ÍNDICE

1. INTRODUÇÃO......................................................................................................1

1.1. Objectivos............................................................................................................1

1.1.1. Objectivo Geral..........................................................................................1

1.1.2. Objectivos Específicos...............................................................................1

1.3. Metodologias....................................................................................................1

2. CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA DA SADC...........................................2

2.3. Combate à pobreza..........................................................................................4

2.4. Combate a pandemia do HIV e SIDA...........................................................4

2.5. Igualdade e Desenvolvimento de Gênero......................................................4

2.6. Ciência e Tecnologias......................................................................................4

2.8. Sector Privado.................................................................................................5

3. PLANO QUINQUENAL DO GOVERNO 2020-2024........................................6

4. LIGAÇÃO ENTRE O PQG COM OS OBJECTIVOS DA SADC E AS

ÁREAS PRIORIÁRIAS DO INDICATIVO REGIONAL DO PLANO DE
DESENVOLVIMENTO ESTRATÉGICO.............................................................................6

6. PLANO ESTRATÉGICO DO SECTOR DA SAÚDE PESS 2014-2019-23....10

6.1. HIV e SIDA....................................................................................................11

7. CONSIDERAÇÕES FINAIS...............................................................................12
 1. INTRODUÇÃO

Este presente trabalho surge no âmbito da disciplina de Políticas Públicas que tem
como tema “hierarquia das políticas públicas”, com base nas políticas de cunho regional
concretamente o bloco regional da SADC (Southern Africa Development Community),
Nacional e Sectorial.

Este bloco visa entre outros aspectos implementar estratégias que auxiliam na
resolução de conflitos ao nível da África Austral, o que a torna um dos programas mais
utilizados para o desenvolvimento sustentável dos países que a constituem, ou dito de outro
modo, seria um conjunto de dispositivos utilizados para por meio de relações nacionais com
internacionais alcançar metas pré-definidas, deste modo estimulando a produtividade e
preservando o bem-estar social, e impulsionando o processo de integração regional assim
como desenvolvimento económico.

De forma sistematizada, no presente trabalho encontram-se dispostos conteúdos acerca

do seu surgimento, desenvolvimento, o fundamento da elaboração, pelo qual este programa
incorpora-se no Plano quinquenal, assim como as diversas áreas nas quais o mesmo se
manifesta, inclusive perceber o grau no qual se manifesta a intervenção da SADC nas
políticas sectoriais da área de saúde, educação, ambiente e finanças, que certamente são
também o motivo da sua criação, enfatizando o contexto moçambicano.

1.1. Objectivos
1.1.1. Objectivo Geral
 Analisar até que ponto o Indicativo Regional do Plano de Desenvolvimento
Estratégico pode ser refletido na política nacional (PQG) e na Sectorial (PESS).

1.1.2. Objectivos Específicos

 Compreender o contexto do surgimento da SADC;
 Descrever e relacionar as áreas prioritárias do IRPD Com as diversas políticas;
 Estudar de forma minuciosa os pontos de convergências e similares entre essas três
políticas.

1.3. Metodologias
Em termos metodológicos, este estudo serve-se do método de abordagem qualitativa.

1
2. CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA DA SADC

A região Austral foi resultado de inúmeros conflitos históricos, econômicos, sociais e

políticos que abrangem desde o colonialismo, o Apartheid, os golpes do estado entre outros. A
única alternativa dos países da região austral era cooperar com vista a alcançar um objetivo
em comum. A SADC é resultado de vários movimentos já existentes como é o caso dos ELF e
da a SADCC. (MEIRA e NASSER DE CARVALHO).

Os ELF (Estados da linha da Frente), que foi instituído em 1975 como um fórum
informal com vista a coordenar os esforços e recursos para apoiar os movimentos de
libertação da região. São considerados como países fundadores desse movimento os países
como sendo: Botsuana, Tanzânia, Zâmbia e Moçambique. (MEIRA e NASSER DE
CARVALHO).

Após o alcance da independência de Angola, Moçambique e Zimbábue fizeram os

representantes do ELF aperceberam-se da necessidade de cuidar das questões econômicas, foi
convocada uma reunião em 1979 pelo presidente da Tanzânia, Julis Nyerere, como forma de
harmonização das políticas econômicas. Como fruto dessa reunião, houve a criação de um
mecanismo para as questões referentes ao desenvolvimento da Africa Austral (SADCC).
(MEIRA e NASSER DE CARVALHO).

