para os três Poderes, e à legislação interna cos residenciais funcionais para Deputados, com-
aplicável. pete, privativamente, à Mesa, sob a suprema dire-
ção do Presidente, sem intervenção de qualquer
Art. 266. O patrimônio da Câmara é constituído outro Poder.
de bens móveis e imóveis da União, que adquirir Parágrafo único. Este serviço será feito, ordina-
ou forem colocados à sua disposição. riamente, com a segurança própria da Câmara ou
Parágrafo único. A ocupação de imóveis resi- por esta contratada e, se necessário, ou na sua
denciais da Câmara por Deputados ficará restrita falta, por efetivos da polícia civil e militar do Dis-
ao período de exercício do mandato e será objeto trito Federal, requisitados ao Governo local, pos-
de contrato-padrão aprovado pela Mesa. tos à inteira e exclusiva disposição da Mesa e diri-
CAPÍTULO III gidos por pessoas que ela designar.
DA POLÍCIA DA CÂMARA Art. 271. Excetuado aos membros da segurança,
Art. 267. A Mesa fará manter a ordem e a disci- é proibido o porte de arma de qualquer espécie
plina nos edifícios da Câmara e suas adjacências. nos edifícios da Câmara e suas áreas adjacentes,
Parágrafo único. (Revogado pela Resolução nº 25 constituindo infração disciplinar, além de contra-
de 2013)
venção, o desrespeito a esta proibição.
Parágrafo único. Incumbe ao Corregedor, ou
Art. 268. Se algum Deputado, no âmbito da Casa, Corregedor substituto, supervisionar a proibição
cometer qualquer excesso que deva ter repressão do porte de arma, com poderes para mandar re-
disciplinar, o Presidente da Câmara conhecerá do vistar e desarmar.
fato e requisitará à Corregedoria Parlamentar a
Art. 272. Será permitido a qualquer pessoa, con-
abertura de sindicância ou inquérito destinado
venientemente trajada e portando crachá de
a apurar responsabilidades e propor sanções ca-
identificação, ingressar e permanecer no edifício
bíveis. (Artigo com redação dada pela Resolução nº 25
principal da Câmara e seus anexos durante o ex-
de 2013)
pediente e assistir das galerias às sessões do Ple-
Art. 269. Quando, nos edifícios da Câmara, for co- nário e às reuniões das Comissões.
metido algum delito, instaurar-se-á inquérito a ser Parágrafo único. Os espectadores ou visitantes
presidido pelo diretor de serviços de segurança que se comportarem de forma inconveniente, a
86
REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS | Art. 273
III – zelar pelo prestígio, aprimoramento e valo- deste Código: (Artigo com redação dada pela Resolu-
rização das instituições democráticas e represen- ção nº 2 de 2011)
tativas e pelas prerrogativas do Poder Legislativo; I – perturbar a ordem das sessões da Câmara
IV – exercer o mandato com dignidade e res- dos Deputados ou das reuniões de Comissão;
peito à coisa pública e à vontade popular, agindo II – praticar atos que infrinjam as regras de boa
com boa-fé, zelo e probidade; conduta nas dependências da Casa;
V – apresentar-se à Câmara dos Deputados du- III – praticar ofensas físicas ou morais nas de-
rante as sessões legislativas ordinárias e extraor- pendências da Câmara dos Deputados ou desa-
dinárias e participar das sessões do Plenário e das catar, por atos ou palavras, outro parlamentar, a
reuniões de Comissão de que seja membro, além Mesa ou Comissão ou os respectivos Presidentes;
das sessões conjuntas do Congresso Nacional; IV – usar os poderes e prerrogativas do cargo
VI – examinar todas as proposições submetidas para constranger ou aliciar servidor, colega ou
a sua apreciação e voto sob a ótica do interesse qualquer pessoa sobre a qual exerça ascendência
público;
hierárquica, com o fim de obter qualquer espécie
VII – tratar com respeito e independência os co-
de favorecimento;
legas, as autoridades, os servidores da Casa e os
V – revelar conteúdo de debates ou delibera-
cidadãos com os quais mantenha contato no exer-
ções que a Câmara dos Deputados ou Comissão
cício da atividade parlamentar, não prescindindo
hajam resolvido que devam ficar secretos;
de igual tratamento;
VI – revelar informações e documentos oficiais
VIII – prestar contas do mandato à sociedade,
de caráter sigiloso, de que tenha tido conheci-
disponibilizando as informações necessárias ao
mento na forma regimental;
seu acompanhamento e fiscalização;
VII – usar verbas de gabinete ou qualquer outra
IX – respeitar as decisões legítimas dos órgãos
inerente ao exercício do cargo em desacordo com
da Casa.
os princípios fixados no caput do art. 37 da Cons-
Art. 4º Constituem procedimentos incompatíveis tituição Federal;
com o decoro parlamentar, puníveis com a perda
VIII – relatar matéria submetida à apreciação da
do mandato: (Artigo com redação dada pela Resolu-
Câmara dos Deputados, de interesse específico de
ção nº 2 de 2011)
pessoa física ou jurídica que tenha contribuído
I – abusar das prerrogativas constitucionais as-
para o financiamento de sua campanha eleitoral;
seguradas aos membros do Congresso Nacional
IX – fraudar, por qualquer meio ou forma, o re-
(Constituição Federal, art. 55, § 1º);
gistro de presença às sessões ou às reuniões de
II – perceber, a qualquer título, em proveito
Comissão;
próprio ou de outrem, no exercício da atividade
X – deixar de observar intencionalmente os
parlamentar, vantagens indevidas (Constituição
deveres fundamentais do Deputado, previstos
Federal, art. 55, § 1º);
no art. 3º deste Código. (Inciso acrescido pela Reso-
III – celebrar acordo que tenha por objeto a
lução nº 2 de 2011)
posse do suplente, condicionando-a à contrapres-
tação financeira ou à prática de atos contrários Parágrafo único. As condutas puníveis neste ar-
aos deveres éticos ou regimentais dos Deputados; tigo só serão objeto de apreciação mediante provas.
IV – fraudar, por qualquer meio ou forma, o re- CAPÍTULO III
gular andamento dos trabalhos legislativos para DO CONSELHO DE ÉTICA E
alterar o resultado de deliberação; DECORO PARLAMENTAR
V – omitir intencionalmente informação rele- (Capítulo com redação dada pela Resolução nº 2
vante ou, nas mesmas condições, prestar infor- de 2011)
mação falsa nas declarações de que trata o art. 18; Art. 6º Compete ao Conselho de Ética e Decoro
VI – praticar irregularidades graves no desem- Parlamentar da Câmara dos Deputados: (Caput do
penho do mandato ou de encargos decorrentes, artigo com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011)
que afetem a dignidade da representação popular. I – zelar pela observância dos preceitos deste
Art. 5º Atentam, ainda, contra o decoro parla- Código, atuando no sentido da preservação da
mentar as seguintes condutas, puníveis na forma dignidade do mandato parlamentar na Câmara
89
dos Deputados; (Inciso com redação dada pela Resolu- sentença condenatória não tenha transitado em
ção nº 2 de 2011) julgado. (Inciso acrescido pela Resolução nº 2 de 2011)
II – processar os acusados nos casos e termos § 3º A representação numérica de cada par-
previstos no art. 13; (Inciso com redação dada pela Re- tido e bloco parlamentar atenderá ao princípio
solução nº 2 de 2011) da proporcionalidade partidária, assegurada a
III – instaurar o processo disciplinar e proceder representação, sempre que possível, de todos os
a todos os atos necessários à sua instrução, nos partidos políticos em funcionamento na Câmara
casos e termos do art. 14; (Inciso com redação dada dos Deputados, na conformidade do disposto no
pela Resolução nº 2 de 2011) caput do art. 9º do Regimento Interno da Câmara
IV – responder às consultas formuladas pela dos Deputados. (Parágrafo com redação dada pela Re-
Mesa, Comissões, Partidos Políticos ou Deputados solução nº 2 de 2011)
sobre matérias relacionadas ao processo político- § 4º No início de cada sessão legislativa, obser-
-disciplinar. (Inciso com redação dada pela Resolução vado o que dispõe o caput do art. 26 do Regimento
nº 2 de 2011) Interno da Câmara dos Deputados e as vedações
Art. 7º O Conselho de Ética e Decoro Parlamentar a que se refere o § 2º deste artigo, os líderes co-
compõe-se de 21 (vinte e um) membros titulares municarão ao Presidente da Câmara dos Depu-
e igual número de suplentes, todos com mandato tados, na forma do art. 28 do Regimento Interno
de 2 (dois) anos, com exercício até a posse dos da Câmara dos Deputados, os Deputados que in-
novos integrantes, salvo na última sessão legisla- tegrarão o Conselho representando cada partido
tiva da legislatura, cujo encerramento fará cessar ou bloco parlamentar. (Parágrafo com redação dada
os mandatos no Conselho. (Caput do artigo com reda- pela Resolução nº 2 de 2011)
ção dada pela Resolução nº 2 de 2011) § 5º O Conselho de Ética e Decoro Parlamentar
§ 1º Durante o exercício do mandato de mem- terá 1 (um) Presidente e 2 (dois) Vice-Presidentes,
bro do Conselho de Ética e Decoro Parlamentar, eleitos por seus pares dentre os membros titula-
o Deputado não poderá ser afastado de sua vaga res, vedada a reeleição para o mesmo cargo na
no colegiado, salvo por término do mandato, re- eleição subsequente. (Parágrafo acrescido pela Reso-
núncia, falecimento ou perda de mandato no lução nº 2 de 2011)
colegiado, não se aplicando aos membros do co- § 6º A vaga no Conselho verificar-se-á em virtude
legiado as disposições constantes do parágrafo de término do mandato, renúncia, falecimento
único do art. 23, do § 2º do art. 40 e do art. 232 ou perda do mandato no colegiado, neste último
do Regimento Interno da Câmara dos Deputados. caso quando o membro titular deixar de compa-
(Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011) recer a 5 (cinco) reuniões consecutivas ou, inter-
§ 2º Não poderá ser membro do Conselho o caladamente, a 1/3 (um terço) das reuniões duran-
Deputado: (Parágrafo com redação dada pela Resolu- te a sessão legislativa, salvo motivo de força maior
ção nº 2 de 2011)
justificado por escrito ao Presidente do Conselho,
I – submetido a processo disciplinar em curso,
a quem caberá declarar a perda do mandato. (Pa-
por ato atentatório ou incompatível com o de-
rágrafo acrescido pela Resolução nº 2 de 2011)
coro parlamentar; (Inciso acrescido pela Resolução nº 2
§ 7º A instauração de processo disciplinar no
de 2011)
âmbito do Conselho de Ética e Decoro Parlamen-
II – que tenha recebido, na legislatura, penali-
tar em face de um de seus membros, com prova
dade disciplinar de suspensão de prerrogativas
inequívoca da acusação, constitui causa para o
regimentais ou de suspensão do exercício do
seu imediato afastamento da função, a ser apli-
mandato, da qual se tenha o competente registro
cado de ofício pelo Presidente do Conselho, de-
nos anais ou arquivos da Casa; (Inciso acrescido pela
vendo perdurar até decisão final sobre o caso. (Pa-
Resolução nº 2 de 2011)
rágrafo acrescido pela Resolução nº 2 de 2011)
III – que esteja no exercício do mandato na con-
dição de suplente convocado em substituição ao Art. 8º A Comissão de Constituição e Justiça e de
titular; (Inciso acrescido pela Resolução nº 2 de 2011) Cidadania aprovará regulamento específico para
IV – condenado em processo criminal por deci- disciplinar o funcionamento e a organização dos
são de órgão jurisdicional colegiado, ainda que a trabalhos do Conselho de Ética e Decoro Parla-
90
CÓDIGO DE ÉTICA E DECORO PARLAMENTAR DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
mentar. (Caput do artigo com redação dada pela Reso- sessões ordinárias, quando se tratar de conduta
lução nº 2 de 2011) punível com as sanções previstas nos incisos II, III
§ 1º O Conselho de Ética e Decoro Parlamen- e IV do art. 10; ou (Inciso acrescido pela Resolução nº 2
tar poderá oferecer à apreciação da Comissão de de 2011)
Constituição e Justiça e de Cidadania proposta II – adotará o procedimento previsto no art. 11
de reformulação do regulamento mencionado no ou 12, em se tratando de conduta punível com a
caput e de eventuais alterações posteriores que sanção prevista no inciso I do art. 10. (Inciso acres-
se fizerem necessárias ao exercício de sua compe- cido pela Resolução nº 2 de 2011)
tência. (Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 2 § 3º A representação subscrita por partido po-
de 2011) lítico representado no Congresso Nacional, nos
§ 2º A Comissão de Constituição e Justiça e de termos do § 2º do art. 55 da Constituição Fe-
Cidadania e o Conselho de Ética e Decoro Parla- deral, será encaminhada diretamente pela Mesa
mentar poderão deliberar no período de recesso da Câmara dos Deputados ao Conselho de Ética
parlamentar, desde que matéria de sua compe- e Decoro Parlamentar no prazo a que se refere o
tência tenha sido incluída na pauta de convocação inciso I do § 2º deste artigo. (Parágrafo acrescido pela
extraordinária do Congresso Nacional, nos termos Resolução nº 2 de 2011)
do § 7º do art. 57 da Constituição Federal. (Parágrafo § 4º O Corregedor da Câmara dos Deputados po-
com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011) derá participar de todas as fases do processo no
§ 3º Os prazos do Conselho de Ética e Decoro Conselho de Ética e Decoro Parlamentar, inclusive
Parlamentar contar-se-ão em dias úteis, inclusive das discussões, sem direito a voto. (Parágrafo acres-
em se tratando de recurso ou pedido de vista, fi- cido pela Resolução nº 2 de 2011)
cando suspensos no recesso, salvo na hipótese de § 5º O Deputado representado deverá ser inti-
inclusão de matéria de sua competência na pauta mado de todos os atos praticados pelo Conselho
de convocação extraordinária, nos termos do § 2º. e poderá manifestar-se em todas as fases do pro-
(Parágrafo acrescido pela Resolução nº 2 de 2011) cesso. (Parágrafo acrescido pela Resolução nº 2 de 2011)
CAPÍTULO IV Art. 10. São as seguintes as penalidades aplicá-
DAS PENALIDADES APLICÁVEIS E veis por conduta atentatória ou incompatível com
DO PROCESSO DISCIPLINAR o decoro parlamentar: (Artigo com redação dada pela
(Capítulo com redação dada pela Resolução nº 2 Resolução nº 2 de 2011)
de 2011)
I – censura, verbal ou escrita;
Art. 9º As representações relacionadas com o de- II – suspensão de prerrogativas regimentais por
coro parlamentar deverão ser feitas diretamente até 6 (seis) meses;
à Mesa da Câmara dos Deputados. (Caput do artigo III – suspensão do exercício do mandato por até
com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011) 6 (seis) meses;
§ 1º Qualquer cidadão é parte legítima para re- IV – perda de mandato.
querer à Mesa da Câmara dos Deputados repre- § 1º Na aplicação de qualquer sanção disciplinar
sentação em face de Deputado que tenha incor- prevista neste artigo serão considerados a natu-
rido em conduta incompatível ou atentatória ao reza e a gravidade da infração cometida, os danos
decoro parlamentar, especificando os fatos e as que dela provierem para a Câmara dos Deputados
respectivas provas. (Parágrafo acrescido pela Resolu- e para o Congresso Nacional, as circunstâncias
ção nº 2 de 2011) agravantes ou atenuantes e os antecedentes do
§ 2º Recebido o requerimento de representação infrator. (Parágrafo acrescido pela Resolução nº 2 de 2011)
com fundamento no § 1º, a Mesa instaurará pro- § 2º O Conselho de Ética e Decoro Parlamentar
cedimento destinado a apreciá-lo, na forma e no decidirá ou se manifestará, conforme o caso, pela
prazo previstos em regulamento próprio, findo o aplicação da penalidade requerida na represen-
qual, se concluir pela existência de indícios sufi- tação tida como procedente e pela aplicação de
cientes e pela inocorrência de inépcia: (Parágrafo cominação mais grave ou, ainda, de cominação
acrescido pela Resolução nº 2 de 2011) menos grave, conforme os fatos efetivamente apu-
I – encaminhará a representação ao Conselho rados no processo disciplinar. (Parágrafo acrescido
de Ética e Decoro Parlamentar no prazo de 3 (três) pela Resolução nº 2 de 2011)
91
§ 3º Sem prejuízo da aplicação das penas des- a) não poderá pertencer ao mesmo Partido ou
critas neste artigo, deverão ser integralmente Bloco Parlamentar do Deputado representado;
ressarcidas ao erário as vantagens indevidas pro- (Alínea acrescida pela Resolução nº 2 de 2011)
venientes de recursos públicos utilizados em des- b) não poderá pertencer ao mesmo Estado do
conformidade com os preceitos deste Código, na Deputado representado; (Alínea acrescida pela Reso-
forma de Ato da Mesa. (Parágrafo acrescido pela Reso- lução nº 2 de 2011)
lução nº 2 de 2011) c) em caso de representação de iniciativa de
Art. 11. A censura verbal será aplicada pelo Pre- Partido Político, não poderá pertencer à agremia-
sidente da Câmara dos Deputados, em sessão, ou ção autora da representação; (Alínea acrescida pela
de Comissão, durante suas reuniões, ao Deputado Resolução nº 2 de 2011)
que incidir nas condutas descritas nos incisos I e II II – o Conselho promoverá a apuração dos fa-
do art. 5º. (Artigo com redação dada pela Resolução nº 2 tos, notificando o representado para que apre-
de 2011) sente sua defesa no prazo de 10 (dez) dias úteis
Parágrafo único. Contra a aplicação da penali- e providenciando as diligências que entender ne-
dade prevista neste artigo, poderá o Deputado re- cessárias no prazo de 15 (quinze) dias úteis, pror-
correr ao respectivo Plenário no prazo de 2 (dois) rogáveis uma única vez, por igual período, por
dias úteis. deliberação do Plenário do Conselho; (Inciso com
redação dada pela Resolução nº 2 de 2011)
Art. 12. A censura escrita será aplicada pela Mesa,
por provocação do ofendido, nos casos de in- III – o Conselho aprovará, ao final da investiga-
cidência nas condutas previstas no inciso III do ção, parecer que: (Inciso com redação dada pela Reso-
art. 5º ou, por solicitação do Presidente da Câ- lução nº 2 de 2011)
mara dos Deputados ou de Comissão, nos casos a) determinará o arquivamento da representa-
de reincidência nas condutas referidas no art. 11. ção, no caso de sua improcedência; (Alínea acrescida
(Caput do artigo com redação dada pela Resolução nº 2 pela Resolução nº 2 de 2011)
de 2011) b) determinará a aplicação das sanções previs-
§ 1º Antes de deliberar sobre a aplicação da tas neste artigo, no caso de ser procedente a repre-
sanção a que se refere o caput a Mesa assegurará sentação; (Alínea acrescida pela Resolução nº 2 de 2011)
ao Deputado o exercício do direito de defesa pelo c) proporá à Mesa que aplique sanção menos
prazo de 5 (cinco) dias úteis. (Parágrafo acrescido pela grave, conforme os fatos efetivamente apurados
Resolução nº 2 de 2011) no processo; ou (Alínea acrescida pela Resolução nº 2
§ 2º Contra a aplicação da penalidade prevista de 2011)
neste artigo, poderá o Deputado recorrer ao Plená- d) proporá à Mesa que represente em face
rio da Câmara dos Deputados no prazo de 2 (dois) do investigado pela aplicação de sanção mais
dias úteis. (Parágrafo acrescido pela Resolução nº 2 de grave, conforme os fatos efetivamente apura-
2011) dos no processo, hipótese na qual, aprovada a
Art. 13. O projeto de resolução oferecido pelo representação, o Conselho de Ética e Decoro Par-
Conselho de Ética e Decoro Parlamentar que pro- lamentar reabrirá o prazo de defesa e procederá à
ponha a suspensão de prerrogativas regimentais, instrução complementar que entender necessária,
aplicável ao Deputado que incidir nas condutas observados os prazos previstos no art. 14 deste
previstas nos incisos VI a VIII do art. 5º deste Có- Código, antes de deliberar; (Alínea acrescida pela
digo, será apreciado pelo Plenário da Câmara dos Resolução nº 2 de 2011)
Deputados, em votação ostensiva e por maioria IV – concluído o processo disciplinar, o repre-
absoluta de seus membros, observado o seguinte: sentado poderá recorrer, no prazo de 5 (cinco) dias
(Caput do artigo com redação dada pela Resolução nº 47 úteis, à Comissão de Constituição e Justiça e de
de 2013) Cidadania, com efeito suspensivo, contra quais-
I – instaurado o processo, o Presidente do Con- quer atos do Conselho ou de seus membros que
selho designará relator, a ser escolhido dentre os tenham contrariado norma constitucional, regi-
integrantes de uma lista composta por 3 (três) de mental ou deste Código, hipótese na qual a Co-
seus membros, formada mediante sorteio, o qual: missão se pronunciará exclusivamente sobre os
(Inciso com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011) vícios apontados, observando, para tanto, prazo
92
CÓDIGO DE ÉTICA E DECORO PARLAMENTAR DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
de 5 (cinco) dias úteis; (Inciso com redação dada pela § 1º Será punido com a suspensão do exercício
Resolução nº 2 de 2011) do mandato e de todas as suas prerrogativas regi-
V – o parecer aprovado pelo Conselho será en- mentais o Deputado que incidir nas condutas pre-
caminhado pelo Presidente à Mesa, para as pro- vistas nos incisos IV, V, IX e X do art. 5º. (Parágrafo
vidências referidas na parte final do inciso VIII com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011)
do § 4º do art. 14, devidamente instruído com o § 2º Na hipótese de suspensão do exercício do
projeto de resolução destinado à efetivação da pe- mandato superior a 120 (cento e vinte) dias, o su-
nalidade; (Inciso com redação dada pela Resolução nº 2 plente do parlamentar suspenso será convocado
de 2011) imediatamente após a publicação da resolução
VI – são passíveis de suspensão as seguintes que decretar a sanção. (Parágrafo com redação dada
pela Resolução nº 2 de 2011)
prerrogativas: (Inciso com redação dada pela Resolu-
§ 3º Será punido com a perda do mandato o
ção nº 2 de 2011)
Deputado que incidir nas condutas previstas no
a) usar a palavra em sessão, no horário desti-
art. 4º. (Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 2
nado ao Pequeno ou Grande Expediente; (Alínea
de 2011)
acrescida pela Resolução nº 2 de 2011)
§ 4º Recebida representação nos termos deste
b) encaminhar discurso para publicação no Diá-
artigo, o Conselho observará o seguinte procedi-
rio da Câmara dos Deputados; (Alínea acrescida pela
mento: (Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 2
Resolução nº 2 de 2011)
de 2011)
c) candidatar-se a, ou permanecer exercendo,
I – o Presidente do Conselho designará o relator
cargo de membro da Mesa, da Ouvidoria Parla- do processo, observadas as condições estabeleci-
mentar, da Procuradoria Parlamentar, de Pre- das no inciso I do art. 13 deste Código; (Inciso com
sidente ou Vice-Presidente de Comissão, ou de redação dada pela Resolução nº 2 de 2011)
membro de Comissão Parlamentar de Inquérito; II – se a representação não for considerada inep-
(Alínea acrescida pela Resolução nº 2 de 2011) ta ou carente de justa causa pelo Plenário do Con-
d) ser designado relator de proposição em Co- selho de Ética e Decoro Parlamentar, mediante pro-
missão ou no Plenário; (Alínea acrescida pela Resolu- vocação do relator designado, será remetida cópia
ção nº 2 de 2011) de seu inteiro teor ao Deputado acusado, que terá
VII – a penalidade aplicada poderá incidir sobre o prazo de 10 (dez) dias úteis para apresentar sua
todas as prerrogativas referidas no inciso VI ou defesa escrita, indicar provas e arrolar testemu-
apenas sobre algumas, a juízo do Conselho, que nhas, em número máximo de 8 (oito); (Inciso com
deverá fixar seu alcance tendo em conta a atuação redação dada pela Resolução nº 2 de 2011)
parlamentar pregressa do acusado, os motivos e III – o pronunciamento do Conselho pela inép-
as consequências da infração cometida; (Inciso cia ou falta de justa causa da representação, ad-
acrescido pela Resolução nº 2 de 2011) mitido apenas na hipótese de representação de
VIII – em qualquer caso, a suspensão não po- autoria de Partido Político, nos termos do § 3º
derá estender-se por mais de 6 (seis) meses. (Inciso do art. 9º, será terminativo, salvo se houver re-
acrescido pela Resolução nº 2 de 2011) curso ao Plenário da Casa, subscrito por 1/10 (um
décimo) de seus membros, observado, no que
Art. 14. A aplicação das penalidades de suspen-
couber, o art. 58 do Regimento Interno da Câmara
são do exercício do mandato por no máximo dos Deputados; (Inciso com redação dada pela Resolu-
6 (seis) meses e de perda do mandato é de com- ção nº 2 de 2011)
petência do Plenário da Câmara dos Deputados, IV – apresentada a defesa, o relator da matéria
que deliberará em votação ostensiva e por maioria procederá às diligências e à instrução probatória
absoluta de seus membros, em virtude de provo- que entender necessárias no prazo improrrogá-
cação da Mesa ou de partido político represen- vel de 40 (quarenta) dias úteis, no caso de perda
tado no Congresso Nacional, após a conclusão de mandato, e 30 (trinta) dias úteis, no caso de
de processo disciplinar instaurado pelo Conse- suspensão temporária de mandato, findas as
lho de Ética e Decoro Parlamentar, na forma deste quais proferirá parecer no prazo de 10 (dez) dias
artigo. (Caput do artigo com redação dada pela Resolu- úteis, concluindo pela procedência total ou par-
ção nº 47 de 2013) cial da representação ou pela sua improcedência,
93
oferecendo, nas 2 (duas) primeiras hipóteses, grante do Conselho de Ética e Decoro Parlamentar.
projeto de resolução destinado à declaração da (Artigo com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011)
perda do mandato ou à cominação da suspensão Parágrafo único. Quando a representação ou
do exercício do mandato ou, ainda, propondo a re- requerimento de representação contra Deputado
qualificação da conduta punível e da penalidade for considerado leviano ou ofensivo à sua imagem,
cabível, com o encaminhamento do processo à bem como à imagem da Câmara dos Deputados,
autoridade ou órgão competente, conforme os os autos do processo respectivo serão encami-
arts. 11 a 13 deste Código; (Inciso com redação dada nhados à Procuradoria Parlamentar para as pro-
pela Resolução nº 2 de 2011) vidências reparadoras de sua alçada, nos termos
V – a rejeição do parecer originariamente apre- do art. 21 do Regimento Interno da Câmara dos
sentado obriga à designação de novo relator, Deputados.
preferencialmente entre aqueles que, durante Art. 16. Os processos instaurados pelo Conse-
a discussão da matéria, tenham se manifestado lho de Ética e Decoro Parlamentar da Câmara
contrariamente à posição do primeiro; (Inciso com dos Deputados não poderão exceder o prazo de
redação dada pela Resolução nº 2 de 2011) 60 (sessenta) dias úteis para deliberação pelo Con-
VI – será aberta a discussão e nominal a votação selho ou pelo Plenário da Câmara dos Deputados,
do parecer do relator proferido nos termos deste conforme o caso, na hipótese das penalidades
artigo; (Inciso com redação dada pela Resolução nº 2 previstas nos incisos II e III do art. 10. (Caput do ar-
de 2011) tigo com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011)
VII – concluído o processo disciplinar, o repre- § 1º O prazo para deliberação do Plenário sobre
sentado poderá recorrer, no prazo de 5 (cinco) dias os processos que concluírem pela perda do man-
úteis, à Comissão de Constituição e Justiça e de dato, conforme o inciso IV do art. 10, não poderá
Cidadania, com efeito suspensivo, contra quais- exceder 90 (noventa) dias úteis. (Parágrafo com reda-
quer atos do Conselho ou de seus membros que ção dada pela Resolução nº 2 de 2011)
tenham contrariado norma constitucional, regi- § 2º Recebido o processo nos termos do inciso V
mental ou deste Código, hipótese na qual a Co- do art. 13 ou do inciso VIII do § 4º do art. 14, lido no
missão se pronunciará exclusivamente sobre os expediente, publicado e distribuído em avulsos, a
vícios apontados, observando, para tanto, prazo Mesa terá o prazo improrrogável de 2 (duas) ses-
de 5 (cinco) dias úteis; (Inciso com redação dada pela sões ordinárias para incluí-lo na pauta da Ordem
Resolução nº 2 de 2011) do Dia. (Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 2
VIII – concluída a tramitação no Conselho de de 2011)
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CÓDIGO DE ÉTICA E DECORO PARLAMENTAR DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
§ 4º A inobservância pelo relator dos prazos i) votos dados nas proposições submetidas à
previstos nos arts. 13 e 14 autoriza o Presidente a apreciação, pelo sistema nominal, na legislatura;
avocar a relatoria do processo ou a designar rela- j) outras atividades pertinentes ao mandato,
tor substituto, observadas as condições previstas cuja inclusão tenha sido requerida pelo Deputado;
nas alíneas a a c do inciso I do art. 13, sendo que: II – à existência de processos em curso ou ao
(Parágrafo acrescido pela Resolução nº 2 de 2011) recebimento de penalidades disciplinares, por in-
I – se a instrução do processo estiver pendente, fração aos preceitos deste Código.
o novo relator deverá concluí-la em até 5 (cinco) Parágrafo único. Os dados de que trata este artigo
dias úteis; (Inciso acrescido pela Resolução nº 2 de 2011) serão armazenados por meio de sistema de proces-
II – se a instrução houver sido concluída, o pa- samento eletrônico e ficarão à disposição dos cida-
recer deverá ser apresentado ao Conselho em dãos por meio da internet ou de outras redes de
até 5 (cinco) dias úteis. (Inciso acrescido pela Resolu- comunicação similares, podendo, ainda, ser solici-
ção nº 2 de 2011) tados diretamente à Secretaria-Geral da Mesa.
CAPÍTULO V CAPÍTULO VI
DO SISTEMA DE ACOMPANHAMENTO E DAS DECLARAÇÕES OBRIGATÓRIAS
INFORMAÇÕES DO MANDATO PARLAMENTAR (Capítulo com redação dada pela Resolução nº 2
(Capítulo com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011)
de 2011)
Art. 18. O Deputado apresentará à Mesa ou, no
Art. 17. Ao Conselho de Ética e Decoro Parlamen- caso do inciso II deste artigo, quando couber, à
tar é assegurado o pleno acesso, exclusivamente Comissão as seguintes declarações: (Caput do artigo
para fins de consulta, ao Sistema de Acompanha- com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011)
mento e Informações do Mandato Parlamentar I – ao assumir o mandato, para efeito de posse,
disponibilizado pela Secretaria-Geral da Mesa e bem como quando solicitado pelo órgão compe-
demais sistemas ou bancos de dados existentes tente da Câmara dos Deputados, “Autorização de
ou que venham a ser criados na Câmara dos Depu- Acesso aos Dados das Declarações de Ajuste Anual
tados, onde constem, dentre outros, os dados re- do Imposto de Renda Pessoa Física” e às respecti-
ferentes: (Artigo com redação dada pela Resolução nº 2 vas retificações entregues à Secretaria da Receita
de 2011) Federal do Brasil, para os fins de cumprimento da
I – ao desempenho das atividades parlamenta- exigência contida no art. 13 da Lei nº 8.429, de
res, e em especial sobre: 2 de junho de 1992, no art. 1º da Lei nº 8.730,
a) cargos, funções ou missões que tenha exer- de 10 de novembro de 1993, e da Instrução Nor-
cido no Poder Executivo, na Mesa, em Comissões mativa TCU nº 65, de 20 de abril de 2011; (Inciso
ou em nome da Casa durante o mandato; com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011)
b) número de presenças às sessões ordinárias, II – durante o exercício do mandato, em Co-
com percentual sobre o total; missão ou em Plenário, ao iniciar-se a apreciação
c) número de pronunciamentos realizados nos di- de matéria que envolva direta e especificamente
versos tipos de sessões da Câmara dos Deputados; seus interesses patrimoniais, declaração de im-
d) número de pareceres que tenha subscrito pedimento para votar. (Inciso com redação dada pela
como relator; Resolução nº 2 de 2011)
e) relação das Comissões e Subcomissões que § 1º As declarações referidas nos incisos I e II
tenha proposto ou das quais tenha participado; deste artigo serão autuadas, fornecendo-se ao
f) número de propostas de emendas à Consti- declarante comprovante da entrega, mediante
tuição, projetos, emendas, indicações, requeri- recibo em segunda via ou cópia da mesma de-
mentos, recursos, pareceres e propostas de fisca- claração, com indicação do local, data e hora da
lização e controle apresentado; apresentação. (Parágrafo com redação dada pela Reso-
g) número, destinação e objetivos de viagens lução nº 2 de 2011)
oficiais ao exterior realizadas com recursos do § 2º Uma cópia das declarações de que trata
poder público; o § 1º será encaminhada ao Tribunal de Con-
h) licenças solicitadas e respectiva motivação; tas da União, para os fins previstos no § 2º do art. 1º
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da Lei nº 8.730, de 10 de novembro de 1993. (Pa- V – discutir e votar o Orçamento;
rágrafo com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011) VI – conhecer de matéria vetada e sobre ela de-
§ 3º Os dados referidos nos §§ 1º e 2º terão, liberar;
na forma da Constituição Federal (art. 5º, XII), o VII – (Revogado pela Constituição Federal de 1988)
respectivo sigilo resguardado, podendo, no en- VIII – (Revogado pela Constituição Federal de 1988)
tanto, a responsabilidade por este ser transferida IX – delegar ao Presidente da República poderes
para o Conselho de Ética e Decoro Parlamentar, para legislar;
quando esse os solicitar, mediante aprovação X – (Revogado pela Constituição Federal de 1988)
de requerimento, em votação nominal. (Parágrafo XI – elaborar ou reformar o Regimento Comum
com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011) (art. 57, § 3º, II, da Constituição); e
§ 4º Os servidores que, em razão de ofício, tive- XII – atender aos demais casos previstos na
rem acesso às declarações referidas neste artigo, Constituição e neste Regimento.
ficam obrigados a resguardar e preservar o sigilo § 1º Por proposta das Mesas da Câmara dos
das informações nelas contidas, nos termos do Deputados e do Senado Federal, poderão ser rea-
parágrafo único do art. 5º da Lei nº 8.730, de 10 de lizadas sessões destinadas a homenagear Chefes
novembro de 1993, e do inciso VIII do art. 116 da de Estados estrangeiros e comemorativas de datas
Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. (Parágrafo nacionais.
com redação dada pela Resolução nº 2 de 2011) § 2º Terão caráter solene as sessões referidas
nos incisos I, II, III e § 1º.
