Gustavobarchet Administrativo Questoescespe Modulo01 001

Gustavo Barchet – Direito Administrativo
Curso de Questões do CESPE
I – INTRODUÇÃO E PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS
1. (Analista de Controle Externo – Tribunal de Contas do Acre/2008 Assinale a opção correta

quanto às fontes do direito administrativo brasileiro.
a) Os regulamentos e regimentos dos órgãos da administração pública são fontes primárias do

direito administrativo brasileiro.
b) São fontes principais do direito administrativo a doutrina,a jurisprudência e os regimentos

internos dos órgãos administrativos.
c) A jurisprudência dos tribunais de justiça, como fonte do direito administrativo, não obriga a
administração pública federal.
d) A partir da Constituição de 1988, vigora no Brasil o princípio norte-americano do stare

decisis, segundo o qual a decisão judicial superior vincula as instâncias inferiores para os casos
idênticos.
e) O costume é fonte primária do direito administrativo, devendo ser aplicado quando a lei
entrar em conflito com a Constituição Federal.
2. (Auditor Fiscal da Receita Estadual – SEFAZ ES / 2008 – 2009 - adaptada) A administração

pública, compreendida no sentido subjetivo como o conjunto de órgãos e de pessoas jurídicas
que, por força de lei, exercem a função administrativa do Estado, submete-se exclusivamente
ao regime jurídico de direito público.
3. (Analista de Infra-Estrutura – Cargo 1 - Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

(MPOG)/2008 - adaptada) De acordo com o princípio da publicidade, a publicação no Diário
1 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

Oficial da União é indispensável para a validade dos atos administrativos emanados de
servidores públicos federais.
4. (Analista Judiciário – Cargo 1: Área Administrativa - STF/2008 - adaptada) Os princípios da

razoabilidade e da proporcionalidade estão previstos de forma expressa na CF.
5. (Analista Judiciário – Cargo 1: Área Administrativa - STF/2008 - adaptada) Nos municípios em

que não exista imprensa oficial, admite-se a publicação dos atos por meio de afixação destes na
sede da prefeitura ou da câmara de vereadores.
6. (Procurador do Estado de Primeira Categoria – PGE Espírito Santo/2008 - adaptada) Em cada

um dos itens seguintes, é apresentada uma observação feita por secretário estadual sobre atos
administrativos que sua pasta realizara. Julgue-as de acordo com o entendimento
predominante no Superior Tribunal de Justiça (STJ) e no STF.
Como secretário estadual, não posso determinar a demolição de prédio com alvará de
construção legalmente expedido,mesmo diante de lei nova que, em tese, proibiria a edificação,
porque não se pode retroagir a nova norma para prejudicar o direito adquirido e o ato jurídico
perfeito.
7. (Técnico de Atividade Judiciária - Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro/2008) Em relação ao

princípio da legalidade administrativa, assinale a opção correta.
a) Enquanto na administração particular é lícito fazer tudo o que a lei não proíbe, na
administração pública só é permitido ao agente fazer o que a lei autoriza.
b) A legalidade administrativa é princípio constitucional implícito e decorre da necessidade de

observância da moralidade administrativa nas relações de Estado.
c) O administrador público pode criar seus próprios limites, mediante norma regulamentar
editada no âmbito da competência do órgão.
d) Na licitação, o leiloeiro deve obedecer ao edital que dita as normas da concorrência pública,
e não à lei.
e) Somente lei pode extinguir cargo público, quando este estiver vago.

8. (Ministério Público de Roraima - Nível Superior- cargo 1: Analista de Banco de Dados/2008 -
adaptada) A respeito da administração pública e de seus princípios, julgue os itens de 51 a 54.
A. Segundo o princípio da continuidade do serviço público, os órgãos da administração pública

são estruturados de forma a criar uma relação de coordenação e subordinação entre eles, cada
qual com suas atribuições previstas em lei.
B. De acordo com o princípio da auto-tutela, a administração pública pode exercer o controle

sobre seus próprios atos, com a possibilidade de anular os ilegais e revogar os inconvenientes
ou inoportunos.
9. (Analista de Controle Externo – Tribunal de Contas do Acre/2008 ) Assinale a opção correta

a respeito dos princípios da administração pública.
a) O princípio da legalidade tem por escopo possibilitar ao administrador público fazer o que a
lei permitir. No entanto, esse princípio não tem caráter absoluto, uma vez que um
administrador poderá editar um ato que não esteja previsto em lei, mas que atenda ao
interesse público.
b) O princípio da moralidade administrativa está relacionado com o princípio da legalidade, mas

pode um ato administrativo ser considerado legal, ou seja, estar em conformidade com a lei, e
ser imoral.
c) O princípio da publicidade não se aplica aos julgamentos realizados por órgãos do Poder
Judiciário, uma vez que a presença às sessões dos tribunais é restrita aos interessados e
advogados.
d) Segundo o princípio da impessoalidade, a atividade administrativa é imputada ao agente e

não aos órgãos administrativos.
e) A publicidade dos atos administrativos é adstrita ao Poder Executivo e aos órgãos de

controle externo, como o Tribunal de Contas do Estado do Acre.
C.
CF, art. 93...
IX todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas
as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às
próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do
direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse público à informação;

10. (Analista Judiciário – Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro/2008) Acerca dos princípios
informativos do direito administrativo assinale a opção correta.
a) A previsibilidade no emprego do poder, por instituições e órgãos, previamente

estabelecidos, não decorre do princípio da segurança jurídica.
b) Pelo princípio da motivação, é possível a chamada motivação aliunde, ou seja, a mera

referência, no ato, à sua concordância com anteriores pareceres, informações, decisões ou
propostas, como forma de suprimento da motivação do ato.
c) O princípio da ampla defesa e do contraditório tem sua aplicação, no âmbito administrativo,

limitada aos processos administrativos punitivos.
d) A publicidade é elemento formativo do ato administrativo, uma vez que, sem ela, o ato não
chega a se formar e, por isso, não pode gerar efeitos.
e) A violação ao princípio da finalidade não gera o chamado abuso de poder, que é aplicado nos
casos em que o ato administrativo é praticado por agente incompetente.
11. (MMA 2008 (CARGO 1 ) – Analista Ambiental - adaptada) De acordo com o princípio da
legalidade presume-se que todos os atos da administração pública sejam verdadeiros e
praticados com observância das normas legais pertinentes. Por se tratar de presunção relativa,
a presunção da legalidade admite prova em contrário, cujo efeito é o de inverter o ônus da
prova.
12. (Advogado da União/2008-2009 - adaptada) Ora, um Estado funcionalmente eficiente

demanda um Direito Público que privilegie, por sua vez, a funcionalidade. Um Direito Público
orientado por uma teoria funcional da eficiência. (...) A administração privada é sabidamente
livre para perseguir as respectivas finalidades a que se proponha e, assim, a falta de resultados
não traz repercussões outras que as decorrentes das avenças privadas, como ocorre, por
exemplo, nas relações societárias. Distintamente, a administração pública está
necessariamente vinculada ao cumprimento da Constituição e, por isso, os resultados devem
ser alcançados, de modo que se não o forem, salvo cabal motivação da impossibilidade
superveniente, está-se diante de uma violação praticada pelo gestor público, pois aqui existe
relevância política a ser considerada. Considerando o texto acima e com base nos princípios
que regem a administração pública, julgue os próximos itens.

A. Com base no princípio da eficiência e em outros fundamentos constitucionais, o STF entende
que viola a Constituição a nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de
servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento,
para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na
administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos estados, do
Distrito Federal e dos municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas.
B. Segundo o STF, a falta de defesa técnica por advogado, no âmbito de processo

administrativo disciplinar, não ofende a CF. Da mesma forma, não há ilegalidade na ampliação
da acusação a servidor público, se, durante o processo administrativo, forem apurados fatos
novos que constituam infração disciplinar, desde que rigorosamente observados os princípios
do contraditório e da ampla defesa. O referido tribunal entende, também, que a autoridade
julgadora não está vinculada às conclusões da comissão de processo administrativo disciplinar.
A.
Súmula Vinculante 13
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até
o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica
investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em
comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta e
indireta em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal.
Fonte de Publicação
DJe nº 162/2008, p. 1, em 29/8/2008.
DOU de 29/8/2008, p. 1.
B.
Súmula Vinculante 5
A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a
Constituição.

