Curso 61342 Aula 00 v1

Livro Eletrônico
Aula 00
Questões Comentadas de Direito Previdenciário p/ INSS (Analista do Seguro Social) -

2018
Professor: Ivan Kertzman
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Direito Previdenciário para o Concurso de Analista do Seguro Social
Curso Questões Comentadas
Prof Ivan Kertzman Aula 00
AULA 00: DEMONSTRATIVA
SUMÁRIO PÁGINA
1. Saudação Inicial e Apresentação do Professor 1
2. Apresentação e Cronograma do Curso 4
3. Lista de Questões 8
4. Gabarito 17
5. Questões Comentadas 18
1. SAUDAÇÃO INICIAL E APRESENTAÇÃO DO PROFESSOR
Caros amigos, 0
Eu sou o professor Ivan Kertzman e estarei ajudando vocês a alcançarem

o objetivo maior: a aprovação no concurso do INSS.
Estou ministrando, em paralelo, um curso teórico e, agora estamos

iniciando um curso de questões comentadas.
Quem está acompanhado o curso teórico já conhece a minha trajetória.

Para os que decidiram fazer apenas o curso de questões, conto um pouco
da minha história.
Iniciei a minha vida profissional na iniciativa privada, trabalhando como

auditor e consultor de uma grande empresa multinacional chamada Ernst
& Young Auditores Independentes.
Estava muito bem no meu proposito de seguir a carreira para alcançar um

cargo de direção. Como todos que almejam o sucesso na iniciativa privada,
trabalhava 12 a 14 horas por dia, incluindo diversos finais de semana e
como estava iniciando a vida profissional a minha remuneração era muito
pequena. Acho que vocês sabem bem do que estou falando...
Prof. Ivan Kertzman www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de 37
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0 Curso Questões Comentadas
No mesmo período, a minha esposa passou no concurso público de Oficial
de Justiça Federal, iniciando as suas atividades. Ela ganhava cerca de 5
vezes o meu salário e trabalhava cinco vezes menos. Parei para pensar
nesta matemática e percebi que havia alguma coisa errada. Passei a
desejar um cargo público e lutei por ele!
Pouco tempo depois, fui aprovado no concurso para Auditor Fiscal da

Previdência Social, cargo este já transformado em Auditor Fiscal da Receita
Federal do Brasil, após a fusão dos Fiscos.
Depois da minha aprovação, que ocorreu no final de 2002, passei a me

dedicar aos estudos do Direito Previdenciário, apesar de ter formação inicial
em Administração de Empresas pela Universidade Federal da Bahia. Estudei
todos os livros de Direito Previdenciário que existiam na época!
Comecei a escrever livros e dar aulas para concursos públicos. Motivado,

iniciei e conclui o curso de Direito, a minha segunda formação. Iniciei e
concluí o Mestrado de Direito e comecei a participar e coordenar algumas
pós-graduações de Direito Previdenciário, dando aula em todo o Brasil.
Segue abaixo o meu currículo resumido e as minhas publicações para vocês

poderem me conhecer um pouco melhor.
 Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil;

 Mestre em Direito Público da Universidade Federal da Bahia – UFBA;
 Bacharel em Direito pela Universidade Católica do Salvador;
 Administrador de Empresas pela Universidade Federal da Bahia –
UFBA;
 Pós-Graduado em Finanças Empresariais pela USP;
 Coordenador da Especialização on-line em Direito e Prática
Previdenciária do CERS/Estácio;
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 Coordenador da Especialização em Direito e Prática Previdenciária da
Faculdade Baiana de Direito – Salvador/BA;
 Coordenador da Especialização em Direito do Trabalho e
Previdenciário do CICLO – Aracajú/SE;
 Coordenador da Especialização em Direito do Trabalho e
Previdenciário do IMADEC – São Luiz/MA;
 Coordenador da Especialização em Direito Previdenciário do IMADEC
– Belém/PA;
 Coordenador da Especialização em Direito Previdenciário do
IBEN/OAB – Vitória da Conquista/BA;
 Coordenador da Especialização em Direito Tributário do CICLO –
Aracajú/SE;
 Professor de Direito Previdenciário de Cursos Preparatórios para
Concursos Públicos e de Cursos de Especialização.
Minhas Obras
 “Curso Prático de Direito Previdenciário”, Edições Juspodivm;

