Colégio Estadual Baldomero Barbará

Política Educacional e Organização do Ensino Fundamental

Profª Jacqueline Campos 4º ano do Curso Normal

SISTEMA E SISTEMA ESCOLAR Sistema significa reunião, grupo, conjunto de elementos interrelacionados. Para Dermeval Saviani, sistema é a unidade de vários elementos intencionalmente reunidos de modo a formar um conjunto coerente e operante. SISTEMA DE EDUCAÇÃO: É o mais amplo de todos os sistemas existentes no tocante à educação, pois abarca processos de ensinar e de aprender que têm raízes na família, na escola, nos partidos políticos, na mídia, nas relações interpessoais, nas associações dos mais diferentes matizes, etc. Sua abrangência confunde-se com a própria sociedade, pois engloba todas as agências sociais que educam. O sistema educacional, portanto vincula-se à educação formal, não formal e informal. • Educação formal: É aquela edificada dentro da instituição socialmente reconhecida como escola. O processo ensino-aprendizagem traduzido por esse sistema é obrigatoriamente sistematizado, ou seja, vem organizado dentro de parâmetros específicos encontrados no mundo da escola: currículo, disciplinas, metodologias, objetivos, avaliação e planejamento; tudo isso apropriado num corpo de recursos humanos tecnicamente preparados para alcançar um grau de ensino e de aprendizagem desejável ao sujeito máximo do processo – o aluno. O corpo normativo de sustentação deste sistema é a LDBEN. • Educação não formal: Está vinculado às demais instituições socialmente reconhecidas como: família, igreja, mídia, partidos políticos e associações dos mais diferentes matizes. O processo ensino-aprendizagem que se estrutura nesse modelo sistêmico dispensa o rigor da sistematização das ações presentes no sistema educacional formal, porém o processo de aprendizagem se estrutura efetivamente a partir das especificidades de cada uma dessas instituições. • Educação informal: O processo de ensinar e aprender neste sistema dispensa a representação institucional, ela se estrutura basicamente nas relações interpessoais travadas no cotidiano de cada individuo e se pauta no senso comum, no conhecimento ou cultura popular, nas interpretações, nas deduções que o homem faz das coisas e sobre as coisas, dos acontecimentos do seu mundo diário. SISTEMA DE ENSINO: É a expressão de abrangência intermediária. Abrange, além da escola, outras instituições e pessoas que se dedicam à educação sistemática: catequistas, professores particulares, instrutores de auto-escola, palestrantes e conferencistas etc. SISTEMA ESCOLAR: É a expressão de abrangência mais limitada, pois compreende uma rede de escolas e sua estrutura de sustentação. As escolas e sua estrutura podem ser consideradas um sistema na medida em que formam um conjunto de elementos interdependentes, como um todo organizado. “O sistema escolar é um sistema aberto que tem como objetivo proporcionar educação” (José Augusto Dias).

