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EDITAL
CONCORRÊNCIA N° 0004/2017
PROCESSO N° 000555/2017
1. PREÂMBULO
O Município de Três Corações, por intermédio da Prefeitura Municipal de Três Corações, torna
público para conhecimento dos interessados que na data, horário e local indicados fará realizar
licitação na modalidade CONCORRÊNCIA, do tipo Técnica e Preço, mediante o regime de
maior desconto por lote, conforme descrição contida neste Edital e seus Anexos. O
procedimento licitatório obedecerá à Lei nº 8.666, de 1993, e à Lei Complementar n° 123 de
2006, bem como à legislação correlata e demais exigências previstas neste Edital e seus
anexos, cuja direção e julgamento serão realizados por sua Comissão Permanente de licitação,
instituida pela Portaria Interna 017/2017.
2. DO OBJETO
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g)Assessoria ao setor responsável pela Folha de Pagamento na revisão das rotinas pertinentes,
incluindo interação com a empresa responsável pelo fornecimento do sistema, de forma a
adequar a base de cálculo das contribuições previdenciárias;
2.1.1. Inicialmente, cumpre destacar que o objeto que se pretende contratar configura-se
como singular, seja porque
Considerando que o Município deve atender ao anseio da população por uma melhor
prestação de serviços públicos essenciais, tais como educação básica e saúde
preventiva;
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a) trata-se de atingir objetivo específico que não se traduz em funções de rotina (atingido
o objetivo, não mais haveria a necessidade do exercício das funções);
Desta forma, caso não seja contratada empresa especializada, ocorrerá à renúncia, pelos
gestores públicos municipais, a diversos valores que pertencem ao Município por direito,
mas que só ingressarão em seus cofres se devidamente identificados e se tomadas as
providências necessárias.”
2.3. Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:
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3.1.2. Como o objeto da contratação envolve serviços privativos aos advogados, nos termos
da Lei nº 8.906/1994, a participação no certame deve restringir-se a advogados e
sociedades de advogados devidamente inscritos na Ordem dos Advogados do Brasil. De
fato, nos termos da Lei nº 8.906/1994, os serviços de consultoria jurídica somente podem
ser prestados por advogados ou sociedades de advogados; assim, um escritório de
advocacia pode ter em seus quadros profissionais de diferentes especialidades aptos a
participar da execução deste objeto, mas empresa de outra natureza não pode oferecer
consultoria jurídica, o que torna óbvia a justificativa para a restrição imposta à contratação
de sociedades não registradas junto à OAB. Qualquer outro tipo de sociedade encontra-se
impedido de prestar os serviços previstos nesta licitação, notadamente no que se refere aos
seguintes itens que compõem o objeto:
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3.2.3. que estejam suspensas de licitar e impedidas de contratar com a Prefeitura Municipal
de Três Corações;
3.2.4. que tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração
Pública;
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3.2.7. quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei
nº 8.666, de 1993.
4. DO CREDENCIAMENTO
4.1. O licitante, ou o seu representante, deverá, no local, data e horário indicados no preâmbulo
deste Edital, apresentar-se à Comissão Permanente de Licitação para efetuar seu
credenciamento como participante desta Licitação, munido da sua carteira de identidade, ou de
outro documento equivalente, e do documento que lhe dê poderes para manifestar-se durante os
procedimentos relativos a este certame.
4.2. O licitante microempresa ou empresa de pequeno porte que se enquadrar em qualquer das
vedações do artigo 3°, parágrafo 4°, da Lei Complementar n° 123, de 2006, não poderá usufruir
do tratamento diferenciado previsto em tal diploma e, portanto, não deverá apresentar a
respectiva Certidão no Envelope 01 – CREDENCIAMENTO.
4.2.1. Os licitantes acima identificados que não apresentarem a referida Certidão não
usufruirão do tratamento diferenciado estabelecido na Lei Complementar n° 123, de 2006, e
no Decreto n° 6.204, de 2007.
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b.1) O balanço patrimonial deverá estar assinado por contador ou por outro
profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de
Contabilidade;
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b.3) a boa situação financeira do licitante será avaliada pelos Índices de Liquidez
Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), maiores que 1 (um),
resultantes da aplicação das fórmulas abaixo, com os valores extraídos de seu
balanço patrimonial:
SG Ativo Total
= Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
LC Ativo Circulante
= Passivo Circulante
b.5) o licitante que apresentar índices econômicos iguais ou inferiores a 1 (um) em qualquer
dos índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e Liquidez Corrente deverá comprovar que
possui (capital mínimo ou patrimônio líquido) equivalente a 10% ( dez por cento) do valor
total estimado da contratação ou do item pertinente, ou seja, no valor de R$ XXXXXX (valor
por extenso).
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6.5.2. Não serão aceitos documentos apresentados por meio de fitas, discos magnéticos,
filmes ou cópias em fac-símile, mesmo autenticadas, admitindo-se fotos, gravuras, desenhos,
gráficos ou catálogos apenas como forma de ilustração das propostas de preços.
6.6. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos
documentos exigidos neste Edital e seus Anexos.
6.8. Os documentos apresentados para fins de habilitação que não contiverem prazo de validade
serão considerados como válidos por 90 (noventa) dias.
7.1.1. Não apresentar os documentos exigidos neste Edital no prazo de validade e/ou
devidamente atualizados, no dia da abertura da licitação, ressalvado o disposto quanto à
comprovação da regularidade fiscal das microempresas, empresas de pequeno porte e
cooperativas enquadradas no artigo 34 da Lei n° 11.488, de 2007.
7.2. A intimação dos atos de habilitação ou inabilitação dos licitantes será feita mediante
publicação na imprensa oficial, salvo se presentes os prepostos dos licitantes no ato público em
que foi adotada a decisão, caso em que a intimação será feita por comunicação direta aos
interessados e lavrada em ata.
8. DA PROPOSTA TÉCNICA
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8.1. As PROPOSTAS TÉCNICAS das proponentes serão examinadas pela equipe técnica
nomeada através de Portaria, preliminarmente, quanto ao atendimento das condições
estabelecidas no Edital e seus Anexos.
8.2. A Proposta Técnica deverá ser apresentada em papel timbrado da licitante, sendo entregue em
uma via encadernada (preferencialmente em espiral), formada por quantos volumes se fizerem
necessários à apresentação de toda a documentação hábil à comprovação da pontuação técnica.
8.3. Caso a licitante possua condições de pontuar além do limite máximo previsto em determinado
item, será exigida apenas a indicação e apresentação da documentação válida suficiente a atingir a
pontuação máxima, sendo desconsiderada toda documentação em desacordo com o exigido neste
Edital e a documentação que, mesmo que válida, supere o necessário à obtenção da nota máxima.
8.4. No caso de advogado autônomo, a pontuação será relativa à pessoa física do advogado, que,
na hipótese de se sagrar vencedor, será pessoalmente responsável pela execução do objeto aqui
licitado; no caso de sociedade, deverá ser indicado um responsável técnico que pontuará em nome
da sociedade, e que, na hipótese de a sociedade se sagrar vencedora, deverá ser o responsável
direto pela execução do objeto aqui licitado.
8.5. A pontuação máxima da Proposta Técnica será de 1.200 (um mil e duzentos) pontos e a nota
mínima para classificação será de 840 (oitocentos e quarenta) pontos. Serão automaticamente
desclassificadas as propostas que não obtiverem a nota mínima de 840 (oitocentos e quarenta)
pontos. A Nota Técnica de cada Proposta será obtida pelo somatório das notas obtidas em cada
um dos critérios abaixo:
final a partir do somatório das pontuações obtidas em cada publicação e/ou obra, até o
máximo de 200 Pontos:
c) Citação em decisão proferida por Tribunal Superior (STF, STJ, TST): 25 pontos
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8.6. As Propostas Técnicas serão analisadas e comparadas entre si, mediante a atribuição de
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uma Nota Técnica Final (NTF) para cada licitante, da qual resultará a classificação das mesmas
observadas os critérios estabelecidos no item 11 deste Edital.
