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968/2017
ESTADO DO RIO DE JANEIRO Folhas: _____ Rubrica: ______
PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAGUAÍ
Secretaria Municipal de Licitações e Contratos
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EDITAL
CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 011/2020
PERMISSÃO PARA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO DE TRANSPORTE PÚBLICO COMPLEMENTAR URBANO DE
PASSAGEIROS NAS ÁREAS DELIMITADAS NO MUNICÍPIO DE ITAGUAÍ.
1. INTRODUÇÃO
1.1. O MUNICÍPIO DE ITAGUAÍ, pessoa jurídica de direito público interno, por meio da Secretaria
Municipal de Licitações e Contratos, com sede na Rua General Bocaiúva, 636, Centro – Itaguaí – RJ, torna
público que a Sra. Claudia de Mello Gentil, Secretária Municipal de Licitações e Contratos, ora denominada
Autoridade Competente e devidamente autorizada pelo Ordenador de Despesas e Secretário Municipal de
Transportes, Sr. Nelson Donato Sobrinho, na forma do disposto no processo administrativo n.º
10.968/2017, fará realizar, no dia 16 de Março de 2020, às 10 horas, na Sede da Prefeitura Municipal de
Itaguaí, Licitação na modalidade CONCORRÊNCIA PÚBLICA, do tipo melhor proposta em razão da
combinação dos critérios de menor valor da tarifa do serviço público a ser prestado com o de melhor
técnica (art. 15, IV, da Lei 8.987) , com apuração de superávit tarifário, se for o caso, nos termos do § 6°
do artigo 9 ° da lei 12.587/12); com o fim de forma a proposta mais vantajosa para a delegação,
mediante permissão, da prestação do Serviço de Transporte Público Complementar Urbano de Passageiros
nas áreas delimitadas no Município de Itaguaí, Estado do Rio de Janeiro, conforme especificado no Anexo I
(Projeto Básico) e no Anexo II (Condições Básicas e Necessárias à Prestação do Serviço de Transporte).,
além das demais disposições legais aplicáveis e do disposto no presente edital.
1.2. As retificações do instrumento convocatório, por iniciativa oficial ou provocadas por eventuais
impugnações, obrigarão a todos os licitantes, devendo ser publicada no em todos os veículos ao qual se
deu a publicação originária e divulgadas por meio eletrônico na internet, sendo comunicadas aos
adquirentes do edital, via telefax, telegrama, entrega pessoal, reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a modificação não alterar a formulação das propostas
1.4. Os interessados poderão obter maiores esclarecimentos ou dirimir suas dúvidas acerca do objeto
deste instrumento convocatório ou interpretação de qualquer de seus dispositivos, por escrito, até 02
(dois) dias úteis anteriores à data do início da licitação, no seguinte endereço: Secretaria Municipal de
Licitações e Contratos – Rua General Bocaiúva, 636, Centro – Itaguaí – RJ, das 9:00 às 16:00 horas, ou,
ainda, através do e-mail selicpmi@gmail.com
1.4.1. Caberá ao Presidente da Comissão de Licitação, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração do
edital, responder aos pedidos de esclarecimentos no prazo de até 24 (vinte e quatro horas), antes do
encerramento do prazo de acolhimento de propostas, com encaminhamento de cópia da resposta para
todos os interessados, observado o disposto no item 1.2.
1.5. Os interessados poderão formular impugnações ao edital em até 2 (dois) dias úteis anteriores à
abertura da sessão, no seguinte endereço: Secretaria Municipal de Licitações e Contratos – Rua General
Bocaiúva, 636, Centro – Itaguaí – RJ, das 9:00 às 16:00 horas, ou, ainda, através do e-mail
selicpmi@gmail.com
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1.5.1. Caberá à AUTORIDADE SUPERIOR, auxiliada pelo Presidente da Comissão de Licitação, decidir sobre a
impugnação no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas, com encaminhamento de cópia da resposta para
todos os interessados, observado o disposto no item 1.2.
2.1 A presente Concorrência e a sua adjudicação se regem por toda a legislação aplicável à espécie,
especialmente pelas normas de caráter geral das Leis Federais nº 8.987, de 13/02/95; Lei 9.074, de
07/07/95; Lei 8.666, de 21/06/93, e respectivas alterações e da Lei Federal nº 12.587, de 03/01/2012 pela
Lei Orgânica do Município de Itaguaí; pelo Código de Administração Financeira e Contabilidade Pública do
Município de Itaguaí, instituído pela Lei nº 207 de 19 Dezembro de 1980 //; pelo Regulamento Geral do
Código de Administração Financeira, bem como pelas demais normas municipais aplicáveis e, ainda, pelas
disposições do respectivo edital e seus anexos, normas que os licitantes declaram conhecer e a elas se
sujeitam de forma incondicional e irrestrita.
2.2 As retificações no presente edital, por iniciativa oficial ou provocada por eventuais impugnações,
obrigarão a todos os licitantes e serão divulgadas pela imprensa, da mesma forma que se dá publicidade ao
presente edital.
2.3 A concorrência a que se refere este edital poderá ser adiada, ou ainda revogada por razões de
interesse público decorrente de fato superveniente, devidamente comprovado, ou anulado, sem que caiba
aos licitantes qualquer direito à reclamação ou indenização, de acordo com o art. 49, da Lei Federal nº
8.666/1993.
3.1 No dia 16 de Março de 2020, a partir das 10:00 horas, a Comissão Especial de Licitação estará reunida
no auditório da SELIC - Secretaria Municipal de Licitação , localizada na Rua General Bocaiuva, nº. 636 -
Térreo, Centro, na Cidade de Itaguaí, RJ.
3.2 Os interessados deverão comparecer ao local indicado no item 3.01 às 09:00 horas, para fins de início
da sessão de credenciamento e entrega dos envelopes “A” e “B”.
3.3 A sessão de abertura dos envelopes será iniciada às 10:00 horas, após o credenciamento de todos os
presentes e entrega dos respectivos envelopes.
3.4 No caso de impossibilidade de realização da licitação na data estabelecida, será a mesma transferida
para o primeiro dia útil posterior, no mesmo horário e local, salvo se houver designação expressa de
outra data pela Comissão Especial de Licitação.
4 OBJETO:
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4.4 Para os fins da presente licitação, consideram-se VAGAS a quantidade total de veículos que
serão colocados em circulação para fins de execução dos serviços nas ÁREAS objeto da presente
licitação.
A 06 42 (quarenta e dois)
B 04 32 (trinta e dois)
C 03 33 (trinta e três)
D 08 41 (quarenta e um)
E 03 28 (vinte e oito)
F 03 33 (trinta e três)
G 04 32 (trinta e dois)
4.6 Em cada ÁREA Específica, licitada, somente será permitida a execução de serviços na
quantidade de vagas a ela vinculada, tal como consta do item 4.03.2, de forma que o permissionário
de vaga vinculada a uma ÁREA Específica, não poderá circular em outra ÁREA, bem como nos
itinerários fixados neste edital, estando o infrator sujeito às penalidades estabelecidas no presente
edital e na legislação municipal, estadual e federal.
4.7 Cada permissionário fará jus, exclusivamente, a 1 (uma) vaga vinculada a uma ÁREA
Específica.
4.8 O permissionário só poderá operar na execução do objeto da permissão com 1 (um) único
veículo previamente cadastrado pela SMT - Secretaria Municipal de Transportes, Trânsito e Defesa
Civil de Itaguaí.
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4.9 O licitante deverá apresentar à Comissão Especial de Licitação, dentro do envelope “A”,
uma declaração indicando a ÁREA específica que pretende concorrer. O licitante que indicar mais de
uma ÁREA específica estará automaticamente eliminado da Concorrência Pública objeto da presente
licitação.
4.10 A ÁREA específica, para a qual o licitante pretende obter permissão, deverá ser
expressamente indicada na parte externa do envelope “A” – HABILITAÇÃO, conforme exposto no
item 9.01.(a).
4.11 As ÁREAS licitadas são integradas por LINHAS, no presente certame estão sendo licitada a
quantidade de: 31(trinta e uma) LINHAS, no seu total.
4.12 As LINHAS são independentes e não se comunicam entre si. Cada LINHA possui parâmetros
operacionais específicos que a diferencia das demais. Os parâmetros operacionais das LINHAS se
encontram no ANEXO I do presente edital.
4.13 Cada VAGA assegura ao permissionário o direito de operar 01(uma) LINHA licitada que
integra a ÁREA ESPECÍFICA à qual a respectiva VAGA esteja vinculada, em turnos.
4.14 Cada LINHA será operada em turno único, compreendido das 04:00 às 14:00 horas e das
14:00 às 01:00 horas, podendo, para melhor operação e qualidade na prestação do serviço, o
permissionário cadastrar na SMT – Secretaria Municipal de Transportes de Itaguaí até 02(dois)
Motoristas Auxiliares, que deverão apresentar a documentação exigida pela SMT e reunir as
mesmas qualificações técnicas do permissionário.
4.15 A escolha das LINHAS será feita com estrita observância da ordem de classificação dos
licitantes no procedimento desta concorrência, nos termos do disposto neste edital.
4.16 Considerando que as LINHAS são compostas por mais do que um veículo e, ainda, que cada
permissionário operará no máximo 1 (um) veículo na LINHA, os permissionários que operarem uma
mesma linha deverão firmar ACORDO DE GESTÃO OPERACIONAL, com vistas a cumprir as metas
operacionais estabelecidas no presente edital e respectivos anexos.
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4.21 Cada permissionário deverá, no prazo de 30(trinta) dias, a contar da data da assinatura do
Contrato de Permissão, poderá cadastrar na Secretaria Municipal de Transportes, Trânsito e Defesa
Civil até 02(dois) motoristas para auxiliá-lo na prestação dos serviços objeto da permissão, o qual
será denominado de motorista auxiliar.
5 METAS DA PERMISSÃO:
5.1. A presente licitação, tem por finalidade licitar no Município de Itaguaí, um serviço de Transporte
Público Urbano Complementar, de forma a adequar as necessidades de todos os usuários,
consistindo em uma rede de linhas de transporte público coletivo em veículos de baixa capacidade,
que atendam aos anseios de deslocamento dos usuários em conformidade com os princípios da
licitação, da regularidade, da continuidade, da eficiência, da segurança, do conforto, da atualidade,
da generalidade, da liberdade de escolha, da cortesia na sua prestação, da modicidade das tarifas, da
defesa do meio ambiente e do patrimônio arquitetônico e paisagístico, do respeito às diretrizes de
uso do solo e de pleno respeito aos direitos dos usuários e dos permissionários, com os quais devem
estar comprometidos tanto o Poder Público como o permissionário dos serviços.
6 PRAZO DA PERMISSÃO:
6.1 - O prazo da permissão será de 10 (dez) anos, contados a partir da data de início da operação dos
serviços objeto da presente licitação, a ser definida em Resolução para Início dos Serviços,
expedida pela SMT – Secretaria Municipal de Transportes.
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previstas no presente edital e respectivos anexos, além das eventuais perdas e danos e da adoção
das medidas legais cabíveis.
6.3 Na contagem dos prazos, é excluído o dia de início e incluído o do vencimento. Os prazos
somente se iniciam e vencem em dias de expediente no órgão.
6.4 Os licitantes ficam obrigados a manter a validade da proposta por 360 (trezentos e
sessenta) dias, contados da data da sua apresentação.
6.5 Na hipótese de a SMT – Secretaria Municipal de Transportes não assinar o contrato com os
vencedores, na ordem de classificação, no prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias da data da
entrega das propostas, os licitantes ficarão liberados de quaisquer compromissos assumidos.
6.6 Os prazos relativos aos recursos administrativos são disciplinados em seção própria deste
edital.
7 CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO:
7.1 Poderão participar da presente concorrência as pessoas físicas interessadas que preencham
os requisitos arrolados a seguir e que atendam às demais condições do presente edital e respectivos
anexos.
7.2 Não ser titular de autorização, permissão ou concessão de qualquer outro serviço público,
inclusive o de transporte, ressalvadas as hipóteses de cadastramento como autorizatário do
Transporte Urbano Passageiros do MUNICÍPIO DE ITAGUAÍ, comprovado através da apresentação de
Declaração nos termos do ANEXO V.
7.3 Não estar cadastrado como motorista ou motorista auxiliar em qualquer tipo de transporte,
comprovado através da apresentação de Declaração nos termos do ANEXO V.
7.4 Não será permitida a participação de licitantes que sejam servidores do município ou de
suas sociedades paraestatais, fundações ou autarquias.
7.5 Os licitantes deverão apresentar Declaração, nos termos do ANEXO IX, atestando que não
estão incluídos na vedação de que trata o item 7.4.
7.6 Os requisitos previstos nos itens 7.2, 7.3, deverão ser observados durante todo o processo
licitatório e enquanto vigorar a permissão, devendo o licitante ou permissionário dar imediata ciência
ao Poder Público de qualquer alteração fática capaz de comprometer a veracidade das declarações
apresentadas.
7.7 Na hipótese de ser identificada, a qualquer tempo, eventual falsidade prévia, concomitante
ou superveniente à apresentação das declarações referidas nos itens 7.2, 7.3 e 7.4, o licitante ficará
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sujeito às sanções penais aplicáveis, sem prejuízo de sua eliminação do certame, da imediata
declaração de caducidade da permissão, além da imposição das sanções administrativas cabíveis e de
inidoneidade.
7.8 Não serão admitidas à concorrência as pessoas suspensas do direito de licitar, no prazo e
nas condições do impedimento, as declaradas inidôneas pela Administração Direta ou Indireta,
inclusive Fundações, nos níveis federal, estadual ou municipal, bem como as que estiverem em
regime de insolvência civil.
7.9 Não será permitida a participação de licitantes que tenham fato impeditivo legal com a
administração pública nos níveis federal, estadual ou municipal.
8. PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO:
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9.1.3 No caso de autenticação de cópia reprográfica por servidor da Administração, o mesmo deverá
estar lotado na Comissão Especial de Licitação da SELIC - Secretaria Municipal de Licitação de Itaguaí,
devendo os documentos serem apresentados e autenticados antes do início da sessão.
9.1.4 A Comissão de Licitação poderá pedir, a qualquer tempo, a exibição do original dos
documentos, para cumprimento do principio da discricionariedade.
9.1.5 Não serão aceitos protocolos referentes a pedido de emissão de documentos ou certidões,
nem tampouco cópia de processos judiciais por não ser este o objeto do presente certame.
9.1.6 Se os Certificados, Declarações, Registros e Certidões não tiverem prazo de validade declarado
no próprio documento, da mesma forma que não conste previsão em legislação específica, os
referidos documentos deverão ter sido emitidos há, no máximo, 03 (três) meses, contados até a data
da realização da licitação, salvo onde houver previsão expressa de prazo distinto no presente edital.
9.1.7 Os documentos do ENVELOPE “B” – PROPOSTA TÉCNICA - deverão constituir prova cabal e
inequívoca dos quesitos previstos no presente edital, através da apresentação dos documentos
exigidos.
9.1.8 Não serão admitidas, sob quaisquer motivos, modificações ou substituições da proposta ou de
quaisquer documentos, uma vez entregues os envelopes indicados no item 9.1.
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9.1.9 Os licitantes arcarão com todos os custos relativos à apresentação das suas propostas. A SMT
em nenhuma hipótese será responsável por tais custos, quaisquer que sejam os procedimentos
seguidos na concorrência ou os seus resultados.
9.1.9.1 Não serão abertos os envelopes dos licitantes que não indicarem a ÁREA e LINHA que
esteja participando, para a qual pretenda obter a permissão, conforme previsto nos item 9.1.(a).
9.1.9.2 Na ocorrência da hipótese prevista no item 10.08 os envelopes A e B serão devolvidos aos
respectivos licitantes na sessão de que trata o item 11.1, conforme previsto no item 11.2
9.1.9.3 Da planilha Orçamentária não deverão constar orçados em separados os insumos de mão de
obra de equipamentos, por serem parte dos serviços contratados, evitando-se a duplicidade de sua
previsão.
(A.3.1) – Não serão aceitas certidões com ressalva. Sendo esta a hipótese, o licitante deverá
providenciar nova certidão ou, se for o caso, declaração de homonímia nos termos do ANEXO VII,
inserindo a nova certidão ou a declaração de homonímia no ENVELOPE “A” e no ENVELOPE “B”
antes da respectiva entrega. Não será aceita a entrega de nova certidão ou de declaração de
homonímia após a abertura dos envelopes.
(B.1) – Cópia autenticada da Carteira Nacional de Habilitação, nas categorias “D” ou “E”.
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(B.2) – Apresentação de Declaração nos termos do ANEXO V, atestando: (a) não ser titular de
autorização, permissão ou concessão de qualquer outro serviço público, inclusive o de transporte;
(B.3) – A veracidade da Declaração referida no item (B.2) deve prevalecer durante todo o processo
licitatório e enquanto vigorar a permissão, devendo o licitante ou permissionário dar imediata ciência
ao Poder Público de qualquer alteração fática verificada capaz de comprometer a veracidade das
declarações apresentadas.
(B.4) – Na hipótese de ser identificada, a qualquer tempo, eventual falsidade prévia, concomitante ou
superveniente à apresentação da Declaração referida no item (B.2), o licitante ficará sujeito às
sanções penais aplicáveis, sem prejuízo de sua eliminação do certame, da imediata revogação da
permissão, além da imposição das sanções administrativas cabíveis.
(C.1) - Prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), caso não conste referência ao número
do CPF do licitante na Carteira Nacional de Habilitação, caso em que apresentará a cópia autenticada
da CNH, para cumprimento da presente solicitação neste item (C.1).
(C.2.b.1) - Caso não seja contribuinte do ICMS, o licitante deverá apresentar Certidão de
Regularidade Fiscal / Certidão Negativa de Débitos – CND de não contribuinte.
(C.2.b.2) - Certidão Negativa da Dívida Ativa do Estado do Rio de Janeiro. O licitante deverá se
encaminhar a PROCURADORIA GERAL DO ESTADO e solicitar a certidão negativa de débito.