Professores e outros recursos humanos 4. na sociedade. Conteúdo cultural 3. Ao professor cabe um papel importante na luta contra essa reprodução e contra condições sociais injustas. Resultados de pesquisas Supersistema e Subsistema: Em geral. que são as expressões dos anseios. O sistema escolar recebe da sociedade uma multiplicidade de elementos (inputs) e devolve a ela os produtos de sua atuação (outputs). exploração de uns sobre outros. Objetivos 2. que é o seu supersistema : a escola está contida no sistema escolar e o sistema escolar. normas e conteúdo) Entidades mantenedoras Administração do sistema Rede de Escolas Dimensão vertical (graus de ensino) Dimensão horizontal (modalidades de ensino) OUTPUT (do sistema escolar para a sociedade) 1. aspirações. Objetivos: Todo sistema escolar é montado para cumprir uma função social. porque nela é que se realizam as atividades técnicas de ensino/aprendizagem. O sistema escolar é um subsistema do sistema social. Sistema ABERTO: Existe um movimento elementos através das fronteiras. que quase sempre é informal e assistemática. adquiridos no transcorrer de sua história. preconceito. Portanto. Portanto. SOCIEDADE INPUT (da sociedade para o sistema escolar) 1. . 2. a sociedade é um supersistema. cabe à sociedade estabelecer os objetivos a serem buscados. E como a sociedade estabelece objetivos do sistema escolar? Através das leis de ensino. diferentemente daquela que o indivíduo geralmente obtém fora da escola. Geralmente. pesquisas feitas no interior do sistema escolar contribuem para desenvolver esses conhecimentos. Recursos financeiros 5. CONTRIBUIÇÕES DA SOCIEDADE PARA O SISTEMA ESCOLAR: 1. a sala de aula é um subsistema de produção. incluindo descobertas científicas e conquistas tecnológicas que transformam continuamente o mundo. o sistema escolar produz dentro de si as condições da sociedade. MODELO DE SISTEMA ESCOLAR: Em relação ao sistema escolar. o sistema está contido dentro de um sistema mais amplo. Formação de recursos humanos 4. Conteúdo cultural: A sociedade possui um cabedal de conhecimentos. Recursos materiais 6. Em uma escola. etc. Por outro lado. de entrada e saída de Na verdade. valores e tradições da própria sociedade. Alunos SISTEMA ESCOLAR Elementos não-materiais (objetivos. a educação que o sistema escolar oferece caracteriza-se por ser intencional e sistemática. individualismo. Aperfeiçoamento dos indivíduos 3. Por um lado. Melhoria do nível cultural da população 2. o sistema é constituído de partes que também são sistemas de menor magnitude: os subsistemas . Por outro. é dessa massa de conhecimentos que a escola retira o conteúdo de seus currículos e programas. se no sistema social predominar desigualdade. essas condições tendem a se reproduzir na escola.

pois a educação é um direito de todos garantido por lei. emocional (sentimentos e expressões interindividuais). seus problemas não serão resolvidos. maior pressão da sociedade para que se ampliem as oportunidades educacionais. mobiliário. Disso resulta uma potencialidade mais alta da população em todos os aspectos da vida social. Portanto. 2. Nos últimos anos vimos assistindo a um extraordinário avanço da tecnologia do ensino. bem como se modifica seu estilo de vida. 5. Na escola. artigos para manutenção e limpeza. individual e social. O ingresso de alunos nos sistemas escolares vem-se dando em proporções cada vez maiores . Recursos financeiros: Sem recursos financeiros suficientes e sem o uso adequado desses recursos. A nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação admite o ensino a distância. artigos de escritório. por outro lado. também do ponto de vista de cada indivíduo. é necessário que sejam destinados à educação recursos compatíveis com a sua importância fundamental para o desenvolvimento social. . É da sociedade que o sistema escolar retira estes recursos humanos. cresce a média de escolaridade da população. Enquanto a educação brasileira não for considerada realmente prioritária para a aplicação dos recursos públicos. Recursos materiais: A indústria produz uma multiplicidade de artigos que são necessários ao sistema escolar – material didático. professores. CONTRIBUIÇÕES DO SISTEMA ESCOLAR: 1. com o aparecimento de novos interesses. com uma visão mais ampla do mundo. Quanto mais numerosa a população em idade escolar. técnicos. pessoal auxiliar. valores e novas aspirações. para maior realização pessoal. A educação pode ser considerada como um investimento de alta rentabilidade. Formação de recursos humanos: No mundo atual. o sistema escolar não pode funcionar. quanto melhor a preparação das pessoas. nos aspectos físico (educação física). O crescimento econômico exige sempre maiores proporções de pessoas com variados níveis de qualificação. como fonte de capacitação para uma vida mais plena. Alunos: Os sistemas escolares existem porque existem alunos. especialmente com a utilização dos recursos da informática. 3. Aperfeiçoamento individual: O sistema escolar deve contribuir para a realização pessoal. justamente porque o crescimento econômico depende da existência de recursos humanos apropriados e. o sistema escolar tem uma contribuição decisiva. combinada com os novos recursos da informática (inclusive internet) provocam notáveis transformações nos sistemas escolares. Melhoria do nível cultural da população: Na medida em que aumenta o número de egressos das escolas. melhores são suas oportunidades de trabalho. através da qualificação de trabalhadores para os vários setores da economia. social (convivência dos outros). etc.). intelectual (conhecimento vindo das matérias escolares). 4. 6. etc. que devem atender às exigências estabelecidas pelo subsistema (seleção de pessoal).Recursos humanos: O funcionamento do sistema escolar depende de pessoas com diferentes graus e tipos de qualificação: administradores escolares. assume caráter de grande significação a contribuição do sistema escolar para o mercado de trabalho. o indivíduo pode encontrar condições de desenvolver-se de forma global. O indivíduo de maior escolaridade adquire a capacidade para uma vida mais significativa e dinâmica. Esta abertura da lei. etc. Para que esse sistema tenha condições de atender sempre mais e de maneira melhor a uma parcela sempre maior da população. 3.

