@AndersonFerreiraProf

VAGAS
DIREITO FINANCEIRO

1 Direito financeiro. 5 Orçamento público.

1.1 Conceito e objeto. 5.1 Conceito, espécies e natureza jurídica.
1.2 O Direito financeiro na Constituição Federal de 1988. 5.2 Princípios orçamentários.
1.2.1 Normas gerais e orçamento.
6 Fiscalização e controle orçamentário.
2 Despesa pública.
2.1 Conceito e classificação de despesa pública. 7 Normas gerais de Direito Financeiro.
2.2 Disciplina constitucional dos precatórios.
8 Lei nº 4.320/1964 e suas alterações.
3 Receita pública.
3.1 Conceito. 9 Lei Complementar nº 101/2000 e suas alterações (LRF).
3.1.1 Ingresso e receitas.
3.2 Classificação das receitas públicas.

4 Dívida pública: conceito; evolução; classificação; disciplina

jurídica e processamento.
ADMINISTRAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA E ORÇAMENTO PÚBLICO:
1 Orçamento público. 4 Receita pública.
1.1 Conceito. 4.1 Conceito e classificações.
1.2 Técnicas orçamentárias. 4.2 Estágios.
1.3 Princípios orçamentários. 4.3 Fontes.
1.4 Ciclo orçamentário. 4.4 Dívida ativa.
1.5 Processo orçamentário.
2 O orçamento público no Brasil. 5 Despesa pública.
2.1 Sistema de planejamento e de orçamento federal. 5.1 Conceito e classificações.
2.2 Plano plurianual. 5.2 Estágios.
2.3 Diretrizes orçamentárias. 5.3 Restos a pagar.
2.4 Orçamento anual. 5.4 Despesas de exercícios anteriores.
2.5 Sistema e processo de orçamentação. 5.5 Dívida flutuante e fundada.
2.6 Classificações orçamentárias. 5.6 Suprimento de fundos.
2.7 Estrutura programática.
2.8 Créditos ordinários e adicionais. 6 Lei Complementar nº 101/2000 e suas alterações (LRF).