A década de 1990 trouxe importantes mudanças para o continente africano,

especialmente para a África Austral, que impulsionaram o processo de integração regional,
como, os processos de democratização, a resolução de conflitos e guerras civis, e, na arena
internacional, o fim da Guerra Fria e a dissolução da União Soviética. Essas mudanças
permitiram maior colaboração entre os Estados nas questões políticas e de segurança e,
mostraram a incapacidade da SADCC de lhe dar com os fenômenos supracitados. (JAMINE,
2009; SCHÜTZ, 2014 APUD MEIRA e NASSER DE CARVALHO).

Portanto, mudanças citadas acima, permitiram aos países se concentrar nos esforços de
desenvolvimento, assim, em 17 de agosto de 1992 os Chefes de Estado da SADCC assinam a
declaração e o Tratado Southern Africa Development Community, a SADC, na cidade de
Windhoek, na Namíbia. Esse tratado dava estatuto jurídico à Comunidade com obrigações por
parte dos Estados. (SADC, 1992).

Segundo o artigo 5ª do tratado de 1992 da SADC prevê que os objetivos da SADC

são:

2
 а) alcançar o desenvolvimento e crescimento económico através da integração
regional, aliviar a pobreza, melhorar o padrão e qualidade de vida dos povos da África Austral
e apoiar os que são socialmente desfavorecidos;

b) Desenvolver valores, sistemas e instituições políticos comuns;

c) Promover e defender a paz e segurança,

d) Promover o desenvolvimento auto-sustentado na base da auto-suficiência colectiva

e a interdependência entre os Estados Membros,

e) Conseguir a complementaridade entre as estratégias e programas nacionais e

regionais,

f) Promover e optimizar o emprego produtivo e utilização de recursos da Região,

g) Conseguir a utilização sustentável dos recursos naturais e a proteção efetiva do

meio-ambiente;

k) Reforçar e consolidar as afinidades e laços históricos, sociais e culturais desde há

muito existentes entre os povos da Região

Disposto da Resolução nª 3/93 prevê que:

Os Estados Membros comprometem se a adoptar medidas adequadas que visem

promover a materialização dos objetivos da SADC, e a abster se de tomar quaisquer
medidas que possam prejudicar a sustentação dos seus princípios, o alcance dos seus
objectivos e a implementação das disposições do presente Tratado.

As áreas prioritárias de intervenção segundo o SOUTHERN AFRICAN

DEVELOPMENT COMUMMUNITY(SADC) através do

Regional Indicative Strategic Devolopment Plan são:

 Erradicar a pobreza
 Combate da pandemia do HIV e SIDA
 Igualdade de gênero e desenvolvimento
 Tecnologia de informação e Comunicação
 Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável
 Sector Privado
 Estatística

3
 2.3. Combate à pobreza
A região da SADC identificou o combate à pobreza como a principal prioridade na sua
agenda de integração Assim, o Tratado da SADC de 1992 contém grandes objectivos para
alcançar o desenvolvimento e crescimento económico, alívio da pobreza, melhoria do padrão
e qualidade de vida do povo da África Austral e apoio aos grupos socialmente desfavorecidos
através da integração regional. O objetivo geral da área de intervenção na pobreza é promover
o crescimento econômico sustentável e equitativo e o desenvolvimento socioeconômico que
assegure o alívio da pobreza com o objetivo final de sua erradicação. (RISDP, P.56)

2.4. Combate a pandemia do HIV e SIDA

O HIV e a AIDS continuam a ser o maior desafio de saúde pública e desenvolvimento
na região. Os níveis de prevalência e a incidência de HIV e AIDS na maioria. Os Estados-
Membros continuam a aumentar. Isso apesar de várias medidas que foram postas em prática
para enfrentar a epidemia. Isso exige uma ampliação radical de respostas inovadoras tanto a
nível regional quanto nacional. O objetivo geral da intervenção do HIV e SIDA da SADC é
diminuir o número de infectados pelo HIV e AIDS e indivíduos e famílias afectadas na região
da SADC para que o HIV e a AIDS não são mais uma ameaça à saúde pública e para as
perspectivas de desenvolvimento socioeconômico de Estados Membros. (RISDP, P.56)

