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Sistema Escolar Brasileiro_2010

Sistema Escolar Brasileiro_2010

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Colégio Estadual Baldomero Barbará

Política Educacional e Organização do Ensino Fundamental

Profª Jacqueline Campos 4º ano do Curso Normal

SISTEMA E SISTEMA ESCOLAR Sistema significa reunião, grupo, conjunto de elementos interrelacionados. Para Dermeval Saviani, sistema é a unidade de vários elementos intencionalmente reunidos de modo a formar um conjunto coerente e operante. SISTEMA DE EDUCAÇÃO: É o mais amplo de todos os sistemas existentes no tocante à educação, pois abarca processos de ensinar e de aprender que têm raízes na família, na escola, nos partidos políticos, na mídia, nas relações interpessoais, nas associações dos mais diferentes matizes, etc. Sua abrangência confunde-se com a própria sociedade, pois engloba todas as agências sociais que educam. O sistema educacional, portanto vincula-se à educação formal, não formal e informal. • Educação formal: É aquela edificada dentro da instituição socialmente reconhecida como escola. O processo ensino-aprendizagem traduzido por esse sistema é obrigatoriamente sistematizado, ou seja, vem organizado dentro de parâmetros específicos encontrados no mundo da escola: currículo, disciplinas, metodologias, objetivos, avaliação e planejamento; tudo isso apropriado num corpo de recursos humanos tecnicamente preparados para alcançar um grau de ensino e de aprendizagem desejável ao sujeito máximo do processo – o aluno. O corpo normativo de sustentação deste sistema é a LDBEN. • Educação não formal: Está vinculado às demais instituições socialmente reconhecidas como: família, igreja, mídia, partidos políticos e associações dos mais diferentes matizes. O processo ensino-aprendizagem que se estrutura nesse modelo sistêmico dispensa o rigor da sistematização das ações presentes no sistema educacional formal, porém o processo de aprendizagem se estrutura efetivamente a partir das especificidades de cada uma dessas instituições. • Educação informal: O processo de ensinar e aprender neste sistema dispensa a representação institucional, ela se estrutura basicamente nas relações interpessoais travadas no cotidiano de cada individuo e se pauta no senso comum, no conhecimento ou cultura popular, nas interpretações, nas deduções que o homem faz das coisas e sobre as coisas, dos acontecimentos do seu mundo diário. SISTEMA DE ENSINO: É a expressão de abrangência intermediária. Abrange, além da escola, outras instituições e pessoas que se dedicam à educação sistemática: catequistas, professores particulares, instrutores de auto-escola, palestrantes e conferencistas etc. SISTEMA ESCOLAR: É a expressão de abrangência mais limitada, pois compreende uma rede de escolas e sua estrutura de sustentação. As escolas e sua estrutura podem ser consideradas um sistema na medida em que formam um conjunto de elementos interdependentes, como um todo organizado. “O sistema escolar é um sistema aberto que tem como objetivo proporcionar educação” (José Augusto Dias).