• Metodologia do ensino • Conteúdo do ensino: currículos e programas. Resultado de pesquisas: Uma considerável proporção das atividades de pesquisas é realizada dentro das universidades.024. Observe: Quando criança. aprovada após oito anos de discussão comandada pelo Congresso Nacional. as diversas habilitações profissionais. confessionais. coerção social). as escolas assumem diferentes modalidades para atender a aspectos psicológicos dos alunos (interesse. que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. onde professores e alunos se empenham em investigações nos mais variados campos do conhecimento. disposições regulamentares (regimentos. REDE DE ESCOLAS : É um subsistema que compreende o conjunto de escolas de um sistema escolar. ESTRUTURA DO SISTEMA ESCOLAR: O sistema escolar compreende uma rede de escolas e uma estrutura de sustentação. vocação. as escolas vão-se diversificando para acompanhar o crescimento biológico e psicológico dos alunos. médio e superior). b) Dimensão horizontal: Abrange as várias modalidades de ensino . Entidades mistas: autarquias. etc. de 20/12/1961 (que foi nossa . disposições consuetudinárias (ética. portarias. leigas. tem direito ao ingresso no Ensino Fundamental e inicia sua escolaridade obrigatória e. Entidades particulares. habilidade) e as necessidades sociais (formação de técnicos e profissionais para os diferentes setores da economia). revogou as leis nº 4. A rede escolar constitui a estrutura didática do sistema escolar e apresenta duas dimensões: a) Dimensão vertical: Compreende os diversos níveis de ensino (infantil. estadual e municipal. Nela podemos distinguir três elementos: a) Elementos não-materiais: • Normas: instruções). fundamental. como. No ensino superior. disposições legais (Constituição. Ao longo desta dimensão. leis. Esta lei. Ao longo desta dimensão. SISTEMA ESCOLAR BRASILEIRO: Atualmente o sistema escolar brasileiro é regido pela Lei nº 9. vai garantindo acesso a níveis de maior complexidade quanto ao conteúdo da aprendizagem. c) Administração: abrange os organismos que dirigem o sistema escolar em seus diversos níveis.4.394. de 20 de dezembro de 1996. decretos). conforme for crescendo. Muitas das contribuições importantes para a sociedade no campo do conhecimento científico provêm da atuação de professores universitários. b) Entidades mantenedoras: As escolas encontradas no sistema escolar podem ser mantidas pelas seguintes entidades: Poder Público: federal. costumes. a pesquisa é considerada como atividade inerente ao exercício do magistério. Aos 6 anos. ESTRUTURA DE SUSTENTAÇÃO: É a estrutura administrativa do sistema escolar. o aluno freqüenta a educação infantil.

