12/08 resumo da Nathalie

Seguridade social assistência social

Esse modelo keynesianismo, vem justamento substituir o modelo liberal a
grande diferencia entre o modelo liberal e o modelo keynesiano é justamente a
ampliação do Estado por que o Estado ampliou como o modelo keynesiano por
que isso aconteceu após a segunda guerra mundial por que esse período
capitalismo proporcionou ai o surgimento das políticas sociais. Q pós a
segunda guerra mundo ficou caracterizado pela Guerra fria capitalismo x
socialismo e com o crescimento da ideia socialista e a adesão dessas ideias
por parte da classe trabalhadora começou assustar os burgueses então os
burgueses com medo . De uma possível revolução de uma possível transição
histérica do capitalismo para o socialismo permitiu ali naquele momento
histórico algumas conquistas sociais, digamos assim, né? Muitos direitos
trabalhistas e sociais foram conquistados. Então, diante desse Estado
ampliado, o Estado passa a intervir na questão social, que ate não existia, por
causa do modelo liberal o Estado é mínimo surgi o que muitos teóricos
denominam de welfare state ? Então é assim o welfare state pode ser uma
nomenclatura usual não foi um conceito utilizado predominante por todos os
países que tiveram welfare state. Então, por exemplo, a gente viu que a gente
tinha vários modelos de welfare state , existiu o welfare state liberal o welfare
state Conservador e o welfare state social democrata . Só que assim, Wilson
Andrews que é o autor que falar muito sobre isso ele disse olha embora esses
países tenha adotado, modelo aderido welfare state né? Os países que
tiveram welfare state não falam lá nós tivermos welfare state alguns utilizam a
nomenclatura estado em providência outros utilizam nomenclatura seguridade
social entende os teóricos, estudiosos daquele modelo é que denominaram
welfare state deu pra entender? Então esse conceito de seguridade social ele
surgi desse momento histórico em que o Estado passa intervir a expressão da
questão social agora no caráter de direito de universalidade que ate então não
existia né? A gente sabe que as políticas sociais nasce no contexto da
revolução industrial como a Pool é possível ( Lei dos pobres) tinha caráter
positivo. Mais que mediante da pressão dos trabalhadores surge um outro
modelo que é Bismarkiano em que os trabalhadores tiveram alguns benefícios
né? Como por exemplo, direito a aposentadoria, auxílio doença eh a esse tipo
de política denominou-se política bismarkiana quando foi criada onde? na
.Alemanha.

: Ou seja, pra eles terem acesso a aqueles benefício a gente precisaria

contribuir previamente. A exemplo disso hoje nós temos a previdência social
né? Que nos garante uma série de benefícios desde que eu contribua pra isso
tá? Então pra esse tipo de política com caráter de seguro que eu contribuo pra
ter acesso chama-se de políticas Bismarckiana só pra quem né? E aí quando o
zumbido é welfare state aquele ou o estado de providência, estado protetor ou
seguridade social surgi as politicas gratuitas e universais que teoricamente são
denominadas de políticas Beveridiana, tá? Então políticas Bismarckiana é
preciso contribuir pra ter acesso, políticas Beveridiana não são universais e
gratuitas com caráter de direito, tudo bem aí? Só pra gente relembrar quando e
onde surgiu o conceito de seguridade social. Portanto, não foi no Brasil, OK?.

Banco Mundial FMI ( Fundo Monetário Internacional )né? Então tudo que eles
determinam que o Brasil é obrigado por quê? Porque o Brasil além de ter uma
dívida externa muito grande o Brasil assinou o consenso de Washington , né?
Em que é obrigado a votar medidas neoliberais né? Na sua gestão ali a gestão
de políticas de uma forma geral Qual é a principal característica de
neoliberalismo? Um estado de confusões reduzidas, um estado mínimo, né?
Então, o neoliberalismo a nível mundial, ele vem depois da do keysianismo em
meados da década de setenta. Mas no Brasil, isso só aconteceu o que na
década de noventa e isso vai impactar diretamente na configuração da nossa
seguridade social, diretamente mesmo. Então,o welfare state para alguns
teóricos é chamado de que? Estado de bem-estar social, não é? Por que foi
um período de ganho pra classe trabalhadora só que a autora e a Iamamota
ela diz o seguinte, não, no Brasil nós não tivemos welfare state não tivermos
estado de bem-estar social, ao contrário nós tivemos o que? Estado de mal-
estar social ela disse, por que ela diz isso? Porque na década de noventa, por
exemplo, a nossa Constituição é uma data de mil novecentos e oitenta e oito,
certo? Essa Constituição ela é chamada de constituição pra muitos né,
vulgarmente constituição cidadã, por quê? Porque pela primeira vez ela traz
esse estado, né? Com o caráter de estado protetor com garantia da seguridade
social pela primeira vez no Brasil. Então realmente no Brasil como as meninas
colocaram, né? o término do Conceito de Seguridade Social ele já vem
discorrido com a Constituição Federal, no Brasil, tá? Faz uma pergunta noticia
especificada Brasil, mundial né? então assim a o estado de mal estar por quê?
Porque má seguridade social foi promulgada a Constituição dois anos depois
com a entrada do Collor no Governo ele adere né? Ele assinaria o consenso de
Washington então o que vale repercutir na constituição configuração da nossa
seguridade a Constituição Federal adentrou oito anos e nem oito meses mais
ou menos pra ser escrita, ela começou a ser escrita em oitenta e seis, foi
promulgada em oito e oito. Na Constituição, a gente vai ver se tem um pouco
em outro momento, ela traz um artigo antigo cento e noventa e quatro a
seguridade social que ela trata geral, depois ela vai especificar a política de
saúde, previdência e assistência. Mas se você for observar ela trata essas
políticas de uma forma muito resumida, por quê? Porque ela só faz as primícias
bacilares.

