Concessão área pública quiosque Barretos SP

PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE BARRETOS
ESTADO DE SÃO PAULO

PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
D E P A R T A M E N T O D E L I C I T A Ç Õ E S, CONTRATOS E C O N V Ê N I O S
CONCORRÊNCIA Nº 17/2023 - PROCESSO Nº 8940/2022
CONCORRÊNCIA PÚBLICA N.º 17/2023
EDITAL Nº 58/2023
Data e horário limite de entrega dos envelopes de habilitação e proposta:

Dia 18/05/2023 às 09:00 horas.
Data e horário de abertura dos envelopes:

Dia 18/05/2023 às 09:30 horas.
A PREFEITURA MUNICIPAL DE BARRETOS-SP, com sede administrativa a Avenida Almirante Gago

Coutinho, 500, bairro rios, no município de Barretos, de acordo com a Secretaria Municipal Negócios
Jurídicos e através da Comissão Permanente de Licitação, torna público, para ciência dos
interessados, que fará realizar licitação na modalidade CONCORRÊNCIA PÚBLICA, do tipo MAIOR
OFERTA POR AREA DE CONCESSÃO, de acordo com o que determina a Lei n.º 8.666 de 21 de junho
de 1993, a Lei Complementar n.º 123, de 14 de dezembro de 2006, alterada pela Lei Complementar
nº 147, de 07 de agosto de 2014, lei Municipal 4525/2011, Decreto Municipal 9475/2018, Lei
Municipal 5095/2015, Lei Municipal 4680/2012, Lei Municipal 4649/2012, Decreto Municipal
9715/2019 e alterações posteriores, bem como pelas cláusulas deste Edital e demais documentos
que o integram, de interesse da Secretaria Municipal de Industria Comercio e Emprego, do Município
de Barretos/SP.
Esta Concorrência é de exclusividade das empresas que se enquadrem como ME/EPP em

atendimento ao Artigo 48, inciso I e III da Lei 147/14, que altera a Lei Complementar nº 123,
de 14 de dezembro de 2006.
Os envelopes deverão ser entregues no Setor de Licitações, Contratos e Convênios da Prefeitura
Municipal de Barretos, cumprindo o seguinte prazo e horário:
a) Envelope n.º 01 - DOCUMENTAÇÃO PARA HABILITAÇÃO e Envelope n.º 02 - PROPOSTA

FINANCEIRA – entrega até às 09:00 horas do dia 18/05/2023.
b) A abertura dos envelopes contendo a DOCUMENTAÇÃO PARA HABILITAÇÃO (Envelope n.º 01)
será realizada em sessão pública a partir das 09:30 horas do mesmo dia.
c) A abertura dos envelopes contendo a PROPOSTA FINANCEIRA (Envelope n.º 02) poderá ser
realizada logo após o resultado da habilitação, desde que a Comissão tenha condições imediatas
de julgá-la e, que estejam presentes os prepostos das empresas participantes e que os mesmos
concordem com o resultado da habilitação. Caso contrário a Comissão marcará dia e horário
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para publicação do resultado da habilitação e, após decorridos os prazos recursais, marcará a

data para abertura das propostas.
d) O Edital completo e seus anexos estão disponíveis através do site: www.barretos.sp.gov.br, no

link Licitação.
01 - DO OBJETO
1.1 - O Objeto da presente licitação é a “Concessão a título oneroso e precário de utilização de

áreas públicas no município de Barretos por mobiliários urbanos do tipo quiosques e trailers para o
exercício de atividade econômica”.
- Localização do Quiosque: Avenida C 12, nº 0 Cristiano de Carvalho.
- Nome do Quiosque: ÁREA SEM CONSTRUÇÃO
- Descrição detalhada ANEXO III (Dados/valor para fins de indenização) – NÃO HÁ INDENIZAÇÃO
02 - DAS CONDIÇÕES GERAIS PARA PARTICIPAÇÃO
2.1 Poderão participar desta Licitação EMPRESAS interessadas pertencentes ao ramo de atividade
pertinente ao objeto ora licitado, que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à
documentação, constantes deste Edital e seus Anexos.
2.2 - Não serão admitidas nesta licitação a participação de EMPRESAS nas seguintes condições:
2.2.1 - Daquelas que estejam cumprindo penalidade de suspensão temporária para licitar e
impedimento de contratar com a Prefeitura de Barretos, nos termos do inciso III do artigo 87 da Lei
8.666/93 e suas alterações posteriores;
2.2.2 - Que estejam impedidas de licitar e de contratar com o Município de Barretos, nos termos do
artigo 7° da Lei n.º 10.520, de 2002, e decretos regulamentadores;
2.2.3 - Que estejam proibidas de contratar com a Administração Pública, em razão de sanção
restritiva de direito decorrente de infração administrativa ambiental, nos termos do artigo 72, § 8°,
inciso V da Lei n.º 9.605, de 1998;
2.2.4 - Que sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si;
2.2.5 - Estrangeiras que não funcionem no País;
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2.2.6 - Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei
n.º 8.666, de 1993.
2.3 - Não poderá concorrer, direta ou indiretamente da Licitação: Servidores Públicos ou

