Colégio Estadual Baldomero Barbará

Política Educacional e Organização do Ensino Fundamental

Profª Jacqueline Campos 4º ano do Curso Normal

SISTEMA E SISTEMA ESCOLAR Sistema significa reunião, grupo, conjunto de elementos interrelacionados. Para Dermeval Saviani, sistema é a unidade de vários elementos intencionalmente reunidos de modo a formar um conjunto coerente e operante. SISTEMA DE EDUCAÇÃO: É o mais amplo de todos os sistemas existentes no tocante à educação, pois abarca processos de ensinar e de aprender que têm raízes na família, na escola, nos partidos políticos, na mídia, nas relações interpessoais, nas associações dos mais diferentes matizes, etc. Sua abrangência confunde-se com a própria sociedade, pois engloba todas as agências sociais que educam. O sistema educacional, portanto vincula-se à educação formal, não formal e informal. • Educação formal: É aquela edificada dentro da instituição socialmente reconhecida como escola. O processo ensino-aprendizagem traduzido por esse sistema é obrigatoriamente sistematizado, ou seja, vem organizado dentro de parâmetros específicos encontrados no mundo da escola: currículo, disciplinas, metodologias, objetivos, avaliação e planejamento; tudo isso apropriado num corpo de recursos humanos tecnicamente preparados para alcançar um grau de ensino e de aprendizagem desejável ao sujeito máximo do processo – o aluno. O corpo normativo de sustentação deste sistema é a LDBEN. • Educação não formal: Está vinculado às demais instituições socialmente reconhecidas como: família, igreja, mídia, partidos políticos e associações dos mais diferentes matizes. O processo ensino-aprendizagem que se estrutura nesse modelo sistêmico dispensa o rigor da sistematização das ações presentes no sistema educacional formal, porém o processo de aprendizagem se estrutura efetivamente a partir das especificidades de cada uma dessas instituições. • Educação informal: O processo de ensinar e aprender neste sistema dispensa a representação institucional, ela se estrutura basicamente nas relações interpessoais travadas no cotidiano de cada individuo e se pauta no senso comum, no conhecimento ou cultura popular, nas interpretações, nas deduções que o homem faz das coisas e sobre as coisas, dos acontecimentos do seu mundo diário. SISTEMA DE ENSINO: É a expressão de abrangência intermediária. Abrange, além da escola, outras instituições e pessoas que se dedicam à educação sistemática: catequistas, professores particulares, instrutores de auto-escola, palestrantes e conferencistas etc. SISTEMA ESCOLAR: É a expressão de abrangência mais limitada, pois compreende uma rede de escolas e sua estrutura de sustentação. As escolas e sua estrutura podem ser consideradas um sistema na medida em que formam um conjunto de elementos interdependentes, como um todo organizado. “O sistema escolar é um sistema aberto que tem como objetivo proporcionar educação” (José Augusto Dias).

