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MODELO DE GOVERNAÇÃO
CORPORATIVA DO IGEPE
Dezembro de 2007
(Parcialmente actualizado em 2010)
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Indice
Prefácio ..................................................................................................................... 4
I – Introdução............................................................................................................... 5
II – Perfil do IGEPE....................................................................................................... 5
1 – IGEPE - Breve historial ........................................................................................ 5
2 – Âmbito de Intervenção ......................................................................................... 6
3- Valor Corporativo .................................................................................................. 7
4- Recursos Humanos............................................................................................... 7
III – Mandato e quadro legal do IGEPE............................................................................ 8
IV- Política do IGEPE.................................................................................................. 10
1- Visão................................................................................................................. 10
2- Missão............................................................................................................... 10
3- Valores.............................................................................................................. 10
4- Objectivo Geral do IGEPE.................................................................................... 11
V- Governação Corporativa no IGEPE........................................................................... 11
1- Conceito e Objectivos.......................................................................................... 11
2– A Importância da Governação Corporativa no IGEPE.............................................. 12
3- Princípios de Governação Corporativa no IGEPE .................................................... 13
3.1- Conformação Legal ...................................................................................... 13
3.2- Transparência.............................................................................................. 13
3.3- Prestação de Contas..................................................................................... 13
3.4- Equidade..................................................................................................... 14
3.5- Responsabilidade Corporativa........................................................................ 14
4– O Modelo de Governação Corporativa do IGEPE.................................................... 15
5- Órgãos Estatutários............................................................................................. 16
5.1- Descrição dos Órgãos Estatutários ................................................................. 16
5.2- Competências dos Órgãos Estatutários ........................................................... 17
6- Estrutura Orgânica e Funcional............................................................................. 19
6.1- Pelouro do Controlo de Participações.............................................................. 19
6.2- Pelouro de Assuntos Corporativos .................................................................. 19
6.3. - Direcção Financeira .................................................................................... 20
6.4- Gabinete Técnico ......................................................................................... 20
VI– O Processo de Tomada de Decisão ........................................................................ 20
1. O processo formal e deliberativo ........................................................................... 21
2. Mecanismos de Apoio ao Processo de Tomada de Decisão...................................... 21
2.1 Colectivo dos Cinco membros do Conselho de Administração ............................. 21
2.2 Colectivo dos Três Administradores Executivos ................................................. 22
2.3 Colectivo dos Directores................................................................................. 23
VII- Perfil dos Gestores ............................................................................................... 24
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IGEPE – Instituto de Gestão das Participações do Estado - IGEPE
Rua de Mukumbura, n.º 363
Maputo
Tel.: (+258) 21 485 643 / 21 48 75 95, Cel.: (+258) 82 302 3210 / 82 302 0720
Fax.: (+258) 21 48 76 96 / 21 48 56 41
Web site: www.igepe.gov
e-mail: inf@igepe.co.mz
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Prefácio
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I – Introdução
Uma gestão consequente e sustentável das participações do Estado de modo a
rentabilizar os capitais investidos e acrescentar valor às empresas participadas,
exige do IGEPE, uma dimensão estruturante que se traduz na adopção da boa
Governação Corporativa como dimensão ética e de gestão que se reflicta na sua
estrutura orgânica e funcional, no envolvimento e respeito pelos interesses do
accionista Estado, respeito pelos outros parceiros nas Sociedades e bom
relacioanmento com as partes interessadas.
• Uma estrutura Orgânica que permite uma grande empatia entre os vários
níveis de decisão, responsabilidade e execução;
• Um regulamento interno;
• Um Regulamento de Avaliação de Desempenho e Carreiras Profissionais;
• Um Manual de Procedimentos Administrativos e Financeiros;
• Um Estatuto do Gestor Público para propiciar uma gestão cada vez mais
eficiente das empresas de propriedade do Estado e de outras pessoas
colectivas de direito público, bem como das participações sociais do
Estado em geral.
• Um Regulamento dos Representantes do Estado para regulamentar o
regime jurídico aplicável aos Representantes do Estado que não exerçam
funções de carácter Executivo e em tempo integral nas sociedades
participadas
II – Perfil do IGEPE
1 – IGEPE - Breve historial
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Tendo em conta a complexidade deste processo, o Ministério do Plano e
Finanças levou a cabo uma avaliação para se perspectivar o tipo e natureza da
instituição que deveria assegurar a melhor gestão das participações sociais do
Estado.
2 – Âmbito de Intervenção
O IGEPE possui cerca de 148 participações, das 279 que possuiu inicialmente, o
que ilustra de forma clara o processo intenso de reestruturação, e de assunção
do processo contínuo de desengajamento do Estado do sector empresarial, que
caracterizou os primeiros cinco anos de actividade do IGEPE.