(C.2.c) – Fazenda Municipal - apresentação da Certidão Negativa de Débitos com o “ISS”, que deverá
ser apresentada juntamente com a Certidão da Dívida Ativa.
(C.3) - Prova de inscrição como contribuinte individual autônomo na Previdência Social (INSS), na
categoria (código de ocupação) de motorista profissional, mediante a apresentação do respectivo
Cadastro Nacional de Informações Sociais – CNIS.
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(I) Certidão expedida pelo DETRAN-RJ contendo demonstrativo das multas ativas nos últimos 12 (
doze) meses lavradas contra o licitante ou certidão negativa caso não existam multas ativas lavradas
contra o licitante no período considerado;
(II) Certidão expedida pelo DETRAN-RJ atestando a validade e idoneidade da carteira nacional de
habilitação do licitante;
(III) Certidão expedida pelo DETRAN-RJ atestando o tempo de habilitação do licitante em cada
categoria;
11.1 Em sessão pública, iniciada com a recepção e credenciamento dos licitantes que acudirem à
convocação, na presença destes e dos demais interessados presentes ao ato público, a Comissão
Especial de Licitação, uma vez adotadas as providências constantes do item 11.2, dará início à
abertura dos ENVELOPES “A”, para exame da DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO dos participantes
na presente licitação.
11.2 Antes de efetuar a abertura dos ENVELOPES “A”, a Comissão Especial de Licitação conferirá
os ENVELOPES “A” e “B” quanto às informações que devem constar em sua parte externa (item 9.1),
procedendo, se for o caso, na forma prevista no item 9.1.9.1.
11.4 Todos os atos praticados na sessão pública de que trata o item 12.01 serão lavrados em ata,
assinada pelos licitantes presentes e pela Comissão Especial de Licitação.
11.5 Os licitantes poderão comparecer pessoalmente ou se fazer representar nas sessões por
procurador devidamente credenciado nos termos do ANEXO III.
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11.6 O julgamento do ENVELOPE “A” será realizado pela Comissão Especial de Licitação, na
própria sessão pública ou em data previamente publicada com a presença dos interessados, e que
será lavrada em Ata e publicado o seu resultado.
11.7 Caso o julgamento dos ENVELOPES “A” – DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO seja realizado
em sessão interna, os licitantes serão convocados, mediante publicação no Diário Oficial do
Município, para comparecer à sessão pública de divulgação do resultado.
11.9 Após o transcurso do prazo regulamentar sem que tenha havido interposição de recurso,
ou após o julgamento do(s) recurso(s) interposto(s), os licitantes serão convocados, mediante
publicação no Diário Oficial do Município de Itaguaí, para comparecer à sessão pública de abertura
dos ENVELOPES “B” – PROPOSTA TÉCNICA.
11.10 Na sessão de abertura dos ENVELOPES “B” – PROPOSTA TÉCNICA. serão abertos os
envelopes de todos os licitantes habilitados.
11.11 Na sessão de abertura dos ENVELOPES “B” – PROPOSTA TÉCNICA não serão abertos os
envelopes dos licitantes não habilitados.
11.12 A desclassificação do licitante importa em exclusão de seu direito de participar das fases
subsequentes da licitação.
11.13 Os documentos constantes dos ENVELOPES “B” – PROPOSTA TÉCNICA, serão conferidos
com as exigências desta concorrência, rubricados pelos membros da Comissão Especial de Licitação e
licitantes presentes, ficando inabilitados aqueles licitantes que não apresentarem toda a
documentação exigida na forma descrita no presente edital.
11.14 Todos os atos praticados na sessão pública de que trata o item 11.13 serão lavrados em ata
assinada pelos licitantes presentes e pela Comissão Especial de Licitação.
11.15 Os licitantes poderão comparecer pessoalmente ou se fazer representar nas sessões por
procurador devidamente credenciado nos termos do ANEXO III.
11.16 O julgamento da fase de habilitação poderá ser realizado, a critério da Comissão Especial de
Licitação, na própria sessão pública ou em sessão interna com a presença do participantes do
certame.
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11.17 Caso o julgamento fase PROPOSTA TÉCNICA seja realizado em sessão interna, os licitantes
serão convocados, mediante publicação no Diário Oficial do Município, para comparecer à sessão
pública de divulgação do resultado da habilitação.
11.19 Após o transcurso do prazo regulamentar sem que tenha havido interposição de recurso,
ou após o julgamento dos recursos interpostos, os licitantes serão convocados, mediante publicação
no Diário Oficial do Município, para comparecer à sessão pública de divulgação do resultado da
licitação.
11.20 O objeto da presente licitação será adjudicado aos 329 (trezentos e vinte nove). licitantes,
que, devidamente classificados e habilitados, obtiverem as maiores NOTAS FINAIS item 12.3,
observada a estrita ordem de classificação, sendo o resultado da licitação homologado pelas
autoridades competentes e realizada divulgação mediante publicação no Diário Oficial do Município.
11.21 O resultado da licitação será publicado no Diário Oficial do Município com a indicação dos
vencedores do certame, com a respectiva classificação em ordem decrescente, ou seja, da maior
NOTA FINAL à menor.
11.22 Havendo empate será realizado pela comissão procedimento de desempate, levando em
consideração o maior tempo de permanência na Categoria D ou E. em sessão pública previamente
designada para este fim, não cabendo, em razão da natureza da análise, recurso de qualquer espécie.
11.24 Decairá do direito de impugnar o edital perante a Administração o licitante que não o fizer
até o segundo dia útil que anteceder a abertura do envelope “A” - DOCUMENTAÇÃO DE
HABILITAÇÃO. Impugnações posteriores a essa data não terão efeito de recurso.
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11.26 Para fins de antecipação dos atos licitatórios, por ocasião da publicação, será providenciada
também a publicação de listagem contendo a relação dos licitantes classificados e habilitados, além
do número de vagas, separados por ÁREA Específica e por LINHAS licitadas.
12 CRITÉRIOS DE JULGAMENTO:
12.2 A pontuação das propostas técnicas será apurada com base nos seguintes quesitos:
(a) tempo de cadastro ativo como motorista profissional autônomo ou auxiliar do Transporte
Público Urbano de Passageiros – máximo de 30 (trinta) pontos. Comprovado através de Certidão de
Cadastro expedida pelo órgãos Municipais de Fazenda que ateste o tempo de cadastro do licitante:
(b) multas ativas nos últimos 12 meses (pontuação CNH) – máximo de 30 (trinta) pontos.
Comprovado através da apresentação de certidão do DETRAN/RJ:
o 0 pontos na CNH – 30 pontos
o 07 pontos na CNH – 22 pontos
o 08 pontos na CNH - 21 pontos
o 09 pontos na CNH – 20 pontos
o 10 pontos na CNH – 19 pontos
o 11 pontos na CNH - 18 pontos
o 12 pontos na CNH – 17 pontos
o 13 pontos na CNH - 16 pontos
o 14 pontos na CNH - 15 pontos
o 15 pontos na CNH – 14 pontos
o 16 pontos na CNH - 13 pontos
o 17 pontos na CNH – 12 pontos
o 18 pontos na CNH - 10 pontos
o 19 pontos na CNH – 09 pontos
OBS.: Entende-se por multas ativas aquelas que entram no período de 12 (doze) meses de que
tratam o art. 261, § 1º, da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997, com a redação que lhe foi dada
pela Lei nº 12.547, de 14 de dezembro de 2011, e a Resolução CONTRAN nº 182, de 09 de setembro
de 2005.
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(d) cursos de direção defensiva, primeiros socorros e relações humanas – máximo de 12 (doze)
pontos. Comprovado através da apresentação de certificado de conclusão do curso emitido por
entidade devidamente habilitada e/ou reconhecido pelo órgão máximo de trânsito.
o não tem curso - 0 (zero)
o Curso de direção defensiva, primeiros socorros e relações humanas - 12 pontos.
(e) Escolaridade que será comprovada através de Documento hábil oferecido por entidade
pedagógica sendo aceito diploma e ou declaração assinada devidamente por responsável
competente da Instituição Escolar, máximo 10 (dez) pontos:
12.3 A NOTA FINAL de cada licitante corresponderá ao somatório da pontuação total obtida nos
quesitos referidos no item 12.2.
I - As propostas técnicas que não atenderem, no todo ou em parte, às disposições deste edital;
II – As propostas incompletas, ou que apresentem rasuras, emendas, borrões ou, ainda, que
contenham informações incompatíveis;
III – As propostas técnicas que apresentarem NOTA FINAL inferior a 25 (vinte cinco) pontos.
I – tenham apresentado propostas técnicas que atendam integralmente às disposições deste edital;
II – tenham apresentado propostas técnicas completas, sem rasuras, emendas ou borrões, que
contenham informações compatíveis;
III – tenha obtido NOTA FINAL igual ou superior a 25(vinte e cinco) pontos.
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licitantes o prazo de 8 (oito) dias úteis para apresentação de nova documentação ou novas propostas
técnicas, corrigidas das causas de suas inabilitações ou desclassificações.
Considerando o disposto no artigo 9° da Lei 12.587/12 a tarifa deve ser resultante do processo
licitatório. Recomenda-se que parte relevante do critério de julgamento seja a apuração e
apropriação de eventual superávit tarifário. A natureza essencial e peculiar dos serviços a serem
prestados requer que os permissionários além de atender todos os requesitos obrigatórios a sua
realização, também devam ser avaliados em função de sua experiência anterior de forma a se reduzir
os riscos de segurança e confiabilidade do sistema gerado. É desejável ainda que itens de conforto do
usuário e condições de trabalho relativos aos veículos acima do exigido na modelagem econômica
sejam estimulados. Pelo o acima exposto, o processo licitatório deve adotar como critério de
julgamento o previsto no inciso V do artigo 15 da Lei 8987/95 “melhor proposta em razão da
combinação dos critérios de menor valor da tarifa do serviço público a ser prestado com o de melhor
técnica;” da seguinte forma:
12.7.1 Para qualificação da proposta deve ser exigido além da comprovação da regularidade fiscal e
previdenciária, a comprovação do licitante poder exercer a atividade de condutor de veículo de
transporte coletivo de passageiros de forma remunerada e possuir boa índole. São documentos que
comprovam tal condição:
12.7.2 Para a apuração da menor tarifa, considerando o valor de R$ 3,45 (três reais quarenta e cinco
centavos) a ser praticado em todas as linhas conforme disposto na legislação em vigor, deve ser
apurado superávit tarifário definido conforme o § 4º do artigo 9º da Lei 12.587/12, da seguinte
forma:
No ato da apresentação da proposta, deverá ser apontado o valor total do desconto a ser
concedido em moeda corrente, a ser recolhido no ato da assinatura do contrato de permissão
para cada linha. A nota de Desconto Tarifário (DT) será apurada como a razão entre o valor do
desconto ofertado pelo licitante (OL) e o maior desconto ofertado por todos os licitantes
(OLmax) multiplicado por 100(cem), arredondada até três casas decimais, utilizando o critério
de notação científica. Em caso de ausência de valor ofertado, será atribuído valor 0,00 (zero)
pontos para todos os licitantes;
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12.7.3 Para apuração da melhor técnica serão avaliados o prestador dos serviços e o veículo
vinculado á permissão da seguinte forma. Serão considerados:
experiência profissional como motorista profissional autônomo ou auxiliar de transporte
público urbano de passageiros - máximo de 30(trinta) pontos, comprovada através de
certidão de cadastro expedida por órgão municipal de fazenda que ateste o tempo de
cadastro do licitante, conforme a seguinte pontuação:
multas ativas nos últimos 12 meses (pontuação CNH) – máximo de 30 (trinta) pontos.
Comprovado através da apresentação de certidão do DETRAN/RJ emitida em data de até 30
(trinta) dias anterior a apresentação da proposta.
veículo pontos
com teto alto 5
Veículo novo (O km) 15
Até 3 (três) anos de fabricação 10
Acima de 3(três) de fabricação 5
A Nota Técnica (NT) será obtida pelo somatório da pontuação obtida de forma absoluta.
12.7.4 A Nota Final classificatória do licitante será obtida através da seguinte relação:
Onde:
NF → Nota Final classificatório
DT→ Nota Desconto Tarifário
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NT→Nota Técnica
12.7.5 Estabelecida a classificação final, será associada ao licitante a linha declarada como de sua
preferência considerando sua classificação geral e modelo de Declaração de Preferência, constante
no Anexo XI deste certame. Se as vagas para a primeira preferência já estiverem sido ocupadas, será
adjudicada a linha de segunda preferência e assim sucessivamente.
(B) HABILITAÇÃO:
12.8 Será inabilitado o licitante que não apresentar quaisquer dos documentos relacionados no
item 11.01 ou que os apresentar em desacordo com as disposições do presente edital e seus anexos.
13.2 A tarifa fixada para o serviço, objeto da presente licitação, corresponde a 15 % (quinze por
cento) a mais da tarifa praticada no transporte coletivo municipal por ônibus vigente no Município de
Itaguaí, instituída atualmente pelo Decreto nº 415, de 06 de maio de 2016, e fica sujeita às alterações
posteriores.
13.2.1 A tarifa inicial a ser praticada pelo Transporte Público Complementar Urbano e que trata
o item 13.2 corresponde, nesta data, a R$ 3,45 (três reais e quarenta e cinco centavos)..
13.3 O reajuste da tarifa ocorrerá nas mesmas datas e com observância dos mesmos índices e
critérios aplicáveis aos ônibus do transporte intramunicipal e do interestadual praticado no Estado do
Rio de Janeiro.
Onde:
T1 = valor da tarifa reajustada
T0 = valor da tarifa a ser reajustada
∆ OD = Variação do valor de Óleo Diesel (IPA-FGV)
∆ RO = Variação do valor de Pneus para Micro-ônibus (IPA-FGV)
∆ VE = Variação do valor de Veículos Micro-ônibus (IPA-FGV)
∆ MO = Variação do Valor da Mão de Obra (INPC-IBGE)
∆ DE = Variação de Outras Despesas (INPC-IBGE)
Desta forma, a composição do custo total da tarifa está definida em função dos pesos percentuais
dos seus principais insumos, ou seja:
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13.4. Nos termos do disposto na Lei Federal nº 12.587/12, os reajustes das tarifas incluirão a
transferência de parcela dos ganhos de eficiência e produtividade dos permissionários aos usuários.
13.5. O permissionário não poderá praticar tarifa diversa da autorizada por determinação de
Decretos Municipais e Resoluções editadas pelo Órgão Municipal competente.
13.6. O permissionário não pode recusar usuários que gozem de gratuidade decorrente das
normas aplicáveis, sob pena de ensejar a extinção da permissão por caducidade.
14 GARANTIA
14.1 Os licitantes vencedores prestarão garantia de 2% (dois por cento) sobre o valor da
permissão individual, a ser prestada antes do ato de assinatura do Contrato de Permissão, em uma
das modalidades previstas no art. 56, § 1.°, da Lei Federal n.° 8.666/93. Seus reforços poderão ser
igualmente prestados nas modalidades previstas no § 1.° do art. 56 da Lei Federal n.° 8.666/93. O
licitante vencedor poderá escolher a modalidade de seguro-garantia, que deverá apresentar apólice
de seguro garantia a cada período de 360(trezentos e sessenta) dias, sempre 30(trinta) dias antes do
seu vencimento, até o término da vigência da presente licitação.
14.2 Se no prazo de 30 (trinta) dias úteis, contado da ciência do permissionário, não for feita a
prova do recolhimento de eventual multa por descumprimento das obrigações assumidas no
contrato, promover-se-ão as medidas necessárias ao desconto da garantia.
14.3 A garantia contratual prestada pelo licitante vencedor somente será restituída após o
integral e satisfatório cumprimento do contrato, podendo ser retida, se necessário, para quitar
eventuais obrigações do licitante.
15.1 Uma vez assinado o Contrato de Permissão, o permissionário será convocado, mediante
publicação no Diário Oficial do Município ou notificação pessoal. Que no prazo de 180 dias
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(setecentos e vinte) dias, conforme descrito no projeto básico, de forma escalonada, comprovará
junto à SMT – Secretaria Municipal de Transportes, Trânsito e Defesa Civil, a posse legítima ou
propriedade de veículo adequado à prestação dos serviços, observadas as disposições do presente
edital e respectivo anexo.:
15.2 A comprovação de que trata o item 15.1 será efetuada através da apresentação de cópia
autenticada do Certificado de Registro do Veículo – CRV e do Certificado de Registro e Licenciamento
do Veículo – CRLV atualizado e o nome do licitante.
15.2.1 Junto com os documentos referidos no item 15.2, o permissionário deverá apresentar o
seguinte: (A) Declaração, nos termos do ANEXO IX, atestando dispor de local para a guarda do
veículo; e (B) comprovação do pagamento do Imposto de Propriedade de Veículo Automotor (IPVA),
exercício de 2017, referente ao veículo a ser utilizado na operação do serviço.
15.3 O não atendimento ao disposto nos itens 15.1 a 15.2.1 importará a perda do direito à
permissão, sendo chamados os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em
igual prazo, a contar da data de sua convocação.
16.1 Dentro do prazo de validade de suas propostas, os licitantes vencedores deverão, no prazo
estabelecido, atender à convocação da SMT – Secretaria Municipal de Transportes, Trânsito e Defesa
Civil, efetivada através da publicação do respectivo aviso no Diário Oficial do Município ou de
notificação formal.
16.2 O licitante deverá comparecer pessoalmente, munido com sua carteira de identidade,
podendo se fazer representar por procurador devidamente credenciado, com poderes expressos.
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16.5 A escolha das LINHAS será feita com estrita observância da ordem de classificação dos
licitantes no procedimento licitatório, onde será facultado ao primeiro colocado escolher a LINHA
que lhe aprouver e o turno em que pretende operá-la, tendo em vista a totalidade das LINHAS
existentes.