etc. Em uma escola. o sistema é constituído de partes que também são sistemas de menor magnitude: os subsistemas . preconceito. O sistema escolar é um subsistema do sistema social. Geralmente. que quase sempre é informal e assistemática. MODELO DE SISTEMA ESCOLAR: Em relação ao sistema escolar. incluindo descobertas científicas e conquistas tecnológicas que transformam continuamente o mundo. E como a sociedade estabelece objetivos do sistema escolar? Através das leis de ensino. porque nela é que se realizam as atividades técnicas de ensino/aprendizagem. SOCIEDADE INPUT (da sociedade para o sistema escolar) 1. Recursos financeiros 5. O sistema escolar recebe da sociedade uma multiplicidade de elementos (inputs) e devolve a ela os produtos de sua atuação (outputs). diferentemente daquela que o indivíduo geralmente obtém fora da escola. Objetivos: Todo sistema escolar é montado para cumprir uma função social. é dessa massa de conhecimentos que a escola retira o conteúdo de seus currículos e programas. normas e conteúdo) Entidades mantenedoras Administração do sistema Rede de Escolas Dimensão vertical (graus de ensino) Dimensão horizontal (modalidades de ensino) OUTPUT (do sistema escolar para a sociedade) 1. aspirações. que são as expressões dos anseios. pesquisas feitas no interior do sistema escolar contribuem para desenvolver esses conhecimentos. na sociedade. Professores e outros recursos humanos 4. 2. Recursos materiais 6. Ao professor cabe um papel importante na luta contra essa reprodução e contra condições sociais injustas. a sociedade é um supersistema. a educação que o sistema escolar oferece caracteriza-se por ser intencional e sistemática. Objetivos 2. Formação de recursos humanos 4. Por outro. Alunos SISTEMA ESCOLAR Elementos não-materiais (objetivos. cabe à sociedade estabelecer os objetivos a serem buscados. a sala de aula é um subsistema de produção. exploração de uns sobre outros. adquiridos no transcorrer de sua história. CONTRIBUIÇÕES DA SOCIEDADE PARA O SISTEMA ESCOLAR: 1. Conteúdo cultural 3. o sistema está contido dentro de um sistema mais amplo. Aperfeiçoamento dos indivíduos 3. . Portanto. Resultados de pesquisas Supersistema e Subsistema: Em geral. Por outro lado. Sistema ABERTO: Existe um movimento elementos através das fronteiras. Portanto. valores e tradições da própria sociedade. essas condições tendem a se reproduzir na escola. Por um lado. se no sistema social predominar desigualdade. individualismo. que é o seu supersistema : a escola está contida no sistema escolar e o sistema escolar. o sistema escolar produz dentro de si as condições da sociedade. Melhoria do nível cultural da população 2. Conteúdo cultural: A sociedade possui um cabedal de conhecimentos. de entrada e saída de Na verdade.

Aperfeiçoamento individual: O sistema escolar deve contribuir para a realização pessoal. É da sociedade que o sistema escolar retira estes recursos humanos. Alunos: Os sistemas escolares existem porque existem alunos. Quanto mais numerosa a população em idade escolar. O ingresso de alunos nos sistemas escolares vem-se dando em proporções cada vez maiores . o sistema escolar não pode funcionar. bem como se modifica seu estilo de vida. professores. que devem atender às exigências estabelecidas pelo subsistema (seleção de pessoal). social (convivência dos outros). artigos de escritório. também do ponto de vista de cada indivíduo. Portanto. 3. cresce a média de escolaridade da população. Nos últimos anos vimos assistindo a um extraordinário avanço da tecnologia do ensino. é necessário que sejam destinados à educação recursos compatíveis com a sua importância fundamental para o desenvolvimento social. seus problemas não serão resolvidos. Para que esse sistema tenha condições de atender sempre mais e de maneira melhor a uma parcela sempre maior da população. . 5. técnicos.Recursos humanos: O funcionamento do sistema escolar depende de pessoas com diferentes graus e tipos de qualificação: administradores escolares. assume caráter de grande significação a contribuição do sistema escolar para o mercado de trabalho. A nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação admite o ensino a distância. 6. Na escola. o indivíduo pode encontrar condições de desenvolver-se de forma global. justamente porque o crescimento econômico depende da existência de recursos humanos apropriados e. emocional (sentimentos e expressões interindividuais). O crescimento econômico exige sempre maiores proporções de pessoas com variados níveis de qualificação. 2. Enquanto a educação brasileira não for considerada realmente prioritária para a aplicação dos recursos públicos. combinada com os novos recursos da informática (inclusive internet) provocam notáveis transformações nos sistemas escolares. nos aspectos físico (educação física). Disso resulta uma potencialidade mais alta da população em todos os aspectos da vida social. através da qualificação de trabalhadores para os vários setores da economia. Esta abertura da lei. intelectual (conhecimento vindo das matérias escolares). individual e social. com o aparecimento de novos interesses. como fonte de capacitação para uma vida mais plena. O indivíduo de maior escolaridade adquire a capacidade para uma vida mais significativa e dinâmica. o sistema escolar tem uma contribuição decisiva. valores e novas aspirações. especialmente com a utilização dos recursos da informática. com uma visão mais ampla do mundo. para maior realização pessoal. pessoal auxiliar. mobiliário. 4. etc. melhores são suas oportunidades de trabalho. etc. maior pressão da sociedade para que se ampliem as oportunidades educacionais. por outro lado. artigos para manutenção e limpeza. quanto melhor a preparação das pessoas. Recursos materiais: A indústria produz uma multiplicidade de artigos que são necessários ao sistema escolar – material didático. CONTRIBUIÇÕES DO SISTEMA ESCOLAR: 1. 3. Recursos financeiros: Sem recursos financeiros suficientes e sem o uso adequado desses recursos. A educação pode ser considerada como um investimento de alta rentabilidade. Formação de recursos humanos: No mundo atual. etc. pois a educação é um direito de todos garantido por lei. Melhoria do nível cultural da população: Na medida em que aumenta o número de egressos das escolas.).