Empregados Públicos, ativos da Administração Pública Direta e Indireta, Federal, Estadual, Distrital e
Municipal.
2.4 Interessados que não possuam regular inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas
da Receita Federal (CNPJ)
2.5 - Os licitantes deverão ter pleno conhecimento dos termos deste Edital e das condições gerais e
particulares do objeto da licitação, não podendo invocar nenhum desconhecimento, como elemento
impeditivo da correta formulação da proposta ou do integral cumprimento do contrato.
2.6 - As disposições deste edital poderão ser objeto de questionamentos ou impugnação, por
violarem disposições legais, especialmente da Lei nº 8.666, de 1993, nos seguintes termos:
2.6.1 - Por parte de qualquer cidadão, desde que protocole o pedido até 05 (cinco) dias úteis antes
da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação, cabendo à Administração responder à
impugnação em até 03 (três) dias úteis;
2.6.2- Por parte do licitante, desde que PROTOCOLE (no Protocolo Central desta Prefeitura) o pedido
até o segundo dia útil que anteceder a data de abertura dos envelopes de habilitação; do contrário,
a comunicação não terá o efeito de recurso.
2.6.3 - A impugnação tempestiva não impede o licitante de participar da licitação até o trânsito em
julgado da decisão correspondente.
2.6.4 - A impugnação ao presente edital deverá ser PROTOCOLADA no Protocolo Central desta
Prefeitura situado na Avenida Almirante Gago Coutinho, 500, bairro Rios, no horário de expediente
do Setor das 08:00 às 14:00 horas, onde deverá ser apresentado cópia do Contrato Social e do RG do
representante legal e do preposto que venha impetrar o pedido, até o 2º (segundo) dia útil que
anteceder à data fixada para a abertura dos Envelopes de Habilitação, em conformidade com o § 2º
do Art. 41 da Lei Nº 8.666/93.
2.7 - Por força da LEI MUNICIPAL N.º 5.632, DE 06 DE FEVEREIRO DE 2019, a Administração Pública
Municipal direta e indireta, do Município de Barretos, promoverá a transmissão em áudio e vídeo, ao vivo, via
internet, de todas as licitações realizadas no âmbito de cada Órgão, efetuará a gravação de todas as sessões de
licitação e disponibilizará os arquivos na internet no site: www.youtube.com.br no canal Licitação Barretos.
03 – DO CREDENCIAMENTO E DA ENTREGA DOS ENVELOPES
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3.1 - O recebimento dos envelopes de documentos de habilitação e de propostas pela Prefeitura de

Barretos, através do Departamento de Licitações, dar-se-á na hora e forma indicadas no preâmbulo
deste edital de Concorrência Pública.
3.2 - O licitante ou o seu representante deverá, no local, data e horário indicados no preâmbulo
deste Edital, apresentar-se à Comissão Permanente de Licitação para efetuar seu credenciamento
como participante desta Licitação, apresentando para tal credenciamento:
a) Carteira de identidade ou de outro documento equivalente com foto;
b) Contrato social da empresa que este for representar, caso não seja o proprietário da empresa,
deverá ainda apresentar procuração com firma reconhecida, que lhe dê poderes para manifestar-se
durante os procedimentos relativos a este certame;
c) Declaração de Micro Empresa ou Empresa de Pequeno Porte, conforme Anexo VI deste Edital.
3.2.1 - A não apresentação ou incorreção de quaisquer dos documentos de credenciamento não

impedirá a participação do licitante no presente certame, porém impedirá o interessado de
manifestar-se, de qualquer forma, durante a sessão, em nome do licitante.
3.3 - Considera-se como representante do licitante qualquer pessoa habilitada, nos termos do
estatuto ou contrato social, do instrumento público de procuração ou particular com firma
reconhecida, ou documento equivalente.
3.3.1 - O estatuto, contrato social ou registro de empresário individual devem conceder a

competência do representante do licitante para representá-lo perante terceiros.
3.3.2 - O instrumento de procuração pública ou particular com firma reconhecida, deve conceder os
necessários poderes para formulação de propostas e para a prática de todos os demais atos
inerentes ao certame, devendo vir acompanhado dos documentos de constituição da empresa ou do
registro como empresário individual.
3.4 - Cada credenciado poderá representar apenas um licitante.
04 - DO RECEBIMENTO E JULGAMENTO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO E PROPOSTAS
4.1 - No dia, hora e local designados nesta Concorrência Pública, na presença dos licitantes e demais
pessoas presentes ao ato público, a Comissão Permanente de Licitações receberá, em envelopes
distintos, não transparentes, devidamente lacrados e rubricados no fecho, contendo em suas partes
externas e frontais, em caracteres destacados os seguintes dizeres:
ENVELOPE 01 - “DOCUMENTAÇÃO PARA HABILITAÇÃO”
PREFEITURA MUNICIPAL DE BARRETOS

COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES
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CONCORRÊNCIA PÚBLICA n.º 17/2023

DATA ABERTURA: 18/05/2023
HORARIO: 09:30 HORAS
RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA:
ENVELOPE 02 - “PROPOSTA FINANCEIRA”
PREFEITURA MUNICIPAL DE BARRETOS

COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÕES
CONCORRÊNCIA PÚBLICA n.º 17/2023

DATA ABERTURA: 18/05/2023
HORARIO: 09:30HORAS
RAZÃO SOCIAL DA EMPRESA:
4.2 - Em nenhuma hipótese serão recebidas propostas fora do prazo estabelecido neste edital de
Concorrência Pública.
4.3 - Toda a documentação poderá estar preferencialmente: fixada com grampo de trilho em
volumes específicos, em uma única via, com suas folhas rubricadas e numeradas sequencialmente,
precedida de índice e contendo, ao final, o Termo de Encerramento, constando o número de folhas,
assinado por representante legal ou procurador. Na capa, inserir os dados apresentados no item 5.1.
4.4 - As certidões, atestados e outros documentos comprobatórios, exceto declarações,

compromissos, e outros de emissão da LICITANTE, devem ser emitidos pelas autoridades e órgãos
competentes e estar dentro do prazo de validade até a data prevista para a entrega dos envelopes.
4.5 - Serão abertos primeiramente os envelopes contendo a documentação para habilitação, caso a
Comissão julgue necessário, poderá suspender a sessão para analisar os documentos e julgar a
habilitação, marcando nova data e horário em que voltará a reunir-se.
4.5.1 - Ocorrendo a hipótese prevista no item anterior, todos os documentos e os envelopes