16.6 Ao segundo colocado, por sua vez, será facultada a escolha da LINHA que pretende operar,
tendo em vista a totalidade das LINHAS, ou seja, excluída a LINHA escolhida pelo primeiro colocado, e
assim será feito, sucessivamente, até que todas as LINHAS sejam distribuídas.
16.8 Na Sessão Pública de Escolha de LINHAS, cada licitante manifestará sua vontade com
observância da seguinte ordem: (A) em primeiro lugar será indicada a LINHA que pretende operar.
Uma vez indicada a LINHA pelo licitante, será dada vez ao licitante subsequente, observada a ordem
de classificação e as disposições estabelecidas nos itens 16.1 e 16.3.
16.9 Todos os atos praticados na Sessão Pública de Escolha de LINHAS serão lavrados em ata
assinada pelos licitantes presentes e pelo Poder Público.
16.10 A escolha das LINHAS constitui ato irrevogável e irretratável, não sendo admitida eventual
alteração da escolha, nem, tampouco, troca ou permuta de LINHAS entre os licitantes.
17.1 Integra o presente edital, sob a forma do ANEXO V, a minuta do Contrato de Permissão,
cujas disposições disciplinarão as relações entre o Município de Itaguaí e o permissionário.
17.2 O presente edital e respectivos anexos, assim como a proposta do licitante, constituem
parte integrante e inseparável do Contrato de Permissão, independentemente de transcrição.
17.3 Uma vez escolhidas as LINHAS, os licitantes deverão dentro do prazo de validade de suas
propostas, atenderem, no prazo estabelecido, à convocação da SMT– Secretaria Municipal de
Transportes, Trânsito e Defesa Civil, para assinatura do Contrato de Permissão, efetivada através da
publicação do respectivo aviso no Diário Oficial do Município ou de notificação formal.
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17.4 A convocação de que trata o item 17.3 poderá ser realizada juntamente com a publicação
de que trata o item 16.12.
17.6 O permissionário deverá iniciar a execução dos serviços no prazo estabelecido pela SMT -
Secretaria Municipal de Transportes, Trânsito e Defesa Civil através da expedição de Memorando de
Início dos Serviços, sob pena de perda do direito à permissão, sendo chamados os licitantes
remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo, a contar da data de sua
convocação.
17.7 O Memorando de Início dos Serviços será publicado no Diário Oficial do Município ou
encaminhado aos permissionários mediante notificação pessoal.
17.8 A SMT - Secretaria Municipal de Transportes, Trânsito e Defesa Civil, poderá condicionar o
início da operação à prévia vistoria dos veículos vinculados aos serviços, formulando as exigências
cabíveis à adequação dos mesmos, que deverão ser atendidas no prazo fixado pela citada Secretaria.
17.9 O início da execução dos serviços poderá ser prorrogado a exclusivo critério do Poder
Público, mediante requerimento devidamente justificado, formulado pelo adjudicatário ou, ainda,
por caso fortuito ou motivo de força maior devidamente comprovado.
17.10 As atuais autorizações provisórias ativas outorgadas pela SMT – Secretaria Municipal de
Transportes, Trânsito e Defesa Civil aos autorizatários e auxiliares do Serviço de Transporte Urbano
Alternativo de Passageiros serão automaticamente extintas na data do início da execução dos
serviços, para não mais produzirem quaisquer efeitos.
17.11 O disposto no item 17.10 será aplicável também aos auxiliares indicados e devidamente
cadastrados, a contar do deferimento de sua indicação pela SMT – Secretaria Municipal de
Transportes, Trânsito e Defesa Civil.
18 DIREITOS E OBRIGAÇÕES:
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II - determinar alterações nos serviços, modificando itens operacionais relacionados aos mesmos, tais
como a extensão de linhas, horários, tarifas, frequência de circulação, itinerário e os padrões da frota
de veículos com a finalidade de melhor atender ao interesse público;
III - zelar pela boa qualidade dos serviços com base nos princípios da licitação, regularidade,
continuidade, eficiência, segurança, conforto, atualidade, generalidade, liberdade de escolha,
cortesia na sua prestação, modicidade das tarifas, defesa do meio ambiente e do patrimônio
arquitetônico e paisagístico, respeito às diretrizes de uso do solo e de pleno respeito aos direitos dos
usuários e dos permissionários;
V – assegurar o princípio da livre escolha pelo usuário, mediante o estímulo à livre concorrência,
qualidade e quantidade dos serviços;
I - arrecadar as tarifas relativas à prestação dos serviços nos termos da legislação e normas
regulamentares aplicáveis;
III – peticionar ao Poder Público sobre assuntos pertinentes à execução dos serviços;
VI – recusar-se a transportar usuário portador de bagagem que ultrapasse seu próprio limite de
acomodação, causando desconforto aos demais usuários.
I – cumprir e fazer cumprir fielmente as normas estabelecidas no edital de licitação, nos respectivos
anexos e no CONTRATO DE PERMISSÃO;
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III - informar ao PERMITENTE qualquer entrada ou desligamento de motoristas auxiliares, num prazo
máximo de 10 (dez) dias.
VII - aceitar, sem quaisquer restrições, as gratuidades e abatimentos de tarifa impostos pela
legislação e normas regulamentares aplicáveis, não recusando passageiros que sejam beneficiários
dos mesmos;
VIII - aceitar ou implantar, quando solicitado pelo Poder Público, equipamentos mecânicos ou
eletrônicos de controle de passageiros, medição, aferição e arrecadação nos veículos vinculados à
prestação dos serviços, bem como em suas garagens, oficinas, escritórios e demais instalações ou em
seu local de guarda, resguardando a respectiva inviolabilidade;
XI - realizar contratações, inclusive de mão de obra, com observância das normas de direito privado e
trabalhista, não havendo qualquer relação ou vínculo jurídico entre terceiros contratados pelo
PERMISSIONÁRIO e o Poder Público;
XIII - utilizar somente veículo que preencha os requisitos de operação, conforme determinado pelo
Poder Público;
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XVI - prestar contas periodicamente ao Poder Público, com observância das normas aplicáveis;
XVII - permitir o livre acesso da fiscalização instituída pelo Poder Público, prestando todas as
informações solicitadas;
XX – manter apólice de seguro total, de responsabilidade civil referente a danos materiais e pessoais
e de acidentes pessoais dos passageiros para o veículo vinculado;
XXI - arcar com todas as despesas necessárias à fiel prestação dos serviços;
XXII - responder por quaisquer danos ou prejuízos causados, por si ou por seus empregados, agentes,
prepostos ou motoristas auxiliares a terceiros em decorrência da execução dos serviços, sem que a
fiscalização exercida pelo Poder Público exclua ou atenue essa responsabilidade;
XXIII - ressarcir o Município por quaisquer danos ou prejuízos decorrentes da execução dos serviços,
sem que a fiscalização exercida pelo Poder Público exclua ou atenue essa responsabilidade;
XXIV - garantir a segurança, a integridade física dos usuários e o conforto dos usuários;
XXV – prestar assistência e informações aos usuários e à população em geral sobre a execução dos
serviços, especialmente no que se refere ao valor da tarifa, que deverá ser afixada em local
estabelecido pelo Poder Público;
XXVII - acatar as determinações do Poder Público no que se refere à adoção de esquemas especiais
de circulação, zelando por sua divulgação aos usuários dos serviços;
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XXX – comunicar à Secretaria Municipal de Transportes, Trânsito e Defesa Civil no prazo de 24 (vinte
quatro) horas, a contar da respectiva ciência, acerca da ocorrência de acidentes, informando também
as providências adotadas e a assistência prestadas aos usuários, prepostos do permissionário,
motoristas auxiliares e à população em geral;
XXXI – promover imediato socorro e remoção do seu veículo avariado de forma a não obstruir o
tráfego;
XXXII – apresentar periodicamente, sempre que for exigido pela Secretaria Municipal de Transportes,
Trânsito e Defesa Civil seu veículo para vistoria técnica da citada Secretaria, comprometendo-se a
sanar as irregularidades constatadas em 72 (setenta e duas) horas, retirando de circulação o veículo
cuja irregularidade possa comprometer a segurança dos serviços;
XXXIII – substituir o veículo que atingir a idade limite estabelecida pela Secretaria Municipal de
Transportes, Trânsito e Defesa Civil;
XXXIV – permitir a instalação, pela Secretaria Municipal de Transportes, Trânsito e Defesa Civil no
veículo utilizado nos serviços, de receptores de TV, rádio com frequência fixa na estação a ser
operada ou contratada pelo Poder Público, destinada a transmitir música ambiente e notícias de
utilidade pública e interesse comunitário;
XXXVI – ser proprietário, legítimo possuidor, locatário ou arrendatário de imóvel com instalações
para guarda do veículo, no prazo estipulado no edital.
XXXVIII - zelar pelo cumprimento pontual das obrigações financeiras relativa ao veículo financiado ou
objeto de arrendamento mercantil;
XXXIX – prestar todas as informações e apresentar todos os documentos solicitados pelo Poder
Público, especialmente aqueles relacionados com os seus respectivos dados cadastrais e dos dados
cadastrais dos motoristas auxiliares, que devem ser atualizados no prazo máximo de 72 (setenta e
duas), a contar da data de respectiva alteração;
XLI – observar carga horária compatível com a segurança e correto atendimento dos usuários;
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XLII – zelar para que os motoristas auxiliares observem carga horária compatível com a segurança e
correto atendimento dos usuários;
XLIII – tratar os usuários dos serviços e o público em geral com urbanidade e educação;
XLIV – não recusar passageiros, salvo nos casos previstos nas normas aplicáveis ou quando a
capacidade nominal do veículo estiver completa;
XLV - não fumar e nem permitir que os passageiros fumem no interior dos veículos;
XLVI – não fazer uso de equipamento sonoro, salvo quando autorizado pelo Poder Público;
XLVII - não alterar, sem a devida autorização do Poder Público e dos órgãos de licenciamento de
veículos, o combustível especificado no certificado de Registro e Licenciamento do Veículo – CRLV,
expedido pelo DETRAN;
XLVIII - não permitir excesso de lotação, respeitando a capacidade nominal estabelecida para o
veículo;
18.2.3 Os direitos dos usuários dos serviços além daqueles expressamente relacionados no ANEXO III
e no art. 14, da Lei nº 12.587/2012:
II - obter todas as informações necessárias para o bom uso do serviço antes e no momento do seu
embarque;
III - receber informações sobre qualquer modificação ocorrida no serviço com a antecedência
necessária, conforme determinação do Poder Público;
IV - externar reclamações e sugestões através de canais próprios instituídos pelo Poder Público e pelo
permissionário;
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IX - livre acesso e circulação das pessoas portadoras de deficiência físico-motora e facilidade para a
subida e descida e para circulação dos usuários, especialmente gestantes e idosos, na forma da
regulamentação aplicável;
X - exigir o fiel cumprimento de todas as obrigações do permissionário impostas pelo Poder Público.
I – pagar pelo serviço utilizado de acordo com a legislação e normas regulamentares aplicáveis;
III – portar-se de maneira adequada no interior do veículo e utilizar o serviço de acordo com as
normas estabelecidas pelo Poder Público, sob pena de não ser transportado;
IV – zelar pela eficiência e segurança do serviço, não praticando qualquer ato que possa prejudicar o
serviço ou os demais usuários, utilizando-o de forma adequada.
19.1 Considera-se, para todos os fins, que as condições estabelecidas no presente edital e nos
respectivos anexos constituem o equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato.
19.4 A revisão do presente contrato para o fim de restaurar seu equilíbrio econômico-financeiro
inicial deverá ser devidamente comprovada através da comparação entre (a) as projeções originais
sobre a execução do contrato; e (b) as efetivas condições da execução, bem como que o alegado
descasamento entre (a) e (b) derivou da ampliação dos encargos impostos ao permissionário ou da
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redução dos benefícios originalmente previstos em decorrência de eventos que atendam ao disposto
no item 19.3.
21 Serão realizadas revisões ordinárias da tarifa sempre nos meses de janeiro do ano em
curso, que deverão, nos termos do disposto na Lei Federal nº 12.587/12:
III – aferir o equilíbrio econômico e financeiro da permissão, nos termos do disposto no item 19.
22 SANÇÕES ADMINISTRATIVAS:
22.1 A recusa do licitante vencedor em assinar o contrato dentro do prazo estabelecido no item 17.3
caracteriza o descumprimento total das obrigações assumidas, independentemente do disposto na
parte final do item 17.5, sujeitando-o às penalidades previstas no item 22.3.
22.2 Pela inexecução total ou parcial do Contrato de Permissão, bem como pelo descumprimento de
qualquer de suas cláusulas e, ainda, das obrigações decorrentes do presente edital e de seus anexos,
o Município, através da SMT – SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSPORTES, TRÂNSITO E DEFESA CIVIL,
poderá aplicar as sanções referidas no item 22.3, garantida prévia defesa, sem prejuízo da adoção
das demais providências cabíveis.
22.3.1 Advertência;
22.3.2 Multa de mora de até 1% (um por cento) por dia útil sobre o valor da permissão individual
atualizada monetariamente, até o período máximo de 30 (trinta) dias úteis;
22.4 Exclusão por ter sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraudes fiscais
no recolhimento de quaisquer tributos;
22.4.1 Exclusão por ter praticado atos ilícitos, visando a frustrar os objetivos da licitação;
22.4.2 Exclusão por ter demonstrado não possuir idoneidade para contratar com a Administração,
em virtude de outros atos ilícitos praticados.
22.5 O permissionário está sujeita também às sanções disciplinares previstas nas normas aplicáveis e
no ANEXO II.
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23 RECURSOS
23.1 Dos atos da Administração decorrentes desta concorrência e da legislação aplicável cabem:
I- Recurso, no prazo de 15 (quinze) dias úteis a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata, nos
casos de:
c) Caducidade.
d) Intervenção.
e) Encampação.
f) Nulidade.
II. Representação, no prazo de 15 (quinze) dias úteis da intimação da decisão relacionada com o
objeto da licitação ou do contrato, de que não caiba recurso hierárquico.
III. Pedido de Reconsideração, de decisão da Comissão de Licitação, no prazo de 10 (dez) dias úteis da
intimação do ato.
23.2 A intimação dos atos referidos nos incisos I, II e III será feita mediante publicação na imprensa
oficial.
23.2.1 A intimação dos atos referidos nas alíneas “a” e “b” do inciso I e do inciso II poderá ser feita
por comunicação direta aos interessados se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi
adotada a decisão, devendo ser lavrada em ata.
23.3 O recurso previsto nas alíneas “a” e “b” do inciso I terá efeito suspensivo, podendo a autoridade
competente, motivadamente e presentes as razões de interesse público, atribuir eficácia suspensiva
aos demais recursos.
23.4 Interposto, o recurso será comunicado aos demais licitantes, que poderão impugná-lo no prazo
de 15 (quinze) dias úteis.
23.5 O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato recorrido, a
qual poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo,
promover decisão, dentro do prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado do recebimento do recurso,
sob pena de responsabilidade.
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23.6 Nenhum prazo de recurso, representação ou pedido de reconsideração se inicia ou corre sem
que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
23.7 Os recursos previstos no presente edital não constituem o meio hábil para eventual
cumprimento de exigências e/ou apresentação de documentos que não foram entregues no
momento oportuno. Os recursos interpostos com base nos citados fundamentos serão indeferidos de
plano e não serão encaminhados à autoridade superior.
24. INTERVENÇÃO:
24.1 Para assegurar a adequada prestação do serviço ou para sanar deficiência grave na sua
prestação, bem como o fiel cumprimento das normas contratuais, regulamentar e legal aplicáveis, o
Poder Público poderá intervir na operação do serviço.
I - reiterada inobservância das obrigações contratuais assumidas pelo permissionário, bem como das
normas legais e regulamentares aplicáveis;
III- redução superior a 20% (vinte por cento) dos veículos empregados nos serviços, por mais de 48
(quarenta e oito) horas;
IV – operação dos serviços em linhas e turnos distintos daqueles escolhidos pelo permissionário.
24.4 Cessada a intervenção, se não for extinta a permissão, a administração do serviço será devolvida
ao permissionário, precedida de prestação de contas pelo interventor, que responderá pelos atos
praticados durante a sua gestão.
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25.1 A permissão será extinta na ocorrência das hipóteses previstas no art. 35 da Lei 8.987/95, a
seguir relacionadas:
(B) Encampação;
(C) Caducidade;
(D) Rescisão;
(E) Anulação;
25.3 Extinta a permissão, retornam ao Poder Público todos os bens reversíveis, se houver, direitos e
privilégios transferidos ao permissionário conforme previsto no edital.
I - os veículos;
25.4 Extinta a permissão, haverá a imediata assunção do serviço pelo Poder Público, procedendo-se
aos levantamentos, avaliações e liquidações necessários, se for o caso.
25.5 Considera-se encampação a retomada do serviço pelo Poder Público durante o prazo da
permissão, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa específica e após prévio
pagamento da indenização, na forma da lei.
25.6 A inexecução total ou parcial do Contrato de Adesão acarretará, a critério do Poder Público, a
declaração de caducidade da permissão ou a aplicação das sanções contratuais, respeitadas as
disposições da Lei 8.987/95 e as normas convencionadas entre as partes.
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25.7 A caducidade da permissão poderá ser declarada pelo Poder Público quando:
I - o serviço estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo por base as normas,
VI - o permissionário não cumprir as penalidades impostas por infrações, nos devidos prazos;
VII - o permissionário não atender a intimação do Poder Público no sentido de regularizar a prestação
do serviço;
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XI - caso por algum motivo, o permissionário seja privada da propriedade ou posse do veículo
cadastrado para o serviço; e
XII - o permissionário for condenado em sentença transitada em julgado por sonegação de tributos,
inclusive contribuições sociais ou pela prática de ilícito de qualquer natureza.
25.7.4 Declarada a caducidade, não resultará para o Poder Público qualquer espécie de
responsabilidade em relação aos encargos, ônus, obrigações ou compromissos com terceiros ou com
empregados do permissionário, incluindo eventuais motoristas auxiliares.