 “Curso Prático de Direito do Trabalho”, Edições Juspodivm;
 “Guia Prático da Previdência Social”, Edições Juspodivm;
 “Resumão Jurídico – Direito Previdenciário”, Editora Barros, Fischer
& Associados;
 “Questões de Direito Previdenciário”, Edições Juspodivm
 “Para Aprender Direito – Direito Previdenciário”, Editora Barros,
Fischer & Associados ;
 “As Contribuições Previdenciárias na Justiça do Trabalho”, LTr;
 “A Desoneração da Folha de Pagamento”, LTr;
 Coautor do livro “Salário-de-Contribuição – A base de Cálculo das
Empresas e dos Segurados”, Edições JusPodivm;
 Coautor do "Manual do Direito Homoafetivo", Editora Saraiva;
 Coautor do Revisaço do INSS e do Revisaço de Direito Previdenciário,
da Edições JusPodivm;
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 Coautor do Simulaço de Direito Previdenciário para o Concurso do
INSS, da Edições JusPodivm;
 Coautor dos "Revisaços" para Procurador do Estado, Procurador do
Município, Magistratura Federal, Defensoria Pública Estadual,
Defensoria Pública Federal todos da Edições JusPodivm;
 Coordenador e coautor do livro “Leituras Complementares de
Previdenciário”, Edições JusPodivm.
Conto a minha história para vocês se motivarem. Eu lutei pelo meu objetivo
e continuo lutando! Como Capitão, alerto a minha tropa: não vou aceitar a
justificativa de “falta de tempo” para estudar. Tempo é uma questão de
prioridade e disciplina. Além de fazer tudo isso, ainda tem que me sobrar
bastante tempo para dar atenção a minha numerosa família. Tenho 4 filhos,
um de 12 anos, um de 10 anos, um de 9 anos e, o caçula, de apenas 7
anos.
Todos que lutam pelo seu objetivo, mais certo ou mais tarde o alcançarão.
Aproveito para informar que através do fórum do Estratégia eu ajudarei

vocês em todas as suas dúvidas. Estou também disponível na minha fan
page no Facebook (Ivan Kertzman) e Instragram (ivankertzman) para
questões não relacionadas aos cursos do Estratégia.
2. APRESENTAÇÃO E CRONOGRAMA DO CURSO
Caros amigos, fazer questões é fundamental para a aprovação em qualquer

concurso público. Com a prática, o aluno começa a perceber que, além do
conhecimento teórico sobre o assunto cobrado, é necessário também
“saber fazer a prova”.
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As questões, na maioria das vezes, são elaboradas possibilitando mais de
uma interpretação, deixando o candidato muitas vezes em dúvida sobre
cada uma das alternativas. Quanto mais questões o concurseiro faz, mas
chance tem de interpretar a questão da forma desejada pela banca.
Amigos, esclareço que este curso será de questões do estilo CERTO OU

ERRADO, no mesmo estilo utilizado pelo CESPE, banca geralmente
escolhida para a elaboração das provas para o concurso do INSS.
Amigos, estamos aguardando ansiosamente a publicação do edital deste

concurso, mas o nosso curso será ministrado de forma a abranger todo o
programa dos últimos concursos do INSS. Neste curso, teremos 250
questões de concursos públicos do estilo CERTO OU ERRADO, divididas em
8 aulas de 25 questões (aula demonstrativa + 7 aulas) e dois simulados
com 25 questões de todo programa desta matéria. As questões serão da
própria banca CESPE, elaboradas em concursos já realizados, mas teremos
aula com questões sobre as novas regras previdenciárias por mim
elaboradas, uma vez que não há muitas questões de concursos anteriores
sobre as reformas previdenciárias ocorridas em 2015.
O programa do último concurso está listado abaixo:
1 Finalidade e princípios básicos da Previdência Social. 2 Regime Geral de

Previdência Social. 2.1 Segurados obrigatórios. 2.2 Filiação e inscrição. 2.3
Conceito, características e abrangência: empregado, empregado
doméstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e segurado especial.
2.4 Segurado facultativo: conceito, características, filiação e inscrição. 2.5
Trabalhadores excluídos do Regime Geral. 3 Empresa e empregador
doméstico: conceito previdenciário. 4 Financiamento da Seguridade Social.
4.1 Receitas da União. 4.2 Receitas das contribuições sociais: dos
segurados, das empresas, do empregador doméstico e do produtor rural.
4.3 Salário-de-contribuição. 4.3.1 Conceito. 4.3.2 Parcelas integrantes e
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parcelas não integrantes. 4.3.3 Limites mínimos e máximos. 4.4
Competência do INSS e da Secretaria da Receita Federal. 5 Parcelamento
de contribuições e demais importâncias devidas à seguridade social. 6
Restituição e compensação de contribuições. 7 Infrações à legislação
previdenciária. 8 Recurso das decisões administrativas. 9 Plano de
Benefícios da Previdência Social: beneficiários, espécies de prestações,
benefícios, Serviço Social, Reabilitação Profissional, Justificação
Administrativa, disposições gerais e específicas, períodos de carência,
salário-de-benefício, renda mensal do benefício, reajustamento do valor
dos benefícios. 10 Manutenção, perda e restabelecimento da qualidade de
segurado. 11 Lei nº 8.212/1991 e alterações posteriores. 12 Lei nº
8.213/1991 e alterações posteriores. 13 Decreto nº 3.048/1999 e
alterações posteriores. 14 Plano Simplificado de Previdência Social.
É bom ressaltar que nenhuma questão utilizada no curso de teoria

será repetida neste curso de questões, ou seja, somente
comentarei neste curso questões inéditas em relação ao curso de
teoria.
Este curso está completamente atualizado com todas as recentes

alterações legislativas e será alterado se houver qualquer mudança na
legislação até o a data do edital.
Abaixo, segue o cronograma das aulas:
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N° da Data da Quantidade de Questões