8.6.1. A Nota Técnica final (NTF) de cada licitante será a somatória dos pontos obtidos nos
subitens dos itens 8.5.1 a 8.5.7.
8.6.2. Uma vez proferido o resultado do julgamento das propostas técnicas, as Notas
Técnicas finais (NTF) serão publicadas e comunicadas às licitantes pelas vias constantes do
edital, quais sejam, e-mail, correio e fax ou na sessão caso a Comissão realize no certame a
analise técnica considerando a presença de todos os licitantes e caso os mesmos abram
mão do recurso.
8.6.4. Uma vez proferido o resultado do julgamento das propostas técnicas, as Notas
Técnicas finais (NTF) serão publicadas e comunicadas às licitantes pelas vias constantes do
edital, quais sejam, e-mail, correio ou fac-símile.
de cada licitante habilitado e lavrará a correspondente ata, após o que divulgará o resultado de
classificação técnica em sessão pública, previamente marcada ou através de publicação.
9.3. Serão desclassificadas as licitantes que não atenderem às exigências previstas no Edital.
9.6. Se cada PROPOSTA TÉCNICA se ajusta às exigências do Edital e Anexos. Caso seja
necessário determinar algum ajuste, a Comissão se baseará nos documentos que constituírem a
PROPOSTA TÉCNICA, sem recorrer a fontes externas.
9.7. Se uma PROPOSTA TÉCNICA não atender aos requisitos do Edital e Anexos, ela será
desclassificada, não podendo ser aceita pela correção ou eliminação dos desvios nela contidos.
10.1. A proposta deverá ser emitida por computador ou datilografada, redigida em língua
portuguesa, com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas, datada e
assinada, seguindo o modelo constante do Anexo III deste Edital, como também rubricadas
todas as suas folhas pelo licitante ou seu representante, devendo conter ainda:
10.1.1.2. no desconto deverá estar incluídos todos os insumos que os compõem, tais
como despesas com impostos, taxas, frete, seguros e quaisquer outros que incidam
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na contratação do objeto.
10.1.4. Prazo de validade da proposta não inferior a 90 (noventa) dias, a contar da data de
abertura do certame.
10.1.7. Não se considerará qualquer oferta de vantagens não prevista no Edital, inclusive
financiamento subsidiado ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem baseada nas ofertas dos
demais licitantes.
10.2. Em nenhuma hipótese poderá ser alterado o teor das propostas apresentadas, seja quanto
ao preço ou quaisquer outras condições que importem em modificações de seus termos
originais, ressalvadas apenas as alterações absolutamente formais, destinadas a sanar
evidentes erros materiais, sem nenhuma alteração do conteúdo e das condições referidas,
desde que não venham a causar prejuízos aos demais licitantes.
10.2.2. Não será aceita reclamação posterior relativamente às propostas, sem que tenha sido
devidamente registrada em ata, salvo se prevista em lei.
10.3. Após a fase de habilitação, não cabe desistência da proposta, salvo por motivo justo
decorrente de fato superveniente e aceito pela comissão.
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11.1.1. A avaliação dos fatores da Proposta Técnica será realizada mediante a análise
das informações apresentadas pelas licitantes em suas propostas, bem como pela
conferência da documentação apresentada, sendo então concedida a pontuação
respectiva, somando-se ao final todas as notas apuradas. A atribuição de pontuação
ficará restrita aos limites máximos por fator.
11.1.4. Para cada Proposta Técnica será atribuído um Índice Técnico (IT)
correspondente, calculado em função da Maior Nota Técnica (MNT) entre elas, conforme
a seguinte fórmula:
IT = NT/MNT
Onde:
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11.1.5. Desta fase será lavrada ata circunstanciada, devendo toda e qualquer declaração
constar da mesma.
11.1.6.2. Caso a Nota Técnica da Proposta não consiga atingir o limite mínimo
de 70% (setenta por cento) do máximo de 1.200 (um mil e duzentos) pontos
previstos para a soma dos fatores.
11.2. Divulgado o índice de classificação (IT) nas Propostas Técnicas, deverão ser abertos os
envelopes contendo as Propostas Comerciais das licitantes classificadas.
IP = MP/P
Onde:
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11.5. A classificação final das licitantes concorrentes será considerada em ordem decrescente
de pontuação, aferida mediante a aplicação da fórmula seguinte:
VA = (IT x 7) + (IP x 3)
Onde:
IP = Índice de Preço
11.6. Em caso de empate final entre duas ou mais concorrentes, serão aplicados os critérios de
desempate previstos no parágrafo 2º do artigo 3º e 2º do artigo 45 da Lei 8.666/93; persistindo o
empate a decisão se dará por sorteio, em ato público, para o qual serão convocados todos os
concorrentes.
11.7.2. estiver em desacordo com qualquer das exigências do presente Edital, salvo
excesso de formalismo de erro sanável.
11.7.8. considera-se manifestamente inexeqüível a proposta cujo valor por lote proposto
seja inferior a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores:
a) Média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% (cinqüenta por cento)
do valor orçado pela Administração, ou
11.7.8.1. Nessa situação, será facultado ao licitante o prazo de 05 (cinco) dias úteis
para comprovar a viabilidade dos preços constantes em sua proposta, conforme
parâmetros do artigo 48, inciso II, da Lei n° 8.666, de 1993, sob pena de
desclassificação, observando o valor máximo que a Asministração se propõem a
pagar.
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11.9. Após a eventual desclassificação das propostas que não atenderem às exigências dos
itens acima, as demais propostas serão classificadas em ordem crescente dos preços propostos.
12.1. A classificação final dos proponentes far-se-á em ordem decrescente dos valores das
notas finais, sendo declarada vencedora a licitante que atingir a maior nota final, de acordo com
os Critérios de Julgamento da Proposta Técnica e da Proposta Comercial, estabelecidos neste
Edital, observando limite de aproximação com duas casas decimais.
12.2. O cálculo do “VALOR DE AVALIAÇÃO” (VA) dos proponentes far-se-á de acordo com a
média ponderada das valorizações das Notas das Propostas Técnicas e de Preços.
13.1. No dia, hora e local designados neste Edital, em ato público, na presença dos licitantes, a
Comissão Permanente de Licitação receberá, de uma só vez, os Envelopes nº 01, nº 02, n°03 e
n°04 procederá à abertura da licitação.
13.1.1. Os atos públicos poderão ser assistidos por qualquer pessoa, mas somente deles
participarão ativamente os licitantes ou representantes credenciados, não sendo permitida a
intercomunicação entre eles, nem atitudes desrespeitosas ou que causem tumultos e
perturbem o bom andamento dos trabalhos.
13.2. Depois de ultrapassado o horário para recebimento dos envelopes, nenhum outro será
recebido, nem tampouco serão permitidos quaisquer adendos ou esclarecimentos relativos à
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13.3.1. O conteúdo dos envelopes será rubricado pelos membros da Comissão e pelos
licitantes presentes ou por seus representantes.
13.4. A habilitação dos licitantes então será verificada, conforme item próprio deste Edital.
13.4.1. Caso a Comissão julgue conveniente, poderá suspender a reunião para analisar os
documentos apresentados, marcando, na oportunidade, nova data e horário em que voltará
a reunir-se, informando os licitantes.
13.5. Ao licitante inabilitado será devolvido os respectivos Envelopes n° 03 e n°04, sem ser
aberto, depois de transcorrido o prazo legal sem interposição de recurso ou de sua desistência,
ou da decisão desfavorável do recurso.
13.6.2. Após avaliação das propostas técnicas, será aberto o envelope nº 04, proposta de
preços, no horario e local estipulado pela Comissão Permanente de Licitação, onde será
aberto para o conhecimento de todos e analisado conforme item 10.
13.7. As propostas de preços dos licitantes habilitados serão então julgadas, com base no
critério de técnica e preço.
13.9. Em todos os atos públicos, serão lavradas atas circunstanciadas, assinadas pelos
membros da Comissão e pelos representantes credenciados e licitantes presentes.
