Lei 8.

112/90 e suas alterações

1
 Sumário
Prefácio 4
Aula 1 - Dos provimentos 6
Aula 2 - Da Vacância, Remoção, Redistribuição e Substituição 10
Aula 3 - Dos Direitos e Vantagens 15
Aula 4 - Das férias e Das Licenças 20
Aula 5 - Dos Afastamentos 25

Aula 6 - Das concessões, do Tempos de Serviço, e do Direito de

Petição 29
Aula 7 - Do Regime Disciplinar 32
39
Aula 8 - Do Processo Administrativo Disciplinar
Aula 9 - Da Seguridade Social do Servidor 45
Aula 10 - Da Assistência à Saúde 49

3
 Caro leitor,

Esta é uma coletânea composta pelos materiais didáticos que compõem o curso on-line
nomeado como “Lei nº 8.112/90 e suas alterações”, ofertado pelo Instituto Federal de Educação,
Ciência e Tecnologia de São Paulo – IFSP. Trata-se do material elaborado para o primeiro curso
de um projeto idealizado em parceria entre a Diretoria de Educação a Distância (DED) e o Núcleo
de Gestão de Pessoas (NGP), que, inicialmente com foco no público interno, buscou promover
capacitação de forma inovadora na instituição. Inovadora por ter sua oferta totalmente a distân-
cia e também por trazer reconhecimento aos seus servidores, possibilitando que disseminem os
conhecimentos apropriados ao longo de suas vidas funcionais.
O IFSP conta com mais de 30 campi, distribuídos por todo o Estado de São Paulo. Neste sen-
tido, havia grande dificuldade em se promover capacitações presenciais, considerando o tempo de
locomoção, o transporte, a hospedagem, a disponibilidade dos servidores para viagens e o inves-
timento de recursos financeiros pelo Instituto. Pensando estrategicamente, a proposta do projeto
foi viabilizar cursos na modalidade EaD (Educação a Distância) e sem limites de vagas, resultando
em muitos servidores capacitados com a aplicação reduzida de orçamento. O formato escolhido
foi o Massive Open Online Course (MOOC), ou seja, Curso On-line Aberto e Massivo, utilizando uma
plataforma digital para disponibilizar os vídeos, questionários, materiais para download e ainda
fórum de dúvidas, o que possibilitou a interação entre estudantes e coordenador. Para a oferta do
curso “Lei nº 8.112/90 e suas alterações”, foi verificada grande adesão de servidores, não havendo
a necessidade de deslocamentos e horários pré-determinados para os estudos.
A produção de cursos com a participação de servidores do quadro de pessoal do IFSP está
pautada na política institucional de valorização do conhecimento e experiência, incentivando
suas difusões e evitando que informações importantes sejam perdidas ou desperdiçadas.
A seleção de elaboradores e coordenador do curso “Lei nº 8.112/90 e suas alterações” foi
realizada por meio de edital, e se transformou num grande desafio para todos os envolvidos.
Principalmente, por terem sido selecionados apenas servidores administrativos que, na maioria
dos casos, teriam sua primeira experiência com o ensino. Contudo, o desafio tornou-se moti-
vação para todos, o que facilitou a preparação técnica realizada pelas equipes da DED e NGP e
permitiu a execução do projeto, superando as expectativas.
O curso on-line contou com a escrita de roteiros e gravação de videoaulas, além da pro-
dução de questões para a avaliação da aprendizagem e materiais didáticos de apoio. Todos os
materiais produzidos pelos cinco elaboradores foram validados pela revisora e coordenadora do
curso, conferindo a eles boa qualidade.
Para a organização desta coletânea, foram utilizados os guias de estudo de cada uma das
dez aulas do curso “Lei nº 8.112/90 e suas alterações”, contendo as informações disponibilizadas
em cada videoaula e dicas extras, como glossário, sugestões para aprofundamento de estudos
e as referências utilizadas, para consulta. O objetivo do curso é, de forma descomplicada, clara
e objetiva, dar ciência quanto aos direitos e deveres dos servidores regidos por esta legislação,
dirimindo possíveis dúvidas e apresentando algumas peculiaridades sobre os temas.
A primeira aula é composta pelo Título I - Das disposições preliminares e pelo Capítulo I, su-
bitem do Título II – Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e Substituição. Nesta aula, são
abordados assuntos como provimento, concurso público, nomeação, posse e exercício, estabilida-
de, readaptação, reversão reintegração, recondução, disponibilidade e aproveitamento.
Já a segunda aula refere-se ao Capítulo II, também subitem do Título II. Neste caso, apre-
sentam-se as definições e esclarecimentos para vacância, remoção, redistribuição e substituição.
A aula três vem tratar do Capítulo I e II do Título III - Dos Direitos e Vantagens, detalhando itens
como vencimento, remuneração, indenizações, gratificações e adicionais pagos aos servidores.
Dentre as vantagens, é possível elencar ajuda de custo, diárias, indenização de transporte, retribui-
ção por exercício de função e gratificações como a natalina e também por encargo de curso e con-
curso. Além destas vantagens, constam ainda os adicionais como noturno, por tempo de serviço,
serviço extraordinário, de férias, de insalubridade, periculosidade ou atividades penosas.
Em seguida, a aula quatro traz explicações quanto ao Capítulo III e IV, que ainda remetem
ao Título III. Sequencialmente, serão apresentadas explanações sobre férias e licenças como:
por motivo de doença em pessoa da família, afastamento do cônjuge, serviço militar, atividade
política, capacitação, para tratar de assuntos particulares e desempenho de mandato classista.
4
 Na quinta aula, o assunto será “afastamentos”, ou seja, o Capítulo V do Título III. Pela lei, é
permitido o afastamento do servidor para: servir outro órgão ou entidade, exercício de manda-
to eletivo, estudos ou missão no exterior e participação em programa de pós-graduação stricto
sensu no país.
Os capítulos VI, VII e VIII serão abordados na sexta aula, na qual serão desenvolvidos os
temas: concessões, tempo de serviço e direito de petição. Dentre as concessões aos servidores
estão as ausências sem prejuízos e horário especial com ou sem compensação, seguidos os cri-
térios dispostos na lei.
A aula sete discorre sobre o Título IV – Do Regime Disciplinar, que trará informações como
os deveres, proibições e responsabilidades do servidor regido pela lei, a acumulação de cargos
públicos, as penalidades disciplinares e a demissão.
Na sequência, a oitava aula se pautará no Título V – Do Processo Administrativo Disciplinar, tam-
bém conhecido como PAD. Nela serão explicadas todas as possibilidades e procedimentos re-
alizados em um PAD, detalhando informações importantes sobre o afastamento preventivo, o
processo disciplinar, o inquérito, o julgamento e a revisão do processo.
A nona e penúltima aula traz o Título VI – Da Seguridade Social do Servidor. Nela, serão
descritos os benefícios assegurados ao servidor, como aposentadoria, salário-família, licença à
gestante, à adotante e paternidade, para tratamento de saúde ou por acidente em serviço, pen-
são e auxílios como natalidade, funeral e reclusão.
Para finalizar, a aula 10 trata do Capítulo III do Título VI, sendo o tema a Assistência à Saú-
de, que trata do atendimento gratuito, junta médica e também do ressarcimento parcial, com va-
lor tabelado, aos servidores contratantes de planos ou seguros privados de assistência à saúde.
Com este modelo de produção de cursos idealizado pelo IFSP, busca-se modernizar o
processo de capacitação de servidores a partir de uma linha pedagógica coerente com os valores
institucionais, levando em consideração a necessidade de ampliação do alcance e da disponi-
bilidade de vagas, a otimização do tempo, o uso de recursos tecnológicos acessíveis e o maior
aproveitamento e eficiência no emprego dos recursos públicos investidos.

Priscila Cabreira de Freitas

5
 Para começo de
conversa
Seja bem-vindo ao curso sobre a Lei nº 8.112/90. Iniciare-
mos nossos estudos com as unidades que tratam do Capítulo I da
Lei. Aqui, aprenderemos sobre as Disposições Gerais, e também
sobre as seções que tratam das formas de ingresso no serviço
público especificamente: Nomeação, Concurso Público, Posse e
Exercício, Estabilidade, Readaptação, Reversão, Reintegração, Re-
condução, Disponibilidade e Aproveitamento.

Fique por dentro

Introdução

1
Nesta unidade, são apresentadas as disposições prelimina-
res da Lei nº 8.112/90, como a conceituação de servidor e de cargo
público, e a vedação da prestação de serviços gratuitos.

Disposições Gerais

As Disposições Gerais da Lei serão vistas nesta unidade. Os

requisitos básicos para ingresso no serviço público serão apresen-
tados aqui, bem como a definição das formas de realização desse
ingresso, que serão vistos nas unidades subsequentes.

Nomeação

A nomeação é o ato formal de provimento de cargo público

efetivo ou em comissão. No caso de cargo efetivo, é necessária a
prévia aprovação em concurso público. Já no caso de cargo em co-
missão, a nomeação é feita pela autoridade competente, indicando
pessoa de sua confiança, observando os critérios para o provimento.

Concurso Público

O concurso público é requisito para ingresso nos car-

gos efetivos. Os concursos podem ser de provas ou provas e
títulos, e têm validade de até dois anos, com possibilidade de
renovação por igual prazo.