13. (Analista Administrativo ANAC/2009 - adaptada) - Acerca dos princípios da administração
pública e da administração direta e indireta, julgue os itens subsequentes.
A. O princípio da razoabilidade impõe à administração pública a adequação entre meios e

fins, não permitindo a imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior
àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público.
B. A inserção de nome, símbolo ou imagem de autoridades ou servidores públicos em

publicidade de atos, programas, obras, serviços ou campanhas de órgãos públicos fere o
princípio da impessoalidade da administração pública.
B.
CF, art. 37
(...)
§ 1º - A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos
deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar
nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores
públicos.
14. (Analista – IBRAM/2009) - Acerca dos princípios que regem a administração, julgue os itens
seguintes.
A. Ofende os princípios constitucionais que regem a administração pública, a conduta de um

prefeito que indicou seu filho para cargo em comissão de assessor do secretário de fazenda do
mesmo município, que efetivamente o nomeou.
B. Na hipótese de aplicação da penalidade de advertência a servidor público, o poder disciplinar

deve ser harmonizado com os princípios da ampla defesa e do contraditório.
15. (Analista Ministerial – Área Administrativa – MP PI/2012) Julgue os itens subsequentes,

relativos ao direito administrativo.

A. A supremacia do interesse público é o que legitima a atividade do administrador público.
Assim, um ato de interesse público, mesmo que não seja condizente com a lei, pode ser
considerado válido pelo princípio maior da supremacia do interesse público.
B. O princípio da moralidade pretende tutelar o descontentamento da sociedade em razão da

deficiente prestação de serviços públicos e de inúmeros prejuízos causados aos usuários.
C. O direito administrativo, ao reger as relações jurídicas entre as pessoas e os órgãos do

Estado, visa à tutela dos interesses privados.
16. (Analista Ministerial – Área Administrativa – MP PI/2012) Com relação ao direito

administrativo, julgue os itens a seguir.
A. O ato administrativo com vício de legalidade somente pode ser invalidado por decisão
judicial.
B. Os bens e interesses públicos não pertencem à administração, nem a seus agentes, pois
visam beneficiar a própria coletividade.

II – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
1. (TJ CE 2008 – (Cargo 15) – Oficial de Justiça – Área Judiciária - adaptada) Em relação a
aspectos da administração direta e da administração indireta, julgue os itens subseqüentes.
A. Ofende o princípio da separação dos poderes uma norma presente em constituição estadual
que condicione a nomeação de pessoa para cargo em fundação pública do Poder Executivo à
prévia aprovação da assembléia legislativa, mas permite a livre exoneração pelo governador.
B. As sociedades de economia mista não precisam realizar licitação para aquisição de bens
móveis.
C. A criação de subsidiárias de sociedades de economia mista depende de autorização

legislativa, assim como a participação de empresa pública em empresa privada.
B.
CF, art. 22...
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as

administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal
e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas públicas e sociedades de
economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III
C.
CF, art. 37
(...)
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das entidades

mencionadas no inciso anterior, assim como a participação de qualquer delas em empresa
privada;

2. (Agente PF/2009 - adaptada) - No que se refere à organização administrativa da União e ao
regime jurídico dos servidores públicos civis federais, julgue os itens seguintes.
A empresa pública e a sociedade de economia mista podem ser estruturadas mediante a

adoção de qualquer uma das formas societárias admitidas em direito.
3. (Analista Administrativo ANAC/2009 - adaptada) - Acerca dos princípios da administração

pública e da administração direta e indireta, julgue os itens subsequentes.
São características das fundações a criação por lei, a personalidade jurídica pública, a
capacidade de autoadministração, a especialização dos fins ou atividades e a sujeição a
controle ou tutela.
4. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE GO/2009) - Assinale a opção correta a

respeito da organização da administração pública direta e indireta.
A A União, os estados, os municípios e o Distrito Federal são entidades políticas que compõem
a administração pública indireta.
B Por meio do processo de descentralização vertical da administração pública, são criadas

entidades com personalidade jurídica, às quais são transferidas atribuições conferidas pela
Constituição (CF) aos entes políticos.
C Na estrutura dos entes políticos, os órgãos estão estruturados a partir de critérios de

hierarquia. Contudo, há órgãos independentes, que não se subordinam a qualquer outro,
devendo, apenas, obediência às leis. É o caso da presidência da República, na estrutura do
Poder Executivo federal, e dos gabinetes dos governadores, na estrutura do Poder Executivo
estadual.
D De forma geral, as autarquias corporativas, como a OAB e os demais conselhos de profissões

regulamentadas, devem prestar contas ao Tribunal de Contas da União (TCU), fazer licitações e
realizar concursos públicos para suas contratações.
D.
STF, 3026/DF:

(...) 2. Não procede a alegação de que a OAB sujeita-se aos ditames impostos à
Administração Pública Direta e Indireta. 3. A OAB não é uma entidade da Administração
Indireta da União. A Ordem é um serviço público independente, categoria ímpar no elenco
das personalidades jurídicas existentes no direito brasileiro. 4. A OAB não está incluída na
categoria na qual se inserem essas que se tem referido como "autarquias especiais" para
pretender-se afirmar equivocada independência das hoje chamadas "agências". 5. Por não
consubstanciar uma entidade da Administração Indireta, a OAB não está sujeita a controle
da Administração, nem a qualquer das suas partes está vinculada. Essa não-vinculação é
formal e materialmente necessária. 6. A OAB ocupa-se de atividades atinentes aos
advogados, que exercem função constitucionalmente privilegiada, na medida em que são
indispensáveis à administração da Justiça [artigo 133 da CB/88]. É entidade cuja finalidade é
afeita a atribuições, interesses e seleção de advogados. Não há ordem de relação ou
dependência entre a OAB e qualquer órgão público. 7. A Ordem dos Advogados do Brasil,
cujas características são autonomia e independência, não pode ser tida como congênere
dos demais órgãos de fiscalização profissional. A OAB não está voltada exclusivamente a
finalidades corporativas. Possui finalidade institucional. 8. Embora decorra de determinação
legal, o regime estatutário imposto aos empregados da OAB não é compatível com a
entidade, que é autônoma e independente. 9. Improcede o pedido do requerente no
sentido de que se dê interpretação conforme o artigo 37, inciso II, da Constituição do Brasil
ao caput do artigo 79 da Lei n. 8.906, que determina a aplicação do regime trabalhista aos
servidores da OAB. 10. Incabível a exigência de concurso público para admissão dos
contratados sob o regime trabalhista pela OAB (...).
5. (ACE TCU/2009 - adaptada) - Acerca da organização administrativa da União, julgue os itens

seguintes.
Em regra, os órgãos, por não terem personalidade jurídica, não têm capacidade processual,
salvo nas hipóteses em que os órgãos são titulares de direitos subjetivos, o que lhes confere
capacidade processual para a defesa de suas prerrogativas e competências.
6. (ACE TCU/2009 - adaptada) - A respeito da administração pública, julgue os próximos itens.
A criação de fundações públicas, pessoas jurídicas de direito público ou privado, deve ser
autorizada por lei específica, sendo a criação efetiva dessas entidades feita na forma da lei civil,
com o registro dos seus atos constitutivos, diferentemente do que ocorre com as autarquias.

7. (Procurador Municipal de Boa Vista/RR 2010) Com relação à autarquia, julgue o item
seguinte.
São características das autarquias a descentralização, a criação por lei, a especialização dos fins
ou atividades, a personalidade jurídica pública, a capacidade de autoadministração e a sujeição
a controle ou tutela.
8. (Perito Criminal – Polícia Civil do Espírito Santo/2010) No que concerne aos juizados especiais
e aos temas relacionados à personalidade jurídica de direito público, aos órgãos públicos e à
competência administrativa, julgue os itens subsequentes.
A. Por apresentarem personalidade jurídica de direito público e, portanto, serem revestidas de

direitos e obrigações, as secretarias criadas no âmbito dos estados da Federação são dotadas
de atribuições específicas que recebem o nome de competência.
B. Não há qualquer impedimento legal para que as pessoas jurídicas qualificadas como
organização da sociedade civil de interesse público ingressem com ações condenatórias
perante o juizado especial.
9. (Juiz Substituto – TJ Pará/2012) No que diz respeito aos órgãos públicos e às entidades da
administração indireta, assinale a opção correta.
A Quanto à posição estatal, os órgãos dotados de autonomia administrativa, técnica e

financeira são classificados como superiores.
B A sociedade de economia mista não pode explorar empreendimentos e exercer atividades

distintas das previstas na lei que tenha autorizado a sua constituição.
C Na esfera federal, é vedada a participação de pessoas jurídicas de direito privado integrantes

da administração indireta na composição do capital da empresa pública.
D É inexigível a licitação caso a contratação para a aquisição de bens seja realizada por empresa
pública ou sociedade de economia mista com suas subsidiárias e controladas, e o preço
contratado seja compatível com o praticado no mercado.
E Para que uma entidade possa ser considerada sociedade de economia mista, é suficiente a
participação majoritária do poder público na composição do capital social da empresa.

