UNIVERSIDADE UNIGRANRIO

ADALBERTO GALDINO DA SILVA

3501582

PROJETO CURRICULAR ARTICULADOR

TCC 2

DUQUE DE CAXIAS, 2021

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SUMÁRIO

1 ÁREA DE PESQUISA............................................................................................................. 3
2 TEMA/TÍTULO PROVISÓRIO ................................................................................................ 3
3 OBJETIVOS DA PESQUISA .................................................................................................. 3
INTRODUÇÃO............................................................................................................................ 4
REFERENCIAL TEÓRICO......................................................................................................... 5
CONTEXTUALIZAÇÃO DO SETOR DA POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA E
PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS ........................................................................................ 6
METODOLOGIA......................................................................................................................... 8
CONSIDERAÇÕES FINAIS ....................................................................................................... 8
REFERÊNCIAS .......................................................................................................................... 9

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3
1 ÁREA DE PESQUISA
Eixo Teológico Pastoral e Sociopolítico: estuda as relações entre a teologia
pública/pastoral e a sociedade, suas tensões e possibilidades, e as diferentes matrizes
religiosas da cultura brasileira e suas inter-relações com instituições, organizações,
movimentos e poderes públicos, ressaltando questões de gênero, raciais,
socioeconômicas, históricas e políticas, vinculadas aos processos de inclusão. Analisa
criticamente projetos eclesiásticos e/ou paraeclesiásticos, de caráter sociocultural,
inclusivo e educacional, adotados por diferentes entidades religiosas ou ong’s. (por
exemplo, projetos como a Casa Amarela, em Jardim Gramacho). Desenvolve também
investigação crítica e dialogal sobre modelos educacionais adotados por instituições
educacionais, preferencialmente ligadas ao contexto religioso do(a) aluno(a). Além
disso, analisa práticas ecumênicas e de diálogo inter-religioso no contexto
educacional (público e privado), eclesiástico e paraeclesiástico brasileiro.

2 TEMA/TÍTULO PROVISÓRIO
Tema: Centro de Recuperação Profissionalizante

Título: “A responsabilidade social compartilhada entre o Estado e a Igreja partir da

Teologia da Missão Integral”

3 OBJETIVOS DA PESQUISA
O objetivo deste artigo é apresentar o Centro de Recuperação Profissionalizante,
como um programa de responsabilidade social compartilhada entre o Estado e a
instituição Igreja na cidade de Duque de Caxias-RJ, a partir da teologia da Missão
integral, desdobrado em 3 grandes projetos: 1º construção do complexo, 2º
recuperação e evangelização e 3º profissionalização de pessoas dependentes
químicos e/ou álcool em situação de rua.

Com o cenário atual do nosso país, onde encontramos o alto índice de desemprego,
bem como o aumento da população de rua e pessoas dependentes químicos, será
apresentado através neste TCC, um projeto para diminuição da problemática, visando
resultados satisfatórios com foco na ressocialização, crescimento educacional,
profissional, mental, social, humano e espiritual.

Para a elaboração desse trabalho serão realizadas pesquisas bibliográficas sobre os

temas: A responsabilidade social compartilhada entre o Estado e a Igreja partir da
Teologia da Missão Integral, Política Nacional para População de Rua, pesquisas
através do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia para Políticas Públicas do Álcool
e Outras Drogas, Conselho Federal de Medicina, Ministério da Saúde, IBGE Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatísticas sobre a taxa de desemprego no Brasil, para
análise descritiva será aplicado o modelo de negócios Canvas, que contribuíra
diretamente para uma visão desafiadora e inovadora, replicando os resultados
positivos para outras Cidades e Estados.