Não vou detalhar o funcionamento dessas políticas, tá? Então o SUS ele foi
prolongado, o SUS é pra o SUS essa assistência a previdência na constituição,
faz as duas leis orgânicas vieram somente anos depois. Qual é o ano da Lei
Orgânica da Saúde? Noventa, dois anos depois, né? Demorou também pra
cada um fazer escrito. Então a lei orgânica da saúde aderiu L8142 onde ela
começa ,1990 A previdência social ela foi eh em noventa e um saber que ano
foi a lei orgânica da assistência social noventa e três aí a pergunta que não
vai calar, por quê? Porque a saúde primeiro porque a previdência depois e
porque dois anos é dias três anos depois, cinco anos depois da constituição ,
né? Ah foi criado a lei orgânica da política de assistência social, né? Então a
gente sabe que o poder de mobilização de quem tá envolvido dentro dessas
políticas seria muito importante e toda a saúde se ele tiver muita gente se
critica interesse ali na / constituição dessa política né? E quando usuários da
política de crescimento social? E mais do que isso uma política que nunca
antes tinha andado precedente de uma possível resistência Porque se você for
observar como é que era realmente antes da constituição era filantropia pura,
mesmo que vender LBA as medidas do Estado eram filantrópica eram
medidas assistencialistas demais então pela primeira vez a assistência sendo
vista como uma política pública né? Chega enfim, vai mobilizar quem? As
pessoas não entendem isso, não entendem de direito. Os usuários da política
da assistência social não tinham esse poder de barganha, esse poder de,
mobilização, digamos assim. Então o Fernando Collor de Melo ele não
promulgou , ele disse, não, não vou promulga não, o próprio Fernando Collor
de Melo mesmo diante da promulgação da saúde em noventa ele sabe o que
ele falou? Não foi investido no SUS não ao contrário ele disse total liberalismo
adotado eu vou investir no que? No projeto privatista de saúde e aí houve um
dos planos de saúde, né? Então por que hoje nós enfrentamos grandes
desafios pra implantação da seguridade social? Por causa do contexto
neoliberal? Principalmente claro que a gente vai pegar a disciplina que existem
muitos fatores que a gente já discutiu de política, mas não vamos busca
relembrar né? O DRU por exemplo é um a gente vai entrar depois disso né? É
um fator as dividas da união que não repassa o processo para o privado são
outro fator,perdão das dividas por parte de empresas também então né? Então
a conta vai precisa e alguém vai precisar pagar sempre cai onde na classe
trabalhadora então claro que vai ficar difícil esse financiamento dependendo da
folha do salário, do contexto de trabalho formal, do contexto de desemprego
né? Então isso vai dificultar a efetivação realmente da seguridade social, tanto
que a gente não tem um ministério da seguridade social. A gente não percebe,
nunca viu. A gente nunca ouve um estado do governo, enfim fala seguridade
social ou é previdência ou é a saúde ou é a assistência? A gente sempre vê as
políticas sendo tratadas de uma forma isolada. O que é um equívoco, por quê?
Porque a arrecadação dos fundos é único, o recurso é da seguridade social
Mas não existe uma organização das seguridade social. A previdência foi mais
de sessenta por cento dos recursos é da seguridade social. A saúde com trinta
quebrados e a assistência com catorze quebrado. O que sobe por aí por conta
da DRU ( tem a prima rica e a prima pobre ) que a prima pobre vai precisa da
assistência social . Então a primeira tendência é importante, é claro que a
seguridade social ela não é. Não, não trata mais políticas sociais existentes no
país. Nós temos a política de educação, a política de habitação, esporte de
lazer, também pode se enquadrar, mas de fato as políticas mais riscadas pra
corte de gastos são as políticas que mais nos seguem e também assistentes
sociais. Nós sabemos que os nossos espaços não bate né? Desde a
assessoria jurídica, meio ambiente, na aérea jurídica a gente fala de desde o
sistema prisional,tribunais,delegacia e tudo assiste o né? Vários.

Largar seguridade é sim o nosso principal campo de trabalho então é muito

importante nós entendermos o funcionamento disso mais do que uma realidade
localzinha um pontinho ah não sou eu dentro de um traje lá a barreira lá no
zumbi que é um aqui é longe né? Muito mais eu preciso pra entender essa
realidade do local eu preciso entender o contexto e que essa realidade está
inserida. Então por exemplo aqui tô eu no cras longe então preciso entender
que esse cras está dentro de uma política, está dentro de um estado, de um
estado que adota uma política econômica muito própria e que tá dentro de um
sistema muito próprio capitalismo que interfere no Estado, que interfere na no
meu serviço lá na ponta. Então, entender esse movimento do particular nome
disso é dialética, entendeu? Então eu não posso pegar uma lupa e analisar
minha realidade local sem entender o contexto do qual eu sou ingerido. Pra
isso que essa disciplina, essas disciplinas mais políticas são importantes eu
como assistente social eu preciso aprender a desvelar a realidade na qual eu
tenho inserido, na qual os meus usuários estarão excedidos. Como que eu vou
fazer isso? Somos subsídios pra isso. Se não tem uma aula teórica para isso ,
né? Então assim, nós vivemos numa sociedade em constante transformação
que impacta a relação Estado e Sociedade que impacta a cultura, que impacta
o trabalho, empata tudo. Então as expressões da questão social elas vem
sendo cada vez mais complexas né? Elas vem se elas bem sendo na verdade
cada vez mais difíceis assim de fazer uma leitura imediata digamos assim a
gente sabe que as primeiras expressões política foram o que? Pauperismo e
exploração, né? Lá no começo da produção industrial aí a gente olha hoje
caramba Pauperismo e Exploração continua né? Mas só isso não tantas coisas
acrescentaram a isso, né? Em situações gente que chegaram pra nós
assistentes social desta maneira você vai ver só isso aqui aí você porque nós
temos a dimensão de investigação você vai ficar com a mesma você vai ficar o
problema é muito mais amplo e muito mais complexo, entende? Então nem
sempre a demanda imediata que o usuário vai te trazer é a demanda real, a
demanda real é muito mais complexa, é muito mais profunda e vai envolver
uma série de relações, uma série de situações e isso vai depender do quê? de
um olhar investigativo do assistente social. Então não seja você aquele
profissional medíocre lá do campo que bate em ponto né? Que fica batendo um
papinho e que diz assim ah não tem tempo não serviço social nós infelizmente
temos precedente de não fazer nada se nós tivermos, sabia disso? Tem muitos
aspectos que você acha que se prevalece inclusive se acham que são o
máximo, a tão legal de trabalhar que eu não faço nada. Vamos lá na verdade
isso Exemplo tinha muitos saquinho amassados caramba a gente tem o que?
Passa uma fruta no início todas praticamente todas as empresas tinham
assistente social hoje em dia a mudança ela tinha maiores né? A Honda a
Honda.