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desejar, apresentar uma nova proposta de preço para desempate, obrigatoriamente abaixo
da primeira colocada.
14.2. Caso não se verifique a situação prevista nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar nº 123,
de 2006, havendo eventual empate entre propostas, o critério de desempate para fins de
classificação será o sorteio, realizado em ato público, para o qual todos os licitantes serão
convocados.
14.2.1. O sorteio será feito através da aposição em cédulas dos nomes dos licitantes
empatados, sendo que ditas cédulas deverão ser colocadas em urna fechada, da qual será
retirada apenas uma das cédulas, sendo esta a primeira classificada, e assim retirando-se
as cédulas sucessivamente, até que se classifiquem todos os licitantes então empatados.
14.2.2. Decorridos trinta minutos da hora marcada, sem que compareçam todas as
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14.3. Após o julgamento e a classificação final das propostas, caso o licitante detentor do menor
preço seja microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na
comprovação de sua regularidade fiscal, ser-lhe-á assegurado o prazo de 05 (cinco) dias úteis,
prorrogável por igual período, para a regularização da documentação, pagamento ou
parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de
certidão negativa.
14.3.1. A prorrogação do prazo a que se refere o subitem anterior deverá sempre ser
concedida pela Administração quando requerida pelo licitante, a não ser que exista
urgência na contratação ou prazo insuficiente para o empenho devidamente justificados.
14.4. A intimação do resultado final do julgamento das propostas será feita mediante publicação
na imprensa oficial, salvo se presentes os prepostos dos licitantes no ato público em que foi
adotada a decisão, caso em que a intimação será feita por comunicação direta aos interessados
e lavrada em ata.
15.1. Após o regular decurso da fase recursal, o processo licitatório será submetido à
autoridade competente para que se proceda à devida adjudicação e conseqüente homologação
do objeto licitado ao licitante vencedor.
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16.1. O presente serviço contínuo deverá ser executado no prazo de 12(DOZE) meses. O início
do serviço deverá ser condicionando à emissão da respectiva Ordem de Serviço.
16.3. Os atrasos na execução dos serviços, tanto nos prazos parciais, como nos prazos de início
e conclusão, somente serão justificáveis, quando decorrerem de casos fortuitos ou de força
maior, conforme a Lei nº 8.666/93, suas alterações e disposições contidas no Código Civil
Brasileiro.
17.1. Os trabalhos deverão ser executados pela contratada, especificamente para as atividades
enumeradas no Termo de Referência (Anexo I), utilizando-se de profissionais e equipe técnica
especializada, que executem, por meio de recursos humanos, material e equipamento próprios,
todas as funções objeto deste Edital, durante a vigência do contrato.
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18.2. PASEP: Considerando ser possível a recuperação dos valores indevidamente pagos nos
últimos 60 (sessenta) meses, e considerando um período de trâmite processual mínimo de 40
(quarenta) meses, e levando-se em conta ainda que a alíquota do PASEP é de 1% (um por
cento), estima-se recuperar 100% (cem por cento) do valor correspondente à média mensal
dos recebimentos do Município a título de IPVA, ICMS e Royalties. Como a soma da média dos
recebimentos mensais destes repasses gira em torno de R$3.122.731,00 (três milhões cento e
vinte e dois mil e setecentos e trinta e um reais), estima-se uma recuperação total de cerca de
R$3.122.731,00 (três milhões cento e vinte e dois mil e setecentos e trinta e um reais),
18.4. ICMS Energia Elétrica: Considerando ser possível a recuperação dos valores
indevidamente pagos nos últimos 60 (sessenta) meses, além dos valores referentes ao período
de trâmite judicial (inicialmente previsto em 40 meses), estima-se uma recuperação mínima
correspondente a 100 (cem) meses de recolhimentos indevidos; uma vez que se estima uma
redução de cerca de 20% (vinte por cento) nas faturas de energia elétrica, chega-se a uma
estimativa total de recuperação de 20 (vinte) vezes o gasto mensal do Município com energia
elétrica (100 x 20%). Como o gasto médio mensal do Município (incluindo iluminação pública e
próprios municipais) gira em torno de R$253.805,00(duzentos e cinqüenta e três mil e
oitocentos e cinco reais), estima-se uma recuperação total de cerca de R$2.538.050,00 (dois
milhões quinhentos e trinta e oito mil e cinqüenta reais).
18.5. ISSQN Instituições Financeiras: Considerando ser possível a recuperação dos valores
que deixaram de ser recolhidos pelas instituições financeiras nos últimos 60 (sessenta) meses,
considerando que, em média, estima-se que uma agência bancária deixe de recolher cerca de
R$12.000,00 (doze mil reais), e considerando, por fim, que existem 10 agências bancárias no
território municipal, chega-se a uma estimativa total de recuperação de cerca de
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18.6. VALOR TOTAL: Assim, com base nas estimativas de recuperação acima detalhadas, o
valor máximo de cada lote da contratação deverá ser fixado na remuneração que corresponde
a 20% (vinte por cento) dos valores que se pretende recuperar. No entanto, esta remuneração
poderá ser reduzida se a relação entre recuperação e remuneração extrapolar o percentual de
20%, respeitados os critérios e condições abaixo descritos.
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19.3. O pagamento somente será efetuado após o “atesto”, pelo servidor competente, da Nota
Fiscal/Fatura apresentada pela Contratada, acompanhada dos demais documentos exigidos
neste Edital.
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19.4. Havendo erro na apresentação de qualquer dos documentos exigidos nos subitens
anteriores ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, o pagamento ficará pendente
até que a Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para
pagamento iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando
qualquer ônus para a Contratante.
19.5. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável,
inclusive quanto ao artigo 31 da Lei n° 8.212, de 1991.
19.5.1. Quanto ao Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), será observado
o disposto na Lei Complementar nº 116, de 2003, e legislação municipal aplicável.
19.5.2. A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei
Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e
contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto o pagamento ficará condicionado
à apresentação de comprovação por meio de documento oficial de que faz jus ao
tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
19.6. Não será iniciada a contagem de prazo para pagamento, caso os documentos fiscais
apresentados ou outros necessários à contratação contenham incorreções.
19.7. A contagem do prazo para pagamento considerará dias corridos e terá início e
encerramento em dias de expediente na Prefeitura Municipal de Três Corações.
19.9. Caso a contratada não apresente carta de correção no prazo estipulado, o prazo para
pagamento será recontado, a partir da data da sua apresentação.
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19.10. A Contratante não se responsabilizará por qualquer despesa que venha a ser efetuada
pela Contratada, que porventura não tenha sido acordada no contrato.
20.1. Após a homologação da licitação, o licitante adjudicado será convocado no prazo máximo
de 05 (cinco) dias consecutivos, contados a partir da data de sua convocação, para assinar o
Contrato, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste
Edital.
20.3. A Contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos
ou supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor
inicial atualizado do contrato.
20.4. A Contratada deverá manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com
as obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.
20.5. Correrão por conta da Contratada quaisquer despesas que incidirem ou venham a incidir
sobre o Contrato.
21. DA SUBCONTRATAÇÃO
22.2. O prazo de vigência do Contrato será de 12 meses, a partir da data da assinatura, podendo
tal prazo ser prorrogado até execução total do objeto, até o limite de 60 (sessenta) meses, nos
termos do artigo 57, inciso II, da Lei nº 8.666/93.
22.1.1. O prazo de execução dos serviços terá início a partir da data de emissão da Ordem
de Serviço ou documento equivalente.
23. DO PREÇO
22.1. Os preços são fixos e irreajustáveis pelo prazo de 12 (doze) meses. Na hipótese de
prorrogação do prazo contratual, os preços poderão ser reajustados
24.1. O valor pactuado poderá ser revisto mediante solicitação da CONTRATADA com vistas à
manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato, na forma do artigo 65, II, "d", da Lei
8.666/1993.
25.1. Não serão permitidos a repactuação e o reajuste do Contrato no primeiro ano de vigência
deste contrato.
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25.2. Havendo prorrogação contratual, será aplicado como índice de reajuste da tabela SINAPI.