26. FISCALIZAÇÃO
26.1 A Fiscalização da execução dos serviços caberá à SMT – Secretaria Municipal de Transportes,
Trânsito e Defesa Civil. O permissionário se submeterá a todas as medidas, processos e
procedimentos da Fiscalização. Os atos de fiscalização executados pela SMT e/ou por seus
prepostos, não eximem o permissionário de suas obrigações no que se refere ao cumprimento das
normas e especificações, nem de qualquer de suas responsabilidades legais e contratuais.
26.2 Inclui-se no âmbito dos poderes de fiscalização do Município o acesso a todos os registros, dado
e informações que entender necessários, desde que relacionados com a permissão, aí incluídos,
dentre outros, os registros e dados de natureza operacional, contábil, administrativa, financeira e de
controle e, ainda, a inspeção dos veículos utilizados na prestação dos serviços e do local destinado à
sua guarda.
26.4 Os atos de fiscalização e auditoria executados pelo Município e/ou por seus prepostos, não
eximem os permissionários de suas obrigações no que se refere ao cumprimento das normas e
especificações, nem de qualquer de suas responsabilidades legais e contratuais.
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27.2 As permissões não constituem bens apropriáveis ou sujeitos à comercialização, sendo vedado o
respectivo aluguel e/ou arrendamento, bem como a alienação, cessão ou transferência, gratuita ou
onerosa, a qualquer título, inclusive para fins de garantia, ou qualquer outra espécie de negócio
envolvendo as citadas VAGAS.
27.3 A prestação dos serviços e sua execução e exploração estão sujeitas às incidências tributárias
previstas na legislação aplicável.
27.4 Os licitantes classificados e habilitados além do número de vagas previsto na respectiva ÁREA
farão parte de banco de reserva, que poderão, durante o período de validade das propostas serem
convocados para assinar o Termo de Adesão com o Município em caso de extinção da permissão
delegada ao permissionário(s) inicial (ais).
27.6 Os licitantes serão convocados exclusivamente para vagas surgidas na Área Licitadas para qual
tenham concorrido.
28.1 O valor estimado global da permissão equivale, nesta data, a R$108.098.600,42 (cento e oito
milhões, noventa e oito mil e seiscentos reais e quarenta e dois centavos). Os citados valores
correspondem ao somatório do valor da totalidade das linhas individuais licitadas em cada Área,
apurado de acordo com o critério referido no item 28.2.
28.2 O valor estimado de cada linha licitada corresponde ao somatório da remuneração anual
estimada dos contratos de permissão referentes à linha considerada durante o período contratual,
adotada uma taxa de desconto de 12% a.a. (doze e meio por cento ao ano). O valor estimado de cada
LINHA licitada se encontra discriminado no “item 19” do ANEXO I ao presente edital.
28.3 O valor estimado da permissão individual (vaga) de cada permissionário, a ser incluído no
respectivo contrato, corresponde ao valor da LINHA previsto no item 28.2, dividido pelo número de
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28.4 Fica, expressamente esclarecido que os valores referidos nos itens 28.1, 28.2 e 28.3 foram
fixados com base em cálculos e projeções elaborados pelo Poder Público constando do presente
edital em cumprimento das normas financeiras e orçamentárias impostas ao Poder Público, não
servindo, em consequência, para assegurar qualquer direito aos licitantes ou ao permissionário ou a
quem quer que seja, que deverão elaborar seus próprios cálculos e projeções, por sua conta e risco.
28.5 Fica também expressamente esclarecido que a remuneração anual estimada pode sofrer
alterações em decorrência do disposto no presente edital e na regulamentação aplicável.
29.1 A apresentação de proposta nos termos da presente licitação indica que o licitante tem pleno
conhecimento e manifesta sua inteira concordância com o presente edital e respectivo anexos, bem
como com a regulação do Serviço de Transporte Público Urbano das áreas objeto da presente
licitação, não podendo invocar nenhuma espécie de desconhecimento quanto aos mesmos.
30. FORO:
30.1 É competente o foro da Comarca do Município de Itaguaí, com expressa renúncia a qualquer
outro, por mais privilegiado que seja para dirimir quaisquer questões oriundas da presente
concorrência e da adjudicação dela decorrente.
30.2 São os seguintes os anexos deste Edital, que dele fazem parte integrante:
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ANEXO I
PROJETO BÁSICO
1. INTRODUÇÃO:
Devido a Ação Civil Pública movida pelo Ministério Público do Rio de Janeiro, o Poder Executivo do
Município de Itaguaí, através da Secretaria Municipal de Transportes – SMT vem promover a licitação
para reordenamento do Sistema de Transporte Público Complementar Urbano de Passageiros da
cidade. O mesmo foi concebido para operar de forma integrada (física e tarifária) aos sistemas de
média capacidade locais e regionais, funcionando localmente nas diversas áreas do Município,
operando de forma racionalizada e integrada visando reduzir a concorrência predatória e ruinosa,
além de ofertar um transporte de qualidade, o que deve resultar em melhoria da acessibilidade e
mobilidade dos usuários, em consonância com as normas aplicáveis e, em especial, com a Lei Federal
nº 12.587, de 3/01/2012, que instituiu as diretrizes da Política Nacional de Mobilidade Urbana.
A operação das linhas realizada através de operadores individuais (pessoas físicas) que,
posteriormente, firmarão para cada linha a ser operada, um Acordo de Gestão Operacional
regulando a prestação do serviço com o Órgão Gestor do Sistema, a SMT. A operação das linhas
deverá seguir os parâmetros operacionais estabelecidos neste Projeto Básico e será objeto de
monitoração e fiscalização da Secretaria Municipal de Transportes - SMT.
2. DO OBJETO DA LICITAÇÃO:
O objeto da licitação é a delegação, através de permissão, a pessoa física para Prestação do Serviço
de Transporte Público Complementar, na modalidade de concorrência pública, para a prestação do
serviço de transporte urbano das linhas que integram o sistema de transporte por veículos de baixa
capacidade, conforme especificado no presente Projeto Básico, no Edital da licitação e nos
respectivos Anexos. Este Serviço de Transporte Público Complementar Urbano foi instituído pela Lei
Municipal nº 2057/99 e suas alterações e tais linhas fazem parte de um conjunto de vagas que visam
criar as condições operacionais para o funcionamento e o aprimoramento do sistema de transporte
nas áreas do Município. Justifica-se a escolha pelas características peculiares do serviço a ser
prestado e pelo interesse da Administração em promover maior competitividade ao certame.
A presente licitação tem por finalidade adequar o transporte público em uma rede de linhas que
atendam aos anseios de deslocamento prioritariamente dos usuários locais em conformidade com os
princípios da licitação, da regularidade, da continuidade, da moralidade, da eficiência, da segurança,
do conforto, da atualidade, da generalidade, da liberdade de escolha, da modicidade das tarifas, da
defesa do meio ambiente, e do patrimônio arquitetônico e paisagístico do Município, do respeito às
diretrizes de uso do solo, e de pleno respeito aos direitos dos usuários e dos permissionários, com os
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quais devem estar comprometidos tanto o Poder Público como os próprios PERMISSIONÁRIOS na
obrigatoriedade da prestação do serviço com qualidade.
Tem por metas operacionalizar os serviços de transporte complementar com frota adequada e
acessível, mantendo a atual cobertura espacial em conformidade com o nível de serviço contratado.
Com automação dos serviços de fiscalização no primeiro ano de contrato, aferir:
3.1 Índice de Cumprimento de Viagens (ICV) superior a 0,75 (setenta e cinco centésimos) a ser
calculado através da razão entre o tempo do intervalo praticado (itp) e o tempo do intervalo
desejável (itd).
3.2 Índice de Segurança Veicular (ISV) a ser calculado como a razão entre o número de autuações
relativas infligidas ao permissionário ao longo do ano (ira) pelo total de meses trabalhados em igual
período (tmt) inferior a 0,50 (cinquenta centésimos).
3.3 Extrapolados os valores acima estabelecidos como limite, fica o permissionário sujeito às sanções
previstas no artigo 87 da lei 8666/93.
4. DA LEGISLAÇÃO APLICÁVEL:
A presente Concorrência e a sua adjudicação se regem por toda a legislação aplicável à espécie,
especialmente pelas normas de caráter geral, das Leis Federais nº 8.987 de 13/02/95, Lei nº 9.074 de
07/07/95, Lei nº 8.666 de 21/06/93 e suas respectivas alterações, se for o caso; da Lei Federal nº
12.587 de 03/01/12, pela Lei Orgânica do Município de Itaguaí e a Lei Municipal nº 2057/99 e suas
alterações, bem como pelas disposições do respectivo Edital e seus Anexos, normas estas que os
licitantes declaram conhecer e a elas se sujeitam incondicional e irrestritamente obedecerem.
5.1 Cada PERMISSIONÁRIO deverá no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data da assinatura do
Contrato de Permissão, indicar e cadastrar na SMT, até 02 (dois) motoristas para auxiliá-lo na
prestação dos serviços objeto da presente permissão, os quais serão denominados de motoristas
auxiliares.
5.2 Os motoristas auxiliares, indicados por cada PERMISSIONÁRIO deverão ser cadastrados na SMT
com observância dos trâmites a serem estabelecidos pela citada Secretaria, devendo, ainda, assinar
Declaração nos termos do Anexo VII ao Edital.
5.3 Adicionalmente, os auxiliares deverão, para fins de cadastramento, comprovar que atendem aos
requisitos do Edital e dos respectivos Anexos, especialmente no que se refere à apresentação das
certidões criminais no âmbito estadual e federal e toda a documentação que o habilite como
motorista profissional.
5.4 Os serviços permitidos poderão ser executados diretamente pelo PERMISSINÁRIO ou pelo
motorista auxiliar devidamente cadastrado na SMT com observância do disposto no Edital e seus
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respectivos Anexos. O motorista auxiliar indicado estará sujeito aos critérios e normas estabelecidos
pelo Poder Público.
5.5 Durante o prazo de 12 (doze) meses, a substituição dos auxiliares indicados pelos
PERMISSIONÁRIOS e cadastrados na SMT só poderá ser feita em caso de doença, falecimento ou por
motivo que impossibilite o motorista auxiliar de conduzir o veículo, ou, ainda, por desistência
voluntária do motorista auxiliar, por descumprimento das normas do presente Edital e seus anexos.
Os eventos que autorizam a substituição dos motoristas auxiliares antes do decurso do prazo de 12
(doze) meses deverão ser devidamente comprovados junto à SMT, mediante a apresentação da
documentação apropriada.
5.6 O Poder Público poderá, a qualquer tempo, por decisão devidamente fundamentada, mediante a
instauração do competente processo administrativo que assegure direito a ampla defesa aos
envolvidos, exigir a substituição de motoristas auxiliares.
5.7 As relações entre os PERMISSIONÁRIOS e os seus motoristas auxiliares, observarão as normas de
direito privado e trabalhista, não havendo qualquer relação ou vínculo jurídico entre os auxiliares e a
Prefeitura Municipal.
5.8 Compete ao PERMISSIONÁRIO manter o controle no que diz respeito ao comportamento dos
motoristas auxiliares, cuja responsabilidade é única e exclusiva dele, o PERMISSIONÁRIO, zelando
para que os mesmos cumpram fielmente as normas do serviço.
5.9 O PERMISSIONÁRIO será responsável direta e exclusivamente por todos os danos ou prejuízos
que, por si ou por intermédio dos motoristas auxiliares, que vierem a causar ao Município ou a
terceiros na execução do serviço ora permitido, não podendo imputar a Prefeitura Municipal
qualquer responsabilidade ou solidariedade pela prática de tais atos. O PERMISSIONÁRIO responde
por todos os prejuízos causados por si ou por intermédio dos motoristas auxiliares ao Poder Público,
aos usuários do serviço ou a terceiros, independente de estarem ou não conduzindo o veículo por
ocasião da ocorrência do dano.
6.1 A permissão se restringe a 241 (duzentas e quarenta e uma) vagas, entretanto há que se
considerar a reserva técnica de 20% (vinte por cento), a qual encontra-se embutida no valor total de
vagas/veículos, os quais irão compor o sistema de Transporte Público Complementar Urbano no
Município de Itaguaí.
6.2 Para os fins da presente licitação, consideram-se “vagas” a quantidade total de veículos que
poderá ser colocada em circulação para fins de execução dos serviços ora licitados.
6.3 As vagas licitadas se vinculam às linhas e consequentemente às áreas delimitadas e específicas.
6.4 Em cada linha somente será permitida a execução de serviços referentes às vagas vinculadas à
mesma, de forma que o detentor de vaga vinculada a uma linha não poderá circular em outra.
6.5 Cada PERMISSIONÁRIO fará jus, exclusivamente, a 01 (uma) vaga vinculada à linha específica.
6.6 Cada PERMISSIOÁRIO cadastrará 01 (um) único veículo para fins de execução do objeto da
permissão.
6.7 As linhas são parcialmente independentes e se comunicam entre si. Porém cada linha possui
TRAJETO ESPECÍFICO que a diferencia uma das outras.
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6.8 Cada vaga assegura ao PERMISSIONÁRIO o direito de operar em 01(uma) das linhas licitadas, a
qual integra determinada área vinculada. O PERMISSIONÁRIO somente poderá operar na linha
escolhida.
6.9 O licitante deverá apresentar em sua proposta, declaração conforme modelo constante no
Anexo XI, onde indicará a ordem de preferência da escolha da permissão (linha) a ser adjudicada.
7.1 A cada linha corresponde uma origem, um itinerário e um destino. A origem e o destino da linha
configuram a VISTA da linha.
7.2 A cada linha corresponde uma Frota Operacional Total, cujo quantitativo configura-se como o
total de permissões autorizadas a explorar a linha (FROTA TOTAL DA LINHA). Os parâmetros
operacionais encontram-se estabelecidos com base nas Frotas Operacionais de cada linha.
7.3 Na Frota de cada linha está prevista uma Reserva Técnica, que corresponde a 20% (vinte por
cento) da frota dimensionada para execução dos serviços, visando manter, no mínimo, os
parâmetros operacionais da linha, tais como frequências e intervalos médios, assim como assegurar
a correta manutenção dos veículos envolvidos na operação da linha.
7.3.1 A Reserva Técnica também é objeto desta licitação, ou seja, o quantitativo de permissões
licitadas por linha corresponde ao somatório da frota operacional dimensionada para a execução dos
serviços totalizando a quantidade de vagas, a qual já se encontra acrescida das Reservas Técnicas.
7.3.2 A Reserva Técnica deverá sempre ser utilizada em caso de inoperância de algum veículo da
frota operacional da linha, visando manter os parâmetros operacionais médios estabelecidos neste
Projeto Básico.
7.3.3A Reserva Técnica de cada linha não poderá ser utilizada em todo o período de operação, ou
seja, a linha poderá operar com até 100% (cem por cento) da frota operacional dimensionada para a
linha.
7.4 Não será admitida operação com frotas superiores à frota total da Linha, sendo que, em cada
linha, a frota total considera a Reserva Técnica.
7.4.1 Os serviços serão prestados com base nos parâmetros operacionais estabelecidos para cada
linha, conforme especificado abaixo.
Cada linha deverá manter em operação no mínimo 80% (oitenta por cento) da frequência
operacional dimensionada para o turno de operação nos horários de pico de demanda, não
considerada, portanto, para efeitos de cálculos do percentual, a Reserva Técnica do Turno. São
considerados horário de pico de demanda aqueles compreendidos entre 06:00 e 09:00 horas e 17:00
e 20:00 horas de dias úteis e sábados. O horário de operação do TRANSPORTE PÚBLICO
COMPLEMENTAR URBANO DE PASSAGEIROS POR LINHAS NO MUNICÍPIO DE ITAGUAÍ terá início ás
04:00 horas até às 01:00 hora do dia subsequente, todos os dias da semana. Nos demais horários de
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operação, pode ocorrer ajuste à demanda, devendo permanecer em operação no mínimo de 60%
(sessenta por cento) da frequência operacional dimensionada.
7.5 No cálculo da Extensão Total da Linha são considerados os percursos totais de ida e volta
(“viagem redonda”).
7.6 No cálculo da Extensão Total de Linha não são considerados os percursos entre a garagem (local
de guarda do veículo) e o ponto de origem da linha (“Quilometragem Ociosa”).
7.7 No cálculo do Tempo Total Estimado para o Percurso (“Tempo de Viagem”) são considerados os
tempos de deslocamento dos percursos totais de ida e volta (“Viagem Redonda”), bem como os
tempos de desaceleração, parada para embarque e desembarque, desaceleração para conversões e
aceleração para velocidades de cruzeiro, desaceleração para lombadas e aceleração para velocidades
de cruzeiro, trechos urbanos e trechos rodoviários.
8. DIMENSIONAMENTO DA FROTA:
8.1 Para o dimensionamento das frotas foram levados em consideração os seguintes itens:
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a) A frota hoje operante é composta de veículos do tipo Volkswagen Kombi, que segundo o
fabricante, possui capacidade para 09 (nove) passageiros, incluindo o motorista, através de
três fileiras com capacidade de três pessoas cada, na sua versão 2013/2014 – a última versão
a ser produzida;
b) Alguns veículos VW Kombi são adaptados a gás natural, ficando o cilindro muitas vezes sob o
assento do passageiro e exposto, o que por si só é um risco de acidentes graves, a depender
da qualidade da instalação, da periodicidade da verificação da instalação e da validade de
seus componentes;
c) A potência do veículo é 78 (setenta e oito) cavalos, possuindo tração traseira, suspensão
traseira e dianteira tipo eixo de torção, roda tipo independente e molas helicoidal e freios a
disco nas duas rodas dianteiras.
d) Não há também o que se dizer da capacidade de frenagem de tal veículo com sobrecarga em
condições de pista molhada e que um eventual acidente colocaria em sério risco de vida
todos os ocupantes e do condutor, já que tal veículo não atende a requisitos mínimos de
segurança para transporte de passageiros.
e) Cabe salientar que existem também em circulação alguns micro-ônibus fabricação e anos
diversos.