exploração de uns sobre outros. o sistema está contido dentro de um sistema mais amplo. na sociedade. Professores e outros recursos humanos 4. normas e conteúdo) Entidades mantenedoras Administração do sistema Rede de Escolas Dimensão vertical (graus de ensino) Dimensão horizontal (modalidades de ensino) OUTPUT (do sistema escolar para a sociedade) 1. valores e tradições da própria sociedade. a educação que o sistema escolar oferece caracteriza-se por ser intencional e sistemática. Resultados de pesquisas Supersistema e Subsistema: Em geral. porque nela é que se realizam as atividades técnicas de ensino/aprendizagem. adquiridos no transcorrer de sua história. diferentemente daquela que o indivíduo geralmente obtém fora da escola. E como a sociedade estabelece objetivos do sistema escolar? Através das leis de ensino. Ao professor cabe um papel importante na luta contra essa reprodução e contra condições sociais injustas. Recursos financeiros 5. o sistema é constituído de partes que também são sistemas de menor magnitude: os subsistemas . que é o seu supersistema : a escola está contida no sistema escolar e o sistema escolar. a sociedade é um supersistema. 2. preconceito. Recursos materiais 6. Em uma escola. que quase sempre é informal e assistemática. incluindo descobertas científicas e conquistas tecnológicas que transformam continuamente o mundo. Portanto. . Melhoria do nível cultural da população 2. Por outro. de entrada e saída de Na verdade. é dessa massa de conhecimentos que a escola retira o conteúdo de seus currículos e programas. MODELO DE SISTEMA ESCOLAR: Em relação ao sistema escolar. essas condições tendem a se reproduzir na escola. Alunos SISTEMA ESCOLAR Elementos não-materiais (objetivos. Sistema ABERTO: Existe um movimento elementos através das fronteiras. Conteúdo cultural: A sociedade possui um cabedal de conhecimentos. aspirações. Geralmente. a sala de aula é um subsistema de produção. Portanto. Objetivos: Todo sistema escolar é montado para cumprir uma função social. etc. Conteúdo cultural 3. Aperfeiçoamento dos indivíduos 3. pesquisas feitas no interior do sistema escolar contribuem para desenvolver esses conhecimentos. que são as expressões dos anseios. Objetivos 2. O sistema escolar recebe da sociedade uma multiplicidade de elementos (inputs) e devolve a ela os produtos de sua atuação (outputs). cabe à sociedade estabelecer os objetivos a serem buscados. SOCIEDADE INPUT (da sociedade para o sistema escolar) 1. se no sistema social predominar desigualdade. individualismo. Por outro lado. o sistema escolar produz dentro de si as condições da sociedade. O sistema escolar é um subsistema do sistema social. Formação de recursos humanos 4. CONTRIBUIÇÕES DA SOCIEDADE PARA O SISTEMA ESCOLAR: 1. Por um lado.

combinada com os novos recursos da informática (inclusive internet) provocam notáveis transformações nos sistemas escolares. artigos para manutenção e limpeza. Esta abertura da lei. . artigos de escritório.Recursos humanos: O funcionamento do sistema escolar depende de pessoas com diferentes graus e tipos de qualificação: administradores escolares. 3. técnicos. maior pressão da sociedade para que se ampliem as oportunidades educacionais. intelectual (conhecimento vindo das matérias escolares). 2. 3. Aperfeiçoamento individual: O sistema escolar deve contribuir para a realização pessoal. assume caráter de grande significação a contribuição do sistema escolar para o mercado de trabalho. valores e novas aspirações. que devem atender às exigências estabelecidas pelo subsistema (seleção de pessoal). etc. cresce a média de escolaridade da população. A educação pode ser considerada como um investimento de alta rentabilidade. Para que esse sistema tenha condições de atender sempre mais e de maneira melhor a uma parcela sempre maior da população. Melhoria do nível cultural da população: Na medida em que aumenta o número de egressos das escolas. Quanto mais numerosa a população em idade escolar. com uma visão mais ampla do mundo. o sistema escolar tem uma contribuição decisiva. como fonte de capacitação para uma vida mais plena. o indivíduo pode encontrar condições de desenvolver-se de forma global. 4. mobiliário.). Enquanto a educação brasileira não for considerada realmente prioritária para a aplicação dos recursos públicos. 5. O ingresso de alunos nos sistemas escolares vem-se dando em proporções cada vez maiores . Recursos materiais: A indústria produz uma multiplicidade de artigos que são necessários ao sistema escolar – material didático. pessoal auxiliar. Na escola. através da qualificação de trabalhadores para os vários setores da economia. É da sociedade que o sistema escolar retira estes recursos humanos. quanto melhor a preparação das pessoas. para maior realização pessoal. pois a educação é um direito de todos garantido por lei. etc. Nos últimos anos vimos assistindo a um extraordinário avanço da tecnologia do ensino. também do ponto de vista de cada indivíduo. 6. seus problemas não serão resolvidos. Portanto. etc. bem como se modifica seu estilo de vida. A nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação admite o ensino a distância. O indivíduo de maior escolaridade adquire a capacidade para uma vida mais significativa e dinâmica. por outro lado. individual e social. O crescimento econômico exige sempre maiores proporções de pessoas com variados níveis de qualificação. justamente porque o crescimento econômico depende da existência de recursos humanos apropriados e. CONTRIBUIÇÕES DO SISTEMA ESCOLAR: 1. é necessário que sejam destinados à educação recursos compatíveis com a sua importância fundamental para o desenvolvimento social. Alunos: Os sistemas escolares existem porque existem alunos. o sistema escolar não pode funcionar. Disso resulta uma potencialidade mais alta da população em todos os aspectos da vida social. social (convivência dos outros). Recursos financeiros: Sem recursos financeiros suficientes e sem o uso adequado desses recursos. melhores são suas oportunidades de trabalho. emocional (sentimentos e expressões interindividuais). nos aspectos físico (educação física). professores. especialmente com a utilização dos recursos da informática. com o aparecimento de novos interesses. Formação de recursos humanos: No mundo atual.