contendo as propostas, devidamente colados e rubricados na aba, deverão ser rubricados pelos
membros de Comissão e licitantes presentes, ficarão em poder da Comissão até que seja julgada a
habilitação.
4.5.2 - A Comissão manterá em seu poder os envelopes de propostas dos licitantes inabilitados,
devidamente colados e rubricados na aba. Após o término do período recursal ou após a desistência
em interpor recurso, as mesmas serão devolvidas aos licitantes inabilitados.
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4.5.3 - Os envelopes citados no item anterior serão descartados pela Comissão Permanente de
Licitações no prazo de 05(cinco) dias úteis caso não sejam retirados por seus proprietários.
4.6 - Se nenhuma das Licitantes manifestarem interesse em interpor recursos, será procedida à
imediata abertura das propostas das empresas habilitadas, que serão rubricadas pela Comissão e
pelos representantes dos Licitantes.
4.7 - Das sessões para recebimento e abertura dos documentos para habilitação e propostas, serão
lavradas atas circunstanciadas que mencionarão todos licitantes, as propostas apresentadas, as
reclamações e impugnações feitas e as demais ocorrências que interessarem ao julgamento desta
licitação, devendo, as atas serem assinadas pelos membros da Comissão e por todos os licitantes
presentes. O não comparecimento do representante da Licitante aos atos de abertura e julgamento
ou a falta de sua assinatura na respectiva ata, implicará na aceitação das decisões da Comissão.
05 - DA DOCUMENTAÇÃO PARA HABILITAÇÃO - ENVELOPE N.º 01
5.1 O Envelope "Documentos de Habilitação" deverá conter os documentos a seguir:
5.1.1 Comprovação de situação regular com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS).
5.2 Comprovação de regularidade com as Fazendas Federal com o Sistema de Seguridade Social
(INSS), Estadual e Municipal.
5.3 Declaração Conjunta de Responsabilidade – Anexo V deste edital.
5.4 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas emitida pelo Poder Judiciário do Trabalho.
5.5 Certidão negativa de falência, concordata ou Plano de Recuperação já homologado pelo juízo
competente e em pleno vigor de acordo com a Súmula 50 TCE/SP.
5.6 Prova de inscrição no CNPJ.
5.7 Se o licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se for a
filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que pela
própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.
5.8 Os documentos relativos à habilitação das empresas deverão ser apresentados em original, cópia
autenticada em cartório ou cópia simples para ser autenticada pela comissão permanente de
licitação, mediante apresentação do(s) original(is).
5.8.1. Após a autenticação, a licitante deverá protocolar os envelopes, devidamente lacrados,

conforme o que consta no Preâmbulo deste Edital.
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5.9 Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos
documentos exigidos neste Edital e seus Anexos.
5.10. Os documentos devem estar em plena validade na data fixada para a apresentação dos
envelopes. Se esta validade não constar do próprio documento ou de lei específica, será considerado
o prazo de validade de 60 (sessenta) dias a contar de sua expedição, exceto a certidão negativa de
falência ou concordata ou certidão negativa de recuperação judicial referida no subitem 5.5.
Nota Importante:
 Fica dispensada a autenticação de Certidões emitidas via “Internet”, pois as mesmas estarão
condicionadas à verificação de autenticidade no site correspondente;
06 - DA PROPOSTA - ENVELOPE N.º 02

6.1 - A proposta deverá ser de acordo com o Anexo II, e preferencialmente impressa ou
datilografada, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, rubricadas em todas as folhas constando o
endereço, telefone, fax e e-mail (se houver), indicando ainda, o número desta licitação, entregue em
envelope lacrado e rubricado na aba, juntamente com o envelope de Habilitação, até a data limite
prevista no preâmbulo, identificado conforme item 5.1 deste edital.
6.2 – Os documentos a serem apresentados no envelope 02 PROPOSTA são:
Anexo II – Modelo de Proposta Comercial;
07- CRITÉRIOS DE JULGAMENTO
7.1 - O critério de julgamento será a MELHOR OFERTA, classificando a proposta de MAIOR VALOR por
área concedida.
7.2 - Serão desclassificadas as propostas que não atendam às exigências deste Edital, sejam omissas
ou apresentem irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento, bem como:
7.2.1 - Estiver em desacordo com qualquer das exigências do presente Edital;
7.3 - Apresentar VALOR inferior ao estabelecido na planilha orçamentaria (anexo I).
7.4 - Em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência,

na forma do § 3° do artigo 43 da Lei n.º 8.666, de 1993.
7.5 - Após a eventual desclassificação das propostas que não atenderem às exigências dos itens
acima, as demais propostas serão classificadas em ordem decrescente dos valores propostos.
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7.6 - No caso de empate, os procedimentos obedecerão ao disposto nos incisos I, II e III do §2º do
artigo 3° da Lei 8.666/93. Persistindo o empate, observar-se-ão os termos do § 2° do artigo 45 da
mesma Lei.
7.7 - A Comissão Permanente de Licitações comunicará o resultado do julgamento às licitantes na

sessão pública e o publicará no Diário Oficial.
7.8 - Se todas as propostas forem desclassificadas, a Comissão poderá, a seu juízo, fixar às licitantes o
prazo, na forma da Lei n.º 8.666/93 para a apresentação de novas propostas excluídas das causas
referidas no subitem 8.3.
08 - DO DIREITO DE PETIÇÃO
8.1 - Das decisões da Administração cabe recurso ao Presidente da Comissão Permanente de

Licitações, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do ato, nos casos de:
a) Habilitação ou inabilitação de Licitante;

b) Julgamento das propostas;
c) Anulação ou revogação da licitação;
d) Indeferimento ao pedido inscrição em registro cadastral, sua alteração ou cancelamento;
e) Rescisão do contrato, a que se refere no inciso I do art. 79 da Lei n.º 8.666/93;
f) Aplicação das penas de advertência, suspensão temporária ou de multa.
8.2 - Os interessados em interpor recurso, deverão manifestar em ata da sessão pública sua intenção,
e ao fazê-lo, deverão dar entrada no protocolo central da Prefeitura do Município de Barretos.
8.3 - A Licitante que não se manifestar em ata da sessão pública, declinará automaticamente do
direito de interpor recurso posteriormente.
8.4 - A intimação dos atos será efetivada mediante publicação no Diário Oficial.
8.5 - Somente poderá impugnar quem tiver legitimidade e interesse para fazê-lo.
8.6 - Interposto o recurso, a Comissão Permanente de Licitações intimará e dará vista deste às
demais licitantes para impugná-lo, se assim o desejarem, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis.
8.7 - Findo o prazo previsto no subitem 10.1, a Comissão Permanente de Licitações apreciará o
recurso, podendo realizar instrução complementar, opinando pela manutenção ou reforma do ato
recorrido.
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09 - DA ADJUDICAÇÃO, DO PRAZO E CONDIÇÃO CONTRATUAIS