Aula Aula
Aula 00 02/07/2018 25 questões – Temas Constitucionais
Aula 01 09/07/2018 25 questões – Temas Constitucionais e
Histórico
Aula 02 16/07/2018 25 questões – Segurados da Previdência
Social
Aula 03 23/07/2018 25 questões – Salário-de-Contribuição e
Temas de Custeio
Aula 04 30/07/2018 25 questões – Dependentes da Previdência
Social e Temas Introdutórios de Custeio
Aula 05 06/08/2018 25 questões – Benefícios da Previdência
Social
Aula 06 13/08/2018 25 questões - Benefícios da Previdência
Social
Aula 07 20/08/2018 25 questões – Novas Regras Previdenciárias
Aula 09 27/08/2018 25 questões - Simulado parte 1
Simulado
Aula 10 27/08/2018 25 questões - Simulado parte 2
Simulado
Como metodologia deste curso, apresentarei, inicialmente, em todas as

aulas, as questões sem qualquer comentário. Após listar as questões,
exibirei o gabarito. Depois do gabarito repetirei as questões, mas desta vez
com os comentários.
Utilizarei esta metodologia para permitir que os meus alunos façam

inicialmente as questões para testar o conhecimento e só depois vejam os
comentários.
Espero que gostem!
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3. LISTA DE QUESTÕES DA AULA
Nesta aula demonstrativa, será abordado os temas constitucionais. Abaixo,

seguem as questões que serão repetidas e comentadas em seguida:
Questão 1
Cespe - Técnico do Seguro Social – INSS/2016
A universalidade da cobertura e do atendimento inclui-se entre os princípios

que regem as ações dos poderes públicos e da sociedade destinadas a
assegurar o direito relativo à saúde, à previdência e à assistência social.
Questão 2
Cespe - Analista do Seguro Social – INSS/2016
O serviço público deve-se orientar na estruturação da seguridade social

pelos seguintes objetivos, entre outros: equidade na forma de participação
no custeio e caráter democrático e descentralizado da administração.
Questão 3
O RGPS constitui um gênero do qual são espécies a previdência dos

servidores públicos, a dos trabalhadores empregados da iniciativa privada
e a dos trabalhadores autônomos.
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Questão 4
O RGPS tem como princípio a universalidade de cobertura, o que significa

que os segurados vinculados a esse regime e seus dependentes têm direito
aos mesmos benefícios e serviços.
Questão 5
Cespe – Analista Legislativo – Consultor Legislativo – Câmara dos

Deputados/2014
Considere a seguinte situação hipotética:
Alexandre, servidor público federal, por ser contribuinte de RPPS, tem

direito a assistência à saúde para si e para seus dependentes, mas, apesar
disso, contribui para o plano de saúde privado Wellth.
Nessa situação hipotética, Alexandre terá assegurado o direito de ser
ressarcido pelo plano Wellth do total dos valores que vier a despender com
a sua saúde e a dos seus dependentes.
Questão 6

Deputados/2014
Julgue o item a seguir, relativo a acidente do trabalho:
A cobertura do risco de acidente do trabalho será atendida

concorrentemente pelo RGPS e pelo setor privado.
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Questão 7

Deputados/2014
Com base no que dispõem a CF e a legislação previdenciária, julgue o item

a seguir:
Segundo disposição constitucional, a previdência social deverá ser

==0==
organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo, porém de

filiação facultativa.
Questão 8

Deputados/2014
Acerca da seguridade social, julgue o item que segue:
A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações

destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à
assistência social, tendo entre seus objetivos a universalidade da cobertura
e do atendimento bem como a uniformidade e a equivalência dos benefícios
e serviços às populações urbanas e rurais.
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0
Curso Questões Comentadas

Questão 9

Deputados/2014
Acerca da seguridade social, julgue o item que segue.
Embora a Constituição Federal de 1988 (CF) arrole entre os objetivos da

organização da seguridade social o caráter democrático da administração,
sua gestão está a cargo exclusivamente do governo federal.
Questão 10

Deputados/2014
A previdência e a assistência social organizam-se com base em regime de

caráter contributivo, razão pela qual somente serão prestadas aos
segurados adimplentes com suas obrigações, diferentemente do direito à
saúde, cujo atendimento independe de prévia contribuição por parte do
beneficiário.
Questão 11
Cespe – Defensor Público - DF/ 2013
Julgue o item a seguir, relativo à seguridade social e a acidente do trabalho:
Entre os objetivos em que se baseia a organização da seguridade social no

Brasil inclui-se o caráter democrático e descentralizado da administração,
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mediante gestão tripartite, com participação dos trabalhadores, dos
empregadores e do governo nos órgãos colegiados.
Questão 12
Nos termos da CF, a seguridade social compreende um conjunto integrado

de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade destinadas a
assegurar, exclusivamente, os direitos relativos à previdência e à
assistência social.
Questão 13
Cespe – Procurador Federal/2013
A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de

iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social, sendo que a
universalidade da cobertura e do atendimento, bem como a uniformidade
e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais
estão entre os objetivos em que se baseia a organização da seguridade
social no Brasil.
Questão 14
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Analista Judiciário do STJ 2012 – CESPE
Segundo a CF, as contribuições das entidades beneficentes de assistência

social estão entre as fontes de recursos destinados ao financiamento da
seguridade social, juntamente com os recursos provenientes dos
orçamentos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios.
Questão 15
Auditor de Controle Externo do TCE do Espírito Santo 2012 – CESPE
Servidor público que ocupe cargo efetivo no Poder Legislativo estadual e