10. (Analista Judiciário – Área Judiciária – TRE ES/2011 - adaptada) Acerca de direito
A desconcentração mantém os poderes e as atribuições na titularidade de um mesmo sujeito

de direito, ao passo que a descentralização os transfere para outro sujeito de direito distinto e
autônomo, elevando o número de sujeitos titulares de poderes públicos.
11. (Delegado da Polícia Civil – ES/2011 - adaptada) No que se refere a conceitos e poderes da
administração pública e à aplicação da teoria do órgão, julgue os seguintes itens.
A. Em sentido material ou objetivo, a administração pública compreende o conjunto de órgãos

e pessoas jurídicas encarregadas, por determinação legal, do exercício da função administrativa
do Estado.
B. A administração pública pode instituir empresas públicas e sociedades de economia mista

mediante autorização legal, as quais estarão inteiramente sujeitas ao regime jurídico de direito
privado, por força de lei.
B.
CF, art. 37...
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de
empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei complementar,
neste último caso, definir as áreas de sua atuação; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
12. (Juiz Substituto – TRF 2ª Região/2011) No que concerne à administração pública direta, a
órgãos públicos e a entidades da administração indireta, assinale a opção correta.
A A sociedade de economia mista pode explorar empreendimentos e exercer atividades

distintas das definidas pela lei que autorizou a sua constituição, mediante deliberação do
respectivo órgão de direção.
B É vedada a participação de pessoas jurídicas de direito privado no capital da empresa pública,

ainda que integrem a administração indireta.

C No que se refere à posição estatal, os órgãos superiores são órgãos de direção, controle e
comando que gozam de autonomia administrativa, financeira e técnica.
D As fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo poder público submetem-se ao

controle exercido pelo tribunal de contas, o qual se estende, na esfera federal, a todas as
empresas de que a União participe tanto majoritária quanto minoritariamente.
E Embora dotada de personalidade jurídica própria, a autarquia não dispõe de capacidade de

autoadministração, característica da pessoa política que a constituiu.
13. (Juiz Substituto – TJ ES 2011) Assinale a opção correta acerca da administração pública direta
e indireta.
A Estando a sociedade de economia e a empresa pública sujeitas a controle estatal, o Poder

Executivo pode, por ato próprio, editar normas a elas dirigidas, ainda que conflitantes com os
seus objetivos.
B No que se refere à composição dos órgãos públicos, a doutrina destaca ser imprescindível a
participação de vários agentes públicos, razão pela qual não há órgão público constituído por
um único agente.
C A regra que estabelece o prazo de cinco anos de prescrição para a ação contra a fazenda
pública federal aplica-se, segundo a jurisprudência, às autarquias, fundações, empresas
públicas e sociedades de economia mista.
D O mandado de segurança não é instrumento adequado para a impugnação de ato praticado

por dirigente de sociedade de economia mista durante a realização de concurso público para
ingresso de empregados no seu quadro de pessoal, por não se tratar de ato de autoridade.
E No âmbito federal, a sociedade de economia mista, entidade integrante da administração

indireta, pode ter participação no capital da empresa pública, desde que a maioria do capital
votante desta pertença à União.
14. (Inspetor de Polícia Civil CE/2012) A respeito da organização administrativa da União, julgue
os itens a seguir.
A. O surgimento de uma autarquia se consolida com o registro de seus estatutos em cartório.
B. A instituição de fundação pública deve ser autorizada por lei ordinária específica, ao passo
que a definição de sua área de atuação deve ser feita por lei complementar.

C. O Ministério da Saúde é órgão da administração pública indireta.
15. (Juiz Substituto – TJ Pará/2012) No que diz respeito aos órgãos públicos e às entidades da
administração indireta, assinale a opção correta.
A Quanto à posição estatal, os órgãos dotados de autonomia administrativa, técnica e

financeira são classificados como superiores.
B A sociedade de economia mista não pode explorar empreendimentos e exercer atividades

distintas das previstas na lei que tenha autorizado a sua constituição.
C Na esfera federal, é vedada a participação de pessoas jurídicas de direito privado integrantes

da administração indireta na composição do capital da empresa pública.
D É inexigível a licitação caso a contratação para a aquisição de bens seja realizada por empresa
pública ou sociedade de economia mista com suas subsidiárias e controladas, e o preço
contratado seja compatível com o praticado no mercado.
E Para que uma entidade possa ser considerada sociedade de economia mista, é suficiente a
participação majoritária do poder público na composição do capital social da empresa.
16. (Juiz Substituto – TJ PI/2012) Assinale a opção correta com referência à administração direta
e indireta.
A As autarquias são instituídas por lei, iniciando-se a sua existência legal com a inscrição, no
registro próprio, de seu ato constitutivo.
B As empresas públicas, as autarquias e as fundações instituídas e mantidas pelo poder público

são beneficiárias do princípio da imunidade tributária, no que se refere aos impostos sobre a
renda, o patrimônio e os serviços federais, estaduais e municipais.
C As sociedades de economia mista podem revestir-se de qualquer forma admitida em direito,

como, por exemplo, a de sociedade unipessoal ou pluripessoal.
D Caracterizadas pela CF como atividades essenciais ao funcionamento do Estado, as

administrações tributárias da União, dos estados, do DF e dos municípios devem atuar de
forma integrada, inclusive no que concerne ao compartilhamento de dados cadastrais e de
informações fiscais, na forma de lei ou de convênio.

E O princípio da reserva legal, segundo o qual todas as entidades integrantes da administração
indireta, independentemente da esfera federativa a que estejam vinculadas, devem ser
instituídas por lei, aplica-se às empresas públicas e às sociedades de economia mista, mas não
às suas subsidiárias.
B.
CF, art. 150...
§ 2º - A vedação do inciso VI, "a", é extensiva às autarquias e às fundações instituídas e

mantidas pelo Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados
a suas finalidades essenciais ou às delas decorrentes.
D.
CF, art. 37...
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municípios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de
carreiras específicas, terão recursos prioritários para a realização de suas atividades e atuarão
de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informações fiscais,
na forma da lei ou convênio. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
17. (Analista Judiciário – Área Judiciária – STJ/2012) Considerando a disciplina legal sobre a
administração indireta, julgue os itens a seguir.
A. As causas em que as autarquias federais forem interessadas, na condição de autoras, rés,

assistentes ou oponentes, serão processadas e julgadas na justiça federal.
B. Os consórcios públicos, quando assumem personalidade jurídica de direito público,

constituem-se como associações públicas, passando, assim, a integrar a administração indireta
dos entes federativos consorciados.
A.
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar:

I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa pública federal forem
interessadas na condição de autoras, rés, assistentes ou oponentes, exceto as de falência, as
de acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à Justiça do Trabalho;

B.
Lei 11.107/2005
Art. 1o Esta Lei dispõe sobre normas gerais para a União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios contratarem consórcios públicos para a realização de objetivos de interesse comum
e dá outras providências.
§ 1o O consórcio público constituirá associação pública ou pessoa jurídica de direito privado.
Art. 6º...
§ 1o O consórcio público com personalidade jurídica de direito público integra a administração

indireta de todos os entes da Federação consorciados.

III – NOVAS FIGURAS DA REFORMA ADMINISTRATIVA E TERCEIRO SETOR
1. (Prefeitura de Natal – Procuradoria 2008 – Cargo 1 – Procurador Municipal ) Com relação às

agências reguladoras, assinale a opção correta.
a) As agências reguladoras são órgãos da administração pública cuja finalidade é fiscalizar e

controlar determinada atividade.
b) A CF criou, por meio de norma inserida em seu texto, duas das atuais agências reguladoras,
quais sejam a ANATEL e a ANEEL.
c) O quadro de pessoal das agências reguladoras é vinculado ao regime celetista, conforme

expressa disposição legal.
d) Segundo jurisprudência do STF, a subordinação da nomeação dos dirigentes das agências

reguladoras à prévia aprovação do Poder Legislativo não implica violação à separação e à
independência dos poderes.
2. (Advogado da União/2008-2009) Acerca do denominado terceiro setor, julgue o item que se

segue.
As entidades de apoio são pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos, que podem
ser instituídas sob a forma de fundação, associação ou cooperativa, tendo por objeto a
prestação, em caráter privado, de serviços sociais não exclusivos do Estado. Tais entidades
mantêm vínculo jurídico com a administração pública direta ou indireta, em regra, por meio de
convênio. Por sua vez, os serviços sociais autônomos são entes paraestatais, de cooperação
com o poder público, prestando serviço público delegado pelo Estado.
3. (Analista Administrativo – Administração ANATEL/2009) - Sobre regulação e agências

reguladoras, julgue os itens seguintes.
A. As agências reguladoras serão dirigidas em regime de colegiado, por um conselho diretor ou

diretoria composta por conselheiros ou diretores, sendo um deles o seu presidente, o diretor-
geral ou diretor-presidente.
B. O mandato dos conselheiros e dos diretores das agências reguladoras terá o prazo fixado na
lei de criação de cada agência.