Chegavam lá, não faziam nada. Existem casos de uma policlínica eh de

conhecidamente que tinha uma determinada policlínica que não teve nada por
não tinha seis assistências sociais. Três concursadas, três assistentes sociais
a gente sabe que tem alguém terceirizado ele quer mostrar trabalho, ele tem
menos afetivo, né? Isso é bem estável então ele dá o sangue leve, pode ver o
melhor e geralmente são os terceirizados, os concursados geralmente são
geralmente. Então aconteceu isso a ter um determinado concurso da e aí os
saiu e entraram e geralmente ou quando você é terceirizado, quando você é
um animal com pedaço né? Quer mostrar trabalho então você quer mostrar pro
serviço. Ah três pessoas entre uma delas era uma peça minha entrou nessa
parede e as três concursadas pra que elas cheguem e vai embora, ah eu vou
deixar ela aqui na escola em volta nunca mais, vai rodar no shopping, sabe
assim? Só que infelizmente a gente tá num contexto ah de sucateamento das
políticas públicas, enfim e de produtividade sabe? Então em qualquer área,
tanto área privada quanto no setor público você precisa fazer comé que faz seu
nome? Como se fosse um relatório diário, semanal, enfim e produção de
produção e de repente antes dessas provas entrarem a ficha de produção era
tipo assim cinco seis pessoas no circo social o médico atendia vinte pessoas
ao nutricionista, enfermeiro, psicólogo, vinte pessoas e aí beleza entraram as
novas e começaram a querer mostrar o trabalho e tudo começou a chegar
demandas no serviço social, mas antes acontecer? Sabe o que foi que
aconteceu? Com essa ficha de produção, o diretor da instituição disse assim,
gente, vamos devolver porque tem necessidade de seis assistentes sociais,
isso não tem tanta demanda. Algumas delas, inclusive as normas que tinham
judiado voltar pra secretaria por quê? Porque as próprias assistentes sociais
fecharam seus postos sendo que as vezes numa recepção cheia de gente e tu
pode pegar o teu estagiário ou mesmo ir lá e gerar demandas. Faz uma
palestra, faz umas dinâmicas instiga nele, sabe por quê? Porque comé que
eles vão olhar pra gente que eles não sabem o que tem? Então se você joga
uma coisa e falou, caramba eu tenho direito a isso, eu abro essa quem tem e
vai lá no serviço social, aí você diz, cara tô aqui trabalhando com a gente numa
orientação, um encaminhamento quando você tem dimensão quando você tem
consciência perdão pela dimensão telelógica do teu exercício profissional
quando você sabe a o que que garantir direitos significam o encaminhamento
passa a manutenção o encaminhamento vai ser o encaminhamento uma
orientação nós vamos errar uma orientaçãozinha a ser a orientação Porque a
gente sabe que o controle social ele é exercido por meio da informação, né ? A
gente tá vendo essa sociedade de evitar por causa de um personagem que
democracia é essa? Não se faz pela democracia desse jeito em que a
população é alienada. Então a medida que nós temos a consciência de que
nós somos intelectuais nós podemos instrumentalizar a doação pra cidadania a
gente vai fazer muita diferença. Existem profissionais competentíssimas que
fazem o novo serviço social, que sabem pra que vieram, que sabem quais são
as competências e suas atribuições que delimitam muito claramente qual é o
seu papel espaço a ser respeitado diferente do multiprofissional mas tem
profissional que não sabe o que vem, não sabe quem é social e vai pra lá ser
secretária de médico, secretario faz tudo porque não sabe porque tá ali o
serviço social passa a ser aquele negócio, ah isso que todo mundo faz, porque
não tem clareza, outra coisa não existe uma receita de bolo dizendo assim,
olha você vai fazer isso aqui.