exerça, ainda, a função de professor em instituição particular de ensino, na
qual seja contratado pelo regime da Consolidação das Leis do Trabalho,
poderá aposentar-se, se cumprir os requisitos exigidos, tanto pelo RPPS/ES
quanto pelo Regime Geral de Previdência Social.
Questão 16
A isenção das contribuições destinadas à seguridade social é garantida, por

norma constitucional, às entidades beneficentes de assistência social que
prestam serviços gratuitos (total ou parcialmente) de assistência social,
saúde ou educação a pessoas carentes. Essa isenção, no entanto, nos
termos da legislação de regência, não se estende a entidade com
personalidade jurídica própria constituída e mantida pela entidade à qual a
isenção tenha sido concedida.
Questão 17
Analista do Ministério Público do Piauí 2012 – CESPE
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A Previdência Social tem por fim assegurar aos seus beneficiários meios
indispensáveis de manutenção, por motivo de incapacidade, de idade
avançada, de tempo de serviço, de desemprego involuntário, de encargos
de família e de reclusão ou morte daqueles de quem os dependentes
dependiam economicamente.
Questão 18
Cespe - Advogado da União/2012
Com base na jurisprudência do STF, julgue o item a seguir, acerca da

seguridade social:
Como o direito à proteção da seguridade social, no Brasil, é garantido

apenas aos segurados de um dos regimes previdenciários previstos em lei,
o indivíduo que não contribui para nenhum desses regimes não faz jus à
referida proteção.
Questão 19
Cespe – Defensor Público - ES/ 2012
Contando com a participação de representantes da sociedade civil e do

governo, o Conselho Nacional de Previdência Social, órgão superior de
deliberação colegiada, é exemplo do caráter democrático e descentralizado
da administração da seguridade social no Brasil.
Questão 20
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Segundo a jurisprudência do STF, as novas contribuições para a seguridade
social (contribuições residuais), apesar de só poderem ser criadas mediante
lei complementar, poderão ter base de cálculo e fato gerador próprios de
impostos, mas não das contribuições existentes.
Questão 21
Analista do TRT do Rio Grande do Norte 2011 – CESPE
Apesar de serem pessoas jurídicas de direito público, os estados que não

tiverem regime próprio de previdência social devem contribuir para o RGPS.
Questão 22
Defensor Público do Estado da Bahia 2011 – CESPE
É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão

de aposentadoria aos beneficiários do regime geral de previdência social,
ressalvados os casos de atividades que, exercidas sob condições especiais,
prejudiquem a saúde ou a integridade física, e quando se tratar de
segurados portadores de deficiência, nos termos definidos em lei
complementar.
Questão 23
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O regime de previdência privada tem como características ser facultativo e
de natureza complementar.
Questão 24
É vedado aos planos de benefício de instituições de previdência privada de

órgãos federais receber recursos da União.
Questão 25
Um servidor efetivo de determinado município que esteja em pleno

exercício de seu cargo será obrigatoriamente filiado a pelo menos um
regime previdenciário, quer seja o geral se não houver regime próprio, quer
seja o dos servidores daquele município, se houver.
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4. GABARITO
1) C 2) C 3) E 4) E 5) E
6) C 7) E 8) C 9) E 10) E
11) E 12) E 13) C 14) E 15) C
16) C 17) C 18) E 19) C 20) C
21) C 22) C 23) C 24) E 25) C
1) QUESTÕES COMENTADAS
Questão 1
Cespe - Técnico do Seguro Social – INSS/2016
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A universalidade da cobertura e do atendimento inclui-se entre os princípios
que regem as ações dos poderes públicos e da sociedade destinadas a
Questão Certa.
A questão trata do princípio da seguridade social da universalidade da

cobertura e do atendimento, previsto no art. 194, parágrafo único, I da
Constituição Federal de 1988 e, também, no art. 1º, parágrafo único, I, do
Decreto 3.048/99.
Questão 2
O serviço público deve-se orientar na estruturação da seguridade social

pelos seguintes objetivos, entre outros: equidade na forma de participação
no custeio e caráter democrático e descentralizado da administração.
Questão Certa.
A questão refere-se ao texto do art. 194, parágrafo único, da Constituição

Federal de 1988, trazendo dois dos princípios nele enumerados, conforme
destacado a seguir. Vejamos:
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar

a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações

urbanas e rurais;
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III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e
serviços;
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
V - equidade na forma de participação no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - caráter democrático e descentralizado da administração,

mediante gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados0e do Governo nos órgãos colegiados.
Questão 3
O RGPS constitui um gênero do qual são espécies a previdência dos

servidores públicos, a dos trabalhadores empregados da iniciativa privada
e a dos trabalhadores autônomos.
Questão Errada.
O RGPS – Regime Geral da Previdência Social é o disposto no art. 201, da

Constituição Federal, aplicável aos trabalhadores da iniciativa privada e aos
servidores públicos sem cargo efetivo. Também inclui os servidores
públicos de cargos efetivos de entes federativos que não instituíram Regime
Próprio de Previdência Social - RPPS, em prol de seus servidores. É
justamente o RPPS que abarca os servidores públicos de cargo efetivo,
previstos no art. 40, da Constituição Federal. Assim, a previdência do
servidor público é autônoma, não fazendo parte do RGPS.
Questão 4
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O RGPS tem como princípio a universalidade de cobertura, o que significa

que os segurados vinculados a esse regime e seus dependentes têm direito
aos mesmos benefícios e serviços.
Questão Errada.
De fato, um dos princípios da previdência social, previsto no art. 2º, I, da