A.
Lei 9.986/2000
Art. 4o As Agências serão dirigidas em regime de colegiado, por um Conselho Diretor ou

Diretoria composta por Conselheiros ou Diretores, sendo um deles o seu Presidente ou o
Diretor-Geral ou o Diretor-Presidente.
Art. 5o O Presidente ou o Diretor-Geral ou o Diretor-Presidente (CD I) e os demais membros

do Conselho Diretor ou da Diretoria (CD II) serão brasileiros, de reputação ilibada, formação
universitária e elevado conceito no campo de especialidade dos cargos para os quais serão
nomeados, devendo ser escolhidos pelo Presidente da República e por ele nomeados, após
aprovação pelo Senado Federal, nos termos da alínea f do inciso III do art. 52 da Constituição
Federal.
Parágrafo único. O Presidente ou o Diretor-Geral ou o Diretor-Presidente será nomeado pelo

Presidente da República dentre os integrantes do Conselho Diretor ou da Diretoria,
respectivamente, e investido na função pelo prazo fixado no ato de nomeação.
B.
Art. 6o O mandato dos Conselheiros e dos Diretores terá o prazo fixado na lei de criação de
cada Agência.
Parágrafo único. Em caso de vacância no curso do mandato, este será completado por
sucessor investido na forma prevista no art. 5o.
4. (ACE TCU/2009 - adaptada) - Acerca da organização administrativa da União, julgue os itens

seguintes.
As entidades do Sistema S (SESI, SESC, SENAI etc.), conforme entendimento do TCU, não se
submetem aos estritos termos da Lei n.º 8.666/1993, mas sim a regulamentos próprios.
Acórdão 1.337/2003

5. (Juiz Substituto – TRF 1ª Região/2011) No que se refere aos princípios que regem o direito
administrativo, as organizações sociais e as organizações da sociedade civil de interesse
público, assinale a opção correta.
A As instituições hospitalares não gratuitas e as cooperativas são aptas para o recebimento da

qualificação de organizações da sociedade civil de interesse público, nos termos da legislação
de regência.
B Na sindicância, ainda que instaurada com caráter meramente investigatório ou preparatório

de um processo administrativo disciplinar, é indispensável a observância dos princípios do
contraditório e da ampla defesa.
C Segundo o STJ, na hipótese em que o particular ocupa irregularmente área pública, não é
cabível o pagamento de indenização por acessões ou benfeitorias, tampouco o direito de
retenção, sob pena de ofensa aos princípios da indisponibilidade do patrimônio público e da
supremacia do interesse público.
D O contrato de gestão, instituto oriundo da reforma administrativa, recebeu tratamento

diferenciado no ordenamento jurídico nacional, a exemplo da Lei de Licitações e Contratos, que
inseriu a celebração de contratos de prestação de serviços com as organizações sociais,
qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no
contrato de gestão como hipótese de inexigibilidade de licitação.
E O auxílio que o poder público presta à organização social não pode abranger a destinação de
recursos orçamentários e bens necessários ao cumprimento do contrato de gestão, ainda que
mediante permissão de uso.
A.
Lei 9.790/99
Art. 2o Não são passíveis de qualificação como Organizações da Sociedade Civil de

Interesse Público, ainda que se dediquem de qualquer forma às atividades descritas no art. 3o
desta Lei:
I - as sociedades comerciais;
II - os sindicatos, as associações de classe ou de representação de categoria profissional;
III - as instituições religiosas ou voltadas para a disseminação de credos, cultos, práticas e

visões devocionais e confessionais;

IV - as organizações partidárias e assemelhadas, inclusive suas fundações;
V - as entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar bens ou serviços a um

círculo restrito de associados ou sócios;
VI - as entidades e empresas que comercializam planos de saúde e assemelhados;
VII - as instituições hospitalares privadas não gratuitas e suas mantenedoras;
VIII - as escolas privadas dedicadas ao ensino formal não gratuito e suas mantenedoras;
IX - as organizações sociais;
X - as cooperativas;
XI - as fundações públicas;
XII - as fundações, sociedades civis ou associações de direito privado criadas por órgão
público ou por fundações públicas;
XIII - as organizações creditícias que tenham quaisquer tipo de vinculação com o sistema
financeiro nacional a que se refere o art. 192 da Constituição Federal.
D.
Lei 9.637/98...
XXIV - para a celebração de contratos de prestação de serviços com as organizações

sociais, qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para atividades
contempladas no contrato de gestão. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
E.
Lei 9.637/98
Art. 12. Às organizações sociais poderão ser destinados recursos orçamentários e bens
públicos necessários ao cumprimento do contrato de gestão.
§ 1o São assegurados às organizações sociais os créditos previstos no orçamento e as

respectivas liberações financeiras, de acordo com o cronograma de desembolso previsto no
contrato de gestão.

§ 2o Poderá ser adicionada aos créditos orçamentários destinados ao custeio do contrato
de gestão parcela de recursos para compensar desligamento de servidor cedido, desde que
haja justificativa expressa da necessidade pela organização social.
§ 3o Os bens de que trata este artigo serão destinados às organizações sociais, dispensada
licitação, mediante permissão de uso, consoante cláusula expressa do contrato de gestão.
6. (Juiz Substituto – TRF 1ª Região/2011) Assinale a opção correta no que diz respeito às
agências reguladoras e executivas, à concessão de serviços públicos e às PPPs.
A Na esfera federal, a qualificação de uma autarquia ou fundação como agência executiva

decorre de iniciativa exclusiva do chefe do Poder Executivo.
B Os ex-dirigentes das agências reguladoras continuam vinculados à entidade no denominado

período de quarentena, durante o qual fazem jus à remuneração compensatória equivalente ao
cargo de nível imediatamente abaixo do cargo de direção que exerciam.
C Em se tratando de PPP na modalidade patrocinada, o parceiro público não dispõe de poderes

como a encampação ou a intervenção ou o de decretar a caducidade.
D A PPP na modalidade administrativa não admite a atualização dos valores contratuais,

circunstância que revela a ausência do denominado equilíbrio econômico-financeiro no ajuste
firmado.
E Na hipótese de extinção do contrato de concessão por decurso do prazo de vigência, o poder

público pode proceder à imediata retomada da prestação do serviço, até a realização de nova
licitação, sem que esteja condicionado o termo final do contrato ao prévio pagamento de
eventual indenização.
A.
Lei 9.649/98, art. 51 e 52
B.
Lei 9.649/98
Art. 8o O ex-dirigente fica impedido para o exercício de atividades ou de prestar qualquer

serviço no setor regulado pela respectiva agência, por um período de quatro meses, contados
da exoneração ou do término do seu mandato.

§ 1o Inclui-se no período a que se refere o caput eventuais períodos de férias não gozadas.
§ 2o Durante o impedimento, o ex-dirigente ficará vinculado à agência, fazendo jus a

remuneração compensatória equivalente à do cargo de direção que exerceu e aos benefícios a
ele inerentes.
§ 3o Aplica-se o disposto neste artigo ao ex-dirigente exonerado a pedido, se este já tiver

cumprido pelo menos seis meses do seu mandato.
§ 4o Incorre na prática de crime de advocacia administrativa, sujeitando-se às penas da lei,

o ex-dirigente que violar o impedimento previsto neste artigo, sem prejuízo das demais
sanções cabíveis, administrativas e civis. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.216-37, de
2001)
§ 5o Na hipótese de o ex-dirigente ser servidor público, poderá ele optar pela aplicação do
disposto no § 2o, ou pelo retorno ao desempenho das funções de seu cargo efetivo ou emprego
público, desde que não haja conflito de interesse. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.216-37,
de 2001)
7. (Juiz Substituto – TRF 2ª Região/2011) Com relação ao terceiro setor e aos princípios que
regem o direito administrativo, assinale a opção correta.
A As entidades que integram o terceiro setor não se sujeitam a controle de tribunal de contas,
dada a natureza privada de sua organização.
B As organizações sociais são instituídas por iniciativa do poder público para o desempenho de
serviço público de natureza social.
C A doutrina aponta o crescimento do terceiro setor como uma das consequências da aplicação
do denominado princípio da subsidiariedade no âmbito da administração pública.
D Com fundamento no princípio da impessoalidade, a doutrina destaca que, no âmbito do

processo administrativo, a autoridade administrativa não pode invocar o seu próprio
impedimento ou suspeição, ao contrário do que ocorre nas ações judiciais.
E Aplica-se o princípio da especialidade quando a administração pública firma termo de parceria

com organizações da sociedade civil de interesse público, visto que recebe ou pode receber
delegação para a gestão do serviço público.
8. (Juiz Substituto – TJ ES 2011) Assinale a opção correta acerca das OSs e da OSCIPs no âmbito
da administração pública federal.