9. ESPECIFICAÇÕES DO VEÍCULO:
9.1 A frota veicular operante deverá atender as regras da NBR nº 15.570/2011, a Lei Federal nº
10.048/2000 e a Lei Federal nº 10.098/2000.
9.2 A abertura e o fechamento das portas de serviço devem ser executados por dispositivo
pneumático ou eletropneumático acionado pelo motorista, a partir do seu posto.
9.3 O sistema de direção deve possuir assistência hidráulica, elétrica ou outro dispositivo que
permita a redução dos esforços de esterçamento, com limitação no fim do seu curso.
9.4 O veículo poderá estar equipado com transmissão automática, semiautomática, automatizada ou
mecânica.
9.5 Não serão admitidos veículos que possuam corredor central de circulação.
9.6 Os veículos deverão ser dotados de 02(duas) poltronas para uso preferencial de idosos,
gestantes, pessoas portadoras de necessidades especiais, ambos com assento individual, encosto
inteiriço e identificadas. No caso de ausência de pessoas nessas condições, o uso desses assentos é
de livre utilização por todos.
9.7 Todos os dispositivos acima mencionados deverão atender às condições e normas da Associação
Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, em especial a NBR nº 15.570/2011 e NBR nº 14.022/2011 e
normas das organizações competentes, representantes das pessoas portadoras dos diversos tipos de
deficiências, desde que regulamentadas por legislação específica.
9.8.1 Comprimento total mínimo de 4.500 mm e máximo de 7.800 mm, sendo compreendido entre
02(dois) planos verticais perpendiculares ao plano longitudinal médio e que tangenciam as linhas de
pára-choques na dianteira e na traseira.
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9.8.2 Largura externa máxima de 2.600 mm, sendo compreendida por 02(dois) planos paralelos ao
plano longitudinal médio do veículo e que tangenciam o veículo em ambos os lados deste plano. Na
determinação da largura estão incluídas todas as partes do veículo, inclusive qualquer projeção
lateral (cubos das rodas, maçanetas das portas, pára-choques, perfis, frisos laterais e aros de rodas),
estando excluídos os espelhos retrovisores externos, luzes de sinalização, indicadores de pressão dos
pneus e pára-lamas flexíveis.
9.8.3 Os veículos dotados de câmbio automático deverão estar equipados com freio auxiliar.
9.8.4 Os veículos deverão ser equipados com sistema de ar-condicionado e poderão ser equipados
com sistema antiblocante de freio e sistema de propulsão híbrida.
9.9 A composição da frota de cada linha, no que se refere ao quantitativo e aos tipos de tecnologias
veiculares a serem empregados, deverá ser previamente aprovada pela SMT. Os veículos ora
aprovados para prestar os serviços licitados seguem as especificações constantes na NBR 15570 item
4.1.1, a seguir transcritas: “Microônibus Veículo automotor destinado ao transporte de
passageiros, projetado e construído com a finalidade exclusiva de transporte de pessoas, com
lotação entre 10 e 20 passageiros sentados, dotado de corredor interno para livre circulação’.
9.10 O lay-out externo e interno dos veículos deverá ser previamente aprovado pela Secretaria
Municipal de Transportes, - SMT.
10.1 No cálculo do Tempo Total Estimado para o Percurso (“Tempo de Viagem”) são considerados os
tempos de deslocamento dos percursos totais de ida e volta (“Viagem Redonda”).
10.2 No cálculo do Intervalo Desejável são considerados os intervalos máximos de
partida de veículos a partir do Ponto de Origem da Linha.
10.3 No cálculo da Freqüência é considerado a quantidade de veículos em operação
no intervalo de 01:00 h. (uma hora).
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10.4 Os PERMISSIONÁRIOS não tem direito adquirido à manutenção da origem, itinerário, destino e
extensão da linha, que poderão ser alterados a qualquer tempo, em caráter provisório ou definitivo,
a critério da SMT, sempre que necessário ao atendimento do interesse público.
Quando o motorista decide parar, ele deve adotar uma taxa de desaceleração compatível com a
distância disponível para executar o processo de frenagem. No cenário desse estudo, o valor dessa
taxa depende da distância do veículo até a faixa de retenção e da velocidade que o carro se encontra
no instante em que o freio é acionado. A razão entre a variação da velocidade e o tempo necessário
para esse evento é definido como desaceleração média. Através da cinemática, obtém-se a fórmula
que é utilizada para o seu cálculo e será a mesma empregada nesse estudo:
[1]
Para os cálculos foram consideradas as seguintes características dos veículos, que são os padrões
médios das micro-ônibus nacionais do mercado:
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12.2 Para o cálculo do tempo médio de viagem na área urbana, utilizar-se- á do seguinte método:
13 Quantitativo da frota:
Para uma frequência média no horário de pico de 10(dez) minutos, a frota de ”Micro-ônibus” deverá
ser de 241(duzentos e quarenta e um) veículos, contando com a reserva técnica de 20% (vinte por
cento), já embutida, para a operação do Sistema de Transporte Público Complementar Urbano no
Município de Itaguaí.
ÁREA – A
LINHA 01 (um):
ITAGUAÍ x COROA GRANDE
a) Itinerário:
RUA EUCLIDES DOS SANTOS – RUA PARAÍBA – ESTR. PIRANEMA – R. DR° CURVELO
CAVALCANTI – AV. PREF. ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO – RODOVIA RIO SANTOS – RETORNO
NA RODOVIA RIO SANTOS – MADRE CABRINI – RUA MONTEIRO RUA MONTEIRO LOBATO –
ESTRADA DA NUCLEP - AV. GOV. AMARAL PEIXOTO;
.
b) Informações Técnicas:
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ÁREA – A
LINHA 02 (dois):
ITAGUAÍ x ILHA DA MADEIRA
a) Itinerário:
RUA EUCLIDES DOS SANTOS – RUA PARAÍBA – ESTR. PIRANEMA – R. DR° CURVELO
CAVALCANTI – AV. PREF. ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO – RODOVIA RIO SANTOS – RUA
DEZENOVE, ESTR. HUMBERTO PEDRO FRANCISCO – ESTR. DE ACESSO A FÁBRICA DA INGÁ -
ESTR. JOAQUIM FERNANDES – RUA MIGUEL CORRÊA.
.
b) Informações Técnicas:
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ÁREA – A
LINHA 03 (três):
ITAGUAÍ x BRISAMAR (NUCLEP)
a) Itinerário:
RUA EUCLIDES DOS SANTOS – RUA PARAÍBA – ESTR. PIRANEMA – R. DR° CURVELO
CAVALCANTI – AV. PREF. ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO – RUA GEN. TEIXEIRA(PRINCIPAL) –
RUA MANOEL ARAÚJO DOS SANTOS (PRINCIPAL) - RUA MANOEL BENTO - RUA PRAIA DA
SALINA – RUA CRATO;
.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – A
LINHA 04 (quatro):
ITAGUAÍ x JARDIM WEDA
a) Itinerário:
RUA EUCLIDES DOS SANTOS – RUA PARAIBA – ESTR. PIRANEMA - RUA DR° CURVELO
CAVALCANTE – ESTR. ARI PAREIRAS – RODOVIA RIO SANTOS – ESTR. TEIXEIRAS – RODOVIA
RIO SANTOS – ESTR. ARI PARREIRAS.
.
b) Informações Técnicas:
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ÁREA – A
LINHA 05 (cinco):
ITAGUAÍ x ENGENHO
a) Itinerário:
RUA EUCLIDES DOS SANTOS – RUA PARAIBA – ESTR. PIRANEMA - RUA DR° CURVELO
CAVALCANTE – ESTR. ARI PAREIRAS – RUA ROSA GONZALES – RUA LEOPOLDO JARDIM
MATOS – RUA ALVARO DE SOUZA - RUA BERNARDO PEREIRA – RUA ROSA GONZALES – ESTR.
TEIXEIRAS.
.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – A
LINHA 06 (seis):
ITAGUAÍ x CIRCULAR 50 (CARVÃO)
a) Itinerário:
RUA EUCLIDES DOS SANTOS, RUA PARAÍBA, ESTR. PIRANEMA, RUA DR° CURVELO
CAVALCANTE, RUA CANTIDIO COSTA, ESTR. ARI PARREIRA, RUA PAULO DE FRONTIN – RUA
ISMAEL CAVALCANTI, RUA NILO PEÇANHA ESTR. PIRANEMA – RUA PROTOGENES
GUIMARÃES, DR° GILSON BRAGA – RUA GENERAL BOCAIUVA ESTR. TEIXEIRAS, RUA DIREITA,
RUA OSWALDO JOSÉ PEREIRA, RUA PARAIBA, RUA MARIA DE SÁ.
b) Informações Técnicas:
Frota Total por Turno Único de Operação:02 veículo;
Frota Total da Linha: 02 veículo;
Frota Total objeto da presente Licitação: 02 veículo.
Extensão Total: 9,9 km;
Tempo Estimado de Percurso: 30 min;
Intervalo Desejável: 30 min;
Frequência: 01 veículo/hora.
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ÁREA – B
LINHA 01 (um):
ITAGUAÍ x SASE CALIFÓRNIA (Via Fazendinha)
a) Itinerário:
.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – B
LINHA 02 (dois):
ITAGUAÍ x CHAPERÓ – GLEBA “B” (Via Condomínio Safira)
a) Itinerário:
.
b) Informações Técnicas:
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ÁREA – B
LINHA 03 (três):
ITAGUAÍ x CHAPERÓ – GLEBA “A”
a) Itinerário:
.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – B
LINHA 04 (quatro):
ITAGUAÍ x PARQUE PRIMAVERA (Via Ibirapitanga)
a) Itinerário:
.
b) Informações Técnicas:
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ÁREA – C
LINHA 01 (um):
ITAGUAÍ SASE x ITINGUSSÚ
a) Itinerário:
RUA BENITO JUAREZ, JOSE MORAES DIAS, RUA GEN. BOCAIUVA, RUA AMELIA LOUZADA, RUA
DR. CURVELO CAVALCANTI AVENIDA, PREFEITO ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, RODOVIA RIO
SANTOS, RETORNO DE COROA GRANDE, RUA PRESIDENTE ROOSEVELT, RUA ALENCASTRO
GUIMARÃES, RUA DJALMA REIS, RETORNO DE COROA GRANDE, RODOVIA RIO SANTOS,
INTIGUSSU.
.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – C
LINHA 02 (dois):
PONTE PRETA x RUA PÉROLA
a) Itinerário:
RUA SANTO ANTONIO, RUA TIEMIHARA, RUA TRES, RUA PROF. CHICÓ, EST. PIRANEMA, RUA
DR. CURVELO CAVALCANTI, AV. PREFEITO ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, ESTRADA DO
MAZOMBA, RUA PÉROLA.
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b) Informações Técnicas:
ÁREA – C
LINHA 03 (três):
ITAGUAÍ x MAZOMBA
a) Itinerário:
RUA EUCLIDES DOS SANTOS, RUA PARAÍBA, ESTRADA PIRANEMA, RUA DR. CURVELO
CAVALCANTI, AV. PREFEITO ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, ESTRADA DO MAZOMBA, PRAÇA
SATURINO BRAGA.
.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – D
LINHA 01 (um):
MONTE SERRAT x COROA GRANDE
a) Itinerário:
RUA SÃO JOSE 40, HAROLDO RODRIGUES JESUS, KAISSER ABRAÃO, RUA SÃO JOSE, ESTR. DEP.
OCTAVIO CABRAL, RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE SOUZA, RUA AMAZONAS,
RUA PARAIBA, ESTR. DEP. OCTAVIO CABRAL, RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE
SOUZA, DEP. OCTAVIO CABRAL, RUA DR. CURVELO CAVALCANTI, RUA GEN. BOCAIÚVA, RUA
ANTONIO GONZAGA DE CASTRO, RUA CEL. DE FREITAS, RUA AMELIA LOUZADA, RUA
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GEORINIO DE FREITAS MARINS, RUA DR. CURVELO CAVALCANTI, RUA CANTIDIO COSTA, RUA
PREF. ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, ESTR. DA MAZOMBA, RUA DJALMA RÉIS, RUA DONA
GENI RÉIS, AV. NELSON AQUINO, AV. GOV. AMARAL PEIXOTO, RUA SANTA ZELIA, RUA SANTA
TEREZA, AV. GOV. AMARAL PEIXOTO, RUA PRES. ROSELVETE, AV. ALENCASTRO GUIMARÃES,
RUA OITO, AV. PREF. ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, ESTR. ARI PARREIRAS, AV. PAULO DE
FRONTIN, RUA ISMAEL CAVALCANTE, RUA PREF. JOSE MARIA DE BRITO, RUA AMAZONAS,
RUA PARAIBA, ESTRADA OCTAVIO CABRAL, RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE
SOUZA, RUA GENI BOCAIUVA, RUA ANTONIO DE CONZAGA CASTRO, RUA CEL. FREITAS, RUA
AMELIA LOUZADA, RUA GEORGINA DE FREITAS MARINS, RUA DR. CURVELO CAVALCANTI,
ESTR. ARI PARREIRAS, RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE SOUZA, RUA ISMAEL
CAVALCANTE, RUA PREF. JOSE MARIA DE BRITO, RUA CEL. MACEDO SOARES/ RODOVIA
PREFEITO ABEILARD GOULART DE SOUZA, RUA SÃO JOSE, RUA KAISSER ABRAÃO, RUA SÃO
JOSE.
.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – D
LINHA 02 (dois):
SASE x ITIMIRIM
a) Itinerário:
RUA BENITO JUAREZ, PROF. JOSE MORAES DIAS, RUAGEN. BOCAIUVA, RUA CEL. DE FREITAS,
RUA AMELIA LOUZADA, RUA GEORINIO DE FREITAS MARINS, RUA DR. CURVELO CAVALCANTI,
RUA CANTIDIO COSTA, ESTR. DA MAZOMBA, RUA DJALMA RÉIS, RUA DONA GENI, RUA
ROSALINA GONÇALVES, AV. PREFEITO ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, AV. PAULO DE
FRONTIN, AV. PREFEITO ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, ESTR. ARI PARREIRAS, AV. PAULO DE
FRONTIN, RUA ISMAEL CAVALCANTI, RUA PREF. SMAEL CAVALCANTE, RUA PREF. JOSE MARIA
DE BRITO, RUA AMAZONAS, RUA PARAIBA, ESTR. DEP. OCTAVIO CABRAL/ RODOVIA PREFEITO
ABEILARD GOULART DE SOUZA, RUA DR. CURVELO CAVALCANTI, RUA GEN. BOCAIUVA, RUA
ANTONIO GONZAGA DE CASTRO, RUA GEN. BOCAIUVA, RUA PROFESSOR JOSE DE MOARES
DIAS, RUA BENITO JUAREZ.
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b) Informações Técnicas:
ÁREA – D
LINHA 03 (três):
MONTE SERRAT x ILHA DA MADEIRA
a) Itinerário:
RUA SÃO JOSE 40, HAROLDO RODRIGUES JESUS, RUA KAISSER ABRAÃO, RUA SÃO JOSE, RUA
PREF. JOSE MARIA DE BRITO, RUA CEL. MACEDO SOARES/ RODOVIA PREFEITO ABEILARD
GOULART DE SOUZA, ESTR. DEP. OCTAVIO CABRAL/RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART
DE SOUZA, ESTR. DEP. OCTAVIO CABRAL, RUA DR. CURVELO CAVALCANTI, AV. PREF.
ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, RUA DR. CURVELO CAVALCANTI, RUA CANTIDIO COSTA, AV.
PREF. ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, ESTRADA DO MAZOMBA, BR 101, RUA DJALMA RÉIS,
RUA DONA GENI RÉIS, AV. NELSON AQUINO, BR 101, BR 493/PORTE DE ITAGUAI, ROD.
RAPHAEL DE ALMEIDA MAGALHÃES, ESTR. HUMBERTO PEDRO FRANCISCO, ESTR. JOAQUIM
FERNANDES, RUA PEDRO INACIO COELHO 55, ESTR. JOAQUIM FERNANDES, ESTR.
HUMBERTO PEDRO FRANCISCO, AV. PREF. ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, ESTR. ARI
PARREIRAS, AV. PAULO DE FRONTIN, RUA ISMAEL, RUA PREF. JOSE MARIA DE BRITO, RUA
CEL. MACEDO SOARES/ RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE SOUZA, RUA AMAZONAS,
RUA PARAIBA, ESTR. DEP. OCTAVIO CABRAL/RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE
SOUZA, RUA DR. CURVELO CAVALCANTI, RUA GEN. BOCAIUVA, RUA ANTONIO GONZAGA DE
CASTRO, RUA AMELIA LOUZADA, RUA GEORINIO DE FREITAS MARINS, RUA DR. CURVELO
CAVALCANTI, RUA ANTONIO MORAES MENEZES, RUA PREF. ISMAEL CAVALCANTE, RUA PREF.
JOSE MARIA DE BRITO, RUA CEL. MACEDO SOARES/ RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART
DE SOUZA, RUA SÃO JOSE, RUA KAISSER ABRAÃO, RUA SÃO JOSE.
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b) Informações Técnicas:
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ÁREA – D
LINHA 04 (quatro):
MONTE SERRAT x TEIXEIRA
a) Itinerário:
RUA SÃO JOSE, RUA HAROLDO RODRIGUES JESUS, RUA KAISSER ABRAÃO, RUA SÃO JOSE,
RUA PREF. JOSE MARIA DE BRITO, RUA CEL. MACEDO SOARES/ RODOVIA PREFEITO ABEILARD
GOULART DE SOUZA, ESTR. DONA ELIZABETH, ESTR. DO CAÇADOR, RUA AÍLTON MATEUS
PORTO, RUA QUATORZE, ESTR. TEIXEIRAS, ROD. GOV. MARIO COVAS, ESTR. DONA
ELIZABETH, ESTR. DO CAÇADOR, RUA GENECILDO A VIEIRA, RUA TRÊS, RUA AÍLTON MATEUS
PORTO, RUA QUATORZE, RUA PRES. CASTELO BRANCO. ESTR. DONA ELIZABETH, RUA
QUATORZE, RUA PRES. CASTELO BRANCO, ESTR. DO CAÇADOR, ESTR. DONA ELIZABETH, ROD.
