c
 


     
     

 


Dispõe sobre a publicação dos índices defreqüência, gravidade e custo, por atividadeeconômica,
considerados para o cálculo do
Fator Acidentário de Prevenção - FAP.
O MINISTRO DE ESTADO DA PREVIDÊNCIA SOCIALE O MINISTRO DE ESTADO DA FAZENDA -
INTERINO, no usoda atribuição que lhes confere o art. 87, parágrafo único, inciso II, daConstituição, e
CONSIDERANDO as Emendas Constitucionais N20, de 15 de dezembro de 1998, e N 41, de 19 de
dezembro de 2003,que modificaram o sistema de previdência social;
CONSIDERANDO a Lei N  8.212, de 24 de julho de 1991,que dispõe sobre a organização da Seguridade
Social e institui oPlano de Custeio;
CONSIDERANDO a Lei N  10.666, de 8 de maio de 2003,que dispõe sobre a concessão da aposentadoria
especial ao cooperadode cooperativa de trabalho ou de produção e dá outras providências,especialmente o
art. 10, que prevê a flexibilização da alíquota destinadaao financiamento do benefício de aposentadoria
especial oudaqueles concedidos em razão do grau de incidência de incapacidadelaborativa decorrente dos
riscos ambientais do trabalho;
CONSIDERANDO a Resolução MPS/CNPS N 1.308, de 27de maio de 2009;CONSIDERANDO a Resolução
MPS/CNPS N 1.309, de 24de junho de 2009;
CONSIDERANDO a Lei N  11.457, de 16 de março de2007, que dispõe sobre a administração tributária
federal; altera asLeis N  s 10.593, de 6 de dezembro de 2002, 10.683, de 28 de maiode 2003, 8.212, de 24
de julho de 1991, 10.910, de 15 de julho de2004, o Decreto-Lei N  5.452, de 1º de maio de 1943, e o
Decreto N 70.235, de 6 de março de 1972; revoga dispositivos das Leis N s8.212, de 24 de julho de 1991,
10.593, de 6 de dezembro de 2002,10.910, de 15 de julho de 2004, 11.098, de 13 de janeiro de 2005,
e9.317, de 5 de dezembro de 1996; e dá outras providências;
CONSIDERANDO o disposto no art. 202-A, § 5º do Regulamentoda Previdência Social, aprovado pelo
Decreto N  3.048, de6 de maio de 1999, que disciplina a aplicação, acompanhamento eavaliação do Fator
Acidentário de Prevenção - FAP, e dá outrasprovidências;
CONSIDERANDO o disposto no Decreto N  6.957, de 9 desetembro de 2009, que altera o Regulamento da
Previdência Social,aprovado pelo Decreto N  3.048, de 6 de maio de 1999, no tocante àaplicação,
acompanhamento e avaliação do Fator Acidentário de Prevenção- FAP, resolvem:

Art. 1º Publicar os róis dos percentis de freqüência, gravidadee custo, por Subclasse da Classificação
Nacional de AtividadesEconômicas - CNAE 2.0, Anexo I, calculados conformemetodologia aprovada pelo
Conselho Nacional de Previdência Social- CNPS.

Art. 2º O Fator Acidentário de Prevenção - FAP, juntamentecom as respectivas ordens de freqüência,

gravidade, custo e demaiselementos que possibilitem a empresa verificar o respectivo desempenhodentro da
sua Subclasse da CNAE, serão disponibilizados peloMinistério da Previdência Social - MPS e acessados na
rede mundialde computadores nos sítios do MPS e da Secretaria da Receita Federaldo Brasil - RFB.

Parágrafo único. O valor do FAP de todas as empresas,juntamente com as respectivas ordens de freqüência,
gravidade, custoe demais elementos que compuseram o processo de cálculo, será deconhecimento restrito
do contribuinte mediante acesso por senha pessoal.