7
 Posse e Exercício

Esta unidade trata de dois temas complementares. A posse

é o ato realizado por meio de termo específico, onde constam as
LINKOTECA
atribuições, deveres, responsabilidades e direitos do cargo para o O Sistema de Pessoal Civil
qual se está sendo nomeado. Já o exercício é o início do desempe- da Administração Federal
(SIPEC) possui um compilado
nho das atividades do cargo público, e também possui um termo de entendimentos acerca da
próprio para marcar o início dessas atividades. Lei nº 8.112/90. Disponível
em: https://www.servidor.
Estabilidade gov.br/gestao-de-pessoas/
Estabilidade é um dos direitos do servidor público. Por ela lei-8112-anotada. Acesso
em: 15 nov. 2017.
fica garantido o seu direito de permanência no cargo, cabendo a
perda deste cargo apenas em situações específicas, como em de-
corrência de processo administrativo. A estabilidade é adquirida Outra fonte de consulta
após a homologação do estágio probatório do servidor, que avalia- sobre a Lei, com anotações
rá suas aptidões e capacidades para o cargo. O período de avaliação e interpretações de juizados,
órgãos de controle e outras
do estágio probatório é de três anos após a entrada em exercício. fontes. Disponível em: https://
conlegis.planejamento.gov.
Readaptação br/conlegis/lei8112anotada/
index.htm?perfilUsuario.
Caso o servidor sofra alguma incapacitação em suas habilida-
des físicas ou mentais, ele possui o direito à readaptação, que é a Para mais informações,
investidura em cargo de atribuições compatíveis com essa limitação. acesse a lista de videoaulas
do Curso “Lei nº 8.112/90 e
Reversão suas alterações”:

Introdução: https://youtu.be/
A reversão é o retorno ao cargo de servidor que tenha e86a-niRXaA
aposentado. Em caso de servidor aposentado por invalidez, a
reversão pode ocorrer caso a perícia médica confirme a capa- Disposições preliminares: ht-
cidade de retorno às atividades. A reversão também pode ser tps://youtu.be/I4RJs5ukJmE
solicitada por servidor que tenha se aposentado voluntaria-
Da nomeação: https://youtu.
mente, cabendo, nesse caso, interesse da Administração, bem be/xsUaB3sGXdg
como outros critérios definidos na Lei.
Do concurso público: https://
Reintegração youtu.be/jQFA2UJMrk8

Da posse e exercício: https://

A reintegração de cargo ocorre nos casos em que o servidor youtu.be/sd5X_uykhmg
tiver sua demissão invalidada administrativamente ou judicialmente.
Da estabilidade: https://you-
Recondução tu.be/rGat07NiOWY

Da readaptação: https://you-
Recondução é o retorno do servidor ao cargo anteriormente tu.be/Y83m4X7u_QI
ocupado, nos casos de inabilitação em estágio probatório relativo a
outro cargo ou havendo retorno do antigo ocupante do cargo. Da reversão: https://youtu.
be/VSDAxPVFRXc
Disponibilidade e aproveitamento
Da reintegração: https://you-
tu.be/Ap6F8TL9l_k
O servidor que não conseguir reintegração de cargo ou
na situação de extinção ou reorganização de seu órgão, fica Da recondução: https://youtu.
em disponibilidade. O retorno às atividades, nessa situação, be/j7N1G5kmod8
ocorre por meio do reaproveitamento.
Da disponibilidade e apro-
veitamento: https://youtu.
be/2Mzxk1OO2UE

8
 Concluindo
O Capítulo 1 define as formas de ingresso no serviço públi-
co. Como se pode ver, a legislação busca o respeito às normas de
impessoalidade, moralidade e eficiência, garantindo àqueles que
buscam ingressar na carreira pública a transparência dos atos.

Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe
sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União,
das autarquias e das fundações públicas federais. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Aces-
so em: 15 nov. 2017.

BRASIL. Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão.

Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, anotada. 3 ed. Brasília:
MP, 2016-2017. Disponível em: <www.servidor.gov.br/gestao-de-
-pessoas/lei-8112-anotada> Acesso em: 15 nov. 2017.

9
 Para começo de GLOSSÁRIO
conversa Poderes da União: São pode-
res da união, independentes e
harmônicos entre si, o Legisla-
Para começo de conversa, vamos falar sobre os assuntos tivo, o Executivo e o Judiciário.
que serão abordados neste guia. Inicialmente, nesta aula, intitula-
da Aula 2, serão apresentados os conteúdos do Título II, Capítulo Titular: Ocupante efetivo de
cargo ou função pública.
II da Lei nº 8.112/90, isto é, a vacância. A vacância é um termo utili-
zado para estabelecer as condições e situações que ocorrem com Ex officio: Quando uma ação
o servidor público e tornam o cargo público que ele ocupa vago. é realizada por obrigação
Em seguida, serão apresentados conhecimentos referentes legal ou em razão do cargo.
ao termo exoneração, que é o ato de pedir dispensa ou ser dis-
pensado de um cargo público.
Em continuidade, serão apresentados, na Aula 2, conteú-
dos referentes ao Título II, Capítulo III da Lei nº 8.112/90, isto é, a
remoção, que é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício,
no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede.
Apresentaremos, ainda, referente ao Título II, Capítulo III da
Lei nº 8.112/90, o conceito e as definições de redistribuição, que é
o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago
no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou enti-
dade do mesmo Poder.
Por fim, abordaremos o tema Substituição, previsto na reda-
ção do Título II, Capítulo IV da Lei nº 8.112/90. Basicamente, a subs-
tituição é o ato de um servidor substituir outro que ocupa um cargo
em comissão, devido a algum impedimento que este último tenha.

Fique por dentro

Vacância

Primeiramente, é preciso entender o que significa o termo

vacância. A vacância é um termo utilizado para estabelecer as con-
dições e situações que ocorrem com o servidor público e tornam
o cargo público que ele ocupa vago.
A vacância do cargo público, ocorre em caso de:

• Exoneração;
• Demissão;
• Promoção;
• Readaptação;
• Aposentadoria;
• Posse em outro cargo inacumulável;
• Falecimento do servidor. 11
 Exoneração

O termo exoneração é citado pela primeira vez, na Lei nº

8.112, dentro dos casos de vacância, portanto, a redação da Lei LINKOTECA
traz conceitos definitivos sobre a exoneração.
Nesta perspectiva, a exoneração é o ato de pedir dispensa BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de
ou ser dispensado de um cargo público. Sendo assim, a exonera- dezembro de 1990. Dispõe
ção pode ocorrer a pedido do servidor ou de ofício. sobre o regime jurídico dos
A exoneração de ofício ocorre: servidores públicos civis da
União, das autarquias e das
• Quando o servidor for reprovado no estágio probatório; ou
fundações públicas federais.
• Quando o servidor não entrar em exercício, após a posse, den- Disponível em: <http://www.
tro do prazo estabelecido. planalto.gov.br/ccivil_03/
A exoneração de cargo em comissão e a dispensa de função leis/L8112cons.htm>. Acesso
de confiança também pode ocorrer a pedido do servidor ou a par- em: 15 nov. 2017.
tir da decisão de autoridade competente.
O Canal Saber Direito, uma
iniciativa da TV Justiça e do
Remoção Supremo Tribunal Federal -
STF, tem uma série de video-
Primeiramente, é preciso entender o que significa o ter- aulas sobre a Lei 8112/90, as
quais na Aula 2 aprofundam
mo remoção. A redação da Lei nº 8.112 traz a seguinte definição
mais os temas apresentados
sobre remoção: neste guia. Lei do Servidor
“Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âm- (8.112/90). Disponível em:
bito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. ” <https://www.youtube.com/
Existem três modalidades de remoção: watch?v=zfRK=--VVV8&llist-
PL875AF80D&59A&&8B>.
• Remoção de ofício - ocorre no interesse da Administração;
Acesso em 15 nov. 2017.
• Remoção a pedido - ocorre a critério da Administração;
• Remoção a pedido, para outra localidade, independentemente Para mais informações, aces-
do interesse da Administração. se a lista de videoaulas do
É importante salientar que o servidor só poderá solicitar a Curso “Lei nº 8112/90 e suas
alterações”:
última modalidade de remoção, a remoção a pedido, independen-
Da vacância: https://youtu.
te da Administração, nos seguintes casos: be/tQnjMeHpr_4
• Para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor
público civil ou militar, de qualquer dos Poderes da União, dos Da remoção: https://youtu.
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi desloca- be/cfvqNj0JIM8
do no interesse da Administração;
Da redistribuição: https://
• Por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro youtu.be/WaN5m-9QFn8
ou dependente;
• A partir de edital interno de remoção promovido pelo órgão. Da remoção: https://youtu.
be/s3h5RUUjLNc
Redistribuição

Primeiramente, é preciso entender o que significa o ter-

mo remoção. A redação da Lei nº 8.112 traz a seguinte definição
sobre remoção:

“Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocu-

pado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão
ou entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do órgão central
do Sistema de Pessoal Civil, o SIPEC. ”

Assim, para que a redistribuição ocorra, devem ser conside-

rados os seguintes requisitos:

12
• O interesse da Administração;
• A equivalência de vencimentos;
• A manutenção da essência das atribuições do cargo;
• A vinculação entre os graus de responsabilidade e complexida-
de das atividades;
• O mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação
profissional;
• A compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalida-
des institucionais do órgão ou entidade.
Existem, ainda, algumas questões importantes a serem en-
fatizadas. A primeira é que a redistribuição ocorrerá “ex officio”,
ou seja, por obrigação legal ou em razão do cargo, com objetivo
de promover um ajustamento de lotação e da força de trabalho às
necessidades dos serviços, inclusive nos casos de reorganização,
extinção ou criação de órgão ou entidade.
Em caso de reorganização ou extinção de órgão ou entida-
de, extinto o cargo ou declarada a falta de necessidade do cargo
no órgão ou entidade, o servidor estável que não for redistribuído
será colocado em disponibilidade, até seu aproveitamento.
O servidor que não for redistribuído ou colocado em dis-
ponibilidade poderá ser mantido sob responsabilidade do órgão
central do SIPEC e ter exercício provisório, em outro órgão ou en-
tidade, até seu adequado aproveitamento.