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INTRODUÇÃO
O Centro de Recuperação Profissionalizante tem como
objetivo recuperar e profissionalizar as pessoas dependentes químicos e em
situação de rua, “Grupo populacional heterogêneo constituído por pessoas que
possuem em comum a garantia da sobrevivência por meio de atividades produtivas
desenvolvidas nas ruas, os vínculos familiares interrompidos ou fragilizados, e a não
referência de moradia regular” (FERREIRA, 2005). Segundo pesquisa realizada pelo
Governo Federal em 2007 para população em situação de rua oferece várias
informações para melhor compreensão a respeito das características desse grupo
social em 71 municípios brasileiros. O perfil socioeconômico traçado pela pesquisa
informa que a população em situação de rua em 2007 tem predominância masculina
(82%), mais da metade (53%) possuía entre 25 e 44 anos. Em relação à
escolaridade, 74% dos entrevistados aprenderam a ler e escrever; 17,1% não
aprenderam escrever; 8,3% só assinavam o próprio nome. Os principais motivos
pelos quais as pessoas entrevistadas passaram a viver e morar na rua se referiam
aos problemas de alcoolismo e/ou drogas (35,5%); desemprego (29,8%); e
desavenças com pai/mãe/irmãos (29,1%). Embora os dados do CENSO de
população em situação de rua (BRASIL, 2009) relatem um diagnóstico da realidade
em muitos municípios brasileiros, é relevante perceber que o período apurado pode
não mais retratar a realidade atual, devido à mudança de estratégicas públicas e
outras variáveis sociais que dão novas complexidades ao fato. O modelo de
negócios visa recuperar e profissionalizar a pessoa dependente químico que por
livre espontânea vontade queira sua reabilitação, onde receberá tratamento médico,
psicológico, didático e profissionalizante. Através do modelo de negócio Canvas
solidificar uma parceria com as políticas públicas governamentais, empresas
privadas e sociedade civil. Os capítulos a seguir abordam pontos relevantes para tal
proposta.
Capítulo 1 – Referencial Teórico: será apresentada a base teórica com as
pesquisas sobre as principais causas que levam as pessoas estarem em situação de
rua e o índice de desemprego do Brasil.
Capítulo 2 – Contextualização: modelos governamentais atuais, privados e
voluntários para tratamento na recuperação das pessoas em situação de rua e
dependentes químicos.
Capítulo 3 – Metodologia: pesquisas científicas com fontes de dados externos e
secundários, o procedimento da pesquisa utilizado foi o estudo de caso.

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REFERENCIAL TEÓRICO

Segundo o CENSO para população em situação de rua realizado pelo Governo

Federal em 2007, destacou os principais motivos pelas quais as pessoas são
impelidas para rua e passaram a viver e morar na rua. Cabe ressaltar que a
probabilidade dos dados serem diretamente proporcionais é evidente devido o
aumento da população, e em paralelo a estes fatos o desemprego subiu para
13,7% no trimestre de janeiro a março do ano corrente, segundo dados
divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), por meio
da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (Pnad) que de
acordo com o IBGE, essa foi a maior taxa de desocupação da série histórica,
iniciada em 2012. No 1º trimestre de 2017, o Brasil tinha 14,2 milhões de
desempregados, também batendo recorde da série histórica, mediante os fatos
tão relevantes se faz necessário ações voltadas para mudar esta realidade.
A constituição Federal estabelece que a “família é à base da sociedade”
(Art.226). Em 1993 Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS), foi arpovada
pelo Congresso Nacional, regulamentando os Artigos 203 e 204 da
Constituição Federal, “que reconhece a Assistência Social como política
pública, direito do cidadão e dever do Estado, e garante a universalização dos
direitos sociais”. Logo após, a LOAS ganhou alteração e passou a ser
obrigatório a formulação de programas que ampareram à população em
situação de rua, por meio da Lei n 11.258/05, de 30 de dezembro de 2005. É
claro que as responsabilidades estejam desiguais e desproporcionais, com a
inversão de valores, degradação da família, falta de ética e caráter na
administração pública resultando na desacreditação de grande parte da
população, é preciso focar de fato no tema proposto, garantindo padrões
básicos de dignidade e cidadania com a recuperação, capacitação e
profissionalização das pessoas nas condições acima citadas.
Dada à multiplicidade e heterogeneidade de indivíduos que compõem o
público alvo do projeto, constatamos que a Constituição Federal estabelece,
em seu Artigo 5º, a igualdade de todos os cidadãos brasileiros perante a lei e a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade. No artigo 6º, entende-se que são direitos sociais a previdência
social, a moradia, educação, o trabalho, a saúde, o lazer, a segurança, à
infância, a proteção à maternidade e assistência aos desamparados.