Art. 3º A comprovação pela empresa dos investimentos emrecursos materiais, humanos e tecnológicos em
melhoria na segurança
do trabalho, com o acompanhamento dos sindicados dos trabalhadorese dos empregadores, prevista no item
2.4 da ResoluçãoMPS/CNPS N 1.308, de 27 de maio de 2009, intitulado Geração doFator Acidentário de
Prevenção por empresa, permitirá que o valor doFAP seja inferior a um, mesmo nos casos em que apresente
casos demorte ou invalidez permanente.

§ 1º O formulário eletrônico "Demonstrativo de Investiment osem Recursos Materiais, Humanos e

Tecnológicos em Melhoria na
Segurança do Trabalho" será disponibilizado pelo MPS até 31 deoutubro de 2009, e acessado na rede
mundial de computadores nos
sítios do MPS e da RFB, e conterá a síntese descritiva sobre:
I - a constituição e o funcionamento de Comissão Interna dePrevenção de Acidentes - CIPA ou a
comprovação de designação de
trabalhador, conforme previsto na Norma Regulamentadora - NR 5;
II - as características quantitativas e qualitativas da capacitaçãoe treinamento dos empregados;
III - a composição de Serviços Especializados em Engenhariade Segurança e em Medicina do Trabalho -
SESMT, conformedisposto na NR 4;
IV - a análise das informações contidas no Programa dePrevenção de Riscos Ambientais - PPRA e Programa
de ControleMédico de Saúde Ocupacional - PCMSO realizados no período-baseque compõe a base de cálculo
do FAP processado;
V - o investimento em Equipamento de Proteção Coletiva -EPC, Equipamento de Proteção Individual - EPI e
melhoria ambiental;
e
VI - a inexistência de multas, decorrentes da inobservânciadas Normas Regulamentadoras, junto às
Superintendências Regionais
do Trabalho - SRT.
§ 2º O Demonstrativo de que trata o § 1º deverá ser preenchido,impresso, datado e assinado por
representante legal da empresae protocolado no sindicato dos trabalhadores da categoria vinculadaà
atividade preponderante da empresa o qual homologará odocumento, em campo próprio.
§ 3º A empresa completará o formulário com a informaçãodo sindicato homologador e transmitirá o
Demonstrativo para fins deprocessamento pela Previdência Social.
§ 4º O formulário eletrônico de que trata o § 1º deverá contera identificação:
I - da empresa e do sindicato dos trabalhadores da categoriavinculada à atividade preponderante da
empresa, com endereço completo,telefone e data da homologação do formulário eletrônico; e
II - do representante legal da empresa que emitir o formulário,do representante do sindicato que o
homologar e do representante
da empresa encarregado da transmissão do formuláriopara a Previdência Social.
§ 5º A transmissão do Demonstrativo deverá ocorrer, impreterivelmente,até 31 de dezembro de 2009, sob
pena de a informação
não ser processada e o impedimento da bonificação mantido.
§ 6º O Demonstrativo impresso e homologado será arquivadopela empresa por cinco anos, podendo ser
requisitado para fins
da auditoria da RFB ou da Previdência Social.
§ 7º Ao final do processo de requerimento de suspensão doimpedimento da bonificação, a empresa
conhecerá o resultado disponibilizadopelo MPS, mediante acesso restrito, com senha pessoal,o qual poderá
ser acessado na rede mundial de computadores nossítios do MPS e da RFB.
§ 8º Será encaminhada comunicação ao sindicato responsávelpela homologação de que trata o § 2º, para o
devido acompanhamento.

Art. 4º As empresas que não recebam bonificação por apresentaremTaxa Média de Rotatividade, calculada
na fase de processamentodo FAP anual, acima de setenta e cinco por cento poderãorequerer a suspensão do
impedimento à bonificação, conforme previstonas Resoluções MPS/CNPS N  1.308, de 2009, caso
comprovemque tenham sido observadas as normas de Saúde e Segurançado Trabalho em caso de demissões
voluntárias ou término de obra.
Parágrafo único. A comprovação de que trata o caput desteartigo será efetuada mediante formulário
eletrônico "Demonstrativo
de Investimentos em Recursos Materiais, Humanos e Tecnológicosem Melhoria na Segurança do Trabalho"
devidamente preenchido ehomologado, cujo processamento seguirá os trâmites estabelecidos noart. 3º.