692.. e nº 7. em instituições próprias” (§ 1º) que “a educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e à prática social” (§ 2º). por meio do ensino. Primeira etapa da Educação Básica. e em pré-escolas (de quatro a cinco anos). Passemos a estudar quatro pontos importantes sobre o sistema escolar brasileiro: níveis de ensino. de 17/12/2009 (fixa as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Infantil) etc.  O fato de existirem disposições legais que determinam.  O fato de que todas as escolas estão sujeitas a uma legislação comum. complementando a ação da família e da comunidade. de 18/10/1982 (que tornou opcional a profissionalização no 2º grau. a multiplicidade de entidades mantenedoras de escolas e. Os critérios deverão ser estabelecidos pela Instituição de Ensino em seu Regimento Escolar e na sua Proposta Pedagógica. Será oferecida em creches. 29 a 31. a diversidade de orientação. tem como finalidade o desenvolvimento integral da criança em seus aspectos físicos. a lei afirma destinar-se a disciplinar “a educação escolar. NÍVEIS DE ENSINO: De acordo com a lei (art. deverá seguir as determinações do Conselho Municipal de Educação. após declarar que a educação abrange “os processos formativos” que se desenvolvem em todas as instâncias da vida social. em conformidade com a sua filosofia. Contudo. 30. consequentemente. 21) a educação escolar compõe-se da educação básica (educação infantil. de tal maneira que escola e cultura se influenciam mutuamente. ou entidades equivalentes (até três anos de idade). Quando oferecer a Educação Infantil e outra etapa da Educação Básica.primeira lei de diretrizes e bases da educação.044. conforme o art. psicológico e social..  Base legal: Lei nº 9. a articulação entre os níveis e a equivalência entre as modalidades de ensino. de 11/8/1971 (que estabelecia as diretrizes e bases para o ensino de 1º e 2º grau). modalidade de ensino. existem alguns fatores que contribuem para a unificação do sistema escolar brasileiro a saber:  O fato óbvio de estarem as escolas localizadas dentro dos limites do território nacional. que se desenvolve.394 – arts.  O fato de o sistema escolar estar a serviço da cultura brasileira. nº 5. Em seu artigo 1º. .  Competência para legislar: Quando a instituição de Ensino pertencer à rede particular e oferecer somente a Educação Infantil.  O fato de o ensino ser ministrado na língua nacional. poderá seguir determinações de um ou mais órgãos. Para crianças até cinco anos de idade. Parecer CNE/CEB nº 4/2000 (institui as diretrizes operacionais para a Educação Infantil). Uma série de dificuldades debilita a noção de sistema como “conjunto de elementos que formam um todo organizado”: os defeitos de articulação entre os vários níveis de ensino. funcionamento do sistema e direitos e deveres.  Obrigatoriedade de cumprimento de 200 dias e 800 horas letivas: Não há esta exigência e nem controle de freqüência. obrigatória pela lei de 1971). Resolução CNE/CEB nº 05. ensino fundamental e ensino médio) e da educação superior: Educação infantil. nos dispositivos que ainda vigoravam). predominantemente. ao menos formalmente. Parecer CNE/CEB nº 22/1998 (diretrizes curriculares nacionais da Educação Infantil).

cursos de especialização.394 – arts.Ensino fundamental. e.  Competência para autorizar e supervisionar: Sistema Estadual de Ensino.  Base legal: Lei nº 9. etc.. 35 e 36. em todas as séries do Ensino Médio). etc. Etapa final da educação básica.. desse modo. A educação superior tem como algumas de suas finalidades: o estímulo à criação cultural e o desenvolvimento do espírito científico e do pensamento reflexivo. abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituições de ensino. 43 e 57. incentivar o trabalho de pesquisa e investigação científica. em no mínimo 800 horas e 200 dias anuais de efetivo trabalho escolar (art. MODALIDADES DE ENSINO: No que se refere às modalidades de ensino que permeiam os níveis anteriormente citados. etc. 32 a 34. III – de pós-graduação.  Competência para autorizar e supervisionar: Sistema Estadual de Ensino. visando o desenvolvimento da ciência e da tecnologia e da criação e difusão da cultura. 24). abrangerá os seguintes cursos e programas: I – cursos seqüenciais por campo de saber. Lei n.º 38/2007 (Avaliação do Ensino Superior). abertos a candidatos que tenham concluído o ensino médio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo. a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas instituições de ensino. IV – de extensão.394 – arts. compreendendo programas de mestrado e doutorado. Ensino Médio. II – de graduação. Deve ter um mínimo de 800 horas anuais em 200 dias de efetivo trabalho escolar (art. a Constituição Federal de 1988 determina a progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade da sua oferta. 35). Tem a duração de nove anos letivos e é obrigatório e gratuito na escola pública (art. deve ter a duração mínima de três anos (art.  Base legal: Lei nº 9.  Embora atualmente a matrícula neste nível de ensino não seja obrigatória. O acesso à educação superior ocorre a partir dos 18 anos.488. Lei n. abertos a candidatos diplomados em cursos de graduação e que atendam às exigências das instituições de ensino. Conforme o artigo 44. Resolução CNE/CEB nº 03/1998 (institui as Diretrizes Curriculares para o Ensino Médio). Parecer CNE/CEB nº 18/1998 (Parâmetros Curriculares Nacionais – PCN’s).  Objetivo maior: a formação básica do cidadão. e o número de anos de estudo varia de acordo com os cursos e sua complexidade.  Objetivo maior: a consolidação e aprofundamento dos objetivos adquiridos no ensino fundamental. a criança que completar 6 anos até o dia 31 de dezembro do ano em curso).. tem-se: .32). desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive. de diferentes níveis de abrangência. Resolução CNE/CEB nº 03/2005 (define normas nacionais para a ampliação do ensino fundamental para nove anos).394 – arts..  Base legal: Lei nº 9.. Educação Superior. Lei nº 5. aperfeiçoamento e outros.º 62/2007 (Aprova o Regime Jurídico das Instituições de Ensino Superior). de 22/06/09 (dispõe que terá direito à matrícula no 1º ano do Ensino Fundamental de nove anos.. Deliberação CEE/RJ nº 312/2008 (inclusão de Filosofia e Sociologia nas matrizes curriculares. Parecer CNE/CEB nº 04/1998 (fixa as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental). 24 e 32).