A As cooperativas que se dedicam à promoção da assistência social são passíveis de
qualificação como OSCIP.
B Entre as cláusulas essenciais do termo de parceria firmado com a OSCIP previstas na

legislação de regência, figura a prestação de garantia.
C Por ter a verba repassada pelo poder público à OSCIP natureza de preço ou remuneração,
que passa a integrar seu patrimônio, bem imóvel por ela adquirido com recursos provenientes
da celebração do termo de parceria não será gravado com cláusula de inalienabilidade.
D Os bens móveis públicos destinados às OS podem ser objeto de permuta por outros de igual
ou maior valor, desde que os novos bens integrem o patrimônio da União.
E Sendo OS a qualificação jurídica conferida à pessoa jurídica de direito privado sem fins
lucrativos e instituída por iniciativa de particulares, é vedada a participação de representantes
do poder público em seu órgão de deliberação superior.
B.
Lei 9.790/99
Art. 4o Atendido o disposto no art. 3o, exige-se ainda, para qualificarem-se como
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público, que as pessoas jurídicas interessadas
sejam regidas por estatutos cujas normas expressamente disponham sobre:
I - a observância dos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,

economicidade e da eficiência;
C.
Lei 9.790/99
Art. 15. Caso a organização adquira bem imóvel com recursos provenientes da celebração do
Termo de Parceria, este será gravado com cláusula de inalienabilidade.
D.
Lei 9.637/98

Art. 13. Os bens móveis públicos permitidos para uso poderão ser permutados por outros de
igual ou maior valor, condicionado a que os novos bens integrem o patrimônio da União.
Parágrafo único. A permuta de que trata este artigo dependerá de prévia avaliação do bem
e expressa autorização do Poder Público.
E.
Lei 9.637/98
Art. 2o São requisitos específicos para que as entidades privadas referidas no artigo
anterior habilitem-se à qualificação como organização social:
I - comprovar o registro de seu ato constitutivo, dispondo sobre:
a) natureza social de seus objetivos relativos à respectiva área de atuação;
b) finalidade não-lucrativa, com a obrigatoriedade de investimento de seus excedentes

financeiros no desenvolvimento das próprias atividades;
c) previsão expressa de a entidade ter, como órgãos de deliberação superior e de direção,

um conselho de administração e uma diretoria definidos nos termos do estatuto, asseguradas
àquele composição e atribuições normativas e de controle básicas previstas nesta Lei;
d) previsão de participação, no órgão colegiado de deliberação superior, de representantes

do Poder Público e de membros da comunidade, de notória capacidade profissional e
idoneidade moral;
e) composição e atribuições da diretoria;
f) obrigatoriedade de publicação anual, no Diário Oficial da União, dos relatórios

financeiros e do relatório de execução do contrato de gestão;
g) no caso de associação civil, a aceitação de novos associados, na forma do estatuto;
h) proibição de distribuição de bens ou de parcela do patrimônio líquido em qualquer

hipótese, inclusive em razão de desligamento, retirada ou falecimento de associado ou
membro da entidade;
i) previsão de incorporação integral do patrimônio, dos legados ou das doações que lhe
foram destinados, bem como dos excedentes financeiros decorrentes de suas atividades, em
caso de extinção ou desqualificação, ao patrimônio de outra organização social qualificada no
âmbito da União, da mesma área de atuação, ou ao patrimônio da União, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municípios, na proporção dos recursos e bens por estes alocados;

9. (Juiz TRF 3ª Região/2011) Assinale a opção correta, considerando a execução de serviços
públicos pelas organizações sociais e OSCIPs, em regime de parceria com o poder público.
A Os conselhos de administração das OSCIPs devem obrigatoriamente ser compostos por

representantes do poder público, definidos pelos estatutos das entidades.
B Denomina-se contrato de gestão o instrumento que, passível de ser firmado entre o poder
público e as OSCIPs, seja destinado à formação de vínculo de cooperação para o fomento e a
execução das atividades de interesse público.
C O contrato de gestão representa verdadeira cooperação entre as partes no tocante ao

interesse público a ser perseguido, sendo vedada, porém, a contratação direta que, feita com
entidade colaboradora, implique, de algum modo, dispensa de licitação.
D O termo de parceria é ajuste que somente se consuma após aprovação do ministro de Estado
ou de autoridade supervisora da área correspondente à atividade fomentada.
E As organizações sociais e as OSCIPs detêm personalidade jurídica de direito privado e não

têm fins lucrativos.
B.
Art. 9o Fica instituído o Termo de Parceria, assim considerado o instrumento passível de ser
firmado entre o Poder Público e as entidades qualificadas como Organizações da Sociedade
Civil de Interesse Público destinado à formação de vínculo de cooperação entre as partes, para
o fomento e a execução das atividades de interesse público previstas no art. 3o desta Lei.
D.
Art. 5o Cumpridos os requisitos dos arts. 3o e 4o desta Lei, a pessoa jurídica de direito privado
sem fins lucrativos, interessada em obter a qualificação instituída por esta Lei, deverá formular
requerimento escrito ao Ministério da Justiça, instruído com cópias autenticadas dos seguintes
documentos:
I - estatuto registrado em cartório;
II - ata de eleição de sua atual diretoria;
III - balanço patrimonial e demonstração do resultado do exercício;

IV - declaração de isenção do imposto de renda;
V - inscrição no Cadastro Geral de Contribuintes.
Art. 6o Recebido o requerimento previsto no artigo anterior, o Ministério da Justiça

decidirá, no prazo de trinta dias, deferindo ou não o pedido.
§ 1o No caso de deferimento, o Ministério da Justiça emitirá, no prazo de quinze dias da

decisão, certificado de qualificação da requerente como Organização da Sociedade Civil de
Interesse Público.
§ 2o Indeferido o pedido, o Ministério da Justiça, no prazo do § 1o, dará ciência da decisão,

mediante publicação no Diário Oficial.
§ 3o O pedido de qualificação somente será indeferido quando:
I - a requerente enquadrar-se nas hipóteses previstas no art. 2o desta Lei;
II - a requerente não atender aos requisitos descritos nos arts. 3o e 4o desta Lei;
III - a documentação apresentada estiver incompleta.
10. (Juiz TRF 3ª Região/2011) Considerando a atividade regulatória da administração pública e o

regime jurídico das agências reguladoras e executivas, assinale a opção correta.
A As relações de trabalho nas agências reguladoras são regidas pela CLT e geridas por um
conselho diretor cujos membros são escolhidos pelo presidente da República e por ele
nomeados, após aprovação pelo Senado Federal.
B Apenas a ANATEL e a ANP são previstas constitucionalmente e, por isso, dispõem de

independência administrativa e autonomia financeira, não se sujeitam a subordinação
hierárquica, tendo seus dirigentes mandato fixo e estabilidade, prerrogativas que as demais
agências reguladoras não possuem.
C A função primordial das agências reguladoras e das agências executivas consiste no exercício
do controle sobre particulares prestadores de serviços públicos.
D A qualificação de autarquia ou fundação como agência executiva dar-se-á por ato do

presidente da República.
E Diferentemente das agências reguladoras, as agências executivas não dispõem de autonomia

de gestão.

IV – PODERES ADMINISTRATIVOS
1. (ABIN 2008 (Cargo 1) – Oficial de Inteligência –) Quanto aos poderes públicos, julgue os
próximos itens.
A. Não há que se confundir a discricionariedade do administrador em decidir com base nos

critérios de conveniência e oportunidade com os chamados conceitos indeterminados, os quais
carecem de valoração por parte do intérprete diante de conceitos flexíveis. Dessa forma, a
discricionariedade não pressupõe a existência de conceitos jurídicos indeterminados, assim
como a valoração desses conceitos não é uma atividade discricionária, sendo passível,
portanto, de controle judicial.
B. O ato normativo do Poder Executivo que contenha uma parte que exorbite o exercício de
poder regulamentar poderá ser anulado na sua integralidade pelo Congresso Nacional.
C. Decorre do poder disciplinar do Estado a multa aplicada pelo poder concedente a uma
concessionária do serviço público que tenha descumprido normas reguladoras impostas pelo
poder concedente.
B.
CF
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
(...)
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou
dos limites de delegação legislativa;
2. (STJ 2008 (Cargo 1) – Analista Judiciário – Área Administrativa - adaptada) Quanto aos
poderes administrativos, julgue os itens a seguir.
Se uma agência reguladora federal aplicar multa a uma empresa motivada por determinada
infração administrativa cuja lei de regência autorize a aplicação de multa a ser fixada entre R$
500,00 e R$ 1.000.000,00, nesse caso, como a penalidade de multa emana de poder do
administrador, o qual está balizado pelos critérios de conveniência e oportunidade, o Poder
Judiciário não poderá alterar o valor da multa, mesmo que o considere exacerbado, mas tão

somente anular a própria sanção (multa), se houver ilegalidade, sob pena de violação do
princípio da separação dos poderes.
QUESTÃO 47
3. (Analista Judiciário – TRT 17 ª Região/2009 - adaptada) - A respeito do poder de polícia

administrativa e dos atos administrativos, julgue os itens que se seguem.
A. A administração exerce o poder de polícia por meio de atos e operações materiais de

aplicação da lei ao caso concreto, compreendendo medidas preventivas e repressivas. A
edição, pelo Estado, de atos normativos de alcance geral não pode ser considerada meio
adequado para o exercício do poder de polícia.
B. Em algumas circunstâncias, pode um agente transferir a outro funções que originariamente

lhe são atribuídas, fato esse denominado delegação de competência. Entretanto, não se
admite delegar a edição de atos de caráter normativo, a decisão de recursos administrativos e
as matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.
4. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - Acerca dos poderes dos agentes públicos, assinale a
opção correta.
A Caracteriza-se como excesso de poder a conduta abusiva dos agentes que, embora dentro de
sua competência, afastam-se do interesse público que deve nortear todo o desempenho
administrativo.
B A avocação, como elemento que decorre do poder hierárquico, autoriza a autoridade

superior a avocar para si, de forma indiscriminada e com a frequência que entender necessária,
as funções originariamente atribuídas a um subordinado.
C A CF autoriza o TCU a sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder de
regulamentação.
D No exercício do poder de polícia, a administração pode restringir o uso e o gozo da liberdade

e da propriedade em favor do interesse da coletividade.
E No exercício do poder disciplinar, o administrador se sujeita ao princípio da pena específica,

estando estritamente vinculado à prévia definição da lei acerca da infração funcional e da
respectiva sanção.