2.5. Igualdade e Desenvolvimento de Gênero

As mulheres contribuem com uma parcela muito significativa para a renda de suas
famílias, especialmente na agricultura. Pesquisas mostram que melhores oportunidades
educacionais e de geração de renda para as mulheres reduzem a mortalidade infantil e
materna; mulheres educadas têm menos e mais saudáveis crianças, que são mais propensas a
frequentar a escola e executar bem. A igualdade de gênero, portanto, contribui para a redução
da pobreza e para o desenvolvimento geral. O objetivo geral facilitar a conquista da igualdade
substantiva entre mulheres e homens na região da SADC, através da integração do género em
todas as políticas, programas e actividades nacionais e regionais, e a adopção de medidas
positivas para acelerar o progresso a este respeito. (RISDP, P.57)

2.6. Ciência e Tecnologias

A ciência e a tecnologia são um motor chave do desenvolvimento socioeconómico
desenvolvimento e as conquistas da maioria dos objectivos da Agenda Comum da SADC
podem ser facilitados por soluções científicas e tecnológicas. A inovação tecnológica é um
fator chave no desenvolvimento e competitividade das economias regionais, o que leva para a
4
criação de riqueza e a melhoria da vida padrões. O objetivo geral da intervenção em Ciência
e A tecnologia na região deve desenvolver e fortalecer os sistemas nacionais de inovação para
impulsionar desenvolvimento socioeconômico e a rápida realização dos objectivos da Agenda
Comum da SADC incluindo a redução da pobreza com o objectivo final da sua erradicação.
(RISDP, P.59).

2.7. Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável

Os Estados Membros da SADC comprometeram-se a desenvolvimento integrado e

sustentável, refletido pelo Tratado que institui a organização e sua participação ativa nas
negociações e ratificações dos principais Acordos Ambientais Multilaterais (MEAs). Para este
fim, a Região da SADC tem se esforçado para colocar em prática mecanismos para a
implementação de MEAs. O objetivo geral da intervenção ambiental é garantir o uso
equitativo e sustentável do meio ambiente e dos recursos naturais em benefício das gerações
presentes e futuras. (RISDP, P.62).

2.8. Sector Privado

As tendências mundiais mostraram que um setor privado desenvolvido, vinculado a
uma parceria público-privada robusta, e um diálogo público-privado baseado em realizações e
inclusivo, incentivam uma melhor orientação da economia para atender às necessidades
humanas. O Sector Privado é um veículo estratégico através do qual a Região da SADC
alcançará os seus objectivos, incluindo uma integração mais profunda e a alivio da pobreza. O
objetivo geral das intervenções indicadas nesta seção é integrar o setor privado, o motor do
crescimento na formulação de políticas e estratégias, e implementação de programas no novo
modelo de desenvolvimento da SADC, a fim de acelerar e alcançar a integração econômica
regional sustentável. (RISDP, P.63).

Moçambique através da Resolução no 3/93 Ratifica o Tratado da Comunidade do

Desenvolvimento da África Austral designada por SADC e o Protocolo relativo a Imunidades e
Privilégios da mesma organização. Sendo assim Moçambique assume o compromisso de cumprir de
forma ativa com os protocolos e os tratados criados e impostos pelos mesmos órgãos. Portanto, através
desta politica regional, nos queremos fazer algumas referencias entre a politica da SADC e o plano
Quinquenal do Governo de 2020-2024.

5
3. PLANO QUINQUENAL DO GOVERNO 2020-2024

O Programa Quinquenal do Governo (PQG) 2020-2024 centra a sua acção governativa

na melhoria do bem-estar e da qualidade de vida das famílias moçambicanas, na redução das
desigualdades sociais e da pobreza, na criação de um ambiente de paz, harmonia e
tranquilidade, com um forte estímulo na criação do emprego.

Neste sentido, o Programa do Governo que se apresenta tem o seu enfoque nas
seguintes matérias:

(i) A manutenção da paz, democracia e unidade nacional;

(ii) Um crescimento inclusivo e sustentável;
(iii) A estabilidade social e económica;
(iv) A dinamização da produtividade e competitividade da economia,
(v) As mudanças climáticas;
(vi) Criação de emprego;
(vii) A promoção do empreendedorismo e inovação tecnológica; e
(viii) A Boa Governação e Descentralização.