Você tem as preguiças bacilares do que você precisa fazer, mas isso vai
depender da tua leitura da realidade, isso vai depender da instituição que você
tá inserido, isso vai depender das demandas que você tem, isso vai depender
dos recursos que você tem e geralmente não tem e você vai ter que ter
criatividade pra conseguir, parcerias Isso vai depender do teu compromisso,
isso vai depender da tua ética, porque gente vocês pensam que é fácil você
receber o primeiro não, ah não tem recurso, poxa vida, aliás uma visita
domiciliar não tem carro, ah eu quero fazer tal coisa, não tem recurso, carro
que eu acho que você desestimular, tem hora que você vai cansar, isso vai
acontecer. Não vou chegar, mas se você tiver consciência do que você pode
fazer e outra, não tô falando de pegar na mão do usuário, que não fazer
acontecer, você vai hospitalizar o usuário pra que ele faça acontecer, pra que
ele seja o sujeito da entende? Pra que ele exerça o controle social. Infelizmente
a gente no Brasil é tão amoroso que às vezes as coisas saem e ele não fala no
grito literal e eu falo ah não né? As vezes sim também dependendo da situação
mas é no sentido da de ir atrás de fazer acontecer. Às vezes Exemplo né? Os
coitadinho ninguém ajoelha pra ele começa a gritar e ela vai chamar amigo né?
Sabe o médico tudo de buracos só um exemplo né só um exemplo né? Então
assim a gente precisa saber pra que nós estamos aqui? A gente tem que ter
essa clareza, mas para que isso aconteça a gente precisa ter a leitura dessa
realidade. Repito, não existe fórmula mágica. Olha, tu vai fazer a mesma coisa.
A Andreia vai fazer uma coisa, a mídia vai fazer exatamente, não existe isso.
Cada canto, cada campo você vai aí basicamente? Então que vai ser fácil ou
não? Não é fácil não realidade funcional o próprio falência coloca naquele é
saber profissional e poder institucional. A gente tem aí é conflito gente o fato de
uma instituição estar ali pra operacionalizar uma política não significa que ela
mata pra gessoralizar a política. Exemplo eh de uma maneira que trabalhava
maturidade e geralmente a maturidade do programa de planejamento familiar e
eu não lembro exatamente o número mas eu exemplificando suponhamos que
faz uma média de trinta laterais por mês o diretor chegou com ela disse bem
assim olha falou olha fala pros usuários tem quinze vagas dar uma
economizada ainda. Só que quando a gente olha no nosso código de ética lá
fala sobre tudo isso, não negar direito, não negar informação ao usuário, enfim.
De repente você se vê com a questão ética, né? E agora? Ainda caso tu não é
compulsivo, tu não pode fazer diferença porque não tá nem isso é um
trabalhador desse trabalho gente na régua porque o suede começa a ser
demitido ahm esse número pode ser assim ô meu Deus o tópico e aí tu vai
fazer o que? Vai negar o direito? Tu vai chegar pro usuário vai te
instrumentalizar a hora direito seu existe defensoria pública, Ministério Público
não sei, mas faça acontecer. Né? Aí tipo assim ó, num diz que eu te falei não.
Né? Entendi. É isso? Trabalhar a imagem correta ali Primeiro alguém vai falar
alguma coisa? Não?.

Aparece na constituição, né? Como o seguinte conceito a seguridade social

compreende um conjunto integral. Integrado de ações, iniciativas público,
públicos e da sociedade destinadas a assegurar os direitos relativos a saúde, a
previdência e a assistência social. Percebam que o tempo integrado de ações
Dentro do panorama acontece na prática, né? Mas por que integrado?
Exatamente por aquilo que eu coloquei a pouco. Essas políticas elas precisam,
precisariam né? Elas precisam conversar entre si, elas não podem ser
trabalhadas ou pensadas, executadas de uma forma estanque a isoladas elas
precisam conversar. Exemplo é assim vocês vão ver depois que eu vou falar
sobre Política de saúde, mas você sabe qual o conceito de saúde adotado pela
OMS? O conceito de saúde adotado pela OMS é o seguinte, saúde isso ela tá
desde mil novecentos e quarenta e oito mas no Brasil só foi adotado a partir da
oitava conferência Para a OMS a saúde é como que vai pro bem-estar físico,
mental e social. Por quê? Durante toda a história da saúde pública no mundo
existia a concepção de que é a ausência de doença. Eu não tenho doença,
então eu sou saudável, OK? Dada da dimensão evidentemente biologicismo
mesmo e isso centra muito na pessoa do médico. Com a ampliação do
conceito de saúde, levando em consideração a questão psíquica, né saúde
mental e social o próprio assistente social se transformou em um profissional
da área da saúde. Quando fala na questão social fala o que na questão da
habilitação as condições de trabalho, educação tudo isso vai tá inserido ali pra
como fator condicionante e determinante da saúde. Então se chega no usuário
com um no hospital né? Com um cenário de desnutrição esse objeto ele não é
fruto só da do nutricionista obviamente eu com certeza vou ter que conversa
com a política de assistência social com certeza porque muito provavelmente
há uma família que está em situação de vulnerabilidade social. Então quando a
gente coloca ações integradas é nesse sentido os profissionais eles precisam
compreender esse trabalho em rede, esse trabalho intersetorial né? A com as
outras políticas pra gerar aquilo que o próprio SUS diz, que a saúde é um dos
princípios do SUS é a integralidade? Que é integralidade? É entender o
indivíduo com a sua Totalidade. Entender aquele individuo integralmente
quanto a questão social, mental e física, prevenção, promoção e recuperação
dessa saúde. Então essa questão da integral, né? É interessante, eu acho que
precisamos conversar. Outra questão que a gente pode destacar.

Da sociedade. Quando eu falo sociedade eu falo do que? Olha povo. Bora meu
povo. Gente o que vocês tem hein?.