GOV. MARIO COVAS, ESTR. TEIXEIRAS, AV. ITAGUAI, RUA DR. CURVELO CAVALCANTI, RUA
CARMEM DE OLIVEIRAS RÉIS, RUA ISMAEL CAVALCANTE, RODOVIA PREFEITO ABEILARD
GOULART DE SOUZA, RUA CARMEM DE OLIVEIRAS RÉIS, RUA ISMAEL CAVALCANTE, NILO
PEÇANHA, RUA GEN. BOCAIUVA, RUA AMELIA, RUA ISMAEL CURVELO CAVALCANTE, RUA
CEL. MACEDO SOARES, RUA PANAMA, RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE SOUZA,
RUA GEN. BOCAIUVA, RUA AMELIA LOUZADA, RUA GEORINIO DE FREITAS MARINS, RUA
ANTONIO MORAES MENEZES, ESTR. ARI PARREIRAS, RUA ISMAEL CAVALCANTE, RUA PREF.
JOSE MARIA DE BRITO, RUA CEL. MACEDO SOARES/ RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART
DE SOUZA, RUA PANAMA, RUA ARGENTINA, RUA MARIA CANDIDA, RUA SÃO JOSE, RUA
PANAMA, RUA PARAGUAI, RUA ARGENTINA, RUA MARIA CANDIDA, RUA SÃO JOSE.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – D
LINHA 05 (cinco):
MONTE SERRAT x SANTA CÂNDIDA
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a) Itinerário:
RUA SÃO JOSE, RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE SOUZA, RUA HAROLDO
RODRIGUES JESUS, RUA KAISSER ABRAÃO, RUA SÃO JOSE, AV. ITAGUAI, ESTR. TEIXEIRAS,
RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE SOUZA, AV. ITAGUAI, ESTR. DONA ELIZABETH,
RUA JOSE ACIR, RUA ALTAMIRO DOMICILIANO DA CRUZ, ESTR. TEIXEIRAS, ROD. GOV. MARIO
COVAS, ESTR. DONA ELIZABETH, ESTR. DO CAÇADOR, RUA JOSE ACIR, , RUA ALTAMIRO
DOMICILIANO DA CRUZ.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – D
LINHA 06 (seis):
MONTE SERRAT x CANTÃO
a) Itinerário:
RUA LELIA DA GAMA FIGUEIRA, RUA SÃO JOSE, RUA SEBASTIÃO VAZ, ESTR. TEIXEIRAS, AV.
ITAGUAI, RUA LELIA DA GAMA FIGUEIRA, RUA SEBASTIÃO VAZ, ESTR. DONA ELIZABETH, ROD.
GOV. MARIO COVAS, ESTR. TEIXEIRAS, ESTR. ARI PARREIRAS, RODOVIA PREFEITO ABEILARD
GOULART DE SOUZA, RUA CEL. MACEDO SOARES, RUA PANAMÁ, RUA DR. CURVELO
CAVALCANTI, RUA CARMEM DE OLIVEIRAS RÉIS, RUA ISMAEL CAVALCANTE, RUA PREF. JOSE
MARIA DE BRITO, RUA CEL. MACEDO SOARES/ RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE
SOUZA, RUA PANAMÁ, RUA ARGENTINA, RUA MARIA CANDIDA, RUA SÃO JOSE, RUA
PARAGUAI, RUA ARGENTINA, RUA MARIA CANDIDA, RUA SÃO JOSE.
b) Informações Técnicas:
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ÁREA – D
LINHA 07 (sete):
MONTE SERRAT x AMENDOEIRA
a) Itinerário:
RUA ANTONIO GOUVEIA, RUA CAPITULINO SERENO DA SILVA, RUA ELZA ROSA MARTINS, RUA
ANTONIO GOUVEIA, RUA GERANDABO, RUA CAPITULINO SERENO DA SILVA, ESTR. VERA
CRUZ, RUA ELZA ROSA MARTINS, ROD. GOV. MARIO COVAS, ESTR. TEIXEIRAS, AV. ITAGUAI,
ESTR. DONA ELIZABETH, ROD. GOV. MARIO COVAS, ESTR. TEIXEIRAS, AV. ITAGUAI, ESTRADA
ARI PARREIRAS / RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE SOUZA, RUA PANAMÁ, AV.
ITAGUAI, RUA DR. CURVELO CAVALCANTI, RUA CARMEM DE OLIVEIRAS RÉIS, RUA ISMAEL
CAVALCANTE, RUA PREF. JOSE MARIA DE BRITO, RUA CEL. MACEDO SOARES/ RODOVIA
PREFEITO ABEILARD GOULART DE SOUZA, RUA PANAMÁ, RUA ARGENTINA, RUA MARIA
CANDIDA, RUA SÃO JOSE, RUA PANAMÁ, RUA PARAGUAI, RUA ARGENTINA, RUA MARIA
CANDIDA, RUA SÃO JOSE.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – D
LINHA 08 (oito):
MONTE SERRAT x PAU D’ALHO
a) Itinerário:
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RUA CEL. MACEDO SOARES / RODOVIA PREFEITO ABEILARD GOULART DE SOUZA, RUA
PANAMÁ, RUA ARGENTINA, RUA MARIA CANDIDA, RUA SÃO JOSE, RUA PARAGUAI, RUA
ARGENTINA, RUA MARIA CANDIDA, RUA SÃO JOSE.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – E
LINHA 01 (um):
RETA x ITAGUAÍ x CHAPERÓ GLEBA “A”
a) Itinerário:
AV. DEPUTADO OCTÁVIO CABRAL (RODOVIÁRIA), RUA DR. CURVELO CAVALCANTE, 236, RUA
GENERAL BOCAIUVA, ESTRADA DO FACÃO, RUA EDUARDO DE OLIVEIRA JÚNIOR, RUA RIO DE
JANEIRO, ESTRADA DO CHAPERÓ, RUA 1, RUA 8, RUA 17, RUA 16, RUA 23 (PONTO FINAL)
b) Informações Técnicas:
ÁREA – E
LINHA 02 (dois):
RETA x ITAGUAÍ x CHAPERÓ GLEBA “B”
c) Itinerário:
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RUA CUBA, RUA RIO DE JANEIRO, AV. AYRTON SENNA DA SILVA, RUA AMERICA DO SUL, ESTR.
PIRANEMA, RUA PROTOGENES GUIMARÃES, RUA DR. GILSON BRAGA, RUA GERNERAL
BOCAIUVA, ESTR. DO FACÃO, RUA EDURADO DE OLIVEIRA JUNIOR, RUA RIO DE JANEIRO, AV.
DEPUTADO OCTAVIO CABRAL (RODOVIARIA),RUA DR.CURVELO CAVALCANTE 236, RUA
GENERAL BOCAIUVA, ESTR. DO CHAPERÓ, RUA UM, RUA OITO, RUA TREZE, RUA 16 DE ABRIL,
RUA PRIMEIRO DE MAIO, RUA 08 DE MARÇO, RUA 02 DE FEVEREIRO (PONTO FINAL).
d) Informações Técnicas:
ÁREA – E
LINHA 03 (três):
RETA x ITAGUAÍ x GLEBA “C” (Via Fula Condomínio Girassol)
a) Itinerário:
RUA CUBA, RUA RIO DE JANEIRO, AV. AYRTON SENNA DA SILVA, RUA AMERICA DO SUL, ESTR.
PIRANEMA, RUA PROTOGENES GUIMARÃES, RUA DR. GILSON BRAGA, RUA GERNERAL
BOCAIUVA, ESTR. DO FACÃO, RUA EDURADO DE OLIVEIRA JUNIOR, RUA RIO DE JANEIRO,
ESTRADA DO CHAPERÓ, ESTR. DA PEDREIRA, RUA AMOR PERFEITO, RUA DALIA, RUA DAS
ROSAS, DAS MARGARIDAS, RUA UM, RUA ONZE, RUA DOZE, RUA OITO, RUA PROFESSOR
AMAURY LIMA BARRETO BENDITO, ANTIGA RUA CINCO, CONDOMINIO VIVENDO DO
GIRASSOL (PONTO FINAL).
b) Informações Técnicas:
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ÁREA – F
LINHA 01 (um):
BRISAMAR x PONTE PRETA
a) Itinerário:
b) Informações Técnicas:
ÁREA – F
LINHA 02 (dois):
BRISAMAR x RIO DA GUARDA
a) Itinerário:
RUA MANOEL RODRIGUES PEREIRA, RUA MANOEL ARAUJO SANTOS, RUA GENARIO TEXEIRA
GONCALVES, AV. PREF. ISOLDAKSON CRUZ DE BRITO AVENIDA ARY PARREIRA, AVENIDA
PAULO DE FRONTIN, RUA ISMAEL CAVALCANTE, RUA NILOPEÇANHA, AV. DEP. OTAVIO
CABRAL, ESTRADA PIRANEMA , RUA TREZE DE MAIO.
b) Informações Técnicas:
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ÁREA – F
LINHA 03 (três):
BRISAMAR x PIRANEMA
a) Itinerário:
RUA MANOEL RODRIGUES PEREIRA, RUA MANOEL ARAUJO SANTOS, RUA GENARIO TEXEIRA
GONCALVES, AVENIDA PREF. ISOLDAKSON CRUZ DE BRITO AVENIDA ARY PARREIRA, AVENIDA
PAULO DE FRONTIN, RUA ISMAEL CAVALCANTE, RUA NILO PEÇANHA, AV. DEP. OTAVIO
CABRAL, ESTR. PIRANEMA.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – G
LINHA 01 (um):
PEDREIRA x CAÇÃO
a) Itinerário:
CAÇÃO, RUA ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, RUA ARY PARREIRA, AV. PAULO DE FRONTIM,
RUA ISMAEL CAVALCANTE, RUA PREF. JOSE MARIA DE BRITO, RUA AMERICA DO SUL,
ESTRADA DO PIRANEMA, RUA JOAQUIM NABUCO, RUA GUADALUPE, RUA NOSSA SENHORA
DAS GRAÇAS, RUA JOAQUIM NABUCO, AVENIDA SENHOR DO BONFIN, RUA PARAGUAÇU,
RUA ANITA GARIBALDI, RUA NAMBUCO, RUA CATARINA, PARAGUAÇU, AVENIDA ANA
AUGUSTA, RUA CARLOS GOMES, AVENIDA AVENIDA BAHIA, RUA VISCONDE DE CAIRU,
RUA OSVALDO CRUZ, MARECHAL RONDON, RUA EUCLIDES DA CUNHA, AV. SENHOR DO
BONFIM, RUA SIMOES LOPES, RUA JOAQUIN NABUCO, RUA NOSSA SENHORA DAS GRAÇAS,
RUA GUADALUPE, RUA JOAQUIM NABUCO, ESTRADA DO PIRANEMA, RUA DOUTOR CURVELO
CAVALCANTE, AVENIDA PREFEITO ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, CAÇAO.
b) Informações Técnicas:
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ÁREA – G
LINHA 02 (dois):
JARDIM AMÉRICA x VILA MARGARIDA
a) Itinerário:
RUA 5, RUA ADUTORA, RUA 1, RUA 10, RUA ANTONIO NOGUEIRA NETO RUA MARIA LIMA
VIEIRA, RUA AUGUSTO MAGNO, AVENIDA DO CANAL, AVENIDA PREF.
ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, RUA ARY PARREIRA, RUA PAULO DE FRONTIN, RUA ISMAEL
CAVALCANTE, AV. AIRTON SENNA, RUA SÃO DOMINGOS, RUA YORK, RUA
NICARAGUA, RUA SAO DOMINGOS, RUA ESTADOS UNIDOS, RUA
VENEZUELA, RUA NOVA YORK, RUA PERU, RUA COLOMBIA, RUA ESTADOS UNIDOS, RUA
URUGUAI, EST. DO PIRANEMA RUA DOUTOR CURVELO CAVALCANTE, RUA JULIO VERNE, RUA
AUGUSTO MAGNO, RUA MARIA LIMA VIEIRA, RUA ANTONIO NOGUEIRA NETO,
RUA 10, RUA 1, RUA ADUTORA, RUA 5.
b) Informações Técnicas:
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LINHA 03 (três):
MANGUEIRA x SÃO CAMPELO
a) Itinerário:
RUA I, RUA C, RUA J, RUA A, AV. PONTE PRETA, RUA TABAJARA, RUA SANTOS DUMONT,
TRAVESSA TUCUM, AV. PONTE PRETA, RUA CARAVELA, RUA MACHADO DE ASSIS, ESTRADA
CHAPERO, RUA HINGU, RUA RIO DE JANEIRO, RUA EDUARDO DE OLIVEIRA, ROD. RIO
SANTOS, EST. DO PIRANEMA, RUA DOUTOR CURVELO, CAVALCANTE, AVENIDA
PREF. ISOLDACKSON CRUZ DE BRIT0, RUA ELVIRA ClUFO CICARINO, RUA CAPITAO LANDUFO,
RUA MARIO COVAS, RUA DA ADUTORA, FLORA DE SOUZA, RUA ISOLDACKSON CRUZ
DE BRITO, RUA ARY PARREIRA, AV.PAULO DE FRONTIM, RUA ISMAEL CAVALCANTE,
RUA PREFEITO JOSE MARIA DE BRITO, RUA AMERICA DO SUL, ESTRADA DO PIRANEMA,
ROD. RIO SANTOS, EST. DO CHAPERO, RUA MACHADO DE ASSIS, RUA CARAVELA, AV.
P0NTE PRETA, TRAV. TUCUM, RUA SANTOS DUMONT, RUA TABAJARA, RUA C, AVENIDA
PONTE PRETA, RUA A, RUA J, RUA C, RUA I.
b) Informações Técnicas:
ÁREA – G
LINHA 04 (quatro):
FAZENDINHA x RUA 4
a) Itinerário:
RUA 4, RUA ADUTORA, RUA FLORA DE SOUZA, AV. ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, RUA ARY
PARREIRA, RUA PAULO DE FRONTIN, RUA ISMAEL CAVALCANTE, RUA PREP. JOSE MARIA
DE BRITO, RUA AMERICA DO SUL, EST. DO PIRANEMA, RUA JOAQUIM NABUCO, RUA SENHOR
DO BONFIM, RUA EUCLIDES DA CUNHA, RUA CESAR LATES, RUA MACHADO DE ASSIS, RUA
TUPIS, AV. BOM JESUS, ESTRADA DO FACAO, RUA JOSE BONIFACIO, RUA WASHINGTON LUIS,
RUA JOAQUIN NABUCO, EST. DO PIRANEMA, DOUTOR CURVELO CAVALCANTE, RUA PREF.
ISOLDACKSON CRUZ DE BRITO, RUA 4.
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b) Informações Técnicas:
13.1.1 Garantir que o elevado grau de tecnológico presente nas diversas soluções tecnológicas
de Bilhetagem Eletrônica disponíveis no mercado, seja aplicado e disponibilizado nas soluções
propostas para os Sistemas de Bilhetagem Eletrônica a serem implantados na região do Município
de Itaguaí;
13.1.4 Garantir que a geração de créditos seja realizada de forma a não impedir
tecnologicamente a interoperabilidade entre os Sistemas de Transporte.
14.1.5 Garantir que os equipamentos validadores de créditos, possam validar créditos de cartões
inteligentes (“smartcards”) oriundos de qualquer Sistema de Bilhetagem Eletrônica, implantados na
Região num tempo máximo de 02(dois) segundos;
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memória não volátil para o registro das coordenadas geográficas e do horário dos pontos dos
percursos efetuados pelo microônibus, em intervalos de tempo igual a 1 minuto, desde a sua partida
no início da jornada, até o seu retorno à garagem. Deve ser disponibilizado à fiscalização da SMT, em
plataforma via WEB os seguintes relatórios: Cumprimento de Viagem, Pontualidade, Regularidade,
Tempo de Viagem, Resumo de Indicadores, Controle de Velocidade e Histórico de Eventos em tempo
real. Deve ser disponibilado ao usuário as informações necessárias para otimização do sitema de
transporte, inclusive com utilização de aplicativos que orientem sua utilização, bem como o
acompanhamento do veículo em tempo real.
Os custos de produção dos serviços ora licitados foram apropriados em valores obtidos no mercado
do Estado do Rio de Janeiro, data base outubro de 2019, estando registrados na tabela abaixo:
Os custos relativos à mão-de-obra não foram apropriados devido a natureza dos serviços a serem
prestados. Desta forma , justifica-se a opção pela participação exclusiva de pessoa física no processo
licitatório considerando que cada licitante deve estimar o valor de sua remuneração em função dos
serviços executados. Tal modelagem, reflete sobre o valor da tarifa devido a redução dos encargos
sociais gerados na produção dos serviços visto ser o proficional autônomo ser menor tributado que as
empresas, de um modo geral.
15.2 Tarifa
A tarifa de remuneração a ser praticada é de R$ 3,45 (três reais e quarenta e cinco centavos). O valor é
definido pelo Decreto Municipal nº 2396 de 03/04/2001 que preconiza valor superior a 15% (quinze
por cento) superior ao valor da tarifa praticada nos serviços convencionais. As receitas extra-tarifárias
obtidas na prestação dos serviços devem ser revertidas aos usuários, seja na forma de desconto
tarifário ou na melhoria dos serviços (exemplo: qualificação de pontos de parada, aplicativos para
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Onde:
T1 = valor da tarifa reajustada
T0 = valor da tarifa a ser reajustada
∆ OD = Variação do valor de Óleo Diesel (IPA-FGV)
∆ RO = Variação do valor de Pneus para Micro-ônibus (IPA-FGV)
∆ VE = Variação do valor de Veículos Micro-ônibus (IPA-FGV)
∆ MO = Variação do Valor da Mão de Obra (INPC-IBGE)
∆ DE = Variação de Outras Despesas (INPC-IBGE)
Desta forma, a composição do custo total da tarifa está definida em função dos pesos percentuais
dos seus principais insumos, ou seja:
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Considerando o disposto no artigo 9° da Lei 12.587/12 a tarifa deve ser resultante do processo
licitatório. Recomenda-se que parte relevante do critério de julgamento seja a apuração e
apropriação de eventual superávit tarifário. A natureza essencial e peculiar dos serviços a serem
prestados requer que os permissionários além de atender todos os requesitos obrigatórios a sua
realização, também devam ser avaliados em função de sua experiência anterior de forma a se reduzir
os riscos de segurança e confiabilidade do sistema gerado. É desejável ainda que itens de conforto do
usuário e condições de trabalho relativos aos veículos acima do exigido na modelagem econômica
sejam estimulados.