Lei 8.213/91 é a universalidade na cobertura. Tal princípio, entretanto, não
garante que os segurados e seus dependentes tenham direito aos mesmos
benefícios e serviços. O sistema de benefícios é montado com base no
princípio da seletividade, que busca escolher para cada beneficiário os
benefícios em função da real necessidade. Ademais os riscos sociais que
afetam os segurados não são os mesmos dos dependentes.
Questão 5

Deputados/2014
Considere a seguinte situação hipotética:
Alexandre, servidor público federal, por ser contribuinte de RPPS, tem

direito a assistência à saúde para si e para seus dependentes, mas, apesar
disso, contribui para o plano de saúde privado Wellth.
Nessa situação hipotética, Alexandre terá assegurado o direito de ser
ressarcido pelo plano Wellth do total dos valores que vier a despender com
a sua saúde e a dos seus dependentes.
Questão errada
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Não há que se falar em valor despendido com saúde ou ressarcimento. De

acordo com o art. 198, da Constituição Federal a saúde é direito de todos
e dever do Estado, devendo ser oferecida independentemente de
contribuição.
Ressalte-se, ainda, que Alexandre não precisa ser contribuinte (seja de

RPPS ou do RGPS) para ter acesso a este direito.
Questão 6

Deputados/2014
Julgue o item a seguir, relativo a acidente do trabalho:
A cobertura do risco de acidente do trabalho será atendida

concorrentemente pelo RGPS e pelo setor privado.
Questão correta
O §10, do art. 201, da Constituição Federal de 1988 dispõe que “lei

disciplinará a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida
concorrentemente pelo regime geral de previdência social e pelo setor
privado”.
Observem, todavia, que apesar de constar expressamente do texto

constitucional que a cobertura acidentária poderá ser efetuada pelo Regime
Geral de Previdência Social e pelo setor privado, nenhuma lei foi editada
neste sentido, sendo até hoje a cobertura dos acidentes do trabalho
proporcionada exclusivamente pelo RGPS.
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Questão 7

Deputados/2014
Com base no que dispõem a CF e a legislação previdenciária, julgue o item

a seguir:
Segundo disposição constitucional, a previdência social deverá ser

organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo, porém de
filiação facultativa.
Questão errada
Determina o caput do art. 201 da CF/88 que a previdência social será

organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de
filiação obrigatória.
Somente a previdência complementar prevista no artigo 202 da

Constituição Federal de 1988 é que possui a filiação facultativa.
Questão 8

Deputados/2014
A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações

destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à
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assistência social, tendo entre seus objetivos a universalidade da cobertura
e do atendimento bem como a uniformidade e a equivalência dos benefícios
e serviços às populações urbanas e rurais.
Questão correta
A primeira parte da questão reproduz o conteúdo do caput do art. 194 da

CF/88, portanto, está correta.
A segunda metade da questão também está correta, pois menciona os

princípios contidos nos incisos I e II do parágrafo único do art. 194 da
CF/88. Vejamos o texto mencionado:
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de

ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a
assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência
social.
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar

a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações

urbanas e rurais;
Questão 9

Deputados/2014
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Acerca da seguridade social, julgue o item que segue.
Embora a Constituição Federal de 1988 (CF) arrole entre os objetivos da

organização da seguridade social o caráter democrático da administração,
sua gestão está a cargo exclusivamente do governo federal.
Questão errada
A Constituição estabelece o “caráter democrático e descentralizado da

administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo
nos órgãos colegiados” (art. 194, parágrafo único, VII, da CF/88).
De fato, existem os conselhos de gestão das três áreas da Seguridade

Social, com representantes dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo. São eles: Conselho Nacional da Previdência
Social – CNPS, Conselho Nacional de Assistência Social – CNAS e o
Conselho Nacional de Saúde – CNS.
Questão 10

Deputados/2014
A previdência e a assistência social organizam-se com base em regime de

caráter contributivo, razão pela qual somente serão prestadas aos
segurados adimplentes com suas obrigações, diferentemente do direito à
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saúde, cujo atendimento independe de prévia contribuição por parte do
beneficiário.
Questão errada
A assistência social será prestada a quem dela necessitar,

independentemente de contribuição à seguridade social, conforme
determina o caput do art. 203, da CF/88.
Dos ramos da seguridade social, somente a previdência social exige prévia

contribuição (presumida ou efetiva) para o gozo dos benefícios.
Questão 11
Entre os objetivos em que se baseia a organização da seguridade social no