26.1.1. A inteira responsabilidade, civil, administrativa e penal por quaisquer danos e prejuízos
materiais ou pessoais causados pela CONTRATADA, seus empregados ou prepostos
ao CONTRATANTE ou ainda a terceiros.
26.1.3. Arcar com todas as despesas relativas à execução do serviço e ao fornecimento dos
materiais e equipamentos necessários, incluídos aí: encargos sociais, trabalhistas e
fiscais, salários de seus empregados, impostos e fretes.
26.1.10. Afastar todo e qualquer empregado, cuja presença seja julgada inconveniente pelo
Município.
26.1.12. Não ceder ou transferir a terceiros, no todo ou em parte, o objeto do Contrato, sem o
prévio e expresso consentimento da CONTRATANTE, ressalvado o direito de
contratar técnicos e especialistas, pessoas físicas ou jurídicas, para otimização dos
serviços contratados e rápido alcance dos objetivos aqui definidos. Os pagamentos
destas eventuais contratações serão de responsabilidade exclusiva da
CONTRATADA, sendo certo que nenhuma obrigação pecuniária, inclusive
previdenciária e/ou trabalhista, ficará por conta da CONTRATANTE.
26.1.13. Substituir, no prazo máximo de uma semana, pessoa e/ou empregado cuja
permanência no local de execução do objeto da licitação seja de sua responsabilidade
e esteja prejudicando o bom andamento dos trabalhos.
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PREFEITURA MUNICIPAL DE TRÊS CORAÇÕES
“TERRA DO REI PELÉ”
26.1.25. Manter sigilo sobre as orientações trocadas e geradas durante a prestação dos
serviços, não revelando nem transmitindo direta ou indiretamente as informações
trocadas a terceiros que não estejam envolvidos no desenvolvimento do objeto
contratual.
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“TERRA DO REI PELÉ”
26.2.4. recusar qualquer serviço que não estiver compatível com as condições exigidas.
26.2.5. Orientar quanto à melhor forma de execução dos serviços e os padrões a serem
adotados;
26.2.6. Prestar todas as informações solicitadas para o bom andamento dos serviços;
26.2.7. Promover reuniões para orientar quanto à forma de desenvolvimento dos trabalhos
bem como prestar informações consideradas relevantes;
26.2.8. Promover reunião com representantes da contratada sempre que julgar necessário;
26.2.11. Dar suporte logístico quando da realização das oficinas, reuniões, audiências e
conferências;
26.2.12. Indicar oficialmente a pessoa (fiscal) ou equipe de pessoas (comissão) que acompanhará
o desenvolvimento dos trabalhos, com poderes para tomada de decisões de natureza técnica;
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“TERRA DO REI PELÉ”
26.2.14. Disponibilizar, a pedido da Contratada, leis, decretos e quaisquer outros documentos que
possam interessar para a realização dos serviços, em particular os relacionados e/ou necessários à
efetiva recuperação de créditos;
26.2.15. Autorizar o acesso da Contratada aos setores da prefeitura e a outros órgãos e entidades
municipais para coleta de dados e informações necessários ao desenvolvimento dos trabalhos;
26.2.17. Arcar com os custos inerentes aos procedimentos administrativos e/ou processos judiciais
que concordar em adotar (emolumentos, taxas cartorárias, cópias de documentos, taxas
administrativas e afins).
27. DA FISCALIZAÇÃO
27.1. A execução dos serviços ora contratados será objeto de acompanhamento, controle,
fiscalização e avaliação por representante da Contratante, para este fim especialmente
designado, com as atribuições específicas determinadas na Lei n° 8.666, de 1993, conforme
detalhado no Projeto Básico:
27.2. O acompanhamento, o controle, a fiscalização e avaliação de que trata este item não
excluem a responsabilidade da Contratada e nem confere à Contratante responsabilidade
solidária, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades ou danos na execução dos
serviços contratados.
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“TERRA DO REI PELÉ”
28.2. A Contratante realizará inspeção minuciosa de todos os serviços executados, por meio de
profissionais técnicos competentes, acompanhados dos profissionais encarregados pelo serviço,
com a finalidade de verificar a adequação dos serviços e constatar e relacionar os arremates,
retoques e revisões finais que se fizerem necessários.
28.2.3. O recebimento do objeto licitado não exime a Contratada, em qualquer época, das
garantias concedidas e das responsabilidades assumidas em contrato e por força das
disposições legais em vigor
29.1. As hipóteses de rescisão, de ajuste, bem como a disciplina aplicável em tais casos, são
aquelas previstas no instrumento de Contrato, nos termos dos artigos 78 a 80 da Lei n° 8.666, de
1993.
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“TERRA DO REI PELÉ”
31. DO VALOR
a) advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não acarretarem
prejuízos significativos ao objeto da contratação;
b) multa moratória de até 0,2% (dois décimos por cento) por dia de atraso injustificado
sobre o valor da contratação, até o limite de 10 (dez) dias;
c) multa compensatória de até 10% (dez por cento) sobre o valor total da contratação;
d) suspensão de licitar e impedimento de contratar com a Prefeitura Municipal de Três
Corações pelo prazo de até dois anos;
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“TERRA DO REI PELÉ”
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida
sempre que a Contratada ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após
decorrido o prazo da penalidade de suspensão do subitem anterior.
32.3. No caso de descumprimento total ou parcial das condições deste edital ou do contrato a
ser celebrado, a Municipalidade, sem prejuízo das perdas e danos e das multas cabíveis,
aplicará à contratada, conforme o caso, as penalidades previstas nos arts. 86, 87 e 88 da Lei
Federal nº 8.666/93, e, em especial, multa moratória de 5% (cinco por cento) sobre o valor do
saldo não atendido em cada etapa dos serviços na forma estipulada no Cronograma Físico
Financeiro;
32.4. No caso de descumprimento das demais cláusulas constantes neste edital, aplicará à
Contratada, penalidade de multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor global do contrato.
32.7. A aplicação de multas não elidirá o direito da Contratante de, face ao descumprimento do
pactuado, rescindir de pleno direito o contrato que vier a ser celebrado, independente de ação,
notificação ou interpelação.
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“TERRA DO REI PELÉ”
a) tenham sofrido condenações definitivas por praticarem, por meio dolosos, fraude fiscal
no recolhimento de tributos;
32.12. As multas devidas e/ou prejuízos causados à Contratante serão deduzidos dos valores a
serem pagos, ou recolhidos em favor da União, ou deduzidos da garantia, ou ainda, quando for o
caso, serão inscritos na Dívida Ativa da União e Municipal cobrados judicialmente.
32.13. Caso a Contratante determine, a multa deverá ser recolhida no prazo máximo de 05 (
cinco) dias, a contar da data do recebimento da comunicação enviada pela autoridade
competente.
32.14. As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas
ou, no caso das multas, cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.
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“TERRA DO REI PELÉ”
33.1. Dos atos da Administração, praticados no curso desta licitação, serão admitidos os
seguintes recursos:
33.1.1.5. rescisão do Contrato por ato unilateral da Administração, nos casos a que
se refere o inciso I do artigo 79 da Lei nº 8.666, de 1993;
33.2. Interposto o recurso, tal ato será comunicado aos demais licitantes, que poderão
apresentar contrarrazões no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
33.3. O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato
recorrido, a qual pode reconsiderar sua decisão, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou nesse
mesmo prazo fazê-lo subir, devidamente informado.
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“TERRA DO REI PELÉ”
33.3.1. A decisão deverá ser proferida no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contando do
recebimento do recurso.
33.4. O recurso e respectivas contrarrazões deverão obedecer ao seguinte requisito, sob pena
de não serem conhecidos:
33.6. A decisão acerca de recurso interposto será divulgada por meio de publicação no sito da
municipalidade.
34.1. Quaisquer dúvidas porventura existentes sobre o disposto no presente Edital deverão ser
objeto de consulta, por escrito, à Comissão responsável pela presente licitação, em até 05
(cinco) dias consecutivos anteriores à data de abertura do certame.