3 Programação e execução orçamentária e financeira. 7 Lei nº 4.320/1964 e suas alterações.

3.1 Descentralização orçamentária e financeira.
3.2 Acompanhamento da execução. 8 Transferências voluntárias.
3.3 Sistemas de informações.
3.4 Alterações orçamentárias.
Análise Estatística – AFO/LRF - CEBRASPE
EDITAL TCU/2015
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
1 Funções do Governo. 1.1 Falhas de mercado e produção de bens
públicos.
1.2 Políticas econômicas governamentais (alocativa, distributiva e
estabilizadora).
1.3 Federalismo Fiscal.
2 Orçamento público: conceitos e princípios.
2.1 Evolução conceitual do orçamento público.
2.2 Orçamento-Programa: fundamentos e técnicas.
3 Orçamento público no Brasil: Títulos I, IV, V e VI da Lei nº 4.320/1964.
3.1 Orçamento na Constituição de 1988: Plano Plurianual (PPA), Lei
de Diretrizes Orçamentárias (LDO), Lei Orçamentária Anual (LOA).
3.2 Leis de Créditos Adicionais.
4 Plano Plurianual (PPA): estrutura, base legal, objetivos, conteúdo, tipos
de programas.
4.1 Decreto nº 2.829/1998.
5 Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO): objetivos, Anexos de Metas
Fiscais, Anexos de Riscos Fiscais, critérios para limitação de empenho.
6 Classificações orçamentárias.
6.1 Classificação da despesa pública: institucional, funcional,
programática, pela natureza.
6.2 Classificação da receita pública: institucional, por categorias
econômicas, por fontes.
7 Ciclo orçamentário: elaboração da proposta, discussão, votação e
aprovação da lei de orçamento.
7.1 Execução orçamentária e financeira: estágios e execução da
despesa pública e da receita pública.
7.2 Programação de desembolso e mecanismos retificadores do
orçamento.
7.3 Conta Única do Tesouro Nacional: conceito e previsão legal.
8 Gestão organizacional das finanças públicas: sistema de planejamento
e orçamento e de programação financeira constantes da Lei nº
10.180/2001.
9 Tópicos selecionados da Lei Complementar nº 101/2000: princípios,
conceitos, planejamento, renúncia de receitas, geração de despesas,
transferências voluntárias, destinação de recursos para o setor privado,
transparência da gestão fiscal, prestação de contas e fiscalização da
gestão fiscal.
Análise Estatística - TCU/2015 – AFO/LRF
Análise Estatística - TCU/2015 – AFO/LRF
EDITAL TCE-RJ/2020 (CARGO 2: ESPECIALIDADE: CONTROLE EXTERNO)
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA:
4 Receita pública.
1 Orçamento público. 4.1 Conceito e classificações.
1.1 Conceito. 4.2 Estágios.
1.2 Técnicas orçamentárias. 4.3 Fontes.
1.3 Princípios orçamentários. 4.4 Dívida ativa.
1.4 Ciclo orçamentário.
1.5 Processo orçamentário. 5 Despesa pública.
5.1 Conceito e classificações.
2 O orçamento público no Brasil.
5.2 Estágios.
2.1 Sistema de planejamento e de orçamento federal.
5.3 Restos a pagar.
2.2 Plano plurianual.
5.4 Despesas de exercícios anteriores.
2.3 Diretrizes orçamentárias.
5.5 Dívida flutuante e fundada.
2.4 Orçamento anual.
5.6 Suprimento de fundos.
2.5 Sistema e processo de orçamentação.
2.6 Classificações orçamentárias.
6 Lei Complementar nº 101/2000 e suas alterações
2.7 Estrutura programática.
(Lei de Responsabilidade Fiscal).
2.8 Créditos ordinários e adicionais.
3 Programação e execução orçamentária e financeira. 7 Lei nº 4.320/1964 e suas alterações. 8 Transferências voluntárias.
3.1 Descentralização orçamentária e financeira.
3.2 Acompanhamento da execução. 9 Infrações administrativas contra as leis de finanças públicas
3.3 Sistemas de informações. (Lei nº 10.028/2000).
3.4 Alterações orçamentárias.
PROVA TCE – RJ _ Aplicação em 06/02/2021
Análise Estatística
EDITAL TC-DF/2020
1 Orçamento público.
1.1 Conceito.
1.2 Técnicas orçamentárias.
1.3 Princípios orçamentários.
1.4 Ciclo orçamentário.
1.5 Processo orçamentário.
2 O orçamento público no Brasil.
2.1 Sistema de planejamento e de orçamento federal.
2.2 Plano plurianual.
2.3 Diretrizes orçamentárias.
2.4 Orçamento anual.
2.5 Sistema e processo de orçamentação.
2.6 Classificações orçamentárias.
2.7 Estrutura programática.
2.8 Créditos ordinários e adicionais.
3 Programação e execução orçamentária e financeira.
3.1 Descentralização orçamentária e financeira.
3.2 Acompanhamento da execução.
3.3 Sistemas de informações.
3.4 Alterações orçamentárias.
4 Receita pública.
4.1 Conceito e classificações.
4.2 Estágios.
4.3 Fontes.
4.4 Dívida ativa.
5 Despesa pública.
5.1 Conceito e classificações.
5.2 Estágios.
5.3 Restos a pagar.
5.4 Despesas de exercícios anteriores.
5.5 Dívida flutuante e fundada.
5.6 Suprimento de fundos.
6 Lei Complementar no 101/2000 e suas alterações
(Lei de Responsabilidade Fiscal).
7 Lei no 4.320/1964 e suas alterações.
8 Transferências voluntárias.
PROVA TC-DF _ Aplicação em 21/02/2021
Análise Estatística
CESPE | SEFAZ-AL | AFCA | 2020
Após a aprovação da reforma da previdência social, o governo correu para estabelecer uma agenda de reformas
econômicas. Batizado de Mais Brasil, o plano do governo propõe transformar radicalmente o Estado —
racionalizando os gastos públicos. Entre as propostas encontra-se a previsão de gatilhos, que possibilitam a
redução de salários de servidores, de forma a evitar que o governo descumpra a chamada regra de ouro.
Internet: <www.economia.ig.com.br> (com adaptações).