Brasil inclui-se o caráter democrático e descentralizado da administração,
mediante gestão tripartite, com participação dos trabalhadores, dos
empregadores e do governo nos órgãos colegiados.
Questão errada:
Meus amigos, questões de concursos públicos frequentemente misturam a

tríplice forma de custeio com a gestão quadripartite da seguridade. O
candidato deve ficar atento para não se confundir.
O art. 194, parágrafo único, VII, a Constituição Federal de 1988 estabelece

o “caráter democrático e descentralizado da administração, mediante
gestão quadripartite (e não tripartite como afirmado na questão),
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com participação dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados
e do Governo nos órgãos colegiados”.
Questão 12
Nos termos da CF, a seguridade social compreende um conjunto integrado

de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade destinadas a
assegurar, exclusivamente, os direitos relativos à previdência e à
assistência social.
Questão errada
Segundo o art. 194, caput, da CF/88, a seguridade social compreende um

conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à
previdência e à assistência social. Não somente os direitos relativos à
previdência e à assistência social, como afirmou a questão.
Questão 13
Cespe – Procurador Federal/2013
A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de

iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social, sendo que a
universalidade da cobertura e do atendimento, bem como a uniformidade
e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais
00000000000 - DEMO
estão entre os objetivos em que se baseia a organização da seguridade
social no Brasil.
Questão correta
Notem, meus amigos, que esta questão é muito parecida com a questão 4.
Isso é muito comum, pois as bancas costumam utilizar um banco de
questões para elaborar as provas, constantemente repetindo-as em
diversos concursos. Por isso, quanto mais questões o candidato fizer,
maiores serão as chances de aprovação.
A questão está em conformidade com o art. 194, da CF/88, o qual

estabelece que a Seguridade Social compreende um conjunto integrado de
ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinado a
Já no parágrafo único, o mesmo artigo elenca como princípios e diretrizes
da seguridade social no Brasil:
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às

populações urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;

IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;
V - eqüidade na forma de participação no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
00000000000 - DEMO
VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediante
gestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos
empregadores, dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados.
Questão 14
Analista Judiciário do STJ 2012 – CESPE
Segundo a CF, as contribuições das entidades beneficentes de assistência

social estão entre as fontes de recursos destinados ao financiamento da
seguridade social, juntamente com os recursos provenientes dos
orçamentos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios.
Questão errada
De acordo com o disposto no art. 195, § 7°, da Constituição Federal de

1988, “são isentas de contribuição para a seguridade social as entidades
beneficentes de assistência social que atendam às exigências estabelecidas
em lei”.
A questão está errada, pois as contribuições das entidades beneficentes de

assistência social não estão entre as fontes de recursos destinados ao
financiamento da seguridade social, pois estas gozam de imunidade
constitucional.
Questão 15
Servidor público que ocupe cargo efetivo no Poder Legislativo estadual e

exerça, ainda, a função de professor em instituição particular de ensino, na
qual seja contratado pelo regime da Consolidação das Leis do Trabalho,
00000000000 - DEMO
poderá aposentar-se, se cumprir os requisitos exigidos, tanto pelo RPPS/ES
quanto pelo Regime Geral de Previdência Social.
Questão certa
A questão está certa, pois o servidor de cargo efetivo que exerça também
atividade no RGPS está vinculado aos dois Regimes, devendo contribuir
para ambos (art. 13, §1, da Lei 8.212/91).
Obviamente, se cumprir os requisitos necessários para a fruição de

benefícios, poderá requerê-los nos dois regimes.
Questão 16
A isenção das contribuições destinadas à seguridade social é garantida, por

norma constitucional, às entidades beneficentes de assistência social que
prestam serviços gratuitos (total ou parcialmente) de assistência social,
saúde ou educação a pessoas carentes. Essa isenção, no entanto, nos
termos da legislação de regência, não se estende a entidade com
personalidade jurídica própria constituída e mantida pela entidade à qual a
isenção tenha sido concedida.
Questão certa
De fato, a isenção (que tecnicamente deve ser chamada de imunidade) está

prevista no texto constitucional, no art. 195, § 7°, da Constituição Federal
de 1988.
O art. 55, da Lei 8.212/91, que regulamentava as regras para que as

empresas prestadoras de serviços assistenciais gozassem da imunidade foi
00000000000 - DEMO
revogado pela Lei 12.101/2009. O art. 30 desta Lei dispõe que a isenção
das entidades beneficentes não se estende a entidade com personalidade
jurídica própria constituída e mantida pela entidade à qual a isenção foi
concedida.
Observem, no entanto, que há um pequeno erro na questão (que foi

desconsiderado pela banca), pois o texto constitucional só prevê imunidade
para as entidades beneficentes de assistências social. As entidades de
saúde e educação tem isenção prevista na Lei 12.101/2009 e não pela
Constituição Federal.
Questão 17
Analista do Ministério Público do Piauí 2012 – CESPE
A Previdência Social tem por fim assegurar aos seus beneficiários meios
indispensáveis de manutenção, por motivo de incapacidade, de idade
avançada, de tempo de serviço, de desemprego involuntário, de encargos
de família e de reclusão ou morte daqueles de quem os dependentes
dependiam economicamente.
Questão certa
De acordo com o art. 201, a previdência social será organizada sob a forma
de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória,
observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e
atenderá, nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade

avançada;
II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;
00000000000 - DEMO
III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego

involuntário;
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos

segurados de baixa renda;
V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao

cônjuge ou companheiro e dependentes...
Veja que esta questão apenas reproduziu o artigo 1º, da Lei 8.213/91: “A
Previdência Social, mediante contribuição, tem por fim assegurar aos seus
beneficiários meios indispensáveis de manutenção, por motivo de
incapacidade, desemprego involuntário, idade avançada, tempo de serviço,
encargos familiares e prisão ou morte daqueles de quem dependiam
economicamente.”
Sabemos que na prática o INSS não administra o seguro desemprego,