Essas essa duas áreas que podem digamos assim ser parceiras entre aspas
mas uma arma bem grande no estado. Parceiros entre aspas do Estado
porquês. Então iniciativa dos poderes políticos da sociedade são as repúblicas
e privadas, ou seja, a sociedade ela não contribuir pra operacionalização da
seguridade social exemplo ah vocês sabem na política de assistência, por
exemplo, que a maior parte das instituições eh da proteção de alta
cumplicidade, e que essa alta complexidade é do terceiro setor Cê sabia
disso? Traduzindo se eu não entendi nada. Quando você lembra da ficha da
assistência, ela é dividida em níveis hierárquicos, né? Em proteção básica,
prevenção, proteção especial de média e a complexidade. Alta complexidade é
quando há cobertura de microfamiliares, então por exemplo crianças abrigadas
né? Romper o fim familiar o estatuto da democracia entre aspas o cuidado com
essa criança no estado do Amazonas não tem meio rios que isso no estado do
Amazonas não tem uma instituição de alta complexidade publicado no terceiro
o setor. Moacir Alves, né? É uma. Existem vários. Então, por exemplo, não só
no palco, mas vamos falar da fada quando fala e Janela, do Vicente de Paulo
que cuida de idosos tudo isso é osc, que é inserido no terceiro setor e a
maioria das ocs elas funcionam com doações, mas principalmente o recurso
público anualmente Secretarias de Estado, de assistência e saúde, enfim, elas
lançam editais e essas vossas principalmente as assistentes sociais. Assistente
social é figura importantíssima nesses espaços porque são os assistentes
sociais que elaboram esses projetos pra não gerar recurso pra essas vossa
funcionária Então eh esse edital como todo edital ele tem critérios né? Então
essas ósseas elas precisam cumprir com esses critérios desde a metodologia
do que vai ser elaborado é por exemplo a composição dos profissionais que
fazem parte da OCS devemos ser mais social tudo O orçamento que vai ser
disponibilizado aí o Estado vai e passa esse recurso. Como uma parceria como
se o Estado não tivesse condição, condição e aí vem essas instituições
parceiras. Outro exemplo, quando eu tava no mestrado esse processo de viver
não é fácil. Então eu morava no computador, claro mesmo assim. Tem uma
hora e tocava todas as disciplinas e fica ali só aqui em casa pra produzir meu
trabalho, pra dissertação. E aí um dia tu escreve, tipo assim, quando eu tive o
teto pra funcionar, só escreve dois pararam, porque sabe assim, tu quer me dar
uma ideia outra cês podem ter uma ideia pra ligar é que passa o dia inteiro pra
fazer as paradas, tem dias que produz duas páginas e eu entendi no terceiro
dia tu olha pra pessoa uma porcaria então assim tu leu outra coisa tu quer
fazer outra coisa então esse processo demorou muito eu adquiri uma tendinite
e aí eu fui pelo susto NE não tinha plano de saúde, né? Eu fui pelo SUS em
Sus ó Ortopedista e aí eu me encaminhou pra fazer uma ultrassom e aí quando
eu cheguei se eu não me engano o nome do local era.

Privadas, né? Tanto a ótica e da assistência quanto clínicas privadas do SUS e

assim sucessivamente. Então essas parcerias são permitidas, tudo bem? Mas
na prática a gente sabe que o advento do terceiro setor ele vem tirando grande
é responsabilidade do Estado, por quê? Quando o serviço ele é ofertado pelo
Estado normalmente ele precisa ser universal. Quando é uma ótica ele
restringe o acesso, é um favor, é filantropia, não é direito, embora eu fale, que
tá ali no papel para garantir seus direito né?, porque de certo modo quando
eles entram com esse edital do projeto, eles precisam sim cumprir algumas
determinações políticas, né? Eles precisam ali cumprir por exemplo se é uma
osc voltada ao a assistência social precisa cumprir, se a mau está colocando a
saúde precisa cumprir mas a universidade não entra. Então existem algumas
críticas, né? Sobre isso, tá? Eh confesso o poder público organizar essa
atividade social, competência legislativa é privativa, ou seja, é específica da
União do Governo Federal, embora haja essas parcerias compete, né? Ao
Estado de uma forma geral fazer essa fiscalização. Nesse caso aí entre o
município e o Estado né? Mas assim a gestão possibilidade de gerar
seguridade social em geral é da União, ou seja, de Governo Federal, tá? Mas a
gente sabe também que pode ser o Governo Federal ele vem eh
compartilhando responsabilidades com os outros entes federados, quem são
Distrito Federal, Estados e Municípios, tá? Então.

Pela primeira vez na história do país foi trazido assim como um direito né? De
todos dever do Estado né? Então foi uma conquista direito então a assistência
social ah então não é um direito nunca tinha sido um direito da população parte
da constituição do artigo cento e noventa e quatro passou a ser a saúde
também não era um direito lembra que era restrito somente algumas categorias
profissionais a maior parte da população brasileira ficava aquém disso ficava a
mercê de filantropia lembra disso? Então a Constituição Federal seguridade
social e por isso é chamada de constituição cidadã e por isso ela traz essa
responsabilidade pro estado, transformando então o estado brasileiro num
estado protetor, digamos assim, irresponsável pelas expressões da questão
social, né? Digamos assim, tá? Então a seletividade social é formada pelo tripé
previdência tem o perfil lembra? Bismarckiano que tenho que contribui pra eu
ter acesso a assistência social, a segunda constituição é para quem dela
necessitar a e a saúde que é universal atende irrestritamente todo mundo no
território brasileiro, inclusive os estrangeiros por quê? Né assim Por exemplo,
tá? Então saúde ela tem caráter Berivergiana mas a previdência caráter de
Bismarckiana preventiva e a assistência social necessita, então fica naquele
meio termo. Por conta dessa característica isso vai vim pro concurso o conceito
no termo de seguridade social ele é chamado de híbrido né? É híbrido porque
ela mexe com vários perfis de política desde a berevergiana a Bisnmarckiana e
assistência que tem esse critério que é preciso precisar dela OK?Enquanto
surgiu a seguridade social? Aí a gente vai.