9.1 Em hipótese alguma será adjudicado/homologado a concessão de mais de uma área para o
mesmo CNPJ.
9.2 Caso a cessionária descumpra qualquer dos prazos estipulados neste edital conforme repetidos
nesta cláusula, poderá a seu critério a cedente desclassificá-la ou inabilitá-la imediatamente, com
publicação de sua desclassificação/inabilitação e na oportunidade convocar a próxima empresa
participante do certame:
a) Ao término da sessão pública e após superados os recursos (caso hajam), a Prefeitura Municipal de
Barretos procederá a homologação ao licitante vencedor do certame.
b) Caso o vencedor não seja o atual ocupante, este terá o prazo de 10(dez) dias após ser comunicado
da homologação em seu favor (via publicação em meios oficiais), para proceder com a indenização
integral do valor apontado no Anexo III, ao atual ocupante.
c) O recibo de indenização (no valor total apontado no Anexo III) deverá ser apresentado à Prefeitura
Municipal de Barretos (conforme modelo constante do anexo IV), devidamente assinado pelas partes
com firma reconhecida de ambos, juntamente com copia dos documentos pessoais de ambos.
d) Após conferência do recibo, será assinado contrato/ Termo de Concessão com o vencedor do
certame.
d) O atual ocupante do quiosque terá o prazo de 30 (trinta) dias após a publicação do

contrato/Termo de Concessão, quando se dará a notificação, para entregar o quiosque/trailer livre e
desimpedido ao vencedor do certame.
e) Prazo para assinatura do contrato/termo de concessão será de no máximo 02 (dois) dias após
transcorrido o prazo de indenização disposto no item (b).
10 - DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
10.1 Pela concessão de uso e ocupação do espaço, a cessionária pagará ao ÓRGÃO CONCEDENTE
mensalmente o valor ofertado em sua proposta, pela área de concessão de uso correspondente a até
70 m2, de acordo com o disposto no artigo 10 da Lei Municipal nº 4525/2011 e Decreto Municipal
nº 9475/2018, além dos demais encargos e tributos obrigatórios e apurados pelo ÓRGÃO
CONCEDENTE.
10.2 Será emitido carnê pelo órgão cedente, com as parcelas a serem pagas mensalmente até o 5º
(quinto) dia útil do mês subsequente, contados imediatamente à data da assinatura do contrato/
termo de concessão.
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10.3 O valor proposto pelo vencedor será registrado no contrato de concessão e serão corrigidos
anualmente, utilizando o Índice Nacional de Preços ao Consumidor – IPCA do IBGE, levando em
consideração à lei n° 4.525/2011, ou outro índice do governo (índice legal) que venha a substitui-lo.
11 – DA FISCALIZAÇÃO
11.1 A fiscalização das condições estabelecidas para a outorga de concessão de uso será exercida
por um servidor designado pelo concedente, cumprindo a Concessionária acatar as determinações
que lhe forem dirigidas expressamente, desde que as mesmas não vulnerem as cláusulas e condições
da Concessão.
11.2 Para a exploração comercial do quiosque, caberá ao Município de Barretos, diretamente ou

por quem vier a indicar, o direito de fiscalizar a fiel observância das disposições do Edital e do
Contrato/termo de concessão.
11.3 Para a regularização das atividades cabe ao setor de vigilância sanitária vistoriar a estrutura
física, os equipamentos e utensílios, a procedência dos produtos assim como o lote, a validade, e as
condições de conservação. Ainda, a documentação necessária, a higiene na estrutura, nos
equipamentos, móveis e utensílios.
12 - DAS OBRIGAÇÕES
São obrigações dos concessionários:
I - manter conservada e limpa a área objeto de sua concessão de uso, efetivamente

construída e/ou utilizada;
II - manter acondicionado o lixo, de forma adequada para os fins de coleta nos

termos da legislação vigente;
III - usar uniformes e equipamentos apropriados para comercialização de produtos

alimentícios, conforme legislação sanitária específica;
IV - manter o Alvará de Localização e Funcionamento e demais documentos relativos

ao quiosque ou trailer em local visível;
V - exercer exclusivamente as atividades previstas no Termo de Concessão de Uso e

Alvará de Localização e Funcionamento;
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VI - manter em dia o preço público e demais encargos relativos à concessão;
VII - recolher diariamente o trailer da área permitida, após encerrar as atividades;
VIII - exercer as atividades somente em dias, horários e local permitidos;
IX - obedecer às exigências de padronização impostas pelo concedente;
X - utilizar somente a área concedida no Termo de Concessão de Uso;
XI - conservar o quiosque ou trailer dentro das especificações previstas nesta Lei;
XII - não utilizar som mecânico ou ao vivo, sendo permitida somente a utilização de
som ambiente e televisão sem amplificação;
XIII - desenvolver, preferencialmente, a atividade licenciada pessoalmente;
XIV - não vender bebidas alcoólicas nas proximidades de escolas, hospitais e

repartições públicas, em conformidade com a legislação específica vigente;
XV - arcar com as despesas de água, energia elétrica, telefone e outras decorrentes da

instalação e do uso do quiosque ou trailer ou da atividade desenvolvida;
XVI - não arrendar, ceder, locar ou transferir voluntariamente a qualquer título, a

concessão ou seu respectivo espaço físico, salvo mediante nova licitação,
promovida pelo poder público concedente;
XVII - cumprir as normas de postura, de saúde pública, de segurança pública, de

trânsito, de meio ambiente e outras estipuladas para cada tipo de atividade a ser
exercida, nos termos da legislação especifica; e
XVIII - não residir no quiosque ou trailer.
XIX - Poderá ser autorizado o uso de som mecânico para shows ao vivo, projeções em
caráter eventual para até 07 (sete) dias consecutivos, desde que, requerido de maneira formal e
recolhido os devidos tributos.
13 - DO CONTRATO/TERMO DE CONCESSÃO e PRAZO DE VIGÊNCIA
A Cessionária não poderá em hipótese alguma possuir mais de um contrato/termo de concessão de