CAPÍTULO VII
DISPOSIÇÃO FINAL Art. 2º As sessões que não tiverem data legal-
(Capítulo com redação dada pela Resolução nº 2 mente fixada serão convocadas pelo Presidente
de 2011) do Senado ou seu Substituto, com prévia audiên-
Art. 19. Os projetos de resolução destinados a al- cia da Mesa da Câmara dos Deputados.
terar este Código obedecerão às normas de trami- Art. 3º As sessões realizar-se-ão no Plenário da
tação do art. 216 do Regimento Interno da Câmara Câmara dos Deputados, salvo escolha prévia de
dos Deputados, aprovado pela Resolução nº 17 outro local devidamente anunciado.
de 1989. (Artigo com redação dada pela Resolução nº 2
TÍTULO II
de 2011) DOS LÍDERES
§ 5º O Líder da Minoria poderá indicar cinco para a eleição do Presidente e do Vice-Presidente,
Vice-Líderes dentre os integrantes das represen- sendo, em seguida, designado, pelo Presidente
tações partidárias que integrem a Minoria no Se- eleito, um funcionário do Senado Federal ou da
nado Federal e na Câmara dos Deputados. Câmara dos Deputados para secretariá-la.
§ 6º Para efeito desta Resolução, entende-se por § 3º Ao Presidente da Comissão Mista compete
Maioria e Minoria o disposto nos arts. 65, §§ 1º e designar o Relator da matéria sujeita ao seu exame.
2º, do Regimento Interno do Senado Federal, e 13
Art. 10-A. O número de membros das comissões
do Regimento Interno da Câmara dos Deputados.
mistas estabelecido neste Regimento, nas resolu-
§ 7º A estrutura de apoio para funcionamento
ções que o integram e no respectivo ato de cria-
da liderança ficará a cargo da Casa a que pertencer
ção é acrescido de mais uma vaga na composição
o parlamentar.
destinada a cada uma das Casas do Congresso
Art. 5º Aos Líderes, além de outras atribuições re-
Nacional, que será preenchida em rodízio, ex-
gimentais, compete a indicação dos representan-
clusivamente, pelas bancadas minoritárias que
tes de seu Partido nas Comissões.
não alcancem, no cálculo da proporcionalidade
Art. 6º Ao Líder é lícito usar da palavra, uma única partidária, número suficiente para participarem
vez, em qualquer fase da sessão, pelo prazo má- das referidas comissões.
ximo de 5 (cinco) minutos, para comunicação ur-
Art. 10-B. As Comissões Mistas Especiais, cria-
gente.
das por determinação constitucional, poderão ter
Art. 7º Em caráter preferencial e independente- membros suplentes, Deputados e Senadores, por
mente de inscrição, poderá o Líder discutir maté- designação do Presidente do Senado Federal, em
ria e encaminhar votação. número não superior à metade de sua composição.
Art. 8º Ausente ou impedido o Líder, as suas atri-
Art. 11. Perante a Comissão, no prazo de 8 (oito)
buições serão exercidas pelo Vice-Líder.
dias a partir de sua instalação, o Congressista
TÍTULO III poderá apresentar emendas que deverão, em se-
DAS COMISSÕES MISTAS guida, ser despachadas pelo Presidente.
Art. 9º Os membros das Comissões Mistas do Con- § 1º Não serão aceitas emendas que contrariem
gresso Nacional serão designados pelo Presidente o disposto no art. 63 da Constituição.
do Senado mediante indicação das lideranças. § 2º Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes a par-
§ 1º Se os Líderes não fizerem a indicação, a es- tir do despacho do Presidente, o autor de emenda
colha caberá ao Presidente. não aceita poderá, com apoiamento de 6 (seis)
§ 2º O calendário para a tramitação de maté- membros da Comissão, no mínimo, recorrer da
ria sujeita ao exame das Comissões Mistas deverá decisão da Presidência para a Comissão.
constar das Ordens do Dia do Senado e da Câmara § 3º A Comissão decidirá por maioria simples em
dos Deputados. reunião que se realizará, por convocação do Pre-
§ 3º (Revogado pela Constituição Federal de 1988) sidente, imediatamente após o decurso do prazo
Art. 10. As Comissões Mistas, ressalvado o dis- fixado para interposição do recurso.
posto no parágrafo único do art. 21, no art. 90 e Art. 12. Os trabalhos da Comissão Mista somente
no § 2º do art. 104, compor-se-ão de 11 (onze) Se- serão iniciados com a presença mínima do terço
nadores e 11 (onze) Deputados, obedecido o crité-
de sua composição.
rio da proporcionalidade partidária, incluindo-se
sempre um representante da Minoria, se a propor- Art. 13. Apresentado o parecer, qualquer membro
cionalidade não lhe der representação. da Comissão Mista poderá discuti-lo pelo prazo
§ 1º Os Líderes poderão indicar substitutos nas máximo de 15 (quinze) minutos, uma única vez,
Comissões Mistas, mediante ofício ao Presidente permitido ao Relator usar da palavra, em último
do Senado, que fará a respectiva designação. lugar, pelo prazo de 30 (trinta) minutos.
§ 2º As Comissões Mistas reunir-se-ão dentro de Parágrafo único. O parecer do Relator será con-
48 (quarenta e oito) horas de sua constituição, sob clusivo e conterá, obrigatoriamente, a sua funda-
a presidência do mais idoso de seus componentes, mentação.
97
Art. 14. A Comissão Mista deliberará por maioria TÍTULO IV
de votos, presente a maioria de seus membros, DA ORDEM DOS TRABALHOS
tendo o Presidente somente voto de desempate. CAPÍTULO I
Parágrafo único. Nas deliberações da Comis- DAS SESSÕES EM GERAL
são Mista, tomar-se-ão, em separado, os votos Seção I
dos membros do Senado Federal e da Câmara dos Disposições Preliminares
Deputados, sempre que não haja paridade numé-
Art. 22. A sessão conjunta terá a duração de
rica em sua composição.
4 (quatro) horas.
Art. 15. O parecer da Comissão, sempre que pos- Parágrafo único. Se o término do tempo da ses-
sível, consignará o voto dos seus membros, em são ocorrer quando iniciada uma votação, esta
separado, vencido, com restrições ou pelas con- será ultimada independentemente de pedido de
clusões. prorrogação.
Parágrafo único. Serão considerados favoráveis Art. 23. Ouvido o Plenário, o prazo de duração da
os votos pelas conclusões e os com restrições. sessão poderá ser prorrogado:
Art. 16. O parecer da Comissão poderá concluir a) por proposta do Presidente;
pela aprovação total ou parcial, ou rejeição da b) a requerimento de qualquer Congressista.
§ 1º Se houver orador na tribuna, o Presidente
matéria, bem como pela apresentação de substi-
o interromperá para consulta ao Plenário sobre a
tutivo, emendas e subemendas.
prorrogação.
Parágrafo único. O parecer no sentido do ar-
§ 2º A prorrogação será sempre por prazo fixo
quivamento da proposição será considerado pela
que não poderá ser restringido, salvo por falta de
rejeição.
matéria a tratar ou de número para o prossegui-
Art. 17. A Comissão deverá sempre se pronun- mento da sessão.
ciar sobre o mérito da proposição principal e das § 3º Antes de terminada uma prorrogação po-
emendas, ainda quando decidir pela inconstitu- derá ser requerida outra.
cionalidade daquela. § 4º O requerimento ou proposta de prorroga-
ção não será discutido e nem terá encaminhada
Art. 18. O parecer da Comissão deverá ser publi-
a sua votação.
cado no Diário do Congresso Nacional e em avul-
sos destinados à distribuição aos Congressistas. Art. 24. A sessão poderá ser suspensa por conve-
niência da ordem.
Art. 19. Das reuniões das Comissões Mistas lavrar-
-se-ão atas, que serão submetidas à sua apreciação. Art. 25. A sessão poderá ser levantada, a qualquer
momento, por motivo de falecimento de Congres-
Art. 20. Esgotado o prazo destinado aos trabalhos sista ou de Chefe de um dos Poderes da República.
da Comissão, sem a apresentação do parecer, este
Art. 26. No recinto das sessões, somente serão
deverá ser proferido oralmente, em plenário, por
admitidos os Congressistas, funcionários em ser-
ocasião da discussão da matéria.
viço no plenário e, na bancada respectiva, os re-
Art. 21. As Comissões Parlamentares Mistas presentantes da imprensa credenciados junto ao
de Inquérito serão criadas em sessão conjunta, Poder Legislativo.
sendo automática a sua instituição se requerida
Art. 27. As sessões serão públicas, podendo ser
por 1/3 (um terço) dos membros da Câmara dos secretas se assim o deliberar o Plenário, mediante
Deputados mais 1/3 (um terço) dos membros do proposta da Presidência ou de Líder, prefixando-
Senado Federal. -se-lhes a data.
Parágrafo único. As Comissões Parlamentares § 1º A finalidade da sessão secreta deverá fi-
Mistas de Inquérito terão o número de membros gurar expressamente na proposta, mas não será
fixado no ato da sua criação, devendo ser igual a divulgada.
participação de Deputados e Senadores, obede- § 2º Para a apreciação da proposta, o Congresso
cido o princípio da proporcionalidade partidária. funcionará secretamente.
98
REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 90. O projeto de lei orçamentária será apre- § 5º Na eleição do Presidente e do Vice-Presi-
ciado por uma Comissão Mista que contará com a dente da Comissão, não se aplicam as disposições
colaboração das Comissões Permanentes da Câ- do § 4º.
mara dos Deputados e do Senado Federal.
Arts. 91 e 92. (Revogados pela Resolução nº 1 de
§ 1º (Parágrafo revogado pela Resolução nº 1 de 2006‑CN)
1991‑CN)
§ 2º O suplente só participará dos trabalhos da
Comissão Mista na ausência ou impedimento de Art. 93. O projeto será distribuído em avulsos nos
membro titular. 5 (cinco) dias seguintes à sua leitura.
§ 3º A participação das Comissões Permanentes, Arts. 94 a 98. (Revogados pela Resolução nº 1 de
no estudo da matéria orçamentária, obedecerá às 1991‑CN)
seguintes normas:
I – as Comissões Permanentes interessadas, Art. 99. As emendas pendentes de decisão do
uma vez constituída a Comissão Mista, deverão Plenário serão discutidas e votadas em grupos,
solicitar ao Presidente desta lhe seja remetido o conforme tenham parecer favorável ou contrário,
texto do projeto de lei orçamentária; ressalvados os destaques.
II – a Comissão Mista, ao encaminhar o projeto à Art. 100. Se a Comissão, no prazo fixado, não
solicitante, estabelecerá prazos e normas a serem apresentar o seu parecer, o Presidente do Senado,
obedecidos na elaboração de seu parecer, o qual feita a publicação das emendas, convocará sessão
deverá abranger, exclusivamente, as partes que conjunta para a apreciação da matéria, quando
versarem sobre a matéria de sua competência designará Relator que proferirá parecer oral.
específica;
III – a Comissão Permanente emitirá parecer Art. 101. (Revogado pela Resolução nº 1 de 1991-CN)
circunstanciado sobre o anexo que lhe for distri- Art. 102. Na tramitação do projeto de lei orça-
buído e elaborará estudo comparativo dos pro- mentária anual, além das disposições desta Seção,
gramas e dotações propostas com a prestação de serão aplicadas, no que couber, as normas estabe-
contas do exercício anterior e, sempre que possí- lecidas neste Regimento para os demais projetos
vel, com a execução da lei orçamentária em vigor; de lei.
IV – o parecer da Comissão Permanente será
Art. 103. À tramitação de projetos de orçamento
encaminhado, pelo Presidente da Comissão Mista,
plurianual de investimentos aplicar-se-ão, no que
ao Relator respectivo para que sirva como subsí-
dio ao estudo da matéria; couber, as normas previstas nesta Seção.
V – o parecer do Relator da Comissão Mista de- Seção IV
verá fazer referência expressa ao ponto de vista Do Veto
expendido pela Comissão Permanente;
Art. 104. (Revogado pela Resolução nº 1 de 2015-CN)
VI – por deliberação da maioria de seus mem-
§ 1º (Reordenado para art. 104-A em razão do Ato da
bros, as Comissões Permanentes do Senado e da
Mesa do Congresso Nacional nº 1 de 2015)
Câmara dos Deputados, que tiverem competência
§ 2º (Revogado pela Resolução nº 1 de 2015-CN)
coincidente, poderão realizar reuniões conjuntas
sob a direção alternada dos respectivos Presiden- Art. 104-A. O prazo de que trata o § 4º do art. 66
tes, podendo concluir pela apresentação de pare- da Constituição Federal será contado da protoco-
cer único; e lização do veto na Presidência do Senado Federal.
VII – os pareceres das Comissões Permanen- (Primitivo § 1º de art. 104 reordenado em razão do Ato da
tes, que concluírem pela apresentação de emen- Mesa do Congresso Nacional nº 1 de 2015)
das, deverão ser encaminhados à Comissão Mista
Art. 105. (Revogado pela Resolução nº 1 de 2015-CN)
dentro do prazo estabelecido na Resolução nº 1
de 2001-CN. Art. 106. Distribuídos os avulsos com o texto do
§ 4º As deliberações da Comissão Mista iniciar- projeto, com indicação das partes vetadas e sancio-
-se-ão pelos representantes da Câmara dos Depu- nadas, os vetos serão incluídos em Ordem do Dia.
tados, sendo que o voto contrário da maioria dos (Artigo com redação dada pela Resolução nº 1 de 2015-CN)
representantes de uma das Casas importará a re- § 1º A apreciação dos vetos ocorrerá em sessões
jeição da matéria. do Congresso Nacional a serem convocadas para a
103
terceira terça-feira de cada mês, impreterivelmente. a) de 3 (três) a 5 (cinco) Senadores: 1 (um) des-
(Parágrafo com redação dada pela Resolução nº 1 de 2015-CN) taque por cédula;
§ 2º Se por qualquer motivo não ocorrer a ses- b) de 6 (cinco) a 11 (onze) Senadores: 2 (dois)
são referida no § 1º, será convocada sessão con- destaques por cédula;
junta para a terça-feira seguinte. (Parágrafo com re- c) de 12 (doze) a 17 (dezessete) Senadores:
dação dada pela Resolução nº 1 de 2015-CN) 3 (três) destaques por cédula;
§ 3º Após o esgotamento do prazo constitucional, d) 18 (dezoito) ou mais Senadores: 4 (quatro)
fica sobrestada a pauta das sessões conjuntas do destaques por cédula.
Congresso Nacional para qualquer outra delibera- § 1º Quando a cédula contiver mais de 8 (oito)
ção, até a votação final do veto. (Parágrafo acrescido projetos de lei ou mais de 80 (oitenta) dispositi-
pela Resolução nº 1 de 2015-CN) vos, será admitido quantitativo de destaques até
Art. 106-A. A discussão dos vetos constantes da o dobro do previsto.
pauta far-se-á em globo. (Artigo acrescido pela Reso- § 2º É inadmissível, para efeito do constante no
lução nº 1 de 2015-CN) caput, a sobreposição de lideranças, sendo admis-
§ 1º Na discussão, conceder-se-á a palavra, por sível, contudo, a combinação.
5 (cinco) minutos, aos oradores inscritos. § 3º Para votação no painel eletrônico de cada
§ 2º Após a discussão por 4 (quatro) Senadores matéria vetada, haverá encaminhamento, por
e 6 (seis) Deputados, iniciar-se-á o processo de vo- 5 (cinco) minutos, de 2 (dois) Senadores e de
tação por cédula, podendo os líderes orientar suas 2 (dois) Deputados, preferencialmente de forma
bancadas por até 1 (um) minuto. alternada entre favoráveis e contrários, cabível,
em qualquer caso, a orientação prevista no § 2º
Art. 106-B. A votação do veto será nominal e ocor-
do art. 106-A.
rerá por meio de cédula com identificação do par-
lamentar, nos termos do art. 46, da qual constarão Art. 107. (Revogado pela Constituição Federal de 1988)
todos os vetos incluídos na Ordem do Dia, agru- Art. 108. (Revogado pela Constituição Federal de 1988)
pados por projeto. (Artigo acrescido pela Resolução nº 1
Seção V
de 2015-CN)
Dos Decretos-Leis
Art. 106-C. Será considerado em obstrução em
Arts. 109 a 112. (Revogados pela Constituição Federal
relação ao item da cédula que estiver em branco
de 1988)
o parlamentar cujo líder nesse sentido houver
se pronunciado, não sendo, nesse caso, sua pre- Seção VI
sença computada para efeito de quórum. (Artigo Das Impugnações do Tribunal de Contas
acrescido pela Resolução nº 1 de 2015-CN) Arts. 113 a 115. (Revogados pela Constituição Federal
Art. 106-D. Até o início da Ordem do Dia, poderá de 1988)
ser apresentado destaque de dispositivos indi- Seção VII
viduais ou conexos para apreciação no painel Da Delegação Legislativa
eletrônico, a requerimento de líderes, que inde-
Art. 116. O Congresso Nacional poderá delegar
penderá de aprovação pelo Plenário, observada
poderes para elaboração legislativa ao Presidente
a seguinte proporcionalidade. (Artigo acrescido pela
da República.
Resolução nº 1 de 2015-CN)
I – na Câmara dos Deputados: Art. 117. Não poderão ser objeto de delegação
a) de 5 (cinco) a 24 (vinte e quatro) Deputados: os atos da competência exclusiva do Congresso
1 (um) destaque por cédula; Nacional e os da competência privativa da Câmara
b) de 25 (vinte e cinco) a 49 (quarenta e nove) dos Deputados ou do Senado Federal nem a legis-
Deputados: 2 (dois) destaques por cédula; lação sobre:
c) de 50 (cinquenta) a 74 (setenta e quatro) I – organização dos juízos e tribunais e as garan-
Deputados: 3 (três) destaques por cédula; tias da magistratura;
d) 75 (setenta e cinco) ou mais Deputados: II – a nacionalidade, a cidadania, os direitos pú-
4 (quatro) destaques por cédula; blicos e o direito eleitoral; e
II – no Senado Federal: III – o sistema monetário.
104
REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 118. A delegação poderá ser solicitada pelo Art. 127. Não realizado, no prazo estipulado, qual-
Presidente da República. quer dos atos referidos no art. 119, § 2º, in fine, con-
siderar-se-á insubsistente a delegação.
Art. 119. A proposta será remetida ou apresen-
tada ao Presidente do Senado Federal, que con- Seção VIII
vocará sessão conjunta, a ser realizada dentro de Da Reforma do Regimento Comum
72 (setenta e duas) horas, para que o Congresso Art. 128. O Regimento Comum poderá ser modifi-
Nacional dela tome conhecimento. cado por projeto de resolução de iniciativa:
§ 1º Na sessão de que trata este artigo, distri- I – das Mesas do Senado Federal e da Câmara
buída a matéria em avulsos, será constituída a Co- dos Deputados; e
missão Mista para emitir parecer sobre a proposta. II – de, no mínimo, 100 (cem) subscritores, sen-
§ 2º A Comissão deverá concluir seu parecer do 20 (vinte) Senadores e 80 (oitenta) Deputados.
pela apresentação de projeto de resolução que § 1º O projeto será apresentado em sessão con-
especificará o conteúdo da delegação, os termos junta.
para o seu exercício e fixará, também, prazo não § 2º No caso do inciso I, distribuído o projeto
superior a 45 (quarenta e cinco) dias para promul- em avulsos, será convocada sessão conjunta para
gação, publicação ou remessa do projeto elabo- dentro de 5 (cinco) dias, destinada a sua discussão.
rado, para apreciação pelo Congresso Nacional. § 3º No caso do inciso II, recebido o projeto, será
Art. 120. Publicado o parecer e distribuídos os encaminhado às Mesas do Senado Federal e da
avulsos, será convocada sessão conjunta para Câmara dos Deputados, para emitirem parecer no
dentro de 5 (cinco) dias, destinada à discussão prazo de 15 (quinze) dias.
da matéria. Art. 129. Encerrada a discussão, com emendas de
Art. 121. Encerrada a discussão, com emendas, a iniciativa de qualquer Congressista, o projeto vol-
matéria voltará à Comissão, que terá o prazo de tará às Mesas do Senado e da Câmara para sobre
8 (oito) dias para sobre elas emitir parecer. elas se pronunciarem no prazo de 10 (dez) dias,
Parágrafo único. Publicado o parecer e distribuí- findo o qual, com ou sem parecer, será convocada
dos os avulsos, será convocada sessão conjunta sessão conjunta para votação da matéria.
para votação da matéria. Art. 130. As Mesas do Senado Federal e da Câma-
Art. 122. O projeto de resolução, uma vez apro- ra dos Deputados, se assim acordarem, poderão
oferecer parecer único, tanto sobre o projeto quan-
vado, será promulgado dentro de 24 (vinte e qua-
to sobre as emendas.
tro) horas, feita a comunicação ao Presidente da
República, quando for o caso. TÍTULO V
DAS QUESTÕES DE ORDEM
Art. 123. As leis delegadas, elaboradas pelo Presi-
dente da República, irão à promulgação, salvo se a Art. 131. Constituirá questão de ordem, susci-
resolução do Congresso Nacional houver determi- tável em qualquer fase da sessão, pelo prazo de
nado a votação do projeto pelo Plenário. 5 (cinco) minutos, toda dúvida sobre a interpreta-
ção deste Regimento, na sua prática exclusiva ou
Art. 124. Dentro de 48 (quarenta e oito) horas
relacionada com a Constituição.
do recebimento do projeto elaborado pelo Pre-
§ 1º A questão de ordem deve ser objetiva, in-
sidente da República, a Presidência do Senado
dicar o dispositivo regimental em que se baseia,
remeterá a matéria à Comissão que tiver exami-
referir-se a caso concreto relacionado com a ma-
nado a solicitação para, no prazo de 5 (cinco) dias,
téria tratada na ocasião, não podendo versar tese
emitir seu parecer sobre a conformidade ou não
de natureza doutrinária ou especulativa.
do projeto com o conteúdo da delegação.
§ 2º Para contraditar a questão de ordem, será
Art. 125. O projeto elaborado pelo Presidente da permitido, a um Congressista, falar por prazo não
República será votado em globo, admitindo-se a excedente ao fixado neste artigo.
votação destacada de partes consideradas, pela
Art. 132. É irrecorrível a decisão da Presidência
Comissão, em desacordo com o ato da delegação.
em questão de ordem, salvo se estiver relacionada
Art. 126. (Revogado pela Constituição Federal de 1988) com dispositivo constitucional.
105
§ 1º Apresentado o recurso, que não terá efeito Art. 139-A. O projeto de código em tramitação no
suspensivo, o Presidente, ex officio ou por pro- Congresso Nacional há mais de três legislaturas
posta do recorrente, deferida pelo Plenário, re- será, antes de sua discussão final na Casa que o
meterá a matéria à Comissão de Constituição e encaminhará à sanção, submetido a uma revisão
Justiça da Casa a que pertencer o recorrente. para sua adequação às alterações constitucionais
§ 2º O parecer da Comissão, aprovado pelo Ple- e legais promulgadas desde sua apresentação.
nário, fixará norma a ser observada pela Mesa nas § 1º O Relator do projeto na Casa em que se
hipóteses idênticas. finalizar sua tramitação no Congresso Nacional,
antes de apresentar perante a Comissão respec-
Art. 133. Nenhum Congressista poderá renovar,
tiva seu parecer, encaminhará ao Presidente da
na mesma sessão, questão de ordem resolvida
Casa relatório apontando as alterações necessá-
pela Presidência.
rias para atualizar o texto do projeto em face das
TÍTULO VI alterações legais aprovadas durante o curso de
DAS DISPOSIÇÕES COMUNS SOBRE sua tramitação.
O PROCESSO LEGISLATIVO § 2º O relatório mencionado no § 1º será enca-
CAPÍTULO I minhado pelo Presidente à outra Casa do Con-
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS gresso Nacional, que o submeterá à respectiva
Art. 134. O projeto de lei, aprovado em uma das Comissão de Constituição e Justiça.
Casas do Congresso Nacional, será enviado à outra § 3º A Comissão, no prazo de 5 (cinco) dias, ofe-
Casa, em autógrafos assinados pelo respectivo recerá parecer sobre a matéria, que se limitará a
Presidente. verificar se as alterações propostas restringem-se
a promover a necessária atualização, na forma
Parágrafo único. O projeto terá uma ementa
do § 1º.
e será acompanhado de cópia ou publicação de
§ 4º O parecer da Comissão será apreciado em
todos os documentos, votos e discursos que o ins-
plenário no prazo de 5 (cinco) dias, com preferên-
truíram em sua tramitação.
cia sobre as demais proposições, vedadas emen-
Art. 135. A retificação de incorreções de lingua- das ou modificações.
gem, feita pela Câmara revisora, desde que não al- § 5º Votado o parecer, será feita a devida comu-
tere o sentido da proposição, não constitui emen- nicação à Casa em que se encontra o projeto de
da que exija sua volta à Câmara iniciadora. código para o prosseguimento de sua tramitação
Art. 136. Emendado o projeto pela Câmara revi- regimental, incorporadas as alterações aprovadas.
sora, esta o devolverá à Câmara iniciadora, acom- Art. 140. Quando sobre a mesma matéria houver
panhado das emendas, com cópia ou publicação projeto em ambas as Câmaras, terá prioridade,
dos documentos, votos e discursos que instruíram para a discussão e votação, o que primeiro che-
a sua tramitação. gar à revisão.
Art. 137. Ao votar as emendas oferecidas pela CAPÍTULO II
Câmara revisora, só é lícito à Câmara iniciadora DAS DISPOSIÇÕES SOBRE MATÉRIAS COM
cindi-las quando se tratar de artigos, parágrafos e TRAMITAÇÃO EM PRAZO DETERMINADO
alíneas, desde que não modifique ou prejudique Art. 141. (Revogado pela Constituição Federal de 1988)
o sentido da emenda.
CAPÍTULO III
Art. 138. A qualquer Senador ou Deputado, in- DOS PROJETOS ELABORADOS
teressado na discussão e votação de emenda na POR COMISSÃO MISTA
Câmara revisora, é permitido participar dos traba- Art. 142. Os projetos elaborados por Comissão
lhos das Comissões que sobre ela devam opinar, Mista serão encaminhados, alternadamente, ao
podendo discutir a matéria sem direito a voto. Senado e à Câmara dos Deputados.
Art. 139. Os projetos aprovados definitivamente Art. 143. O projeto da Comissão Mista terá a se-
serão enviados à sanção no prazo improrrogável guinte tramitação na Câmara que dele conhecer
de 10 (dez) dias. inicialmente:
106
RESOLUÇÃO Nº 3 DE 1990-CN
Art. 13. Revogam-se as disposições em contrário. Nacional fará a designação dos integrantes do res-
Senado Federal, 21 de novembro de 1990. pectivo partido ou bloco, recaindo essa sobre o
Líder e, se for o caso, os Vice-Líderes.
SENADOR IRAM SARAIVA § 6º Quando se tratar de Medida Provisória que
1º Vice-Presidente do Senado Federal, no exercício
da Presidência abra crédito extraordinário à lei orçamentária
anual, conforme os arts. 62 e 167, § 3º, da Consti-
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 2002-CN tuição Federal, o exame e o parecer serão realiza-
(Publicada no DOU de 9/5/2002) dos pela Comissão Mista prevista no art. 166, § 1º,
da Constituição, observando-se os prazos e o rito
Dispõe sobre a apreciação, pelo Congresso
Nacional, das Medidas Provisórias a que se estabelecidos nesta Resolução.
refere o art. 62 da Constituição Federal, e dá § 7º A constituição da Comissão Mista e a fixa-
outras providências. ção do calendário de tramitação da matéria po-
derão ser comunicadas em sessão do Senado Fe-
Art. 1º Esta Resolução é parte integrante do Regi-
deral ou conjunta do Congresso Nacional, sendo,
mento Comum e dispõe sobre a apreciação, pelo
no primeiro caso, dado conhecimento à Câmara
Congresso Nacional, de Medidas Provisórias ado-
dos Deputados, por ofício, ao seu Presidente.
tadas pelo Presidente da República, com força de
lei, nos termos do art. 62 da Constituição Federal. Art. 3º Uma vez designada, a Comissão terá o
prazo de 24 (vinte e quatro) horas para sua insta-
Art. 2º Nas 48 (quarenta e oito) horas que se
lação, quando serão eleitos o seu Presidente e o
seguirem à publicação, no Diário Oficial da União,
Vice-Presidente, bem como designados os Relato-
de Medida Provisória adotada pelo Presidente da
res para a matéria.
República, a Presidência da Mesa do Congresso
§ 1º Observar-se-á o critério de alternância
Nacional fará publicar e distribuir avulsos da ma-
entre as Casas para a Presidência das Comissões
téria e designará Comissão Mista para emitir pa-
recer sobre ela. Mistas constituídas para apreciar Medidas Provi-
§ 1º No dia da publicação da Medida Provisó- sórias, devendo, em cada caso, o Relator ser de-
ria no Diário Oficial da União, o seu texto será en- signado pelo Presidente dentre os membros da
viado ao Congresso Nacional, acompanhado da Comissão pertencentes à Casa diversa da sua.
respectiva Mensagem e de documento expondo § 2º O Presidente e o Vice-Presidente deverão
a motivação do ato. pertencer a Casas diferentes.