Welfare state se refere a políticas de seguro desemprego no início, né?

Adotadas na lei médica no final do século dezenove, uso do terminal ele
designa da construção histórica específica, né? É um amplo conjuntinho de
proteção incluindo normalmente as áreas da saúde, previdência, segurança
social, adequada por economias capitalistas envolvidas na Europa no sistema
de proteção social europeu assumiu diferentes formatos né? Nós falamos do
único modelo tá? Eh em cada país passou a sofrer algumas mordidas
importantes nos anos setenta. O que que houve de importante dos anos
setenta? O advento do né? O então liberalismo um pouco preconizado no
estado mínimo ele veio desmontando todos esses direitos sócios sociais e
trabalhistas que foram adquiridos ali no contexto keynesiano para welfare state
do que né? Então o tema em inglês mais geral pras crianças né? É o welfare
state Estado e providência então têm vários conceitos assim que são os
semelhantes conduzidos tem o mesmo sentido tá? Ahm.

Aqui na minha inicial a a Andréa chegou a citar, né? Então vamos relembrar no
Brasil que foi que surgiu aí a seguridade social.

Ele é um país muito rico, igual a gente fez em crise, ele caiu muito nesse
ranking, mas antes dessa crise, Brasil, se a economia mundialmente tá com
quase oitocentos países é a mesma coisa, é muita coisa. E assim, embora a
gente tenha várias vezes, mas assim embora o Brasil tenha uma economia
muito avançada ah poderia ser melhor se a gente investisse em tecnologia
local que a gente tem recurso humano natural pra isso investir em tecnologia
em ciência a gente teria que eh condições ah mais nosso desenvolvimento
social não acompanha o desenvolvimento econômico e o por exemplo existem
totalizações no Brasil que o ou o PIC / IDH (Índice de Desenvolvimento
Humano) são comparado países da África Então a gente ainda recebe pessoas
celebradas e não apenas agora nesse momento com anemia com alto
desemprego, né? Enfim, com a precarização realmente das políticas sociais,
esse desmonte vem piorando e agravando ainda mais esse cenário. Então a
gente percebe gente eh pessoas de lixo. Pessoas ainda hoje sem acesso a
água nunca nada e pelo Amazonas, que é um absurdo. Pessoas aqui tiram
foto, mas ainda hoje a gente fica morrendo de problemas de pessoas morrem
de diarreia Família não mostra e isso é um absurdo e.

Pessoas morrem de diarreia. Por que eu tô falando isso véi? Por conta da eu
vou cansar, eu vou viver. VDH ao vivo.

Opa, então assim realmente nós vamos pras fomos muito mais só que assim
nós somos muito endividados e nós tem que desenvolvimento humano é muito
baixo então isso nos coloca realmente na periferia do sistema inclusive é hoje
essa nomenclatura que é utilizada vocês devem lembrar que antes era mais
países desenvolvido e países subdesenvolvido, países de segundo mundo
hoje em dia não né?, hoje em dia não, aí países centrais, são os países
desenvolvidos e os países periférico né? E pra um país ser considerado
desenvolvido os índices ecológicos não são a os únicos eh indicadores
necessários né? O índice de desenvolvimento social também é muito
importante, tá? Então por isso o Brasil mesmo sendo rico não é considerado
desenvolvido ah principalmente agora vai ser até o contexto. Então que eu
quero dizer com isso? Por ser um país periférico e muito endividado ele além
de ter se submeteu desses organismos internacionais a gente vê que o
capitalismo tardio então tudo acontece no mundo inteiro no Brasil não aí tu não
tipo assim né? Tá vindo aquele meme do tá todo frio? No Brasil inteiro nós não
é quase isso no Brasil então assim ah exemplo bom mas colocar uma
faculdade que a afinal da faculdade começou a atender quatro lugar top aí né
professora que era japonesa dizia vixe isso daí no Japão tem mais de dez anos
então assim tecnologia tardiamente aqui a própria econômica também. Então,
o neoliberalismo aconteceu o que? Na década de setenta, não seja bom, né?
Mas na década de noventa só que se repercutir no Brasil. O Brasil ele tá
vivenciando o processo de regime militar, né? Cês sabem disso, que é um
parentes na história. Então, quando há aquele processo de e redemocratização
adotasse o neoliberalismo que vai mexe a economia , vai mexe questão social
o Estado,mercado livre e tudo. Não é atoa que a gente tá vivenciando né? Cara
uma hora que a gasolina de novo isso é um absurdo. Realmente não
aumentou? Auto.

Tudo tava acontecendo no mundo a logo era welfare state quando não tivemos
como eu disse que não sabe na verdade mal estar eh mas esse processo de
constituição das políticas sociais no Brasil eles datam de quando? Na década
de vinte especificamente mil novecentos e vinte e três vamos lembrar um
pouquinho Legal, vocês já sabem disso.Com ma Lei Eloy Chaves de 1923 Né?
Não queria nem saber o nome né? Eh O Brasil em meados de vinte
especialmente em trinta países uma tentativa aí de indústria mas o advento
desse processo de industrialização essa transição daquele modelo mais
agropecuário, né? Mais voltado pra área rural e tudo ah com a história indica
um trabalho salarial né? E.