5. (Defensor Publico de 1ª Classe DPE AL/2009) - Julgue o item abaixo, relativo aos poderes da
administração.
A relação hierárquica constitui elemento essencial na organização administrativa, razão pela

qual deve estar presente em toda a atividade desenvolvida no âmbito da administração
pública.
6. (Analista Judiciário – Área Administrativa – STM\2010 - adaptada) Julgue os itens

subsequentes, referentes aos poderes dos entes federativos.
Caso autoridade administrativa deixe de executar determinada prestação de serviço a que por
lei está obrigada e, consequentemente, lese o patrimônio jurídico individual, a inércia de seu
comportamento constitui forma omissiva do abuso de poder.
7. (Defensor Público da Bahia\2010) Analista Judiciário – Área Administrativa – STM\2010)

Acerca dos poderes administrativos, julgue os seguintes itens.
A. Em decorrência do poder hierárquico, é permitida a avocação temporária de competência

atribuída a órgão hierarquicamente inferior, devendo-se, entretanto, adotar essa prática em
caráter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados.
B. As medidas de polícia administrativa são frequentemente autoexecutórias, podendo a

administração pôr suas decisões em execução por si mesma, sem precisar recorrer
previamente ao Poder Judiciário.
8. (Perito Criminal – Polícia Civil do Espírito Santo/2010) No que concerne aos poderes e atos
administrativos, julgue o seguinte item.
O agente público, com o objetivo de convalidar ato administrativo anteriormente editado,

pode editar outro ato para efetuar a supressão do defeito sanável existente. Entretanto, os
seus efeitos não retroagirão à edição do primeiro, sob pena de ofensa ao princípio da
segurança jurídica.
9. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE MT/2010) Assinale a opção correta no que
concerne aos poderes administrativos.

A Há excesso de poder quando o agente público decreta a remoção de um servidor não como
necessidade do serviço, mas como punição.
B Do poder hierárquico decorre a possibilidade de os agentes públicos delegarem suas

competências, devendo haver sempre responsabilização do delegante pelos atos do delegado,
por agirem em seu nome.
C É discricionário o ato administrativo que impõe sanção disciplinar, razão pela qual não se
submete ao controle jurisdicional.
D É possível a delegação do poder de polícia a particular mediante celebração de contratos

administrativos, em especial nos locais em que a presença do poder público seja deficiente.
E Decorrente diretamente do denominado poder regulamentar, uma das características

inerentes às agências reguladoras é a competência normativa que possuem para dispor sobre
serviços de suas competências.
Ainda que não lhe seja permitido delegar o poder de polícia a particulares, em determinadas
situações, faculta-se ao Estado a possibilidade de, mediante contrato celebrado, atribuir a
pessoas da iniciativa privada o exercício do poder de polícia fiscalizatório para constatação de
infrações administrativas estipuladas pelo próprio Estado.
11. (Delegado da Polícia Civil – ES/2011 - adaptada) No que se refere a conceitos e poderes da
administração pública e à aplicação da teoria do órgão, julgue os seguintes itens.
A atividade do Estado que condiciona a liberdade e a propriedade do indivíduo aos interesses

coletivos tem por fundamento o denominado poder hierárquico.
12. (Analista Judiciário – Área Administrativa – STM/2011) Julgue os itens subsequentes,

referentes aos poderes dos entes federativos.
Caso autoridade administrativa deixe de executar determinada prestação de serviço a que por
lei está obrigada e, consequentemente, lese o patrimônio jurídico individual, a inércia de seu
comportamento constitui forma omissiva do abuso de poder.

13. (Juiz Substituto – TJ Paraíba/2011) No que concerne aos poderes da administração, assinale
a opção correta.
A O STF emitiu decisão favorável à delegação do poder de polícia, mediante edição de lei, a
pessoa jurídica de direito privado.
B Forma de conferir liberdade ao administrador público, o poder discricionário permite que a

autoridade, mediante os critérios de conveniência e oportunidade, opte pela ação que melhor
propicie a consecução do interesse público, atuação que se sobrepõe aos limites da lei.
C O poder regulamentar permite que o ato normativo derivado inove e aumente os direitos e
obrigações previstos no ato de natureza primária que o autoriza, desde que tenha por objetivo
o cumprimento das determinações legais.
D Segundo o STF, é inconstitucional, por ofensa ao princípio da livre concorrência, lei municipal
que impeça a instalação de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada
área.
E O poder de polícia no ordenamento jurídico brasileiro é tratado, exclusivamente, no âmbito

infraconstitucional.
C.
CF
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:

(...)
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execução;
D.
STF, Súmula nº 645
14. (Juiz Substituto – TRF 1ª Região/2011) Assinale a opção correta a respeito do exercício do
poder regulamentar, do poder normativo não legislativo e do poder de polícia.

A No âmbito federal, prescreve em cinco anos a ação punitiva da administração federal, direta
e indireta, no exercício do poder de polícia, para apurar infração à legislação em vigor, prazo
não passível de interrupção ou suspensão.
B De acordo com o entendimento do STF, quando o Poder Executivo expede regulamento, ato
normativo de caráter não legislativo, não o faz no exercício de função legislativa, mas no de
função normativa, sem que haja derrogação do princípio da divisão dos poderes.
C O poder normativo da administração pode ser expresso por meio de deliberações e de

instruções editadas por autoridades que não o chefe do Poder Executivo, as quais podem
inovar no ordenamento jurídico, criando direitos e impondo obrigações.
D De acordo como o STF, o exercício do poder de polícia deve ser necessariamente presencial e
depende da existência de órgão de controle estruturado para a fiscalização do exercício dos
direitos individuais.
E A autoexecutoriedade, atributo do poder de polícia, consiste na possibilidade de a

administração executar suas decisões sem prévia autorização do Poder Judiciário e sem a
necessidade de observância de procedimento em todas as denominadas medidas de polícia.
A.
Lei 9.873/99
Art. 1o Prescreve em cinco anos a ação punitiva da Administração Pública Federal, direta e
indireta, no exercício do poder de polícia, objetivando apurar infração à legislação em vigor,
contados da data da prática do ato ou, no caso de infração permanente ou continuada, do dia
em que tiver cessado.
Art. 2º e 2º-A: hipóteses de interrupção do prazo prescricional
Art. 3º: hipóteses de suspensão do prazo prescricional
15. (Juiz Substituto – TRF 2ª Região/2011) Assinale a opção correta acerca da aplicação dos
poderes administrativos.

A Não há, no âmbito da administração pública, a possibilidade de se proceder à distribuição de
competência na organização administrativa, sem o estabelecimento de relação hierárquica
quanto às respectivas atividades.
B As sanções de natureza administrativa, decorrentes do exercício do poder de polícia,

somente encontram legitimidade quando o ato praticado pelo administrado estiver
previamente definido pela lei como infração administrativa.
C O poder de avocar atribuições de competência exclusiva do órgão subordinado constitui uma

das decorrências do poder hierárquico.
D Com fundamento no poder disciplinar, a administração pública pode apurar infrações e

aplicar penalidades a servidores públicos e a particulares, ainda que não estejam sujeitos à
disciplina interna da administração.
E O presidente da República, no exercício do denominado poder regulamentar ou normativo,

pode criar ou extinguir ministérios e órgãos da administração pública.
E.
CF
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:

(...)
VI – dispor, mediante decreto, sobre: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, de
2001)
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento
de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; (Incluída pela Emenda Constitucional
nº 32, de 2001)
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; (Incluída pela Emenda
Constitucional nº 32, de 2001)
16. (Analista Legislativo – AL CE/2011) No que se refere aos poderes da administração pública,
julgue os itens a seguir.
A revisão hierárquica somente será possível enquanto o ato não se tornar definitivo para a
administração.
No âmbito do direito privado, o poder de agir constitui mera faculdade; no do direito

administrativo, é uma imposição, um dever de agir para o agente público.