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 A Política Nacional sobre Drogas (PNAD), definida pelo
Conselho Nacional de Políticas sobre Drogas (Conad), em 2005, prevê
responsabilidade compartilhada entre União, estados, municípios e a sociedade
brasileira. A União tem por dever, por meio do Sistema Nacional de Políticas
Públicas sobre Drogas (SISNAD), articular, integrar, organizar e coordenar as
políticas de prevenção, atenção, tratamento e reinserção social de usuários e
dependentes de substâncias psicoativas. Estados e municípios são os executores
dessas políticas, mas infelizmente não temos nenhum projeto que envolve num
mesmo local a recuperação, profissionalização e encaminhamento para mercado de
trabalho.

CONTEXTUALIZAÇÃO DO SETOR DA POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA E

PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS

O CENSO para população em situação de rua realizado pelo Governo Federal

em 2007 destacou os principais motivos pelos quais as pessoas entrevistadas
passaram a viver e morar na rua, embora o período apurado pode não mais retratar
a realidade atual, devido à mudança de estratégicas públicas, a característica
migratória da população e outras variáveis sociais que dão novas complexidades ao
fato, evidenciando o senso de urgência na atuação da problemática.

Gráfico 1 – Principais motivos de saída para rua.

Fonte: Pesquisa Nacional sobre a População em Situação de Rua, Meta/MDS,

2008

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 A mesma pesquisa foi realizada em relação à formação escolar, 74% dos
entrevistados sabem ler e escrever. 17,1% não sabem escrever e 8,3% apenas
assinam o próprio nome. A imensa maioria não estuda atualmente (95%). Apenas
3,8% dos entrevistados afirmaram estar fazendo algum curso (ensino formal 2,1% e
profissionalizante 1,7%). Com base nestes dados subentende-se que as
maiorias das pessoas em situação de rua estariam aptas para realização de
um curso profissionalizante visando sua colocação ou recolocação no mercado
de trabalho, tendo uma ocupação didática e crescimento intelectual.

Tabela 1: População em situação de rua segundo escolaridade, 2007-8.

Fonte: Pesquisa Nacional sobre a População em Situação de Rua, Meta/MDS, 2008

Atualmente temos alguns programas do governo para o combate as drogas:

Consultório na Rua, Unidade de Acolhimento Adulto, Unidade de Acolhimento
Infantil, Leitos em enfermarias especializadas, Centro de Atenção Psicossocial –
CAPS Álcool e Drogas 24horas, Outros Centros de Atenção Psicossocial – CAPS,
Comunidades Terapêuticas, Serviço de Abordagem Social na Rua, Centro de
Referência Especializado para População em Situação de Rua (Centro POP) e
Centro de Referência Especializado de Assistência Social – CREAS. O programa
governamental “Crack, é possível vencer” é o principal programa com ações para
estruturar redes de atenção de saúde e de assistência social para o atendimento aos
usuários de drogas e seus familiares, o mesmo trabalha em parceria com todos os
outros programas acima citados. Mas a principal ajuda para quem busca a

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recuperação e se livrar das drogas ou do álcool no Brasil
vem de organizações não governamentais. Cerca de 60% das ações de prevenção,
tratamento e redução de danos para dependentes são realizadas por instituições
sem vínculo direto com o governo. A grande maioria segue o padrão da vontade
própria do paciente no tratamento e a participação da família na recuperação é
fundamental. A política pública brasileira sobre drogas é comandada pela Senad,
Secretaria Nacional de Políticas Sobre Drogas, que foi criada pela medida provisória
nº 1669, de 1998 e posteriormente transferida para a estrutura do Ministério da
Justiça pelo Decreto Nº 7.426, de 7 de Janeiro de 2011. Assim como o Conselho
Nacional de Políticas sobre Drogas - CONAD e a gestão do Fundo Nacional
Antidrogas – FUNAD.

METODOLOGIA

As citações são informações extraídas de outras fontes para fortalecer a

argumentação. Através do conhecimento científico buscando encontrar soluções no
problema do aumento das pessoas em situação de rua, dependentes químicos e
desempregados, foram realizadas pesquisas científicas com fontes de dados
externos e secundários. Além dos dados coletados, o procedimento da pesquisa
utilizado que resultou na oportunidade de criação do Centro de Recuperação
Profissionalizante foi o estudo de caso na base familiar tornando-se um artigo
científico original. (MASCARENHAS, 2012, p.111).
De acordo com Gil (2008), as pesquisas descritivas possuem como objetivo a
descrição das características de uma população, fenômeno ou de uma experiência.
Por exemplo, quais as características de um determinado grupo em relação a sexo,
faixa etária, renda familiar, nível de escolaridade etc.
É relevante ressaltar que a proposta do Canvas não é esmiuçar cada componente
com maior profundidade, o objetivo principal é descrever o modelo de negócio em
uma visão mais macro, focando na resolução do problema acima citado