34.1.1. As dúvidas serão consolidadas e respondidas, por escrito, após esgotado o prazo
de consulta, por meio de circular afixada em mural na sede da Comissão e encaminhada a
todos os interessados que tenham informado seu endereço eletrônico, cabendo àqueles
que por qualquer motivo não tenham recebido as informações no prazo estipulado o dever,
no resguardo de seus interesses, de inteirar-se sobre o teor do documento.
34.2. As disposições deste Edital poderão ser objeto de impugnação, por violarem disposições
legais, especialmente da Lei nº 8.666, de 1993, nos seguintes termos:
34.2.1. por parte de qualquer cidadão, desde que protocole o pedido até 05 (cinco) dias
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“TERRA DO REI PELÉ”
úteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação, cabendo à
Administração responder à impugnação em até 03 (três) dias úteis;
34.2.2. por parte do licitante, desde que protocole o pedido até o segundo dia útil que
anteceder a data de abertura dos envelopes de habilitação; do contrário, a comunicação
não terá o efeito de recurso.
34.5. A participação na licitação implica plena aceitação, por parte do licitante, das condições
estabelecidas neste Edital e seus Anexos, bem como obrigatoriedade do cumprimento das
disposições nele contidas.
34.6. Qualquer modificação no Edital exige divulgação pelo mesmo instrumento de publicação
em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando,
inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas.
34.7. Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a
realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o
primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que
não haja comunicação da Comissão em contrário.
inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública.
34.11. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do
início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente
na Administração.
34.13. As normas que disciplinam este certame serão sempre interpretadas em favor da
ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da
Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.
34.14. Em caso de divergência entre disposição do Edital e das demais peças que compõem o
processo, prevalece a previsão do Edital.
34.15. O Edital e seus Anexos poderão ser lidos e/ou obtidos na Divisão de Licitação, situada na
Avenida Brasil, 225 – Bairro Jardim América, nos dias úteis, no horário das 09:00 às 11:00 horas
e das 14:00 às 17:00 horas ou pelo site:www.trescoracoes.mg.gov.br.
34.17. Os casos omissos serão dirimidos pela Comissão com base nas disposições da Lei nº
8.666, de 1993, e demais diplomas legais eventualmente aplicáveis.
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34.18. O foro para dirimir questões relativas ao presente Edital será o da Comarca de Três
Corações-MG, com exclusão de qualquer outro.
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“TERRA DO REI PELÉ”
ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
1. DO OBJETO
o Município poderá outorgar poderes aos advogados da licitante que se sagrar vencedora para
atuar de forma auxiliar à Procuradoria nos processos judiciais, com o fim exclusivo de permitir o
acompanhamento conjunto das demandas, sendo certo que a responsabilidade pela assinatura
de todas as peças
g)Assessoria ao setor responsável pela Folha de Pagamento na revisão das rotinas pertinentes,
incluindo interação com a empresa responsável pelo fornecimento do sistema, de forma a
adequar a base de cálculo das contribuições previdenciárias;
1.1.1. Inicialmente, cumpre destacar que o objeto que se pretende contratar configura-se
como singular, seja porque
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“TERRA DO REI PELÉ”
Considerando que o Município deve atender ao anseio da população por uma melhor
prestação de serviços públicos essenciais, tais como educação básica e saúde
preventiva;
a) trata-se de atingir objetivo específico que não se traduz em funções de rotina (atingido
o objetivo, não mais haveria a necessidade do exercício das funções);
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“TERRA DO REI PELÉ”
Desta forma, caso não seja contratada empresa especializada, ocorrerá a renúncia, pelos
gestores públicos municipais, a diversos valores que pertencem ao Município por direito,
mas que só ingressarão em seus cofres se devidamente identificados e se tomadas as
providências necessárias.”
3. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO/PAGAMENTO
3.3. O pagamento somente será efetuado após o “atesto”, pelo servidor competente, da Nota
Fiscal/Fatura apresentada pela Contratada, acompanhada dos demais documentos exigidos
neste Edital.
3.4. Havendo erro na apresentação de qualquer dos documentos exigidos nos subitens
anteriores ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, o pagamento ficará pendente
até que a Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para
pagamento iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando
qualquer ônus para a Contratante.
3.5. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável,
inclusive quanto ao artigo 31 da Lei n° 8.212, de 1991.
3.5.1. Quanto ao Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), será observado
o disposto na Lei Complementar nº 116, de 2003, e legislação municipal aplicável.
3.5.2. A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei
Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e
contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto o pagamento ficará condicionado
à apresentação de comprovação por meio de documento oficial de que faz jus ao
tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
3.6. Não será iniciada a contagem de prazo para pagamento, caso os documentos fiscais
apresentados ou outros necessários à contratação contenham incorreções.
3.7. A contagem do prazo para pagamento considerará dias corridos e terá início e
encerramento em dias de expediente na Prefeitura Municipal de Três Corações.
3.9. Caso a contratada não apresente carta de correção no prazo estipulado, o prazo para
pagamento será recontado, a partir da data da sua apresentação.
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“TERRA DO REI PELÉ”
3.10. A Contratante não se responsabilizará por qualquer despesa que venha a ser efetuada
pela Contratada, que porventura não tenha sido acordada no contrato.
4. DO PRAZO DE EXECUÇÃO
4.1. O presente serviço contínuo deverá ser executado no prazo de 12 (DOZE) meses. O início
do serviço deverá ser condicionando à emissão da respectiva Ordem de Serviço.
4.3. Os atrasos na execução dos serviços, tanto nos prazos parciais, como nos prazos de início
e conclusão, somente serão justificáveis, quando decorrerem de casos fortuitos ou de força
maior, conforme a Lei nº 8.666/93, suas alterações e disposições contidas no Código Civil
Brasileiro.
5. DA EXECUÇÃO DO SERVIÇO
5.1. Os trabalhos deverão ser executados pela contratada, especificamente para as atividades
adiante expostas, utilizando-se de profissionais e equipe técnica especializada, que executem,
por meio de recursos humanos, material e equipamento próprios, todas as funções objeto
deste Edital, durante a vigência do contrato.
6. VALOR ESTIMADO
6.1. Contribuições Previdenciárias: Considerando ser possível a recuperação dos valores
indevidamente pagos nos últimos 60 (sessenta) meses, e considerando que se estima um
pagamento a maior de contribuições previdenciárias de cerca de 25% (vinte e cinco por cento)
ao mês (considerando-se as alíquotas aplicáveis ao INSS e ao Regime Próprio), chega-se a
uma estimativa de recuperação de cerca de 150% (cento e cinquenta por cento) do valor de
uma folha de pagamento. Como a folha de pagamento do Município gira em torno de
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“TERRA DO REI PELÉ”
R$4.889.700,00 (quatro milhões oitocentos e oitenta e nove mil e setecentos reais), estima-se
uma recuperação total de cerca de R$7.334.550,00 (sete milhões trezentos e trinta e quatro mil
e quinhentos e cinqüenta mil reais).
6.2. PASEP: Considerando ser possível a recuperação dos valores indevidamente pagos nos
últimos 60 (sessenta) meses, e considerando um período de trâmite processual mínimo de 40
(quarenta) meses, e levando-se em conta ainda que a alíquota do PASEP é de 1% (um por
cento), estima-se recuperar 100% (cem por cento) do valor correspondente à média mensal
dos recebimentos do Município a título de IPVA, ICMS e Royalties. Como a soma da média dos
recebimentos mensais destes repasses gira em torno de R$3.122.731,00 (três milhões cento e
vinte e dois mil e setecentos e trinta e um reais), estima-se uma recuperação total de cerca de
R$3.122.731,00 (três milhões cento e vinte e dois mil e setecentos e trinta e um reais),
6.4. ICMS Energia Elétrica: Considerando ser possível a recuperação dos valores
indevidamente pagos nos últimos 60 (sessenta) meses, além dos valores referentes ao período
de trâmite judicial (inicialmente previsto em 40 meses), estima-se uma recuperação mínima
correspondente a 100 (cem) meses de recolhimentos indevidos; uma vez que se estima uma
redução de cerca de 20% (vinte por cento) nas faturas de energia elétrica, chega-se a uma
estimativa total de recuperação de 20 (vinte) vezes o gasto mensal do Município com energia
elétrica (100 x 20%). Como o gasto médio mensal do Município (incluindo iluminação pública e
próprios municipais) gira em torno de R$253.805,00(duzentos e cinqüenta e três mil e
oitocentos e cinco reais), estima-se uma recuperação total de cerca de R$2.538.050,00 (dois
milhões quinhentos e trinta e oito mil e cinqüenta reais).