1
O Programa Quinquenal do Governo 2020-2024 define como objetivo central o
seguinte: Adoptar uma economia mais diversificada e competitiva, intensificando os sectores
produtivos com potencial para elevar a geração de renda e criação de mais oportunidades de
emprego, sobretudo, para jovens. Com vista a alcançar o objetivo central, o PQG, está
organizado em pilares e prioridades dentro desses instrumentos encontramos os planos
estratégicos para cada um deles, mostrando de forma detalhada as Acções que devem ser
feitas ao longo do ano.

4. LIGAÇÃO ENTRE O PQG COM OS OBJECTIVOS DA SADC E AS ÁREAS

PRIORIÁRIAS DO INDICATIVO REGIONAL DO PLANO DE
DESENVOLVIMENTO ESTRATÉGICO

Na prioridade I: Desenvolver o Capital Humano e a Justiça Social, no objetivo

estratégico IV prevê a Promoção da igualdade e equidade de género, inclusão social e
proteção dos segmentos mais vulneráveis da população. Isto significa que o Governo
moçambicano está ciente da importância das mulheres e diversos grupos vulneráveis para o

1
Este programa tem cunho jurídico e se encontra acomodado de forma inequívoca na CRM no seu
Capitulo segundo, do artigo 178 da alínea j.
6
alcance da igualdade e desenvolvimento do gênero nos diversos âmbitos de actuação, prevê
ainda varias Acções com vista a alcançar este objetivo estratégico. Portanto, este objetivo
estratégico está relacionado como a “área prioritária da igualdade e desenvolvimento de
gênero da SADC”. (PQG, 2020: p.13).

Prioridade II: Impulsionar o crescimento Econômico, a produtividade e a geração de

emprego:

O crescimento económico, a criação de riqueza nas famílias e a redução das

desigualdades sociais, são os principais pressupostos para a criação de condições
básicas para o desenvolvimento económico e social. A adopção de medidas que
tornem o país mais competitivo, ampliando o nível de produção, educação
profissional, aprendizagem no trabalho só será assegurado com a recuperação da
economia e com o aumento da produtividade, contribuindo desta forma para maior
atracção de investimentos e geração de mais empregos. (PQG,2020: p. 18).

Portanto, através desse trecho, é possível notar que o desenvolvimento econômico e

social só é possível através de medidas que ampliem os sectores nas suas áreas de actuação,
desenvolvendo o capital humano, produção em grande escala tendo como consequência o
aumento da exportação. Esta prioridade estará dividida em 10 objetivos estratégicos com as
suas respectivas Acções, isso mostra a relevância do assunto do combate à pobreza para o
governo de Moçambique. Esta prioridade pode ser relacionada com a “área prioritária da
erradicar a pobreza da SADC”.

A questão concernente ao Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável como uma

das prioridades da SADC, teve uma atenção refletida no PQG, através da Prioridade III:
Fortalecer a Gestão Sustentável dos Recursos Naturais e do Ambiente:

A gestão criteriosa e económica dos recursos naturais e do ambiente é um factor

determinante para o alcance do desenvolvimento sustentável e inclusivo e base sólida
para garantir a satisfação das necessidades actuais, mantendo sempre a preservação
dos recursos naturais para a satisfação das necessidades de desenvolvimento das
futuras gerações. (PQG, 2020: p.42).

Portanto, as questões ambientais tem sido assuntos à mercê da plena atenção dos
Estados na manutenção dos ecossistemas, proteção de animais em via de extinção, entre
outros. Afinal de contas todas atividades são feitas na terra, nada mais justo que a
protegermos. Os objetivos estratégicos II, III, IV, VI, instituem as questões relativas ao clima

7
e a sua sustentabilidade. II) Assegurar a conservação de ecossistemas, a biodiversidade e o
uso sustentável dos recursos naturais; III) Reforçar a capacidade de avaliação e monitoria da
qualidade ambiental, em especial nas áreas de implementação de projectos de
desenvolvimento; IV) Reduzir a vulnerabilidade das comunidades, da economia e infra-
estruturas aos riscos climáticos e às calamidades naturais e antropogênicas; VI) Reforçar a
capacidade de monitoria e inspecção em áreas onde ocorre atividades mineiras.