Art. 5º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

JOSÉ BARROSO PIMENTEL

Ministro de Estado da Previdência Social
NELSON MACHADO
Ministro de Estado da Fazenda Interino
c
  
     
      
 


Dispõe sobre o modo de apreciação dasdivergências apresentadas pelas empresasna determinação do Fator
Acidentário dePrevenção - FAP.
OS MINISTROS DE ESTADO DA PREVIDÊNCIA SOCIALE DA FAZENDA, no uso da atribuição que lhes
confere o art.87, parágrafo único, inciso II, da Constituição, eCONSIDERANDO as Emendas Constitucionais
nº 20, de 15de dezembro de 1998, e nº 41, de 19 de dezembro de 2003, quemodificaram o sistema de
previdência social;

CONSIDERANDO a Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991,que dispõe sobre a organização da Seguridade

Social e institui oPlano de Custeio;

CONSIDERANDO a Lei nº 10.666, de 8 de maio de 2003,que dispõe sobre a concessão da aposentadoria

especial ao cooperadode cooperativa de trabalho ou de produção e dá outras providências,especialmente o
art. 10, que prevê a flexibilização da alíquota destinadaao financiamento do benefício de aposentadoria
especial oudaqueles concedidos em razão do grau de incidência de incapacidadelaborativa decorrente dos
riscos ambientais do trabalho;

CONSIDERANDO a Resolução MPS/CNPS Nº 1.308, de 27de maio de 2009;

CONSIDERANDO o disposto no art. 202-A, § 5º do Regulamentoda Previdência Social, aprovado pelo

Decreto nº 3.048, de6 de maio de 1999, que disciplina a aplicação, acompanhamento eavaliação do Fator
Acidentário de Prevenção - FAP, e dá outrasprovidências;

CONSIDERANDO o disposto no Decreto nº 6.957, de 9 desetembro de 2009, que altera o Regulamento da

Previdência Social,aprovado pelo Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999 , no tocante àaplicação,
acompanhamento e avaliação do Fator Acidentário de Prevenção- FAP, resolvem:

Art. 1º O FAP atribuído pelo Ministério da Previdência Social- MPS poderá ser contestado perante o
Departamento de Políticas
de Saúde e Segurança Ocupacional daquele Ministério, no prazo de30 (trinta) dias, contado da publicação
desta Portaria, por razões queversem sobre possíveis divergências dos elementos previdenciáriosque
compõem o cálculo do Fator.

§ 1º O julgamento da contestação, que terá caráter terminativono âmbito administrativo, observará as

determinações do Conselho
Nacional de Previdência Social - CNPS, contidas nas Resoluçõesnº 1308 e 1309, ambas de 2009.

§ 2º As contestações já apresentadas serão encaminhadas aoórgão competente e serão julgadas na forma

deste artigo.

Art. 2º O MPS disponibilizará à empresa, mediante acessorestrito, com uso de senha pessoal, o resultado do
julgamento dacontestação por ela apresentada na forma do art. 1º, o qual poderá serconsultado na rede
mundial de computadores no sítio do MPS e,mediante link, no sítio da Secretaria da Receita Federal do
Brasil -RFB.

Parágrafo único. Se do julgamento da contestação, resultarFAP inferior ao atribuído pelo MPS e, em razão
dessa redução,houver crédito em favor da empresa, esta poderá compensá-lo naforma da legislação
tributária aplicável.

Art. 3º O MPS disponibilizará à RFB o resultado do julgamentoda contestação apresentada pela empresa na
forma do art.1º.

Art. 4º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

JOSÉ BARROSO PIMENTEL

Ministro de Estado da Previdência Social
GUIDO MANTEGA
Ministro de Estado da Fazenda
c
 
     



Dispõe sobre a publicação dos índices defreqüência, gravidade e custo, por atividadeeconômica,
considerados para o cálculo do
Fator Acidentário de Prevenção - FAP doano de 2010, com vigência para o ano de2011, e sobre o
processamento e julgamento
das contestações e recursos apresentadospelas empresas em face do índice FAP aelas atribuídos.