O poder discricionário apenas poderá ser aplicado quando a lei expressamente conceder à
administração liberdade para atuar dentro de limites definidos.
17. (Analista Ministerial – Área Administrativa – MP PI/2012) No que se refere aos poderes da
administração pública, julgue os itens subsequentes.
A. No exercício do poder regulamentar, os chefes do Executivo não podem editar atos que
contrariem a lei ou que criem direitos e obrigações que nela não estejam previstos, sob pena de
ofensa ao princípio da legalidade.
B. Como resulta do sistema hierárquico, o poder disciplinar existe no âmbito do Poder

Executivo, mas não no dos poderes Legislativo e Judiciário, nos quais não há relações de
hierarquia ou de subordinação.
18. (Juiz Substituto – TJ Pará/2012) Assinale a opção correta acerca dos poderes da
administração.
A O STF admite a delegação do exercício do poder de polícia a pessoas jurídicas de direito

privado.
B A avocação de atribuições, decorrente do poder hierárquico da administração pública, é

admitida desde que estas não sejam de competência exclusiva do órgão subordinado.
C No âmbito federal, a aplicação de sanções relacionadas ao exercício do poder de polícia

submete-se a prazo de prescrição de cinco anos, não passível de interrupção ou suspensão.
D No que se refere ao exercício do denominado poder normativo da administração, é vedado

ao ministro de Estado expedir ato de natureza regulamentar, instrumento de uso exclusivo do
chefe do Poder Executivo.
E Segundo a doutrina, o exercício do poder disciplinar pela administração pública deve ficar
adstrito à apuração de infrações e à aplicação de penalidades aos servidores públicos.
19. (Analista Judiciário – Área Judiciária – STJ/2012) Com relação ao poder de polícia
administrativa, julgue o item abaixo.
O exercício do poder de polícia administrativa é um dos fatos geradores da cobrança de taxas,

impostos e contribuições de melhoria.

V. ATOS ADMINISTRATIVOS
1. (Agente PC ES/2009) Julgue os itens seguintes, acerca da competência administrativa e de

sua avocação e delegação.
A. competência é requisito de validade do ato administrativo e se constitui na exigência de que

a autoridade, órgão ou entidade administrativa que pratique o ato tenha recebido da lei a
atribuição necessária para praticá-lo.
B. Na delegação de competência, a titularidade da atribuição administrativa é transferida para

o delegatário que prestará o serviço.
C. Também os poderes administrativos, a exemplo do poder de polícia, podem ser delegados a

particulares.
D. Para que haja a avocação não é necessária a presença de motivo relevante e justificativa
prévia, pois esta decorre da relação de hierarquia existente na administração pública.
2. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE GO/2009) - Assinale a opção correta a

respeito da discricionariedade administrativa, como prerrogativa do agente público e do seu
controle pelo Poder Judiciário.
A A discricionariedade administrativa decorre da ausência de lei para reger determinada

situação.
B Não só a escolha do ato a ser praticado, como também a escolha do melhor momento para
praticá-lo, revela hipótese de discricionariedade da administração.
C Nas situações em que o Poder Judiciário anula ato discricionário, o juiz pode determinar
providência que defina o conteúdo do novo ato a ser praticado.
D Discricionariedade e mérito são conceitos equivalentes, até mesmo para fins de controle
judicial.
_________
3. (Auditor Interno AUGE MG/2009) -. Com relação à teoria dos atos administrativos, assinale a
opção incorreta.
A A revogação de um ato administrativo só produz efeitos a partir de sua vigência, de modo
que os efeitos produzidos pelo ato revogado devem ser inteiramente respeitados.
B A administração pública pode anular seus atos administrativos independentemente de

provocação da parte interessada.
C Os atos administrativos de caráter normativo não podem ser objeto de delegação.
D A administração pública pode convalidar os atos que apresentarem defeitos sanáveis, desde
que essa decisão não acarrete lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros.
E Os atos administrativos trazem em si a presunção de legitimidade, ou seja, a presunção de

que nasceram em conformidade com as normas legais, razão pela qual só podem ser
contestados na via judicial, mas não na via administrativa.
4. (Defensor Publico de 1ª Classe DPE AL/2009) - Com relação à disciplina do ato administrativo,
julgue os itens seguintes.
A. O ato administrativo está sujeito a regime jurídico administrativo, razão pela qual o ato de
direito privado praticado pelo Estado não é considerado ato administrativo.
B. Em decorrência do atributo da presunção de veracidade, não pode o ato administrativo ter

sua validade apreciada de ofício pelo Poder Judiciário.
C. O ato composto é aquele que resulta de manifestação de dois ou mais órgãos, singulares ou
colegiados, cuja vontade se funde para a formação de um único ato.
5. (Consultor do Executivo – SEFAZ PI/2009 - adaptada)
Paulo foi notificado, pela prefeitura, a construir uma calçada em frente à sua casa, sob pena de
multa. Nessa situação, o atributo do ato administrativo em tela, especificamente identificado
na hipótese, é o da exigibilidade.
6. (Fiscal SEFAZ AC/2009) - Assinale a opção correta com relação aos atos administrativos.
A O ato praticado sob o manto da delegação é considerado como praticado pela autoridade
delegante.
B Entidades privadas podem praticar atos administrativos.

C O ato de aposentadoria dos servidores públicos é considerado como ato composto, já que
exige, para sua formação, manifestação de vontade do órgão de origem do servidor e, depois,
do tribunal de contas.
D Caso um servidor seja demitido do serviço público, o Poder Judiciário não poderá anular a
demissão imposta sob o fundamento de não haver a necessária proporcionalidade entre o fato
apurado e a pena aplicada.
7. (Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRE MG/2009)
O ato administrativo submete-se a regime jurídico de direito público e sujeita-se ao controle

pelo Poder Judiciário. Nesse sentido,
A a imperatividade é atributo que não alcança todos os atos administrativos, já que os atos
meramente enunciativos ou os que conferem direitos solicitados pelos administrados não
ostentam referido atributo.
B o atributo da auto-executoriedade importa a presunção, até prova em contrário, de que os

atos administrativos foram emitidos em consonância com a lei.
C a discricionariedade no âmbito da administração pública alcança todos os elementos ou

requisitos do ato administrativo.
D a revogação é ato administrativo vinculado por intermédio do qual a administração pública

extingue um ato incompatível com as disposições legais.
E a convalidação é ato administrativo por meio do qual é suprido o vício constante de um ato
ilegal. Trata-se de ato privativo da administração pública, já que, em nenhuma circunstância, a
convalidação pode ser feita pelo administrado.
8. (Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRE MA/2009) - Acerca dos atos administrativos,
julgue os itens que se seguem.
I A imperatividade é a característica do ato administrativo que faz com que esse ato, tão logo
seja praticado, possa ser imediatamente executado e seu objeto, imediatamente alcançado.
II A presunção de legitimidade dos atos administrativos é iuris tantum.
III Todo ato administrativo é autoexecutável.

IV São atributos dos atos administrativos a presunção de legitimidade, a imperatividade, a
exigibilidade e a autoexecutoriedade.
Estão certos apenas os itens
A I e III.
B II e IV.
C III e IV.
D I, II e III.
E I, II e IV.
__________
9. (Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRE MA/2009) - A respeito dos atos

administrativos, assinale a opção correta.
A Os atos de gestão caracterizam-se pelo poder de coerção decorrente do poder de império,

sendo a sua prática indiferente à vontade dos administrados.
B Os atos discricionários são aqueles praticados pelo administrador com ampla e irrestrita
liberdade.
C Os atos compostos são aqueles cujo resultado final exige a intervenção de mais de um órgão,
cada qual com autonomia na sua manifestação.
D Os atos enunciativos são aqueles que declaram situações preexistentes.
E A multa de trânsito, cujos efeitos pecuniários somente podem ser cobrados por via judicial, é
exemplo de ato não autoexecutório.
10. (Defensor Público da Bahia\2010) No que concerne aos atributos do ato administrativo,
julgue o próximo item.
A presunção de legitimidade de que gozam os atos administrativos constitui presunção iuris

tantum, que pode ceder à prova em contrário.