área para o mesmo CNPJ.
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O prazo de vigência do contrato/termo de concessão será de 15(quinze) anos, a contar da data de

assinatura do mesmo, podendo ser prorrogado por interesse das partes, conforme disposição legal.
Contemplando o prazo estabelecido, a concessão estará finda, independentemente de aviso ou

notificação judicial ou extrajudicial, cabendo a Concessionária desocupar e entregar o imóvel ao
Órgão Concedente, no prazo de 30 (trinta) dias, ressalvando, a possibilidade de prorrogação prevista
no art. 17, parágrafo 1º, Lei 4525/11.
14 – DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
14.1 Fica estabelecida as seguintes sanções à CONTRATADA, quando esta infringir ou deixar de
cumprir quaisquer das Cláusulas do Contrato/Termo de Concessão.
14.2 Possibilidade de impedimento de contratar com a Administração pelo prazo de até 05 (cinco)
anos;
14.3 declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com Órgão Licitante enquanto
perdurarem os motivos da punição.
14.4 A sanção estabelecida é de competência exclusiva da autoridade competente, podendo ser

aplicada juntamente os itens 16.2 e 16.3, facultada a ampla defesa do interessado no respectivo
processo no prazo de 05 (cinco) dias da abertura de vista;
14.5 As multas serão recolhidas no prazo de 05 (cinco) dias úteis, na Tesouraria Municipal do
Órgão Concedente após a intimação da decisão administrativa que as tenham aplicado, ou ainda,
quando for o caso, cobradas judicialmente.
14.6 Os valores das multas serão fixados em reais na data de sua aplicação e será corrigido pelo
INPC calculada pelo IBGE na data da liquidação;
14.7 A Concessionaria poderá ainda sofrer as sanções e multas previstas nos artigos 24, 25, 26, 27
e 28 da Lei Municipal nº. 4525/11.
14.8 Em caso de rescisão contratual, por culpa da CONTRATADA, não terá ela direito à indenização
de qualquer espécie.
15 - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
15.1 Fica ressalvado ao órgão Concedente, antes da assinatura do termo de concessão, por
despacho da autoridade competente, do qual se dará ciência aos licitantes, revogar ou anular a
presente licitação, sem que caiba direito à reclamação ou pedido de indenização.
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15.2 Os elementos que compõem o presente Edital são informativos, e, em consequência, não
significam qualquer obrigação por parte do Órgão Licitante, ao qual fica reservado o direito de
modificá-los e de excluí-los, parcial ou totalmente.
15.3 Embora vedada à complementação dos documentos exigidos por este Edital, após a data
prevista para a entrega das propostas, a Comissão de Licitação poderá solicitar aos licitantes os
esclarecimentos necessários para a completa elucidação dos objetivos que confirmam a presente
licitação, bem como poderão realizar diligências a fim de sanar qualquer dúvida sobre a
documentação apresentada, atos estes que serão devidamente registrados na ata de sessão pública.
15.4 Qualquer outro esclarecimento julgado necessário será prestado aos licitantes pela Comissão
Permanente de Licitação.
15.5 - Os casos omissos e as dúvidas suscitadas serão dirimidos pela Comissão Permanente de
Licitações, no endereço mencionado no preâmbulo desta Concorrência Pública ou através do
telefone(17) 3321-1100 (Ramal 1146), ou ainda por e-mail: licitacao@barretos.sp.gov.br
15.6 - Fica eleito pelas partes, com renúncia a qualquer outro, o Foro da Comarca de Barretos, Estado
de São Paulo, para processar e julgar as questões decorrentes da execução do presente instrumento
licitatório
15.7 - Integram este Edital e são partes inseparáveis, os anexos a seguir discriminados:
ANEXO I – PLANILHA ORÇAMENTARIA
ANEXO II – MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL
ANEXO III – DECLARAÇÃO CONJUNTA DE RESPONSABILIDADE
ANEXO IV – DECLARAÇÃO DE ME/EPP
ANEXO V – MINUTA DE CONTRATO/TERMO DE CONCESSÃO
Barretos, 14 de abril de 2023
Paula Oliveira Lemos

Prefeita Municipal
Roberto Arutim
Secretário Municipal de Industria, Comercio e Emprego
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ANEXO I - PLANILHA ORÇAMENTARIA BASICA
EDITAL Nº 58/2023 – PROCESSO Nº 8940/2022

CONCORRÊNCIA Nº 17/2023
Objeto: “Concessão a título oneroso e precário de utilização de área pública no município

de Barretos por mobiliários urbanos do tipo quiosques e trailers para o exercício de
atividade econômica”.
ÁREA M2 ÁREA NOME ATUAL DO LOCALIZAÇÃO VR VR ANUAL
PERMITIDA CONSTRUÍDA QUIOSQUE/TRAILLER MENSAL
Até 70 m2 0,00 m2 xxxxxxxxx Avenida C 12, nº 0, R$ 325,50 R$ 3.906,00

Cristiano de Carvalho
 Valores dispostos no Anexo I do Decreto nº 9475 / 2018
14
ANEXO II - MODELO DE PROPOSTA
EDITAL N.° 58/2023 – PROCESSO Nº 8940/2022

CONCORRÊNCIA N.º 17/2023
Objeto: “Concessão a título oneroso e precário de utilização de área pública no município

de Barretos por mobiliários urbanos do tipo quiosques e trailers para o exercício de
atividade econômica”.
ÁREA M2 ÁREA NOME ATUAL DO LOCALIZAÇÃO VR VR ANUAL
PERMITIDA CONSTRUÍDA QUIOSQUE/TRAILLER MENSAL
Até 70 m2 0,00 m2 xxxxxxxxx Avenida C 12, nº 0, R$ R$