Pilar I: Reforçar a Democracia e Preservar a Unidade Nacional. Para Reforçar a

Democracia e Preservar a Unidade Nacional, a acção do Governo priorizará em torno dos
seguintes objectivos estratégicos: (i) Preservar a Unidade Nacional; (ii) Reforçar a
Democracia; e (iii)Defender a Pátria e a Soberania

A Unidade Nacional inspira-se nos valores e ideias que nortearam a independência

nacional, a edificação do Estado Moçambicano e a defesa da soberania e da
integridade territorial. A unidade Nacional é fundamental para o alcance da paz e
reconciliação nacional, baseada no respeito pela diversidade ideológica e partidária,
no diálogo, na tolerância, nas oportunidades para todos, na valorização da diversidade
etnolinguística, religiosa e racial, e no contínuo cultivo da moçambicanidade. (PQG,
2020: p.48).

As questões relativas à unidade nacional foram levantadas no âmbito da independência

de Moçambique que teve como principal objetivo de criar uma única nação que pudesse unir
os esforços para lutar contra os colonos. Portanto, essa questão de unidade nacional é muito
importante para garantir a estabilidade política, econômica e social, pois é através da unidade
nacional que o povo moçambicano poderá trabalhar em perfeita harmonia em prol do seu
desenvolvimento econômico. As questões como promover e defender a paz e segurança,
Desenvolver valores, sistemas e instituições políticos comuns e o Reforço e consolidação das
afinidades e laços históricos, sociais e culturais desde há muito existentes entre os povos da
Região podem ser encontrados nos objetivos da SADC e, que se refletem no PQG.

O reforço a democracia é também um dos caminhos para o alcance da estabilidade em

todos os níveis, pois é a partir dela que o cidadão pacato poderá usufruir de diversos
mecanismos, como a liberdade de expressão, o direito a associação, cidadania inclusiva,
direito em meios de comunicações diversos, etc.

Pilar II: Promover a Boa Governação e Descentralização:

8
 A boa governação refere-se a mecanismos, processos e instituições, sobre os quais os
cidadãos e grupos sociais articulam interesses, exercem os seus direitos, cumprem as
suas obrigações e medeiam as suas diferenças. A boa governação visa garantir a
transparência e participação de todos, providenciar a eficácia e eficiência na prestação
de serviços ao público, promover o bem-estar e criar um clima favorável ao
crescimento. (PQG, 2020: p58).

Um dos aspectos muito importantes que de certa forma não foi mencionado no tratado
da SADC e nos seus diversos dispositivos foi o aspecto concernente a boa governação. É
através da boa governação que os países conseguem alcançar as diversas áreas prioritárias da
SADC pois, uma boa governação permite a melhor entrega dos serviços públicos, baseando-
se nos pontos de vista do cidadão, permite também que a maquina administrativa no estado
atue com perfeita harmonia, evitando atos de corrupção, entre outros. Nós acreditamos que é
partir de uma boa governação que um país conseguira atingir o desenvolvimento econômico,
social e politico. Contudo, de salientar que uma boa governação também garante uma
estabilidade nos diversos níveis, logo pode estar alinhado com um dos objectivos da SADC.

Pilar III: Reforçar a Cooperação Internacional. “A cooperação constitui uma

estratégia de actuação para articular com outros Estados, organizações internacionais e
instituições da sociedade civil para desenvolver projectos que visem impactos económicos,
sociais e ambientais”. (PQG, 2020: p.57).

Os objetivos como: Promover o desenvolvimento auto-sustentado na base da auto-

suficiência coletiva e a interdependência entre os Estados Membros, Reforçar e consolidar as
afinidades e laços históricos, sociais e culturais desde há muito existentes entre os povos da
Região, alcançar o desenvolvimento e crescimento económico através da integração regional,
aliviar a pobreza, melhorar o padrão e qualidade de vida dos povos da África Austral e apoiar
os que são socialmente desfavorecidos, Promover e otimizar o emprego produtivo e utilização
de recursos da Região, entre outros. Pressupõem comandos ideológicos que propiciam um
ambiente harmônico para a cooperação internacional de Moçambique com os estados
membros da SADC por meio de diversos protocolos e tratados. A partir do PQG é possível
constar vários objectivos estratégicos com vista a harmonizar em esforço as questões de
cooperação internacional.