Substituição

Primeiramente, é preciso entender o que significa o ter-

mo substituição. Quando um servidor que ocupa um cargo ou
função de direção ou chefia, ou Cargo de Natureza Especial, por
algum motivo, não puder exercer suas atribuições, ele deverá
ser substituído e este processo é chamado de substituição.
A redação da Lei nº 8.112 traz as seguintes determina-
ções sobre a substituição:

“Os servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia

e os ocupantes de cargo de Natureza Especial terão substitutos in-
dicados no regimento interno ou, no caso de omissão, serão desig-
nados pelo dirigente máximo do órgão ou entidade. ”

É importante entender que nos primeiros 30 dias de

substituição, o substituto assumirá as atribuições de forma
automática e cumulativa, sem prejuízo às demais atividades já
exercidas, e deverá optar por uma das remunerações.
O substituto assumirá em caso de:
• Afastamentos do titular;
• Em casos em que haja impedimentos legais ou regulamen-
tares do titular; ou
• Na vacância do cargo.

Também é importante ressaltar que, após os 30 dias de

substituição, o servidor deixa de acumular as atribuições, pas-
sando a dedicar-se àquela em que é substituto, recebendo,
sem opção de escolha, a retribuição por ela proporcionalmente
aos dias que excederem a este período.
13
 Concluindo

Nesta aula, você aprendeu sobre importantes temas contidos

da redação da Lei nº 8.112/90. Foram apresentados temas como a
vacância e suas possibilidades, definição de exoneração, conceitos
regras e definições de remoção, redistribuição e de substituição.
Espero que você tenha gostado e que tenha entendido
com clareza todos estes conceitos, os quais são fundamentais
para compreender algumas das regras às quais o servidor pú-
blico federal está submetido.

Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe so-
bre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das
autarquias e das fundações públicas federais. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>.
Acesso em: 15 nov. 2017.

14
 Para começo de LINKOTECA
conversa O Canal Saber Direito, uma
iniciativa da TV Justiça e do
Supremo Tribunal Fede-
ral - STF, tem uma série de
Segundo o Título III da Lei nº 8.112/90, trataremos dos Direi- videoaulas sobre a Lei nº
tos e Vantagens dos Servidores Públicos Civis. 8.112/90. Disponível em:
<https://www.youtube.
• Direitos dos Servidores Públicos Civis: com/watch?v=zfRK--VV-
V&8>. Acesso em: 15 nov.
Vencimento; 2017.
Remuneração.
• Vantagens dos Servidores Públicos Civis: Para mais informações,
Indenizações: acesse a lista de videoaulas
Ajuda de custo; do Curso “Lei nº 8112/90 e
suas alterações”:
Diárias;
Transporte; Apresentação dos direitos e
Auxílio-moradia. vantagens: https://youtu.be/
• Gratificações: qk14Ac7ra5o
Gratificação natalina;
Vantagens: https://youtu.
Retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e be/3Z1MBNyRTLs
assessoria;
Gratificação por encargo de curso ou concurso. Indenizações: https://youtu.
• Adicionais: be/-it7StejFUQ
Adicional de periculosidade, insalubridade ou atividade
Gratificações: https://youtu.
penosa; be/PtHyyQTT0pQ
Adicional por serviço extraordinário;
Adicional noturno; Adicionais: https://youtu.be/
Adicional de férias. cFVL2aQp7Zo

Fique por dentro

Direitos dos Servidores Públicos Federais

Vencimento

É o valor pago em pecúnia, ou seja, em dinheiro, ao servidor para

exercer as atribuições de seu cargo.

Remuneração

É o vencimento do cargo efetivo acrescido de algumas van-

tagens permanentes pagas em dinheiro. Essas vantagens também
são especificadas em lei.

16
 Vantagens dos Servidores Públicos Federais

Além dos direitos pagos ao servidor, poderão ser pagas as

seguintes vantagens: indenizações, gratificações, adicionais.

Indenizações

As indenizações são constituídas por: ajuda de custo, diá-

rias, transporte e auxílio-moradia.

Ajuda de custo

A ajuda de custo é a compensação das despesas que o ser-

vidor venha a ter para exercer o seu cargo em uma nova sede,
quando essa mudança seja de forma permanente.

Diárias

O servidor tem direito a receber esse tipo de indenização

quando precisar se afastar do seu local de trabalho por um perío-
do temporário, seja dentro ou até fora do país.

Transporte

É a indenização paga pelo uso de veículo próprio do servidor.

Exemplo:

Se, por acaso, o servidor utilizar o veículo próprio para realizar

serviços fora do seu local de trabalho e se esses serviços estiverem
relacionados às atribuições do seu cargo, então ele tem direito de re-
ceber um valor para cobrir os gastos com seu veículo.

Auxílio-moradia

Esse auxílio é um valor pago ao servidor para custear os

gastos com hospedagem e aluguéis, devendo ser considerados os
requisitos dispostos na lei.

Gratificações

Gratificação natalina

Essa gratificação é mais conhecida como 13º salário. Cor-

responde a 1/12 (um doze avos) da remuneração, considerando
os meses de exercício naquele ano. Esse valor é pago até o dia 20
do mês de dezembro de cada ano.

Retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e

assessoria.

Os servidores que exercerem alguma dessas funções terão

direito a receber uma retribuição pela execução das atividades.
17
 Gratificação por encargo de curso ou concurso

Essa gratificação é paga ao servidor que realizar atividades

de forma eventual. Também conhecida como GECC, ela é discrimi-
nada em legislações específicas, e os valores pagos são calculados
de acordo com a especificidade da atividade.

Exemplo:

Atuação como instrutor em curso de formação de curso de desenvol-

vimento, treinamento.

Adicionais

Adicional de periculosidade, insalubridade ou atividade penosa

Este tipo de adicional é pago ao servidor caso ele trabalhe de

forma frequente em locais que sejam insalubres ou que tenham
contato permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou que
representam qualquer tipo de risco de vida para o servidor.

É vedado ao servidor receber adicional de insalubridade e

periculosidade ao mesmo tempo.

Adicional por serviço extraordinário

É o valor pago pelas horas em que o servidor trabalhar

além de sua jornada. Ao valor habitual de sua hora de trabalho,
será acrescido um percentual de 50%. O serviço extraordinário
não pode ultrapassar o limite de duas horas por jornada.

Adicional noturno

Tem direito ao adicional noturno o servidor que trabalha entre

as 22 horas até 5 horas do dia seguinte. As horas trabalhadas nesse
período terão um acréscimo de 25% em relação ao valor da hora nor-
mal, sendo computados 52 minutos e 30 segundos para cada hora.

Adicional de férias

Corresponde a um acréscimo de ¹/³ (um terço) da remune-

ração do servidor, por motivo de férias.

18
 Concluindo

Nesta aula, você aprendeu sobre os Direitos e Vantagens dos

Servidores Públicos Civis, contidos no Título III da Lei nº 8.112/90.

Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autar-
quias e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em:
15 nov. 2017.

BRASIL. Constituição (1988). &onstituição da República Federa-

tiva do Brasil. Brasília, DF, Senado, 1998. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompila-
do.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.

19
 Para começo de GLOSSÁRIO
conversa Quinquênio: Período de
cinco anos.

Para começo de conversa, vamos falar sobre os assuntos Pleito: Escolha, por vota-
ção, de pessoa para ocupar
que serão abordados neste guia. Inicialmente, nesta aula, intitula- um cargo, um posto ou
da Aula 4, serão apresentados os conteúdos do Título III, Capítulo desempenhar determinada
III da Lei nº 8.112/90, isto é, as férias. função; eleição.
Em seguida, serão apresentados conhecimentos referen-
tes a licenças, as quais compõem o Título III, Capítulo IV da Lei nº
8.112/90. Falaremos sobre as disposições gerais, da licença por
motivo de doença em pessoa da família, licença para o serviço mi-
litar, licença para atividade política, licença para capacitação, licen-
ça para tratar de interesses particulares e, por fim, licença para o
desempenho de mandato classista.

Fique por dentro

Férias
O servidor tem direito a 30 dias de férias, que podem ser
acumuladas até o máximo de dois períodos. Para ter direito ao
primeiro período de férias, serão exigidos 12 meses de exercício.
As férias poderão ser parceladas em até três etapas,
desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da
Administração Pública.
O pagamento da remuneração das férias será efetuado em
até dois dias antes do início do respectivo período.
As férias somente poderão ser interrompidas por motivo
de calamidade pública, comoção interna, convocação para júri,
serviço militar ou eleitoral, ou por necessidade do serviço declara-
da pela autoridade máxima do órgão ou entidade.