§ 2º A Comissão Mista será integrada por 12 (doze) § 3º O Presidente designará também um Rela-
Senadores e 12 (doze) Deputados e igual número tor Revisor, pertencente à Casa diversa da do Re-
de suplentes, indicados pelos respectivos Líderes, lator e integrante, preferencialmente, do mesmo
obedecida, tanto quanto possível, a proporciona- Partido deste.
lidade dos partidos ou blocos parlamentares em § 4º Compete ao Relator Revisor exercer as fun-
cada Casa. ções de relatoria na Casa diversa da do Relator da
§ 3º O número de membros da Comissão Mista Medida Provisória.
estabelecido no § 2º é acrescido de mais uma vaga § 5º O Presidente designará outro membro da
na composição destinada a cada uma das Casas Comissão Mista para exercer a relatoria na hipó-
do Congresso Nacional, que será preenchida em tese de o Relator não oferecer o relatório no prazo
rodízio, exclusivamente, pelas bancadas minori- estabelecido ou se ele não estiver presente à reu-
tárias que não alcancem, no cálculo da proporcio- nião programada para a discussão e votação do
nalidade partidária, número suficiente para parti- parecer, devendo a escolha recair sobre Parla-
cipar da Comissão (Resolução nº 2 de 2000-CN). mentar pertencente à mesma Casa do Relator e
§ 4º A indicação pelos Líderes deverá ser en- também ao mesmo Partido deste, se houver pre-
caminhada à Presidência da Mesa do Congresso sente na reunião da Comissão outro integrante da
Nacional até as 12 (doze) horas do dia seguinte mesma bancada partidária.
ao da publicação da Medida Provisória no Diário § 6º Quando a Medida Provisória estiver trami-
Oficial da União. tando na Câmara dos Deputados ou no Senado Fe-
§ 5º Esgotado o prazo estabelecido no § 4º, sem deral, a substituição de Relator ou Relator Revisor,
a indicação, o Presidente da Mesa do Congresso na hipótese de ausência, ou a designação desses,
109
no caso de a Comissão Mista não haver exercido abrange a análise da repercussão sobre a receita
a prerrogativa de fazê-lo, será efetuada de acordo ou a despesa pública da União e da implicação
com as normas regimentais de cada Casa. quanto ao atendimento das normas orçamentá-
Art. 4º Nos 6 (seis) primeiros dias que se seguirem rias e financeiras vigentes, em especial a conformi-
à publicação da Medida Provisória no Diário Oficial dade com a Lei Complementar nº 101, de 4 de maio
da União, poderão a ela ser oferecidas emendas, de 2000, a lei do plano plurianual, a lei de diretrizes
que deverão ser protocolizadas na Secretaria-Geral orçamentárias e a lei orçamentária da União.
da Mesa do Senado Federal. § 2º Ainda que se manifeste pelo não atendi-
§ 1º Somente poderão ser oferecidas emendas mento dos requisitos constitucionais ou pela ina-
às Medidas Provisórias perante a Comissão Mista, dequação financeira ou orçamentária, a Comissão
na forma deste artigo. deverá pronunciar-se sobre o mérito da Medida
§ 2º No prazo de oferecimento de emendas, o Provisória.
autor de projeto sob exame de qualquer das Casas § 3º Havendo emenda saneadora da inconstitu-
do Congresso Nacional poderá solicitar à Comis- cionalidade ou injuridicidade e da inadequação
são que ele tramite, sob a forma de emenda, em ou incompatibilidade orçamentária ou financeira,
conjunto com a Medida Provisória. a votação far-se-á primeiro sobre ela.
§ 3º O projeto que, nos termos do § 2º, tramitar § 4º Quanto ao mérito, a Comissão poderá emi-
na forma de emenda à Medida Provisória, ao final tir parecer pela aprovação total ou parcial ou alte-
da apreciação desta, será declarado prejudicado ração da Medida Provisória ou pela sua rejeição; e,
e arquivado, exceto se a Medida Provisória for re- ainda, pela aprovação ou rejeição de emenda a ela
jeitada por ser inconstitucional, hipótese em que apresentada, devendo concluir, quando resolver
o projeto retornará ao seu curso normal. por qualquer alteração de seu texto:
§ 4º É vedada a apresentação de emendas que I – pela apresentação de projeto de lei de con-
versem sobre matéria estranha àquela tratada na versão relativo à matéria; e
Medida Provisória, cabendo ao Presidente da Co- II – pela apresentação de projeto de decreto
missão o seu indeferimento liminar.
legislativo, disciplinando as relações jurídicas de-
§ 5º O autor da emenda não aceita poderá re-
correntes da vigência dos textos suprimidos ou al-
correr, com o apoio de 3 (três) membros da Co-
terados, o qual terá sua tramitação iniciada pela
missão, da decisão da Presidência para o Plenário
Câmara dos Deputados.
desta, que decidirá, definitivamente, por maioria
§ 5º Aprovado o parecer, será este encaminhado
simples, sem discussão ou encaminhamento de
à Câmara dos Deputados, acompanhado do pro-
votação.
cesso e, se for o caso, do projeto de lei de conver-
§ 6º Os trabalhos da Comissão Mista serão ini-
são e do projeto de decreto legislativo menciona-
ciados com a presença, no mínimo, de 1/3 (um
dos no § 4º.
terço) dos membros de cada uma das Casas, afe-
rida mediante assinatura no livro de presenças, Art. 6º A Câmara dos Deputados fará publicar em
e as deliberações serão tomadas por maioria de avulsos e no Diário da Câmara dos Deputados o
votos, presente a maioria absoluta dos membros parecer da Comissão Mista e, a seguir, dispensado
de cada uma das Casas. o interstício de publicação, a Medida Provisória
Art. 5º A Comissão terá o prazo improrrogável será examinada por aquela Casa, que, para con-
de 14 (quatorze) dias, contado da publicação da cluir os seus trabalhos, terá até o 28º (vigésimo
Medida Provisória no Diário Oficial da União para oitavo) dia de vigência da Medida Provisória, con-
emitir parecer único, manifestando-se sobre a ma- tado da sua publicação no Diário Oficial da União.
téria, em itens separados, quanto aos aspectos § 1º Esgotado o prazo previsto no caput do
constitucional, inclusive sobre os pressupostos de art. 5º, o processo será encaminhado à Câmara
relevância e urgência, de mérito, de adequação dos Deputados, que passará a examinar a Medida
financeira e orçamentária e sobre o cumprimento Provisória.
da exigência prevista no § 1º do art. 2º. § 2º Na hipótese do § 1º, a Comissão Mista, se for
§ 1º O exame de compatibilidade e adequação o caso, proferirá, pelo Relator ou Relator Revisor
orçamentária e financeira das Medidas Provisórias designados, o parecer no Plenário da Câmara dos
110
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 2002-CN
Deputados, podendo estes, se necessário, solici- Art. 8º O Plenário de cada uma das Casas do Con-
tar para isso prazo até a sessão ordinária seguinte. gresso Nacional decidirá, em apreciação prelimi-
§ 3º Na hipótese do § 2º, se o parecer de Plená- nar, o atendimento ou não dos pressupostos cons-
rio concluir pela apresentação de Projeto de Lei titucionais de relevância e urgência de Medida
de Conversão, poderá, mediante requerimento de Provisória ou de sua inadequação financeira ou
Líder e independentemente de deliberação do Ple- orçamentária, antes do exame de mérito, sem a
nário, ser concedido prazo até a sessão ordinária necessidade de interposição de recurso, para, ato
seguinte para a votação da matéria. contínuo, se for o caso, deliberar sobre o mérito.
Parágrafo único. Se o Plenário da Câmara dos
Art. 7º Aprovada na Câmara dos Deputados, a ma-
Deputados ou do Senado Federal decidir no
téria será encaminhada ao Senado Federal, que,
sentido do não atendimento dos pressupostos
para apreciá-la, terá até o 42º (quadragésimo se-
constitucionais ou da inadequação financeira ou
gundo) dia de vigência da Medida Provisória, con-
orçamentária da Medida Provisória, esta será ar-
tado da sua publicação no Diário Oficial da União.
quivada.
§ 1º O texto aprovado pela Câmara dos Depu-
tados será encaminhado ao Senado Federal em Art. 9º Se a Medida Provisória não for apreciada
autógrafos, acompanhado do respectivo processo, em até 45 (quarenta e cinco) dias contados de sua
que incluirá matéria eventualmente rejeitada na- publicação no Diário Oficial da União, entrará em
quela Casa. regime de urgência, subsequentemente, em cada
§ 2º Esgotado o prazo previsto no caput do uma das Casas do Congresso Nacional, ficando
art. 6º, sem que a Câmara dos Deputados haja sobrestadas, até que se ultime a votação, todas
concluída a votação da matéria, o Senado Fe- as demais deliberações legislativas do Plenário da
deral poderá iniciar a discussão dessa, devendo Casa em que estiver tramitando.
votá-la somente após finalizada a sua deliberação Art. 10. Se a Medida Provisória não tiver sua vo-
naquela Casa (CF, art. 62, § 8º). tação encerrada nas 2 (duas) Casas do Congresso
§ 3º Havendo modificação no Senado Federal, Nacional, no prazo de 60 (sessenta) dias de sua
ainda que decorrente de restabelecimento de ma- publicação no Diário Oficial da União, estará au-
téria ou emenda rejeitada na Câmara dos Depu- tomaticamente prorrogada uma única vez a sua
tados, ou de destaque supressivo, será esta en- vigência por igual período.
caminhada para exame na Casa iniciadora, sob a § 1º A prorrogação do prazo de vigência de Me-
forma de emenda, a ser apreciada em turno único, dida Provisória será comunicada em Ato do Presi-
vedadas quaisquer novas alterações. dente da Mesa do Congresso Nacional publicado
§ 4º O prazo para que a Câmara dos Deputados no Diário Oficial da União.
aprecie as modificações do Senado Federal é de § 2º A prorrogação do prazo de vigência de Me-
3 (três) dias. dida Provisória não restaura os prazos da Casa do
§ 5º Aprovada pelo Senado Federal Medida Congresso Nacional que estiver em atraso, preva-
Provisória, em decorrência de preferência sobre lecendo a sequência e os prazos estabelecidos nos
projeto de lei de conversão aprovado pela Câmara arts. 5º, 6º e 7º.
dos Deputados, o processo retornará à esta Casa, Art. 11. Finalizado o prazo de vigência da Medida
que deliberará, exclusivamente, sobre a Medida Provisória, inclusive o seu prazo de prorrogação,
Provisória ou o projeto de lei de conversão ofere- sem a conclusão da votação pelas 2 (duas) Casas
cido a esta pelo Senado Federal. do Congresso Nacional, ou aprovado projeto de lei
§ 6º Aprovado pelo Senado Federal, com emen- de conversão com redação diferente da proposta
das, projeto de lei de conversão oferecido pela pela Comissão Mista em seu parecer, ou ainda se a
Câmara dos Deputados, o processo retornará Medida Provisória for rejeitada, a Comissão Mista
à Câmara dos Deputados, que deliberará sobre as reunir-se-á para elaborar projeto de decreto legis-
emendas, vedada, neste caso, a apresentação, pelo lativo que discipline as relações jurídicas decor-
Senado Federal, de projeto de lei de conversão. rentes da vigência de Medida Provisória.
§ 7º Aplicam-se, no que couber, os demais pro- § 1º Caso a Comissão Mista ou o relator desig-
cedimentos de votação previstos nos Regimentos nado não apresente projeto de decreto legisla-
Internos de cada Casa. tivo regulando as relações jurídicas decorrentes
111
de Medida Provisória não apreciada, modificada Art. 17. Norma específica disporá sobre o funcio-
ou rejeitada no prazo de 15 (quinze) dias, contado namento das Comissões Mistas de que tratam os
da decisão ou perda de sua vigência, poderá qual- arts. 2º a 5º desta Resolução.
quer Deputado ou Senador oferecê-lo perante sua
Art. 18. Os prazos previstos nesta Resolução serão
Casa respectiva, que o submeterá à Comissão
suspensos durante o recesso do Congresso Nacio-
Mista, para que esta apresente o parecer corres-
nal, sem prejuízo da plena eficácia de Medida Pro-
pondente.
visória.
§ 2º Não editado o decreto legislativo até 60
(sessenta) dias após a rejeição ou a perda de efi- Parágrafo único. Se for editada Medida Provi-
cácia de Medida Provisória, as relações jurídicas sória durante o período de recesso do Congresso
constituídas e decorrentes de atos praticados du- Nacional, a contagem dos prazos ficará suspensa,
rante sua vigência conservar-se-ão por ela regidas. iniciando-se no primeiro dia da sessão legislativa
§ 3º A Comissão Mista somente será extinta após ordinária ou extraordinária que se seguir à publi-
a publicação do decreto legislativo ou do trans- cação de Medida Provisória.
curso do prazo de que trata o § 2º. Art. 19. O órgão de consultoria e assessoramento
Art. 12. Aprovada Medida Provisória, sem altera- orçamentário da Casa a que pertencer o Relator
ção de mérito, será o seu texto promulgado pelo de Medida Provisória encaminhará aos Relatores
Presidente da Mesa do Congresso Nacional para e à Comissão, no prazo de 5 (cinco) dias de sua
publicação, como Lei, no Diário Oficial da União. publicação, nota técnica com subsídios acerca da
Art. 13. Aprovado projeto de lei de conversão será adequação financeira e orçamentária de Medida
ele enviado, pela Casa onde houver sido concluída Provisória.
a votação, à sanção do Presidente da República. Art. 20. Às Medidas Provisórias em vigor na data
Art. 14. Rejeitada Medida Provisória por qual- da publicação da Emenda Constitucional nº 32, de
quer das Casas, o Presidente da Casa que assim 2001, aplicar-se-ão os procedimentos previstos na
se pronunciar comunicará o fato imediatamente Resolução nº 1 de 1989-CN.
ao Presidente da República, fazendo publicar no § 1º São mantidas em pleno funcionamento as
Diário Oficial da União ato declaratório de rejeição Comissões Mistas já constituídas, preservados os
de Medida Provisória. seus respectivos Presidentes, Vice-Presidentes e
Parágrafo único. Quando expirar o prazo inte-
Relatores, e designados Relatores Revisores, res-
gral de vigência de Medida Provisória, incluída a
guardada aos Líderes a prerrogativa prevista no
prorrogação de que tratam os §§ 3º e 7º do art. 62
art. 5º do Regimento Comum.
da Constituição Federal, com a redação dada pela
§ 2º São convalidadas todas as emendas apresen-
Emenda Constitucional nº 32, de 2001, o Presi-
tadas às edições anteriores de Medida Provisória.
dente da Mesa do Congresso Nacional comuni-
§ 3º São convalidados os pareceres já aprova-
cará o fato ao Presidente da República, fazendo
publicar no Diário Oficial da União ato declaratório dos por Comissão Mista.
de encerramento do prazo de vigência de Medida Art. 21. Ao disposto nesta Resolução não se aplica
Provisória. o art. 142 do Regimento Comum.
Art. 15. A alternância prevista no § 1º do art. 3º Art. 22. Revoga-se a Resolução nº 1 de 1989-CN,
terá início, na primeira Comissão a ser constituída, prorrogando-se a sua vigência apenas para os
após a publicação desta Resolução, com a Presi- efeitos de que trata o art. 20.
dência de Senador e Relatoria de Deputado.
Art. 23. Esta Resolução entra em vigor na data de
Art. 16. A Câmara dos Deputados e o Senado Fe-
sua publicação.
deral adaptarão os seus Regimentos Internos com
Congresso Nacional, 8 de maio de 2002.
vistas à apreciação de Medidas Provisórias pelos
respectivos Plenários de acordo com as disposi- SENADOR RAMEZ TEBET
ções e os prazos previstos nesta Resolução. Presidente do Senado Federal
112
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 2006-CN
menos de 3 (três) meses para o término do man- lei orçamentária anual não poderão pertencer à
dato, caso em que será provido na forma indicada mesma Casa, partido ou bloco parlamentar do
no caput. Presidente;
IV – as funções de Relator-Geral do projeto de lei
Seção II
Da Competência da Presidência orçamentária anual e Relator do projeto de lei de
diretrizes orçamentárias serão exercidas, a cada
Art. 15. Ao Presidente compete: ano, alternadamente, por representantes do Se-
I – convocar e presidir as reuniões; nado Federal e da Câmara dos Deputados;
II – convocar reuniões extraordinárias, de ofício V – o Relator da Receita do projeto de lei orça-
ou a requerimento aprovado de qualquer de seus mentária anual não poderá pertencer à mesma
membros; Casa, partido ou bloco parlamentar do Relator-
III – ordenar e dirigir os trabalhos; -Geral do projeto de lei orçamentária anual;
IV – dar à CMO conhecimento das matérias re- VI – as lideranças partidárias indicarão os Re-
cebidas; latores Setoriais do projeto de lei orçamentária
V – designar os Relatores; anual segundo os critérios da proporcionalidade
VI – designar os membros e coordenadores dos partidária e da proporcionalidade dos membros
comitês; de cada Casa na CMO;
VII – resolver as questões de ordem ou reclama- VII – os Relatores Setoriais do projeto de lei
ções suscitadas; orçamentária anual serão indicados dentre os
VIII – decidir, preliminarmente, sobre contes- membros das Comissões Permanentes afetas às
tação orçamentária, nos termos do art. 148, § 4º; respectivas áreas temáticas ou dentre os que te-
IX – assinar os pareceres juntamente com o Re- nham notória atuação parlamentar nas respecti-
lator da matéria; vas políticas públicas;
X – desempatar as votações, quando ostensivas; VIII – o critério de rodízio será adotado na de-
XI – declarar a inadmissibilidade das emendas, signação dos Relatores Setoriais do projeto de lei
ressalvadas as emendas aos projetos de que trata orçamentária anual, de forma que não seja desig-
o art. 25; nado, no ano subsequente, membro de mesmo
XII – responder pela indicação ao Presidente partido para relator da mesma área temática;
da Mesa do Congresso Nacional das matérias que IX – o Relator das informações de que trata o
devem, nos termos da legislação em vigor, ser au- art. 2º, III, b, não poderá pertencer à bancada do
tuadas na forma de Aviso do Tribunal de Contas Estado onde se situa a obra ou serviço;
da União. X – cada parlamentar somente poderá, em cada
Parágrafo único. Das decisões do Presidente ca- legislatura, exercer uma vez, uma das seguintes
berá recurso ao Plenário da CMO. funções:
a) Relator-Geral do projeto de lei orçamentária
Seção III
anual;
Da Indicação dos Relatores
b) Relator da Receita do projeto de lei orçamen-
Art. 16. A indicação e a designação dos Relatores tária anual;
observarão as seguintes disposições: c) Relator Setorial do projeto de lei orçamentá-
I – as lideranças partidárias indicarão o Relator- ria anual;
-Geral e o Relator da Receita do projeto de lei orça- d) Relator do projeto de lei de diretrizes orça-
mentária anual, o Relator do projeto de lei de dire- mentárias;
trizes orçamentárias e o Relator do projeto de lei e) Relator do projeto de lei do plano plurianual.
do plano plurianual; § 1º Na ausência de dispositivo específico, a de-
II – o Relator do projeto de lei do plano pluria- signação dos Relatores, para cada tipo de proposi-
nual será designado, alternadamente, dentre re- ção, observará os critérios da proporcionalidade
presentantes do Senado Federal e da Câmara dos partidária, o da proporcionalidade dos membros
Deputados, não podendo pertencer ao mesmo de cada Casa na CMO e o de rodízio entre os mem-
partido ou bloco parlamentar do Presidente; bros da CMO.
III – o Relator do projeto de lei de diretrizes § 2º O suplente da CMO poderá ser designado
orçamentárias e o Relator-Geral do projeto de Relator.
115
§ 3º Ouvido o Plenário da CMO, o Presidente III – Comitê de Avaliação das Informações sobre
poderá dispensar a designação de Relatores das Obras e Serviços com Indícios de Irregularidades
matérias de que tratam os incisos III, a, c, d e e, e Graves;
IV do art. 2º. IV – Comitê de Exame da Admissibilidade de
Emendas.
Art. 17. O Relator-Geral, o Relator da Receita e os
§ 1º Os comitês serão constituídos por no mí-
Relatores Setoriais do projeto de lei orçamentária
nimo 5 (cinco) e no máximo 10 (dez) membros,
anual, os Relatores dos projetos de lei do plano
indicados pelos Líderes, não computados os re-
plurianual e da lei de diretrizes orçamentárias e
latores de que trata o § 4º.
o Relator das contas de que trata o art. 56, caput,
§ 2º O número de membros de cada comitê será
da Lei Complementar nº 101, de 2000, serão
definido pelo Presidente, ouvidos os Líderes.
indicados no prazo de até 5 (cinco) dias após a
§ 3º Cada comitê contará com um coordenador,
instalação da CMO. escolhido obrigatoriamente dentre seus membros.
§ 1º Dentre as relatorias setoriais do projeto de § 4º Integrarão o Comitê de Avaliação, Controle
lei orçamentária anual, caberá ao Senado Federal e Fiscalização da Execução Orçamentária, além
6 (seis) relatorias, observando-se o seguinte: (Pará- dos membros efetivos designados, os Relatores
grafo com redação dada pela Resolução nº 3 de 2015-CN) Setoriais e o Relator-Geral do projeto de lei orça-
I – quando o Relator-Geral pertencer à Câmara mentária anual.
dos Deputados, caberão ao Senado Federal a pri- § 5º O Relator da Receita do projeto de lei orça-
meira, a quarta, a sétima, a décima, a décima ter- mentária anual integrará e coordenará o comitê
ceira e a décima quinta escolhas e à Câmara dos previsto no inciso II do caput.
Deputados as demais; (Inciso com redação dada pela
Art. 19. A designação do conjunto dos membros
Resolução nº 3 de 2015-CN)
e coordenadores dos comitês permanentes obe-
II – quando o Relator-Geral pertencer ao Senado
decerá ao critério da proporcionalidade partidária
Federal, caberão ao Senado Federal a segunda, a e ao da proporcionalidade dos membros de cada
quinta, a oitava, a décima, a décima segunda e Casa na CMO.
a décima quarta escolhas e à Câmara dos Depu- § 1º Os membros e coordenadores dos comitês
tados as demais. (Inciso com redação dada pela Reso- serão designados no prazo de até 5 (cinco) dias
lução nº 3 de 2015-CN) após a instalação da CMO.
§ 2º Não havendo indicação de relator no prazo § 2º O suplente na CMO poderá ser designado
definido no caput, o Presidente designará como membro ou coordenador de comitê.
relator o membro do partido na CMO, obedecida:
Art. 20. Os relatórios elaborados pelos comitês
I – a proporcionalidade partidária e a propor-
permanentes serão aprovados pela maioria abso-
cionalidade dos membros de cada Casa na CMO;
luta dos seus membros, cabendo aos coordenado-
II – a escolha, dentre os membros dos partidos
res o voto de desempate.
na CMO, daquele com maior número de legislatu- Parágrafo único. Os relatórios mencionados no
ras e mais idoso; caput serão encaminhados para conhecimento e
III – a ordem numérica das áreas temáticas de- deliberação da CMO.
finidas no art. 26, observado o disposto no § 1º.
Art. 21. Os comitês permanentes darão à CMO e
CAPÍTULO IV às Comissões Permanentes de ambas as Casas co-
DOS COMITÊS PERMANENTES nhecimento das informações que obtiverem e das
Seção I análises que procederem, por meio de relatórios
Da Constituição e Funcionamento de atividades.
120
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 2006-CN
I – as Bancadas Estaduais com mais de 11 (onze) Parágrafo único. Cada parlamentar poderá apre-
parlamentares poderão apresentar, além do míni- sentar até 25 (vinte e cinco) emendas ao projeto de
mo de 15 (quinze) emendas, uma emenda de apro- lei orçamentária anual. (Parágrafo incluído pela Reso-
priação para cada grupo completo de 10 (dez) par- lução nº 3 de 2015-CN)
lamentares da bancada que exceder a 11 (onze) Art. 50. As emendas individuais deverão: (Artigo
parlamentares; com redação dada pela Resolução nº 3 de 2015-CN)
121
I – atender às disposições contidas na lei de di- e) as competências temáticas dos Relatores Se-
retrizes orçamentárias e na legislação aplicável; toriais e do Relator-Geral e a estrutura básica de
(Inciso com redação dada pela Resolução nº 3 de 2015-CN) seus relatórios;
II – no caso de projetos, resultar, em seu con- f) os critérios a serem observados para a redu-
junto, em dotação suficiente para conclusão da ção das desigualdades inter-regionais, em confor-
obra ou da etapa do cronograma de execução a midade com o art. 165, § 7º, da Constituição;
que se refere; (Inciso com redação dada pela Resolu- g) as orientações específicas referentes à apre-
ção nº 3 de 2015-CN) sentação e à apreciação de emendas de Relator;
III – (Revogado pela Resolução nº 3 de 2015-CN) (Alínea com redação dada pela Resolução nº 3 de 2015-CN)
Parágrafo único. (Revogado pela Resolução nº 3 de h) a classificação das emendas de Relator quan-
2015-CN) to à finalidade;
Subseção VI i) (Revogada pela Resolução nº 3 de 2015-CN)
Do Parecer Preliminar j) o valor mínimo por Bancada Estadual para
atendimento das emendas de apropriação, nos
Art. 51. O Relator-Geral apresentará Relatório
termos do art. 57;
Preliminar que, aprovado pelo Plenário da CMO,
k) (Revogada pela Resolução nº 3 de 2015-CN)
estabelecerá os parâmetros e critérios que deve-
l) as medidas saneadoras necessárias para a
rão ser obedecidos na apresentação do relatório
correção de eventuais erros, omissões ou incon-
do projeto pelo Relator-Geral e pelos Relatores
sistências detectadas no projeto;
Setoriais. (Artigo com redação dada pela Resolução nº 3
m) (Revogada pela Resolução nº 3 de 2015-CN)
de 2015-CN)
Art. 53. O Parecer Preliminar poderá:
Art. 52. O Relatório Preliminar será composto de
I – determinar o remanejamento de dotações
duas partes:
em nível de função, sub função, programa, ação,
I – Parte Geral, que conterá, no mínimo, análise:
órgão ou área temática;
a) das metas fiscais em função dos resultados
II – definir outras alterações e limites que con-
primário e nominal implícitos no projeto, compa-
tribuam para adequar a estrutura, a composição
rando-as com as dos 2 (dois) últimos exercícios;
e a distribuição de recursos às necessidades da
b) do atendimento ao disposto na lei do plano
programação orçamentária;
plurianual e na lei de diretrizes orçamentárias;
III – (Revogado pela Resolução nº 3 de 2015-CN)
c) da observância dos limites previstos na Lei
Complementar nº 101, de 2000; Art. 54. O Relatório do Comitê de Avaliação, Fisca-
d) das despesas, divididas por área temática, lização e Controle da Execução Orçamentária que
incluindo a execução recente; analisar a consistência fiscal do projeto, nos ter-
e) da programação orçamentária, comparada mos do disposto no art. 22, II, será parte integrante
com a execução do exercício anterior e o autori- do Parecer Preliminar.
zado pela lei orçamentária em vigor; Art. 55. Ao Relatório Preliminar poderão ser apre-
f) de outros temas relevantes; sentadas emendas, por parlamentares e pelas
II – Parte Especial, que conterá, no mínimo: Comissões Permanentes das duas Casas do Con-
a) as condições, restrições e limites que deverão gresso Nacional.
ser obedecidos, pelos Relatores Setoriais e pelo
Relator-Geral, no remanejamento e no cancela- Subseção VII
Da Distribuição de Recursos
mento de dotações constantes do projeto;
b) os eventuais cancelamentos prévios, efetua- Art. 56. A Reserva de Recursos será composta dos
dos nas dotações constantes do projeto, antece- eventuais recursos provenientes da reestimativa
dentes à atuação dos Relatores Setoriais; das receitas, da Reserva de Contingência e outros
c) as propostas de ajustes na despesa decorren- definidos no Parecer Preliminar, deduzidos os re-
tes da aprovação do Relatório da Receita e da rea- cursos para atendimento de emendas individuais,
valiação das despesas obrigatórias e da Reserva de despesas obrigatórias e de outras despesas de-
de Contingência; finidas naquele Parecer.
d) os critérios que serão adotados na distribui- Parágrafo único. Não integram a base de cál-
ção da Reserva de Recursos; culo do caput os recursos provenientes de auto-
122
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 2006-CN
membro da Comissão autorizado pelo respectivo Art. 81. O destaque com a finalidade de incluir,
Presidente, observado o art. 44, I. aumentar ou recompor dotação, ou reduzir re-
Subseção II ceita, somente poderá ser aprovado pela CMO
Dos Destaques caso tenha sido:
I – identificada a origem dos recursos necessá-
Art. 79. Os destaques observarão o disposto nesta
rios ao seu atendimento, admitidos somente os
Subseção e nos arts. 138 e 139.
provenientes de:
Art. 80. Somente será admitido destaque: a) cancelamento de dotação proposto em emen-
I – ao projeto: da do autor do destaque;
a) para recompor dotação cancelada, até o li- b) remanejamento de dotação entre emendas
mite de 3 (três) destaques por membro da CMO, do autor do destaque;
inadmitidos os que tenham como objetivo recom- c) cancelamento de dotação decorrente da apro-
por dotação reduzida por cancelamento linear; vação de destaque de que trata o art. 80, III, b e d;
b) para restabelecimento de dispositivo ou d) cancelamento de dotação indicado pelos res-
parte de dispositivo suprimido do texto da lei; pectivos relatores;
II – ao substitutivo: II – comprovada a existência de recursos em mon-
a) para suprimir dotação; tante suficiente para o atendimento do destaque.
b) para supressão de dispositivo ou parte de dis-
Subseção III
positivo constante do texto da lei;
Dos Prazos
III – à emenda:
a) à despesa, para aumentar ou incluir dotação, Art. 82. Na tramitação do projeto serão observa-
por meio de aprovação de emenda com voto do dos os seguintes prazos: (Caput do artigo com redação
Relator pela rejeição ou aprovação parcial; dada pela Resolução nº 3 de 2015-CN)
b) à despesa, para reduzir dotação, por meio I – até 5 (cinco) dias para publicação e distri-
de rejeição de emenda com voto do Relator pela buição em avulsos, a partir do recebimento do
aprovação ou aprovação parcial; projeto; (Inciso com redação dada pela Resolução nº 3
c) de cancelamento, para aumentar ou incluir de 2015-CN)
dotação, por meio de rejeição de emenda com II – até 30 (trinta) dias para a realização de au-
voto do Relator pela aprovação ou aprovação diências públicas, a partir do recebimento do
parcial; projeto; (Inciso com redação dada pela Resolução nº 3
d) de cancelamento, para reduzir dotação, por de 2015-CN)
meio de aprovação de emenda com voto do Rela- III – de 1º a 20 de outubro para apresentação de
tor pela rejeição ou aprovação parcial; emendas à despesa e à receita, inclusive renúncia
e) à receita, para aumentar receita, por meio de de receita; (Inciso com redação dada pela Resolução nº 3
aprovação de emenda com voto do Relator pela de 2015-CN)
rejeição ou aprovação parcial; IV – até 3 (três) dias para publicação e distribui-
f) à receita, para reduzir receita, por meio de re- ção de avulsos das emendas, a partir do prazo
jeição de emenda com voto do Relator pela apro- definido no inciso III; (Inciso com redação dada pela
vação ou aprovação parcial; Resolução nº 3 de 2015-CN)
g) de renúncia de receita, para reduzir receita, V – até 10 (dez) dias para apresentação, publica-
por meio de aprovação de emenda com voto do ção e distribuição do Relatório da Receita, a partir
Relator pela rejeição ou aprovação parcial; do prazo definido no inciso III; (Inciso com redação
h) de renúncia de receita, para aumentar receita, dada pela Resolução nº 3 de 2015-CN)
por meio de rejeição de emenda com voto do Rela- VI – até 3 (três) dias para votação do Relatório da
tor pela aprovação ou aprovação parcial; Receita e suas emendas, a partir do prazo definido
i) de texto, para inclusão de dispositivo do texto no inciso V; (Inciso com redação dada pela Resolução nº 3
da lei, por meio de aprovação de emenda com de 2015-CN)
voto do Relator pela rejeição ou aprovação parcial. VII – até 2 (dois) dias para apresentação, pu-
Parágrafo único. Solicitada a votação em sepa- blicação e distribuição do Relatório Preliminar, a
rado de destaque, a sua rejeição implica a rejeição partir do término do prazo definido no inciso VI;
dos valores propostos pelo relator em seu voto. (Inciso com redação dada pela Resolução nº 3 de 2015-CN)
125
VIII – até 3 (três) dias para a apresentação de Seção II
emendas ao Relatório Preliminar, a partir do tér- Das Audiências Públicas
mino do prazo definido no inciso VII; (Inciso com re- Art. 84. Antes da apresentação do Relatório Preli-
dação dada pela Resolução nº 3 de 2015-CN) minar, será realizada audiência pública com o Mi-
IX – até 3 (três) dias para votação do Relatório nistro do Planejamento, Orçamento e Gestão para
Preliminar e suas emendas, a partir do término do discussão do projeto.
prazo definido no inciso VIII; (Inciso com redação dada § 1º O Presidente poderá solicitar ao Ministro
pela Resolução nº 3 de 2015-CN) que encaminhe à CMO, no prazo de até 5 (cinco)
X – até 10 (dez) dias para a apresentação, pu- dias antes da audiência, textos explicativos sobre:
blicação e distribuição dos relatórios setoriais, a I – as prioridades e metas para o exercício se-
partir do término do prazo definido no inciso IX; guinte, nos termos do art. 165, § 2º, da Constituição;
(Inciso com redação dada pela Resolução nº 3 de 2015-CN) II – as metas para receita, despesa, resultado
XI – até 10 (dez) dias para votação dos relatórios primário e nominal, e montante da dívida pública,
setoriais, a partir do término do prazo definido no nos termos do art. 4º da Lei Complementar nº 101,
inciso X; (Inciso com redação dada pela Resolução nº 3 de 2000;
de 2015-CN) III – os critérios para distribuição de recursos
XII – até 8 (oito) dias para a apresentação, publi- entre projetos novos, projetos em andamento e
cação, distribuição do relatório do Relatório-Geral, conservação do patrimônio público;
a partir do término do prazo definido no inciso XI; IV – o relatório que contém as informações ne-
(Inciso com redação dada pela Resolução nº 3 de 2015-CN)
cessárias à avaliação da distribuição de que trata
o inciso III, conforme determina o art. 45 da Lei
XIII – até 5 (cinco) dias para votação do relató-
Complementar nº 101, de 2000.
rio do Relator-Geral, a partir do término do prazo
§ 2º O Presidente poderá solicitar ao Ministro do
definido no inciso XlI; (Inciso com redação dada pela
Planejamento, Orçamento e Gestão, o encaminha-
Resolução nº 3 de 2015-CN)
mento de textos explicativos sobre as demais ma-
XIV – até 2 (dois) dias para o encaminhamento
térias pertinentes ao conteúdo do projeto e seus
do Parecer da CMO à Mesa do Congresso Nacional,
anexos, a pedido do Relator.
a partir do término do prazo definido no inciso XIII;
(Inciso com redação dada pela Resolução nº 3 de 2015-CN) Seção III
XV – até 4 (quatro) dias para votação no Con- Do Parecer Preliminar
gresso Nacional, a partir do término do prazo de- Art. 85. O Relatório Preliminar conterá a avalia-
finido no inciso XIV; (Inciso com redação dada pela Re- ção do cenário econômico-fiscal e social do pro-
solução nº 3 de 2015-CN) jeto, dos parâmetros que foram utilizados para a
XVI – até 3 (três) dias para implantação das deci- sua elaboração e das informações constantes de
sões do Plenário do Congresso Nacional e geração seus anexos.
dos autógrafos, a partir da aprovação do parecer Parágrafo único. O Relatório Preliminar conterá,
pelo Congresso Nacional. (Inciso acrescido pela Reso- quanto ao Anexo de Metas e Prioridades:
lução nº 3 de 2015-CN) I – as condições, restrições e limites que de-
verão ser obedecidos, pelo Relator, no cancela-
CAPÍTULO VI mento das metas constantes do anexo;
DO PROJETO DE LEI DE DIRETRIZES
II – os critérios que serão utilizados pelo Relator
ORÇAMENTÁRIAS
para o acolhimento das emendas;
Seção I III – demonstrativo contendo os custos unitários
Das Diretrizes Gerais estimados das ações nele constantes;
Art. 83. A proposta de modificação do projeto de IV – disposições sobre apresentação e aprecia-
lei de diretrizes orçamentárias enviada pelo Pre- ção de emendas individuais e coletivas.
sidente da República ao Congresso Nacional nos Art. 86. Ao Relatório Preliminar poderão ser apre-
termos do art. 166, § 5º, da Constituição, somente sentadas emendas, por parlamentares e pelas
será apreciada se recebida até o início da votação Comissões Permanentes das duas Casas do Con-
do Relatório Preliminar na CMO. gresso Nacional.