ficando este benefício a cargo do Ministério do Trabalho.
Questão 18
Cespe - Advogado da União/2012
Com base na jurisprudência do STF, julgue o item a seguir, acerca da

seguridade social:
Como o direito à proteção da seguridade social, no Brasil, é garantido

apenas aos segurados de um dos regimes previdenciários previstos em lei,
o indivíduo que não contribui para nenhum desses regimes não faz jus à
referida proteção.
00000000000 - DEMO
Questão errada
A seguridade social é direito de todos que residem no país, inclusive

estrangeiros. Em observância ao princípio constitucional da universalidade
do atendimento, todos devem estar cobertos pela proteção social.
A saúde e a assistência social estão disponíveis a todos que necessitem dos

seus serviços. O mesmo não se aplica à previdência, em razão do seu
caráter contributivo.
Questão 19
Contando com a participação de representantes da sociedade civil e do

governo, o Conselho Nacional de Previdência Social, órgão superior de
deliberação colegiada, é exemplo do caráter democrático e descentralizado
da administração da seguridade social no Brasil.
Questão certa
A Constituição estabelece o “caráter democrático e descentralizado da

administração, mediante gestão quadripartite, com participação dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos
órgãos colegiados”.
Observe-se que este texto foi alterado pela EC 20/98. Antes da Emenda,
este inciso mencionava apenas a participação da comunidade, em especial
trabalhadores, empresários e aposentados, sem instituir a gestão
quadripartite nos moldes atuais. A gestão quadripartite da seguridade
00000000000 - DEMO
social deve contar com a participação de representantes de todos os grupos
que se relacionam diretamente com a seguridade social.
Em observância a esse princípio, foi criado o Conselho Nacional de

Previdência Social - CNPS, órgão superior de deliberação colegiada, que
tem como membros:
I- 6 representantes do Governo Federal;
II- 9 representantes da sociedade civil, sendo:

a) 3 representantes dos aposentados e pensionistas;
b) 3 representantes dos trabalhadores em atividade; e
c) 3 representantes dos empregadores.
Questão 20
Segundo a jurisprudência do STF, as novas contribuições para a seguridade

social (contribuições residuais), apesar de só poderem ser criadas mediante
lei complementar, poderão ter base de cálculo e fato gerador próprios de
impostos, mas não das contribuições existentes.
Questão Certa
Segundo a jurisprudência do STF, a CF/88 não veda que as contribuições

tenham fato gerador ou base de cálculo de impostos.
As contribuições, criadas na forma do § 4º, do art. 195, da CF, não devem

ter, isto sim, fato gerador e base de cálculo próprios das contribuições já
existentes.
00000000000 - DEMO
No mesmo sentido as seguintes decisões monocráticas: AI nº 494.672/SP,
Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJe de 26/10/09; e RE nº 602.075/SP,
Relatora a Ministra Carmen Lúcia, DJe de 5/11/09.
Questão 21
Apesar de serem pessoas jurídicas de direito público, os estados que não

tiverem regime próprio de previdência social devem contribuir para o RGPS.
Questão certa
A questão está certa, pois, se o ente federativo não tiver instituído Regime
Próprio de Previdência Social em favor de seus servidores (art. 40, da
CF/88), esses estarão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social
(art. 201, CF/88).
Observem que o Estado Federativo é considerado empresa para fins

previdenciários, conforme disposto no art. 15, da Lei 8.212/91, devendo
contribuir sobre a remuneração paga aos seus trabalhadores vinculados ao
RGPS.
Questão 22
Defensor Público do Estado da Bahia 2011 – CESPE
É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão

de aposentadoria aos beneficiários do regime geral de previdência social,
ressalvados os casos de atividades que, exercidas sob condições especiais,
prejudiquem a saúde ou a integridade física, e quando se tratar de
00000000000 - DEMO
segurados portadores de deficiência, nos termos definidos em lei
complementar.
Questão certa
A questão está correta, repetindo o texto do art. 201, § 1°, da Constituição

Federal de 1988. Segue o citado dispositivo:
É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para

a concessão de aposentadoria aos beneficiários do regime geral
de previdência social, ressalvados os casos de atividades
exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou
a integridade física e quando se tratar de segurados portadores
de deficiência, nos termos definidos em lei complementar.
Questão 23
O regime de previdência privada tem como características ser facultativo e

de natureza complementar.
Questão certa
A questão está certa, pois faz referência ao art. 202, da Constituição

Federal. Vejamos o citado dispositivo:
O regime de previdência privada, de caráter

complementar e organizado de forma autônoma em relação
00000000000 - DEMO
ao regime geral de previdência social, será facultativo,
baseado na constituição de reservas que garantam o benefício
contratado, e regulado por lei complementar.
Questão 24
É vedado aos planos de benefício de instituições de previdência privada de