Cristiano de Carvalho
 Em hipótese alguma será aceito valor mensal e/ou anual inferior ao apontado na planilha
orçamentária básica (Anexo I).
RAZÃO Social:
CNPJ:
Endereço correspondência:
Nacionalidade: Estado civil: Profissão:
e-mail
fone
Prazo de validade da proposta: 60(sessenta) dias
Cidade: ............................. UF .....
Nome do representante legal responsável pela assinatura do contrato/termo de concessão:
Nome completo:
CPF: RG: ............... SSP/....
Data de nascimento: ..../...../.....
Endereço de residência:
Cidade: Estado: CEP:
Profissão:
Escolaridade:
Email particular:
Email institucional:
15
ANEXO III
DECLARAÇÃO CONJUNTA DE RESPONSABILIDADE
CONCORRENCIA Nº 17/2023
(RAZÃO SOCIAL), inscrita no CNPJ/MF sob nº (NÚMERO DO CNPJ), com sede na (ENDEREÇO
COMPLETO), aqui representada por (NOME E QUALIFICAÇÃO DO REPRESENTANTE LEGAL), para fins
de participação no procedimento licitatório supra mencionado, e em cumprimento a legislação e
regulamentos vigentes, às quais se submete, declara sob as penas da Lei que:
1. não está impedida de contratar com a Administração Pública, direta ou indireta do Município de
Barretos-SP;
2. não foi declarada inidônea em nenhuma esfera pelo Poder Público;
3. não existe fato impeditivo à sua habilitação;
4. não possui, entre os proprietário(s) desta empresa, nenhum titular de mandato eletivo, nas
esferas publicas, federal, estadual e municipal;
5. não possui no quadro de funcionários menores de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou

insalubre, nem menores de 16 anos em qualquer outro tipo de trabalho, salvo na condição de
aprendiz, a partir dos quatorze anos;
6. que cumpre as normas relativas a saúde e a segurança do trabalho de seus empregados,

excluindo no que se refere a este aspecto quaisquer responsabilidades do Município de Barretos;
Loca/Data: / /
Assinatura:
(representante legal da proponente)
16
ANEXO IV
DECLARAÇÃO DE MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE
(Documento a ser redigido em papel timbrado da licitante)

A Comissão Permanente de Licitação
Concorrência nº 17/2023
Edital nº 58/2023
Processo nº 8940/2022
Prezados Senhores:
A empresa ...., pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob nº ...., com sede na cidade de
...., estado de ...., na Av/Rua ...., nº ..., bairro ..., telefone (...) ..., por intermédio de seu
representante legal, o Sr(a) ..., portador(a) do documento de RG n º ... e CPF nº.....
..., DECLARA, sob as penas da Lei, sem prejuízo das sanções e multas previstas neste ato
convocatório, que é MICROEMPRESA ou EMPRESA DE PEQUENO PORTE, nos termos de
enquadramento previsto na Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, cujos termos
declaro conhecer na íntegra, estando apta, portanto, a exercer o direito de preferência como critério
de desempate no procedimento licitatório da Concorrência ..../2021, realizado pela Prefeitura do
Município de Barretos/SP.
Local/data
(Empresa e assinatura do responsável legal)

(O licitante deverá apresentar, em impresso próprio, declaração, devidamente datada, carimbada e
assinada).
17
ANEXO V
TERMO DE CONCESSÃO
TERMO DE CONCESSÃO FIRMADO ENTRE A PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE BARRETOS E A FIRMA

.......................................................................
A PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE BARRETOS, Estado de São Paulo, entidade

de direito público interno, com sede na Av. Almirante Gago Coutinho n. 500, bairro Rios, Barretos –
SP, inscrita no CNPJ sob o nº. 44.780.609/0001-04, neste ato representado pelo Sr. ..............
Municipal, ...................., brasileiro, portador do doc. RG n.º ............ e CPF n.º ................, daqui por
diante denominada CEDENTE, e a firma ...................... com sede na ........., na cidade de ...........,
Estado de ..........., inscrita no CNPJ sob o nº. ................... e neste ato representada pelo Sr. .........., ....,
....., .........., residente e domiciliado na ............., na cidade de.................., Estado de .............,
portador do doc. R.G. .......... e CPF ................., daqui por diante denominada CESSIONÁRIA, têm
entre si justo e acertado, conforme cláusulas abaixo:
CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO
1 DO OBJETO
1.1 O Objeto do presente termo é a “Concessão a título oneroso e precário de utilização de
áreas públicas no município de Barretos por mobiliários urbanos do tipo quiosques e traillers para
o exercício de atividade econômica”.
LOCALIZAÇÃO DO QUIOSQUE/TRAILLER: Avenida C 12,nº0, Cristiano de Carvalho
CLÁUSULA SEGUNDA – DA UTILIZAÇÃO DO ESPAÇO PÚBLICO
2.1 A presente concessão de uso de utilização de espaço público destinar-se- a à exploração comercial, única
e exclusivamente, de Quiosque/Trailler.
CLÁUSULA TERCEIRA – DAS OBRIGAÇÕES:
3.1 A concessionária será obrigada a manter e cumprir a exploração comercial objeto desta concessão, em
conformidade com o alvará de licença de funcionamento.
18
3.2 Nenhum vínculo de natureza empregatícia terá a concessionária e seus empregados com o ÓRGÃO
CONCEDENTE, ficando, ainda, por conta da concessionária as despesas com taxas, tributos e demais despesas
decorrentes da utilização do espaço público.
3.3 A concessionária deverá obedecer rigorosamente os termos da Lei Municipal nº. 4.525/11, e as normas
do ÓRGÃO CONCEDENTE no qual se refere às instalações, conservação e limpeza e outros.
3.4 É vedada a utilização do espaço de concessão de uso para qualquer outro fim que não o previsto na Lei
4.525/11, sendo vedado, ainda, à Concessionária, transferir a concessão, locar, sublocar, ceder ou emprestar o
imóvel, ainda que parcialmente;
3.5 A Concessionária responderá, civil e criminalmente, pelos prejuízos causados aos seus consumidores, a
que der causa, ou pelos danos causados aos seus funcionários durante a gestão do presente contrato de
concessão de uso.
3.6 Da conservação e limpeza:
3.7 Cabe ao(a) concessionário(a) manter com regularidade o quiosque/trailler e a área