126
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 2006-CN
Art. 107. Os projetos sobre os quais a CMO não tomática e sua apreciação terá precedência sobre
emitir parecer no prazo de que trata o art. 106 serão as demais matérias em tramitação.
apreciados pelo Plenário do Congresso Nacional.
Art. 111. Somente serão admitidas emendas que
Seção II tenham como finalidade modificar o texto da me-
Das Emendas dida provisória ou suprimir dotação, total ou par-
Art. 108. Cada parlamentar poderá apresentar cialmente.
até 10 (dez) emendas a crédito adicional. Seção IV
Art. 109. As emendas não serão admitidas quando: Dos Prazos
I – contemplarem programação em unidade or- Art. 112. Na tramitação dos projetos serão obser-
çamentária não beneficiária do crédito; vados os seguintes prazos:
II – oferecerem como fonte de cancelamento I – até 5 (cinco) dias para a publicação e distri-
compensatório, previsto no art. 166, § 3º, II, da buição em avulsos, a partir do recebimento do
Constituição, programação que:
projeto;
a) não conste do projeto de lei ou conste so-
II – até 8 (oito) dias para a apresentação de
mente como cancelamento proposto; ou
emendas, a partir do término do prazo previsto
b) integre dotação à conta de recursos oriundos
no inciso I;
de operações de crédito internas ou externas e as
III – até 5 (cinco) dias para a publicação e distri-
respectivas contrapartidas, ressalvados os casos
buição de avulsos das emendas, a partir do tér-
decorrentes de correção de erro ou de omissão de
mino do prazo previsto no inciso II;
ordem técnica ou legal, devidamente comprovados;
IV – até 15 (quinze) dias para a apresentação,
III – propuserem:
publicação, distribuição e votação do relatório e
a) em projetos de lei de crédito suplementar,
encaminhamento do parecer da CMO à Mesa do
programação nova;
b) em projetos de lei de crédito especial, a su- Congresso Nacional, a partir do término do prazo
plementação de dotações já existentes na lei or- definido no inciso III.
çamentária; CAPÍTULO IX
c) em projetos de lei de crédito adicional, a DA APRECIAÇÃO DOS PROJETOS
anulação de dotações orçamentárias constantes DE LEI DE PLANOS E PROGRAMAS
do anexo de cancelamento sem indicar, como NACIONAIS, REGIONAIS E SETORIAIS
compensação, a programação a ser cancelada no Seção I
correspondente anexo de suplementação; Das Diretrizes Gerais
IV – ocasionarem aumento no valor original do
Art. 113. A CMO emitirá parecer quanto à adequa-
projeto, ressalvado o disposto no art. 144, I.
ção e compatibilidade dos projetos de lei de planos
§ 1º O Relator indicará, em seu relatório, as
e programas nacionais, regionais e setoriais, pre-
emendas que, no seu entender, deverão ser de-
vistos na Constituição, ao plano plurianual, após
claradas inadmitidas.
aqueles terem sido apreciados pelas comissões
§ 2º O Relator apresentará, em seu relatório, os
de mérito de cada uma das Casas do Congresso
critérios utilizados nos cancelamentos e acréscimos
Nacional.
efetuados à programação constante do projeto.
Parágrafo único. O parecer de que trata o caput
Seção III será apreciado pela Câmara dos Deputados e pelo
Dos Créditos Extraordinários
Senado Federal, em sessão conjunta.
Abertos por Medida Provisória
Seção II
Art. 110. A CMO, no exame e emissão de parecer
Dos Prazos
à medida provisória que abra crédito extraordiná-
rio, conforme arts. 62 e 167, § 3º, da Constituição, Art. 114. Na tramitação dos projetos serão obser-
observará, no que couber, o rito estabelecido em vados os seguintes prazos:
resolução específica do Congresso Nacional. I – até 40 (quarenta) dias para apresentação,
Parágrafo único. A inclusão de relatório de me- publicação e distribuição do relatório, a partir do
dida provisória na ordem do dia da CMO será au- recebimento do projeto;
129
II – até 15 (quinze) dias para a apresentação de IV – até 7 (sete) dias para a discussão e votação
emendas saneadoras da incompatibilidade ou do relatório e do projeto de decreto legislativo, a
inadequação orçamentária ou financeira, a partir partir do término do prazo previsto no inciso III;
do término do prazo previsto no inciso I; V – até 5 (cinco) dias para o encaminhamento do
III – até 15 (quinze) dias para a apresentação do parecer da CMO à Mesa do Congresso Nacional, a
relatório às emendas apresentadas, a partir do tér- partir do término do prazo previsto no inciso IV;
mino do prazo previsto no inciso II; VI – até 3 (três) dias para a sistematização das
IV – até 7 (sete) dias para discussão e votação decisões do Plenário do Congresso Nacional e
do relatório, a partir do término do prazo previsto geração dos autógrafos, a partir da aprovação do
no inciso III; parecer pelo Congresso Nacional.
V – até 5 (cinco) dias para encaminhamento do CAPÍTULO XI
parecer da Comissão à Mesa do Congresso Nacional, DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO
a partir do término do prazo previsto no inciso IV; DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA E DA GESTÃO FISCAL
VI – até 3 (três) dias para a sistematização das
decisões do Plenário do Congresso Nacional e Seção I
geração dos autógrafos, a partir da aprovação do Diretrizes Gerais
parecer pelo Congresso Nacional. Art. 117. No exercício da competência de que tra-
CAPÍTULO X tam os arts. 70 e 71 da Constituição aplica-se, no
DA APRECIAÇÃO DAS CONTAS que couber, o disposto na Lei nº 8.443, de 16 de
julho de 1992.
Seção I
Das Diretrizes Gerais Art. 118. A CMO, na apreciação das matérias men-
cionadas no art. 2º, III, a, c, d e e, poderá decidir
Art. 115. O Relator das contas apresentadas nos
pela apresentação de projeto de decreto legisla-
termos do art. 56, caput e § 2º, da Lei Complemen-
tivo, com base no art. 49, V, da Constituição, deter-
tar nº 101, de 2000, apresentará relatório, que con- minando ainda, a órgãos ou entidades, a adoção
templará todas as contas, e concluirá pela apre- das medidas cabíveis.
sentação de projeto de decreto legislativo, ao qual
Art. 119. O projeto de decreto legislativo refe-
poderão ser apresentadas emendas na CMO.
rente ao acompanhamento e fiscalização da exe-
Parágrafo único. No início dos trabalhos do se-
cução orçamentária e financeira poderá ser objeto
gundo período de cada sessão legislativa, a Co-
de emendas na CMO.
missão realizará audiência pública com o Ministro
Relator do Tribunal de Contas da União, que fará Seção II
exposição do parecer prévio das contas referidas Dos Prazos
no caput. Art. 120. Na tramitação das proposições serão
Seção II observados os seguintes prazos:
Dos Prazos I – até 5 (cinco) dias para a publicação e distri-
buição dos relatórios e informações previstos nas
Art. 116. Na apreciação das prestações de contas alíneas do art. 2º, III, a partir do recebimento;
serão observados os seguintes prazos: II – até 15 (quinze) dias para a apresentação de
I – até 40 (quarenta) dias para a apresentação, relatório e, conforme o caso, projeto de decreto
publicação e distribuição do relatório e do projeto legislativo, a partir do término do prazo previsto
de decreto legislativo, a partir do recebimento do no inciso I;
parecer prévio; III – até 5 (cinco) dias úteis para apresentação de
II – até 15 (quinze) dias para apresentação de emendas ao projeto de decreto legislativo, a partir
emendas ao relatório e ao projeto de decreto le- do término do prazo previsto no inciso II;
gislativo, a partir do término do prazo previsto no IV – até 7 (sete) dias para a apresentação, pu-
inciso I; blicação, distribuição e votação do relatório e
III – até 15 (quinze) dias para a apresentação do encaminhamento do parecer da CMO à Mesa do
relatório às emendas apresentadas, a partir do tér- Congresso Nacional, a partir do término do prazo
mino do prazo previsto no inciso II; previsto no inciso III.
130
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 2006-CN
1/20 (um vigésimo) dos membros da respectiva Art. 141. Somente serão consideradas as emen-
Casa ou por Líderes que os representem. das propostas por parlamentar que estiver no
Seção III exercício do mandato no dia do encerramento do
Dos Destaques prazo de apresentação de emendas.
Art. 138. No âmbito da CMO poderão ser apresen- Art. 142. Ficam excluídas dos limites de que tratam
tados destaques a requerimento de: os arts. 44, § 1º, 47, § 1º e 49, caput, as emendas
I – membro da CMO; exclusivamente destinadas à receita, ao texto da
II – coordenador de Bancada Estadual ou mem- lei, ao cancelamento parcial ou total de dotação, à
bro da CMO por ele autorizado; renúncia de receitas e aos relatórios preliminares.
III – presidente de Comissão Permanente da Art. 143. As modificações introduzidas pelos Re-
Câmara dos Deputados ou do Senado Federal ou latores aos projetos de lei em tramitação na CMO
membro de Comissão autorizado pelo respectivo dependerão da apresentação e publicação da res-
presidente. pectiva emenda.
§ 1º A ausência do autor, no caso dos incisos II
Art. 144. Os Relatores somente poderão apre-
e III, não prejudicará a votação do destaque apre-
sentar emendas à programação da despesa com
sentado.
a finalidade de:
§ 2º Os destaques a emendas de Comissão Per-
I – corrigir erros e omissões de ordem técnica
manente ou de Bancada Estadual somente pode-
ou legal;
rão ser apresentados pelos autores previstos nos
II – recompor, total ou parcialmente, dotações
incisos II e III.
canceladas, limitada a recomposição ao mon-
Art. 139. Ressalvados os casos específicos pre- tante originalmente proposto no projeto;
vistos nesta Resolução, somente será admitido III – atender às especificações dos Pareceres
destaque: Preliminares.
I – ao projeto de lei, para restabelecimento de Parágrafo único. É vedada a apresentação de
dispositivo ou parte de dispositivo suprimido; emendas que tenham por objetivo a inclusão
II – ao substitutivo, para supressão de disposi- de programação nova, bem como o acréscimo de
tivo ou parte de dispositivo; valores a programações constantes dos projetos,
III – à emenda ao projeto de lei, para incluir ressalvado o disposto no inciso I do caput e nos Pa-
dispositivo, por meio de aprovação de emenda
receres Preliminares.
com voto do Relator pela rejeição ou aprovação
parcial; Art. 145. As emendas de Relator serão classifica-
IV – à emenda ao projeto de lei, para excluir dis- das de acordo com a finalidade, nos termos dos
positivo, por meio de rejeição de emenda com voto Pareceres Preliminares.
do Relator pela aprovação ou aprovação parcial. Art. 146. A emenda à proposição em tramitação
§ 1º Não será admitido o destaque de parte de na CMO, que contrariar norma constitucional,
emenda apresentada. legal ou regimental, será inadmitida, observados
§ 2º Não será aceita solicitação para votação em os arts. 15, XI, e 25.
separado de destaque, após a aprovação de reque- § 1º Ressalvadas as emendas aos projetos de
rimento para a votação em globo dos destaques. que trata o art. 25, o Relator indicará em seu rela-
CAPÍTULO XIV tório, em demonstrativo específico, as emendas
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS SOBRE EMENDAS que, em seu entendimento, devem ser declaradas
inadmitidas, pelo Presidente.
Art. 140. As emendas aos projetos de lei orça-
§ 2º No caso do § 1º, o Presidente declarará a
mentária anual e seus créditos adicionais, de lei
inadmissibilidade das emendas no Plenário da
de diretrizes orçamentárias e de lei do plano plu-
CMO, imediatamente antes do início da discussão
rianual e suas revisões serão apresentadas, sem-
do correspondente relatório.
pre que possível, em meio magnético, e terão a
assinatura do autor substituída por autenticação Art. 147. As emendas conterão os elementos ne-
eletrônica, segundo as normas e procedimentos cessários à identificação das programações incluí-
fixados pela CMO. das ou alteradas, com a devida justificação.
133
Parágrafo único. No caso de emendas coletivas responsáveis pelo processamento de dados dos
de remanejamento a justificação conterá, tam- Poderes Legislativo e Executivo.
bém, a avaliação dos cortes propostos. Art. 151. À redação final aplicar-se-á o disposto
CAPÍTULO XV no art. 51 do Regimento Comum, concedendo-se,
DO CUMPRIMENTO DAS NORMAS entretanto, à CMO, o prazo de 3 (três) dias para
ORÇAMENTÁRIAS sua elaboração.
Art. 148. O membro da CMO poderá apresentar Art. 152. O projeto de lei aprovado e enviado em
ao Presidente, com o apoiamento de 10% (dez por autógrafo para sanção do Presidente da República
cento) dos membros da respectiva Casa na CMO, não poderá ser motivo de alteração, ressalvado o
contestação relativa à estimativa de receita, à fi- caso de correção de erro material, verificado ex-
xação da despesa, à admissibilidade de emenda clusivamente no processamento das proposições
ou a dispositivo do texto relativo aos projetos de apresentadas, formalmente autorizado pela CMO,
lei orçamentária anual e seus créditos adicionais, por proposta de seu Presidente, justificando-se
de lei de diretrizes orçamentárias e de lei do plano cada caso.
plurianual e suas revisões. Parágrafo único. A alteração de que trata o
§ 1º A contestação deverá ser apresentada por es- caput observará o disposto na lei de diretrizes or-
crito, até o final da discussão, e será apreciada pre- çamentárias.
liminarmente à votação da matéria à qual se refere.
Art. 153. Decreto Legislativo disporá sobre nor-
§ 2º A contestação versará exclusivamente so-
mas que permitam o desenvolvimento satisfató-
bre o descumprimento de normas constitucio-
rio da fiscalização de obras e serviços pelo Poder
nais, legais ou regimentais pertinentes à matéria
Legislativo.
questionada, devendo ser indicados os dispositi-
§ 1º O Decreto Legislativo será editado no prazo
vos infringidos, apresentada fundamentação cir-
de até 60 (sessenta) dias após a data de publica-
cunstanciada e sugeridas medidas saneadoras.
ção desta Resolução.
§ 3º Na hipótese de a contestação implicar redu-
§ 2º Enquanto o Decreto Legislativo não for pu-
ção de estimativa de receita ou aumento de despe-
blicado, deverão ser observadas as normas cons-
sa, deverão ser indicadas as medidas de compen-
tantes da lei de diretrizes orçamentárias.
sação necessárias para restabelecer o equilíbrio
orçamentário. Art. 154. A CMO contará, para o exercício de suas
§ 4º O Presidente indeferirá liminarmente a atribuições, com assessoramento institucional
contestação que não atender ao disposto neste permanente, prestado por órgãos técnicos espe-
artigo ou que tenha por objeto matéria já apre- cializados em matéria orçamentária da Câmara
ciada pela CMO. dos Deputados e do Senado Federal.
§ 1º A coordenação do trabalho de assessora-
CAPÍTULO XVI mento caberá ao órgão técnico especializado em
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
matéria orçamentária da Casa a que pertencer o
Art. 149. As mensagens do Presidente da Repú- relator da matéria, com a constituição de equi-
blica encaminhando os projetos de lei orçamen- pes mistas das duas Casas, quando se fizer ne-
tária anual e seus créditos adicionais, de lei de di- cessário.
retrizes orçamentárias, de lei do plano plurianual § 2º Serão elaboradas, pelos órgãos técnicos es-
e suas revisões serão recebidas pelo Presidente pecializados em matéria orçamentária das duas
do Senado Federal e encaminhadas à CMO até Casas, em conjunto, notas técnicas que servirão
48 (quarenta e oito) horas após a comunicação de de subsídio à análise do projeto de lei orçamen-
seu recebimento às Casas do Congresso Nacional. tária anual, de lei de diretrizes orçamentárias, de
Art. 150. Não serão recebidos pelo Congresso Na- lei do plano plurianual e dos decretos de contin-
cional os projetos de lei previstos nesta Resolução genciamento.
que não estiverem acompanhados da correspon- Art. 155. No exercício de suas atribuições de fis-
dente base de dados relacional, em meio magné- calização e acompanhamento, a CMO poderá re-
tico, na forma acordada entre os órgãos técnicos querer o auxílio do Tribunal de Contas da União.
134
RESOLUÇÃO Nº 4 DE 2008-CN
vas ao funcionamento das Comissões Mistas Per- sobre a Comissão Mista de Controle das Ativida-
manentes do Congresso Nacional. des de Inteligência (CCAI), comissão permanente
§ 1º No caso de ser suscitado conflito entre as do Congresso Nacional, órgão de fiscalização e
regras gerais, previstas no Regimento Comum, e controle externos da atividade de inteligência,
norma específica da CMMC, prevista nesta Resolu- previsto no art. 6º da Lei nº 9.883, de 7 de dezem-
ção, decidirá o conflito suscitado o Presidente da bro de 1999.
CMMC, dando prevalência, na decisão, à interpre-
Seção I
tação que assegure máxima efetividade à norma
Do Objetivo
específica.
§ 2º Da decisão do Presidente caberá recurso ao Art. 2º A atividade da CCAI tem por principal ob-
Plenário do Congresso Nacional, por qualquer dos jetivo, entre outros definidos nesta Resolução, a
membros da CMMC, no prazo de 5 (cinco) sessões fiscalização e o controle externos das atividades
ordinárias. de inteligência e contrainteligência e de outras a
§ 3º Interposto o recurso a que se refere o § 2º, elas relacionadas, desenvolvidas no Brasil ou no
antes dele ser incluído na Pauta da Ordem do Dia exterior por órgãos e entidades da Administração
do Congresso Nacional, deverá o Presidente do Pública Federal, direta ou indireta, especialmen-
Congresso Nacional encaminhar consulta à Co- te pelos componentes do Sistema Brasileiro de In-
missão de Constituição, Justiça e Cidadania do teligência (Sisbin), a fim de assegurar que tais ati-
Senado Federal, para que esta se manifeste pre- vidades sejam realizadas em conformidade com
viamente sobre a matéria. a Constituição Federal e com as normas constan-
§ 4º Incluído na pauta, o recurso será discutido
tes do ordenamento jurídico nacional, em defesa
e votado em turno único.
dos direitos e garantias individuais e do Estado e
CAPÍTULO VI da sociedade.
DISPOSIÇÕES FINAIS § 1º Entende-se por fiscalização e controle, para
Art. 13. A Câmara dos Deputados e o Senado Fe- os fins desta Resolução, todas as ações referentes
deral adaptarão seus regimentos internos às dis- à supervisão, verificação e inspeção das atividades
posições desta Resolução, promovendo as ade- de pessoas, órgãos e entidades relacionados à in-
quações necessárias no campo temático de suas teligência e contrainteligência, bem como à salva-
Comissões Permanentes, em função das compe- guarda de informações sigilosas, visando à defesa
tências atribuídas à CMMC. do Estado Democrático de Direito e à proteção do
Art. 14. Esta Resolução entra em vigor na data de Estado e da sociedade.
sua publicação. § 2º O controle da atividade de inteligência rea-
Congresso Nacional, 30 de dezembro lizado pelo Congresso Nacional compreende as
de 2008. atividades exercidas pelos órgãos componentes
do Sisbin em todo o ciclo da inteligência, entre as
SENADOR GARIBALDI ALVES FILHO
Presidente do Senado Federal quais as de reunião, por coleta ou busca, análise
de informações, produção de conhecimento, e di-
RESOLUÇÃO Nº 2 DE 2013-CN fusão, bem como a função de contrainteligência e
(Publicada no DOU de 25/11/2013) quaisquer operações a elas relacionadas.
Dispõe sobre a Comissão Mista de Controle
§ 3º As atribuições da CCAI compreendem, de
das Atividades de Inteligência (CCAI), co- forma não excludente, a fiscalização e o controle:
missão permanente do Congresso Nacional, I – das atividades de inteligência e contrainteli-
órgão de controle e fiscalização externos da gência e de salvaguarda de informações sigilosas
atividade de inteligência, previsto no art. 6º
realizadas por órgãos e entidades da Administração
da Lei nº 9.883, de 7 de dezembro de 1999.
Pública Federal no Brasil ou por agentes a serviço
CAPÍTULO I de componentes do Sisbin no Brasil e no exterior;
DO OBJETIVO E DAS COMPETÊNCIAS II – dos procedimentos adotados e resultados
Art. 1º Esta Resolução é parte integrante do Regi- obtidos pelos órgãos e entidades mencionados
mento Comum do Congresso Nacional e dispõe no inciso I;
137
III – das ações de inteligência e contrainteligên- gência e contrainteligência e à salvaguarda de
cia relacionados à proteção do cidadão e das ins- assuntos sigilosos;
tituições democráticas; IV – elaborar estudos sobre a atividade de in-
IV – de quaisquer operações de inteligência de- teligência;
senvolvidas por órgãos componentes do Sisbin. V – examinar as atividades e o funcionamento
§ 4º Para o bom cumprimento de suas funções, dos órgãos do Sisbin em conformidade com a Po-
a CCAI terá acesso a arquivos, áreas e instalações lítica Nacional de Inteligência;
dos órgãos do Sisbin, independentemente do seu VI – apresentar recomendações ao Poder Execu-
grau de sigilo. tivo para a melhoria do funcionamento do Sisbin;
§ 5º As incursões da CCAI em órgãos do Sisbin e VII – manifestar-se sobre os ajustes específi-
o acesso a áreas e instalações previsto no § 4º do cos e convênios a que se refere o art. 2º, § 2º, da
art. 2º desta Resolução deverão ser previamente Lei nº 9.883, de 7 de dezembro de 1999;
informados aos respectivos órgãos e acordados VIII – apresentar proposições legislativas sobre
os procedimentos para a preservação do sigilo e as atividades de inteligência, contrainteligência e
proteção de áreas e instalações sensíveis. salvaguarda de informações sigilosas;
§ 6º Para fins do controle e fiscalização previs- IX – acompanhar a elaboração e disseminação
tos nesta Resolução, entende-se como inteligên- da doutrina nacional de inteligência e o ensino
cia a atividade que objetiva a obtenção e análise nas escolas de inteligência e supervisionar os
de dados e informações e de produção e difu- programas curriculares da Escola de Inteligência
são de conhecimentos, dentro e fora do território da Agência Brasileira de Inteligência (Esint/Abin)
nacional, relativos a fatos e situações de imediata e das instituições de ensino da matéria;
ou potencial influência sobre o processo decisó- X – elaborar relatórios referentes às suas ativi-
rio, a ação governamental, a salvaguarda e a se- dades de controle e fiscalização das ações e pro-
gurança da sociedade e do Estado. gramas relativos à atividade de inteligência;
XI – receber e apurar denúncias sobre violações
§ 7º Para fins do controle e da fiscalização pre-
a direitos e garantias fundamentais praticadas por
vistos nesta Resolução, entende-se contrainte-
órgãos e entidades públicos, em razão de realiza-
ligência como a atividade que objetiva prevenir,
ção de atividade de inteligência e contrainteligên-
detectar, obstruir e neutralizar a inteligência ad-
cia, apresentadas por qualquer cidadão, partido
versa e ações de qualquer natureza que consti-
político, associação ou sociedade;
tuam ameaça à salvaguarda de dados, informa-
XII – analisar a parte da proposta orçamentária
ções e conhecimentos de interesse da segurança
relativa aos órgãos e entidades da administração
da sociedade e do Estado, bem como das áreas e
direta ou indireta que realizem atividades de in-
dos meios que os retenham ou em que transitem,
teligência e contrainteligência, bem como as pro-
sendo função inerente à atividade de inteligência,
postas de créditos adicionais destinados ao cus-
dela não podendo ser dissociada.
teio ou investimento em atividades e programas
Seção II de inteligência e contrainteligência, em especial
Das Competências dos órgãos civis e militares que integram o Sis-
Art. 3º A CCAI tem por competência: tema Brasileiro de Inteligência, encaminhando o
I – realizar o controle e a fiscalização externos resultado de sua análise à Comissão Mista de Pla-
das atividades de inteligência e contrainteligên- nos, Orçamentos Públicos e Fiscalização (CMO);
cia, inclusive das operações a elas relacionadas, XIII – apresentar emendas ao parecer prelimi-
desenvolvidas por órgãos do Sisbin em conformi- nar do Relator-Geral do projeto de lei orçamen-
dade com a Constituição Federal e demais normas tária anual;
do ordenamento jurídico nacional; XIV – acompanhar a execução das dotações or-
II – examinar e apresentar sugestões à Política çamentárias dos órgãos e entidades da adminis-
Nacional de Inteligência a ser fixada pelo Presi- tração direta ou indireta que realizem atividades
dente da República, na forma da Lei; de inteligência e contrainteligência.
III – examinar e emitir parecer sobre proposi- Art. 4º Compete à CCAI, com o objetivo de assegu-
ções legislativas relativas à atividade de inteli- rar as condições necessárias ao cumprimento de
138
RESOLUÇÃO Nº 2 DE 2013-CN
suas atribuições, submeter à Mesa do Senado Fe- c) um Senador indicado pela Liderança da Maio-
deral ou da Câmara dos Deputados pedidos escri- ria do Senado Federal;
tos de informações a Ministro de Estado ou titular d) um Senador indicado pela Liderança da Mi-
de órgão diretamente subordinado à Presidência noria do Senado Federal;
da República, referente à atuação dos órgãos vin- e) um Deputado indicado pela Comissão de
culados às suas pastas que atuem nas áreas de Relações Exteriores e Defesa Nacional da Câmara
inteligência, contrainteligência e na salvaguarda dos Deputados, mediante votação secreta de seus
de assuntos sigilosos, observando-se as normas membros;
relativas ao manuseio das informações classifica- f) um Senador indicado pela Comissão de Rela-
das e à defesa da segurança e interesses nacionais. ções Exteriores e Defesa Nacional do Senado Fe-
§ 1º A recusa injustificada de prestação das in- deral, mediante votação secreta de seus membros.
formações requeridas, no prazo constitucional, § 1º A Presidência da Comissão será exercida,
pela autoridade citada no caput deste artigo, im- alternadamente, pelo período de um ano, pelo
plica prática de crime de responsabilidade. Presidente da Comissão de Relações Exteriores e
§ 2º Não será considerada justificativa para a Defesa Nacional da Câmara dos Deputados e do
não prestação da informação, no prazo constitu- Senado Federal.
§ 2º A Vice-Presidência da Comissão será exer-
cional, a alegação de classificação sigilosa da in-
cida pelo Presidente da Comissão de Relações Ex-
formação ou de imprescindibilidade do sigilo para
teriores e Defesa Nacional da Casa que não ocupar
a segurança da sociedade e do Estado.
a Presidência.
Art. 5º Compete também à CCAI convocar Ministro § 3º Os Presidentes das Comissões de Relações
de Estado ou titular de órgão diretamente subor- Exteriores e Defesa Nacional e os Líderes da Maio-
dinado ao Presidente da República para prestar, ria e da Minoria indicados nos incisos I e II deste
pessoalmente, informações sobre assuntos rela- artigo poderão ser substituídos por seus respec-
cionados às atividades de inteligência e contrain- tivos vice-presidentes e vice-líderes, os quais se
teligência e à salvaguarda de assuntos sigilosos, sujeitarão aos mesmos procedimentos e obriga-
importando crime de responsabilidade a ausência ções relativos à salvaguarda de informações sigi-
sem justificação adequada. losas previstos nesta Resolução e na forma da Lei.
Art. 6º Compete, ainda, à CCAI, convidar qualquer § 4º A CCAI contará com assessoria permanente
autoridade ou cidadão para prestar esclarecimen- das Consultorias do Senado Federal e da Câmara
tos sobre assuntos relacionados à atividade de in- dos Deputados, que, por designação da Comissão,
poderão ter acesso às informações e instalações
teligência, contrainteligência ou salvaguarda de
de que trata o art. 2º desta Resolução.
informações.