Pelo o acima exposto, o processo licitatório deve adotar como critério de julgamento o previsto no
inciso V do artigo 15 da Lei 8987/95 “melhor proposta em razão da combinação dos critérios de
menor valor da tarifa do serviço público a ser prestado com o de melhor técnica;” da seguinte forma:
15.4.1 Para qualificação da proposta deve ser exigido além da comprovação da regularidade fiscal e
previdenciária, a comprovação do licitante poder exercer a atividade de condutor de veículo de
transporte coletivo de passageiros de forma remunerada e possuir boa índole. São documentos que
comprovam tal condição:
Estar habilitado, no mínimo, na categoria D e apto ao exercício de atividade remunerada;
Possuir curso especializado para transporte coletivo de passageiros nos termos da Resolução
nº 168/2004, devidamente registrado em Órgão Executivo de Trânsito estadual ou distrital;
Atestado de Antecedentes nas competências Estadual e Federal.
15.4.2 Para a apuração da menor tarifa, considerando o valor de R$ 3,45 (três reais quarenta e cinco
centavos) a ser praticado em todas as linhas conforme disposto na legislação em vigor, deve ser
apurado superávit tarifário definido conforme o § 4º do artigo 9º da Lei 12.587/12, da seguinte
forma:
No ato da apresentação da proposta, deverá ser apontado o valor total do desconto a ser
concedido em moeda corrente, a ser recolhido no ato da assinatura do contrato de
permissão para cada linha. A nota de Desconto Tarifário (DT) será apurada como a razão
entre o valor do desconto ofertado pelo licitante (OL) e o maior desconto ofertado por todos
os licitantes (OLmax) multiplicado por 100(cem), arredondada até três casas decimais,
utilizando o critério de notação científica. Em caso de ausência de valor ofertado, será
atribuído valor 0,00 (zero) pontos para todos os licitantes;
15.4.3 Para apuração da melhor técnica serão avaliados o prestador dos serviços e o veículo
vinculado á permissão da seguinte forma. Serão considerados:
experiência profissional como motorista profissional autônomo ou auxiliar de transporte
público urbano de passageiros - máximo de 30(trinta) pontos, comprovada através de
certidão de cadastro expedida por órgão municipal de fazenda que ateste o tempo de
cadastro do licitante, conforme a seguinte pontuação:
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multas ativas nos últimos 12 meses (pontuação CNH) – máximo de 30 (trinta) pontos.
Comprovado através da apresentação de certidão do DETRAN/RJ emitida em data de até 30
(trinta) dias anterior a apresentação da proposta.
veículo pontos
com teto alto 5
Veículo novo (O km) 15
Até 3 (três) anos de fabricação 10
Acima de 3(três) de fabricação 5
A Nota Técnica (NT) será obtida pelo somatório da pontuação obtida de forma absoluta.
15.4.4 A Nota Final classificatória do licitante será obtida através da seguinte relação:
Onde:
NF → Nota Final classificatório
DT→ Nota Desconto Tarifário
NT→Nota Técnica
15.4.5 Estabelecida a classificação final, será associada ao licitante a linha declarada como de sua
preferência considerando sua classificação geral e modelo de Declaração de Preferência, constante
no Anexo XI deste certame. Se as vagas para a primeira preferência já estiverem sido ocupadas, será
adjudicada a linha de segunda preferência e assim sucessivamente.
16. METAS DE QUALIDADE, CONTROLE, FISCALIZAÇÃO, INCENTIVOS E
PENALIDADES:
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A Comissão Técnica referida neste item será integrada por técnicos de notória especialização e
ilibada reputação, bem como por um representante indicado pelos PERMISSIONÁRIOS de cada
Área licitada, os quais ficarão subordinados ao setor operacional do transporte.
O valor econõmico estimado global da permissão, equivale, nesta data, a R$ 108.098.600,42 (cento
e oito milhões, noventa e oito mil e seiscentos reais e quarenta e dois centavos). O citado valor
correspondem ao somatório dos valores da totalidade das linhas individuais licitadas nas Áreas
indicadas no presente Projeto Básico, apurado de acordo com o critério referido no parágrafo
seguinte.
O valor econômico estimado de cada linha licitada corresponde ao somatório da remuneração anual
estimada dos Contratos de Permissão durante o período contratual, adotada uma taxa de desconto de
12% (doze por cento). O valor econômico estimado de cada linha licitada se encontra discriminado no
“item 19” do presente Projeto Básico.
O valor econômico estimado da permissão individual (vaga) de cada permissionário, a ser incluído no
respectivo Contrato de Permissão, corresponde ao valor da linha previsto no “item 28.03” do Anexo
II, dividido pelo número de permissionários da mesma linha. O valor estimado da permissão
individual de cada permissionário se encontra discriminado no “item 20” do presente Projeto Básico.
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I. ÀREA - A
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I. ÁREA – B:
VLR ECONOMICO DA
LINHAS
PERMISSÃO POR LINHA
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II. ÁREA – C:
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III. ÁREA – D:
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V. ÁREA – E:
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I. ÁREA – F:
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VIII. ÁREA – G:
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I. ÁREA – A:
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II. ÁREA – B:
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III. ÁREA – C:
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ÁREA – D:
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IV. ÁREA – E:
R$ 450.410,84
RETA X ITGUAI X GLEBA C – VIA FULA
CONDOMINIO GIRASSOL / 10 VAGAS
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V. ÁREA – F:
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VI. ÁREA – G:
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As estimativas constantes do presente Projeto Básico se basearam em cálculos e projeções elaborados pelo
Poder Público para fins de referência, não servindo, em consequência, para assegurar qualquer direito aos
licitantes ou aos PERMISSIONÁRIOS ou a quem quer que seja, que deverão elaborar seus próprios cálculos
e projeções, por sua conta e risco.
A projeção de demanda nos estudos realizados baseia-se no estudo do modelo atual, não sendo avaliado o
poder de compra, renda e demais estudos macroeconômicos que possam causar interferência nos volumes
dimensionados, devendo o licitante ao participar do atual certame assumir o risco de eventuais variações.
Qualquer interferência do Poder Público em decisão que altere a política tarifária atual (em especial as
gratuidades) deve ser acompanhada da fonte de custeio que reestabeleça o equilíbrio econômico-
financeiro do contrato.
Custos operacionais oriundos de responsabilidade civil, administrativa e criminal penal por danos a
terceiros; variação de preços em equipamentos tecnológicos a serem implantados; recomposição de
condição operacional em função de danos, furto ou roubo; custos financeiros, tais como variação cambial,
variações de inflação não embutidas no cálculo do reajuste tarifário são riscos assumidos pelo licitante ao
participar do processo licitatório. É de responsabilidade do Poder Concedente reavaliar o equilíbrio
econômico-financeiro do contrato caso ocorra alteração unilateral oriunda de fato do príncipe ou alteração
da estrutura tributária.
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ANEXO II
CONDIÇÕES ADEQUADAS PARA
A PRESTAÇÃO DO SERVIÇO
Os permissionários deverão prestar os serviços de forma adequada, conforme previsto na Lei Federal n.º
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e alterações subsequentes, e na Lei nº 12.587, de 03 de janeiro de 2012,
bem como nas demais normas aplicáveis, observando as seguintes condições:
Obrigações do permissionário:
III - cumprir as regras de operação e arrecadação, inclusive as relativas à cobrança de tarifa e à aceitação de
vale-transporte, ou qualquer outro instrumento de pagamento instituído pela legislação e/ou pelas normas
regulamentares aplicáveis;
IV - aceitar ou implantar, quando solicitado pelo Poder Público, equipamentos mecânicos em suas
garagens, oficinas, e demais instalações, resguardando a respectiva inviolabilidade;
V - operar somente com pessoal devidamente capacitado, treinado, habilitado e devidamente cadastrado,
com observância das normas municipais aplicáveis, bem como da legislação trabalhista, previdenciária,
securitária, de segurança e medicina do trabalho;
VI - realizar contratações, inclusive de mão de obra, com observância das normas de direito privado e
trabalhista, não havendo qualquer relação ou vínculo jurídico entre terceiros contratados pelo
permissionário, inclusive no que se refere aos motoristas auxiliares, e o Poder Público;
VII - responder pelo correto comportamento e eficiência de seu pessoal e dos motoristas auxiliares
indicados;
VII - utilizar somente veículos que preencham os requisitos de operação, conforme determinado pela SMT–
Secretaria Municipal de Transportes;
XII - permitir o livre acesso da fiscalização instituída pelo Poder Público, prestando todas as informações
solicitadas;
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XIII – Os Permissionários deverão manter suas escriturações contábeis sempre atualizadas e à disposição
da fiscalização;
XIV - cumprir pontualmente todas as suas obrigações fiscais, trabalhistas, previdenciárias, securitárias, de
cadastro de pessoal e demais obrigações legais ou regulamentares, mantendo a documentação pertinente
à disposição da fiscalização;
XVII – manter apólice de seguro total, de responsabilidade civil referente a danos materiais e pessoais e
de acidentes pessoais dos passageiros para cada um dos veículos vinculados;
XVIII - arcar com todas as despesas necessárias à fiel prestação dos serviços;
XIX - responder por quaisquer danos ou prejuízos causados, por si ou por seus empregados, agentes ou
prepostos, inclusive pelos motoristas auxiliares indicados, a terceiros em decorrência da execução dos
serviços, sem que a fiscalização exercida pelo Poder Público exclua ou atenue essa responsabilidade;
XX - ressarcir o Município por quaisquer danos ou prejuízos decorrentes da execução dos serviços, sem que
a fiscalização exercida pelo Poder Público exclua ou atenue essa responsabilidade;
XXII – prestar assistência e informações aos usuários e à população em geral sobre a execução dos serviços,
especialmente no que se refere ao valor da tarifa, que deverá ser afixada em local estabelecido pelo Poder
Público;
XXIII – obedecer fielmente a normas do serviço, especialmente no que se refere à frequência de circulação,
itinerário, padrões de segurança e manutenção dos veículos, regras de proteção contra a poluição sonora e
ambiental, sistema eficiente de segurança e controle de velocidade, horários e manutenção de linhas
noturnas na freqüência estabelecida pelo Poder Público;
XXV – comunicar à Secretaria Municipal de Transportes, no prazo de 24 (vinte quatro) horas, a contar da
respectiva ciência, acerca da ocorrência de acidentes, informando também as providências adotadas e a
assistência prestadas aos usuários;
XXVI – promover imediato socorro e remoção dos veículos avariados de sua frota de forma a não obstruir o
tráfego;
XXVII – apresentar periodicamente, sempre que forem exigidos pela SMT, seus veículos para vistoria
técnica, comprometendo a sanar as irregularidades constatadas em 72 (setenta e duas) horas, retirando de
imediato de circulação, os veículos cujas irregularidades possam comprometer a segurança dos serviços;
XXVIII – substituir os veículos que atingirem a idade limite estabelecida pela SMT – Secretaria Municipal de
Transportes;
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XXIX – permitir a instalação, pela Secretaria Municipal de Transportes, nos veículos utilizados nos serviços,
de receptores de TV, rádio com freqüência fixa na estação a ser operada ou contratada pelo Poder Público,
destinada a transmitir música ambiente e notícias de utilidade pública e interesse comunitário;
XXX – permitir a exploração de atividade publicitária nos veículos de acordo com as normas estabelecidas
pelo Poder Público;
XXXI – ser proprietário, legítimo possuidor, locatário ou arrendatário de imóvel com instalações para
guarda e manutenção do veículo, bem como para administração dos serviços permitidos;
XXXII – zelar pelo cumprimento pontual de todas as obrigações referentes à regularização dos veículos,
especialmente no que se refere ao pagamento do IPVA, seguro obrigatório, multas e vistoria junto aos
órgãos estadual e municipal; bem como as demais obrigações aplicáveis e de interesse do usuário;
XXXIII - zelar pelo cumprimento pontual das obrigações financeiras relativas aos veículos financiados ou
objeto de arrendamento mercantil, bem como de qualquer outro gravame;
XXXIV – prestar todas as informações e apresentar todos os documentos solicitados pelo Poder Público,
especialmente aqueles relacionados com os respectivos dados cadastrais e com os dados cadastrais dos
motoristas auxiliares e demais pessoas direta ou indiretamente ligadas à prestação dos serviços, que
devem ser atualizados no prazo máximo de 72 (setenta e duas), a contar da data de respectiva alteração;
XXXVIII – observar e zelar para que o motorista auxiliar desenvolva uma carga horária de trabalho
compatível com segurança dos usuários;
XXXIX – tratar os usuários dos serviços e o público em geral com urbanidade e educação;
XL – não recusar passageiros, salvo nos casos previstos nas normas aplicáveis ou quando a capacidade
nominal do veículo estiver completa;
XLI - não fumar e nem permitir que os passageiros fumem no interior dos veículos;
XLII – não fazer uso de equipamento sonoro, salvo quando autorizado pelo Poder Público;
XLIII - não alterar, sem a devida autorização do Poder Público e dos órgãos de licenciamento de veículos, o
combustível especificado no Certificado de Registro e Licenciamento do Veículo – CRLV, expedido pelo
DETRAN/RJ.;
XLIV - não permitir excesso de lotação, respeitando a capacidade máxima nominal estabelecida para o
veículo;
XLVII – assegurar a fiel observância dos direitos dos usuários dos serviços previstos no art. 14 da Lei nº
12.587/12, bem como daqueles arrolados a seguir:
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B. Obter todas as informações necessárias para o bom uso do serviço antes e no momento do seu
embarque;
D. Externar as reclamações e sugestões através de canais próprios instituídos pelo Poder Público e
pelos permissionários;
XLVIII - cumprir e fazer cumprir fielmente as disposições do EDITAL e dos respectivos Anexos, do
CONTRATO DE PERMISSÃO, do ACORDO DE GESTÃO TÉCNICO E PERACIONAL, e das normas baixadas pelo
Secretário Municipal de Transportes e da legislação aplicável;
L – não alterar, sem a devida autorização da SMT – Secretaria Municipal de Transportes a composição da
frota de cada linha, no que se refere ao quantitativo e aos tipos de tecnologias veiculares a serem
empregados;
LII – entrar em operação somente utilizando veículos que estejam devidamente licenciados no
Departamento de Trânsito do Estado do Rio de Janeiro – DETRAN-RJ e na Secretaria Municipal de
Transportes – SMT.
A não observância das CONDIÇÕES NECESSÁRIAS À PRESTAÇÃO ADEQUADA DOS SERVIÇOS sujeita o
permissionário às penalidades cabíveis previstas no Edital, nos respectivos Anexos, no Contrato de
Permissão e na legislação e normas regulamentares aplicáveis, bem como o disposto a seguir:
1 – O permissionário está sujeito às seguintes sanções administrativas de natureza disciplinar, sem prejuízo
das demais sanções previstas na regulamentação aplicável, no Edital, nos respectivos Anexos e no Contrato
de Permissão:
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III - lacres;
VI – cassação da permissão.
2 – A multa constitui a penalidade aplicável quando houver infração a requisitos técnicos que afetem a
segurança e o conforto dos usuários dos serviços, bem como por infração aos parâmetros operacionais
estabelecidos pelo Poder Público.
c) o veículo, com passageiros, realizar viagens fora do itinerário autorizado e sem autorização e
documentação específica;
d) ocorrer a utilização de veículos fora da padronização visual adequada, estabelecida pela SMT, ou
acima da idade útil prevista na regulamentação aplicável, garantidos os prazos de adaptação;
h) o condutor estiver prestando outro serviço, como fretamento, transporte de escolares, turismo,
dentre outros, sem a devida autorização do Poder Público;
i) o veículo não apresentar o selo de vistoria do ano em curso, por final de placa;
3.1 - A apreensão do veículo será efetivada mediante a emissão da Guia de Recolhimento Veicular – GNV,
devidamente circunstanciada, com indicação do respectivo depositário, sendo fornecida cópia ao condutor
do veículo.
a) portar ou transportar arma de qualquer espécie, devendo o condutor ser acompanhado até a
Delegacia Policial mais próxima com o veículo;
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c) porte ou transporte no veículo de qualquer tipo de mercadoria de manuseio e/ou uso proibido;
6 – As imposições das penalidades referidas no item 01(um) estão sujeitas, em qualquer hipótese, à
instauração do competente processo administrativo, de auto de infração e de apreensão, conforme o caso.
7 - É competente para a imposição das penalidades previstas nos itens 04(quatro) e 05(cinco):
8 - Constituem direitos do permissionário, que lhe serão assegurados na execução dos serviços:
I - arrecadar as tarifas relativas à prestação dos serviços nos termos da legislação e normas
regulamentares aplicáveis;
III – recusar-se a transportar usuário que apresente sintomas de embriaguez ou que se encontre
visivelmente sob efeito de drogas;
V – recusar-se a transportar usuário portador de bagagem que ultrapasse seu próprio limite de
acomodação, causando desconforto aos demais usuários.
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As normas do presente Anexo III fazem parte integrante do presente Edital e do Contrato de Permissão, e
do Acordo de Gestão Operacional, não podendo sofrer alterações sem a devida legislação pertinente.
Ficando o Poder Público Permitente responsável único para proceder qualquer alteração nas normas aqui
exaradas para adequação as necessidades dos usuários do serviço prestado pelo permissionário.