OS MINISTROS DE ESTADO DA PREVIDÊNCIA SOCIALe DA FAZENDA, no uso da atribuição que lhes

confere o art.87, parágrafo único, inciso II, da Constituição, e tendo em vista odisposto no art. 202 -A, § 5o e
202-B, ambos do Regulamento daPrevidência Social - RPS, aprovado pelo Decreto no 3.048, de 6 demaio de
1999, e na Resolução no 1.316, de 31 de maio de 2010,
publicada no Diário Oficial da União - DOU de 14 de junho de 2010,Seção 1, p. 84/85, resolvem:

Art. 1o Publicar os róis dos percentis de freqüência, gravidadee custo, por Subclasse da Classificação
Nacional de AtividadesEconômicas - CNAE 2.0, calculados em 2010, considerandoinformações dos bancos
de dados da previdência social relativas aosanos de 2008 e 2009 (Anexo I), calculados conforme
metodologiaaprovada pelo Conselho Nacional de Previdência Social - CNPS.

Art. 2o O Fator Acidentário de Prevenção - FAP calculadoem 2010 e vigente para o ano de 2011, juntamente
com as respectivas
ordens de freqüência, gravidade, custo e demais elementos que possibilitema empresa verificar o respectivo
desempenho dentro da suaSubclasse da CNAE, serão disponibilizados pelo Ministério da PrevidênciaSocial -
MPS no dia 30 de setembro de 2010, podendo seracessados na rede mundial de computadores nos sítios do
MPS e daSecretaria da Receita Federal do Brasil - RFB.

Parágrafo único. O valor do FAP da empresa, juntamentecom as respectivas ordens de freqüência,

gravidade, custo e demaiselementos que compuseram o processo de cálculo, será de conhecimentorestrito
do contribuinte mediante acesso por senha pessoal.

Art. 3o Nos termos da Resolução no 1.316, de 31 de maio de2010, as empresas que estiverem impedidas de
receber FAP inferior a
1,0000 por apresentarem casos de morte ou de invalidez permanentepoderão afastar esse impedimento se
comprovarem ter realizado investimentosem recursos materiais, humanos e tecnológicos em melhoriana
segurança do trabalho, com o acompanhamento dos sindicatosdos trabalhadores e dos empregadores.

§ 1o A comprovação de que trata o caput será feita medianteformulário eletrônico "Demonstrativo de

Investimentos em Recursos
Materiais, Humanos e Tecnológicos em Melhoria na Segurança doTrabalho", devidamente preenchido e
homologado.

§ 2o O formulário eletrônico será disponibilizado no sítio doMPS e da RFB e deverá ser preenchido e
transmitido no período de1º de outubro de 2010 até 1º de novembro de 2010 e conterá
informaçõesinerentes ao período considerado para a formação da base
de cálculo do FAP anual.

§ 3o No formulário eletrônico de que trata o § 1o constarãocampos que permitirão informar, mediante síntese
descritiva, sobre:

I - a constituição e o funcionamento de Comissão Interna dePrevenção de Acidentes - CIPA ou a

comprovação de designação de
trabalhador, conforme previsto na Norma Regulamentadora - NR 5,do Ministério do Trabalho e Emprego;
II - as características quantitativas e qualitativas da capacitaçãoe treinamento dos empregados;
III - a composição de Serviços Especializados em Engenhariade Segurança e em Medicina do Trabalho -
SESMT, conformedisposto na Norma Regulamentadora - NR 4, do Ministério do Trabalhoe Emprego;
IV - a análise das informações contidas no Programa dePrevenção de Riscos Ambientais - PPRA e Programa
de ControleMédico de Saúde Ocupacional - PCMSO realizados no período quecompõe a base de cálculo do
FAP processado;
V - o investimento em Equipamento de Proteção Coletiva -EPC, Equipamento de Proteção Individual - EPI e
melhoria ambiental;e
VI - a inexistência de multas decorrentes da inobservânciadas Normas Regulamentadoras junto às
Superintendências Regionaisdo Trabalho - SRT, do Ministério do Trabalho e Emprego.