Seção II
CAPÍTULO II
Das Regras Subsidiárias
DA COMPOSIÇÃO E DAS REGRAS SUBSIDIÁRIAS
Art. 8º Aplicam-se aos trabalhos da CCAI, subsi-
Seção I
diariamente, no que couberem, as regras gerais
Da Composição
previstas no Regimento Comum do Congresso Na-
Art. 7º A CCAI será composta: cional, relativas ao funcionamento das Comissões
I – pelos Presidentes da Comissão de Relações Mistas Permanentes do Congresso Nacional e, nos
Exteriores e Defesa Nacional da Câmara dos Depu- casos omissos deste, sucessivamente, às disposi-
tados e do Senado Federal; ções do Regimento Interno do Senado Federal e as
II – pelos Líderes da Maioria e da Minoria, na Câ- do Regimento Interno da Câmara dos Deputados.
mara dos Deputados e no Senado Federal; § 1º No caso de ser suscitado conflito entre as
III – por mais seis parlamentares, com mandato regras gerais, previstas no Regimento Comum
de dois anos, renováveis, nos seguintes termos: do Congresso Nacional, no Regimento Interno
a) um Deputado indicado pela Liderança da do Senado Federal ou no da Câmara dos Depu-
Maioria da Câmara dos Deputados; tados, e norma específica da CCAI, prevista nesta
b) um Deputado indicado pela Liderança da Mi- Resolução, decidirá o conflito suscitado o Presi-
noria da Câmara dos Deputados; dente da CCAI, dando prevalência, na decisão, à
139
interpretação que assegure máxima efetividade Art. 11. A CCAI solicitará que os relatórios parcial
à norma específica. e geral a que se refere o art. 10 desta Resolução
§ 2º Da decisão do Presidente caberá recurso ao contenham, no mínimo, as seguintes informações:
Plenário da CCAI, por qualquer dos membros da I – indicação, estrutura e estratégia de ação do
Comissão, no prazo de cinco reuniões ordinárias. órgão ou entidade envolvido nas atividades de in-
§ 3º Incluído em pauta, o recurso será discutido teligência, contra inteligência ou de salvaguarda
e votado em turno único. de assuntos sigilosos;
II – histórico das atividades desenvolvidas e
CAPÍTULO III sua relação com a Política Nacional de Inteligên-
DAS MATÉRIAS E DOS PROCEDIMENTOS
cia, a estratégia de ação e as diretrizes técnico-
Art. 9º Serão submetidas a parecer da CCAI, pre- -operacionais;
liminarmente ao exame das demais Comissões, III – enumeração dos componentes do Sisbin
todas as proposições que versarem sobre: com os quais o órgão ou entidade mantém vín-
I – a Agência Brasileira de Inteligência e os de- culos e das ações conjuntas ou de cooperação
mais órgãos e entidades federais integrantes do com esses órgãos e entidades;
Sistema Brasileiro de Inteligência; IV – enumeração de todos os órgãos de inte-
II – as atividades de inteligência e contrainteli- ligência ou contrainteligência estrangeiros que
gência e de salvaguarda de assuntos sigilosos. tenham atuado em cooperação ou que tenham
prestado qualquer tipo de assessoria ou informa-
CAPÍTULO IV
ção a órgão ou entidade de inteligência brasileiro;
DOS RELATÓRIOS
V – identificação dos processos utilizados para
Seção I a realização das atividades de inteligência e con-
Dos Relatórios a Serem Encaminhados trainteligência e de salvaguarda de informações
pelo Poder Executivo sigilosas;
Art. 10. A CCAI solicitará à Mesa da Câmara dos VI – descrição pormenorizada das verbas alo-
Deputados ou do Senado Federal que requeiram cadas e dos gastos efetuados na realização das
à autoridade competente, na forma do art. 50, atividades de inteligência, contrainteligência ou
§ 2º, da Constituição Federal, relatórios periódicos de salvaguarda de informações.
para instrução de suas atividades de fiscalização Seção II
e controle. Dos Relatórios Produzidos pela CCAI
§ 1º Os relatórios a serem solicitados são os se- Art. 12. A CCAI produzirá relatórios periódicos
guintes: sobre a fiscalização e o controle das atividades de
I – um relatório parcial, a ser solicitado ao final inteligência e contrainteligência e salvaguarda
do primeiro semestre de cada ano, sobre as ati- de assuntos sigilosos desenvolvidas por órgãos e
vidades de inteligência e contrainteligência de- entidades brasileiros.
senvolvidas pelo respectivo órgão ou entidade § 1º Nos relatórios a que se refere o caput deste
do Sisbin; artigo deverá constar a quantidade global de re-
II – um relatório geral, anual, consolidado, das cursos alocados e utilizados na execução de ati-
atividades de inteligência e contrainteligência vidades de inteligência e contrainteligência, bem
desenvolvidas pelo respectivo órgão ou entidade como na salvaguarda de assuntos sigilosos.
do Sisbin; § 2º Ao elaborar os relatórios a que se refere
III – relatórios extraordinários sobre temas de o caput deste artigo, a CCAI deverá obedecer as
fiscalização da CCAI, que poderão ser solicitados normas estabelecidas no § 2º do art. 10 desta Re-
a qualquer tempo. solução, com vistas à segurança da sociedade e
§ 2º Os relatórios a que se refere o presente ar- do Estado e à proteção dos interesses e da segu-
tigo serão classificados como secretos, devendo rança nacionais.
no seu trato e manuseio serem obedecidas as nor- Art. 13. A CCAI produzirá relatório anual, de ca-
mas legais e regimentais relativas a esta classifica- ráter ostensivo, elaborado com base nas infor-
ção sigilosa e à salvaguarda de assuntos sigilosos. mações constantes dos relatórios parcial e geral
140
RESOLUÇÃO Nº 2 DE 2013-CN
encaminhados pelos órgãos do Sisbin, dele não § 2º Aos Consultores Legislativos e de Orça-
podendo constar, sob hipótese alguma: mento, Assessores e demais servidores que atuem
I – informações que ponham em risco os inte- junto à Comissão, será atribuída a credencial
resses e a segurança nacionais e da sociedade e do mínima de segurança de grau “secreto”, respon-
Estado ou que violem a intimidade, a vida privada, dendo os mesmos, na forma da Lei, pela violação
a honra e a imagem das pessoas; do sigilo relacionado à suas funções.
II – nomes de pessoas engajadas nas ativida- § 3º A concessão de credencial de segurança,
des de inteligência, contrainteligência ou salva- prevista no inciso II do caput deste artigo, é de
guarda de informações; competência do Presidente do Congresso Nacio-
III – métodos de inteligência empregados ou nal, podendo ser precedida de consultas e parece-
fontes de informação em que tais relatórios estão res emitidos pelos órgãos competentes do Poder
baseados; Legislativo e do Poder Executivo.
IV – o montante de recursos alocados e utiliza- § 4º A competência prevista no § 2º poderá ser
dos especificamente em cada atividade de inteli- delegada pelo Presidente do Congresso Nacional
gência, contrainteligência ou de salvaguarda de ao Presidente da CCAI.
informações. § 5º Será aberto, na CCAI, livro destinado à co-
§ 1º As informações classificadas fornecidas leta de assinatura de adesão ao termo de respon-
pelos órgãos do Sisbin à CCAI deverão ser preser- sabilidade previsto no inciso I do caput deste ar-
vadas, na forma da Lei, não podendo em hipótese tigo, o qual deverá ser assinado no momento da
alguma ser desclassificados ou ter sua classifica- concessão da credencial.
ção alterada pela CCAI.
Art. 15. A liberação de informações de posse da
§ 2º Caso o CCAI entenda que, por algum motivo,
CCAI será condicionada à ressalva legal de salva-
informação classificada por ela recebida de órgão
guarda de informações sigilosas, e obedecerá às
do Sisbin deva ser de conhecimento público, de-
verá informar ao titular do órgão, cabendo à auto- seguintes normas:
ridade competente ou hierarquicamente superior I – é vedada a previsão de liberação ao conhe-
do referido órgão decidir pela desclassificação ou cimento público de informações que violem a in-
alteração da classificação. timidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas;
CAPÍTULO V II – é vedada a liberação de informações que,
DOS PROCEDIMENTOS ESPECÍFICOS
sob deliberação da maioria da Comissão, possam
Seção I ser consideradas ameaça à segurança nacional, à
Do Manuseio das Informações Sigilosas ordem pública ou aos interesses nacionais;
Art. 14. Parlamentar que integre a Comissão, ser- III – a liberação de qualquer informação que es-
vidor que atue junto à CCAI, ou qualquer outra pes- teja de posse da CCAI só poderá ser feita após a
soa engajada por contrato, ou por qualquer outro aprovação pela maioria de seus membros, obser-
expediente, para realizar serviços para a CCAI ou a vados os termos e limites definidos em Lei;
pedido desta, só poderá ter acesso a qualquer in- IV – em hipótese alguma poderá a CCAI liberar
formação classificada, se tiver: informações oriundas de material classificado re-
I – concordado, por escrito, em cumprir normas cebido pela Comissão.
legais e regimentais relativas ao manuseio e salva-
Seção II
guarda de informações sigilosas; Dos Requerimentos de
II – recebido credencial de segurança de grau Informação Encaminhados
compatível com a natureza sigilosa das informa-
Art. 16. Qualquer membro ou Comissão da Câ-
ções a que terá acesso, obedecidas, para o creden-
mara dos Deputados, do Senado Federal ou do
ciamento, as normas legais que regem a matéria.
Congresso Nacional poderá encaminhar à CCAI
§ 1º Aos parlamentares que compõem a CCAI
requerimento de informações sobre matéria ou
será atribuída a credencial máxima de segurança
assunto de sua competência.
(grau ultrassecreto), respondendo os mesmos,
legal e regimentalmente, pela violação do sigilo Art. 17. No pedido encaminhado, o parlamentar
relacionado às suas funções. ou a Comissão deverá:
141
I – justificar o interesse específico relativo ao será imediatamente rompido seu vínculo com a
conhecimento da matéria objeto do pedido de Comissão, sem prejuízo da sanção penal cabível.
informações;
Seção III
II – explicitar o uso que dará às informações Dos Fatos Ilícitos Apurados
obtidas;
Art. 21. Tendo a CCAI apurado, em processo sigi-
III – assinar termo de compromisso relativo à
loso, a prática de ilícitos civis ou penais por parte
obediência das normas legais referentes ao trato
de pessoas ou órgãos responsáveis pela execução
e manuseio das informações sigilosas a que tiver
de atividades de inteligência, contrainteligência
acesso.
ou de salvaguarda de informações sigilosas, seja
Art. 18. Recebido o requerimento de informações pela análise dos relatórios parcial e geral, seja pela
apresentado por parlamentar ou Comissão, a CCAI apuração de denúncias de violação de direitos e
submeterá o pedido à discussão e votação, em garantias fundamentais, suas conclusões serão
turno único, dentro do prazo de trinta dias úteis, encaminhadas ao Ministério Público competente,
contados do recebimento. conforme o caso, para que este promova a ação de
§ 1º Decorrido o prazo de trinta dias úteis, se o responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Presidente da CCAI não incluir o requerimento na Parágrafo único. Ao proceder ao encaminha-
Ordem do Dia da Comissão, ele será automatica- mento previsto no caput deste artigo, a Comis-
mente incluído na pauta da reunião subsequente, são solicitará que o processo corra em segredo
sobrestando-se a apreciação, pela Comissão, de de justiça, em virtude das questões de segurança
toda e qualquer outra matéria. nacional e preservação dos direitos e garantias
§ 2º Da decisão da Comissão que negar provi- individuais relacionadas ao tema.
mento ao requerimento de informações caberá
recurso ao Plenário da Casa a que pertencer o re- Seção IV
Das Reuniões
querente, no prazo de dez dias úteis, contados da
data da reunião em que foi negado provimento Art. 22. As reuniões da CCAI serão secretas e men-
ao pedido. sais, ordinariamente, salvo quando a Comissão de-
liberar em contrário, delas só podendo participar
Art. 19. Concedida a informação solicitada, a
os seus membros e os servidores credenciados.
sua utilização pelo parlamentar que a detiver, ou
§ 1º A Comissão reunir-se-á mediante convo-
que a ela tiver acesso, de forma diversa da que
cação de seu Presidente, de ofício ou a requeri-
foi especificada no pedido de informações ou em
mento de, no mínimo, um terço de seus membros.
desacordo com as normas legais que regem o ma-
§ 2º Qualquer dos membros da Comissão po-
nuseio no trato das informações sigilosas, caracte-
derá requerer a realização de reunião aberta, o
rizará ato incompatível com o decoro parlamentar,
que será decidido por maioria.
estando o responsável sujeito à perda de mandato,
nos termos do art. 55, II, da Constituição Federal, Art. 23. As atas das reuniões da CCAI serão clas-
sem prejuízo da sanção penal cabível. sificadas como secretas, sendo seu trato e manu-
seio realizados nos termos das normas legais e
Art. 20. Na mesma hipótese prevista no art. 19 in-
corre o membro da CCAI que divulgar informação regimentais que disciplinam a matéria.
sigilosa de posse da Comissão, em desacordo com Art. 24. A participação, nas reuniões da Comis-
as normas previstas nesta Resolução. são, de parlamentares que não a integrem, ou de
§ 1º No caso de a liberação ilegal de informa- outras autoridades, externas ao Poder Legislativo,
ção sigilosa se dar por ato de servidor efetivo, somente poderá ocorrer se houver requerimento
aplicar-se-á o disposto no art. 132, inciso IX, da nesse sentido aprovado pela maioria dos mem-
Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, sem pre- bros da Comissão.
juízo da sanção penal cabível. Parágrafo único. A participação estará condicio-
§ 2º Se a liberação ilegal de informação sigi- nada à assinatura do termo de responsabilidade,
losa se der por ato de qualquer outra pessoa en- sujeitando-se os autorizados às normas de sigilo
gajada por contrato, ou por qualquer outro meio, e às penas por suas violações, na forma dos ar-
para realizar serviços para CCAI ou a pedido desta, tigos 19 e 20 desta Resolução.
142
RESOLUÇÃO Nº 3 DE 1989-CN
148
ATO DA MESA Nº 177 DE 1989
§ 6º Decorrido o prazo de que trata o caput, o III – requerer ou promover diligências e inves-
Corregedor dará seguimento à apuração dos fatos tigações de sua alçada, sendo-lhe assegurada,
relacionados à representação. entre outras, a adoção das seguintes medidas:
Art. 4º A investigação será mantida em sigilo até a) solicitar o depoimento de membro da Câ-
o término do procedimento. mara, na condição de testemunha ou de investi-
Parágrafo único. O Presidente da Câmara, com gado, para prestar esclarecimentos relativos aos
a anuência do Corregedor, poderá dar publicidade fatos objeto de investigação;
à investigação, de acordo com as especificidades b) requisitar informações ou cópia de documen-
do caso. tos a qualquer órgão ou servidor da Câmara dos
Deputados;
Art. 5º Nas hipóteses de perda de mandato pre- c) requisitar depoimento de servidor da Câmara
vistas nos incisos IV e V do art. 55 da Constitui- dos Deputados, para prestar esclarecimentos a
ção Federal, a análise, no âmbito da Câmara dos respeito dos fatos objeto de investigação;
Deputados, restringir-se-á aos aspectos formais d) solicitar a pessoas físicas ou a pessoas jurídi-
da decisão judicial. cas de direito público ou privado as informações
Parágrafo único. Se o Poder Judiciário deferir que julgar necessárias ao esclarecimento dos
medida suspensiva dos efeitos de decisão, em fatos objeto de apuração;
processo relacionado às hipóteses previstas neste e) solicitar o depoimento de qualquer pessoa
artigo, ele ficará sobrestado junto à Secretaria- para prestar esclarecimentos relativos aos fatos
-Geral da Mesa. objeto de investigação;
Art. 6º O Corregedor poderá solicitar ao Presi- f) propor à Mesa as medidas legislativas ou ad-
dente da Casa instauração de comissão de sindi- ministrativas no interesse da função correicional
cância que julgar necessária ao esclarecimento e sugerir a adoção das medidas que, a seu juízo,
dos fatos objeto de apuração. alcancem o objetivo de inibir a repetição de irre-
§ 1º A Comissão de Sindicância será composta gularidades constatadas;
de cinco membros, sob a coordenação do Corre- g) supervisionar a proibição de porte de arma,
gedor, e obedecerá às mesmas regras e prazos a com poderes para mandar revistar e desarmar;
que está sujeita a Corregedoria. h) instaurar sindicância, ou inquérito quando,
§ 2º O funcionamento da Comissão de Sindi- nos edifícios da Câmara, for cometido algum de-
cância seguirá subsidiariamente os procedimen- lito e o indiciado ou o preso for membro da Casa;
tos adotados pelas Comissões da Câmara dos i) promover a produção de provas;
Deputados. j) promover acareação entre as testemunhas, o
Art. 7º A instrução do procedimento de apuração representante e o representado.
das representações relacionadas ao decoro parla- § 1º O Corregedor, quando constatar demora
mentar deverá estar concluída no prazo máximo no recebimento das informações constantes da
de quarenta e cinco dias úteis, e dos processos alínea d do inciso III deste artigo, poderá requisi-
relacionados às hipóteses de perda de mandato tar ao Presidente da Câmara dos Deputados que
previstas nos incisos IV e V do art. 55 da Constitui- envie novo pedido de informações a respeito da
ção Federal, no prazo máximo de quinze dias úteis. matéria à autoridade competente.
Parágrafo único. Os prazos previstos no caput § 2º O Corregedor, quando verificar que a falta
deste artigo poderão ser prorrogados, pelo mesmo de resposta à solicitação a que se refere a alí-
período, por deliberação do Presidente, após ex- nea d do inciso III deste artigo impossibilita o an-
posição das razões pelo Corregedor. damento dos trabalhos de apuração, levará o fato
a conhecimento da Mesa Diretora, que deliberará a
Art. 8º Incumbe ao Corregedor: respeito da matéria.
I – promover, em colaboração com a Mesa, a
manutenção do decoro, da ordem e da disciplina Art. 9º Os prazos a que se referem o presente Ato
no âmbito da Câmara dos Deputados; ficarão suspensos durante os períodos de recesso
II – opinar sobre as representações ou denún- da Câmara dos Deputados.
cias que receber, propondo à Mesa as providências Art. 10. Revogam-se os Atos da Mesa nº 17, de
ou medidas disciplinares cabíveis; 5/6/2003, e 84, de 15/8/2006.
153
Art. 11. Este Ato entrará em vigor na data da sua simpósios, mesas-redondas, encontros, painéis
publicação. ou eventos afins.
Sala de Reuniões, 31 de março 2009. § 1º O disposto no caput deste artigo aplica-se
igualmente à participação das Comissões em
MICHEL TEMER eventos promovidos por terceiros.
Presidente
§ 2º Em qualquer hipótese, deverá haver perti-
nência entre o evento e as atribuições da Comis-
ATO DA MESA Nº 33 DE 2012 são promotora ou participante.
(Publicado no DCD de 12/4/2012)
Art. 3º Em se tratando de evento a ser realizado
Delega aos Presidentes das Comissões Per-
fora do Palácio do Congresso Nacional, compete
manentes e Temporárias da Câmara dos
Deputados, da Comissão Mista de Planos, ao Presidente da Câmara dos Deputados avaliar a
Orçamentos Públicos e Fiscalização e da conveniência e a oportunidade de que a Comissão
Representação Brasileira no Parlamento do solicitante promova o evento ou dele participe.
Mercosul competência para autorizar, dentro § 1º A realização de eventos fora do Palácio do
dos limites fixados, despesas referentes aos Congresso Nacional deverá ter por objetivo ouvir
eventos que o Colegiado promova ou de que
a sociedade.
participe nos termos deste Ato.
§ 2º O requerimento apresentado para que a Co-
A Mesa da Câmara dos Deputados, no uso de missão promova evento ou dele participe, fora do
suas atribuições regimentais, por meio de decisão Palácio do Congresso Nacional, deverá ser subs-
ad referendum de seu Presidente, resolve: crito por um terço dos membros da Comissão e
Art. 1º Os Presidentes das Comissões Permanen- aprovado previamente pelo respectivo Plenário.
tes e Temporárias da Câmara dos Deputados, da § 3º O Presidente da Comissão, com funda-
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos mento no requerimento previamente aprovado
e Fiscalização do Congresso Nacional e da Repre- pelo colegiado, solicitará à Presidência da Câmara
sentação Brasileira no Parlamento do Mercosul dos Deputados autorização para que a Comissão
ficam autorizados a realizar eventos com ônus, possa promover eventos ou deles participar, nos
até o limite mensal de R$ 10.000,00 (dez mil reais), termos deste artigo.
destinados a promover a discussão em torno das § 4º Se o Presidente da Câmara dos Deputados
matérias em apreciação no âmbito de competên- autorizar o pedido, o afastamento dos membros
cia do respectivo Colegiado, observadas as de- da Comissão para participação no evento será
mais limitações e condições constantes deste Ato. considerado missão oficial.
§ 1º Em razão da competência imposta pelo § 5º Para auxiliar os trabalhos, poderão ser de-
art. 29 da Resolução n. 01, de 2006 do Congresso signados até 2 (dois) servidores lotados na Se-
cretaria da Comissão Permanente ou na Coorde-
Nacional, o Presidente da Comissão Mista de Pla-
nação de Comissões Temporárias e requisitados
nos, Orçamentos Públicos e Fiscalização fica au-
servidores lotados em outros órgãos da estrutura
torizado a realizar eventos com despesas de até o
administrativa da Câmara dos Deputados, sendo
dobro do limite estabelecido no caput deste artigo.
o afastamento considerado missão oficial, vedada
§ 2º O limite mensal previsto no caput deste ar-
a requisição de Secretário Parlamentar, por força
tigo somente poderá ser utilizado a partir do início
do art. 2º do Ato da Mesa n. 72, de 1997.
do mês de referência.
§ 6º A saída de equipamento ou material de qual-
§ 3º O valor, integral ou residual, não utilizado
quer natureza das dependências da Câmara dos
no mês de referência será acumulado para utili-
Deputados deverá obedecer as disposições do Re-
zação em período subsequente, até o término do
gulamento de Controle Patrimonial da Câmara dos
respectivo exercício financeiro, vedada qualquer
Deputados, aprovado pelo Ato da Mesa n. 63,1997.
transferência de limite entre as Comissões e para
§ 7º A Comissão deverá comprovar que realizou
o exercício subsequente.
o evento ou dele participou mediante a apresen-
Art. 2º As Comissões, mediante aprovação pré- tação de ao menos um dos instrumentos abaixo
via do respectivo Plenário, poderão promover discriminados:
conferências, exposições, palestras, seminários, I – relatório circunstanciado do evento;
154
ATO DA MESA Nº 33 DE 2012
159
5.020/2013, 5.028/2013 e 5.130/2014, publicadas no DOU II – as leis complementares, as leis ordinárias e
de 5/8/2014) as leis delegadas terão numeração sequencial em
continuidade às séries iniciadas em 1946.
Art. 2º Nenhum dos Estados membros da Federa-
ção terá menos de oito deputados federais. CAPÍTULO II
Parágrafo único. Cada Território Federal será re- DAS TÉCNICAS DE ELABORAÇÃO,
REDAÇÃO E ALTERAÇÃO DAS LEIS
presentado por quatro deputados federais.
Seção I
Art. 3º O Estado mais populoso será representado
Da Estruturação das Leis
por setenta deputados federais.
Art. 3º A lei será estruturada em três partes bá-
Art. 4º Esta Lei Complementar entra em vigor na
sicas:
data de sua publicação.
I – parte preliminar, compreendendo a epígrafe,
Art. 5º Revogam-se as disposições em contrário. a ementa, o preâmbulo, o enunciado do objeto e a
Brasília, 30 de dezembro de 1993, 172º da indicação do âmbito de aplicação das disposições
Independência e 105º da República. normativas;
II – parte normativa, compreendendo o texto
ITAMAR FRANCO
das normas de conteúdo substantivo relacionadas
Maurício Corrêa
com a matéria regulada;
III – parte final, compreendendo as disposições
LEI COMPLEMENTAR Nº 95, DE
pertinentes às medidas necessárias à implemen-
26 DE FEVEREIRO DE 1998
tação das normas de conteúdo substantivo, às dis-
(Publicada no DOU de 27/2/1998)
posições transitórias, se for o caso, a cláusula de
Dispõe sobre a elaboração, a redação, a al- vigência e a cláusula de revogação, quando couber.
teração e a consolidação das leis, conforme
determina o parágrafo único do art. 59 da Art. 4º A epígrafe, grafada em caracteres maiús-
Constituição Federal, e estabelece normas culos, propiciará identificação numérica singular
para a consolidação dos atos normativos que à lei e será formada pelo título designativo da es-
menciona. pécie normativa, pelo número respectivo e pelo
O presidente da República ano de promulgação.
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu Art. 5º A ementa será grafada por meio de carac-
sanciono a seguinte Lei Complementar: teres que a realcem e explicitará, de modo conciso
e sob a forma de título, o objeto da lei.
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. 6º O preâmbulo indicará o órgão ou institui-
Art. 1º A elaboração, a redação, a alteração e a ção competente para a prática do ato e sua base
legal.
consolidação das leis obedecerão ao disposto
nesta Lei Complementar. Art. 7º O primeiro artigo do texto indicará o objeto
Parágrafo único. As disposições desta Lei Com- da lei e o respectivo âmbito de aplicação, obser-
plementar aplicam-se, ainda, às medidas provisó- vados os seguintes princípios:
rias e demais atos normativos referidos no art. 59 I – excetuadas as codificações, cada lei tratará
da Constituição Federal, bem como, no que cou- de um único objeto;
ber, aos decretos e aos demais atos de regulamen- II – a lei não conterá matéria estranha a seu ob-
jeto ou a este não vinculada por afinidade, perti-
tação expedidos por órgãos do Poder Executivo.
nência ou conexão;
Art. 2º (Vetado) III – o âmbito de aplicação da lei será estabe-
§ 1º (Vetado) lecido de forma tão específica quanto o possibi-
§ 2º Na numeração das leis serão observados, lite o conhecimento técnico ou científico da área
ainda, os seguintes critérios: respectiva;
I – as emendas à Constituição Federal terão sua IV – o mesmo assunto não poderá ser discipli-
numeração iniciada a partir da promulgação da nado por mais de uma lei, exceto quando a sub-
Constituição; sequente se destine a complementar lei conside-
160
LEI COMPLEMENTAR Nº 95, DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998
rada básica, vinculando-se a esta por remissão desdobrar-se em Parte Geral e Parte Especial ou
expressa. ser subdivididas em partes expressas em numeral
Art. 8º A vigência da lei será indicada de forma ordinal, por extenso;
expressa e de modo a contemplar prazo razoável VII – as Subseções e Seções serão identificadas
para que dela se tenha amplo conhecimento, re- em algarismos romanos, grafadas em letras mi-
servada a cláusula “entra em vigor na data de sua núsculas e postas em negrito ou caracteres que
publicação” para as leis de pequena repercussão. as coloquem em realce;
§ 1º A contagem do prazo para entrada em vigor VIII – a composição prevista no inciso V poderá
das leis que estabeleçam período de vacância far- também compreender agrupamentos em Dispo-
-se-á com a inclusão da data da publicação e do sições Preliminares, Gerais, Finais ou Transitórias,
último dia do prazo, entrando em vigor no dia conforme necessário.
subsequente à sua consumação integral. (Parágrafo Art. 11. As disposições normativas serão redigi-
acrescido pela Lei Complementar nº 107, de 26/4/2001) das com clareza, precisão e ordem lógica, obser-
§ 2º As leis que estabeleçam período de vacân- vadas, para esse propósito, as seguintes normas:
cia deverão utilizar a cláusula “esta lei entra em I – para a obtenção de clareza:
vigor após decorridos (o número de) dias de sua a) usar as palavras e as expressões em seu sen-
publicação oficial”. (Parágrafo acrescido pela Lei Com- tido comum, salvo quando a norma versar sobre
plementar nº 107, de 26/4/2001) assunto técnico, hipótese em que se empregará
a nomenclatura própria da área em que se esteja
Art. 9º A cláusula de revogação deverá enume-
legislando;
rar, expressamente, as leis ou disposições legais
b) usar frases curtas e concisas;
revogadas. (Caput do artigo com redação dada pela Lei
c) construir as orações na ordem direta, evi-
Complementar nº 107, de 26/4/2001)
tando preciosismo, neologismo e adjetivações
Parágrafo único. (Vetado na Lei Complementar nº 107,
dispensáveis;
de 26/4/2001)
d) buscar a uniformidade do tempo verbal em
Seção II todo o texto das normas legais, dando preferên-
Da Articulação e da Redação das Leis cia ao tempo presente ou ao futuro simples do
Art. 10. Os textos legais serão articulados com ob- presente;
servância dos seguintes princípios: e) usar os recursos de pontuação de forma ju-
I – a unidade básica de articulação será o artigo, diciosa, evitando os abusos de caráter estilístico;
indicado pela abreviatura “Art.”, seguida de nume- II – para a obtenção de precisão:
ração ordinal até o nono e cardinal a partir deste; a) articular a linguagem, técnica ou comum, de
II – os artigos desdobrar-se-ão em parágrafos modo a ensejar perfeita compreensão do objetivo
ou em incisos; os parágrafos em incisos, os incisos da lei e a permitir que seu texto evidencie com cla-
em alíneas e as alíneas em itens; reza o conteúdo e o alcance que o legislador pre-
III – os parágrafos serão representados pelo tende dar à norma;
sinal gráfico “§”, seguido de numeração ordinal b) expressar a ideia, quando repetida no texto,
até o nono e cardinal a partir deste, utilizando-se, por meio das mesmas palavras, evitando o emprego
quando existente apenas um, a expressão “pará- de sinonímia com propósito meramente estilístico;
grafo único” por extenso; c) evitar o emprego de expressão ou palavra que
IV – os incisos serão representados por algaris- confira duplo sentido ao texto;
mos romanos, as alíneas por letras minúsculas e d) escolher termos que tenham o mesmo sentido
os itens por algarismos arábicos; e significado na maior parte do território nacional,
V – o agrupamento de artigos poderá constituir evitando o uso de expressões locais ou regionais;
Subseções; o de Subseções, a Seção; o de Seções, e) usar apenas siglas consagradas pelo uso, ob-
o Capítulo; o de Capítulos, o Título; o de Títulos, o servado o princípio de que a primeira referência
Livro e o de Livros, a Parte; no texto seja acompanhada de explicitação de seu
VI – os Capítulos, Títulos, Livros e Partes serão significado;
grafados em letras maiúsculas e identificados f) grafar por extenso quaisquer referências a nú-
por algarismos romanos, podendo estas últimas meros e percentuais, exceto data, número de lei
161
e nos casos em que houver prejuízo para a com- Constituição Federal”; (Alínea com redação dada pela
preensão do texto; (Alínea com redação dada pela Lei Lei Complementar nº 107, de 26/4/2001)
Complementar nº 107, de 26/4/2001) d) é admissível a reordenação interna das uni-
g) indicar, expressamente o dispositivo objeto dades em que se desdobra o artigo, identificando-
de remissão, em vez de usar as expressões “ante- -se o artigo assim modificado por alteração de re-
rior”, “seguinte” ou equivalentes; (Alínea acrescida dação, supressão ou acréscimo com as letras “NR”
pela Lei Complementar nº 107, de 26/4/2001) maiúsculas, entre parênteses, uma única vez ao
III – para a obtenção de ordem lógica: seu final, obedecidas, quando for o caso, as pres-
a) reunir sob as categorias de agregação – subse- crições da alínea c. (Alínea com redação dada pela Lei
ção, seção, capítulo, título e livro – apenas as dis- Complementar nº 107, de 26/4/2001)
posições relacionadas com o objeto da lei; Parágrafo único. O termo “dispositivo” men-
b) restringir o conteúdo de cada artigo da lei a cionado nesta Lei refere-se a artigos, parágrafos,
um único assunto ou princípio; incisos, alíneas ou itens. (Parágrafo acrescido pela Lei
c) expressar por meio dos parágrafos os aspectos Complementar nº 107, de 26/4/2001)
163
LEI Nº 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950 1. entreter, direta ou indiretamente, inteligên-
(Publicada no DOU de 12/4/1950) cia com governo estrangeiro, provocando-o a fazer
(Vide ADPF nº 378/2015, cuja decisão de julgamento no guerra ou cometer hostilidade contra a República,
STF foi publicada no DOU de 21/12/2015) prometer-lhe assistência ou favor, ou dar-lhe qual-
Define os crimes de responsabilidade e regula
quer auxílio nos preparativos ou planos de guerra
o respectivo processo de julgamento. contra a República;
2. tentar, diretamente e por fatos, submeter a
O presidente da República:
União ou algum dos Estados ou Territórios a do-
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu
mínio estrangeiro, dela separar qualquer Estado
sanciono a seguinte Lei:
ou porção do território nacional;
PARTE PRIMEIRA 3. cometer ato de hostilidade contra nação
DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA estrangeira, expondo a República ao perigo da
E MINISTROS DE ESTADO
guerra, ou comprometendo-lhe a neutralidade;
Art. 1º São crimes de responsabilidade os que 4. revelar negócios políticos ou militares, que
esta lei especifica. devam ser mantidos secretos a bem da defesa da
Art. 2º Os crimes definidos nesta lei, ainda quando segurança externa ou dos interesses da Nação;
simplesmente tentados, são passíveis da pena 5. auxiliar, por qualquer modo, nação inimiga
de perda do cargo, com inabilitação, até cinco a fazer a guerra ou a cometer hostilidade contra a
anos, para o exercício de qualquer função pública, República;
imposta pelo Senado Federal nos processos contra 6. celebrar tratados, convenções ou ajustes que
comprometam a dignidade da Nação;
o Presidente da República ou Ministros de Estado,
7. violar a imunidade dos embaixadores ou mi-
contra os Ministros do Supremo Tribunal Federal
nistros estrangeiros acreditados no país;
ou contra o Procurador Geral da República.
8. declarar a guerra, salvo os casos de invasão
Art. 3º A imposição da pena referida no artigo ou agressão estrangeira, ou fazer a paz, sem auto-
anterior não exclui o processo e julgamento do rização do Congresso Nacional;
acusado por crime comum, na justiça ordinária, 9. não empregar contra o inimigo os meios de
nos termos das leis de processo penal. defesa de que poderia dispor;
Art. 4º São crimes de responsabilidade os atos do 10. permitir o Presidente da República, durante
Presidente da República que atentarem contra a as sessões legislativas e sem autorização do Con-
Constituição Federal, e, especialmente, contra: gresso Nacional, que forças estrangeiras transitem
I – a existência da União; pelo território do país, ou, por motivo de guerra,
II – o livre exercício do Poder Legislativo, do nele permaneçam temporariamente;
Poder Judiciário e dos poderes constitucionais 11. violar tratados legitimamente feitos com na-
dos Estados; ções estrangeiras.