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ANEXO III
CARTA DE CREDENCIAMENTO
CONCORRÊNCIA Nº011/2020
À
Secretaria Municipal de Licitação do Município de Itaguaí
Endereço: Rua General Bocaiúva, nº 636 – Térreo, Centro de Itaguaí – RJ
Prezados Senhores,
Atenciosamente,
_______________________________________________
Assinatura do Licitante
(firma reconhecida por autenticidade)
93
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ANEXO IV
CONTRATO DE ADESÃO
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2.1. O presente Contrato De Permissão tem por objeto a delegação, mediante PERMISSÃO, da prestação
do serviço de TRANSPORTE PÚBLICO COMPLEMENTAR URBANO DE PASSAGEIROS POR LINHAS NO
MUNICÍPIO DE ITAGUAÍ em Veículos de Baixa Capacidade para a Área “_________”, no que se refere à linha
“_____________________________________ caracterizada no Anexo “A” ao presente instrumento.
2.2. A permissão deverá ser operada de forma individual observada as especificações da linha
caracterizada no Anexo “A” deste Contrato e no Anexo I (Projeto Básico).
2.3. A descrição das condições necessárias à adequada prestação dos serviços se encontra no Anexo II ao
Edital.
2.4. Considera-se Área, a região delimitada no Anexo I Projeto Básico.
2.5. Os serviços permitidos serão executados pelo Permissionário através de 01 (um) veículo cadastrado
junto à Secretaria Municipal de Transportes – SMT, observadas as condições estabelecidas no Edital e nos
respectivos Anexos e no presente Contrato de Permissão.
2.5.1. Observadas as normas estabelecidas pela Permitente, o Permissionário indicará até 02(dois)
motoristas auxiliares, na forma da Cláusula Décima Sexta, cujos encargos trabalhistas serão por eles
arcados exclusivamente, sob sua inteira responsabilidade.
2.5.2. As relações entre o Permissionário e o seu motorista auxiliar observarão as normas de direito
privado e trabalhista, não havendo qualquer relação ou vínculo jurídico entre o motorista auxiliar e o
Permitente.
2.5.3. É vedada a subcontratação da permissão, sob pena de cassação.
2.6. O Edital e seus Anexos constituem parte integrante e inseparável do presente Contrato de Permissão,
tal como se nele estivessem integralmente transcritos.
2.7. A Permissão será concedida para execução dos serviços através de veículo de até 5 (cinco) anos de
fabricação, e deverá ser substituído até a idade máxima de 07(sete) anos de uso a contar da data de
fabricação, conforme descrição contida no Anexo I Projeto Básico e no Edital de Licitação, partes
integrantes deste contrato.
2.8. É vedada a subcontratação da Permissão.
2.9. O Permissionário responde por todos os prejuízos causados ao Poder Público, aos usuários do serviço
ou a terceiros, independente de estar ou não conduzindo o veículo
por ocasião da ocorrência do dano.
2.10. A Permitente poderá, a qualquer tempo, cientificado previamente o Permissionário, modificar as
condições e especificações dos serviços, sem que assista à mesma o direito à indenização, por eventuais
danos ou dispêndios decorrentes das inovações.
2.11. A desistência do Permissionário não gerará direito de qualquer natureza, a ser exercido perante o
Poder Concedente, seja a que título for, inclusive em nome de terceiros.
2.12. O Poder Concedente poderá alterar as condições de execução do serviço, anular,
revogar ou declarar a caducidade da Permissão, observadas as disposições legais
pertinentes.
2.13. A exploração do Serviço de Transporte Público Complementar de Passageiros do Município de Itaguaí
será realizada em caráter contínuo e permanente, sendo de responsabilidade do Permissionário todas e
quaisquer obrigações dela decorrentes, inclusive as relativas a tributos, taxas, pessoal, manutenção,
exploração, encargos sociais, trabalhistas e previdenciários.
2.14. O cadastramento de um novo veículo pelo Permissionário estará condicionado à comprovação da
descaracterização do veículo anterior a ser substituído e a caracterização do novo, através do serviço de
Permuta junto a SMT e o órgão de trânsito estadual.
2.15. A Permitente editará as normas necessárias à regulamentação do serviço, determinando
padronização de cor, número de registro, modelos de documentos ou dispositivo de controle de habilitação
e outras características específicas, com o objetivo de disciplinar a utilização dos veículos.
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3.1. O prazo da permissão será de 10(dez) anos, contados a partir da data do início da operação dos
serviços, conforme descrito na Cláusula Quarta.
3.2. A avaliação de desempenho da Permissionária será feita sistematicamente pela SMT, durante toda a
vigência da Permissão, considerando principalmente:
a) Índice de cumprimento de viagens e itinerários;
b) Incidência de penalidades e regularidade no pagamento de multa;
c) Avaliação geral do estado do veículo.
3.5. Os demais parâmetros definidores da qualidade do serviço são aqueles estabelecidos no Anexo III.
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Titular: ___________________________________
CNPJ: ________________________/_____________.
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Anexos, por ato ou omissão do Permissionário por si ou através dos motoristas auxiliares, o Permitente,
poderá aplicar as sanções referidas no item 12.2, garantida prévia defesa, sem prejuízo da adoção das
demais providências cabíveis.
12.2 As sanções de que trata o item 3.3 Anexo I Projeto Básico são as relacionadas a seguir:
I - Advertência;
II - Multa de mora de até 01% (um por cento) por dia útil sobre o valor da permissão individual (CLÁUSULA
DÉCIMA SEXTA, item 16.2) atualizada monetariamente, até o período máximo de 30 (trinta) dias úteis;
III - Multa de até 02% (dois por cento) sobre o valor permissão individual (CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA, item
16.2) atualizada monetariamente, após esgotado o prazo fixado no subitem anterior;
IV - Suspensão temporária de participação em licitação, ou impedimento de contratar com a Administração
por prazo não superior a 02 (dois) anos;
V - Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública.
11.3. As sanções previstas nos incisos I, IV e V, do item 11.2 poderão ser aplicadas juntamente com aquelas
previstas nos incisos II e III do item 11.2, e não excluem a possibilidade de extinção da permissão, garantida
a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
11.4. As sanções estabelecidas nos incisos IV e V do item 11.2 são da competência do Secretário Municipal
de Transportes.
11.5. O Permissionário se sujeita também às sanções disciplinares previstas nas normas aplicáveis e no
Anexo II.
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II. Representação, no prazo de 10(dez) dias úteis da intimação da decisão relacionada com o objeto do
presente CONTRATO DE ADESÃO, de que não caiba recurso hierárquico.
III. Pedido de Reconsideração, de decisão de Secretário Municipal, no prazo de 15 (QUINZE) dias úteis da
intimação do ato.
13.2. A intimação dos atos referidos nos incisos I, II e III será feita mediante publicação na imprensa oficial.
13.3. Nenhum prazo de recurso, representação ou pedido de reconsideração se inicia ou corre sem que os
autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
13.4 Dos atos da Administração caberão recurso contra a aplicação das penalidades
previstas no item 11.1, Secretario Municipal de Transportes, nos prazos e condições
estabelecidos;
13.5 O prazo dos recursos previstos no subitem 13.4, será de 10 (dez) dias, contados,
a partir da ciência do fato, que poderá ser efetuada mediante publicação no Diário Oficial
do Estado.
13.6 Caberá representação, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, da intimação da decisão
relacionada com o objeto deste contrato, de que não caiba recurso hierárquico.
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15.4. Os motoristas auxiliares deverão aderir expressamente a todos os termos, cláusulas e condições do
presente CONTRATO DE PERMISSÃO, sujeitando-se, ainda, às disposições do EDITAL e os respectivos
Anexos.
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18.2 O serviço de transporte prestado pela Permissionária será remunerado pela receita tarifária
arrecadada através de cobrança direta junto ao usuário observando-se as tarifas fixadas pelo município de
Itaguaí, e as condições previstas no edital de licitação que originou esta avença.
18.3 A tarifa vigente apresentada no Anexo I do edital de licitação que originou esta avença, são
reconhecidas pelas Permissionárias como referencial para a adequada remuneração pela prestação do
serviço objeto da presente avença.
_________________________________________
PERMISSIONÁRIO
__________________________________________
PERMITENTE
TESTEMUNHAS:
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___________________________________________
Nome:
CPF nº:
___________________________________________
Nome:
CPF nº:
103
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ANEXO A
ÁREA:______________.
CARACTERIZAÇÃO DA LINHA/LOTE: _____________________________________/_____________,
OBJETO DO PRESENTE CONTRATO.
Observação:
O Poder Permitente deverá nesse anexo, especificar a linha/lote, objeto do presente contrato de
permissão.
_________________________________________
PERMISSIONÁRIO
__________________________________________
PERMITENTE
TESTEMUNHAS:
___________________________________________
Nome:
CPF nº:
___________________________________________
Nome:
CPF nº:
104
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ANEXO V
DECLARAÇÃO DE COMPROMISSO
Eu,______________________________________________________________________________
__________________, nacionalidade_________________________, estado
civil_________________________, residente e domiciliado à Rua
_________________________________________________, nº ______________,
complemento_________________, bairro__________________________, CEP: __________________,
Município_____________________________________, UF:______, com Carteira de Identidade nº
__________________________ expedida em _____/______/_______ pelo_______________, e com
inscrição no CPF sob o n.° ___________________________, declaro para todos os fins e sob as penas da lei,
que:
1 – não sou titular de autorização, permissão ou concessão de qualquer outro serviço público,
inclusive o de transporte;
2 – não me encontro cadastrado como motorista auxiliar em qualquer tipo de transporte.
Declaro, ainda, estar ciente de que o disposto nos itens 1 e 2 acima devem prevalecer durante todo
o processo licitatório e enquanto vigorar a permissão, comprometendo-me a dar imediata ciência ao poder
público de qualquer alteração fática capaz de comprometer a veracidade das declarações apresentadas.
Declaro, por fim, estar ciente de que, na hipótese de ser identificada, a qualquer tempo, eventual
falsidade prévia, concomitante ou superveniente à apresentação das declarações referidas nos itens “1” e
“2” acima, estarei sujeito às sanções penais aplicáveis, sem prejuízo de minha eliminação do certame, da
imediata declaração de caducidade da permissão, além da imposição das sanções administrativas cabíveis.
_______________________________________________
Assinatura do Declarante.
(firma reconhecida por autenticidade)
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TESTEMUNHAS:
___________________________________________
_____________________________________________
Nome: Nome:
CPF nº: CPF nº:
106
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ANEXO VI
DECLARAÇÃO DE ADESÃO
Eu,______________________________________________________________________________
_________, nacionalidade____________________________, estado civil____________________________,
residente e domiciliado à Rua ____________________________________________________________, nº
______________, complemento_______________________, bairro___________________________, CEP:
__________________, Município___________________________________________,
UF:___________________, com Carteira de Identidade nº __________________________ expedida em
_____/______/_____ pelo_________________, com inscrição no CPF sob o n.°
___________________________________, e Carteira de Habilitação
nº___________________________________, indicado para atuar na qualidade de MOTORISTA AUXILIAR
do PERMISSIONÁRIO Sr.(a) _______________________________________________________,
residente e domiciliado à Rua
_________________________________________________________________, nº ______________,
complemento___________________________, bairro______________________________, CEP:
________________________, Município_____________________________________,
UF:______________, com Carteira de Identidade nº
____________________________________________________ expedida em
_________/__________/___________ pelo__________________________________, com inscrição no CPF
sob o n.º _______________________________________, DECLARO para os devidos fins que me encontro
devidamente habilitado e qualificado para atuar como MOTORISTA AUXILIAR, apresentando neste ato
toda a documentação exigida pela Secretaria Municipal de Transporte - SMT e pelo Edital da Licitação da
Concorrência Pública nº __________/2020.
DECLARO também que possuo plena ciência das normas que regem a prestação de serviços
decorrente da Concorrência Pública nº ____________/2019, tendo recebido do PERMISSIONÁRIO a cópia
do respectivo Edital e dos Anexos que o integram, bem como do Contrato de Permissão e do Acordo de
Gestão Operacional, firmado junto com os demais permissionários do serviço, estando de pleno acordo
com as citadas normas.
DECLARO ainda que, por este ato, manifesto minha integral concordância com minha indicação,
pelo PERMISSIONÁRIO, como MOTORISTA AUXILIAR, manifestando minha expressa ADESÃO a todos os
termos, cláusulas e condições do Contrato de Permissão e do Acordo de Gestão Operacional, obrigando-me
a observá-los e fielmente cumpri-los.
_______________________________________________
Assinatura do Declarante.
(firma reconhecida por autenticidade)
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ANEXO VII
DECLARAÇÃO DE HOMONÍMIA
_______________________________________________
Assinatura do Declarante.
(firma reconhecida por autenticidade)
108
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ANEXO VIII
DECLARAÇÃO DE GUARDA DO VEÍCULO
À
Secretaria Municipal de Licitação do Município de Itaguaí
Endereço: Rua General Bocaiúva, nº 636 - Térreo, Centro de Itaguaí - RJ
Prezados Senhores,
Eu,______________________________________________________________________________
__________________nacionalidade_____________________________, estado
civil____________________________, residente e domiciliado à Rua
_______________________________________________________________ nº _____________,
complemento_________________________, bairro_________________________, CEP:
____________________, Município________________________________________________,
UF:_________________, com Carteira de Identidade nº _________________________________________,
expedida em _______/________/__________ pelo_____________________, e com inscrição no CPF sob o
n.° ____________________________________, DECLARO, para os todos os fins, sob as penas da Lei, que
disponho de local apropriado para a GUARDA DO VEÍCULO utilizado para operar o serviço de transporte
coletivo de passageiros no Município de Itaguaí.
DECLARO, ainda, estar ciente de que o disposto na presente Declaração deve prevalecer enquanto
vigorar a permissão, COMPROMETENDO-ME a dar imediata ciência ao Poder Público de qualquer alteração
fática capaz de comprometer a veracidade da Declaração ora apresentada.
DECLARO, por fim, estar ciente de que, na hipótese de ser identificada, a qualquer tempo, eventual
falsidade prévia, concomitante ou superveniente à apresentação da presente Declaração, estarei sujeito às
sanções penais aplicáveis, sem prejuízo da imediata declaração de caducidade da permissão, além da
imposição das sanções administrativas cabíveis.
_______________________________________________
Assinatura do Licitante
(firma reconhecida por autenticidade
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ANEXO IX
DECLARAÇÃO DE NÃO IMPEDIMENTO
À
Secretaria Municipal de Licitação do Município de Itaguaí
Endereço: Rua General Bocaiúva, nº 636 - térreo, Centro de Itaguaí - RJ
Prezados Senhores,
Eu,_____________________________________________________________________________________
__________nacionalidade_____________________________, estado
civil____________________________, residente e domiciliado à Rua
_______________________________________________________________ nº _____________,
complemento_________________________, bairro_________________________, CEP:
____________________, Município________________________________________________,
UF:_________________, com Carteira de Identidade nº _________________________________________,
expedida em _______/________/__________ pelo_____________________, e com inscrição no CPF sob o
n.° ____________________________________, DECLARO, para os todos os fins, sob as penas da Lei, que
NÃO SOU SERVIDOR PÚBLICO DO MUNICÍPIO DE ITAGUAÍ ou de suas sociedades paraestatais, fundações ou
autarquias, bem como que NÃO FUI SERVIDOR DA PREFEITURA DE ITAGUAÍ ou de suas sociedades
paraestatais, fundações ou autarquias nos últimos 180 (cento e oitenta) dias anteriores à data do início da
CONCORRÊNCIA pública N.º _____________/2020.
DECLARO, ainda, estar ciente de que o disposto na presente Declaração deve prevalecer enquanto
vigorar a permissão, COMPROMETENDO-ME a dar imediata ciência ao Poder Público de qualquer alteração
fática capaz de comprometer a veracidade da Declaração ora apresentada.
DECLARO, por fim, estar ciente de que, na hipótese de ser identificada, a qualquer tempo, eventual
falsidade prévia, concomitante ou superveniente à apresentação da presente Declaração, estarei sujeito às
sanções penais aplicáveis, sem prejuízo da imediata declaração de caducidade da permissão, além da
imposição das sanções administrativas cabíveis.
_______________________________________________
Assinatura do Declarante
(firma reconhecida por autenticidade)
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ANEXO X
DECLARAÇÃO DE PREFERÊNCIA DE PERMISSÃO (LINHA)
À
Secretaria Municipal de Licitação do Município de Itaguaí
Endereço: Rua General Bocaiúva, nº 636 - térreo, Centro de Itaguaí - RJ
Prezados Senhores,
Eu,_____________________________________________________________________________________
__________nacionalidade_____________________________, estado
civil____________________________, residente e domiciliado à Rua
_______________________________________________________________ nº _____________,
complemento_________________________, bairro_________________________, CEP:
____________________, Município________________________________________________,
UF:_________________, com Carteira de Identidade nº _________________________________________,
expedida em _______/________/__________ pelo_____________________, e com inscrição no CPF sob o
n.° ____________________________________, DECLARO, para fins do previsto no item 6 do Projeto
Básico, Anexo I da Concorrência Pública nº ________/2020, referente à delegação para o PERMISSÃO DE
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE TRANSPORTE PÚBLICO COMPLEMENTAR URBANO DE PASSAGEIROS POR
LINHAS NO MUNICÍPIO DE ITAGUAÍ, que a ordem de preferência de permissão (linha) para a proposta
apresentada é a seguinte:
1. ÁREA: _______LINHA:________________________________;
2. ÁREA: _______LINHA:________________________________;
3. ÁREA: _______LINHA:________________________________;
4. ÁREA: _______LINHA:________________________________;
5. ÁREA: _______LINHA:________________________________;
_______________________________________________
Assinatura do Declarante
(firma reconhecida por autenticidade
111
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________________________________________________________________________________
ANEXO XI
RECIBO DE RETIRADA DE EDITAL
_______________________________________________
Assinatura
Nome / Representante:
CPF:
Tel.:
Celular:
Empresa:
CNPJ:
E-mail:
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