6.5. ISSQN Instituições Financeiras: Considerando ser possível a recuperação dos valores
que deixaram de ser recolhidos pelas instituições financeiras nos últimos 60 (sessenta) meses,
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“TERRA DO REI PELÉ”
considerando que, em média, estima-se que uma agência bancária deixe de recolher cerca de
R$12.000,00 (doze mil reais), e considerando, por fim, que existem 10 agências bancárias no
território municipal, chega-se a uma estimativa total de recuperação de cerca de
R$6.000.000,00 (seis milhões de reais), correspondente ao número de agências bancárias
vezes R$12.000,00 vezes 60 meses.
6.6. VALOR TOTAL: Assim, com base nas estimativas de recuperação acima detalhadas, o
valor máximo de cada lote da contratação deverá ser fixado na remuneração que corresponde
a 20% (vinte por cento) dos valores que se pretende recuperar. No entanto, esta remuneração
poderá ser reduzida se a relação entre recuperação e remuneração extrapolar o percentual de
20%, respeitados os critérios e condições abaixo descritos.
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“TERRA DO REI PELÉ”
TOTAL: R$ 12.995.331,00
LOTE 2
Recuperação de Repasses Incorretos
Origem do crédito Parâmetro 01 Parâmetro 02 Estimativa
FUNDEF Número de habitantes Alunos matriculados (2005) Valor R$
77.921 5.898 16.667.748,00
LOTE 3
Recuperação de Receitas Próprias
Origem do crédito Parâmetro 01 Parâmetro 02 Estimativa
ISS Bancos Número de habitantes Número de agências Valor R$
77.921 10 6.000.000,00
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“TERRA DO REI PELÉ”
Observações:
- Valor da Folha de Pagamento estimado com base apenas nos repasses, não considerada a receita própria.
- Parâmetros adotados com base em experiências anteriores, utilizando informações e dados públicos.
- A realização de estimativa concreta depende do fornecimento de documentos e informações pelo
Município.
- A presente análise não leva em conta eventuais recuperações já realizadas pelo Município.
- Durante a efetiva prestação dos serviços, novos créditos poderão ser identificados, a depender do caso
concreto.
7.1.1. A inteira responsabilidade, civil, administrativa e penal por quaisquer danos e prejuízos
materiais ou pessoais causados pela CONTRATADA, seus empregados ou prepostos
ao CONTRATANTE ou ainda a terceiros.
7.1.3. Arcar com todas as despesas relativas à execução do serviço e ao fornecimento dos
materiais e equipamentos necessários, incluídos aí: encargos sociais, trabalhistas e
fiscais, salários de seus empregados, impostos e fretes.
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“TERRA DO REI PELÉ”
7.1.10. Afastar todo e qualquer empregado, cuja presença seja julgada inconveniente pelo
Município.
7.1.12. Não ceder ou transferir a terceiros, no todo ou em parte, o objeto do Contrato, sem o
prévio e expresso consentimento da CONTRATANTE, ressalvado o direito de
contratar técnicos e especialistas, pessoas físicas ou jurídicas, para otimização dos
serviços contratados e rápido alcance dos objetivos aqui definidos. Os pagamentos
destas eventuais contratações serão de responsabilidade exclusiva da
CONTRATADA, sendo certo que nenhuma obrigação pecuniária, inclusive
previdenciária e/ou trabalhista, ficará por conta da CONTRATANTE.
7.1.13. Substituir, no prazo máximo de uma semana, pessoa e/ou empregado cuja
permanência no local de execução do objeto da licitação seja de sua responsabilidade
e esteja prejudicando o bom andamento dos trabalhos.
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“TERRA DO REI PELÉ”
7.1.21. Não fornecer entrevistas, informações, textos ou documentos referentes aos trabalhos
a terceiros sem autorização prévia, e por escrito, da CONTRATANTE;
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“TERRA DO REI PELÉ”
7.1.25. Manter sigilo sobre as orientações trocadas e geradas durante a prestação dos
serviços, não revelando nem transmitindo direta ou indiretamente as informações
trocadas a terceiros que não estejam envolvidos no desenvolvimento do objeto
contratual.
7.2.2. Fiscalizar os serviços através da Secretaria requisitante, bem como o gestor de contrato;
7.2.4. Recusar qualquer serviço que não estiver compatível com as condições exigidas.
7.2.5. Orientar quanto à melhor forma de execução dos serviços e os padrões a serem
adotados;
7.2.6. Prestar todas as informações solicitadas para o bom andamento dos serviços;
7.2.7. Promover reuniões para orientar quanto à forma de desenvolvimento dos trabalhos bem
como prestar informações consideradas relevantes;
7.2.8. Promover reunião com representantes da contratada sempre que julgar necessário;
7.2.9. Orientar e acompanhar a contratada em reuniões com a comunidade e/ou outros órgãos
públicos;
7.2.11. Dar suporte logístico quando da realização das oficinas, reuniões, audiências e
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“TERRA DO REI PELÉ”
conferências;
7.2.12. Indicar oficialmente a pessoa (fiscal) ou equipe de pessoas (comissão) que acompanhará
o desenvolvimento dos trabalhos, com poderes para tomada de decisões de natureza
técnica;
7.2.15. Autorizar o acesso da Contratada aos setores da prefeitura e a outros órgãos e entidades
municipais para coleta de dados e informações necessários ao desenvolvimento dos
trabalhos;
7.2.17. Arcar com os custos inerentes aos procedimentos administrativos e/ou processos
judiciais que concordar em adotar (emolumentos, taxas cartorárias, cópias de
documentos, taxas administrativas e afins).
8. DA FISCALIZAÇÃO
8.1. A execução dos serviços ora contratados será objeto de acompanhamento, controle,
fiscalização e avaliação por representante da Contratante, para este fim especialmente
designado, com as atribuições específicas determinadas na Lei n° 8.666, de 1993, conforme
detalhado no Projeto Básico:
8.2. O acompanhamento, o controle, a fiscalização e avaliação de que trata este item não
excluem a responsabilidade da Contratada e nem confere à Contratante responsabilidade
solidária, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades ou danos na execução dos
serviços contratados.
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“TERRA DO REI PELÉ”
9. DO RECEBIMENTO DO SERVIÇO
9.2. A Contratante realizará inspeção minuciosa de todos os serviços executados, por meio de
profissionais técnicos competentes, acompanhados dos profissionais encarregados pelo serviço,
com a finalidade de verificar a adequação dos serviços e constatar e relacionar os arremates,
retoques e revisões finais que se fizerem necessários.
9.3.2. O recebimento do objeto licitado não exime a Contratada, em qualquer época, das
garantias concedidas e das responsabilidades assumidas em contrato e por força das
disposições legais em vigor
66
PREFEITURA MUNICIPAL DE TRÊS CORAÇÕES
“TERRA DO REI PELÉ”
ANEXO II
À
PREFEITURA MUNICIPAL DE TRÊS CORAÇÕES
Prezados Senhores,
Ass.:______________________________________
Nome completo e qualificação
Função (proprietário, sócio-gerente, diretor, etc.)
CPF e RG
67
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“TERRA DO REI PELÉ”
ANEXO III
MODELO DE DECLARAÇÕES
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“TERRA DO REI PELÉ”
• Que inexiste qualquer impedimento legal para licitar ou contratar com a administração Pública.
Municipio/UF_____/___________2017
__________________________________________
Assinatura do responsável pela empresa
ou preposto
Nome completo e qualificação
Função (proprietário, sócio-gerente, diretor, etc.)