§ 4o O Demonstrativo de que trata o § 1 o deverá ser impresso,instruído com os documentos comprobatórios,

datado e assinadopor representante legal da empresa e protocolado no sindicatodos trabalhadores da
categoria vinculada à atividade preponderante daempresa, o qual homologará o documento, no prazo
estabelecido no§6o, também de forma eletrônica, em campo próprio.

§ 5o O formulário eletrônico de que trata o § 1º deveráconter:

I - identificação da empresa e do sindicato dos trabalhadoresda categoria vinculada à atividade

preponderante da empresa, comendereço completo e data da homologação do formulário; e
II - identificação do representante legal da empresa que emitiro formulário, do representante do sindicato
que o homologar e dorepresentante da empresa encarregado da transmissão do formuláriopara a
Previdência Social.
§ 6o A homologação eletrônica pelo sindicato dos trabalhadoresda categoria vinculada à ativi dade
preponderante da empresadeverá ocorrer, impreterivelmente, até o dia 17 de novembro de 2010,sob pena de
a informação não ser processada e o impedimento dabonificação mantido.

§ 7o O Demonstrativo impresso e homologado será arquivadopela empresa por cinco anos, podendo ser
requisitado para finsda auditoria da RFB ou da Previdência Social.

§ 8o Ao final do processo do requerimento de suspensão doimpedimento da bonificação, a empresa

conhecerá o resultado mediante
acesso restrito, com senha pessoal, na rede mundial de computadoresnos sítios do MPS e da RFB.

Art. 4o Nos termos do item 3.7 da Resolução no 1.316, de2010, as empresas que estiverem impedidas de
receber FAP inferior a1,0000 por apresentarem Taxa Média de Rotatividade, calculada nafase de
processamento do FAP anual, acima de setenta e cinco porcento, poderão afastar esse impedimento se
comprovarem ter observadoas normas de Saúde e Segurança do Trabalho em casos dedemissões
voluntárias ou término da obra.
Parágrafo único. A comprovação de que trata o caput desteartigo será efetuada mediante formulário
eletrônico "Demonstrativode Investimentos em Recursos Materiais, Humanos e Tecnológicosem Melhoria na
Segurança do Trabalho" devidamente preenchido e
homologado, conforme previsto no artigo anterior, observando-se,inclusive, as mesmas datas para
preenchimento, transmissão e homologação.

Art. 5o O FAP atribuído às empresas pelo Ministério daPrevidência Social poderá ser contestado perante o
Departamento dePolíticas de Saúde e Segurança Ocupacional, da Secretaria de Políticasde Previdência
Social, do MPS, de forma eletrônica, por intermédiode formulário que será disponibilizado na rede mundial
decomputadores nos sítios do MPS e da RFB.

§ 1o A contestação de que trata o caput deverá versar, exclusivamente,sobre razões relativas a divergências
quanto aos elementos
previdenciários que compõem o cálculo do FAP.

§ 2o O formulário eletrônico de contestação deverá ser preenchidoe transmitido no período de 1o de

novembro de 2010 a 30 denovembro de 2010.

§ 3o O resultado do julgamento proferido pelo Departamentode Políticas de Saúde e Segurança Ocupacional,

da Secretaria dePolíticas de Previdência Social, do MPS, será publicado no DiárioOficial da União e o inteiro
teor da decisão será divulgado no sítio daPrevidência Social, na rede mundial de computadores, com
acessorestrito à empresa.

§ 4o O processo administrativo de que trata este artigo temefeito suspensivo.

§ 5o Caso não haja interposição de recurso, o efeito suspensivocessará na data da publicação do resultado
do julgamento.

Art. 6o Da decisão proferida pelo Departamento de Políticasde Saúde e Segurança Ocupacional, da

Secretaria de Políticas dePrevidência Social, do MPS, caberá recurso, no prazo de trinta dias,contados da
data da publicação do resultado no Diário Oficial daUnião.

§ 1o O recurso deverá ser encaminhado por meio de formulárioeletrônico, que será disponibilizado no sítio
do MPS e daRFB, e será examinado em caráter terminativo pela Secretaria dePolíticas de Previdência Social,
do MPS.