conforme for crescendo. tem direito ao ingresso no Ensino Fundamental e inicia sua escolaridade obrigatória e. as diversas habilitações profissionais. b) Dimensão horizontal: Abrange as várias modalidades de ensino . costumes. aprovada após oito anos de discussão comandada pelo Congresso Nacional. confessionais.024. Entidades particulares. Ao longo desta dimensão. de 20 de dezembro de 1996. etc. A rede escolar constitui a estrutura didática do sistema escolar e apresenta duas dimensões: a) Dimensão vertical: Compreende os diversos níveis de ensino (infantil. ESTRUTURA DO SISTEMA ESCOLAR: O sistema escolar compreende uma rede de escolas e uma estrutura de sustentação. Muitas das contribuições importantes para a sociedade no campo do conhecimento científico provêm da atuação de professores universitários. onde professores e alunos se empenham em investigações nos mais variados campos do conhecimento. disposições legais (Constituição. como. b) Entidades mantenedoras: As escolas encontradas no sistema escolar podem ser mantidas pelas seguintes entidades: Poder Público: federal. portarias. vocação. Nela podemos distinguir três elementos: a) Elementos não-materiais: • Normas: instruções). Entidades mistas: autarquias. No ensino superior. coerção social). Esta lei. habilidade) e as necessidades sociais (formação de técnicos e profissionais para os diferentes setores da economia). leis. médio e superior). decretos). disposições consuetudinárias (ética. ESTRUTURA DE SUSTENTAÇÃO: É a estrutura administrativa do sistema escolar. as escolas vão-se diversificando para acompanhar o crescimento biológico e psicológico dos alunos. SISTEMA ESCOLAR BRASILEIRO: Atualmente o sistema escolar brasileiro é regido pela Lei nº 9. Observe: Quando criança. Resultado de pesquisas: Uma considerável proporção das atividades de pesquisas é realizada dentro das universidades. c) Administração: abrange os organismos que dirigem o sistema escolar em seus diversos níveis. fundamental. as escolas assumem diferentes modalidades para atender a aspectos psicológicos dos alunos (interesse. REDE DE ESCOLAS : É um subsistema que compreende o conjunto de escolas de um sistema escolar. revogou as leis nº 4. a pesquisa é considerada como atividade inerente ao exercício do magistério. de 20/12/1961 (que foi nossa . vai garantindo acesso a níveis de maior complexidade quanto ao conteúdo da aprendizagem. • Metodologia do ensino • Conteúdo do ensino: currículos e programas. leigas.394. estadual e municipal. Ao longo desta dimensão. Aos 6 anos. disposições regulamentares (regimentos. o aluno freqüenta a educação infantil.4. que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional.