aprovada após oito anos de discussão comandada pelo Congresso Nacional. costumes. confessionais. Entidades mistas: autarquias. vocação.4. de 20 de dezembro de 1996. estadual e municipal. Nela podemos distinguir três elementos: a) Elementos não-materiais: • Normas: instruções). o aluno freqüenta a educação infantil. leis. • Metodologia do ensino • Conteúdo do ensino: currículos e programas. c) Administração: abrange os organismos que dirigem o sistema escolar em seus diversos níveis. ESTRUTURA DE SUSTENTAÇÃO: É a estrutura administrativa do sistema escolar. decretos).394. as escolas vão-se diversificando para acompanhar o crescimento biológico e psicológico dos alunos. fundamental. revogou as leis nº 4. onde professores e alunos se empenham em investigações nos mais variados campos do conhecimento. No ensino superior. vai garantindo acesso a níveis de maior complexidade quanto ao conteúdo da aprendizagem. a pesquisa é considerada como atividade inerente ao exercício do magistério. habilidade) e as necessidades sociais (formação de técnicos e profissionais para os diferentes setores da economia). conforme for crescendo. A rede escolar constitui a estrutura didática do sistema escolar e apresenta duas dimensões: a) Dimensão vertical: Compreende os diversos níveis de ensino (infantil. etc. REDE DE ESCOLAS : É um subsistema que compreende o conjunto de escolas de um sistema escolar. Resultado de pesquisas: Uma considerável proporção das atividades de pesquisas é realizada dentro das universidades. coerção social). leigas. Muitas das contribuições importantes para a sociedade no campo do conhecimento científico provêm da atuação de professores universitários. disposições regulamentares (regimentos. Aos 6 anos. SISTEMA ESCOLAR BRASILEIRO: Atualmente o sistema escolar brasileiro é regido pela Lei nº 9. b) Dimensão horizontal: Abrange as várias modalidades de ensino . portarias. disposições consuetudinárias (ética. Ao longo desta dimensão. disposições legais (Constituição. tem direito ao ingresso no Ensino Fundamental e inicia sua escolaridade obrigatória e. ESTRUTURA DO SISTEMA ESCOLAR: O sistema escolar compreende uma rede de escolas e uma estrutura de sustentação. as diversas habilitações profissionais. Ao longo desta dimensão. que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Entidades particulares.024. Observe: Quando criança. médio e superior). como. b) Entidades mantenedoras: As escolas encontradas no sistema escolar podem ser mantidas pelas seguintes entidades: Poder Público: federal. Esta lei. de 20/12/1961 (que foi nossa . as escolas assumem diferentes modalidades para atender a aspectos psicológicos dos alunos (interesse.