Licenças
Licença corresponde ao período em que o servidor pode se
ausentar do trabalho sem perder o vínculo com a Administração
Pública definitivamente.
O servidor pode pedir licença:
• Por motivo de doença em pessoa da família;
• Por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
• Para o serviço militar;
• Para atividade política;
• Para capacitação;
• Para tratar de interesses particulares;
Para desempenho de mandato classista.
21
 Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família

Este tipo de licença é concedida ao servidor por motivo de

doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do pa-
drasto ou madrasta e enteado ou dependente que viva a suas ex-
LINKOTECA
pensas e conste do seu assentamento funcional, mediante com- BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de
provação por perícia médica oficial. dezembro de 1990. Dispõe
Esta licença poderá ser concedida por até 60 dias, con- sobre o regime jurídico dos
secutivos ou não, mantida a remuneração do servidor, e por servidores públicos civis da
até 90 dias, consecutivos ou não, sem remuneração, a cada União, das autarquias e das
fundações públicas federais.
período de 12 meses. Disponível em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/
Licença por Motivo de Afastamento do &ônjuge leis/L8112cons.htm>. Acesso
em: 15 nov. 2017.
Este tipo de licença poderá ser concedido ao servidor para
O Canal Saber Direito, uma
que ele possa acompanhar cônjuge ou companheiro que foi des- iniciativa da TV Justiça e do
locado para outro ponto do território nacional, para o exterior ou Supremo Tribunal Federal -
para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Le- STF, tem uma série de video-
gislativo. É importante compreender que este tipo de licença pode aulas sobre a Lei nº 8.112/90.
ser por prazo indeterminado, porém será sem remuneração. Na Aula 3, aprofundam mais
os temas apresentados
Na licença por motivo de afastamento do cônjuge, o ser- neste guia. Lei do Servidor
vidor poderá ter exercício provisório de seu cargo em outro ór- (8.112/90). Disponível em:
gão ou entidade, caso seu cônjuge ou companheiro também seja <https://www.youtube.com/
servidor público, civil ou militar, de qualquer âmbito. No entanto, watch?v=zfRK=--VVV8&llist-
este exercício provisório deverá ser em um cargo com atividades PL875AF80D&59A&&8B>.
Acesso em: 15 nov. 2017.
compatíveis com o cargo original do servidor.
Para mais informações,
Licença para o Serviço Militar acesse a lista de videoaulas
do Curso “Lei nº 8112/90 e
A redação da Lei nº 8.112/90 define que “Ao servidor con- suas alterações”:
vocado para o serviço militar será concedida licença, na forma e Das férias: https://youtu.be/
condições previstas na legislação específica.” bqHcypqyh90
É importante ressaltar que, após a conclusão do serviço mi-
litar, o servidor terá até 30 dias, sem remuneração, para reassumir Da licença por motivo de
o exercício do cargo. doença em pessoa da fa-
mília: https://youtu.be/
gML4KuuZU0c
Licença para Atividade Política
Da licença por motivo de
O servidor terá direito a licença para atividade política, sem afastamento do cônjuge: ht-
remuneração, durante: tps://youtu.be/vKV7hIo27g4
• O período de escolhas em convenção partidária; Da licença para serviço
• Durante o período de candidatura ao cargo eletivo; militar: https://youtu.be/
• E à véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça SEb4VplZfPI
Eleitoral.
Da licença para atividade
política: https://youtu.be/
O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde de- jVOHYo6sm3I
sempenha suas funções e que também exerça cargo de direção,
chefia, assessoramento, arrecadação ou fiscalização, dele será
afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candida-
tura perante a Justiça Eleitoral, permanecendo até o décimo dia
seguinte ao do pleito.
É importante ressaltar que, durante esse período, o servidor
fará jus à licença para atividade política, sendo mantidos os venci-
mentos do cargo efetivo somente pelo período de três meses.

22
Licença para &apacitação

A cada quinquênio de efetivo exercício, o servidor poderá,

no interesse da Administração, afastar-se do exercício do cargo
LINKOTECA
efetivo, com a respectiva remuneração, por até três meses, para
participar de curso de capacitação profissional. Da licença para capa-
Vale salientar que os períodos de licença para capacitação não citação: https://youtu.
são acumuláveis. Portanto, se o servidor não utilizar a licença dentro be/0ML9xSzpALA
do período dos cinco anos subsequentes ao período aquisitivo, per-
derá o direito de solicitar a licença relativa àquele quinquênio. Da licença para tratar de as-
suntos particulares: https://
youtu.be/zIzKu3OGT9M
Licença para Tratar de Interesses Particulares
Da licença para desempenho
A critério da Administração, pode ser concedido ao servidor de mandato classista: ht-
ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em estágio pro- tps://youtu.be/AdWvXZDSfp4
batório, licenças para tratar de assuntos particulares, pelo prazo
de até três anos consecutivos, sem remuneração.
A licença pode ser interrompida, a qualquer tempo, a pedi-
do do servidor ou por interesse do serviço público.
É importante entender que essa licença suspende o vínculo
com a Administração Pública Federal e, durante esse período, o
disposto nos arts. 116 e 117 da Lei nº 8.112/90 (deveres e proibi-
ções) não se aplicam ao servidor licenciado.

Licença para o Desempenho de Mandato &lassista

O servidor tem direito à licença não remunerada para o de-

sempenho de mandato em:
• Confederação;
• Federação;
• Associação de classe de âmbito nacional;
• Sindicato representativo da categoria;
• Entidade fiscalizadora da profissão;
• Para participar de gerência ou administração em sociedade
cooperativa constituída por servidores públicos, para prestar
serviços a seus membros.

Esta modalidade de licença mantém a contagem de tempo

de serviço, exceto para efeito de promoção por merecimento.
De acordo com o número de associados da entidade de re-
presentação classista, podem ser licenciados para desempenho de
mandato classista somente um número específico de servidores:
• Com até 5.000 associados, dois servidores;
• De 5.001 a 30.000 associados, quatro servidores;
• Com mais de 30.000 associados, oito servidores.
Somente poderão ser licenciados para desempenho de
mandato classista os servidores eleitos para cargos de direção ou
de representação nas referidas entidades, desde que cadastradas
no órgão competente. Vale lembrar que esta licença terá duração
igual à do mandato, podendo ser renovada, no caso de reeleição.

23
 Concluindo

Nesta aula, você aprendeu sobre importantes temas conti-

dos na redação da Lei nº 8.112/90, como o direito de férias do servi-
dor e a definição e modalidades de licenças.
Espero que você tenha gostado e que tenha entendido com
clareza todos esses conceitos, os quais são fundamentais para com-
preender algumas das regras às quais o servidor público federal
está submetido, assim como seus direitos e vantagens.

Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.

24
 Para começo de GLOSSÁRIO
conversa Entidade cessionária: órgão
ou entidade que recebe o
servidor cedido por outrem.
Para começo de conversa, vamos falar sobre os assuntos Pós-graduação stricto sensu:
que serão abordados neste guia. Inicialmente, nesta aula, intitula- são cursos de mestrado
da Aula 5, serão apresentados os conteúdos do Título II, Capítulo V acadêmico ou profissional,
da Lei nº 8.112/90, isto é, os afastamentos. doutorado e pós-doutorado.
Assim como uma licença, o afastamento é um direito que
todo servidor tem para ficar um período pré-determinado sem
exercer as funções de seu cargo.
A Lei nº 8.112/90 apresenta quatro tipos de afastamento:
• Afastamento para servir a outro órgão ou entidade;
• Afastamento para exercício de mandato eletivo;
• Afastamento para estudo ou missão no exterior;
• Afastamento para participação em programa de pós-graduação
stricto sensu no País.

Fique por dentro

Afastamentos

Assim como as licenças, os afastamentos são direitos que

todo servidor possui para ficar um período pré-determinado sem
exercer as funções de seu cargo.

Afastamento para Servir a Outro Órgão ou Entidade

A redação da Lei nº 8.112/90 diz que o servidor poderá ser

cedido para ter exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e/ou dos Municípios.
Porém, a concessão citada anteriormente só pode ocorrer em
alguns casos:
• Em caso de exercício de cargo em comissão ou função de
confiança;
• Em casos previstos em leis específicas.

Lembrando que, quando o servidor é cedido para exercício

de cargo de comissão ou função de confiança, o ônus da remune-
ração será do órgão ou entidade cessionária, ou seja, quem paga o
salário do servidor é o órgão ou entidade para o qual ele foi cedido.

26
Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo

Este é o afastamento para servidores que são eleitos

pelo voto popular para exercerem cargos políticos no Poder
Executivo ou Legislativo.
Em caso de mandato federal, estadual ou distrital, o servidor
ficará afastado do cargo. No caso de mandato de prefeito, o servi-
dor será afastado do cargo e terá que optar por uma das remunera-
ções. No caso de mandato de vereador, se houver compatibilidade
de horário, o servidor recebe as vantagens do seu cargo e as van-
tagens de seu mandato eletivo. No caso de incompatibilidade, ele
será afastado do cargo e poderá optar por uma das remunerações.
É importante salientar duas questões neste tipo de afasta-
mento. A primeira delas é que o servidor terá que contribuir para
o INSS como se estivesse em exercício. A segunda questão é que o
servidor não poderá ser removido ou redistribuído de ofício para
localidade diferente daquela onde exerce um mandato eletivo.

Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior

Neste tipo de afastamento, o servidor somente poderá sair

do país para estudo ou missão oficial com autorização dos presi-
dentes dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. Essa ausên-
cia não poderá exceder quatro anos.
Ao final deste afastamento, será permitida nova ausên-
cia somente após transcorrido um período igual ao do afas-
tamento anterior.
Por exemplo:
O servidor irá desenvolver parte de uma pesquisa fora do
país por dois anos. Após o seu retorno, o servidor deverá ficar no
país por mais dois anos para que possa ser autorizado um novo
afastamento para estudo ou missão no exterior.
Há, também, dois pontos importantes a serem observados
após o fim do período deste tipo de afastamento, que são:
1. O servidor não pode pedir exoneração ou licença para tratar
de interesse particular antes de decorrido período igual ao do
afastamento, exceto se houver ressarcimento das despesas
com o afastamento ao erário.
2. Os itens dispostos neste afastamento não se aplicam a servi-
dores da carreira diplomática.

Afastamento para Participação em Programa de Pós-Vraduação

Stricto Sensu no País.

Nesse tipo de afastamento, o servidor somente pode se

afastar, no interesse da Administração, quando não houver ne-
nhuma possibilidade de adequação ou compensação de horários.
Nesta perspectiva, se não há essa possibilidade, então o
servidor tem o direito de solicitar esse tipo afastamento, com a
respectiva remuneração, para participar de programa de pós-gra-
duação stricto sensu em instituição de ensino superior no País.
É muito importante entender as condições para solicitar
este tipo afastamento:

27
 • Para mestrado, o servidor deve ter pelo menos três anos de
pleno exercício, incluído o período de estágio probatório.
• Para doutorado, o servidor deve ter pelo menos quatro anos
de pleno exercício, incluído o período de estágio probatório. LINKOTECA
Nestes casos, o servidor solicitante não pode ter gozado
de licença para tratar de assuntos particulares ou com funda- BRASIL. Lei nº 8.112, de
mento neste afastamento, nem licença para capacitação nos úl- 11 de dezembro de 1990.
Dispõe sobre o regime
timos dois anos. jurídico dos servidores
• Para pós-doutorado, o servidor titular de cargo efetivo deve públicos civis da União, das
ter pelo menos quatro anos de pleno exercício, incluído o autarquias e das fundações
período de estágio probatório. públicas federais. Disponí-
Neste caso, o servidor não pode ter solicitado licença vel em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/
para tratar de assuntos particulares, nem com fundamento L8112cons.htm>. Acesso
neste afastamento, nos últimos quatro anos. em: 15 nov. 2017.