CPF e RG
69
PREFEITURA MUNICIPAL DE TRÊS CORAÇÕES
“TERRA DO REI PELÉ”
ANEXO IV
À
PREFEITURA MUNICIPAL DE TRÊS CORAÇÕES
CONCORRÊNCIA Nº 0004/2017
Ass.:____________________________________
CPF e RG
70
PREFEITURA MUNICIPAL DE TRÊS CORAÇÕES
“TERRA DO REI PELÉ”
ANEXO V
MINUTA DO CONTRATO
CONTRATO ADMINISTRATIVO N° <<NÚMERO/ANO CONTRATO>>.
Contratada:
Prazo:
Data da Assinatura:
DA QUALIFICAÇÃO
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“TERRA DO REI PELÉ”
1. DO OBJETO
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“TERRA DO REI PELÉ”
g)Assessoria ao setor responsável pela Folha de Pagamento na revisão das rotinas pertinentes,
incluindo interação com a empresa responsável pelo fornecimento do sistema, de forma a
adequar a base de cálculo das contribuições previdenciárias;
1.1.1. Inicialmente, cumpre destacar que o objeto que se pretende contratar configura-se
como singular, seja porque
2. DO PRAZO
2.1. O prazo para a execução dos serviços será de 12 (doze) meses, contados da emissão da
respectiva Ordem de Serviço autorizando o início das atividades, prorrogável nos termos da Lei
nº 8.666/93
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“TERRA DO REI PELÉ”
meses, o contrato deverá ser prorrogado por iguais períodos, enquanto estes procedimentos e
processos se mantiverem em curso, até o limite de 60 (sessenta) meses.
2.3. Os atrasos na execução dos serviços, tanto nos prazos parciais, como nos prazos de início
e conclusão, somente serão justificáveis, quando decorrerem de casos fortuitos ou de força
maior, conforme a Lei nº 8.666/93, suas alterações e disposições contidas no Código Civil
Brasileiro.
4. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO/PAGAMENTO
4.3. O pagamento somente será efetuado após o “atesto”, pelo servidor competente, da Nota
Fiscal/Fatura apresentada pela Contratada, acompanhada dos demais documentos exigidos
neste Edital.
4.4. Havendo erro na apresentação de qualquer dos documentos exigidos nos subitens
anteriores ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, o pagamento ficará pendente
até que a Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para
pagamento iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando
qualquer ônus para a Contratante.
4.5. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável,
inclusive quanto ao artigo 31 da Lei n° 8.212, de 1991.
4.5.1. Quanto ao Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), será observado
o disposto na Lei Complementar nº 116, de 2003, e legislação municipal aplicável.
4.5.2. A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei
Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e
contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto o pagamento ficará condicionado
à apresentação de comprovação por meio de documento oficial de que faz jus ao
tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.
4.6. Não será iniciada a contagem de prazo para pagamento, caso os documentos fiscais
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4.7. A contagem do prazo para pagamento considerará dias corridos e terá início e
encerramento em dias de expediente na Prefeitura Municipal de Três Corações.
4.9. Caso a contratada não apresente carta de correção no prazo estipulado, o prazo para
pagamento será recontado, a partir da data da sua apresentação.
4.10. A Contratante não se responsabilizará por qualquer despesa que venha a ser efetuada
pela Contratada, que porventura não tenha sido acordada no contrato.
5. DO PRAZO DE EXECUÇÃO
5.1. O presente serviço contínuo deverá ser executado no prazo de 12 (doze) meses. O início do
serviço deverá ser condicionando à emissão da respectiva Ordem de Serviço.
5.3. Os atrasos na execução dos serviços, tanto nos prazos parciais, como nos prazos de início
e conclusão, somente serão justificáveis, quando decorrerem de casos fortuitos ou de força
maior, conforme a Lei nº 8.666/93, suas alterações e disposições contidas no Código Civil
Brasileiro.
6. VALOR ESTIMADO
6.1. Contribuições Previdenciárias: Considerando ser possível a recuperação dos valores
indevidamente pagos nos últimos 60 (sessenta) meses, e considerando que se estima um
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pagamento a maior de contribuições previdenciárias de cerca de 25% (vinte e cinco por cento)
ao mês (considerando-se as alíquotas aplicáveis ao INSS e ao Regime Próprio), chega-se a
uma estimativa de recuperação de cerca de 150% (cento e cinquenta por cento) do valor de
uma folha de pagamento. Como a folha de pagamento do Município gira em torno de
R$4.889.700,00 (quatro milhões oitocentos e oitenta e nove mil e setecentos reais), estima-se
uma recuperação total de cerca de R$7.334.550,00 (sete milhões trezentos e trinta e quatro mil
e quinhentos e cinqüenta mil reais).
6.2. PASEP: Considerando ser possível a recuperação dos valores indevidamente pagos nos
últimos 60 (sessenta) meses, e considerando um período de trâmite processual mínimo de 40
(quarenta) meses, e levando-se em conta ainda que a alíquota do PASEP é de 1% (um por
cento), estima-se recuperar 100% (cem por cento) do valor correspondente à média mensal
dos recebimentos do Município a título de IPVA, ICMS e Royalties. Como a soma da média dos
recebimentos mensais destes repasses gira em torno de R$3.122.731,00 (três milhões cento e
vinte e dois mil e setecentos e trinta e um reais), estima-se uma recuperação total de cerca de
R$3.122.731,00 (três milhões cento e vinte e dois mil e setecentos e trinta e um reais),
6.4. ICMS Energia Elétrica: Considerando ser possível a recuperação dos valores
indevidamente pagos nos últimos 60 (sessenta) meses, além dos valores referentes ao período
de trâmite judicial (inicialmente previsto em 40 meses), estima-se uma recuperação mínima
correspondente a 100 (cem) meses de recolhimentos indevidos; uma vez que se estima uma
redução de cerca de 20% (vinte por cento) nas faturas de energia elétrica, chega-se a uma
estimativa total de recuperação de 20 (vinte) vezes o gasto mensal do Município com energia
elétrica (100 x 20%). Como o gasto médio mensal do Município (incluindo iluminação pública e
próprios municipais) gira em torno de R$253.805,00(duzentos e cinqüenta e três mil e
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oitocentos e cinco reais), estima-se uma recuperação total de cerca de R$2.538.050,00 (dois
milhões quinhentos e trinta e oito mil e cinqüenta reais).
6.5. ISSQN Instituições Financeiras: Considerando ser possível a recuperação dos valores
que deixaram de ser recolhidos pelas instituições financeiras nos últimos 60 (sessenta) meses,
considerando que, em média, estima-se que uma agência bancária deixe de recolher cerca de
R$12.000,00 (doze mil reais), e considerando, por fim, que existem 10 agências bancárias no
território municipal, chega-se a uma estimativa total de recuperação de cerca de
R$6.000.000,00 (seis milhões de reais), correspondente ao número de agências bancárias
vezes R$12.000,00 vezes 60 meses.
6.6. VALOR TOTAL: Assim, com base nas estimativas de recuperação acima detalhadas, o
valor máximo de cada lote da contratação deverá ser fixado na remuneração que corresponde
a 20% (vinte por cento) dos valores que se pretende recuperar. No entanto, esta remuneração
poderá ser reduzida se a relação entre recuperação e remuneração extrapolar o percentual de
20%, respeitados os critérios e condições abaixo descritos.
7. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
7.1. As despesas decorrentes do presente Contrato correrão por conta das seguintes dotações
orçamentárias do Município:
8.1. Este Contrato foi autorizado pelo procedimento licitatório, CONCORRÊNCA N.º 0004/2017.
9. REEQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO
9.1. O valor pactuado poderá ser revisto mediante solicitação da CONTRATADA com vistas à
manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato, na forma do artigo 65, II, "d", da Lei
8.666/1993.
10.1. Não serão permitidos a repactuação e o reajuste do Contrato no primeiro ano de vigência
deste contrato.