circunvizinha com boa aparência e conservação, através de novas pinturas internas e externas.
Eventuais alterações ou ampliações de equipamentos e mobiliário ou do espaço destinado à
exploração dos serviços, somente serão permitidos mediante a anuência do Poder Executivo e
parecer favorável da Secretaria Municipal de Indústria, Comercio e Emprego, após a apresentação
por parte da concessionária do respectivo projeto;
3.8 Cabe ao(a) concessionário(a) manter a limpeza geral como também a coleta de resíduos dos
produtos comercializados no quiosque/trailler que por ventura sejam descartados no seu entorno.
3.9 Cabe ao(a) concessionário(a) a disponibilização de lixeiras nas proximidades do

quiosque/trailler;
3.10 Cabe ao(a) concessionário(a) proceder a ligação de energia elétrica e água e esgoto em seu
nome, ficando a seu cargo o pagamento de taxas de ligação e tarifas mensais de consumo.
3.11 Recolher, nos seus devidos prazos legais, todas as taxas, impostos municipais, licenças e
tarifas que incidirem sobre a atividade a ser explorada, sob pena de rescisão do termo de concessão.
3.12 Dar fiel cumprimento as normas legais, Leis, Decretos, Atos e Regulamentos do Município de
Barretos e em especial a Lei Municipal nº 4.525/2011.
19
3.13 Cumprir as determinações da fiscalização do Município, bem como atender com toda a
diplomacia e generosidade as normas estabelecidas, inclusive com relação as demandas da clientela.
3.14 Não transferir ou arrendar, sob hipótese alguma, o direito de uso do Quiosque/trailler em
Concessão, sob pena de rescisão do Termo de Concessão, com imediata retomada e posse pelo
Poder Concedente e consequente transferência ao segundo colocado na ordem classificatória do
pleito licitatório, sem qualquer direito de reclamação ou indenização futura.
3.15 Comunicar por escrito ao Município, toda e qualquer anormalidade relacionada à concessão.
3.16 Prestar bom atendimento aos consumidores, cobrando pelos produtos, preços módicos ou
praticados no mercado.
3.17 Manter empresa afim, visando explorar a atividade comercial do ramo pertinente,
imediatamente, na forma da legislação.
3.18 Efetuar o pagamento das tarifas de água, luz, alvarás necessários ao funcionamento do
estabelecimento bem como os impostos e taxas inerentes ao comércio.
3.19 Ter pleno conhecimento da Lei n° 4.525 de 30 de maio de 2011 e suas alterações, que
estabelecem critérios de utilização de áreas públicas no município de Barretos por mobiliários
urbanos do tipo quiosque e trailer para exercício de atividade econômica e dá outras providências.
CLÁUSULA QUARTA – DA FISCALIZAÇÃO
4.1 A concessionária deverá permitir o livre acesso do fiscal designado pela Concedente,
independentemente de comunicação prévia das visitas, objetivando a fiscalização do cumprimento das cláusulas
deste Termo de Concessão e das normas legais relacionadas com as atividades desenvolvidas.
4.2 A concessionária deverá corrigir rigorosamente dentro do prazo estabelecido pela fiscalização do
ÓRGÃO CONCEDENTE as imperfeições encontradas.
CLÁUSULA QUINTA – DO PREÇO E DO PAGAMENTO
5.1 Do detalhamento do preço:

a) Para utilização do espaço destinado à instalação do quiosque/trailler a concessionária
pagará o valor de R$......., mensais, conforme proposta apresentada na sessão pública de
processamento da referida concorrência (...../2023).
20
b) Será emitido carnê pelo órgão Licitante, com as parcelas a serem pagas mensalmente até o
5º (quinto) dia útil do mês subsequente, contados imediatamente à data da assinatura do termo de
concessão.
CLÁUSULA SEXTA - DO REAJUSTE
6.1 O valor pago pela concessionária pela concessão será corrigido anualmente, utilizando o
Índice Nacional de Preços ao Consumidor – IPCA do IBGE, levando em consideração à lei
n° 4.525/2011, ou outro índice do governo (índice legal) que venha a substitui-lo.
CLÁUSULA SÉTIMA – DA VIGÊNCIA
7.1 O prazo de vigência estabelecido, à presente concessão é de 15 (quinze) anos, contado a partir da
publicação do presente contrato/termo de concessão, completado este prazo a vigência estará finda,
independentemente de aviso ou notificação judicial ou extrajudicial, cabendo a Concessionária desocupar e
entregar o imóvel ao Órgão Concedente, no prazo de 30 (trinta) dias, ressalvando, a possibilidade de prorrogação
previsto no art. 17, parágrafo 1º, Lei 4525/11.
CLÁUSULA OITAVA – DAS PENALIDADES
8.1 Fica a concessionária sujeita às penalidades de qualquer espécie, sempre que apurado por
meio de fiscalização que esta esteja infringindo as disposições legais e editalícias, sem prejuízo de
outras sanções previstas na Lei Federal 8666/93 e outras que balizaram o edital de licitação do qual
originou este Termo de Concessão.
8.2 Possibilidade de impedimento de contratar com a Administração pelo prazo de até 05 (cinco)
anos;
8.3 Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com Órgão Licitante enquanto
perdurarem os motivos da punição.
8.4 A sanção estabelecida é de competência exclusiva da autoridade competente, podendo ser