III – o exercício dos direitos políticos, individuais CAPÍTULO II
e sociais; DOS CRIMES CONTRA O LIVRE EXERCÍCIO
IV – a segurança interna do país; DOS PODERES CONSTITUCIONAIS
V – a probidade na administração; Art. 6º São crimes de responsabilidade contra o
VI – a lei orçamentária; livre exercício dos poderes legislativo e judiciário
VII – a guarda e o legal emprego dos dinheiros e dos poderes constitucionais dos Estados:
públicos; 1. tentar dissolver o Congresso Nacional, impe-
VIII – o cumprimento das decisões judiciárias dir a reunião ou tentar impedir por qualquer modo
(Constituição, artigo 89). o funcionamento de qualquer de suas Câmaras;
2. usar de violência ou ameaça contra algum re-
TÍTULO I
presentante da Nação para afastá-lo da Câmara a
CAPÍTULO I que pertença ou para coagi-lo no modo de exer-
DOS CRIMES CONTRA A EXISTÊNCIA DA UNIÃO cer o seu mandato bem como conseguir ou tentar
Art. 5º São crimes de responsabilidade contra a conseguir o mesmo objetivo mediante suborno ou
existência política da União: outras formas de corrupção;
164
LEI Nº 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950
3. violar as imunidades asseguradas aos mem- 10. tomar ou autorizar durante o estado de sítio,
bros do Congresso Nacional, das Assembleias Le- medidas de repressão que excedam os limites es-
gislativas dos Estados, da Câmara dos Vereadores tabelecidos na Constituição.
do Distrito Federal e das Câmaras Municipais;
CAPÍTULO IV
4. permitir que força estrangeira transite pelo DOS CRIMES CONTRA A SEGURANÇA
território, do país ou nele permaneça quando a INTERNA DO PAÍS
isso se oponha o Congresso Nacional;
Art. 8º São crimes contra a segurança interna do
5. opor-se diretamente e por fatos ao livre exer-
país:
cício do Poder Judiciário, ou obstar, por meios
1. tentar mudar por violência a forma de go-
violentos, ao efeito dos seus atos, mandados ou
verno da República;
sentenças;
2. tentar mudar por violência a Constituição Fe-
6. usar de violência ou ameaça, para constran-
deral ou de algum dos Estados, ou lei da União, de
ger juiz, ou jurado, a proferir ou deixar de proferir
Estado ou Município;
despacho, sentença ou voto, ou a fazer ou deixar
3. decretar o estado de sítio, estando reunido
de fazer ato do seu ofício;
o Congresso Nacional, ou no recesso deste, não
7. praticar contra os poderes estaduais ou muni-
havendo comoção interna grave nem fatos que
cipais ato definido como crime neste artigo;
evidenciem estar a mesma a irromper ou não
8. intervir em negócios peculiares aos Estados
ocorrendo guerra externa;
ou aos Municípios com desobediência às normas
4. praticar ou concorrer para que se perpetre
constitucionais.
qualquer dos crimes contra a segurança interna,
CAPÍTULO III definidos na legislação penal;
DOS CRIMES CONTRA O EXERCÍCIO DOS
5. não dar as providências de sua competência
DIREITOS POLÍTICOS, INDIVIDUAIS E SOCIAIS
para impedir ou frustrar a execução desses crimes;
Art. 7º São crimes de responsabilidade contra o 6. ausentar-se do país sem autorização do Con-
livre exercício dos direitos políticos, individuais e gresso Nacional;
sociais: 7. permitir, de forma expressa ou tácita, a infra-
1. impedir por violência, ameaça ou corrupção, ção de lei federal de ordem pública;
o livre exercício do voto; 8. deixar de tomar, nos prazos fixados, as provi-
2. obstar ao livre exercício das funções dos me- dências determinadas por lei ou tratado federal e
sários eleitorais; necessárias à sua execução e cumprimento.
3. violar o escrutínio de seção eleitoral ou in-
quinar de nulidade o seu resultado pela subtração, CAPÍTULO V
DOS CRIMES CONTRA A PROBIDADE
desvio ou inutilização do respectivo material;
NA ADMINISTRAÇÃO
4. utilizar o poder federal para impedir a livre
execução da lei eleitoral; Art. 9º São crimes de responsabilidade contra a
5. servir-se das autoridades sob sua subordi- probidade na administração:
nação imediata para praticar abuso do poder, ou 1. omitir ou retardar dolosamente a publicação
tolerar que essas autoridades o pratiquem sem das leis e resoluções do Poder Legislativo ou dos
repressão sua; atos do Poder Executivo;
6. subverter ou tentar subverter por meios vio- 2. não prestar ao Congresso Nacional dentro de
lentos a ordem política e social; sessenta dias após a abertura da sessão legislativa,
7. incitar militares à desobediência à lei ou in- as contas relativas ao exercício anterior;
fração à disciplina; 3. não tornar efetiva a responsabilidade dos
8. provocar animosidade entre as classes arma- seus subordinados, quando manifesta em deli-
das ou contra elas, ou delas contra as instituições tos funcionais ou na prática de atos contrários à
civis; Constituição;
9. violar patentemente qualquer direito ou ga- 4. expedir ordens ou fazer requisição de forma
rantia individual constante do art. 141 e bem as- contrária às disposições expressas da Constituição;
sim os direitos sociais assegurados no artigo 157 5. infringir no provimento dos cargos públicos,
da Constituição; as normas legais;
165
6. usar de violência ou ameaça contra funcioná- 10. captar recursos a título de antecipação de
rio público para coagi-lo a proceder ilegalmente, receita de tributo ou contribuição cujo fato gera-
bem como utilizar-se de suborno ou de qualquer dor ainda não tenha ocorrido; (Item acrescido pela
outra forma de corrupção para o mesmo fim; Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
7. proceder de modo incompatível com a digni- 11. ordenar ou autorizar a destinação de recur-
dade, a honra e o decoro do cargo. sos provenientes da emissão de títulos para fina-
lidade diversa da prevista na lei que a autorizou;
CAPÍTULO VI
(Item acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
DOS CRIMES CONTRA A LEI ORÇAMENTÁRIA
12. realizar ou receber transferência voluntá-
Art. 10. São crimes de responsabilidade contra a ria em desacordo com limite ou condição esta-
lei orçamentária: belecida em lei. (Item acrescido pela Lei nº 10.028,
1. Não apresentar ao Congresso Nacional a pro- de 19/10/2000)
posta do orçamento da República dentro dos pri-
CAPÍTULO VII
meiros dois meses de cada sessão legislativa;
DOS CRIMES CONTRA A GUARDA E LEGAL
2. exceder ou transportar, sem autorização legal, EMPREGO DOS DINHEIROS PÚBLICOS
as verbas do orçamento;
Art. 11. São crimes de responsabilidade contra a
3. realizar o estorno de verbas;
guarda e o legal emprego dos dinheiros públicos:
4. infringir, patentemente, e de qualquer modo,
1. ordenar despesas não autorizadas por lei ou
dispositivo da Lei orçamentária.
sem observância das prescrições legais relativas
5. deixar de ordenar a redução do montante
às mesmas;
da dívida consolidada, nos prazos estabelecidos
2. abrir crédito sem fundamento em lei ou sem
em lei, quando o montante ultrapassar o valor
as formalidades legais;
resultante da aplicação do limite máximo fixado
3. contrair empréstimo, emitir moeda corrente
pelo Senado Federal; (Item acrescido pela Lei nº 10.028,
ou apólices, ou efetuar operação de crédito sem
de 19/10/2000)
autorização legal;
6. ordenar ou autorizar a abertura de crédito
4. alienar imóveis nacionais ou empenhar ren-
em desacordo com os limites estabelecidos pelo
das públicas sem autorização em lei;
Senado Federal, sem fundamento na lei orça-
5. negligenciar a arrecadação das rendas, im-
mentária ou na de crédito adicional ou com inob-
postos e taxas, bem como a conservação do pa-
servância de prescrição legal; (Item acrescido pela trimônio nacional.
Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
7. deixar de promover ou de ordenar na forma CAPÍTULO VIII
DOS CRIMES CONTRA O CUMPRIMENTO
da lei, o cancelamento, a amortização ou a cons-
DAS DECISÕES JUDICIÁRIAS
tituição de reserva para anular os efeitos de ope-
ração de crédito realizada com inobservância de Art. 12. São crimes de responsabilidade contra as
limite, condição ou montante estabelecido em lei; decisões judiciárias:
(Item acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
1. impedir, por qualquer meio, o efeito dos atos,
mandados ou decisões do Poder Judiciário;
8. deixar de promover ou de ordenar a liqui-
2. recusar o cumprimento das decisões do Po-
dação integral de operação de crédito por an-
der Judiciário no que depender do exercício das
tecipação de receita orçamentária, inclusive os
funções no Poder Executivo;
respectivos juros e demais encargos, até o encer-
3. deixar de atender a requisição de intervenção
ramento do exercício financeiro; (Item acrescido pela
federal do Supremo Tribunal Federal ou do Tribu-
Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
nal Superior Eleitoral;
9. ordenar ou autorizar, em desconto com a lei,
4. impedir ou frustrar pagamento determinado
a realização de operação de crédito com qualquer
por sentença judiciária.
um dos demais entes da Federação, inclusive suas
entidades da administração indireta, ainda que na TÍTULO II
forma de novação, refinanciamento ou posterga- DOS MINISTROS DE ESTADO
ção de dívida contraída anteriormente; (Item acres- Art. 13. São crimes de responsabilidade dos Mi-
cido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000) nistros de Estado:
166
LEI Nº 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950
Art. 16. A denúncia assinada pelo denunciante e Art. 22. Encerrada a discussão do parecer, e
com a firma reconhecida, deve ser acompanhada submetido o mesmo a votação nominal, será a
dos documentos que a comprovem, ou da decla- denúncia, com os documentos que a instruam,
ração de impossibilidade de apresentá-los, com arquivada, se não for considerada objeto de de-
a indicação do local onde possam ser encontra- liberação. No caso contrário, será remetida por
dos, nos crimes de que haja prova testemunhal, a cópia autêntica ao denunciado, que terá o prazo
denúncia deverá conter rol das testemunhas, em de vinte dias para contestá-la e indicar os meios
número de cinco no mínimo. de prova com que pretenda demonstrar a verdade
do alegado.
Art. 17. No processo de crime de responsabili- § 1º Findo esse prazo e com ou sem a contes-
dade, servirá de escrivão um funcionário da Se- tação, a comissão especial determinará as dili-
cretaria da Câmara dos Deputados, ou do Senado, gências requeridas, ou que julgar convenientes, e
conforme se achar o mesmo em uma ou outra realizará as sessões necessárias para a tomada do
casa do Congresso Nacional. depoimento das testemunhas de ambas as par-
Art. 18. As testemunhas arroladas no processo tes, podendo ouvir o denunciante e o denunciado,
deverão comparecer para prestar o seu depoi- que poderá assistir pessoalmente, ou por seu pro-
mento, e a Mesa da Câmara dos Deputados ou curador, a todas as audiências e diligências reali-
do Senado por ordem de quem serão notificadas, zadas pela comissão, interrogando e contestando
tomará as providências legais que se tornarem ne- as testemunhas e requerendo a reinquirição ou
cessárias para compeli-las a obediência. acareação das mesmas.
167
§ 2º Findas essas diligências, a comissão espe- Parágrafo único. Ao Presidente do Supremo Tri-
cial proferirá, no prazo de dez dias, parecer sobre a bunal Federal enviar-se-á o processo em original,
procedência ou improcedência da denúncia. com a comunicação do dia designado para o jul-
§ 3º Publicado e distribuído esse parecer na gamento.
forma do § 1º do art. 20, será o mesmo, incluído
Art. 25. O acusado comparecerá, por si ou pelos
na ordem do dia da sessão imediata para ser sub-
seus advogados, podendo, ainda, oferecer novos
metido a duas discussões, com o interregno de
meios de prova.
48 horas entre uma e outra.
§ 4º Nas discussões do parecer sobre a proce- Art. 26. No caso de revelia, marcará o Presidente
dência ou improcedência da denúncia, cada re- novo dia para o julgamento e nomeará para a de-
presentante de partido poderá falar uma só vez e fesa do acusado um advogado, a quem se facul-
durante uma hora, ficando as questões de ordem tará o exame de todas as peças de acusação.
subordinadas ao disposto no § 2º do art. 20. Art. 27. No dia aprazado para o julgamento, pre-
Art. 23. Encerrada a discussão do parecer, será o sentes o acusado, seus advogados, ou o defensor
mesmo submetido a votação nominal, não sendo nomeado a sua revelia, e a comissão acusadora, o
permitidas, então, questões de ordem, nem enca- Presidente do Supremo Tribunal Federal, abrindo
minhamento de votação. a sessão, mandará ler o processo preparatório o
§ 1º Se da aprovação do parecer resultar a pro- libelo e os artigos de defesa; em seguida inquirirá
cedência da denúncia, considerar-se-á decretada as testemunhas, que deverão depor publicamente
a acusação pela Câmara dos Deputados. e fora da presença umas das outras.
§ 2º Decretada a acusação, será o denunciado
Art. 28. Qualquer membro da Comissão acusa-
intimado imediatamente pela Mesa da Câmara
dora ou do Senado e bem assim o acusado ou seus
dos Deputados, por intermédio do 1º Secretário.
advogados, poderão requerer que se façam às tes-
§ 3º Se o denunciado estiver ausente do Dis-
temunhas perguntas que julgarem necessárias.
trito Federal, a sua intimação será solicitada pela
Parágrafo único. A Comissão acusadora, ou o
Mesa da Câmara dos Deputados, ao Presidente
acusado ou seus advogados, poderão contestar
do Tribunal de Justiça do Estado em que ele se
ou arguir as testemunhas sem contudo interrom-
encontrar.
pê-las e requerer a acareação.
§ 4º A Câmara dos Deputados elegerá uma co-
missão de três membros para acompanhar o jul- Art. 29. Realizar-se-á a seguir o debate verbal
gamento do acusado. entre a comissão acusadora e o acusado ou os
§ 5º São efeitos imediatos ao decreto da acu- seus advogados pelo prazo que o Presidente fixar
sação do Presidente da República, ou de Ministro e que não poderá exceder de duas horas.
de Estado, a suspensão do exercício das funções Art. 30. Findos os debates orais e retiradas as
do acusado e da metade do subsídio ou do venci- partes, abrir-se-á discussão sobre o objeto da
mento, até sentença final. acusação.
§ 6º Conforme se trate da acusação de crime
comum ou de responsabilidade, o processo será Art. 31. Encerrada a discussão o Presidente do Su-
enviado ao Supremo Tribunal Federal ou ao Se- premo Tribunal Federal fará relatório resumido da
nado Federal. denúncia e das provas da acusação e da defesa
e submeterá a votação nominal dos senadores o
CAPÍTULO III
julgamento.
DO JULGAMENTO
Art. 32. Se o julgamento for absolutório produzirá
Art. 24. Recebido no Senado o decreto de acusa-
desde logo, todos os efeitos a favor do acusado.
ção com o processo enviado pela Câmara dos De-
putados e apresentado o libelo pela comissão acu- Art. 33. No caso de condenação, o Senado por
sadora, remeterá o Presidente cópia de tudo ao iniciativa do Presidente fixará o prazo de inabili-
acusado, que, na mesma ocasião e nos termos dos tação do condenado para o exercício de qualquer
parágrafos 2º e 3º do art. 23, será notificado para função pública; e no caso de haver crime comum
comparecer em dia prefixado perante o Senado. deliberará ainda sobre se o Presidente o deverá
168
LEI Nº 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950
Art. 35. A resolução do Senado constará de sen- Art. 39-A. Constituem, também, crimes de res-
tença que será lavrada, nos autos do processo, ponsabilidade do Presidente do Supremo Tribunal
pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal, as- Federal ou de seu substituto quando no exercício
sinada pelos senadores que funcionarem como da Presidência, as condutas previstas no art. 10
juízes, transcrita na ata da sessão e, dentro desta, desta Lei, quando por eles ordenadas ou pratica-
publicada no Diário Oficial e no Diário do Con- das. (Artigo acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000)
gresso Nacional. Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-
-se aos Presidentes, e respectivos substitutos
Art. 36. Não pode interferir, em nenhuma fase
quando no exercício da Presidência, dos Tribu-
do processo de responsabilidade do Presidente
nais Superiores, dos Tribunais de Contas, dos
da República ou dos Ministros de Estado, o depu-
Tribunais Regionais Federais, do Trabalho e Elei-
tado ou senador:
torais, dos Tribunais de Justiça e de Alçada dos
a) que tiver parentesco consanguíneo ou afim,
Estados e do Distrito Federal, e aos Juízes Dire-
com o acusado, em linha reta; em linha colateral,
tores de Foro ou função equivalente no primeiro
os irmãos cunhados, enquanto durar o cunhadio,
grau de jurisdição.
e os primos coirmãos;
b) que, como testemunha do processo, tiver de- CAPÍTULO II
posto de ciência própria. DO PROCURADOR GERAL DA REPÚBLICA
Art. 37. O Congresso Nacional deverá ser convo- Art. 40. São crimes de responsabilidade do Pro-
cado, extraordinariamente, pelo terço de uma de curador Geral da República:
suas câmaras, caso a sessão legislativa se encerre 1. emitir parecer, quando, por lei, seja suspeito
sem que se tenha ultimado o julgamento do Presi- na causa;
dente da República ou de Ministro de Estado, bem 2. recusar-se à prática de ato que lhe incumba;
como no caso de ser necessário o início imediato 3. ser patentemente desidioso no cumprimento
do processo. de suas atribuições;
4. proceder de modo incompatível com a digni-
Art. 38. No processo e julgamento do Presidente
dade e o decoro do cargo.
da República e dos Ministros de Estado, serão sub-
sidiários desta lei, naquilo em que lhes forem apli- Art. 40-A. Constituem, também, crimes de respon-
cáveis, assim os regimentos internos da Câmara sabilidade do Procurador-Geral da República, ou
dos Deputados e do Senado Federal, como o Có- de seu substituto quando no exercício da chefia
digo de Processo Penal. do Ministério Público da União, as condutas pre-
vistas no art. 10 desta Lei, quando por eles ordena-
PARTE TERCEIRA
das ou praticadas. (Artigo acrescido pela Lei nº 10.028,
TÍTULO I de 19/10/2000)
CAPÍTULO I Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se:
DOS MINISTROS DO SUPREMO I – ao Advogado-Geral da União;
TRIBUNAL FEDERAL II – aos Procuradores-Gerais do Trabalho, Eleito-
Art. 39. São crimes de responsabilidade dos Mi- ral e Militar, aos Procuradores-Gerais de Justiça dos
nistros do Supremo Tribunal Federal: Estados e do Distrito Federal, aos Procuradores-
1. alterar, por qualquer forma, exceto por via de -Gerais dos Estados e do Distrito Federal, e aos
recurso, a decisão ou voto já proferido em sessão membros do Ministério Público da União e dos
do Tribunal; Estados, da Advocacia-Geral da União, das Procura-
2. proferir julgamento, quando, por lei, seja sus- dorias dos Estados e do Distrito Federal, quando no
peito na causa; exercício de função de chefia das unidades regio-
3. exercer atividade político-partidária; nais ou locais das respectivas instituições.
169
TÍTULO II Art. 47. O parecer será submetido a uma só dis-
DO PROCESSO E JULGAMENTO cussão, e a votação nominal considerando-se
CAPÍTULO I aprovado se reunir a maioria simples de votos.
DA DENÚNCIA Art. 48. Se o Senado resolver que a denúncia não
Art. 41. É permitido a todo cidadão denunciar deve constituir objeto de deliberação, serão os pa-
perante o Senado Federal, os Ministros do Su- péis arquivados.
premo Tribunal Federal e o Procurador Geral da Art. 49. Se a denúncia for considerada objeto de
República, pelos crimes de responsabilidade que deliberação, a Mesa remeterá cópia de tudo ao
cometerem (artigos 39 e 40). denunciado, para responder à acusação no prazo
Art. 41-A. Respeitada a prerrogativa de foro que de 10 dias.
assiste às autoridades a que se referem o pará- Art. 50. Se o denunciado estiver fora do Distrito
grafo único do art. 39-A e o inciso II do parágrafo Federal, a cópia lhe será entregue pelo Presidente
único do art. 40-A, as ações penais contra elas ajui- do Tribunal de Justiça do Estado em que se achar.
zadas pela prática dos crimes de responsabilidade Caso se ache fora do país ou em lugar incerto e
previstos no art. 10 desta Lei serão processados não sabido, o que será verificado pelo 1º Secre-
e julgadas de acordo com o rito instituído pela tário do Senado, a intimação far-se-á por edital,
Lei nº 8.038, de 28 de maio de 1990, permitido, a publicado no Diário do Congresso Nacional, com
todo cidadão, o oferecimento da denúncia. (Artigo a antecedência de 60 dias, aos quais se acres-
acrescido pela Lei nº 10.028, de 19/10/2000) cerá, em comparecendo o denunciado, o prazo
Art. 42. A denúncia só poderá ser recebida se o do art. 49.
denunciado não tiver, por qualquer motivo, dei- Art. 51. Findo o prazo para a resposta do denun-
xado definitivamente o cargo. ciado, seja esta recebida, ou não, a comissão dará
Art. 43. A denúncia, assinada pelo denunciante parecer, dentro de dez dias, sobre a procedência
com a firma reconhecida deve ser acompanhada ou improcedência da acusação.
dos documentos que a comprovem ou da decla- Art. 52. Perante a comissão, o denunciante e o
ração de impossibilidade de apresentá-los, com a denunciado poderão comparecer pessoalmente
indicação do local onde possam ser encontrados. ou por procurador, assistir a todos os atos e di-
Nos crimes de que haja prova testemunhal, a de- ligências por ela praticados, inquirir, reinquirir,
núncia deverá conter o rol das testemunhas, em contestar testemunhas e requerer a sua acareação.
número de cinco, no mínimo. Para esse efeito, a comissão dará aos interessados
Art. 44. Recebida a denúncia pela Mesa do Se- conhecimento das suas reuniões e das diligências
nado, será lida no expediente da sessão seguinte e a que deva proceder, com a indicação de lugar, dia
despachada a uma comissão especial, eleita para e hora.
opinar sobre a mesma. Art. 53. Findas as diligências, a comissão emitirá
Art. 45. A comissão a que alude o artigo anterior, sobre elas, o seu parecer, que será publicado e
reunir-se-á dentro de 48 horas e, depois de ele- distribuído, com todas as peças que o instruírem,
ger o seu presidente e relator, emitirá parecer no e dado para ordem do dia 48 horas, no mínimo,
prazo de 10 dias sobre se a denúncia deve ser, ou depois da distribuição.
não julgada objeto de deliberação. Dentro desse Art. 54. Esse parecer terá uma só discussão e
período poderá a comissão proceder às diligên- considerar-se-á aprovado se, em votação nomi-
cias que julgar necessárias. nal, reunir a maioria simples dos votos.
Art. 46. O parecer da comissão, com a denúncia e Art. 55. Se o Senado entender que não procede
os documentos que a instruírem, será lido no expe- a acusação, serão os papéis arquivados. Caso
diente de sessão do Senado, publicado no Diário decida o contrário, a Mesa dará, imediato conhe-
do Congresso Nacional e em avulsos, que deverão cimento dessa decisão ao Supremo Tribunal Fe-
ser distribuídos entre os senadores, e dado para deral, ao Presidente da República, ao denunciante
ordem do dia da sessão seguinte. e ao denunciado.
170
LEI Nº 1.079, DE 10 DE ABRIL DE 1950
Art. 56. Se o denunciado não estiver no Distrito Art. 62. A revelia do acusador não importará
Federal, a decisão ser-lhe-á comunicada a requi- transferência do julgamento, nem perempção da
sição da Mesa, pelo Presidente do Tribunal de Jus- acusação.
tiça do Estado onde se achar. Se estiver fora do § 1º A revelia do acusado determinará o adia-
país ou em lugar incerto e não sabido, o que será mento de julgamento, para o qual o Presidente de-
verificado pelo 1º Secretário do Senado, far-se-á signará novo dia, nomeando um advogado para
a intimação mediante edital pelo Diário do Con- defender o revel.
gresso Nacional, com a antecedência de 60 dias. § 2º Ao defensor nomeado será facultado o
exame de todas as peças do processo.
Art. 57. A decisão produzirá desde a data da sua
intimação os seguintes efeitos contra o denun- Art. 63. No dia definitivamente aprazado para o
ciado: julgamento, verificado o número legal de sena-
a) ficar suspenso do exercício das suas funções dores será aberta a sessão e facultado o ingresso
até sentença final; às partes ou aos seus procuradores. Serão juízes
b) ficar sujeito a acusação criminal; todos os senadores presentes, com exceção dos
c) perder, até sentença final, um terço dos ven- impedidos nos termos do art. 36.
cimentos, que lhe será pago no caso de absolvição. Parágrafo único. O impedimento poderá ser
oposto pelo acusador ou pelo acusado e invocado
CAPÍTULO II
por qualquer senador.
DA ACUSAÇÃO E DA DEFESA
Art. 64. Constituído o Senado em Tribunal de jul-
Art. 58. Intimado o denunciante ou o seu procura-
gamento, o Presidente mandará ler o processo e,
dor da decisão a que aludem os três últimos arti-
em seguida, inquirirá publicamente as testemu-
gos, ser-lhe-á dada vista do processo, na Secreta-
nhas, fora da presença uma das outras.
ria do Senado, para, dentro de 48 horas, oferecer
o libelo acusatório e o rol das testemunhas. Em Art. 65. O acusador e o acusado, ou os seus
seguida abrir-se-á vista ao denunciado ou ao seu procuradores, poderão reinquirir as testemunhas,
defensor, pelo mesmo prazo para oferecer a con- contestá-las sem interrompê-las e requerer a sua
trariedade e o rol das testemunhas. acareação. Qualquer senador poderá requerer
sejam feitas as perguntas que julgar necessárias.
Art. 59. Decorridos esses prazos, com o libelo e a
contrariedade ou sem eles, serão os autos reme- Art. 66. Finda a inquirição haverá debate oral, fa-
tidos, em original, ao Presidente do Supremo Tri- cultadas a réplica e a tréplica entre o acusador e o
bunal Federal, ou ao seu substituto legal, quando acusado, pelo prazo que o Presidente determinar.
seja ele o denunciado, comunicando-se-lhe o dia Parágrafo único. Ultimado o debate, retirar-se-
designado para o julgamento e convidando-o para -ão as partes do recinto da sessão e abrir-se-á uma
presidir a sessão. discussão única entre os senadores sobre o objeto
da acusação.
Art. 60. O denunciante e o acusado serão notifi-
cados pela forma estabelecida no art. 56, para as- Art. 67. Encerrada a discussão, fará o Presidente
sistirem ao julgamento, devendo as testemunhas um relatório resumido dos fundamentos da acu-
ser, por um magistrado, intimadas a comparecer sação e da defesa, bem como das respectivas pro-
a requisição da Mesa. vas, submetendo em seguida o caso a julgamento.
Parágrafo único. Entre a notificação e o julga- CAPÍTULO III
mento deverá mediar o prazo mínimo de 10 dias. DA SENTENÇA
Art. 61. No dia e hora marcados para o julgamento, Art. 68. O julgamento será feito, em votação no-
o Senado reunir-se-á, sob a presidência do Presi- minal pelos senadores desimpedidos que respon-
dente do Supremo Tribunal Federal ou do seu derão “sim” ou “não” à seguinte pergunta enun-
substituto legal. Verificada presença de número ciada pelo Presidente: “Cometeu o acusado F. o
legal de Senadores, será aberta a sessão e feita crime que lhe é imputado e deve ser condenado
a chamada das partes, acusador e acusado, que à perda do seu cargo?”.
poderão comparecer pessoalmente ou pelos seus Parágrafo único. Se a resposta afirmativa obtiver,
procuradores. pelo menos, dois terços dos votos dos senadores
171
presentes, o Presidente fará nova consulta ao ple- trados. Nos crimes de que houver prova testemu-
nário sobre o tempo não excedente de cinco anos, nhal, conterá o rol das testemunhas, em número
durante o qual o condenado deverá ficar inabili- de cinco pelo menos.
tado para o exercício de qualquer função, pública. Parágrafo único. Não será recebida a denúncia
Art. 69. De acordo com a decisão do Senado, o depois que o Governador por qualquer motivo,
Presidente lavrará nos autos, a sentença que será houver deixado definitivamente o cargo.
assinada por ele e pelos senadores, que tiverem Art. 77. Apresentada a denúncia e julgada ob-
tomado parte no julgamento, e transcrita na ata. jeto de deliberação, se a Assembleia Legislativa
por maioria absoluta, decretar a procedência na
Art. 70. No caso de condenação, fica o acusado
acusação, será o Governador imediatamente sus-
desde logo destituído do seu cargo. Se a sentença
penso de suas funções.
for absolutória, produzirá a imediata reabilitação
do acusado, que voltará ao exercício do cargo, Art. 78. O Governador será julgado nos crimes
com direito à parte dos vencimentos de que tenha de responsabilidade, pela forma que determinar
sido privado. a Constituição do Estado e não poderá ser conde-
nado, senão à perda do cargo, com inabilitação até
Art. 71. Da sentença, dar-se-á imediato conheci-
cinco anos, para o exercício de qualquer função pú-
mento ao Presidente da República, ao Supremo
blica, sem prejuízo da ação da justiça comum.
Tribunal Federal e ao acusado.
§ 1º Quando o tribunal de julgamento for de
Art. 72. Se no dia do encerramento do Congresso jurisdição mista, serão iguais, pelo número, os
Nacional não estiver concluído o processo ou jul- representantes dos órgãos que o integrarem, ex-
gamento de Ministro do Supremo Tribunal Federal cluído o Presidente, que será o Presidente do Tri-
ou do Procurador Geral da República, deverá ele bunal de Justiça.
ser convocado extraordinariamente pelo terço do § 2º Em qualquer hipótese, só poderá ser de-
Senado Federal. cretada a condenação pelo voto de dois terços
Art. 73. No processo e julgamento de Ministro do dos membros de que se compuser o tribunal de
Supremo Tribunal, ou do Procurador Geral da Re- julgamento.
pública, serão subsidiários desta lei, naquilo em § 3º Nos Estados, onde as Constituições não de-
que lhes forem aplicáveis, o Regimento Interno terminarem o processo nos crimes de responsabi-
do Senado Federal e o Código de Processo Penal. lidade dos Governadores, aplicar-se-á o disposto
nesta lei, devendo, porém, o julgamento ser profe-
PARTE QUARTA
rido por um tribunal composto de cinco membros
TÍTULO ÚNICO do Legislativo e de cinco desembargadores, sob a
CAPÍTULO I presidência do Presidente do Tribunal de Justiça
DOS GOVERNADORES E local, que terá direito de voto no caso de empate.
SECRETÁRIOS DOS ESTADOS A escolha desse Tribunal será feita – a dos mem-
bros do legislativo, mediante eleição pela Assem-
Art. 74. Constituem crimes de responsabilidade
bleia: a dos desembargadores, mediante sorteio.
dos governadores dos Estados ou dos seus Secre-
§ 4º Esses atos deverão ser executados dentro
tários, quando por eles praticados, os atos defini-
em cinco dias contados da data em que a Assem-
dos como crimes nesta Lei.
bleia enviar ao Presidente do Tribunal de Justiça
CAPÍTULO II os autos do processo, depois de decretada a pro-
DA DENÚNCIA, ACUSAÇÃO E JULGAMENTO cedência da acusação.
Art. 75. É permitido a todo cidadão denunciar o Art. 79. No processo e julgamento do Governa-
Governador perante a Assembleia Legislativa, por dor serão subsidiários desta Lei naquilo em que
crime de responsabilidade. lhe forem aplicáveis, assim o regimento interno
Art. 76. A denúncia, assinada pelo denunciante e da Assembleia Legislativa e do Tribunal de Justiça,
com a firma reconhecida, deve ser acompanhada como o Código de Processo Penal.
dos documentos que a comprovem, ou da decla- Parágrafo único. Os Secretários de Estado, nos
ração de impossibilidade de apresentá-los com crimes conexos com os dos governadores, serão
a indicação do local em que possam ser encon- sujeitos ao mesmo processo e julgamento.
172
LEI Nº 1.579, DE 18 DE MARÇO DE 1952
ticipação a que alude o parágrafo único do art. 161 § 2º A resposta à consulta a que se refere o in-
da Constituição Federal, fiscalizando a entrega ciso XVII deste artigo tem caráter normativo e
dos respectivos recursos; constitui prejulgamento da tese, mas não do fato
VII – emitir, nos termos do § 2º do art. 33 da ou caso concreto.
Constituição Federal, parecer prévio sobre as con- § 3º Será parte essencial das decisões do Tribu-
tas do Governo de Território Federal, no prazo de nal ou de suas Câmaras:
sessenta dias, a contar de seu recebimento, na I – o relatório do Ministro-Relator, de que cons-
forma estabelecida no Regimento Interno; tarão as conclusões da instrução (do relatório da
VIII – representar ao poder competente sobre equipe de auditoria ou do técnico responsável
irregularidades ou abusos apurados, indicando o pela análise do processo, bem como do parecer
ato inquinado e definindo responsabilidades, in- das chefias imediatas, da unidade técnica), e do
clusive as de Ministro de Estado ou autoridade de Ministério Público junto ao Tribunal;
nível hierárquico equivalente; II – fundamentação com que o Ministro-Relator
IX – aplicar aos responsáveis as sanções previs- analisará as questões de fato e de direito;
tas nos arts. 57 a 61 desta Lei; III – dispositivo com que o Ministro-Relator de-
X – elaborar e alterar seu Regimento Interno; cidirá sobre o mérito do processo.
