UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO - USP

ESCOLA DE ARTES, CIÊNCIAS E HUMANIDADES - EACH

CURSO DEGESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
DISCIPLINA: ESTADO, BUROCRACIA E POLÍTICAS PÚBLICAS ACH3554

Regicely Aline Brandão Ferreira nº USP: 4935640

Resenha do Capítulo 6-

Radiografia do emprego público no Brasil

O autor inicia o capítulo problematizando que no debate a cerca

do emprego público a magnitude sempre é colocada como aspecto
central da questão, entretanto outros fatores, como a qualificação
profissional e a alocação são igualmente importantes.

Realizando análises comparativas (e polêmicas) segundo

critérios de definição de emprego público da Organização para a
Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) os autores citados
no capítulo defendem que a magnitude do emprego público no
cenário brasileiro não seria expressiva.

A evolução demonstrada tem como base o período corresponde

de 1993 a 2007, onde observou-se que houve aumento significativo
do emprego público em todas as três esferas de governo, sendo mais
expresso no âmbito municipal, parte proporcionado pelos avanços na
descentralização das políticas públicas definidas pela Constituição
Federal de 1988.

Na população economicamente ativa, no período supracitado, a

foi de cerca de 10%, sendo de 21,7% do total de empregados,
estando estes dados coesos com os indicadores da OCDE cuja
vairação da participação da força de trabalho pública é em torno de
5%-28% da população economicamente ativa em 21 países
estudados. Entretanto a evolução se dá de modo desigual quando
comparado a distribuição em território nacional

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No setor público existem variações quanto aos tipos de

vínculos, sendo as possibilidades estatutários, celetistas,
comissionados. Atualmente observa-se aumento na proporção de
contratações de vínculo precário com a administração pública o que
sugere a necessidade de uma revisão ao regime de contratação
estatutário que permita maior flexibilidade para o atendimento das
demandas por serviços públicos.

Quanto ao perfil de escolaridade dos servidores, o texto

apresenta que houve um aumento significativo do nível de
escolaridade para os não estatutários, podendo ser explicado pela
demanda de contratação de servidores melhor qualificados e também
investimento no setor de educação nos últimos anos.

Uma política de recursos humanos prevê como componentes o

planejamento da força de trabalho nos três níveis de governo,
avaliação das mudanças no ambiente externo e a garantia de que a
força de trabalho tenha condições de atender aos objetivos
organizacionais nos cenários futuros

Referências Bibliográficas

Marconi, Nelson. Radiografia do emprego público no Brasil, in Loureiro, Maria Rita; Abrucio, Fernando;
Pacheco, Regina. Burocracia e Política no Brasil: desafios para o Estado democrático no século XXI, Ed.
FGV, 2010.