5. ASPECTOS DIVERGENTES ENTRE A POLÍTICA DA IRPDE E O PQG

9
 Nós acreditamos que as questões relativas ao Combate do HIV e SIDA e Sector
privado não mereceram muita atenção. No caso concreto do Combate ao HIV e SIDA, teve
uma atenção nula, sendo esta doença uma das causas de várias contaminações ao longo dos
anos. Neste contexto, acreditamos que deveria constar do PQG aspectos ligados ao HIV e
SIDA, pois, é uma doença que ao longo dos anos tem vindo a assolar grande parte da
população moçambicana. 2Sendo a PQG uma política pública de nível nacional que vai
nortear todos os sectores e programas de Moçambique, nada mais justo que haver uma
preocupação massiva por parte desse dispositivo para a massificação do combate a essa
epidemia.

3
Relativamente ao sector privado, nos acreditamos que se deu pouca ênfase a sua
importância para o alcance do desenvolvimento econômico. É a partir do sector privado que
são criados vários postos de emprego anualmente e seria importante que o PQG trouxesse
uma cooperação intensiva com o sector privado com vista erradicar a pobreza. Países como
china, tivemos o seu desenvolvimento através das parcerias público-privado, desta feita é
importante o estado moçambicano reconhecer o sector privado como um dos estimuladores
para o desenvolvimento em todos os níveis.

6. PLANO ESTRATÉGICO DO SECTOR DA SAÚDE PESS 2014-2019-23

O primeiro desses planos correspondeu ao período de 2000 a 2005, o segundo ao

período de 2007 a 2012 e o terceiro ao de 2014 a 2019, com extensão para 2023.
O presente plano foi elaborado num contexto socioeconómico e político caracterizado
por desastres naturais, de grande impacto nos serviços de saúde, aumento da demanda de
serviços de qualidade por parte dos cidadãos, sobretudo da camada jovem, que representa a
maioria de uma população cada vez mais urbanizada, além do número crescente de atores, no
sector. Porém, a capacidade do sistema de saúde é ainda insuficiente para responder a estes
desafios adicionais. (Plano Estratégico do Sector da Saúde PESS 2014-2019 MINISTÉRIO
DA SAÚDE Direção de Planificação e Cooperação 2013. (PESS, 2014-2023: p.10)

2
Isso não significa que o Estado moçambicano não tenha adotado acções que de mitiguem a epidemia
do HIV e SIDA, pois é possível constarmos várias campanhas feitas pela MISAU no que cerne ao HIV e SIDA.
Como de exemplo da lei da proteção da pessoa, do trabalhador e do candidato a emprego vivendo com HIV e
Sida, entre outros dispositivos.
3
Um dos exemplos mais nítidos da importância da parceria Público-privado, é a parceria existente entre
a Mozal e o governo, pois a Mozal é considerada com indústria motriz que está em volta de varias outras
industrias, como consequência disso, há um desenvolvimento econômico na região da Mozal, criação de vários
postos de empregos, construção de varias infraestruturas, etc.
10
 O MISAU, pretende desenvolver o mais rápido possível os seus programas com vista a
melhorar as suas funcionalidades e atendimentos as doenças fortemente transmissíveis como
título de Exemplo: HIV, TB E DTS. Atendendo e considerando que africa no geral, tem
padecido de doenças mortais e altamente transmissíveis, a nível da SADC, criaram se
políticas de saúde regionais com vista ao combate das mesmas. (PESS, 2014-2023).

Principais objectivos estratégicos do PESS

 Aumentar o acesso e utilização dos serviços da saúde;
 Melhorar a qualidade e humanização;
 Reduzir as desigualdades;
 Melhorara a eficiência;
 Fortalecer as parcerias;
 Aumentar a transparência e prestação de contas;
 Fortalecer o sistema da saúde.
6.1. HIV e SIDA
A DIRECTRIZ PARA INTEGRAÇÃO DOS SERVIÇOS DE PREVENÇÃO,
CUIDADOS E TRATAMENTO DO HIV E SIDA PARA A POPULAÇÃO CHAVE NO
SECTOR DA SAÚDE
O HIV se encontra generalizada em Moçambique, é importante ressaltar que o
Conselho Nacional de Combate ao SIDA (CNCS), no seu Relatório Global de Progresso da
Resposta ao HIV e SIDA de 2013, reconhece haver passos específicos da população que se
encontram em maior vulnerabilidade e risco de exposição ao HIV, seja por fatores
socioeconómicos, culturais ou comportamentais. (Diretriz, 2016). Portanto é possível ver os
esforços que o sector da saúde tem levado a cabo como forma de mitigar o índice elevado do
HIV e SIDA.