Com relação ao assunto abordado no texto precedente, julgue os itens a seguir.

1. ( ) A emissão de dívida pública para o financiamento de despesas correntes que não seja respaldada por
créditos suplementares ou especiais viola a regra de ouro, que tem previsão constitucional.

2. ( ) Define-se regra de ouro como o instrumento de controle dos gastos públicos federais que estabelece um
limite ao crescimento das despesas do governo durante vinte anos.

3. ( ) A proposta de emenda constitucional voltada a permitir que o governo possa reduzir o salário dos
servidores públicos em caso de grave desequilíbrio orçamentário qualifica-se, essencialmente, como um
instrumento do Estado para o exercício de sua função distributiva.
REGRA DE OURO
CF/88

Art. 167. São vedados:

...
III - a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital,
ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade
precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; (Vide Emenda constitucional nº 106, de 2020)

LRF

Art. 12
...
§ 2º O montante previsto para as receitas de operações de crédito não poderá ser superior ao
das despesas de capital constantes do projeto de lei orçamentária. (Vide ADIN 2.238-5)
Art. 4º Será dispensada, durante a integralidade do exercício financeiro em que vigore a
calamidade pública nacional de que trata o art. 1º desta Emenda Constitucional, a observância
do inciso III do caput do art. 167 da Constituição Federal.
CF/88

Art. 167
...

§ 6º Para fins da apuração ao término do exercício financeiro do cumprimento do limite de que trata o
inciso III do caput deste artigo, as receitas das operações de crédito efetuadas no contexto da gestão
da dívida pública mobiliária federal somente serão consideradas no exercício financeiro em que for
realizada a respectiva despesa. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)

Art. 167-E. Fica dispensada, durante a integralidade do exercício financeiro em que vigore a
calamidade pública de âmbito nacional, a observância do inciso III do caput do art. 167 desta
Constituição. (Incluído pela EC nº 109, de 2021)
4. CESPE | SEFAZ-RS - Auditor do Estado - Bloco II | 2018
Texto 2A8AAA
A equipe econômica está preocupada com os riscos de descumprimento da chamada “regra de
ouro” das finanças públicas — artigo 167 da Constituição Federal (CF) —, que proíbe o governo de
emitir dívida em valor superior às despesas de capital.
Fabio Graner e Murillo Camarotto. Governo vê risco à “regra de ouro” fiscal. In: Folha de S.Paulo, 21/8/2017 (com adaptações)

Estabelecida pela CF, a “regra de ouro”, referida no texto 2A8AAA, é importante para as finanças
públicas porque
A) impede o financiamento de investimento público.
B) detém a solvência fiscal de longo prazo.
C) prejudica o financiamento de despesas correntes por operações de crédito.
D) flexibiliza o orçamento público.
E) facilita que os gastos correntes da atual geração sejam também pagos pelas gerações futuras.
5. CESPE | MPC-PA | Analista Ministerial – Ciências Contábeis | 2019 _

( ) Em relação ao conceito e à classificação das receitas públicas, embora seja item da receita
orçamentária, o superávit do orçamento corrente não pode ser considerado uma receita de
capital.
❑ SUPERÁVIT DO ORÇAMENTO CORRENTE

❖ SUPERÁVIT PRIMÁRIO

➢ SUPERÁVIT FINANCEIRO DO EXERCÍCIO ANTERIOR

✓ EXCESSO DE ARRECADAÇÃO
Lei 4.320/64

Art. 11 - A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas Correntes e Receitas de
Capital.

§ 1º - São Receitas Correntes as receitas tributária, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de

serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito
público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas Correntes.

§ 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição

de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito
público ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda,
o superávit do Orçamento Corrente.

§ 3º - O superávit do Orçamento Corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas
correntes, apurado na demonstração a que se refere o Anexo nº 1, não constituirá item de receita
orçamentária.
CESPE | SEFAZ-AL | AFCA | 2020

Julgue os próximos itens, acerca de receitas públicas.

6. ( ) O superávit do orçamento corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e

despesas correntes é classificado como receita de capital e não constitui item da receita
orçamentária.