Para todos os casos deste tipo de afastamento, os servi- O Canal Saber Direito,
dores beneficiados terão que permanecer no exercício de suas uma iniciativa da TV Justi-
ça e do Supremo Tribunal
funções, após o seu retorno, por um período igual ao do afasta- Federal - STF, tem uma
mento concedido. série de videoaulas so-
Se o servidor retornar do afastamento sem o título pre- bre a Lei nº 8.112/90. Na
tendido e, após esse retorno, solicitar exoneração ou aposenta- Aula 4, aprofundam mais
doria, deverá ressarcir o órgão ou entidade de todos os gastos os temas apresentados
neste guia. Lei do Servi-
com seu afastamento. dor (Lei 8.112/90). Dispo-
nível em: <https://www.
youtube.com/watch?v=-
zfRK--VVV&8llist=PL875A-
F80D&59A&&8B>. Acesso

Concluindo em: 15 nov. 2017.

Para mais informações,

acesse a lista de videoaulas
do Curso “Lei nº 8.112/90 e
suas alterações”:
Nesta aula, você aprendeu sobre importantes temas contidos Dos afastamentos: https://
na redação da Lei nº 8.112/90. Foram apresentadas quatro modalida- youtu.be/Y0QmfmkqAA8
des de afastamento que são direito do servidor público federal.
Espero que você tenha gostado e que tenha entendido com Do afastamento para
servir outro órgão ou en-
clareza todos esses conceitos, que são fundamentais para compre-
tidade: https://youtu.be/
ender algumas das regras às quais o servidor público federal está HbN6wPJXoxM
submetido, assim como seus direitos e vantagens.
Do afastamento para exer-
cício de mandato eletivo:
https://youtu.be/gUxVh4h-
VYgE

Referência Do afastamento para estudo

ou missão no exterior: ht-
tps://youtu.be/7x9zgH-SEdc

Do afastamento para
participação em programa
de pós-graduação stricto
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
sensu no país: https://you-
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias tu.be/Uln4cIxipkg
e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.

28
 Para começo de GLOSSÁRIO
conversa &onvertido: Aquele que se
converteu a algo.

VE&&: Gratificação por En-

Na aula 6, vamos conhecer as concessões previstas em lei cargo de Curso e Concurso
ao servidor público, a forma de contagem de tempo de serviço e
o direito de petição. Esperamos que, ao final do curso, você, estu-
dante, saiba responder três perguntas fundamentais: Quais são
as concessões estabelecidas pela Lei nº 8.112/90 aos servidores
públicos federais? Quais afastamentos são considerados no mo-
mento da contagem de tempo? O que é o direito de petição? Apro- LINKOTECA
veitem o material e bons estudos.
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11
de dezembro de 1990. Dis-
põe sobre o regime jurídi-
co dos servidores públicos
civis da União, das autar-

Fique por dentro quias e das fundações pú-

blicas federais. Disponível
em: <http://www.planal-
to.gov.br/ccivil_03/leis/
L8112cons.htm>. Acesso
em: 15 nov. 2017.

Das &oncessões BRASIL. &onstituição (1988).

&onstituição da República
Federativa do Brasil. Bra-
Esta unidade estabelece em quais situações o servidor pode
sília, DF, Senado, 1998. Dis-
se ausentar e a quantidade de dias previstos para cada situação. ponível em: <http://www.
Dentre elas estão doação de sangue, alistamento, recadastramen- planalto.gov.br/ccivil_03/
to eleitoral, casamento, falecimento de familiares (especificados), constituicao/constituica-
além de horário especial para servidor estudante, portador (ou com ocompilado.htm>. Acesso
em: 15 nov. 2017.
familiar portador) de deficiência e para desempenho de atividades
gratificadas com GECC. Exceto nos casos de deficiência, o servidor Para mais informações,
estudante ou desempenhando as atividades gratificadas deverá re- acesse a lista de videoaulas
alizar a compensação de horário, conforme previsto em lei. do &urso “Lei nº 8.112/90 e
suas alterações”:
Do Tempo de Serviço
Das concessões: https://you-
tu.be/azBHIvjgp_Y
O capítulo 7 da Lei nº 8.112/90 trata do tempo de serviço, Do tempo de serviço: ht-
sendo sua contagem realizada em dias e convertida em anos. São tps://youtu.be/qUAD2qJ8TwI
computados como efetivo exercício as concessões dispostas no art.
Do direito a petição: ht-
97, férias, exercício de cargo comissionado, exercício de cargo ou
tps://youtu.be/nmJh6ZRxHP0
função por nomeação presidencial, participação em programa de
pós-graduação stricto sensu no país, desempenho de mandato ele-
tivo, júri, missão ou estudo no exterior, deslocamento para nova
sede, participação em competição desportiva nacional, afastamen-
to para servir em organismo internacional e no caso de algumas
licenças, especificadas na lei.

30
Do Direito de Petição

O direito de petição está previsto no artigo 5 da Constitui-

ção Federal, inciso 34, e também está previsto no capítulo 8 da
Lei nº 8.112/90. Este direito permite que o servidor se dirija à au-
toridade competente para reivindicar algo, fazer uma queixa, de-
fender seus direitos e interesses ou até mesmo opinar sobre um
assunto. As regras e prazos para a tramitação do requerimento
estão descritos do art. 104 a 115.

Concluindo

Chegamos ao fim de mais uma aula. O direito de petição

está previsto também na Constituição Federal de 1988, portanto,
sugerimos que leiam o artigo 5 da Constituição para conhecer
um pouco mais sobre o assunto. É importante estudar as con-
cessões antes de iniciar a leitura do tempo de serviço, pois ficará
mais fácil entender a contagem de tempo e os períodos que são
considerados como efetivo exercício.

Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.

BRASIL, Constituição (1988). &onstituição da República Federativa

do Brasil. Brasília, DF, Senado, 1998. Disponível em: <http://www.
planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>.
Acesso em: 15 nov. 2017.

31
 Para começo de GLOSSÁRIO
conversa Usura: ato de obtenção de
renda por meio de emprésti-
mos com juros exorbitantes.

Para começo de conversa, vamos falar sobre os assuntos Improbidade administra-

que serão abordados neste guia. Nesta aula, intitulada Aula 7, se- tiva: designativo técnico
rão apresentados os conteúdos do Título IV da Lei nº 8.112/90, isto para conceituar corrupção
é, abordaremos o Regime Disciplinar. administrativa.
O regime disciplinar compõe uma parte importante da
Lei nº 8.112/90, pois estabelece a forma de conduta de um
servidor em exercício, suas responsabilidades, proibições e
possíveis penalidades.
Nesta perspectiva, o regime disciplinar é dividido em
cinco partes:
• Deveres;
• Proibições;
• Acumulação;
• Responsabilidades;
• Penalidades.

Fique por dentro

Regime disciplinar
O regime disciplinar estabelece a forma de conduta de
um servidor em exercício, suas responsabilidades, proibições e
possíveis penalidades.
O regime disciplinar é dividido em cinco partes:
• Deveres;
• Proibições;
• Acumulação;
• Responsabilidades;
• Penalidades.

Dos Deveres
Vamos iniciar pelo Art. 116, que trata dos deveres.
São deveres do servidor:
• Exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
• Ser leal às instituições a que servir;
• Observar as normas legais e regulamentares;
• Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta-
mente ilegais;
• Atender com presteza:
1. ao público em geral;
2. à expedição de certidões;
3. às requisições para a defesa da Fazenda Pública. 33
 • Levar as irregularidades de que tiver ciência ao conhecimento
da autoridade superior ou, em caso do envolvimento desta, ao
conhecimento de outra autoridade competente para apuração;
• Zelar pela economia do material e a conservação do patri-
mônio público;
• Guardar sigilo sobre assunto da repartição;
• Manter conduta compatível com a moralidade administrativa;
• Ser assíduo e pontual ao serviço;
• Tratar com urbanidade as pessoas;
• Representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
• É importante salientar que a representação citada anterior-
mente deve ser encaminhada pelas vias hierárquicas.

Das Proibições

É proibido ao servidor:
Se ausentar do serviço, durante o expediente, sem prévia
autorização do chefe imediato.
É proibido retirar qualquer documento ou objeto da re-
partição, sem autorização de autoridade competente.
É proibido recusar fé a documentos públicos, ou seja, ne-
gar a autenticidade de um documento público devidamente ex-
pedido por órgão ou entidade pública.
Opor resistência injustificada ao andamento de:
• Documentos;
• Processos; e
• Execução de serviços.
É proibido promover manifestação de apreço ou desa-
preço no recinto da repartição.
É proibido delegar a pessoa estranha à repartição, exce-
to em casos previstos em lei, o desempenho de atribuição que
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado.
Coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a:
• Associação profissional ou sindical; ou
• Partido político.
Também é proibido manter sob sua chefia imediata, em
cargo ou função de confiança:
• Cônjuge;
• Companheiro; ou
• Parente até o segundo grau civil.
É vedada a utilização do cargo para obter vantagem pes-
soal ou de terceiros.
É proibido participar de gerência ou administração de socie-
dade privada, personificada ou não personificada, e exercer o co-
mércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário.
É importante evidenciar que o item anterior não se aplica
caso o servidor esteja em licença para tratar de interesses particula-
res ou em caso de participação em comitês e conselhos de empre-
sas ou entidades das quais a União detenha participação no capital.
Em continuidade às proibições, é vedado ao servidor atu-
ar, como procurador ou intermediário, junto ao órgão ou à en-
tidade pública em que estiver lotado ou em exercício, exceto
quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais
de parentes até o segundo grau e de cônjuge ou companheiro.