Um dos aspetos que nós julgamos importante no PESS que se reflete na política
regional da SADC por meio do dispositivo é a questão de alguns objectivos estarem alinhados
com a política regional como é o caso de: reduzir as desigualdades, fortalecer parcerias,
aumentar a transparência e prestação de contas. No caso de reduzir a desigualdade é mais
abrangente pois podemos relacionar com a questão da igualdade e desenvolvimento de género
como forma de alcançar o desenvolvimento económico. No caso concreto de fortalecer
parcerias, nos julgamos que o PESS conseguiu ver a importância das parcerias público-
privado como forma de mitigar as diversas doenças existentes. A questão de aumentar a
transparência e prestação de contas vem a ser um dos pilares para o desenvolvimento
económico e social de um pais, pois é importante que tanto o cidadão como as instituições
publicas tenham uma tutelas das mesmas
11
7. CONSIDERAÇÕES FINAIS

No presente trabalho, foi possível fazer um exercício sobre a hierarquia das políticas
públicas, buscando identificar alguns pontos de convergência e semelhanças entre as políticas
públicas: regional, nacional e Sectorial.

Para o efeito, realizou-se uma breve análise à política regional do Indicativo Regional
Plano de Desenvolvimento Estratégico que foi desenvolvido pela SADC. Política que contém
grandes objectivos e áreas prioritárias: a erradicação da pobreza, combate à pandemia do HIV
e SIDA, igualdade de género e desenvolvimento, tecnologia de informação e comunicação,
meio ambiente e desenvolvimento sustentável, sector privado, estatística.

Analisou-se igualmente o Plano Quinquenal do Governo (PQG 2020-2024) relativo a

política nacional, onde este por sua vez centra a sua ação governativa na melhoria do bem-
estar, e da qualidade de vida das famílias moçambicanas, na redução das desigualdades
sociais e da pobreza, na criação de um ambiente de paz, harmonia e tranquilidade, com um
forte estímulo na criação do emprego.

No que toca a política nacional que obedece a ordem hierárquica tomamos como pano
de fundo a “Política nacional da saúde, na sua generalidade e em particular a questão do
HIV-SIDA” na qual fazendo-se um estudo profundo constata-se a implementação de alguns
programas com vista a combater o índice de doenças transmissíveis.

Ao epilogar este trabalho, baseando-se nas várias análises feitas no que importa a
hierarquia das 3 políticas, concluímos que as três políticas apresentam pontos de convergência
e de ligação entre elas.

12
8. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

MEIRA, Kelly Cristine, NASSER DE CARVALHO, Patrícia. Comunidade para o

Desenvolvimento da África Austral (SADC): Integração Regional e Desenvolvimento.

MISAU, Plano estratégico do Sector de Saúde 2014-2019. Maputo, Moçambique: MISAU,

2008.

MISAU, Diretriz para a Integração dos Serviços de Prevenção, Cuidados e Tratamento do

HIV e SIDA para a População Chave no Sector da Saúde. Maputo: MISAU, 2016.

SADC, Declaration and Treaty. Windhoek, Republic of Namibia: SADC, 1992.

SADC, Regional Indicative Strategic Development Plan.

SADC, Objectivos da SADC, SADC, 2022. Disponível em: https://www.sadc.int/pt-

pt/objectivos-da-sadc/ acesso em 24 de outubro de 2022.

REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE, Plano Quinquenal do Governo, Maputo, Moçambique:

RM, 2020.

Legislação

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA DE MOCAMBIQUE

RESOLUÇÃO nª 15/2020

RESOLUÇÃO nª 3/93

RESOLUÇÃO nª 28/2020

LEI nª 19/2014

13