XI – eleger seu Presidente e seu Vice-Presidente, Art. 2º Para desempenho de sua competência o
e dar-lhes posse; Tribunal receberá, em cada exercício, o rol de res-
XII – conceder licença, férias e outros afasta- ponsáveis e suas alterações, e outros documentos
mentos aos ministros, auditores e membros do ou informações que considerar necessários, na
Ministério Público junto ao Tribunal, dependendo forma estabelecida no Regimento Interno.
de inspeção por junta médica a licença para trata- Parágrafo único. O Tribunal poderá solicitar ao
mento de saúde por prazo superior a seis meses; Ministro de Estado supervisor da área, ou à au-
XIII – propor ao Congresso Nacional a fixação de toridade de nível hierárquico equivalente outros
vencimentos dos ministros, auditores e membros elementos indispensáveis ao exercício de sua
do Ministério Público junto ao Tribunal; competência.
XIV – organizar sua Secretaria, na forma esta-
Art. 3º Ao Tribunal de Contas da União, no âmbito
belecida no Regimento Interno, e prover-lhe os de sua competência e jurisdição, assiste o poder
cargos e empregos, observada a legislação per- regulamentar, podendo, em consequência, expe-
tinente; dir atos e instruções normativas sobre matéria de
XV – propor ao Congresso Nacional a criação, suas atribuições e sobre a organização dos proces-
transformação e extinção de cargos, empregos e sos que lhe devam ser submetidos, obrigando ao
funções de quadro de pessoal de sua secretaria, seu cumprimento, sob pena de responsabilidade.
bem como a fixação da respectiva remuneração;
XVI – decidir sobre denúncia que lhe seja enca- CAPÍTULO II
JURISDIÇÃO
minhada por qualquer cidadão, partido político,
associação ou sindicato, na forma prevista nos Art. 4º O Tribunal de Contas da União tem juris-
arts. 53 a 55 desta Lei; dição própria e privativa, em todo o território na-
XVII – decidir sobre consulta que lhe seja for- cional, sobre as pessoas e matérias sujeitas à sua
mulada por autoridade competente, a respeito competência.
de dúvida suscitada na aplicação de dispositivos Art. 5º A jurisdição do Tribunal abrange:
legais e regulamentares concernentes a matéria I – qualquer pessoa física, órgão ou entidade a
de sua competência, na forma estabelecida no que se refere o inciso I do art. 1º desta Lei, que
Regimento Interno. utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
§ 1º No julgamento de contas e na fiscalização dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais
que lhe compete, o Tribunal decidirá sobre a le- a União responda, ou que, em nome desta assuma
galidade, de legitimidade e a economicidade dos obrigações de natureza pecuniária;
atos de gestão e das despesas deles decorrentes, II – aqueles que derem causa a perda, extravio
bem como sobre a aplicação de subvenções e a ou outra irregularidade de que resulte dano ao
renúncia de receitas. Erário;
175
III – os dirigentes ou liquidantes das empre- nizadas de acordo com normas estabelecidas em
sas encampadas ou sob intervenção ou que de instrução normativa.
qualquer modo venham a integrar, provisória ou Parágrafo único. Nas tomadas ou prestações de
permanentemente, o patrimônio da União ou de contas a que alude este artigo devem ser incluídos
outra entidade pública federal; todos os recursos, orçamentários e extraorçamen-
IV – os responsáveis pelas contas nacionais das tários, geridos ou não pela unidade ou entidade.
empresas supranacionais de cujo capital social a
Art. 8º Diante da omissão no dever de prestar
União participe, de forma direta ou indireta, nos
contas, da não comprovação da aplicação dos re-
termos do tratado constitutivo;
cursos repassados pela União, na forma prevista
V – os responsáveis por entidades dotadas de
no inciso VII do art. 5º desta Lei, da ocorrência de
personalidade jurídica de direito privado que re-
desfalque ou desvio de dinheiros, bens ou valo-
cebam contribuições parafiscais e prestem serviço
res públicos, ou, ainda, da prática de qualquer ato
de interesse público ou social;
ilegal, ilegítimo ou antieconômico de que resulte
VI – todos aqueles que lhe devam prestar contas
dano ao Erário, a autoridade administrativa com-
ou cujos atos estejam sujeitos à sua fiscalização
petente, sob pena de responsabilidade solidária,
por expressa disposição de lei;
deverá imediatamente adotar providências com
VII – os responsáveis pela aplicação de quais-
vistas à instauração da tomada de contas especial
quer recursos repassados pela União, mediante
para apuração dos fatos, identificação dos respon-
convênio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
sáveis e quantificação do dano.
congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou a Mu-
§ 1º Não atendido o disposto no caput deste
nicípio;
artigo, o Tribunal determinará a instauração da
VIII – os sucessores dos administradores e res-
ponsáveis a que se refere este artigo, até o limite tomada de contas especial, fixando prazo para
do valor do patrimônio transferido, nos termos do cumprimento dessa decisão.
inciso XLV do art. 5º da Constituição Federal; § 2º A tomada de contas especial prevista no
IX – os representantes da União ou do Poder Pú- caput deste artigo e em seu § 1º será, desde logo,
blico na assembleia geral das empresas estatais e encaminhada ao Tribunal de Contas da União para
sociedades anônimas de cujo capital a União ou o julgamento, se o dano causado ao Erário for de
Poder Público participem, solidariamente, com os valor igual ou superior à quantia para esse efeito
membros dos conselhos fiscal e de administração, fixada pelo Tribunal em cada ano civil, na forma
pela prática de atos de gestão ruinosa ou liberali- estabelecida no seu Regimento Interno.
dade à custa das respectivas sociedades. § 3º Se o dano for de valor inferior à quantia re-
ferida no parágrafo anterior, a tomada de contas
TÍTULO II
especial será anexada ao processo da respectiva
JULGAMENTO E FISCALIZAÇÃO
tomada ou prestação de contas anual do adminis-
CAPÍTULO I trador ou ordenador de despesa, para julgamento
JULGAMENTO DE CONTAS
em conjunto.
Seção I
Art. 9º Integrarão a tomada ou prestação de con-
Tomada e Prestação de Contas
tas, inclusive a tomada de contas especial, du-
Art. 6º Estão sujeitas à tomada de contas e, res- rante outros elementos estabelecidos no Regi-
salvado o disposto no inciso XXXV do art. 5º da mento Interno, os seguintes:
Constituição Federal, só por decisão do Tribunal I – relatório de gestão;
de Contas da União podem ser liberadas dessa res- II – relatório do tomador de contas, quando
ponsabilidade as pessoas indicadas nos incisos I a couber;
VI do art. 5º desta Lei. III – relatório e certificado de auditoria, com o
Art. 7º As contas dos administradores e responsá- parecer do dirigente do órgão de controle interno,
veis a que se refere o artigo anterior serão anual- que consignará qualquer irregularidade ou ilegali-
mente submetidas a julgamento do Tribunal, sob dade constatada, indicando as medidas adotadas
forma de tomada ou prestação de contas, orga- para corrigir as faltas encontradas;
176
LEI Nº 8.443, DE 16 DE JULHO DE 1992
Art. 19. Quando julgar as contas irregulares, ha- Art. 23. A decisão definitiva será formalizada
vendo débito, o Tribunal condenará o responsá- nos termos estabelecidos no Regimento Interno,
vel ao pagamento da dívida atualizada moneta- por acórdão, cuja publicação no Diário Oficial da
riamente, acrescida dos juros de mora devidos, União constituirá:
podendo, ainda, aplicar-lhe a multa prevista no I – no caso de contas regulares, certificado de
art. 57 desta Lei, sendo o instrumento da decisão quitação plena do responsável para com o Erário;
considerado título executivo para fundamentar a II – no caso de contas regulares com ressalva,
respectiva ação de execução. certificado de quitação com determinação, nos
Parágrafo único. Não havendo débito, mas com- termos do art. 18 desta Lei;
provada qualquer das ocorrências previstas nas III – no caso de contas irregulares:
alíneas a, b e c do inciso III, do art. 16, o Tribunal a) obrigação de o responsável, no prazo esta-
aplicará ao responsável a multa prevista no in- belecido no Regimento Interno, comprovar pe-
ciso I do art. 58, desta Lei. rante o Tribunal que recolheu aos cofres públicos
Subseção IV a quantia correspondente ao débito que lhe tiver
Contas Iliquidáveis sido imputado ou da multa cominada, na forma
Art. 20. As contas serão consideradas iliquidáveis prevista nos arts. 19 e 57 desta Lei;
quando caso fortuito ou de força maior, compro- b) título executivo bastante para cobrança judi-
vadamente alheio à vontade do responsável, tor- cial da dívida decorrente do débito ou da multa, se
nar materialmente impossível o julgamento de não recolhida no prazo pelo responsável;
mérito a que se refere o art. 16 desta Lei. c) fundamento para que a autoridade compe-
tente proceda à efetivação das sanções previstas
Art. 21. O Tribunal ordenará o trancamento das
nos arts. 60 e 61 desta Lei.
contas que forem consideradas iliquidáveis e o
consequente arquivamento do processo. Art. 24. A decisão do Tribunal, de que resulte im-
§ 1º Dentro do prazo de cinco anos contados da putação de débito ou cominação de multa, torna
publicação da decisão terminativa no Diário Oficial a dívida líquida e certa e tem eficácia de título
178
LEI Nº 8.443, DE 16 DE JULHO DE 1992
ou outros instrumentos congêneres, bem como os Parágrafo único. Não elidido o fundamento da
atos referidos no art. 38 desta Lei; impugnação, o Tribunal aplicará ao responsável
II – realizar, por iniciativa própria, na forma es- a multa prevista no inciso III do art. 58 desta Lei.
tabelecida no Regimento Interno, inspeções e au- Art. 44. No início ou no curso de qualquer apu-
ditorias de mesma natureza que as previstas no ração, o Tribunal, de ofício ou a requerimento do
inciso I do art. 38 desta Lei; Ministério Público, determinará, cautelarmente, o
III – fiscalizar, na forma estabelecida no Regi- afastamento temporário do responsável, se exis-
mento Interno, as contas nacionais das empresas tirem indícios suficientes de que, prosseguindo
supranacionais de cujo capital social a União par- no exercício de suas funções, possa retardar ou
ticipe, de forma direta ou indireta, nos termos do dificultar a realização de auditoria ou inspeção,
tratado constitutivo; causar novos danos ao Erário ou inviabilizar o seu
IV – fiscalizar, na forma estabelecida no Regi- ressarcimento.
mento Interno, a aplicação de quaisquer recur- § 1º Estará solidariamente responsável a autori-
sos repassados pela União mediante convênio, dade superior competente que, no prazo determi-
acordo, ajuste ou outros instrumentos congêne- nado pelo Tribunal, deixar de atender à determina-
res, a Estado, ao Distrito Federal ou a Município. ção prevista no caput deste artigo.
§ 1º As inspeções e auditorias de que trata esta § 2º Nas mesmas circunstâncias do caput deste
seção serão regulamentadas no Regimento In- artigo e do parágrafo anterior, poderá o Tribunal,
terno e realizadas por servidores da Secretaria do sem prejuízo das medidas previstas nos arts. 60
Tribunal. e 61 desta Lei, decretar, por prazo não superior a
§ 2º O Tribunal comunicará às autoridades com- um ano, a indisponibilidade de bens do responsá-
petentes dos poderes da União o resultado das ins- vel, tantos quantos considerados bastantes para
peções e auditorias que realizar, para as medidas garantir o ressarcimento dos danos em apuração.
saneadoras das impropriedades e faltas identifi-
Art. 45. Verificada a ilegalidade de ato ou contrato,
cadas.
o Tribunal, na forma estabelecida no Regimento
Art. 42. Nenhum processo, documento ou infor- Interno, assinará prazo para que o responsável
mação poderá ser sonegado ao Tribunal em suas adote as providências necessárias ao exato cum-
inspeções ou auditorias, sob qualquer pretexto. primento da Lei, fazendo indicação expressa dos
§ 1º No caso de sonegação, o Tribunal assinará dispositivos a serem observados.
prazo para apresentação dos documentos, infor- § 1º No caso de ato administrativo, o Tribunal,
mações e esclarecimentos julgados necessários, se não atendido:
comunicando o fato ao Ministro de Estado super- I – sustará a execução do ato impugnado;
visor da área ou à autoridade de nível hierárquico II – comunicará a decisão à Câmara dos Depu-
equivalente, para as medidas cabíveis. tados e ao Senado Federal;
§ 2º Vencido o prazo e não cumprida a exigên- III – aplicará ao responsável a multa prevista no
cia, o Tribunal aplicará as sanções previstas no in- inciso II do art. 58 desta Lei.
ciso IV do art. 68 desta Lei. § 2º No caso de contrato, o Tribunal, se não
Art. 43. Ao proceder à fiscalização de que trata atendido, comunicará o fato ao Congresso Nacio-
este capítulo, o Relator ou o Tribunal: nal, a quem compete adotar o ato de sustação e
I – determinará as providências estabelecidas solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as me-
no Regimento Interno, quando não apurada trans- didas cabíveis.
gressão a norma legal ou regulamentar de natu- § 3º Se o Congresso Nacional ou o Poder Exe-
reza contábil, financeira, orçamentária, operacio- cutivo, no prazo de noventa dias, não efetivar as
nal e patrimonial, ou for constatada, tão-somente, medidas previstas no parágrafo anterior, o Tribu-
falta ou impropriedade de caráter formal; nal decidirá a respeito da sustação do contrato.
II – se verificar a ocorrência de irregularidade Art. 46. Verificada a ocorrência de fraude com-
quanto à legitimidade ou economicidade, deter- provada à licitação, o Tribunal declarará a inido-
minará a audiência do responsável para, no prazo neidade do licitante fraudador para participar, por
estabelecido no Regimento Interno, apresentar ra- até cinco anos, de licitação na Administração Pú-
zões de justificativa. blica Federal.
181
Art. 47. Ao exercer a fiscalização, se configurada a Art. 51. Os responsáveis pelo controle interno,
ocorrência de desfalque, desvio de bens ou outra ao tomarem conhecimento de qualquer irregula-
irregularidade de que resulte dano ao Erário, o ridade ou ilegalidade, dela darão ciência de ime-
Tribunal ordenará, desde logo, a conversão do diato ao Tribunal de Contas da União, sob pena de
processo em tomada de contas especial, salvo a responsabilidade solidária.
hipótese prevista no art. 93 desta Lei. § 1º Na comunicação ao Tribunal, o dirigente do
Parágrafo único. O processo de tomada de con- órgão competente indicará as providências adota-
tas especial a que se refere este artigo tramitará das para evitar ocorrências semelhantes.
em separado das respectivas contas anuais. § 2º Verificada em inspeção ou auditoria, ou no
Seção V julgamento de contas, irregularidade ou ilegali-
Pedido de Reexame dade que não tenha sido comunicada tempesti-
Art. 48. De decisão proferida em processos con- vamente ao Tribunal, e provada a omissão, o diri-
cernentes às matérias de que tratam as Seções III gente do órgão de controle interno, na qualidade
e IV deste capítulo caberá pedido de reexame, que de responsável solidário, ficará sujeito às sanções
terá efeito suspensivo. previstas para a espécie nesta Lei.
Parágrafo único. O pedido de reexame reger- Art. 52. O Ministro de Estado supervisor da área
-se-á pelo disposto no parágrafo único do art. 32 ou a autoridade de nível hierárquico equivalente
e no art. 33 desta Lei. emitirá, sobre as contas e o parecer do controle
CAPÍTULO III interno, expresso e indelegável pronunciamento,
CONTROLE INTERNO no qual atestará haver tomado conhecimento das
Art. 49. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judi- conclusões nele contidas.
ciário manterão, de forma integrada, sistema de CAPÍTULO IV
controle interno, com a finalidade de: DENÚNCIA
I – avaliar o cumprimento das metas previstas Art. 53. Qualquer cidadão, partido político, asso-
no plano plurianual, a execução dos programas de
ciação ou sindicato é parte legítima para denun-
governo e dos orçamentos da União;
ciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tri-
II – comprovar a legalidade e avaliar os resul-
bunal de Contas da União.
tados quanto à eficácia e à eficiência da gestão
§ 1º (Vetado)
orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos
§ 2º (Vetado)
e entidades da administração federal, bem como
§ 3º A denúncia será apurada em caráter sigi-
da aplicação de recursos públicos por entidades
loso, até que se comprove a sua procedência, e
de direito privado;
somente poderá ser arquivada após efetuadas as
III – exercer o controle das operações de crédito,
diligências pertinentes, mediante despacho fun-
avais e garantias, bem como dos direitos e haveres
damentado do responsável.
da União;
IV – apoiar o controle externo no exercício de § 4º Reunidas as provas que indiquem a existên-
sua missão institucional. cia de irregularidade ou ilegalidade, serão públi-
cos os demais atos do processo, assegurando-se
Art. 50. No apoio ao controle externo, os órgãos
aos acusados a oportunidade de ampla defesa.
integrantes do sistema de controle interno deve-
rão exercer, dentre outras, as seguintes atividades: Art. 54. O denunciante poderá requerer ao Tribu-
I – (Vetado) nal de Contas da União certidão dos despachos e
II – realizar auditorias nas contas dos responsá- dos fatos apurados, a qual deverá ser fornecida
veis sob seu controle, emitindo relatório, certifi- no prazo máximo de quinze dias, a contar do re-
cado de auditoria e parecer; cebimento do pedido, desde que o respectivo
III – alertar formalmente a autoridade adminis- processo de apuração tenha sido concluído ou
trativa competente para que instaure tomada de arquivado.
contas especial, sempre que tiver conhecimento Parágrafo único. Decorrido o prazo de noventa
de qualquer das ocorrências referidas no caput do dias, a contar do recebimento da denúncia, será
art. 8º desta Lei. obrigatoriamente fornecida a certidão de que
182
LEI Nº 8.443, DE 16 DE JULHO DE 1992
trata este artigo, ainda que não estejam concluí- VI – sonegação de processo, documento ou in-
das as investigações. formação, em inspeções ou auditorias realizadas
Art. 55. No resguardo dos direitos e garantias pelo Tribunal;
individuais, o Tribunal dará tratamento sigiloso VII – reincidência no descumprimento de deter-
às denúncias formuladas, até decisão definitiva minação do Tribunal.
sobre a matéria. § 1º Ficará sujeito à multa prevista no caput deste
§ 1º Ao decidir, caberá ao Tribunal manter ou artigo aquele que deixar de dar cumprimento à de-
não o sigilo quanto ao objeto e à autoria da de- cisão do Tribunal, salvo motivo justificado.
núncia. (Expressão “manter ou não o sigilo quanto ao ob- § 2º O valor estabelecido no caput deste artigo
jeto e à autoria da denúncia” com execução suspensa pelo
será atualizado, periodicamente, por portaria da
Senado Federal, na forma do art. 52, X, da Constituição Fe-
Presidência do Tribunal, com base na variação
deral, pela Resolução nº 16, de 14/3/2006)
acumulada, no período, pelo índice utilizado para
§ 2º O denunciante não se sujeitará a qualquer atualização dos créditos tributários da União.
sanção administrativa, cível ou penal, em decor- § 3º O Regimento Interno disporá sobre a gra-
rência da denúncia, salvo em caso de compro- dação da multa prevista no caput deste artigo, em
vada má-fé. função da gravidade da infração.
Art. 59. O débito decorrente de multa aplicada
CAPÍTULO V
SANÇÕES pelo Tribunal de Contas da União nos do art. 57
desta Lei, quando pago após o seu vencimento,
Seção I
será atualizado monetariamente na data do efe-
Disposição Geral
tivo pagamento.
Art. 56. O Tribunal de Contas da União poderá
Art. 60. Sem prejuízo das sanções previstas na
aplicar aos administradores ou responsáveis, na
seção anterior e das penalidades administrati-
forma prevista nesta Lei e no seu Regimento In-
vas, aplicáveis pelas autoridades competentes,
terno, as sanções previstas neste Capítulo.
por irregularidades constatadas pelo Tribunal de
Seção II Contas da União, sempre que este, por maioria
Multas absoluta de seus membros, considerar grave a in-
Art. 57. Quando o responsável for julgado em fração cometida, o responsável ficará inabilitado,
débito, poderá ainda o Tribunal aplicar-lhe multa por um período que variará de cinco a oito anos,
de até cem por cento do valor atualizado do dano para o exercício de cargo em comissão ou função
causado ao Erário. de confiança no âmbito da Administração Pública.
Art. 58. O Tribunal poderá aplicar multa de Cr$ Art. 61. O Tribunal poderá, por intermédio do
42.000.000,00 (quarenta e dois milhões de cruzei- Ministério Público, solicitar à Advocacia-Geral da
ros), ou valor equivalente em outra moeda que ve- União ou, conforme o caso, aos dirigentes das en-
nha a ser adotada como moeda nacional, aos res- tidades que lhe sejam jurisdicionadas, as medidas
ponsáveis por: necessárias ao arresto dos bens dos responsáveis
I – contas julgadas irregulares de que não re- julgados em débito, devendo ser ouvido quanto
sulte débito, nos termos do parágrafo único do à liberação dos bens arrestados e sua restituição.
art. 19 desta Lei; TÍTULO III
II – ato praticado com grave infração à norma ORGANIZAÇÃO DO TRIBUNAL
legal ou regulamentar de natureza contábil, finan-
CAPÍTULO I
ceira, orçamentária, operacional e patrimonial; SEDE E COMPOSIÇÃO
III – ato de gestão ilegítimo ou antieconômico
de que resulte injustificado dano ao Erário; Art. 62. O Tribunal de Contas da União tem sede
IV – não atendimento, no prazo fixado, sem no Distrito Federal e compõe-se de nove ministros.
causa justificada, a diligência do Relator ou a de- Art. 63. Os ministros, em suas ausências e impe-
cisão do Tribunal; dimentos por motivo de licença, férias ou outro
V – obstrução ao livre exercício das inspeções e afastamento legal, serão substituídos, mediante
auditorias determinadas; convocação do Presidente do Tribunal, pelos
183
auditores, observada a ordem de antiguidade no ou, em caso de vaga eventual, na primeira sessão
cargo, ou a maior idade, no caso de idêntica an- ordinária após sua ocorrência, exigida a presença
tiguidade. de, pelo menos, cinco ministros titulares, inclu-
§ 1º Os auditores serão também convocados sive o que presidir o ato.
para substituir ministros, para efeito de quorum,
§ 2º O Vice-Presidente substituirá o Presidente
sempre que os titulares comunicarem, ao Presi-
em suas ausências ou impedimentos e exercerá
dente do Tribunal ou da Câmara respectiva, a im-
as funções de corregedor, cujas atribuições serão
possibilidade de comparecimento à sessão.
§ 2º Em caso de vacância de cargo de ministro, as estabelecidas no Regimento Interno.
o Presidente do Tribunal convocará auditor para § 3º Na ausência ou impedimento do Vice-Presi-
exercer as funções inerentes ao cargo vago, até dente, o Presidente será substituído pelo ministro
novo provimento, observado o critério estabele- mais antigo em exercício no cargo.
cido no caput deste artigo. § 4º O eleito para a vaga que ocorrer antes do
Art. 64. Funciona junto ao Tribunal de Contas da término do mandato exercerá o cargo no período
União o Ministério Público, na forma estabelecida restante.
nos arts. 80 a 84 desta Lei. § 5º Não se procederá a nova eleição se a vaga
Art. 65. O Tribunal de Contas da União disporá ocorrer dentro dos sessenta dias anteriores ao tér-
de secretaria para atender às atividades de apoio mino do mandato.
técnico e administrativo necessárias ao exercício § 6º A eleição do Presidente precederá à do Vice-
de sua competência. -Presidente.
CAPÍTULO II § 7º Considerar-se-á eleito o ministro que ob-
PLENÁRIO E CÂMARAS tiver a maioria dos votos. Não alcançada esta,
Art. 66. O Plenário do Tribunal de Contas da proceder-se-á a novo escrutínio entre os dois mais
União, dirigido por seu Presidente, terá a compe- votados, decidindo-se afinal, entre esses, pela an-
tência e o funcionamento regulados nesta Lei e no tiguidade no cargo de ministro do Tribunal, caso
seu Regimento Interno. nenhum consiga a maioria dos votos.
Art. 67. O Tribunal de Contas da União poderá § 8º Somente os ministros titulares, ainda que
dividir-se em Câmaras, mediante deliberação da em gozo de licença, férias, ou ausentes com causa
maioria absoluta de seus ministros titulares. justificada, poderão tomar parte nas eleições, na
§ 1º Não será objeto de deliberação das Câma- forma estabelecida no Regimento Interno.
ras matéria da competência privativa do Plenário,
Art. 70. Compete ao Presidente, dentre outras
a ser definida no Regimento Interno.
atribuições estabelecidas no Regimento Interno:
§ 2º A competência, o número, a composição, a
I – dirigir o Tribunal;
presidência e o funcionamento das Câmaras serão
regulados no Regimento Interno. II – dar posse aos ministros, auditores, mem-
bros do Ministério Público junto ao Tribunal e
Art. 68. O Tribunal fixará, no Regimento Interno,
dirigentes das unidades da secretaria, na forma
os períodos de funcionamento das sessões do
Plenário e das Câmaras e o recesso que entender estabelecida no Regimento Interno;
conveniente, sem ocasionar a interrupção de seus III – expedir atos de nomeação, admissão, exo-
trabalhos. neração, remoção, dispensa, aposentadoria e ou-
tros atos relativos aos servidores do quadro de
CAPÍTULO III
PRESIDENTE E VICE-PRESIDENTE pessoal da secretaria, os quais serão publicados
no Diário Oficial da União e no Boletim do Tribunal;
Art. 69. Os ministros elegerão o Presidente e o
IV – diretamente ou por delegação, movimentar
Vice-Presidente do Tribunal para mandato cor-
respondente a um ano civil, permitida a reeleição as dotações e os créditos orçamentários próprios
apenas por um período de igual duração. e praticar os atos de administração financeira, or-
§ 1º A eleição realizar-se-á em escrutínio secreto, çamentária e patrimonial necessários ao funcio-
na última sessão ordinária do mês de dezembro, namento do Tribunal.
184
LEI Nº 8.443, DE 16 DE JULHO DE 1992
Art. 86. São obrigações do servidor que exerce III – a organização e a administração de cursos
funções específicas de controle externo no Tribu- de treinamento e de aperfeiçoamento para os ser-
nal de Contas da União: vidores do quadro de pessoal;
I – manter, no desempenho de suas tarefas, ati- IV – a promoção e a organização de simpósios,
tude de independência, serenidade e imparcia- seminários, trabalhos e pesquisas sobre questões
lidade; relacionadas com as técnicas de controle da admi-
II – representar à chefia imediata contra os res- nistração pública;
ponsáveis pelos órgãos e entidades sob sua fisca- V – a organização e administração de biblioteca
lização, em casos de falhas e/ou irregularidades; e de centro de documentação, nacional e interna-
III – propor a aplicação de multas, nos casos cional, sobre doutrina, técnicas e legislação perti-
previstos no Regimento Interno; nentes ao controle e questões correlatas.
IV – guardar sigilo sobre dados e informações Parágrafo único. O Tribunal regulamentará
obtidos em decorrência do exercício de suas fun- em resolução a organização, as atribuições e as
ções e pertinentes aos assuntos sob sua fiscaliza- normas de funcionamento do instituto referido
ção, utilizando-os, exclusivamente, para a elabo- neste artigo.
ração de pareceres e relatórios destinados à chefia Seção II
imediata. Orçamentos
Art. 87. Ao servidor a que se refere o artigo ante- Art. 89. (Vetado)
rior, quando credenciado pelo Presidente do Tri- § 1º (Vetado)
bunal ou, por delegação deste, pelos dirigentes § 2º (Vetado)
das unidades técnicas da secretaria do Tribunal, § 3º (Vetado)
para desempenhar funções de auditoria, de ins-
TÍTULO IV
peções e diligências expressamente determinadas
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
pelo Tribunal ou por sua Presidência, são assegu-
radas as seguintes prerrogativas: Art. 90. A fiscalização contábil, financeira, orça-
I – livre ingresso em órgãos e entidades sujeitos mentária, operacional e patrimonial do Tribunal
à jurisdição do Tribunal de Contas da União; de Contas da União será exercida pelo Congresso
II – acesso a todos os documentos e informa- Nacional, na forma definida no seu Regimento.
ções necessários à realização de seu trabalho; § 1º O Tribunal encaminhará ao Congresso Na-
III – competência para requerer, nos termos do cional, trimestral e anualmente, relatório de suas
Regimento Interno, aos responsáveis pelos órgãos atividades.
e entidades objeto de inspeções, auditorias e di- § 2º No relatório anual, o Tribunal apresentará
ligências, as informações e documentos necessá- análise da evolução dos custos de controle e de
rios para instrução de processos e relatórios de sua eficiência, eficácia e economicidade.
cujo exame esteja expressamente encarregado Art. 91. Para a finalidade prevista no art. 1º, in-
por sua chefia imediata. ciso I, alínea g e no art. 3º, ambos da Lei Comple-
Art. 88. Fica criado, na secretaria, diretamente mentar nº 64, de 18 de maio de 1990, o Tribunal
subordinado à Presidência, um instituto que terá enviará ao Ministério Público Eleitoral, em tempo
a seu cargo: hábil, o nome dos responsáveis cujas contas hou-
I – a realização periódica de concursos públicos verem sido julgadas irregulares nos cinco anos
de provas ou de provas e títulos, para seleção dos imediatamente anteriores à realização de cada
candidatos a matrícula nos cursos de formação eleição.
requeridos para ingresso nas carreiras do quadro Art. 92. Os atos relativos a despesa de natureza
de pessoal do Tribunal; reservada serão, com esse caráter, examinados
II – a organização e a administração de cursos pelo Tribunal, que poderá, à vista das demonstra-
de níveis superior e médio, para formação e apro- ções recebidas, ordenar a verificação in loco dos
vação final dos candidatos selecionados nos con- correspondentes comprobatórios, na forma esta-
cursos referidos no inciso anterior; belecida no Regimento Interno.
187
Art. 93. A título de racionalização administra- 17/7/2013, publicada no DOU de 18/7/2013, produzindo
tiva e economia processual, e com o objetivo de efeitos financeiros no primeiro mês que se iniciar após
evitar que o custo da cobrança seja superior ao 60 dias da publicação)
valor do ressarcimento, o Tribunal poderá deter- I – até 31 de dezembro de cada ano, no caso dos
minar, desde logo, o arquivamento do processo, Estados e do Distrito Federal; (Inciso acrescido pela
sem cancelamento do débito, a cujo pagamento Lei Complementar nº 143, de 17/7/2013, publicada no DOU
continuará obrigado o devedor, para que lhe de 18/7/2013, produzindo efeitos financeiros no primeiro
possa ser dada quitação. mês que se iniciar após 60 dias da publicação)
Art. 94. É vedado a ministro, auditor e membro II – até 31 de agosto de cada ano, no caso dos
do Ministério Público junto ao Tribunal intervir em Municípios. (Inciso acrescido pela Lei Complementar
processo de interesse próprio, de cônjuge ou de nº 143, de 17/7/2013, publicada no DOU de 18/7/2013, pro-
parente consanguíneo ou afim, na linha reta ou duzindo efeitos financeiros no primeiro mês que se iniciar
§ 2º O sigilo assegurado no parágrafo anterior po- sença obrigatória de representante do Ministério
derá ser quebrado por decisão do Plenário, em pro- Público.
cesso no qual fique comprovado enriquecimento Art. 109. O Tribunal de Contas da União ajustará
ilícito por exercício irregular da função pública. o exame dos processos em curso às disposições
§ 3º A quebra de sigilo sem autorização do desta Lei.