§ 2o Não será conhecido o recurso sobre matérias que nãotenham sido objeto de impugnação em primeira
instância administrativa.

§ 3o O resultado do julgamento proferido pela Secretaria dePolíticas de Previdência Social, do MPS, será
publicado no DiárioOficial da União e o inteiro teor da decisão será divulgado no sítio daPrevidência Social,
na rede mundial de computadores, com acessorestrito à empresa.

§ 4o Em caso de recurso, o efeito suspensivo cessará na datada publicação do resultado do julgamento

proferido pela Secretaria de
Políticas de Previdência Social, do MPS.

Art. 7o A propositura, pelo contribuinte, de ação judicial quetenha por objeto idêntico pedido sobre o qual
versa o processo administrativode que trata esta Portaria importa em renúncia ao direitode recorrer à esfera
administrativa e desistência da impugnação interposta.

Art. 8o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

CARLOS EDUARDO GABAS ²

Ministro de Estado da Previdência Social ²
GUIDO MANTEGA ² Ministro de Estado da Fazenda
 
Altera o Regulamento da Previdência Social,aprovado pelo Decreto no 3.048, de 6de maio de 1999, no
tocante ao procedimentode contestação do Fator Acidentáriode Prevenção.


 
 , no uso das atribuiçõesque lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, alínea "a",
da Constituição,e tendo em vista o disposto nas Leis n os 8.212, de 24 de julho de1991, 8.213, de 24 de julho
de 1991, e 10.666, de 8 de maio de2003,

 
Art. 1o Os arts. 303 e 305 do Regulamento da PrevidênciaSocial, aprovado Decreto no 3.048, de 6 de maio de
1999, passam avigorar com a seguinte redação:

"Art. 303. .................................................................................

§ 1o ..................... ....................................................................

I - vinte e nove Juntas de Recursos, com a competência parajulgar, em primeira instância, os recursos
interpostos contra asdecisões prolatadas pelos órgãos regionais do INSS, em matériade interesse de seus
beneficiários;
..............................................................................................." (NR)

"Art. 305. Das decisões do INSS nos processos de interessedos beneficiários caberá recurso para o CRPS,
conforme o dispostoneste Regulamento e no regimento interno do CRPS.

............................................................................................." (NR)

Art. 2o O Regulamento da Previdência Social, aprovado peloDecreto no 3.048, de 1999, passa a vigorar
acrescido do seguinte art.202-B:

"Art. 202-B. O FAP atribuído às empresas pelo Ministério daPrevidência Social poderá ser contestado
perante o Departamentode Políticas de Saúde e Segurança Ocupacional da SecretariaPolíticas de
Previdência Social do Ministério da Previdência Social,no prazo de trinta dias da sua divulgação oficial.

§ 1o A contestação de que trata o !"#$ %&'&()'&(*!( &+ ,#*-'!.&/$&*0(& (!12&* (&,!$-'!* !

%-'&(34/ -!*5#!/$!*&,&.&/$*"(&'-%&/ -)(-*5#& ."2&. ), #,%6 

§ 2o Da decisão proferida pelo Departamento de Políticas deSaúde e Segurança Ocupacional, caberá recurso,
no prazo detrinta dias da intimação da decisão, para a Secretaria de Políticasde Previdência Social, que
examinará a matéria em caráter terminativo.

7"( &**!%.-/-*$(!$-'%&5#&$(!$!&*$&!($-3$&.&8&-$*#*"&/*-'9:;

Art. 3o As alterações introduzidas por este Decreto no Regulamentoda Previdência Social, aprovado pelo
Decreto no 3.048, de1999, aplicam-se aos processos administrativos em curso na data desua publicação.
Parágrafo único. Os processos administrativos em curso deverãoser encaminhados ao Departamento de
Políticas de Saúde eSegurança Ocupacional da Secretaria de Políticas de Previdência Socialdo Ministério da
Previdência Social.

Art. 4o Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.Brasília, 3 de março de 2010; 189o da
Independência e 122º da República.

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA

c