órgãos federais receber recursos da União.
Questão errada
De acordo com o art. 202, § 3º, da Constituição Federal, é vedado o aporte

de recursos a entidade de previdência privada pela União, Estados, Distrito
Federal e Municípios, suas autarquias, fundações, empresas públicas,
sociedades de economia mista e outras entidades públicas, salvo na
qualidade de patrocinador, situação na qual, em hipótese nenhuma, sua
contribuição normal poderá exceder a do segurado.
É muito comum que as grandes empresas estatais patrocinem a

previdência complementar de seus servidores, como ocorre, por exemplo,
com a Petros (da Petrobrás) e a Previ (do Banco do Brasil). Neste caso, o
patrocínio da empresa não pode exceder a contribuição dos participantes.
Questão 25
Um servidor efetivo de determinado município que esteja em pleno

exercício de seu cargo será obrigatoriamente filiado a pelo menos um
00000000000 - DEMO
regime previdenciário, quer seja o geral se não houver regime próprio, quer
seja o dos servidores daquele município, se houver.
Questão certa
Todos que trabalham são segurados obrigatórios da previdência social. Se

o trabalhador for um servidor público titular de cargo efetivo de um ente
federativo que instituiu regime próprio em prol de seus servidores, este
estará vinculado ao respectivo Regime Próprio, nos termos do art. 40, da
CF/88.
Caso o servidor trabalhe em um ente federativo que não tenha instituído

RPPS, este estará vinculado ao RGPS.
00000000000 - DEMO

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Questões Comentadas de Direito Previdenciário p/ INSS (Analista do Seguro Social) -

Professor: Ivan Kertzman

1. SAUDAÇÃO INICIAL E APRESENTAÇÃO DO PROFESSOR

Eu sou o professor Ivan Kertzman e estarei ajudando vocês a alcançarem

Estou ministrando, em paralelo, um curso teórico e, agora estamos

Quem está acompanhado o curso teórico já conhece a minha trajetória.

Iniciei a minha vida profissional na iniciativa privada, trabalhando como

Estava muito bem no meu proposito de seguir a carreira para alcançar um

Prof. Ivan Kertzman www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de 37

Pouco tempo depois, fui aprovado no concurso para Auditor Fiscal da

Depois da minha aprovação, que ocorreu no final de 2002, passei a me

Comecei a escrever livros e dar aulas para concursos públicos. Motivado,

Segue abaixo o meu currículo resumido e as minhas publicações para vocês

 Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil;

Prof. Ivan Kertzman www.estrategiaconcursos.com.br Página 2 de 37

 “Curso Prático de Direito Previdenciário”, Edições Juspodivm;

Prof. Ivan Kertzman www.estrategiaconcursos.com.br Página 3 de 37

Aproveito para informar que através do fórum do Estratégia eu ajudarei

2. APRESENTAÇÃO E CRONOGRAMA DO CURSO

Caros amigos, fazer questões é fundamental para a aprovação em qualquer

Prof. Ivan Kertzman www.estrategiaconcursos.com.br Página 4 de 37

Amigos, esclareço que este curso será de questões do estilo CERTO OU

Amigos, estamos aguardando ansiosamente a publicação do edital deste

O programa do último concurso está listado abaixo:

1 Finalidade e princípios básicos da Previdência Social. 2 Regime Geral de

Prof. Ivan Kertzman www.estrategiaconcursos.com.br Página 5 de 37

É bom ressaltar que nenhuma questão utilizada no curso de teoria

Este curso está completamente atualizado com todas as recentes

Abaixo, segue o cronograma das aulas:

Prof. Ivan Kertzman www.estrategiaconcursos.com.br Página 6 de 37

N° da Data da Quantidade de Questões

Como metodologia deste curso, apresentarei, inicialmente, em todas as

Utilizarei esta metodologia para permitir que os meus alunos façam

Espero que gostem!

Prof. Ivan Kertzman www.estrategiaconcursos.com.br Página 7 de 37

3. LISTA DE QUESTÕES DA AULA

Nesta aula demonstrativa, será abordado os temas constitucionais. Abaixo,

Cespe - Técnico do Seguro Social – INSS/2016

A universalidade da cobertura e do atendimento inclui-se entre os princípios

Cespe - Analista do Seguro Social – INSS/2016

O serviço público deve-se orientar na estruturação da seguridade social

Cespe - Analista do Seguro Social – INSS/2016

O RGPS constitui um gênero do qual são espécies a previdência dos

Prof. Ivan Kertzman www.estrategiaconcursos.com.br Página 8 de 37

Cespe - Analista do Seguro Social – INSS/2016

O RGPS tem como princípio a universalidade de cobertura, o que significa

Cespe – Analista Legislativo – Consultor Legislativo – Câmara dos

Considere a seguinte situação hipotética:

Alexandre, servidor público federal, por ser contribuinte de RPPS, tem

Cespe – Analista Legislativo – Consultor Legislativo – Câmara dos

Julgue o item a seguir, relativo a acidente do trabalho:

A cobertura do risco de acidente do trabalho será atendida

Prof. Ivan Kertzman www.estrategiaconcursos.com.br Página 9 de 37

Cespe – Analista Legislativo – Consultor Legislativo – Câmara dos

Com base no que dispõem a CF e a legislação previdenciária, julgue o item

Segundo disposição constitucional, a previdência social deverá ser

organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo, porém de

Cespe – Analista Legislativo – Consultor Legislativo – Câmara dos

Acerca da seguridade social, julgue o item que segue:

A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações

Prof. Ivan Kertzman www.estrategiaconcursos.com.br Página 10 de 37

Curso Questões Comentadas

Cespe – Analista Legislativo – Consultor Legislativo – Câmara dos

Acerca da seguridade social, julgue o item que segue.