CONSIDERAÇÕES FINAIS

O motivo da escolha do tema surgiu devido um estudo de caso no meio

familiar, após diversas procuras de tratamento para dependentes químicos na rede
pública e privada, foi possível identificar a deficiência e necessidade de um local
acessível e voltado para recuperar e profissionalizar pessoas nestas condições.
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Diversos Estados do Brasil, principalmente o de maiores
índices populacionais estão diante de problemas complexos e desafiadores: como o
aumento dos dependentes químicos, população de rua e desemprego. Atualmente
em nosso país temos várias políticas e equipamentos comprometidos com
assistência social e que devem garantir o direito do cidadão, mas não são eficazes
dadas à realidade.
O Centro de Recuperação Profissionalizante é um projeto de grandes
proporções, não só pelo investimento financeiro, mas também pelo envolvimento de
profissionais de diversas áreas com um mesmo propósito: Resgatar os valores e
respeito à vida e cidadania, sem diferença de raça, idade, gênero, orientação sexual
ou religiosa que serve de modelo para demais cidades e Estados.

REFERÊNCIAS

BRASIL. Política Nacional para População de Rua. Decreto Nº 7.053, de 23 de

dezembro de 2009, Política Nacional para Inclusão Social da População em Situação
de Rua. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-
2010/2009/decreto/d7053.htm> Acesso em: 03 de novembro de 2021.

CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA (CFM). Política para atender dependentes

químicos é insuficiente no Brasil. Disponível em:
<http://portal.cfm.org.br/index.php?option=com_content&view=article&id=24407:politica
-para-atender-dependentes-quimicos-e-insuficiente-no-brasil&catid=3> Acesso em:
Acesso em: 03 de novembro de 2021.
FOLHA DE S.PAULO. Mercado. Número de desempregados aumenta 2,6 milhões no
primeiro ano de Temer. Disponível em:
<http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/05/1888928-taxa-de-desemprego-no-
brasil-chega-a-136-segundo-ibge.shtml >Acesso em: Acesso em: 03 de novembro de
2021.
FRANCISCO, Wagner de Cerqueria e. "População em situação de rua "; Brasil Escola.
Disponível em <http://brasilescola.uol.com.br/brasil/populacao-situacao-rua.htm>.
Acesso em: Acesso em: 03 de novembro de 2021.
GLOBO.COM (G1). Economia. Desemprego fica em 13,7% no 1º trimestre de 2017 e
atinge 14,2 milhões. Disponível em:
<http://g1.globo.com/economia/noticia/desemprego-fica-em-137-no-1-trimestre-de-
2017.ghtml>Acesso em: Acesso em: 03 de novembro de 2021.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Pesquisa Mensal
de Emprego. Disponível em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/trabalhoerendimento/pme_nova/>
Acesso em: Acesso em: 03 de novembro de 2021.

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INSTITUTO NACIONAL DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA
PARA POLÍTICAS PÚBLICAS DO ÁLCOOL E OUTRAS
DROGAS (INPAD). Disponível em: <http://inpad.org.br/> Acesso em: Acesso em: 03
de novembro de 2021.
OBSERVATÓRIO CRACK, É POSSÍVEL VENCER. Ações para estruturar redes de
atenção de saúde e de assistência social para o atendimento aos usuários de drogas e
seus familiares. Disponível em <http://www.brasil.gov.br/observatoriocrack/index.html>
Acesso em: Acesso em: 03 de novembro de 2021.
POLÍTICA NACIONAL PARA INCLUSÃO SOCIAL DA POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO
DE RUA. Disponível em:
<http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/cao_civel/acoes_afirmativas/Pol.Nacional-
Morad.Rua.pdf>Acesso em: Acesso em: 03 de novembro de 2021.
PORTAL BRASIL. Cidadania e Justiça. Disponível em:
<http://www.brasil.gov.br/cidadania-e-justica/2014/03/secretario-fala-sobre-politica-
nacional-sobre-drogas>Acesso em: Acesso em: 03 de novembro de 2021.

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