. e em pré-escolas (de quatro a cinco anos). Parecer CNE/CEB nº 22/1998 (diretrizes curriculares nacionais da Educação Infantil). após declarar que a educação abrange “os processos formativos” que se desenvolvem em todas as instâncias da vida social. Será oferecida em creches. de 11/8/1971 (que estabelecia as diretrizes e bases para o ensino de 1º e 2º grau). poderá seguir determinações de um ou mais órgãos.  Obrigatoriedade de cumprimento de 200 dias e 800 horas letivas: Não há esta exigência e nem controle de freqüência.044. nos dispositivos que ainda vigoravam). a lei afirma destinar-se a disciplinar “a educação escolar. consequentemente. Para crianças até cinco anos de idade. Passemos a estudar quatro pontos importantes sobre o sistema escolar brasileiro: níveis de ensino. Parecer CNE/CEB nº 4/2000 (institui as diretrizes operacionais para a Educação Infantil). de tal maneira que escola e cultura se influenciam mutuamente. ou entidades equivalentes (até três anos de idade). Os critérios deverão ser estabelecidos pela Instituição de Ensino em seu Regimento Escolar e na sua Proposta Pedagógica.  Competência para legislar: Quando a instituição de Ensino pertencer à rede particular e oferecer somente a Educação Infantil. Uma série de dificuldades debilita a noção de sistema como “conjunto de elementos que formam um todo organizado”: os defeitos de articulação entre os vários níveis de ensino..  O fato de o ensino ser ministrado na língua nacional.394 – arts. Resolução CNE/CEB nº 05. por meio do ensino. Contudo. que se desenvolve. Quando oferecer a Educação Infantil e outra etapa da Educação Básica. funcionamento do sistema e direitos e deveres. de 17/12/2009 (fixa as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Infantil) etc. Em seu artigo 1º. deverá seguir as determinações do Conselho Municipal de Educação. psicológico e social. ensino fundamental e ensino médio) e da educação superior: Educação infantil.  O fato de o sistema escolar estar a serviço da cultura brasileira. ao menos formalmente. 29 a 31. em conformidade com a sua filosofia. a articulação entre os níveis e a equivalência entre as modalidades de ensino. existem alguns fatores que contribuem para a unificação do sistema escolar brasileiro a saber:  O fato óbvio de estarem as escolas localizadas dentro dos limites do território nacional.  O fato de existirem disposições legais que determinam. 21) a educação escolar compõe-se da educação básica (educação infantil.  O fato de que todas as escolas estão sujeitas a uma legislação comum. complementando a ação da família e da comunidade. nº 5. e nº 7. de 18/10/1982 (que tornou opcional a profissionalização no 2º grau.. a diversidade de orientação.  Base legal: Lei nº 9. obrigatória pela lei de 1971). tem como finalidade o desenvolvimento integral da criança em seus aspectos físicos. a multiplicidade de entidades mantenedoras de escolas e. Primeira etapa da Educação Básica. 30. NÍVEIS DE ENSINO: De acordo com a lei (art. modalidade de ensino. em instituições próprias” (§ 1º) que “a educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e à prática social” (§ 2º). predominantemente. conforme o art.692.primeira lei de diretrizes e bases da educação.

Conforme o artigo 44.  Embora atualmente a matrícula neste nível de ensino não seja obrigatória. desse modo. 32 a 34. em todas as séries do Ensino Médio).  Competência para autorizar e supervisionar: Sistema Estadual de Ensino. II – de graduação. cursos de especialização. IV – de extensão. em no mínimo 800 horas e 200 dias anuais de efetivo trabalho escolar (art. etc. Tem a duração de nove anos letivos e é obrigatório e gratuito na escola pública (art. a Constituição Federal de 1988 determina a progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade da sua oferta.º 62/2007 (Aprova o Regime Jurídico das Instituições de Ensino Superior). Lei nº 5. abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que atendam às exigências das instituições de ensino. 43 e 57.32).. Parecer CNE/CEB nº 18/1998 (Parâmetros Curriculares Nacionais – PCN’s). compreendendo programas de mestrado e doutorado. a criança que completar 6 anos até o dia 31 de dezembro do ano em curso).. 24). abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituições de ensino. 35 e 36.  Base legal: Lei nº 9. de diferentes níveis de abrangência.394 – arts. O acesso à educação superior ocorre a partir dos 18 anos. etc. tem-se: ..394 – arts. 35). Resolução CNE/CEB nº 03/2005 (define normas nacionais para a ampliação do ensino fundamental para nove anos). 24 e 32). aperfeiçoamento e outros. abertos a candidatos que tenham concluído o ensino médio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo. de 22/06/09 (dispõe que terá direito à matrícula no 1º ano do Ensino Fundamental de nove anos. e..  Objetivo maior: a formação básica do cidadão. e o número de anos de estudo varia de acordo com os cursos e sua complexidade. a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituições de ensino. Deve ter um mínimo de 800 horas anuais em 200 dias de efetivo trabalho escolar (art. MODALIDADES DE ENSINO: No que se refere às modalidades de ensino que permeiam os níveis anteriormente citados. desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive. Ensino Médio.  Base legal: Lei nº 9.. deve ter a duração mínima de três anos (art.  Base legal: Lei nº 9. Lei n.  Objetivo maior: a consolidação e aprofundamento dos objetivos adquiridos no ensino fundamental. visando o desenvolvimento da ciência e da tecnologia e da criação e difusão da cultura.  Competência para autorizar e supervisionar: Sistema Estadual de Ensino. Parecer CNE/CEB nº 04/1998 (fixa as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental). Etapa final da educação básica. III – de pós-graduação. abrangerá os seguintes cursos e programas: I – cursos seqüenciais por campo de saber. Deliberação CEE/RJ nº 312/2008 (inclusão de Filosofia e Sociologia nas matrizes curriculares.º 38/2007 (Avaliação do Ensino Superior). Educação Superior. incentivar o trabalho de pesquisa e investigação científica. A educação superior tem como algumas de suas finalidades: o estímulo à criação cultural e o desenvolvimento do espírito científico e do pensamento reflexivo.394 – arts.488. etc. Lei n. Resolução CNE/CEB nº 03/1998 (institui as Diretrizes Curriculares para o Ensino Médio)..Ensino fundamental.