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Em representação do Governo O IGEPE participa também na promoção e
constituição de empresas que envolvam fundos públicos, criando incentivos para
iniciativas empresariais e de investimento estratégico no sector privado.
3- Valor Corporativo
4- Recursos Humanos
11 Economistas
5 Juristas
1 Gestor de sistemas de informação
1 Gestor
2 Contabilistas
9 Assistentes Administrativos
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III – Mandato e quadro legal do IGEPE
E, uma parte, por via de dotação monetária – valor atribuído em dinheiro para
fazer face à instalação e solidificação das actividades do Instituto nos primeiros
anos da sua criação.
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Em conclusão, o IGEPE detém na sua carteira 3 tipos de participações, a saber:
As que gere como legítimo proprietário, cujas receitas revertem totalmente para
si, autorizadas pelo Despacho de 31 de Março de 2003, mas com limitações
quanto aos direitos de propriedade;
As que adquire mediante fundos próprios, como proprietário de pleno direito, cuja
permissão se encontra consagrada no Estatuto Orgânico, na alínea c) do nº1 do
artigo 5.
Sobre os valores das vendas e dos dividendos recolhidos, o IGEPE retém para si
uma percentagem desses valores. As percentagens que retém foram fixadas
pelo Despacho de 19 de Maio de 2004 e encontram-se previstas do modo
seguinte:
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IV- Política do IGEPE
1- Visão
2- Missão
3- Valores
Lealdade para com o Estado e com a tutela bem como para com outros sectores
e entidades públicas ou privadas que confiam a gestão das suas participações
ao IGEPE.
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Inovação nos processos de gestão criando sempre valor acrescentado às
nossas participações nas sociedades.
• Política da Empresa;
• Harmonização dos interesses divergentes i.e. interesses do conselho de
administração, gestores, accionistas e da sociedade em geral;
• Governação da Empresa;
• Boa Governação.
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Garantir que o IGEPE funcione de forma amigável com todas as partes
interessadas no cumprimento da sua responsabilidade social e
sustentabilidade ambiental;
Promover a adopção de códigos de ética nos negócios;
Influenciar as participadas para que tratem todas as partes interessadas
(sócios, trabalhadores, comunidades, fornecedores e clientes) de forma
justa; e
Promover mecanismos de prestação de contas interna e nas participadas.
A boa Governação Corporativa (GC), não é apenas uma alternativa, mas sim
uma forma de estar e de proceder sem a qual o risco de marginalização é
grande. O estatuto e a responsabilidade institucional assumida, impõem ao
IGEPE um papel de liderança em GC do qual não se pode furtar.
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3- Princípios de Governação Corporativa no IGEPE
3.2- Transparência
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entenda conveniente faze-lo, são submetidos para apreciação, aprovação,
decisão ou anuência (dependendo dos casos) do Ministro das Finanças.
3.4- Equidade
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Recomendação às empresas participadas para a necessidade da
protecção ambiental e investimento social, e do envolvimento das
comunidades locais como parte interessada no sucesso dos negócios.
a) Empatia:
b) Articulação
c) Integração:
d) Transparência:
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Conselho Fiscal fecha o ciclo emitindo o seu parecer sobre o balanço de
actividades e contas dos exercícios
e) Responsabilização:
5- Órgãos Estatutários
a) O Conselho de Administração
b) O Conselho Fiscal
c) O Conselho Consultivo
O Conselho de Administração
Conselho Fiscal
Os membros do Conselho Fiscal são designados pelo Ministro das Finanças, por
um período de três anos.
Conselho Consultivo
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a) Membros do Conselho de Administração
a) Conselho de Administração
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Representar o IGEPE, em juízo ou fora dele, activa e
passivamente;
c) Conselho Fiscal
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Advertir o Conselho de Administração sobre quaisquer assuntos
que devam ser ponderados e pronunciar-se sobre qualquer
matéria que lhe seja submetida por aquele órgão.
d) Conselho Consultivo
6.1.1- Objectivo
6.2.1- Objectivo
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Cabe a este Pelouro assegurar que as empresas e os respectivos Gestores
Públicos e Representados do Estado estejam preparados e implementem
modelos de governação que induzam processos de gestão transparentes e
imprimam maior dinâmica no seu desempenho e na valorização da Coisa Pública
6.3.1- Objectivo
6.4.1 Objectivo
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expedientes e processos que dão entrada no IGEPE, são sujeitos à triagem,
classificação e encaminhamento para as Direcções respectivas do IGEPE onde
recebem as informações técnicas necessárias.
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matérias que careçam de apreciação preliminar à sua submissão ao Conselho de
Administração
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2.3 Colectivo dos Directores
o Planificação
o Relatórios periódicos
o Ligação com as participadas
o Actividades preparatórias para a realização dos Conselhos
Consultivos
o Gestão dos Recursos humanos;
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VII- Perfil dos Gestores
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Mini – CV
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