Plenário constitui infração funcional punível na
Art. 110. No prazo de noventa dias a contar da en-
forma do art. 132, inciso IX da Lei nº 8.112, de
trada em vigor desta Lei, o Tribunal encaminhará
11 de dezembro de 1990.
ao Congresso Nacional projeto de Lei dispondo
§ 4º O disposto neste artigo aplica-se à autori-
sobre o quadro próprio de pessoal de sua secre-
dade a que se refere o art. 52 desta Lei.
taria, com observância dos princípios constitucio-
Art. 105. O processo de escolha de ministro do Tri- nais pertinentes e, especialmente, das seguintes
bunal de Contas da União, em caso de vaga ocor- diretrizes:
rida ou que venha a ocorrer após a promulgação I – regime jurídico único;
da Constituição de 1988, obedecerá ao seguinte II – previsão das respectivas estrutura orgânica
critério: e atribuições;
I – na primeira, quarta e sétima vagas, a escolha III – condicionamento, como indispensável a in-
caberá ao Presidente da República, devendo re- vestidura em cargo ou emprego, à prévia aprova-
cair as duas últimas, respectivamente, em auditor ção em concurso público de provas ou de provas
e membro do Ministério Público junto ao Tribunal; e títulos, bem como em cursos organizados na for-
II – na segunda, terceira, quinta, sexta, oitava ma preconizada no inciso II do art. 88 desta Lei;
e nona vagas, a escolha será da competência do IV – provimento dos cargos em comissão e fun-
Congresso Nacional; ções de confiança por servidores do quadro de
III – (Inciso declarado inconstitucional, em controle con- pessoal, exceto quanto aos Gabinetes de Ministro,
centrado, pelo Supremo Tribunal Federal, pela ADI nº 2.117, do Procurador-Geral e de Auditor em relação a um
publicada no DOU de 1º/10/2014) Oficial de Gabinete e a um Assistente, que serão
Art. 106. Aos ministros do Tribunal de Contas da de livre escolha da autoridade, obedecidos os re-
União que, na data da promulgação da Constitui- quisitos legais e regimentais; (Inciso com redação
ção Federal de 1988, preenchiam os requisitos ne- dada pela Lei nº 9.165, de 19/12/1995)
cessários à aposentadoria com as vantagens do V – competência do Tribunal, para em relação
cargo, não se aplica a ressalva prevista no art. 73, aos cargos em comissão e funções de confiança:
caput, in fine, desta Lei. a) estabelecer-lhes o escalonamento, segundo
a legislação pertinente;
Art. 107. A distribuição dos processos observará
b) transformá-los e reclassificá-los em conso-
os princípios da publicidade, da alternatividade
nância com os parâmetros previstos na Lei de Di-
e do sorteio.
retrizes Orçamentárias;
Art. 108. Serão públicas as sessões ordinárias do VI – fixação da respectiva remuneração, obser-
Tribunal de Contas da União. (Retificado no DOU de vados os limites orçamentários, fixados, os níveis
22/4/1993) de remuneração adotados para os servidores do
§ 1º O Tribunal poderá realizar sessões extraor- Poder Legislativo e, no que couber, os princípios
dinárias de caráter reservado, para tratar de assun- reguladores do sistema de pessoal da União.
tos de natureza administrativa interna ou quando Parágrafo único. É vedada a nomeação, para
a preservação de direitos individuais e o interesse cargos em comissão, e a designação, para funções
público o exigirem. de confiança, de cônjuge, companheiro ou paren-
§ 2º Na hipótese do parágrafo anterior, os atos tes, consanguíneos ou afins, em linha reta ou co-
processuais terão o concurso das partes envol- lateral, até o terceiro grau, de ministro, auditor ou
vidas, se assim desejarem seus advogados, po- membro do Ministério Público junto ao Tribunal,
dendo consultar os autos e pedir cópia de peças em atividade ou aposentados há menos de cinco
e certidões dos mesmos. anos, exceto se admitidos no quadro próprio de
§ 3º Nenhuma sessão extraordinária de cará- pessoal mediante concurso público. (Parágrafo único
ter reservado poderá ser realizada sem a pre- acrescido pela Lei nº 9.165, de 19/12/1995)
189
Art. 111. Os atuais cargos de subprocurador-geral Art. 4º A incorporação de Estados entre si, subdi-
junto ao Tribunal de Contas da União integrarão visão ou desmembramento para se anexarem a
quadro em extinção, assegurados os direitos e ob- outros, ou formarem novos Estados ou Territórios
servadas as vedações aplicáveis a seus titulares. Federais, dependem da aprovação da população
Art. 112. Esta Lei entra em vigor na data de sua diretamente interessada, por meio de plebiscito
publicação. realizado na mesma data e horário em cada um
dos Estados e do Congresso Nacional, por lei
Art. 113. Revogam-se as disposições em contrário, complementar, ouvidas as respectivas Assem-
em especial o Decreto-Lei nº 199, de 25 de feve- bleias Legislativas.
reiro de 1967. § 1º Proclamado o resultado da consulta ple-
Brasília, 16 de julho de 1992; 171º da biscitária, sendo favorável à alteração territorial
Independência e 104º da República. prevista no caput, o projeto de lei complementar
FERNANDO COLLOR respectivo será proposto perante qualquer das
Célio Borja Casas do Congresso Nacional.
§ 2º À Casa perante a qual tenha sido apresen-
LEI Nº 9.709, DE 18 DE tado o projeto de lei complementar referido no
NOVEMBRO DE 1998 parágrafo anterior compete proceder à audiência
(Publicada no DOU de 19/11/1998) das respectivas Assembleias Legislativas.
Regulamenta a execução do disposto nos inci- § 3º Na oportunidade prevista no parágrafo
sos I, II e III do art. 14 da Constituição Federal. anterior, as respectivas Assembleias Legislativas
O presidente da República opinarão, sem caráter vinculativo, sobre a matéria,
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu e fornecerão ao Congresso Nacional os detalha-
sanciono a seguinte Lei: mentos técnicos concernentes aos aspectos ad-
ministrativos, financeiros sociais e econômicos
Art. 1º A soberania popular é exercida por sufrágio
da área geopolítica afetada.
universal e pelo voto direto e secreto, com valor
§ 4º O Congresso Nacional, ao aprovar a lei com-
igual para todos, nos termos desta Lei e das nor-
plementar, tomará em conta as informações técni-
mas constitucionais pertinentes, mediante:
cas a que se refere o parágrafo anterior.
I – plebiscito;
II – referendo; Art. 5º O plebiscito destinado à criação, à incor-
III – iniciativa popular. poração, à fusão e ao desmembramento de Mu-
nicípios, será convocado pela Assembleia Legis-
Art. 2º Plebiscito e referendo são consultas formu-
lativa, de conformidade com a legislação federal
lares ao povo para que delibere sobre matéria de
e estadual.
acentuada relevância, de natureza constitucional,
legislativa ou administrativa. Art. 6º Nas demais questões, de competência dos
§ 1º O plebiscito é convocado com anteriori- Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, o
dade a ato legislativo ou administrativo, cabendo plebiscito e o referendo serão convocados de con-
ao povo, pelo voto, aprovar ou denegar o que lhe formidade, respectivamente, com a Constituição
tenha sido submetido. Estadual e com a Lei Orgânica.
§ 2º o referendo é convocado com posteriori- Art. 7º Nas consultas plebiscitárias previstas nos
dade a ato legislativo ou administrativo, cum- arts. 4º e 5º entende-se por população diretamente
prindo ao povo a respectiva ratificação ou rejeição. interessada tanto a do território que se pretende
Art. 3º Nas questões de relevância nacional, de desmembrar, quanto a do que sofrerá desmem-
competência do Poder Legislativo ou do Poder bramento; em caso de fusão ou anexação, tanto a
Executivo, e no caso do § 3º do art. 18 da Cons- população da área que se quer anexar quanto a da
tituição Federal, o plebiscito e o referendo são que receberá o acréscimo; e a vontade popular se
convocados mediante decreto legislativo, por aferirá pelo percentual que se manifestar em rela-
proposta de um terço, no mínimo, dos membros ção ao total da população consultada.
que compõe qualquer das Casas do Congresso Na- Art. 8º Aprovado o ato convocatório, o Presidente
cional, de conformidade com esta Lei. do Congresso Nacional dará ciência à Justiça
190
LEI Nº 10.001, DE 4 DE SETEMBRO DE 2000
Eleitoral, a quem incumbirá, nos limites de sua Art. 15. Esta Lei entra em vigor na data de sua
circunscrição: publicação.
I – fixar a data da consulta popular; Brasília, 18 de novembro de 1998; 177º da
II – tornar pública a cédula respectiva; Independência e 110º da República.
III – expedir instruções para a realização do ple-
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
biscito ou referendo; Renan Calheiros
IV – assegurar a gratuidade nos meios de comu-
nicação de massa concessionários de serviço pú- LEI Nº 10.001, DE 4 DE
blico, aos partidos políticos a às frentes suprapar- SETEMBRO DE 2000
tidárias organizadas pela sociedade civil em torno (Publicada no DOU de 5/9/2000)
da matéria em questão, para a divulgação de seus Dispõe sobre a prioridade nos procedimentos
postulados referentes ao tema sob consulta. a serem adotados pelo Ministério Público e
por outros órgãos a respeito das conclusões
Art. 9º Convocado o plebiscito, o projeto legisla-
das comissões parlamentares de inquérito.
tivo ou medida administrativa não efetivada, cujas
O presidente da República
matérias constituam objeto da consulta popular,
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu
terá sustada sua tramitação, até que o resultado
sanciono a seguinte Lei:
das urnas seja proclamado.
Art. 1º Os Presidentes da Câmara dos Deputados,
Art. 10. O plebiscito ou referendo, convocado nos
do Senado Federal ou do Congresso Nacional en-
termos da presente Lei, será considerado apro-
caminharão o relatório da Comissão Parlamentar
vado ou rejeitado por maioria simples, de acordo
de Inquérito respectiva, e a resolução que o apro-
com o resultado homologado pelo Tribunal Supe-
var aos chefes do Ministério Público da União ou
rior Eleitoral. dos Estados, ou ainda às autoridades administra-
Art. 11. O referendo pode ser convocado no prazo tivas ou judiciais com poder de decisão, conforme
de trinta dias, a contar da promulgação de lei ou o caso, para a prática de atos de sua competência.
adoção de medida administrativa, que se rela- Art. 2º A autoridade a quem for encaminhada a re-
cione de maneira direta com a consulta popular. solução informará ao remetente no prazo de trinta
Art. 12. A tramitação dos projetos de plebiscito dias, as providências adotadas ou a justificativa
e referendo obedecerá às normas do Regimento pela omissão.
Comum do Congresso Nacional. Parágrafo único. A autoridade que presidir pro-
cesso ou procedimento, administrativo ou judi-
Art. 13. A iniciativa popular consiste na apresen-
cial, instaurado em decorrência de conclusões de
tação de projeto de lei à Câmara dos Deputados,
Comissão Parlamentar de Inquérito, comunicará,
subscrito por, no mínimo, um por cento do eleito-
semestralmente, a fase em que se encontra, até a
rado nacional, distribuído pelo menos por cinco
sua conclusão.
Estados, com não menos de três décimos por
cento dos eleitores de cada um deles. Art. 3º O processo ou procedimento referido no
art. 2º terá prioridade sobre qualquer outro, ex-
§ 1º O projeto de lei de iniciativa popular deverá
ceto sobre aquele relativo a pedido de habeas
circunscrever-se a um só assunto.
corpus, habeas data e mandado de segurança.
§ 2º O projeto de lei de iniciativa popular não
poderá ser rejeitado por vício de forma, cabendo Art. 4º O descumprimento das normas desta Lei
à Câmara dos Deputados, por seu órgão compe- sujeita a autoridade a sanções administrativas,
tente, providenciar a correção de eventuais im- civis e penais.
propriedades de técnica legislativa ou de redação. Art. 5º Esta Lei entra em vigor na data de sua pu-
Art. 14. A Câmara dos Deputados, verificando o blicação.
cumprimento das exigências estabelecidas no Brasília, 4 de setembro de 2000; 179º da
art. 13 e respectivos parágrafos, dará seguimento Independência e 112º da República.
à iniciativa popular, consoante as normas do Re- FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
gimento Interno. José Gregori
191
DECRETO LEGISLATIVO Nº 79 DE 1979 27ª legislatura: de 1906 a 1908
(Publicado no DOU de 7/12/1979) 28ª legislatura: de 1909 a 1911
Dispõe sobre a designação do número de
29ª legislatura: de 1912 a 1914
ordem das legislaturas. 30ª legislatura: de 1915 a 1917
31ª legislatura: de 1918 a 1920
Art. 1º Passa a ser designada 46ª (quadragésima 32ª legislatura: de 1921 a 1923
Sexta) a legislatura iniciada em 1º de fevereiro 33ª legislatura: de 1924 a 1926
de 1979. 34ª legislatura: de 1927 a 1929
Art. 2º As legislaturas anteriores à prevista no 35ª legislatura: 1930
art. 1º deste decreto legislativo, além da desig- Constituição de 1934 (numeração antiga)
nação normal, passam a ser contadas conforme 36ª legislatura: da promulgação da Constituição
a ordem numérica estabelecida na tabela anexa. de 1934 a 1935
Art. 3º Este Decreto Legislativo entra em vigor na 37ª legislatura: de 1935 à outorga da Constitui-
data de sua publicação. ção de 1937
Senado Federal, 5 de dezembro de 1979. Constituição de 1946 (numeração antiga)
38ª legislatura: de 1946 a 1950
SENADOR LUIZ VIANA
39ª legislatura: de 1951 a 1954
Presidente
40ª legislatura: de 1955 a 1958
TABELA A QUE SE REFERE O ART. 2º 41ª legislatura: de 1959 a 1962
42ª legislatura: de 1963 a 1966
IMPÉRIO
43ª legislatura: de 1967 a 1970
Constituição de 1824 44ª legislatura: de 1971 a 1974
1ª legislatura: de 1826 a 1829 45ª legislatura: de 1975 a 1978
2ª legislatura: de 1830 a 1833 46ª legislatura: a partir de 1979
3ª legislatura: de 1834 a 1837
4ª legislatura: de 1838 a 1841 DECRETO LEGISLATIVO Nº 16 DE 1994
5ª legislatura: de 1842 a 1844 (Publicado no DCN de 29/3/1994)
6ª legislatura: de 1845 a 1847
Submete à condição suspensiva a renúncia
7ª legislatura: 1848
de Parlamentar contra o qual pende procedi-
8ª legislatura: de 1849 (15 de dezembro) a 1852 mento fundado nos incisos I e II do art. 55 da
9ª legislatura: de 1853 a 1856 Constituição e determina outras providências.
10ª legislatura: de 1857 a 1860 O Congresso Nacional decreta:
11ª legislatura: de 1861 a 1863
12ª legislatura: de 1864 a 1866 Art. 1º A renúncia de parlamentar sujeito à investi-
13ª legislatura: de 1867 a 1868 gação por qualquer órgão do Poder Legislativo, ou
14ª legislatura: de 1869 a 1872 (22 de maio) que tenha contra si procedimento já instaurado
15ª legislatura: de 1872 (21 de dezembro) a 1875 ou protocolado junto à Mesa da respectiva Casa,
16ª legislatura: de 1876 (13 de dezembro) a 1877 para apuração das faltas a que se referem os in-
17ª legislatura: de 1878 a 1881 (10 de janeiro) cisos I e II do art. 55 da Constituição Federal, fica
18ª legislatura: de 1881 (13 de dezembro) a 1884 sujeita à condição suspensiva, só produzindo efei-
19ª legislatura: 1885 tos se a decisão final não concluir pela perda do
20ª legislatura: de 1886 a 1889 mandato.
Parágrafo único. Sendo a decisão final pela
REPÚBLICA perda do mandato parlamentar, a declaração da
Constituição de 1891 (numeração antiga) renúncia será arquivada.
21ª legislatura: 1889 (de março a novembro)
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na
22ª legislatura: de 1891 a 1893
data de sua publicação.
23ª legislatura: de 1894 a 1896
24ª legislatura: de 1897 a 1899 Senado Federal, 24 de março de 1994.
192
LISTA DE OUTRAS NORMAS RESOLUÇÃO Nº 2 DE 2014-CN
DE INTERESSE Dispõe sobre a Comissão Mista do Congresso Na-
cional de Assuntos Relacionados à Comunidade
DECRETO LEGISLATIVO Nº 6 DE 1993 dos Países de Língua Portuguesa, sua composição,
Regulamenta a escolha de Ministros do Tribunal organização e competências.
de Contas da União pelo Congresso Nacional. Publicada no DOU de 17/1/2014.
Publicado no DCN de 23/4/1993. RESOLUÇÃO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Nº 17
LEI Nº 8.041, DE 5 DE JUNHO DE 1990 DE 1997
Dispõe sobre a organização e o funcionamento do Dispõe sobre o Conselho de Altos Estudos e Ava-
Conselho da República. liação Tecnológica, de que trata o art. 275 do Re-
Publicada no DOU de 6/6/1990. gimento Interno.
Publicada no DCD de 27/3/1997.
LEI Nº 8.389, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1991
Institui o Conselho de Comunicação Social, na RESOLUÇÃO DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Nº 40
forma do art. 224 da Constituição Federal, e dá DE 2006
outras providências. Cria o Conselho Parlamentar pela Cultura da Paz.
Publicada no DCD de 24/11/2006.
Publicada no DOU de 31/12/1991.
ATO DA MESA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Nº 93
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 1989-CN
DE 1998
Dispõe sobre a apreciação, pelo Congresso Na-
Aprova o Regulamento Interno do Conselho de
cional, das Medidas Provisórias a que se refere o
Altos Estudos e Avaliação Tecnológica e dá outras
art. 62 da Constituição Federal.
providências.
Publicada no DCN de 3/5/1989.
Publicado no Suplemento ao DCD de 17/4/1998.
Obs.: o art. 20 da Resolução nº 1 de 2002-CN pror-
rogou a vigência desta resolução para o trâmite de ATO DA MESA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Nº 49
medidas provisórias anteriores à Emenda Consti- DE 2000
tucional nº 32, de 2001. Dispõe sobre entrega de proposições em meio ele-
trônico no âmbito da Câmara dos Deputados e dá
RESOLUÇÃO Nº 2 DE 2006-CN
outras providências.
Ratifica o Estatuto do Fórum Parlamentar Ibero- Publicado no DCD de 14/12/2000.
-Americano.
Publicada no DOU de 27/12/2006. ATO DA MESA DA CÂMARA DOS DEPUTADOS Nº 152
DE 2003
RESOLUÇÃO Nº 2 DE 2007-CN Regulamenta as normas do Cerimonial e a ordem
Cria a Comissão Mista Representativa do Con- geral de precedência da Câmara do Deputados e
gresso Nacional no Fórum Interparlamentar das dá outras providências.
Américas (FIPA). Publicado no DCD de 3/2/2003.
Publicada no DOU de 22/11/2007.
ATO DO PRESIDENTE DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
RESOLUÇÃO Nº 1 DE 2014-CN SEM NÚMERO DE 2003
Dispõe sobre a criação da Comissão Permanente Estabelece normas para eleição, pela Câmara dos
Mista de Combate à Violência contra a Mulher. Deputados, de membro do Conselho da República.
Publicada no DOU de 17/1/2014. Publicado no Suplemento ao DCD 11/12/2003.
193
QUADROS COMPARATIVOS ENTRE O REGIMENTO INTERNO DA
CÂMARA DOS DEPUTADOS E A CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988
194
Regimento Interno Constituição Federal Assunto
Art. 32, VI, d Art. 48, XIV Moeda e dívida mobiliária federal
Art. 32, VIII, a Art. 51, II Tomada de contas do presidente da República
Fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patri-
Art. 70
Art. 32, VIII, b monial
Art. 166, § 1º Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Art. 32, VIII, b e f Art. 49, X Fiscalização e controle dos atos do Poder Executivo
Art. 32, VIII, d Art. 71, § 1º Sustação de contrato
Art. 32, VIII, e Art. 71, § 4º TCU
Art. 32, IX, a e g Art. 48, XIII Matéria financeira, cambial e monetária
Art. 32, IX, g Art. 166, § 1º Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Remuneração dos membros do CN, do presidente e vice-presidente
Art. 32, IX, i Art. 49, VII e VIII
da República e dos ministros de Estado
Art. 32, XI, c Art. 49, I Política externa
Art. 49, III Autorização para o presidente e o vice-presidente da República se
Art. 32, XI, e
Art. 83 ausentarem do país
Declaração de guerra, acordo sobre a paz
Art. 32, XI, g e j Art. 49, II
e passagem ou permanência de forças estrangeiras no país
Art. 34, I Art. 60 Emenda à Constituição
Arts. 35 a 37 Art. 58, § 3º CPI
Art. 36, IV Art. 58, § 2º, II Audiências públicas
Art. 37, §§ 2º a 6º
Art. 37, III e IV Irregularidades na administração pública
Art. 49, X
Art. 71 TCU
Art. 37, V
Art. 166, § 1º Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Declaração de guerra, acordo sobre a paz
Art. 48, § 2º, I e II Art. 49, II
e passagem ou permanência de forças estrangeiras no país
Art. 56, § 2º Art. 47 Quórum para deliberações nas comissões
Recurso contra apreciação conclusiva de projeto de lei pelas comis-
Art. 58, §§ 1º a 3º Art. 58, § 2º, I
sões
Art. 60 Art. 49, X Fiscalização e controle dos atos do Poder Executivo
Fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patri-
Art. 60, I Art. 70
monial
Art. 61 Art. 49, X Fiscalização e controle dos atos do Poder Executivo
Art. 61, § 1º Art. 71, IV e VII TCU
Art. 14, III
Art. 91, II Iniciativa popular
Art. 61, § 2º
Art. 50, caput
Art. 91, III Convocação de ministro de Estado
Art. 58, § 2º, III
Art. 92, parágrafo
Art. 48, III Efetivo das Forças Armadas
único, I
Art. 92, parágrafo único, Declaração de guerra, acordo sobre a paz
Art. 49, II
II e III e passagem ou permanência de forças estrangeiras no país
Art. 14, III
Art. 105, IV Iniciativa popular
Art. 61, § 2º
Art. 107, § 2º Art. 58, § 2º, I Projeto de lei apreciado conclusivamente pelas comissões
Art. 109, III, a Art. 55, I, II e VI Perda do mandato
Art. 109, III, b e c Art. 58, § 3º CPI
Art. 109, § 1º Art. 61, caput Iniciativa de projetos de lei
Art. 110 Art. 67 Projeto de lei rejeitado
Art. 115, I
Art. 50, § 2º Pedido escrito de informação a ministros de Estado
Art. 116
195
Regimento Interno Constituição Federal Assunto
Art. 116, II, b Art. 49, X Fiscalização e controle dos atos do Poder Executivo
Art. 63
Art. 124 Aumento da despesa prevista
Art. 166, §§ 3º e 4º
Art. 132, § 2º Art. 58, § 2º, I Recurso contra apreciação conclusiva de projeto de lei pelas comissões
Art. 60 Emenda à Constituição
Art. 148
Art. 60, § 2º Emenda à Constituição: turno de votação
Declaração de guerra, acordo sobre a paz
Art. 151, I, a e g Art. 49, II
e passagem ou permanência de forças estrangeiras no país
Art. 151, I, b Art. 53, § 8º Suspensão das imunidades de deputados
Art. 151, I, h Art. 36, §§ 1º e 2º Intervenção federal
Art. 151, I, j Art. 49, I Política externa
Declaração de guerra, acordo sobre a paz
Art. 159, § 2º, I Art. 49, II
e passagem ou permanência de forças estrangeiras no país
Art. 36, §§ 1º e 2º Intervenção federal
Art. 49, IV Estado de defesa, intervenção federal e estado de sítio
Art. 159, § 2º, II
Art. 136, §§ 4º a 7º Estado de defesa
Art. 137 Estado de sítio
Art. 159, § 2º, V Art. 48, III Efetivo das Forças Armadas
Art. 14, III
Art. 171, § 3º Iniciativa popular
Art. 61, § 2º
Art. 183, caput Art. 47 Quórum para deliberações da CD
Art. 183, § 1º Art. 69 Quórum para aprovação de lei complementar
Art. 188, I, e § 1º, II Art. 53, § 8º Suspensão das imunidades de deputados
Art. 188, § 1º, III Art. 58, § 4º Comissão Representativa do CN
Art. 21, I, II, IV, VI, VII,
Art. 188, § 2º, III XI, XII e XVII Matérias de competência da União
Art. 22, IV, VII, X, XII e XV
Art. 191, I
Art. 60 Emenda à Constituição
Arts. 201 a 203
Art. 204 Art. 64, §§ 1º a 4º Projetos de lei do presidente da República com solicitação de urgência
Remuneração dos membros do CN, do presidente e vice-presidente
Art. 214 Art. 49, VII e VIII
da República e dos ministros de Estado
Art. 215 Art. 51, II Tomada de contas do presidente da República
Art. 217 Art. 51, I
Autorização para instauração de processo contra o presidente e o
Art. 217, §§ 1º e 2º Art. 86, caput
vice-presidente da República e os ministros de Estado
Art. 218, § 9º Art. 51, I
Art. 50, caput
Art. 219, I, e §§ 1º e 2º
Art. 58, § 2º, III
Art. 219, II Art. 50, § 1º
Art. 50, caput
Arts. 220 e 221 Comparecimento de ministro de Estado
Art. 58, § 2º, III
Art. 222 Art. 50, § 1º
Art. 50, caput
Art. 223
Art. 58, § 2º, III
Art. 224 Art. 58, § 4º Comissão Representativa do CN
Art. 225 Art. 89, VII Conselho da República
Art. 226, II Art. 50, § 2º Pedido escrito de informação a ministros de Estado
Art. 230, caput Art. 56, I Investidura de deputado em cargos públicos
Art. 231, §§ 1º e 7º Art. 53, caput Inviolabilidade dos deputados
Art. 231, § 2º Art. 53, § 2º Prisão em flagrante de crime inafiançável
196
Regimento Interno Constituição Federal Assunto
Art. 231, § 4º Art. 53, § 1º STF: foro de julgamento dos deputados
Art. 231, § 5º Art. 53, § 6º Desobrigação de testemunhar
Art. 231, § 6º Art. 53, § 7º Incorporação de deputado às Forças Armadas
Art. 231, § 8º Art. 54 Proibições aos deputados
Art. 233 Art. 53, § 8º Suspensão das imunidades de deputados
Art. 235, IV Art. 56, I Investidura de deputado em cargos públicos
Art. 238, III Art. 55, I a VI
Perda do mandato
Art. 240 Art. 55
Art. 240, I Art. 54 Proibições aos deputados
Art. 241 Art. 56 Convocação de suplente
Art. 242 Art. 56, § 2º Eleição para preenchimento de vaga na falta de suplente
Arts. 250 e 251 Art. 53, § 2º Prisão em flagrante de crime inafiançável
Art. 251, parágrafo único Art. 58, § 4º Comissão Representativa do CN
Art. 14, III
Art. 252 Iniciativa popular
Art. 61, § 2º
Petições, reclamações ou representações contra atos ou omissões de
Art. 253 Art. 58, § 2º, IV
autoridades ou entidades públicas
Art. 14, III
Art. 254 Iniciativa popular
Art. 61, § 2º
Arts. 255 a 258 Art. 58, § 2º, II Audiências públicas
Art. 262, parágrafo único Art. 37 Princípios e regras da administração pública
Art. 262, parágrafo
Art. 166, § 1º Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
único, V
Apreciação conclusiva de projeto de lei pelas comissões Art. 24, II Art. 58, § 2º, I
197
Assunto Regimento Interno Constituição Federal
Art. 219, II
Art. 50, § 1º
Art. 222
Art. 219, I, e §§ 1º e 2º
Comparecimento de ministro de Estado
Art. 220 Arts. 50, caput, e 58, § 2º,
Art. 221 III
Art. 223
Composição da Mesa do CN Art. 15, II Art. 57, § 5º
Conselho da República Art. 225 Art. 89, VII
Art. 50, caput
Convocação de ministro de Estado Art. 91, III
Art. 58, § 2º, III
Convocação de suplente Art. 241 Art. 56
Convocação extraordinária do CN Art. 17, VI, c Art. 57, § 6º, II
Arts. 35 a 37
CPI Art. 58, § 3º
Art. 109, III, b e c
Criação, incorporação e desmembramento de estados e
Art. 32, III, m Art. 48, VI
territórios
Art. 32, XI, g e j
Art. 48, § 2º, I e II
Declaração de guerra, acordo sobre a paz e passagem ou per- Art. 92, parágrafo único,
Art. 49, II
manência de forças estrangeiras no país II e III
Art. 151, I, a e g
Art. 159, § 2º, I
Defesa à inviolabilidade da intimidade, vida privada, honra e
Art. 21, § 3º Art. 5º, X
imagem
Depoimento de autoridade ou cidadão Art. 24, VII Art. 58, § 2º, V
Desobrigação de testemunhar Art. 231, § 5º Art. 53, § 6º
Art. 92, parágrafo único, I
Efetivo das Forças Armadas Art. 48, III
Art. 159, § 2º, V
Eleição para preenchimento de vaga na falta de suplente Art. 242 Art. 56, § 2º
Art. 32, III, b
Art. 34, I
Emenda à Constituição Art. 148 Art. 60
Art. 191, I
Arts. 201 a 203
Emenda à Constituição: turno de votação Art. 148 Art. 60, § 2º
Estado de defesa Art. 159, § 2º, II Art. 136, §§ 4º a 7º
Estado de defesa, intervenção federal e estado de sítio Art. 159, § 2º, II Art. 49, IV
Estado de sítio Art. 159, § 2º, II Art. 137
Art. 24, IX
Fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e
Art. 32, VIII, b Art. 70
patrimonial
Art. 60, I
Art. 22, I
Art. 24, IX e XI
Art. 32, VIII, b e f
Fiscalização e controle dos atos do Poder Executivo Art. 49, X
Art. 60
Art. 61
Art. 116, II, b
Art. 32, III, p
Incorporação de deputado às Forças Armadas Art. 53, § 7º
Art. 231, § 6º
198
Assunto Regimento Interno Constituição Federal
Iniciativa de projetos de lei Art. 109, § 1º Art. 61, caput
Art. 24, II, c
Art. 91, II
Art. 105, IV
Iniciativa popular Arts. 14, III, e 61, § 2º
Art. 171, § 3º
Art. 252
Art. 254
Art. 32, III, j
Intervenção federal Art. 151, I, h Art. 36, §§ 1º e 2º
Art. 159, § 2º, II
Art. 230, caput
Investidura de deputado em cargos públicos Art. 56, I
Art. 235, IV
Inviolabilidade dos deputados Art. 231, §§ 1º e 7º Art. 53, caput
Art. 37, §§ 2º a 6º
Irregularidades na administração pública Art. 37, III e IV
Art. 49, X
Art. 5º, LXXI
Mandado de injunção Art. 15, XII Art. 102, I, q
Art. 103, § 2º
Matéria financeira, cambial e monetária Art. 32, IX, a e g Art. 48, XIII
Matéria que não pode ser objeto de delegação Art. 24, II, e Art. 68, § 1º
Não interrupção da sessão legislativa sem aprovação da LDO Art. 2º, § 3º Art. 57, § 2º
199
Assunto Regimento Interno Constituição Federal
Art. 48, IV
Programas e planos de desenvolvimento Art. 24, VIII
Art. 58, § 2º, VI
Art. 231, § 8º
Proibições aos deputados Art. 54
Art. 240, I
Art. 17, I, p
Projeto de lei apreciado conclusivamente pelas comissões Art. 58, § 2º, I
Art. 107, § 2º
Projeto de lei rejeitado Art. 110 Art. 67
Projetos de lei do Presidente da República com solicitação de
Art. 204 Art. 64, §§ 1º a 4º
urgência
Proporcionalidade partidária na composição da Mesa Art. 8º, caput
Art. 58, § 1º
Proporcionalidade partidária na composição das comissões Art. 25, § 1º
Quórum para aprovação de lei complementar Art. 183, § 1º Art. 69
Quórum para deliberações nas comissões Art. 56, § 2º
Art. 47
Quórum para deliberações da CD Art. 183, caput
Recurso contra apreciação conclusiva de projeto de lei pelas Art. 58, §§ 1º a 3º
Art. 58, § 2º, I
comissões Art. 132, § 2º
Remuneração dos membros do CN, do presidente e vice-presi- Art. 32, IX, i
Art. 49, VII e VIII
dente da República e dos ministros de Estado Art. 214
Sessões preparatórias Arts. 3º a 8º Art. 57, § 4º
STF: foro de julgamento dos deputados Art. 231, § 4º Art. 53, § 1º
Art. 151, I, b
Suspensão das imunidades de deputados Art. 188, I e § 1º, II Art. 53, § 8º
Art. 233
Sustação de atos do Poder Executivo Art. 24, XII Art. 49, V
Sustação de contrato Art. 32, VIII, d Art. 71, § 1º
Art. 32, VIII, e Art. 71, § 4º
TCU Art. 37, V Art. 71
Art. 61, § 1º Art. 71, IV e VII
Telecomunicações e radiodifusão Art. 32, II, e, g, h, i e j Art. 48, XII
Art. 32, VIII, a
Tomada de contas do presidente da República Art. 51, II
Art. 215
Transferência das sessões ordinárias Art. 2º, § 1º Art. 57, § 1º
Transferência temporária da sede do Governo Federal Art. 32, III, n Art. 48, VII
200
edições câmara
L E G I S L AT I V O