10.2. Havendo prorrogação contratual, será aplicado o índice de reajuste da tabela SINAPI.
11.1.2. A inteira responsabilidade, civil, administrativa e penal por quaisquer danos e prejuízos
materiais ou pessoais causados pela CONTRATADA, seus empregados ou prepostos
ao CONTRATANTE ou ainda a terceiros.
11.1.4. Arcar com todas as despesas relativas à execução do serviço e ao fornecimento dos
materiais e equipamentos necessários, incluídos aí: encargos sociais, trabalhistas e
fiscais, salários de seus empregados, impostos e fretes.
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condição que possa atrasar ou impedir a conclusão dos serviços no todo ou em parte,
indicando as medidas para corrigir a situação.
11.1.11. Afastar todo e qualquer empregado, cuja presença seja julgada inconveniente pelo
Município.
11.1.13. Não ceder ou transferir a terceiros, no todo ou em parte, o objeto do Contrato, sem o
prévio e expresso consentimento da CONTRATANTE, ressalvado o direito de
contratar técnicos e especialistas, pessoas físicas ou jurídicas, para otimização dos
serviços contratados e rápido alcance dos objetivos aqui definidos. Os pagamentos
destas eventuais contratações serão de responsabilidade exclusiva da
CONTRATADA, sendo certo que nenhuma obrigação pecuniária, inclusive
previdenciária e/ou trabalhista, ficará por conta da CONTRATANTE.
11.1.14. Substituir, no prazo máximo de uma semana, pessoa e/ou empregado cuja
permanência no local de execução do objeto da licitação seja de sua responsabilidade
e esteja prejudicando o bom andamento dos trabalhos.
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11.1.26. Manter sigilo sobre as orientações trocadas e geradas durante a prestação dos
serviços, não revelando nem transmitindo direta ou indiretamente as informações
trocadas a terceiros que não estejam envolvidos no desenvolvimento do objeto
contratual.
12.2. fiscalizar os serviços através da Secretaria requisitante, bem como o gestor de contrato;
12.4. Recusar qualquer serviço que não estiver compatível com as condições exigidas.
12.5. Orientar quanto à melhor forma de execução dos serviços e os padrões a serem
adotados;
12.6. Prestar todas as informações solicitadas para o bom andamento dos serviços;
12.7. Promover reuniões para orientar quanto à forma de desenvolvimento dos trabalhos bem
como prestar informações consideradas relevantes;
12.8. Promover reunião com representantes da contratada sempre que julgar necessário;
12.9. Orientar e acompanhar a contratada em reuniões com a comunidade e/ou outros órgãos
públicos;
12.11. Dar suporte logístico quando da realização das oficinas, reuniões, audiências e
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conferências;
12.17. Arcar com os custos inerentes aos procedimentos administrativos e/ou processos
judiciais que concordar em adotar (emolumentos, taxas cartorárias, cópias de
documentos, taxas administrativas e afins).
13. DA FISCALIZAÇÃO
13.1. A execução dos serviços ora contratados será objeto de acompanhamento, controle,
fiscalização e avaliação por representante da Contratante, para este fim especialmente
designado, com as atribuições específicas determinadas na Lei n° 8.666, de 1993, conforme
detalhado no Projeto Básico:
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13.2. O acompanhamento, o controle, a fiscalização e avaliação de que trata este item não
excluem a responsabilidade da Contratada e nem confere à Contratante responsabilidade
solidária, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades ou danos na execução dos
serviços contratados.
14.2. A Contratante realizará inspeção minuciosa de todos os serviços executados, por meio de
profissionais técnicos competentes, acompanhados dos profissionais encarregados pelo serviço,
com a finalidade de verificar a adequação dos serviços e constatar e relacionar os arremates,
retoques e revisões finais que se fizerem necessários.
14.3.2. O recebimento do objeto licitado não exime a Contratada, em qualquer época, das
garantias concedidas e das responsabilidades assumidas em contrato e por força das
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15.1. A inexecução total ou parcial do contrato enseja a sua rescisão, com as conseqüências
contratuais e as previstas em lei ou regulamento.
interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspensões que totalizem o mesmo prazo,
independentemente do pagamento obrigatório de indenizações pelas sucessivas e
contratualmente imprevistas desmobilizações e mobilizações e outras previstas,
assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspensão do
cumprimento das obrigações assumidas até que seja normalizada a situação;
o) o atraso superior a 90 (noventa)dias dos pagamentos devidos pela Administração
decorrentes de obras, serviços ou fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou
executados, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou
guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspensão do cumprimento de
suas obrigações até que seja normalizada a situação;
p) a não liberação, por parte da Administração, de área, local ou objeto para execução do
serviço, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas
no projeto;
q) a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, impeditiva da
execução do contrato.
r) os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos do processo,
assegurados o contraditório e a ampla defesa.
s) descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, da Lei 8.666/93, sem prejuízo das
sanções penais cabíveis.
a) determinada por ato unilateral e escrito da Administração, nos casos enumerados nos
subitens “a” a “l” e “q” do item anterior;
b) amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitação, desde
que haja conveniência para a Administração;
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15.3.2. quando a rescisão ocorrer com base nos subitens “l” a “q” do item anterior,
sem que haja culpa do contratado, será este ressarcido dos prejuízos regularmente
comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a:
a) devolução de garantia;
15.4. A rescisão de que trata o subitem “a” do item anterior acarreta as seguintes
conseqüências, sem prejuízo das sanções previstas nesta Lei:
a) assunção imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por ato
próprio da Administração;
d) retenção dos créditos decorrentes do contrato até o limite dos prejuízos causados à
Administração.
15.4.1. A aplicação das medidas previstas subitem “a” e “b” deste item fica a critério
da Administração, que poderá dar continuidade ao serviço por execução direta ou
indireta.
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15.4.3. Na hipótese do subitem “b” deste item, o ato deverá ser precedido de
autorização expressa do Municipal, conforme o caso.
a) advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não acarretarem
prejuízos significativos ao objeto da contratação;
b) multa moratória de até 0,2% (dois décimos por cento) por dia de atraso injustificado
sobre o valor da contratação, até o limite de 10 (dez) dias;
c) multa compensatória de até 20% (vinte por cento) sobre o valor total da contratação;
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a) tenham sofrido condenações definitivas por praticarem, por meio dolosos, fraude fiscal
no recolhimento de tributos;
b) tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;
16.7. As multas devidas e/ou prejuízos causados à Contratante serão deduzidos dos valores a
serem pagos, ou recolhidos em favor do Município, ou deduzidos da garantia, ou ainda, quando
for o caso, serão inscritos na Dívida Ativa Municipal cobrados judicialmente.
16.8. Caso a Contratante determine, a multa deverá ser recolhida no prazo máximo de 05 (cinco)
dias, a contar da data do recebimento da comunicação enviada pela autoridade competente.
16.9. As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou,
no caso das multas, cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.
17.1. Quaisquer controvérsias e omissões deste contrato serão regidas pela Lei n.º 8.666/93 e
suas posteriores alterações.
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18.1. A CONTRATANTE poderá cancelar de pleno direito a nota de empenho que vier a ser
emitida em decorrência desta licitação, bem como rescindir o respectivo Contrato,
independentemente de interpelação judicial ou extrajudicial desde que motivado o ato e
assegurado à CONTRATADA o contraditório e a ampla defesa quando esta:
a) venha a ser atingida por protesto de título, execução fiscal ou outros fatos que
comprometam sua capacidade econômico-financeira;
19. DO FORO
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18.1. As partes elegem o Foro da Comarca de Três Corações - MG para dirimir as questões
decorrentes deste Contrato, com expressa renúncia de qualquer outro, por mais privilegiado que
seja.
19.2. E, por estarem assim, justos e contratados, na melhor forma de direito, as partes assinam
o presente instrumento de Contrato, em 04 (quatro) vias de igual teor e forma, na presença de
02 (duas) testemunhas.
______________________________________
Empresa
Contratada
_________________________________________
Secretário ordenador
Testemunhas:
1._______________________________ 2. ________________________________
Nome: Nome:
CPF: CPF:
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