em qualquer nível. É destinada ao aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental. 39). ii – garantir aos índios. devido à existência de comunidades indígenas em algumas regiões. o CD-ROM. a recuperação de suas memórias históricas. Portanto. conduz ao permanente desenvolvimento de aptidões para a vida produtiva. o vídeo. médio e superior. o telefone. a televisão.gov. para educandos portadores de necessidades especiais. preferencialmente.394/96 http://www. a sala de aula. à ciência e à tecnologia. a produção de material didático e a divulgação da temática indígena para as escolas. no Brasil. na rede regular de ensino. 78)”. “Além dos níveis e modalidades de ensino apresentados.br/ccivil_03/Leis/L9394. bem como ao trabalhador em geral.  EDUCAÇÃO SEMI-PRESENCIAL = parte presencial. a valorização de suas línguas e ciências. há a oferta de educação escolar bilíngüe e intercultural aos povos indígenas. a EDUCAÇÂO SISTEMÁTICA pode ser ministrada por:  EDUCAÇÃO PRESENCIAL = é comum nos cursos regulares. Atenção à diversidade étnica e lingüística A Secretaria de Educação Fundamental do Ministério da Educação possui uma Coordenação Geral de Apoio às Escolas Indígenas (CGAEI) cujo objetivo é de reforçar e valorizar a construção de uma política pública educacional para as escolas indígenas. o rádio. É o ensino convencional. Mas também podem ser utilizados o correio. de acordo com as reivindicações dos diversos povos indígenas e dos princípios estabelecidos pela Constituição de 1988. suas comunidades e povos. interligados por tecnologias. a reafirmação de suas identidades étnicas.planalto. etc. TAREFA : Adquirir o Lei nº 9.• Educação especial : oferecida. mas podem estar conectados. o fax. fisicamente. Esta tem por objetivos: «i – proporcionar aos índios. ao trabalho. como a internet. • Educação à Distância : Processo ensino-aprendizagem onde professores e alunos não estão normalmente juntos. tais como a formação inicial e continuada dos professores indígenas. • Educação de jovens e adultos : destinada àqueles que não tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e médio na idade própria.  EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA = explicado acima. principalmente as telemáticas. integrada às diferentes formas de educação.htm . Essa Coordenação desenvolve programas e ações de apoio a projetos que contemplem a educação intercultural. parte virtual ou à distância. o acesso às informações. jovem ou adulto (art. • Educação profissional : que. suas comunidades e povos. Comum nos cursos que trabalham por módulos. conhecimentos técnicos e científicos da sociedade nacional e demais sociedades indígenas e não-índias» (art. onde professores e alunos se encontram sempre num local físico.

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