EBES - História e Crise Do Welfare State

Estado do bem-estar social: História e crise do welfare state - UOL Educação https://educacao.uol.com.br/disciplinas/sociologia/estado-do-bem-estar-social-historia-e-crise-...
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Estado do bem-estar social - História e crise

do welfare state
Renato Cancian, Especial para a Página 3 Pedagogia & Comunicação
O Estado
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inglês, Welfare State. Os termos servem basicamente para designar o Topo
1 of 16 10/28/2021, 2:00 PM
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Estado assistencial que garante padrões mínimos de educação, saúde,
habitação, renda e seguridade social a todos os cidadãos.
É preciso esclarecer, no entanto, que todos estes tipos de serviços

assistenciais são de caráter público e reconhecidos como direitos
sociais. A partir dessa premissa, pode-se afirmar que o que distingue o
Estado do Bem-estar de outros tipos de Estado assistencial não é tanto
a intervenção estatal na economia e nas condições sociais com o
objetivo de melhorar os padrões de qualidade de vida da população,
mas o fato dos serviços prestados serem considerados direitos dos
cidadãos.
Antecedentes históricos
Em diferentes épocas e períodos históricos, é possível identificar vários

tipos de políticas assistenciais promovidas por inúmeros Estados. No
transcurso do século 18, por exemplo, países como Áustria, Rússia,
Prússia e Espanha colocaram em prática uma série de importantes
políticas assistenciais. Porém, esses países desenvolveram ações desse
tipo nos marcos da estrutura de poder não-democrático.
Os países citados acima ainda apresentavam uma estrutura social

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tradicional baseada
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concorda divisão entre súditos e governantes.
com estas condições.
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As políticas assistenciais desenvolvidas por esses países se situavam Topo
2 of 16 10/28/2021, 2:00 PM
no campo da justiça material, ou seja, eram consideradas pelos súditos

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como dádivas ou prebendas ofertadas pelo governante. É possível
traçarmos um paralelo da situação descrita acima com as políticas
assistenciais criadas no âmbito do governo ditatorial de Getúlio Vargas
(1930-1945), que ficou conhecido por extensos segmentos das
populações pobres como o "pai dos pobres".
Origens do Estado do Bem-estar
O Estado do Bem-estar, tal como foi definido, surgiu após a Segunda

Guerra Mundial. Seu desenvolvimento está intimamente relacionado ao
processo de industrialização e os problemas sociais gerados a partir
dele. A Grã-Bretanha foi o país que se destacou na construção do
Estado de Bem-estar com a aprovação, em 1942, de uma série de
providências nas áreas da saúde e escolarização. Nas décadas
seguintes, outros países seguiriam essa direção.
Ocorreu também uma vertiginosa ampliação dos serviços assistenciais

públicos, abarcando as áreas de renda, habitação e previdência social,
entre outras. Paralelamente à prestação de serviços sociais, o Estado
do Bem-estar passou a intervir fortemente na área econômica, de modo
a regulamentar praticamente todas as atividades produtivas a fim de
assegurar aaogeração de riquezas
continuar navegando, materiais
você concorda junto
com estas com a diminuição das
condições.
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desigualdades sociais. Topo
3 of 16 10/28/2021, 2:00 PM
Capitalismo
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e democracia
Com base nessas considerações, é possível afirmarmos, portanto, que

numa perspectiva mais ampla as origens do Estado do Bem-estar estão
vinculadas à crescente tensão e conflitos sociais gerados pela
economia capitalista de caráter "liberal", que propugnava a não-
intervenção do Estado nas atividades produtivas.
As crises econômicas mundiais presenciadas nas primeiras décadas do

século 20 (da qual a crise de 1929 é o caso mais conhecido) provaram
que a economia capitalista livre de qualquer controle ou
regulamentação estatal gerava profundas desigualdades sociais. Essas
desigualdades provocavam tensões e conflitos, capazes de ameaçar a
estabilidade política.
Direitos sociais
Os direitos sociais surgem, por sua vez, para assegurar que as

desigualdades de classe social não comprometam o exercício pleno
dos direitos civis e políticos. Assim, o reformismo do Estado do Bem-
estar tornou possível compatibilizar capitalismo e democracia. No
âmbito do Estado do Bem-estar, o conflito de classes não desapareceu,
mas se institucionalizou. A extensão
ao continuar navegando, dos
você concorda direitos
com políticos e o sufrágio
estas condições.
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universal possibilitaram canalizar os conflitos de classe para as Topo
4 of 16 10/28/2021, 2:00 PM
instituições
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políticas, transformando demandas sociais em direitos.
O grau e a extensão do intervencionismo estatal na economia e a oferta