Eh se vendo né? Aquelas condições precárias de trabalho, com baixo salário,

com jornadas muito extensas começaram sim a reivindicar melhores condições
de vida de trabalho mesmo e aí foi fruto dessa criação dessa lei foi fruto que da
mobilização desses trabalhadores nessas indústrias que fazem tá? Então a lei
Eloy chaves foi a lei que criou as chamadas faixas de aposentadorias e
pensões as cap’s como que funcionava? daquele modelo que surgiu lá no
Brasil só que anos depois né? Então elas eram uma espécie de poupança é
como se fosse uma espécie de previdência social mesmo na época só aquelas
funcionavam hoje a gente INSS, a Previdência Social naquela época não
existia. Então as faixas elas vão inaugurar esse modelo de política social no
Brasil, que são eh políticas Bismarckianas ou seja, pra não ter acesso a algum
dos seus benefícios eu preciso contribuir, né? Então algumas categorias
profissionais adotaram essas caixas que por empresas não era toda a
população brasileira e não era todo os trabalhadores, só eram algumas
categorias, começando pontos marítimos e pontos ferroviários, tá? Eh por
empresa é a primeira característica da CAPES e era Bispartite ? A gestão e a
contribuição era realizada por empregado e empregador OK? Então eh essas
caixas né? Brigadas pelos preços se proliferou algumas dessa década de vinte
em vários estados brasileiros ali por empresas ah e ela também garantia não
só por exemplo e esse seguro essa proteção em caso de envelhecimento
desse trabalhador em caso de adoecimento desse trabalhador mais apertavam
também alguns serviços de saúde, lembrando que nós não tínhamos SUS na
época, não tinha serviço público em saúde, tá? E essa proteção da saúde ela
se dava também aos familiares, né? Aos dependentes desse trabalhador que
tinha direito, OK? Lembrando que não era pra todo mundo, era pra empresa,
não era todas as categorias profissionais, né? E o restante da população que
não tinha acesso a como? Totalmente descoberto. Enquanto a saúde,
professora, comé que essa população foi se grava? Com um mês, tá chegando
a troca de alguns médicos da família coisas assim são castradas de
misericórdia, curandeiros, remédios caseiros, tá? Porque não existia SUS, nem
serviços públicos de saúde, tudo bem aí? Tudo. Beleza. E nós temos aqui tem
o livro de não é trinta e dois é trinta e três, tá? Então em mil novecentos e vinte
e três abre essa cap’s de aposentadoria e pensões Sabe qual que é o nome
que parece maldade, né? Mas não é não.
As caps foram trinta e três, tá gente? Foram substituídas e não vemos iaps.
Então, qual é a diferença da caps para os iap’s ? As caps, como eu falei, elas
eram boa empresa e bipartite, uma gestão entre trabalhadores e empregadoras
né? Os iaps eles passam a ser agora geridos também pelo Estado, o Estado
democrá’si a oferta desse serviço digamos assim né? Então passa-se agora
tripartite tá? E não mais por empresa passa a ser categoria profissional.
Exemplo, sumamos que as caps, por exemplo, eu vou dar dois exemplos
atuais, por exemplo, suponhamos que a Yamaha produz voto tem uma caps e
a Honda que também produz motos tem outra caps, correto?por a empresa.
Quando criou os iaps um passa a ser por categoria, então todos os
metalúrgicos vão ficar num iaps então como o passou a ser por uma categoria
só, Não é mais pra empresa, passar por categoria, com similaridade, certo?
Certo. Beleza. Então, além de ser por categoria, passa a ter a participação do
estado quantas pessoas falam que o estado ficou pra si essa responsabilidade
visando esses recursos que é uma espécie de poupança então o Estado
inclusive vem denúncias de corrupção nessa época com esses recursos dos
trabalhadores porque havia um desconto ali mensal no salário dos
trabalhadores pra manter esses institutos né? Pra no final eles receberem tinha
muito desvio enfim muita corrupção em mil novecentos e sessenta e cinco já na
Escola Militar ah houve a criação do INPS que é Instituto Nacional de
Previdência Social. Então os IAPS foram substituídos pelo INPS. O INPS na
verdade ele unificou todo mundo, né? Todos os IAPS. Lembra que ela passa
por categoria? O INSS hoje não é tão do INSS ele deve da mesma maneira,
tá? Todo mundo em mil novecentos e sessenta e foi criado uma comissão para
informar o sistema previdenciário que culminou com a fusão de todos os né?
Então tudo se virou um só, não mais dividido por categoria e em mil
novecentos e setenta e sete ainda não atendi a ditadura também houve a
criação sinpas e do INAMPS lembra que eu falei pra vocês dos caps. iaps e
agora os INSS serviços de saúde, né? Pra trabalhadores e suas famílias,
serviços básicos, tá gente? Nada de grande profissional Como cresceu o INSS
e assim começou a cobrir todo mundo, né? Todo mundo, todas as categorias
ali ficou muito pesado cuidar de todo mundo numa só instituição e ainda mais
na saúde. Então houve uma divisão do INSS entre sinpas e INAMPS, o
INAMPS ficou responsável só pela saúde desses trabalhadores e das famílias
e o Sinpas pelo setor previdenciário, tudo bem?

Um deles é chamado de desenvolvimento de reforma sanitária. Deve ter

ouvido falar já NE Quer isso?.