nos dispositivos que ainda vigoravam). Parecer CNE/CEB nº 4/2000 (institui as diretrizes operacionais para a Educação Infantil).. Em seu artigo 1º. Quando oferecer a Educação Infantil e outra etapa da Educação Básica. após declarar que a educação abrange “os processos formativos” que se desenvolvem em todas as instâncias da vida social. de 18/10/1982 (que tornou opcional a profissionalização no 2º grau. 21) a educação escolar compõe-se da educação básica (educação infantil. a lei afirma destinar-se a disciplinar “a educação escolar. a articulação entre os níveis e a equivalência entre as modalidades de ensino.  O fato de existirem disposições legais que determinam. por meio do ensino. obrigatória pela lei de 1971).  Base legal: Lei nº 9.692. que se desenvolve. funcionamento do sistema e direitos e deveres. consequentemente. ensino fundamental e ensino médio) e da educação superior: Educação infantil. poderá seguir determinações de um ou mais órgãos. Para crianças até cinco anos de idade. existem alguns fatores que contribuem para a unificação do sistema escolar brasileiro a saber:  O fato óbvio de estarem as escolas localizadas dentro dos limites do território nacional. modalidade de ensino. em instituições próprias” (§ 1º) que “a educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e à prática social” (§ 2º). conforme o art. de 17/12/2009 (fixa as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Infantil) etc. e nº 7. ou entidades equivalentes (até três anos de idade). predominantemente. a diversidade de orientação. 29 a 31. Passemos a estudar quatro pontos importantes sobre o sistema escolar brasileiro: níveis de ensino. .primeira lei de diretrizes e bases da educação.  O fato de que todas as escolas estão sujeitas a uma legislação comum. e em pré-escolas (de quatro a cinco anos).044.. Os critérios deverão ser estabelecidos pela Instituição de Ensino em seu Regimento Escolar e na sua Proposta Pedagógica. psicológico e social. ao menos formalmente. tem como finalidade o desenvolvimento integral da criança em seus aspectos físicos.  O fato de o ensino ser ministrado na língua nacional. Primeira etapa da Educação Básica. deverá seguir as determinações do Conselho Municipal de Educação. nº 5.  Competência para legislar: Quando a instituição de Ensino pertencer à rede particular e oferecer somente a Educação Infantil. de 11/8/1971 (que estabelecia as diretrizes e bases para o ensino de 1º e 2º grau).394 – arts. 30. Contudo. complementando a ação da família e da comunidade. Parecer CNE/CEB nº 22/1998 (diretrizes curriculares nacionais da Educação Infantil). em conformidade com a sua filosofia. de tal maneira que escola e cultura se influenciam mutuamente. Uma série de dificuldades debilita a noção de sistema como “conjunto de elementos que formam um todo organizado”: os defeitos de articulação entre os vários níveis de ensino.  O fato de o sistema escolar estar a serviço da cultura brasileira.  Obrigatoriedade de cumprimento de 200 dias e 800 horas letivas: Não há esta exigência e nem controle de freqüência. Resolução CNE/CEB nº 05. Será oferecida em creches. NÍVEIS DE ENSINO: De acordo com a lei (art. a multiplicidade de entidades mantenedoras de escolas e.

Educação Superior. e o número de anos de estudo varia de acordo com os cursos e sua complexidade. em todas as séries do Ensino Médio). a criança que completar 6 anos até o dia 31 de dezembro do ano em curso). O acesso à educação superior ocorre a partir dos 18 anos. aperfeiçoamento e outros. Ensino Médio.º 62/2007 (Aprova o Regime Jurídico das Instituições de Ensino Superior).394 – arts. Lei nº 5. Resolução CNE/CEB nº 03/2005 (define normas nacionais para a ampliação do ensino fundamental para nove anos). Resolução CNE/CEB nº 03/1998 (institui as Diretrizes Curriculares para o Ensino Médio).  Competência para autorizar e supervisionar: Sistema Estadual de Ensino... III – de pós-graduação. 35 e 36..  Embora atualmente a matrícula neste nível de ensino não seja obrigatória. etc. abrangerá os seguintes cursos e programas: I – cursos seqüenciais por campo de saber. Lei n.  Base legal: Lei nº 9.32). em no mínimo 800 horas e 200 dias anuais de efetivo trabalho escolar (art. Parecer CNE/CEB nº 04/1998 (fixa as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental).. de diferentes níveis de abrangência. Conforme o artigo 44. A educação superior tem como algumas de suas finalidades: o estímulo à criação cultural e o desenvolvimento do espírito científico e do pensamento reflexivo.394 – arts. abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituições de ensino.488. Etapa final da educação básica.  Objetivo maior: a consolidação e aprofundamento dos objetivos adquiridos no ensino fundamental. tem-se: . 24).  Base legal: Lei nº 9. abertos a candidatos que tenham concluído o ensino médio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo. 43 e 57. 35). Deliberação CEE/RJ nº 312/2008 (inclusão de Filosofia e Sociologia nas matrizes curriculares. IV – de extensão. a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituições de ensino.. Deve ter um mínimo de 800 horas anuais em 200 dias de efetivo trabalho escolar (art. Parecer CNE/CEB nº 18/1998 (Parâmetros Curriculares Nacionais – PCN’s). etc. compreendendo programas de mestrado e doutorado.Ensino fundamental. de 22/06/09 (dispõe que terá direito à matrícula no 1º ano do Ensino Fundamental de nove anos. 24 e 32). 32 a 34. incentivar o trabalho de pesquisa e investigação científica.394 – arts. abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que atendam às exigências das instituições de ensino. II – de graduação. cursos de especialização. etc. a Constituição Federal de 1988 determina a progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade da sua oferta. desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive. Tem a duração de nove anos letivos e é obrigatório e gratuito na escola pública (art. deve ter a duração mínima de três anos (art. MODALIDADES DE ENSINO: No que se refere às modalidades de ensino que permeiam os níveis anteriormente citados. e. desse modo.  Objetivo maior: a formação básica do cidadão.  Base legal: Lei nº 9.º 38/2007 (Avaliação do Ensino Superior). visando o desenvolvimento da ciência e da tecnologia e da criação e difusão da cultura.  Competência para autorizar e supervisionar: Sistema Estadual de Ensino. Lei n..