Esta tem por objetivos: «i – proporcionar aos índios. fisicamente. o fax. etc. o telefone.gov. de acordo com as reivindicações dos diversos povos indígenas e dos princípios estabelecidos pela Constituição de 1988.  EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA = explicado acima.br/ccivil_03/Leis/L9394. Mas também podem ser utilizados o correio. o rádio. Portanto. suas comunidades e povos. • Educação à Distância : Processo ensino-aprendizagem onde professores e alunos não estão normalmente juntos. jovem ou adulto (art. “Além dos níveis e modalidades de ensino apresentados.394/96 http://www. conduz ao permanente desenvolvimento de aptidões para a vida produtiva. o vídeo. interligados por tecnologias. o CD-ROM. no Brasil. • Educação de jovens e adultos : destinada àqueles que não tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e médio na idade própria. na rede regular de ensino. Comum nos cursos que trabalham por módulos. a sala de aula. 78)”. a recuperação de suas memórias históricas. a produção de material didático e a divulgação da temática indígena para as escolas. devido à existência de comunidades indígenas em algumas regiões. a televisão. 39). mas podem estar conectados.htm . médio e superior. a valorização de suas línguas e ciências. como a internet. É o ensino convencional.  EDUCAÇÃO SEMI-PRESENCIAL = parte presencial. à ciência e à tecnologia. a reafirmação de suas identidades étnicas.• Educação especial : oferecida. suas comunidades e povos. a EDUCAÇÂO SISTEMÁTICA pode ser ministrada por:  EDUCAÇÃO PRESENCIAL = é comum nos cursos regulares. há a oferta de educação escolar bilíngüe e intercultural aos povos indígenas. Atenção à diversidade étnica e lingüística A Secretaria de Educação Fundamental do Ministério da Educação possui uma Coordenação Geral de Apoio às Escolas Indígenas (CGAEI) cujo objetivo é de reforçar e valorizar a construção de uma política pública educacional para as escolas indígenas. TAREFA : Adquirir o Lei nº 9. É destinada ao aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental. parte virtual ou à distância. tais como a formação inicial e continuada dos professores indígenas. integrada às diferentes formas de educação. onde professores e alunos se encontram sempre num local físico. preferencialmente. Essa Coordenação desenvolve programas e ações de apoio a projetos que contemplem a educação intercultural. ao trabalho.planalto. conhecimentos técnicos e científicos da sociedade nacional e demais sociedades indígenas e não-índias» (art. • Educação profissional : que. principalmente as telemáticas. em qualquer nível. o acesso às informações. bem como ao trabalhador em geral. ii – garantir aos índios. para educandos portadores de necessidades especiais.

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