7. ( ) Os preços de serviços públicos e as taxas não se confundem, porque estas, diferentemente

daqueles, são compulsórias e têm sua cobrança condicionada à prévia autorização orçamentária, em
relação à lei que as instituiu.

8. ( ) Pelo regime orçamentário, pertencem ao exercício financeiro as receitas nele previstas.

 1- Impostos
1- I, Ta e Co.m 2- Taxas
3- Contribuições de melhoria
2- Contribuições
3- Patrimoniais
1- Sociais Espécies
I, ta e Co.m,.Co.P.A.I.S.Trans.Ou 2- Econômicas
4- Agropecuárias 3- Para Entidades Privadas de Serviço Social e de Formação
1-Corrente Profissional
5- Industriais
6- Serviços Origens
7- Transferências Correntes Correntes
Orçamentária
Categoria 9- Outras Receitas Correntes 1- Interna
Econômica 2- Externa
1- Operações de Crédito
Espécies
1- Móveis
2-De Capital 2- Alienação de Bens 2- Imóveis
3- Amortização de Empréstimos 3- Intangíveis

Opera.Ali.Amor.Trans.Ou 4- Transferências de Capital

Receita 5- Outras Receitas de Capital Origens
de Capital

✓Operações de Crédito por A.R.O

✓Emissão de Papel Moeda
Extraorçamentária
✓Outras entradas compensatórias no Ativo e Passivo
financeiros (ex: caução recebida como garantia contratual)
Classificação da Receita quanto à Procedência ou Origem

▪ ORIGINÁRIAS

Arrecadadas por meio da exploração de atividades econômicas pela Administração Pública. Resultariam,
principalmente, de rendas do patrimônio mobiliário e imobiliário do Estado (receita de aluguel), de preços públicos,
de prestação de serviços comerciais e de venda de produtos industriais ou agropecuários.

▪ DERIVADAS

Obtida pelo poder público por meio da soberania estatal. Decorreriam de imposição constitucional ou legal e, por
isso, auferidas de forma impositiva, como, por exemplo, as receitas tributárias e as de contribuições especiais.

Obs: A doutrina classifica as receitas públicas, quanto à procedência, em Originárias e Derivadas. Essa classificação possui
uso acadêmico e não é normatizada; portanto, não é utilizada como classificador oficial da receita pelo Poder Público.
Receita de Serviços: decorrem da prestação de serviços por parte do ente público, tais como
comércio, transporte, comunicação, serviços hospitalares, armazenagem, serviços recreativos,
culturais, etc. Tais serviços são remunerados mediante preço público, também chamado de tarifa.
TAXAS
Taxas de Fiscalização ou de Poder de Polícia: As taxas de fiscalização ou de poder de polícia são definidas em lei
e têm como fato gerador o exercício do poder de polícia, poder disciplinador, por meio do qual o Estado intervém
em determinadas atividades, com a finalidade de garantir a ordem e a segurança. A definição de poder de polícia é
estabelecida pelo art. 78 do CTN: Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando
ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse
público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao
exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do poder público, à tranquilidade
pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais e coletivos.
Taxas de Serviço Público: As taxas de serviço público são as que têm como fato gerador a utilização de
determinados serviços públicos, sob os pontos de vista material e formal. Nesse contexto, o serviço é público
quando estabelecido em lei e prestado pela Administração Pública, sob regime de direito público, de forma direta
ou indireta. A relação jurídica, nesse tipo de serviço, é de verticalidade, ou seja, o Estado atua com supremacia
sobre o particular. É receita derivada e os serviços têm que ser específicos e divisíveis.

Obs: Conforme o art. 77 do CTN, os serviços públicos têm que ser específicos e divisíveis, prestados ao
contribuinte, ou colocados à sua disposição. Para que a taxa seja cobrada, não há necessidade de o particular
fazer uso do serviço, basta que o Poder Público coloque tal serviço à disposição do contribuinte.
Lei 4.320/64

Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá tôdas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.

Parágrafo único. Não se consideram para os fins deste artigo as operações de credito por antecipação da receita, as
emissões de papel-moeda e outras entradas compensatórias, no ativo e passivo financeiros.

[...]

Art. 57 Ressalvado o disposto no parágrafo único do artigo 3o desta lei serão classificadas como receita orçamentária,
sob as rubricas próprias, tôdas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de operações de crédito, ainda que
não previstas no Orçamento.