34
 É proibido receber propina, comissão, presente ou qualquer
tipo de vantagem em razão de suas atribuições.
É vedado aceitar comissão, emprego ou pensão de es-
tado estrangeiro.
É proibido praticar qualquer tipo de usura, ou seja, obter ren-
da por meio de empréstimos com juros exorbitantes.
É proibido proceder de forma indolente ou negligente.
É proibido utilizar pessoal ou recursos materiais da reparti-
ção em serviços ou atividades particulares.
É proibido delegar a outro servidor atribuições estra-
nhas ao cargo que ele ocupa, exceto em situações transitó-
rias ou de emergência.
Também é proibido exercer qualquer atividade que
seja incompatível com o exercício do cargo, com a função ou
com o horário de trabalho.
Por fim, é proibido recusar-se a atualizar seus dados
cadastrais quando solicitado.
É proibido receber propina, comissão, presente ou qual-
quer tipo de vantagem em razão de suas atribuições.
É vedado aceitar comissão, emprego ou pensão de es-
tado estrangeiro.
É proibido praticar qualquer tipo de usura, ou seja, obter
renda por meio de empréstimos com juros exorbitantes.
É proibido proceder de forma indolente ou negligente.
É proibido utilizar pessoal ou recursos materiais da re-
partição em serviços ou atividades particulares.
É proibido delegar a outro servidor atribuições estra-
nhas ao cargo que ele ocupa, exceto em situações transitórias
ou de emergência.
Também é proibido exercer qualquer atividade que seja
incompatível com o exercício do cargo, com a função ou com o
horário de trabalho.
Por fim, é proibido recusar-se a atualizar seus dados ca-
dastrais quando solicitado.

Acumulação de &argos Públicos

A acumulação de cargos públicos remunerados é proibi-

da, exceto em casos previstos no art. 37, inciso XVI, da Consti-
tuição Federal que permite o acúmulo de:
• Dois cargos de professor;
• Um cargo de professor e outro técnico ou científico; ou
• Dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
área da saúde.
Esta acumulação de cargos, ainda que lícita, fica condicio-
nada à comprovação da compatibilidade de horários.
Estes são os únicos casos de acumulação permitidos na
Lei nº 8.112/90, sendo proibido, para todos os outros casos,
acumular cargos públicos, empregos públicos e funções comis-
sionadas desempenhadas em autarquias, fundações públicas,
empresas públicas, sociedades de economia mista, quando es-
tas instituições estiverem vinculadas à União, ao Distrito Fede-
ral, Estados, Territórios e Municípios.
Em continuidade, falaremos do Art. 119, que diz que o servidor
35
 exercer mais de um cargo em comissão, exceto quando for ocupar
outro cargo em comissão de forma interina, onde terá de optar por
uma das remunerações.
Também não poderá ser remunerado o servidor que partici-
par de órgão de deliberação coletiva, exceto quando participar em
conselhos administrativos e fiscais de empresas públicas.
É importante ressaltar que, conforme disposto no Art.
120 da Lei nº 8.112/90, o servidor que acumular licitamente
dois cargos, quando investir em um cargo comissionado, fica-
rá afastado de ambos os cargos efetivos que acumula, salvo
quando houver compatibilidade de horários.

Das Responsabilidades

Em caso de exercício irregular de suas atribuições, o servidor

responderá, civil, penal e administrativamente.
A responsabilidade civil decorre de ato omissivo (ser omisso)
ou comissivo (de executar irregularidades), de forma dolosa ou cul-
posa, que resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros.
A responsabilidade penal se dá a partir de práticas de infra-
ções funcionais definidas em lei, como crimes e contravenções.
A responsabilidade administrativa se dá a partir de práti-
cas de infrações funcionais definidas em leis administrativas.
Caso comprovada a responsabilidade do servidor perante os
atos praticados, este poderá ser obrigado a reparar os danos causa-
dos ao erário e/ou a terceiros pelos crimes e infrações cometidas.
As sanções civis penais e administrativas poderão ser
acumuladas e são independentes entre si. É importante salien-
tar que nenhum servidor poderá ser responsabilizado civil, pe-
nal ou administrativamente por dar ciência à autoridade supe-
rior quanto a práticas de crimes de que tenha conhecimento,
mesmo que essa infração ocorra em decorrência do exercício
de seu cargo, emprego ou função pública.

Das Penalidades

As penalidades são punições que o servidor receberá

caso pratique atos irregulares no exercício do seu cargo.
As penalidades são divididas em seis tipos:
• Advertência;
• Suspensão;
• Demissão;
• Cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
• Destituição de cargo em comissão;
• Destituição de função comissionada.

Advertências

A advertência será aplicada por escrito, nos casos de violação

das proibições constantes do art. 117, incisos I a VIII e XIX. Também
será aplicada advertência em caso de não cumprimento do dever
funcional, de regulamentação ou de norma interna. O registro da
advertência será apagado após três anos de efetivo exercício.

36
Suspensões

A suspensão será aplicada em caso de reincidência de adver-

tência e de violação das demais proibições que não estejam sujeitas LINKOTECA
a penalidade de demissão, não podendo exceder 90 dias.
A penalidade de suspensão pode ser convertida em multa, Para mais informações,
no valor diário de 50% da remuneração diária do servidor, e seu acesse a Lei nº 8.112/90 na
registro será apagado após cinco anos de efetivo exercício. íntegra:

BRASIL. Lei nº 8.112, de

Demissão 11 de dezembro de 1990.
Dispõe sobre o regime
A demissão será aplicada nos seguintes casos: jurídico dos servidores
• Crime contra a Administração Pública; públicos civis da União, das
autarquias e das fundações
• Abandono de cargo (configurado pela ausência intencional por públicas federais. Disponí-
mais de 30 dias consecutivos); vel em: <http://www.pla-
• Inassiduidade habitual (configurada por falta sem justa causa nalto.gov.br/ccivil_03/leis/
por mais de 60 dias interpolados em 12 meses); L8112cons.htm>. Acesso
• Improbidade administrativa; em: 15 nov. 2017.
• Incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição; O Canal Saber Direito, uma
• Insubordinação grave em serviço; iniciativa da TV Justiça e do
• Ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em Supremo Tribunal Fede-
legítima defesa própria ou de outrem; ral - STF, tem um série de
• Aplicação irregular de dinheiro público; videoaulas sobre a Lei nº
8.112/90. Na Aula 5, apro-
• Revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo; fundam mais os temas
• Lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional; apresentados neste guia.
• Corrupção; Disponível em: <https://
• Acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas; www.youtube.com/wat-
• Transgressão das proibições do Art. 117, dispostas nos in- ch?v=zfRK=--VVV8&llist-
PL875AF80D&59A&&8B>.
cisos IX a XVI. Acesso em 15 nov. 2017.

&assação Para mais informações,

acesse a lista de videoaulas
Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo do Curso “Lei nº 8.112/90 e
suas alterações”:
quando for comprovado que, quando estava em atividade, come-
teu ato punível com a demissão. Do regime disciplinar:
https://youtu.be/HFm8Tun-
Destituição de cargo em comissão N4kE

Das proibições: https://

A destituição do cargo em comissão é aplicada aos não ocu- youtu.be/5HKOuVasMDw
pantes de cargo efetivo nos casos de infrações que configurem pe-
nalidades de suspensão e de demissão, ou também por infringên- Da acumulação de cargos
cia das proibições de: públicos: https://youtu.be/
• Uso do cargo para fins de proveitos pessoais; e jrLUTKWiOtc
• Atuação como procurador ou intermediário de terceiro na Das responsabilidades: ht-
própria instituição em que trabalhar, salvo em exceções tps://youtu.be/PUzDZVEViIw
previstas em lei.
Neste caso, o servidor será demitido ou destituído de cargo Das penalidades: https://
em comissão e impedido de nova investidura em cargo público fe- youtu.be/xyTeZ4rxb_o
Da demissão: https://you-
deral, pelo prazo de cinco anos. tu.be/kcvsID0SPA0
Não poderá retornar ao serviço público federal novamente o
servidor que for demitido ou destituído do cargo em comissão por:
• Crime contra a Administração Pública;
• Improbidade administrativa;
• Aplicação irregular de dinheiro público;
37
 • Lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional;
• Corrupção.
Por fim, a penalidade disciplinar prescreverá, ou seja, ficará
sem efeito:
• Após cinco anos, no caso de demissão, cassação ou destituição;
• Após dois anos, no caso de suspensão; e
• Após 180 dias, no caso de advertência.

Concluindo

Nesta aula, você aprendeu sobre importantes temas contidos

na redação da Lei nº 8.112/90. Foi apresentado o Regime Disciplinar,
que norteia toda a conduta do servidor público federal em exercício,
assim como possíveis punições caso tal conduta não seja cumprida.
Espero que você tenha gostado e que tenha entendido com
clareza todos estes conceitos, os quais são fundamentais para com-
preender algumas das regras às quais o servidor público federal está
submetido, seu padrão de conduta e possíveis punições.

Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.

38
 Para começo de GLOSSÁRIO

conversa Ônus da prova: obriga-

ção de um indivíduo, em
um processo, de fornecer
garantias suficientes para
Nesta aula, intitulada Aula 8, serão apresentados os conteú- sustentar a sua posição.
dos do Título V da Lei nº 8.112/90, isto é, abordaremos o Processo
Inassiduidade habitual:
Administrativo Disciplinar. falta ao serviço, sem causa
Em seguida, falaremos sobre o afastamento preventivo e justificada, por 60 dias,
sobre os ritos do Processo Administrativo Disciplinar. interpoladamente, durante
Por fim, trataremos sobre a revisão processual, que é um direito o período de 12 meses.
do servidor submetido a um Processo Administrativo Disciplinar.
Revelia: falta de contesta-
ção por parte do réu em
relação à ação proposta em
face dele.