de serviços sociais variou enormemente de país para país. Os países
industrializados do Primeiro Mundo construíram Estados de Bem-estar
mais extensos do que os países de economia socialista e os países
subdesenvolvidos. Porém, entre os países de Primeiro Mundo também
há variações. Certamente, o Estado de Bem-estar francês é mais
extenso do que o inglês; e este último é mais extenso do que o
americano.
Auge do Estado do Bem-estar
O modelo de Estado do Bem-estar que emergiu na segunda metade do

século 20 na Europa Ocidental e se estendeu para outras regiões e
países chegou ao auge na década de 1960. No transcurso dos anos 70,
porém, esse modelo de Estado entrou em crise.
Uma tese amplamente comprovada é a correlação que existe entre o

crescimento econômico e a extensão das ofertas de serviços sociais à
população. Com base nessa tese, torna-se irrelevante o fato de a
economia ser socialista ou capitalista e se o regime é democrático ou
ditatorial, pois as estruturas
ao continuar navegando, do
vocêEstado
concorda de
com Bem-estar estão relacionadas
estas condições.
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ao grau de desenvolvimento econômico de um determinado país. Topo
5 of 16 10/28/2021, 2:00 PM
Crise
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A crise do Estado de Bem-estar é um tema complexo para o qual não

há consenso entre os estudiosos. Nos países industrializados
ocidentais, os primeiros sinais da crise do Welfare State estão
relacionados à crise fiscal provocada pela dificuldade cada vez maior
de harmonizar os gastos públicos com o crescimento da economia
capitalista. Nessas condições, ocorre a desunião entre "capital e
trabalho". As grandes organizações e empresas capitalistas e as
massas trabalhadoras já não se entendem e entram em conflito na
tentativa de assegurar seus próprios interesses.
Na Grã-Bretanha, a eleição da primeira-ministra Margareth Thatcher (do

Partido Conservador; que governou de 1979 a 1990) representou o
marco histórico do desmonte gradual do Estado de Bem-estar inglês a
partir da política de privatização das empresas públicas. Outros países
adotaram a mesma política.
E o Brasil?
O Brasil nunca chegou a estruturar um Estado de Bem-estar semelhante

aos dos países de Primeiro Mundo. Não obstante, o grau de intervenção
estatal na economia nacionalvocê
ao continuar navegando, teve iníciocom
concorda naestas
Eracondições.
Vargas (1930-1945) e OK

chegou ao auge durante o período da ditadura militar (1964-1985). Topo
6 of 16 10/28/2021, 2:00 PM
Paradoxalmente,
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os mais beneficiados com os gastos públicos em infra-
estrutura (nas áreas de telecomunicações, energia elétrica, auto-
estradas etc) e construção de grandes empresas públicas foram,
justamente, os empresários brasileiros e estrangeiros.
Na década de 1970, porém, setores mais influentes da classe

empresarial começaram a dirigir críticas ao intervencionismo estatal. Na
época, a palavra mais usada pelos empresários paulistas em sua
campanha contra o intervencionismo estatal na economia era
"desestatização". Quando ocorreu a transição para a democracia, os
partidos políticos de esquerda e os movimentos populares acreditavam
que tinha chegado o momento do Estado brasileiro saldar a imensa
dívida social diante das profundas desigualdades sociais e pobreza
extrema reinantes no país. Não obstante, todos estes anseios foram
frustrados.
Os governos democráticos que se sucederam a partir de 1985

adotaram inúmeras políticas, chamadas de neoliberais, cujos
desdobramentos mais evidentes foram as privatizações de inúmeras
empresas estatais. Atualmente, o debate em torno da reforma da
previdência social é o centro da política de desmonte (ou
reestruturação, como preferem os políticos de direita) do Estado do
Bem-estar ao brasileiro.
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Sociologia
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S Enem:
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Curso gratuito
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Estado do bem-estar social - História e crise

É preciso esclarecer, no entanto, que todos estes tipos de serviços

Em diferentes épocas e períodos históricos, é possível identificar vários

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Origens do Estado do Bem-estar

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