[...]

Art. 35. Pertencem ao exercício financeiro:

I - as receitas nêle arrecadadas;

II - as despesas nêle legalmente empenhadas.

CESPE | MP-CE | Cargo 1: Analista Ministerial – Área: Administração | 2020

A respeito de finanças públicas, julgue os itens que se seguem.

9. ( ) O orçamento público é um instrumento de planejamento governamental em que constam as despesas da

administração pública em equilíbrio com a arrecadação das receitas previstas para um período de dois anos.

10. ( ) A técnica orçamentária do orçamento clássico ou tradicional caracteriza-se por uma acentuada preocupação
com o atendimento das necessidades da coletividade.

11. ( ) Os investimentos públicos cuja duração ou execução ultrapasse um exercício somente poderão ser iniciados
após sua prévia inclusão no PPA.

12. ( ) O sistema de planejamento orçamentário federal segue o PPA, a LDO, a LRF e a LOA, instrumentos legais que se
materializam periodicamente após serem propostos pelo Poder Executivo federal e, posteriormente, aprovados pelo
Poder Legislativo.

13. ( ) A finalidade básica do decreto de programação orçamentáriae financeira e de limitação de empenho e

movimentação financeira é acompanhar a execução orçamentária, de forma a garantir que a parcela do PPA prevista
para o exercício em curso seja efetivamente realizada.
CF/88, Art. 167, § 1º:

Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.
 CAPÍTULO I
DAS FINALIDADES
Art. 2º O Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal tem por finalidade:
I - formular o planejamento estratégico nacional;
II - formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento econômico e social;
III - formular o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais;
IV - gerenciar o processo de planejamento e orçamento federal;
V - promover a articulação com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, visando a compatibilização de normas e tarefas
afins aos diversos Sistemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal.
LRF, Art. 8º:

Até trinta dias após a publicação dos orçamentos, nos termos em que dispuser a lei de diretrizes
orçamentárias e observado o disposto na alínea c do inciso I do art. 4º, o Poder Executivo estabelecerá a
programação financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso.
CESPE | MP-CE | Cargo 1: Analista Ministerial – Área: Administração | 2020

Determinado estado da Federação tem, a receber, o valor de um aluguel devido ao tesouro estadual, vencido e não
pago no prazo legal.

A partir dessa situação hipotética, julgue os itens seguintes.

14. ( ) O valor dessa dívida deverá ser inscrito na dívida ativa estadual.

15. ( ) O valor dessa dívida deverá ser contabilizado como receita de aluguéis.
O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) distingue a dívida ativa quanto à origem, conforme previsto na
Lei no 4.320/1964:

a. Dívida Ativa Tributária: é proveniente de obrigação legal relativa a tributos e respectivos adicionais e multas.

b. Dívida Ativa Não Tributária: é proveniente dos demais créditos da Fazenda Pública, decorrentes de contratos
em geral ou de outras obrigações legais.

O recebimento de dívida ativa corresponde a uma receita sob a ótica orçamentária, com simultânea baixa do crédito
registrado anteriormente no ativo contra as contas de disponibilidades, sob a ótica patrimonial.

Observe-se que o acréscimo patrimonial em virtude de uma VPA se deu em momento anterior, quando do
reconhecimento do direito do ente público perante o sujeito passivo devedor.

As receitas orçamentárias oriundas do recebimento da dívida ativa, tanto do principal quanto da atualização
monetária, juros, multas e outros encargos moratórios, deverão observar as vinculações do crédito original.
Contabilmente (impacto no PL) _ MCASP

▪ Receita Orçamentária Efetiva

Aquela em que os ingressos de disponibilidade de recursos não foram precedidos de registro de

reconhecimento do direito e não constituem obrigações correspondentes.

▪ Receita Orçamentária Não Efetiva

Aquela em que os ingressos de disponibilidades de recursos foram precedidos de registro do

reconhecimento do direito ou constituem obrigações correspondentes, como é o caso das operações de
crédito.
@AndersonFerreiraProf
 Garantia de complementação
(Atualização minuciosa do conteúdo conforme publicação do edital)

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