Defensor dativo: é o defen-

Fique por dentro sor designado quando a pes-
soa não possui condições de
contratar ou constituir um.

Rito: forma de realização

do processo; sequência
Processo Administrativo Disciplinar de passos que devem ser
respeitados; ritual.
Iniciamos com a citação do Art.143:

“A autoridade que tiver conhecimento de irregularidades no ser-

viço público é obrigada a promover sua apuração imediatamente,
mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar [...]”.

É importante salientar que, nesta apuração, o acusado tem

o direito à ampla defesa.
Para que as denúncias sobre as irregularidades sejam ob-
jeto de apuração, é necessário que elas sejam feitas por escrito e
o denunciante seja identificado. Quando o fato denunciado não
configurar evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia
será arquivada, por falta de objeto.

Sindicância

A sindicância é um processo de apuração de infrações

mais leve. O prazo para conclusão da sindicância é de 30 dias,
podendo ser prorrogado por igual período. Podemos ter como
resultado três situações:
• Arquivamento do processo;
• Aplicação de advertência ou suspensão de até 30 dias;
• Instauração de Processo Administrativo Disciplinar.
É importante ressaltar que, sempre que a irregularidade
cometida possibilitar a aplicação de penalidades como suspen-
são por mais de 30 dias, demissão, cassação de aposentadoria
ou disponibilidade, ou ainda, destituição de cargo em comissão,
é obrigatória a instauração de processo disciplinar.
40
Afastamento Preventivo

A fim de evitar possíveis influências do indiciado na apura-

ção das irregularidades, a autoridade instauradora do Processo
Administrativo Disciplinar pode determinar a medida cautelar
de afastamento do exercício do cargo do servidor investigado,
pelo prazo de até 60 dias, sendo prorrogáveis por igual período e
mantendo a remuneração.

Processo Disciplinar

O Processo Administrativo Disciplinar é um instrumento de

apuração de irregularidades mais complexo que a sindicância. É
muito importante entender que o Processo Administrativo Disci-
plinar, o PAD, pode ser dividido em dois ritos:
• PAD Sumário;
• PAD Ordinário.

PAD Sumário

Neste rito, todo o processo é mais célere. Veja, abaixo, como

ocorre o Rito Sumário:

Quando aplicar PAD de Rito Sumário?

• Acumulação ilícita de cargos;
• Abandono de cargo;
• Inassiduidade habitual.

Como se dá o rito?
O Rito Sumário é composto por três fases, sendo elas:
!
1. Instauração: na instauração é publicado o ato que irá cons- IMPORTANTE
tituir uma comissão com dois servidores estáveis e, também,
• Na instauração de pro-
ocorre a indicação da autoria e materialidade da transgressão.
cedimento sumário por
2. Instrução: a instrução é subdividida em três etapas, sendo elas: acumulação ilegal de car-
2.1 Indiciação: a comissão terá três dias para elaborar o termo gos, configurará boa-fé
de indiciação e a citação poderá ocorrer de forma pessoal, por do servidor, caso ele opte
meio da chefia ou por edital, caso o indiciado esteja em lugar por um dos cargos até o
último dia de prazo para
incerto e não sabido.
defesa. A opção feita
2.2 Defesa: o indiciado terá o prazo de cinco dias para entrega pelo servidor se conver-
da defesa, por escrito. No caso de revelia, será nomeado um terá automaticamente
defensor dativo. em pedido de exonera-
2.3 Relatório: deve ser conclusivo. ção do outro cargo.
3. Julgamento: prazo de cinco dias para a autoridade julgadora
• Se o servidor não optar
proferir a decisão. por um dos cargos, o
julgamento seguirá.
Qual é o prazo para cumprimento do Rito Sumário? &omprovada a acumu-
lação ilegal e má-fé, a
penalidade aplicada
O prazo geral para o procedimento sumário é de 30 dias,
poderá ser de demissão,
prorrogáveis por mais 15 dias. destituição ou cassação
de aposentadoria ou
disponibilidade.

41
 PAD Ordinário

O PAD ordinário é destinado a apurar responsabilidade

do servidor por infração praticada no exercício de suas atri-
buições ou que tenha relação com as atribuições do cargo em
que se encontre investido.
O PAD será conduzido por uma comissão composta por
três servidores estáveis, designados por autoridade competente.
Um dos membros será o presidente, que deverá ser ocupante de
cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escola-
ridade igual ou superior ao do indiciado.
Não poderá participar da comissão o cônjuge, companhei-
ro ou parente do acusado, consanguíneo ou afim, em linha reta
ou colateral, até o terceiro grau.
A comissão deverá exercer as apurações com independência
e imparcialidade, mantendo o sigilo necessário ou mantendo o sigi-
lo por interesse da Administração, sendo as reuniões e audiências
da comissão de caráter reservado. No caso das reuniões, será ne-
cessário o registro de atas sobre todas as deliberações adotadas.
Assim, o processo disciplinar é composto das seguintes fases:

• Instauração: com publicação do ato que constitui a comissão;

• Inquérito administrativo: que compreende a instrução, a
defesa e o relatório; e
• Julgamento.

É importante ressaltar que, a partir da publicação do ato

de constituição da comissão, no caso do PAD ordinário, o prazo
para conclusão do processo é de até 60 dias, podendo ser pror-
rogado por igual período, se necessário.
Também é importante saber que, sempre que necessário, a
comissão dedicará tempo integral aos seus trabalhos, sendo os seus
membros dispensados do ponto até a entrega do relatório final.
Vamos ao Inquérito Administrativo:

Inquérito Administrativo

Nesta etapa, será assegurado ao indiciado o contraditório

e a ampla defesa.
Também poderão ser utilizados, para auxiliar no processo
de apuração, todos os documentos da sindicância.
Na etapa de inquérito, a comissão promoverá a tomada de
depoimentos, acareações, investigações, diligências para coleta de
provas e análise de técnicos e peritos especializados, se necessário.
É direito do indiciado:
• Acompanhar o processo pessoalmente ou por intermédio de
procurador;
• Listar e reinquirir testemunhas;
• Produzir provas e contraprovas;
• Formular quesitos, em caso de provas periciais.
Em caso de depoimento, as testemunhas serão intima-
das mediante mandado expedido pelo presidente da comissão.
A testemunha deve assinar a segunda via do mandado, a qual
será anexada ao processo.

42
 O depoimento será prestado oralmente e reduzido a ter-
mo, ou seja, digitado por um escrivão.
Após os depoimentos das testemunhas, o acusado será
interrogado, mediante intimação, de forma oral, com o interro- LINKOTECA
gatório reduzido a termo.
Após a verificação dos fatos e esclarecida a infração discipli- BRASIL. Lei nº 8.112, de 11
nar, o servidor será indiciado com a especificação dos fatos e das res- de dezembro de 1990. Dis-
pectivas provas via mandado expedido pelo presidente da comissão, põe sobre o regime jurídi-
co dos servidores públicos
tendo o prazo de dez dias para apresentar sua defesa escrita. civis da União, das autar-
Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum e quias e das fundações pú-
de 20 dias. blicas federais. Disponível
O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro em: <http://www.planal-
do tempo, para diligências consideradas indispensáveis para to.gov.br/ccivil_03/leis/
L8112cons.htm>. Acesso
a apuração dos fatos. em: 15 nov. 2017.
Após a análise da defesa, a comissão elaborará um rela-
tório minucioso e mencionará os fatos e as provas nos quais se O Canal Saber Direito,
baseou para formar a sua convicção. uma iniciativa da TV Jus-
Esse relatório deve ser conclusivo quanto à inocência ou à tiça e do Supremo Tri-
bunal Federal - STF, tem
responsabilidade do indiciado em relação às irregularidades. um série de videoaulas
Em caso de responsabilização do servidor, ou seja, caso ele sobre a Lei nº 8112/90.
seja culpado pelas irregularidades apuradas, a comissão deve indicar Na Aula 5, aprofundam
o dispositivo legal, ou seja, deve indicar o item da lei que foi transgre- mais os temas apresen-
dido e as possíveis circunstâncias agravantes ou atenuantes. tados neste guia. Dispo-
nível em: <https://www.
Após a finalização da elaboração do relatório, ele deve ser youtube.com/watch?v=z-
enviado para a autoridade responsável pela instauração do pro- fRK--GVGC8&list=PL875A-
cesso disciplinar, para o proferimento do julgamento. F80DC59ACC8B>. Acesso
Agora, vamos falar mais sobre a etapa de julgamento. em 15/11/2017.