bem como ao trabalhador em geral. É destinada ao aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental. • Educação profissional : que. principalmente as telemáticas. jovem ou adulto (art. suas comunidades e povos.planalto. etc. a reafirmação de suas identidades étnicas. à ciência e à tecnologia. conduz ao permanente desenvolvimento de aptidões para a vida produtiva. na rede regular de ensino. Comum nos cursos que trabalham por módulos. a produção de material didático e a divulgação da temática indígena para as escolas. É o ensino convencional. mas podem estar conectados. onde professores e alunos se encontram sempre num local físico. Atenção à diversidade étnica e lingüística A Secretaria de Educação Fundamental do Ministério da Educação possui uma Coordenação Geral de Apoio às Escolas Indígenas (CGAEI) cujo objetivo é de reforçar e valorizar a construção de uma política pública educacional para as escolas indígenas. conhecimentos técnicos e científicos da sociedade nacional e demais sociedades indígenas e não-índias» (art.394/96 http://www. o fax. como a internet. o telefone. o rádio. 39). TAREFA : Adquirir o Lei nº 9. tais como a formação inicial e continuada dos professores indígenas. “Além dos níveis e modalidades de ensino apresentados. Essa Coordenação desenvolve programas e ações de apoio a projetos que contemplem a educação intercultural.gov. no Brasil.  EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA = explicado acima. suas comunidades e povos. o CD-ROM.br/ccivil_03/Leis/L9394. para educandos portadores de necessidades especiais. • Educação de jovens e adultos : destinada àqueles que não tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e médio na idade própria. há a oferta de educação escolar bilíngüe e intercultural aos povos indígenas. interligados por tecnologias. integrada às diferentes formas de educação.• Educação especial : oferecida. • Educação à Distância : Processo ensino-aprendizagem onde professores e alunos não estão normalmente juntos. a EDUCAÇÂO SISTEMÁTICA pode ser ministrada por:  EDUCAÇÃO PRESENCIAL = é comum nos cursos regulares. o vídeo. devido à existência de comunidades indígenas em algumas regiões. ao trabalho. a sala de aula. Esta tem por objetivos: «i – proporcionar aos índios.  EDUCAÇÃO SEMI-PRESENCIAL = parte presencial. Mas também podem ser utilizados o correio. o acesso às informações. em qualquer nível. Portanto. de acordo com as reivindicações dos diversos povos indígenas e dos princípios estabelecidos pela Constituição de 1988. a televisão. parte virtual ou à distância. a valorização de suas línguas e ciências. fisicamente. médio e superior. a recuperação de suas memórias históricas. 78)”.htm . preferencialmente. ii – garantir aos índios.

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