aplicada juntamente os itens 9.1 e 9.2, facultada a ampla defesa do interessado no respectivo
processo no prazo de 05 (cinco) dias da abertura de vista;
8.5 As multas serão recolhidas no prazo de 05 (cinco) dias úteis, na Tesouraria Municipal do
Órgão Concedente após a intimação da decisão administrativa que as tenham aplicado, ou ainda,
quando for o caso, cobradas judicialmente.
21
8.6 Os valores das multas serão fixados em reais na data de sua aplicação e será corrigido pelo
INPC calculada pelo IBGE na data da liquidação;
8.7 A Concessionaria poderá ainda sofrer as sanções e multas previstas nos artigos 24, 25, 26, 27
e 28 da Lei Municipal nº. 4525/11.
CLÁUSULA NONA – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
9.1 Integram o presente termo de concessão, independentemente de transcrição, por serem de pleno
conhecimento das partes, o processo licitatório, Edital da Concorrência nº ................./2023 e seus anexos.
CLÁUSULA DÉCIMA – DA ACEITAÇÃO E DO FORO
10.1 As partes aqui pactuadas, sem nenhuma restrição, elegem o Foro da Comarca de Barretos – Estado de
São Paulo, para dirimir questões relativas ao presente TERMO DE CONCESSÃO.
E assim, por estarem juntas e acordadas, as partes firmam o presente Termo de Concessão, em 03 (três) vias, de
igual teor e para um só efeito, as quais, depois de lidas e achadas conforme, vão assinadas pelos representantes
das partes contratantes.
Prefeitura do Município de Barretos – SP, .... de ................ de ............
......................
CONTRATADA
TESTEMUNHAS:
22

Concessão área pública quiosque Barretos SP

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PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE BARRETOS

ESTADO DE SÃO PAULO

CONCORRÊNCIA Nº 17/2023 - PROCESSO Nº 8940/2022

CONCORRÊNCIA PÚBLICA N.º 17/2023

Data e horário limite de entrega dos envelopes de habilitação e proposta:

Data e horário de abertura dos envelopes:

A PREFEITURA MUNICIPAL DE BARRETOS-SP, com sede administrativa a Avenida Almirante Gago

Esta Concorrência é de exclusividade das empresas que se enquadrem como ME/EPP em

a) Envelope n.º 01 - DOCUMENTAÇÃO PARA HABILITAÇÃO e Envelope n.º 02 - PROPOSTA

CONCORRÊNCIA Nº 17/2023 - PROCESSO Nº 8940/2022

para publicação do resultado da habilitação e, após decorridos os prazos recursais, marcará a

d) O Edital completo e seus anexos estão disponíveis através do site: www.barretos.sp.gov.br, no

1.1 - O Objeto da presente licitação é a “Concessão a título oneroso e precário de utilização de

- Localização do Quiosque: Avenida C 12, nº 0 Cristiano de Carvalho.

- Nome do Quiosque: ÁREA SEM CONSTRUÇÃO

02 - DAS CONDIÇÕES GERAIS PARA PARTICIPAÇÃO

2.2.4 - Que sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si;

2.2.5 - Estrangeiras que não funcionem no País;

CONCORRÊNCIA Nº 17/2023 - PROCESSO Nº 8940/2022

2.3 - Não poderá concorrer, direta ou indiretamente da Licitação: Servidores Públicos ou

03 – DO CREDENCIAMENTO E DA ENTREGA DOS ENVELOPES

CONCORRÊNCIA Nº 17/2023 - PROCESSO Nº 8940/2022

3.1 - O recebimento dos envelopes de documentos de habilitação e de propostas pela Prefeitura de

3.2.1 - A não apresentação ou incorreção de quaisquer dos documentos de credenciamento não

3.3.1 - O estatuto, contrato social ou registro de empresário individual devem conceder a

3.4 - Cada credenciado poderá representar apenas um licitante.

04 - DO RECEBIMENTO E JULGAMENTO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO E PROPOSTAS

ENVELOPE 01 - “DOCUMENTAÇÃO PARA HABILITAÇÃO”

PREFEITURA MUNICIPAL DE BARRETOS

CONCORRÊNCIA Nº 17/2023 - PROCESSO Nº 8940/2022

CONCORRÊNCIA PÚBLICA n.º 17/2023

ENVELOPE 02 - “PROPOSTA FINANCEIRA”

PREFEITURA MUNICIPAL DE BARRETOS

CONCORRÊNCIA PÚBLICA n.º 17/2023

4.4 - As certidões, atestados e outros documentos comprobatórios, exceto declarações,

4.5.1 - Ocorrendo a hipótese prevista no item anterior, todos os documentos e os envelopes

CONCORRÊNCIA Nº 17/2023 - PROCESSO Nº 8940/2022

05 - DA DOCUMENTAÇÃO PARA HABILITAÇÃO - ENVELOPE N.º 01

5.1 O Envelope "Documentos de Habilitação" deverá conter os documentos a seguir:

5.3 Declaração Conjunta de Responsabilidade – Anexo V deste edital.

5.6 Prova de inscrição no CNPJ.

5.8.1. Após a autenticação, a licitante deverá protocolar os envelopes, devidamente lacrados,

CONCORRÊNCIA Nº 17/2023 - PROCESSO Nº 8940/2022

06 - DA PROPOSTA - ENVELOPE N.º 02

6.2 – Os documentos a serem apresentados no envelope 02 PROPOSTA são:

Anexo II – Modelo de Proposta Comercial;

07- CRITÉRIOS DE JULGAMENTO

7.2.1 - Estiver em desacordo com qualquer das exigências do presente Edital;

7.3 - Apresentar VALOR inferior ao estabelecido na planilha orçamentaria (anexo I).

7.4 - Em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência,

CONCORRÊNCIA Nº 17/2023 - PROCESSO Nº 8940/2022

7.7 - A Comissão Permanente de Licitações comunicará o resultado do julgamento às licitantes na

8.1 - Das decisões da Administração cabe recurso ao Presidente da Comissão Permanente de

a) Habilitação ou inabilitação de Licitante;

CONCORRÊNCIA Nº 17/2023 - PROCESSO Nº 8940/2022

09 - DA ADJUDICAÇÃO, DO PRAZO E CONDIÇÃO CONTRATUAIS

d) O atual ocupante do quiosque terá o prazo de 30 (trinta) dias após a publicação do

10 - DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

CONCORRÊNCIA Nº 17/2023 - PROCESSO Nº 8940/2022

11.2 Para a exploração comercial do quiosque, caberá ao Município de Barretos, diretamente ou

São obrigações dos concessionários:

I - manter conservada e limpa a área objeto de sua concessão de uso, efetivamente