Para mais informações,

Julgamento acesse a lista de videoaulas
do Curso “Lei nº 8.112/90 e
A partir do recebimento do processo finalizado pela comissão, suas alterações”:
a autoridade julgadora deve proferir o julgamento em até 20 dias.
O julgamento deve acatar a posição conclusiva do relató- Disposições gerais: ht-
tps://youtu.be/klRSHffAlKA
rio da comissão, exceto quando a autoridade perceber que o re-
latório contraria as provas do processo. Do afastamento preven-
O servidor que responder a processo disciplinar só poderá tivo e do processo disci-
pedir exoneração ou aposentadoria após a conclusão do proces- plinar - https://youtu.be/
so e cumprimento da penalidade, caso seja aplicada. owZOje6hWoc

Do inquérito e do julga-
Revisão do Processo Disciplinar mento - https://youtu.be/
UxGudnPLJkM
O processo disciplinar poderá ser revisto a qualquer tem-
po, a pedido ou de ofício, quando forem encontrados novos fa- Da revisão do processo
- https://youtu.be/OMnq-
tos ou circunstâncias que possam justificar a inocência ou a ina- z9ykUPs
dequação da penalidade aplicada.
No processo revisional, o ônus da prova cabe ao reque-
rente, isto é, quem pede a revisão é o responsável por apresen-
tar as provas que justificam a sua inocência.
É importante saber que a simples alegação de penali-
dade injusta não constitui fundamento para revisão. O pedido
de revisão deve apontar novos elementos não apreciados no
processo originário.
O requerimento de revisão do processo será dirigido ao
Ministro de Estado ou autoridade equivalente, que, se autorizar
43
 a revisão, encaminhará o pedido ao dirigente do órgão ou enti-
dade onde se originou o processo disciplinar.
Uma vez autorizada a revisão, serão feitas as mesmas eta-
pas, trâmites e prazos do processo original, conforme seu rito, or-
dinário ou sumário, porém, agora, apenso ao processo inicial.
Cabe ressaltar que os prazos são os mesmos, porém não
terão possibilidade de serem ampliados conforme no PAD inicial.
Por fim, o julgamento deverá ser proferido pela mesma
autoridade que aplicou as penalidades anteriores, sendo que a
revisão não poderá resultar em agravamento da penalidade.

Concluindo

Nesta aula, você aprendeu sobre importantes temas contidos

na redação da Lei nº 8.112/90. Foi apresentado o processo disciplinar,
seus ritos, etapas e prazos, assim como o afastamento preventivo e a
revisão do processo disciplinar.
Espero que você tenha gostado e que tenha entendido com
clareza todos estes conceitos, os quais são fundamentais para com-
preender algumas das regras às quais o servidor público federal está
submetido, seu padrão de conduta e possíveis punições.

Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autarquias
e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://www.pla-
nalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em: 15 nov. 2017.

44
 Para começo de GLOSSÁRIO
conversa Aposentadoria compulsória:
aposentadoria ou reforma
imposta a todos os servido-
res civis e militares quando
A aula 9 trata da Seguridade Social do servidor. O estudante atingido o limite de idade
vai conhecer as regras de aposentadoria, as regras para a concessão permitido para o exercício
das licenças à paternidade, à gestante, à adotante, para tratamento de função no serviço público.
de saúde e a licença por acidente em serviço. Nesta aula, iremos
abordar também as regras para fins de recebimento das pensões
e alguns auxílios, como o auxílio-reclusão e auxílio-funeral. Ao final
desta aula, espera-se que o estudante seja capaz de responder às
questões propostas sem o auxílio de materiais complementares.

Fique por dentro

Seguridade Social

Esta unidade trata da seguridade, que é o conjunto de pro-

gramas que visam à proteção social do servidor.

Aposentadoria

O servidor poderá se aposentar por invalidez, por tempo de

contribuição, por tempo de serviço, por idade e compulsoriamente,
com especificações para enquadramento em cada uma delas.

Auxílio-natalidade

O auxílio natalidade é devido à servidora por motivo de nas-

cimento de filho, no valor equivalente ao menor vencimento do ser-
viço público. O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro servi-
dor público, quando a parturiente não for servidora.

Salário-família

Tem direito ao salário-família os servidores ativos e inativos,

por cada dependente econômico, como o cônjuge ou companheiro
e os filhos (inclusive os enteados) menores de 21 (vinte e um) anos
que vivam às suas expensas, a mãe e o pai sem economia própria,
equiparando-se madrasta, padrasto ou representante legal. Para
tanto, deve-se considerar as descrições contidas na lei para enqua-
dramento e efeito de recebimento do salário-família.

46
Licença para Tratamento de Saúde

Todo o servidor tem direito à licença para tratamento de saú-

de, sem nenhum prejuízo a sua remuneração, com base em perícia LINKOTECA
médica. A licença pode ocorrer tanto a pedido do próprio servidor
como a pedido da Administração. Os prazos e períodos são aborda- Previdência do Servidor.
dos na Seção IV do Capítulo II. Disponível em: <http://www.
previdenciadoservidor.com.
br/view_artigo.php?cod=69>.
Licença à gestante, à adotante e licença-paternidade Acesso em: 15 nov. 2017.

Esta unidade trata de três tipos de licenças. A licença à ges- Seguridade Social na Lei
tante, que concede 120 dias, a licença-paternidade que dá direito a 8.112: benefícios e aposen-
cinco dias consecutivos, e à adotante, que será de 30 dias, no caso tadoria. Disponível em:
<http://www.admincon-
de criança maior de um ano, ou 90 dias, para criança de até um ano. cursos.com.br/2014/10/
seguridade-social-para-
Licença por acidente em serviço -servidores.html>. Acesso
em: 15 nov. 2017.
Todos os servidores acidentados em serviço serão licen-
Para mais informações,
ciados com remuneração integral. Equipara-se ao acidente em acesse a lista de videoaulas
serviço o dano decorrente de agressão sofrida e não provocada do Curso “Lei nº 8.112/90 e
pelo servidor no exercício do cargo e sofrido no percurso da suas alterações”:
residência para o trabalho e vice-versa.
Da seguridade social do
servidor: https://youtu.
Pensão be/&ei746TvQnk

A pensão é devida a partir da data do óbito do servidor, Da aposentadoria: https://

de acordo com as hipóteses legais estabelecidas pela Lei nº youtu.be/LmOBvBz2HGE
8.112/90. Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão,
Do auxílio-natalidade:
o seu valor será distribuído em partes iguais entre os benefi- https://youtu.be/-Waj-
ciários habilitados. As regras para enquadramento e procedi- dWmY31w
mentos estão especificados na Seção VII da lei.
Do salário-família: https://
Auxílio-funeral youtu.be/xnXeKuETMds

Da licença para tratamen-

O auxílio-funeral é devido à família do servidor ativo ou to de saúde: https://youtu.
aposentado que venha a falecer, no valor equivalente a uma be/eLXvAH4_k2o
remuneração ou provento.
Da licença à gestante, à
adotante e da licença-pa-
Auxílio-reclusão ternidade: https://youtu.
be/V2lkScfgxdM
O auxílio-reclusão é pago para a família do servidor enquan-
to este estiver preso, com valor de dois terços da remuneração, Da licença por acidente
quando afastado por motivo de prisão, em flagrante ou preventi- em serviço: https://youtu.
be/bDeD2zyAcEo
va, determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar
a prisão; ou metade da remuneração, durante o afastamento, em Da pensão: https://youtu.
virtude de condenação, por sentença definitiva, a pena que não be/_rSDrJUpF40
determine a perda de cargo.
Do auxílio-funeral: https://
youtu.be/Rs80bT7yOcc

Do auxílio-reclusão: ht-
tps://youtu.be/Eh-acs-m-rc

47
 Concluindo

A Seguridade Social visa dar cobertura em situações adver-

sas às quais estamos sujeitos. Ela é custeada por contribuições
que fazemos ao longo da vida trabalhista. Nesta aula, nós conhe-
cemos os benefícios aos quais os servidores públicos regidos pela
Lei nº 8.112/90 têm direito.

Referência
PRATES, Wlademir Ribeiro. Seguridade Social na Lei 8.112: bene-
fícios e aposentadoria. Disponível em: <http://www.admincon-
cursos.com.br/2014/10/seguridade-social-para-servidores.html>.
Acesso em: 15 nov. 2017.

48
 Para começo de GLOSSÁRIO
conversa SUS: Sistema Único de Saúde,
o sistema de saúde pública
do Brasil, que garante a
todos os cidadãos acesso
Finalizando o curso, a Aula 10 apresenta a Assistência à Saú- integral, universal e gratuito
de, prevista no Capítulo III da Lei nº 8.112/90. Você irá aprender, a serviços de saúde.
aqui, sobre os benefícios que o servidor tem direito e, também, in-
formações sobre a Junta Médica Oficial.

LINKOTECA
Fique por dentro Sistema de Pessoal Civil da
Administração Federal.
Possui um compilado de
entendimentos acerca da
Lei nº 8.112/90, elaborado
Assistência à Saúde pelo SIPEC. Disponível em:
<https://www.servidor.gov.
Todo servidor tem direito à assistência à saúde por meio do br/gestao-de-pessoas/lei-
-8112-anotada>. Acesso em:
SUS. Além disso, o órgão poderá realizar convênios para prestação
15 nov. 2017.
de serviço médico. Caso o órgão não possua esse convênio, o servi-
dor poderá solicitar o ressarcimento de parte de suas despesas, de Outra fonte de consulta
acordo com o estabelecido na lei e conforme valores estabelecidos sobre a lei, com anotações e
pelo Ministério do Planejamento. interpretações de juizados,
órgãos de controle e outras
A Junta Médica Oficial realiza as inspeções médicas previstas
fontes: Lei nº 8.112/1990 -
na lei e poderá ser parte integrante do órgão ou, então, este pode Anotada
celebrar convênios com instituições públicas ou particulares para a Disponível em: <https://
prestação desse serviço. conlegis.planejamento.
gov.br/conlegis/lei8112a-
notada/index.htm?perfilU-
suario.id=lcomando=Pes-
quisarlDownload=+>.
Acesso em: 15 nov. 2017.

Concluindo Para mais informações, aces-

se a videoaula do Curso “Lei
nº 8.112/90 e suas alterações”:

Da assistência à saúde: ht-

tps://youtu.be/IqZaVwEVFY0
Compete à Administração Pública a concessão de auxílio à
saúde do servidor, bem como prestar os serviços competentes à
Junta Médica Oficial sem custo para o servidor.

50
 Referência
BRASIL. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das autar-
quias e das fundações públicas federais. Disponível em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8112cons.htm>. Acesso em:
15 nov. 2017.

BRASIL. Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão.

Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, anotada. 3 ed. Brasília:
MP, 2016-2017. Disponível em: <www.servidor.gov.br/gestao-de-
-pessoas/lei-8112-anotada> Acesso em: 15 nov. 2017.

51
52