Movimento de reforma sanitária :

Sociedade e com a saúde não foi diferente, tá? Então esse movimento de
reforma sanitária ele trouxe ali a pauta pra oitava conferência de saúde.
Naquela época a oitava conferência ela não tinha perdão as conferências não
tinham notação que nós temos hoje. Hoje uma conferência, por exemplo, ela é
tida como um mecanismo de controle social ou um mecanismo que propicia a
participação da sociedade, naquela época não é assim, tá? Então, a oitava
conferência de saúde, ela traz a proposta criação do SUS, Sistema Único de
Saúde, né? Então e o relatório, o resultado da oitava conferência traz ali a
pauta pra constituição, tá? Foi aderido, né? Nesse processo de democratização
e a constituição trouxe ali o relatório, a ideia pra constituição só que assim até
como eu falei em mil novecentos e oitenta e seis foi quando a Constituição
começou a ser escrita e ela só foi promulgada em oitenta e oito. Então
ansiedade é como se fosse um protótipo do SUS, ele já era um teste do SUS.
Então a peça do SUS né? Que é sistemas unificados desse de saúde buscou
universalizar e buscou assim medidas equilibrativas em saúde no Brasil ah
buscando acesso ao serviço de saúde, buscando integralidades assistenciais,
três sessões pra fundações de saúde, implementação de distritos sanitários.
Então assim a gente sabe que antes da Constituição todas as ações, todas as
medidas elas eram o que? Centralizadas o Governo Federal na união a partir
dessas pautas a descentralização passa a ser um princípio pra essas políticas
em que o Governo Federal começa a redistribuir as responsabilidade
administrativas de gestão e financiamento pra os outros entes federados.
Distrito Federal, municípios e estados, né? Então com uma ênfase maior a
municipalização haja vista que como que eu tô fazendo por exemplo? Vamos lá
em Tabatinga precisa de cras ou de uma UBS o presidente da república lá em
Brasília é muito mais fácil o prefeito local não é? Então aí que assinalização é
por isso porque os ah governantes locais eles faz uma realidade muito melhor
do que o Governo Federal se localizar em Brasília né? Não tem olhos pra isso,
tá? Então a descentralização é essa redistribuição de responsabilidade em
oitenta e oito então a gente garante o nossa constituição federal, Constituição
Cidadã que traz ali o conceito de seguridade social e traz especificamente nos
artigos cento e noventa e seis ao duzentos saúde provavelmente liga isso né?
Mas a partir de cento e quarenta e quatro vem a constituição como a gente
falou lá no início do nosso encontro hoje.

Que que é necessários pra gente viver razoavelmente bem? Essa tristeza é
saúde, a gente só valoriza quando a gente perde, né? A gente num a gente
tem um bem tão precioso e quando a gente perde a gente busca como é
também quando adoece, né? Eh então assim e também de renda. É é
importante porque a partir do trabalho ou de alguma renda eu posso morar, eu
posso me alimentar, vestir, me transportar, enfim. Foi pensando nisso a
escolha dessas políticas pra seguridade social. Então, a partir do pressuposto
que é importante saúde que tem renda, né? Embora a assistência social ela
não se resume através de renda, quem sabe disso. Ah mas é um tratamento de
seguro por certo modo, né? Porque ela pode também ter a quem nunca
contribuiu e a previdência nesse caso também ah em caso de riscos né? Em
caso adoecimento, de envelhecimento, de morte, de ela entra pra proteger ali
aquele trabalhador quando ele perde o poder a possibilidade de trabalhar, né?
Quando se vê impossibilitado de trabalho. Ah então assim quando a gente faz
um comparativo na seguridade social brasileira com o welfare state exemplo o
welfare state tem como uma das suas bases a educação, né? E na seguridade
social não, muito pertinente e muito funcional aos interesses voluntários, né?
Com a população alienada, com a população sem educação é muito funcional
pra permanecer com o estatuto pobre. Então ah não é por acaso que essas
foram as três políticas escolhidas pra compor a seguridade social. Como nós
falamos da Previdência Social ela é restrita aos trabalhadores com
contribuintes. Ah professora mas tu tá desempregado? Pode contribuir? Pode
ter uma renda bem a prova informal pode contribuir? Pode né? A gente sabe
disso ahm quando a gente fala trabalhador não esqueça que o trabalhador
quem é o trabalhador quem é trabalhador? Todos que dependem da mesma
das propostas de trabalho né? Por exemplo, os filhos do Dom Rafael Neto não
trabalham aqui eles poderiam ou não trabalhar? Sim. Rodeio? Eles dependem
do trabalho? Não. Podem pagar o administrador e passar a vida viajando se
quiser, né? Então o trabalhador que é a classe que nós temos o compromisso
ético e político é quem depende da organização de trabalho mesmo em
questão de trabalho não esteja sendo empregada desempregados também são
trabalhadores, né? Então a saúde ela tem que parar pela universidade como
nós dissemos até estrangeiros que podem ter acesso independente de face for,
aconteceu certa vez.

Eh aconteceu uma vez de uma assistente social eh tratar de uma forma

indevida com o usuário porque ela tinha plano de saúde e ela tinha condições
financeiras, né? Era bem abaixada e ela enfim, alguma coisa ela tá com
dificuldade de acesso E assim tu sabe pra ela assim, não sei porquê cê tá
reclamando cê tem condições leiga né? Aí ela foi e jogou na casa da assistente
social a questão da universidade, né? Não é porque ela tem dinheiro que ela
não pode ter acesso então e a assistência social que é alimentada a gente
sabe que assistência social repito ela não se resulta em uma política de
transferência direta de renda. Muita gente pensa em assistência pessoal que
inclusive vai mudar, você já ouviu falar Felipe vai ser o Auxílio Brasil né? Acho
que a Oral Sin Brasil não, né? E aí vai mudar algumas regrinhaa gente vai tá se
atualizar, pra atualizar a disciplina porque a Organização do Bolsa Família, mas
a gente vai fazer uma parte porque muitas coisas não vão mudar não. Eh
talvez o valor, algum critério, o critério que eu vou observar eu remorei, né
professora? Vai aparecer algumas coisas, alguns que eu.