11. (Analista Judiciário – Área Administrativa – STM/2011) No que se refere aos atos
administrativos, julgue os itens que se seguem.
A. Denomina-se ato composto aquele que ocorre quando existe a manifestação de dois ou mais
órgãos e as vontades desses órgãos se unem para formar um só ato.
B. Considere que um servidor público tenha sido removido, de ofício, como forma de punição.
Nessa situação, o ato de remoção é nulo, visto que configura desvio de finalidade.
12. (Juiz Substituto – TRF 1ª Região/2011) A respeito da disciplina dos atos administrativos,
assinale a opção correta.
A A licença é ato administrativo discricionário, de natureza constitutiva de direito, pelo qual a

administração concede àquele que preencha os requisitos legais o exercício de determinada
atividade.
B Não enseja anulação do ato de nomeação de candidato aprovado em concurso público o fato
de a administração pública constatar, após a posse, que o candidato omitiu informações que
lhe seriam desfavoráveis na etapa do certame, relativas à idoneidade e conduta ilibada na vida
pública e privada.
C Embora o ato administrativo seja dotado da denominada presunção de veracidade, o Poder

Judiciário pode apreciar de ofício sua validade.
D De acordo com a doutrina, a competência para a prática do ato administrativo decorre

sempre de lei, não podendo o próprio órgão estabelecer, por si, as suas atribuições.
E Quanto à exequibilidade, é denominado ato administrativo pendente aquele que não

completou seu ciclo de formação, razão pela qual não está apto à produção de efeitos.
13. (Juiz Substituto – TRF 1ª Região/2011) Considerando a disciplina e a jurisprudência

concernentes ao controle dos atos administrativos, assinale a opção correta.
A A análise acerca de eventual ofensa do ato administrativo ao princípio da proporcionalidade

exige juízo de valor acerca da conveniência e oportunidade, razão pela qual não se revela
passível de controle por parte do Poder Judiciário.
B Na hipótese de demissão imposta a servidor público submetido a processo administrativo

disciplinar, o controle por parte do Poder Judiciário deve ficar restrito aos aspectos formais,
visto que não é possível a análise da motivação do ato decisório.

C Em obediência ao princípio da segurança jurídica, o controle externo, oriundo dos Poderes
Legislativo e Judiciário, está sujeito a prazo de caducidade, assim como o controle interno,
razão pela qual decai em cinco anos o direito ao controle dos atos administrativos dos quais
decorram efeitos favoráveis para os destinatários, ainda que comprovada a má-fé.
D Quando for exarada decisão do tribunal de contas reconhecendo a legitimidade do ato

administrativo, este não poderá ser objeto de impugnação em ação de improbidade, restando
inviabilizado, em tal hipótese, o controle do Poder Judiciário.
E Nas demandas que envolvam discussão acerca de concurso público, é vedada, em regra, a
apreciação pelo Poder Judiciário dos critérios utilizados pela banca examinadora para a
formulação de questões e atribuição de notas a candidatos, sob pena de incursão no
denominado mérito administrativo.
14. (Juiz Substituto – TRF 2ª Região/2011) Assinale a opção correta acerca dos atos e processos
administrativos.
A O princípio da oficialidade tem aplicação na fase de instrução do processo administrativo e na

de revisão da decisão proferida, mas não incide sobre a fase de instauração, que demanda
provocação expressa do administrado.
B O administrado não pode alegar em instância administrativa superior o que não tenha sido
arguido no início do processo administrativo.
C No que se refere à exequibilidade, o ato administrativo imperfeito e o ato pendente não

estão aptos à produção de efeitos jurídicos, já que não completaram o respectivo ciclo de
formação.
D Quanto à formação da vontade, a deliberação de um conselho constitui exemplo de ato

administrativo simples.
E É possível a convalidação do ato administrativo quando o vício incide em qualquer um de seus

elementos.
15. Analista Legislativo – AL CE/2011) Julgue os itens seguintes, que dizem respeito aos atos
administrativos.
A. A remoção de servidor é considerada ato administrativo punitivo.
B. A emissão de cheque pela administração pública constitui ato administrativo.

C. O defeito na investidura de agente público acarreta a invalidade dos atos que ele tenha
porventura praticado.
16. (Defensor Público – MA/2011) José é permissionário de uma lanchonete que funciona ao
lado da prefeitura e atende aos servidores que ali trabalham. O pequeno estabelecimento,
construído dentro do terreno da prefeitura, vem sendo utilizado e conservado por José há mais
de vinte anos. O novo prefeito, que pretendia usar o espaço da lanchonete para ampliar o seu
gabinete, expediu ato administrativo revogando a permissão de uso do bem público. José
procurou a DP para obter orientação jurídica com relação à situação, já que depende da
lanchonete para sustentar sua família.
Considerando essa situação hipotética, assinale a opção que, em conformidade com o

ordenamento jurídico, a doutrina e a jurisprudência, pode subsidiar a orientação jurídica.
A Sendo o ato bilateral e estável, deveria a prefeitura ter ajuizado ação de despejo a fim de
reaver o imóvel.
B É cabível o ajuizamento de medida cautelar de penhora a fim de garantir a indisponibilidade

do bem até que a legalidade do ato do prefeito seja aferida.
C Caracterizando-se o ato do prefeito como unilateral, discricionário e precário, a única medida

possível é verificar a regularidade dos motivos do ato revogador, a fim de aferir possível desvio
de finalidade em prejuízo do permissionário.
D É cabível o mandado de segurança sob a alegação de que o ato do prefeito consiste, de fato,
em desapropriação indireta disfarçada de revogação.
E É cabível ação de usucapião em razão do longo tempo de exercício da posse mansa e pacífica
do bem.
17. (Juiz TRF 3ª Região/2011) Com relação aos elementos, às espécies e à revogação do ato
administrativo, assinale a opção correta.
A Os pareceres e as certidões caracterizam-se como atos administrativos propriamente ditos,

pois expressam declaração de vontade da administração, voltada à obtenção de determinados
efeitos jurídicos definidos em lei.
B Por motivos de segurança e certeza jurídicas, os atos administrativos devem

obrigatoriamente adotar a forma escrita, garantia de verificação e controle desses atos.

C A aprovação é ato unilateral e vinculado, manifestado sempre a posteriori, pelo qual a
administração exerce o controle de outro ato administrativo.
D A competência é definida em lei, razão pela qual será ilegal o ato praticado por quem não
seja detentor das atribuições fixadas na norma.
E A revogação do ato administrativo, como poder que a administração dispõe para rever a sua
atividade interna, incide sobre atos válidos e inválidos e produz efeitos ex nunc.
18. (Juiz Substituto – TJ AC/2012) No que tange aos atos administrativos, assinale a opção
correta.
A É possível a convalidação de ato administrativo praticado por sujeito que não disponha de
competência para praticá-lo, desde que não se trate de competência outorgada com
exclusividade.
B A anulação de ato administrativo que afete interesses ou direitos de terceiros depende de

provocação da pessoa interessada.
C A licença é ato administrativo unilateral, discricionário e precário, por meio do qual a

administração faculta ao particular o desempenho de uma atividade que, sem esse
consentimento, seria legalmente proibida.
D O motivo, como pressuposto de fato que antecede a prática do ato administrativo, será
sempre vinculado, não havendo, quanto a esse aspecto, margem a apreciações subjetivas por
parte da administração.
E Uma declaração de utilidade pública para fins de desapropriação feita por meio de portaria, e
não de decreto, constitui vício sanável, que, portanto, não torna o ato inválido.
19. (Juiz Substituto – TJ PI/2012) Com relação ao ato administrativo, assinale a opção correta.
A Considerando a relação entre a validade e a eficácia do ato administrativo, é correto afirmar

que um ato pode ser válido e eficaz ou, ainda, inválido e ineficaz, mas não inválido e eficaz, pois
não é possível considerar que, tendo sido editado em desconformidade com a lei, um ato esteja
apto a produzir efeitos.
B O ato de convalidação, pelo qual é suprido vício existente em ato ilegal, opera efeitos ex
tunc, retroagindo em seus efeitos ao momento em que foi praticado o ato originário.

C Atos compostos são aqueles cuja vontade final exige a intervenção de agentes ou órgãos
diversos e apresenta conteúdo próprio em cada uma das manifestações.
D A autorização para exploração de jazida é exemplo de ato declaratório, já que expressa

aquiescência da administração para o particular desenvolver determinada atividade.
E Os atos administrativos que neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses devem ser
motivados, assim como os que importem anulação, suspensão ou convalidação de ato
administrativo, não sendo essencial a motivação para os atos que os revoguem, pois a
revogação ocorre por motivo de conveniência e oportunidade da administração.

VI. PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
1. (STJ 2008 (Cargo 4 ) – Técnico Judiciário – Área Administrativa) Em relação ao processo

administrativo, regulado pela Lei n.º 9.784/1999, julgue os itens que se seguem.
A. Quando os membros do Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios se reúnem para

decidir questões administrativas, têm de observar apenas a respectiva lei de organização
judiciária e seu regimento interno, haja vista a Lei n.º 9.784/1999 ser aplicável tão-somente aos
órgãos do Poder Executivo da União.
B. Como regra geral os atos administrativos devem ser motivados, com a clara indicação dos
fatos e fundamentos, sendo, por esse motivo, vedadas às decisões orais.
A.
Lei 9.784/99
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da
Administração Federal direta e indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administração.
§ 1o Os preceitos desta Lei também se aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo e
Judiciário da União, quando no desempenho de função administrativa.
2. (TJ CE 2008 – (Cargo 1) – Analista Judiciário – Área Judiciária ) Acerca dos atos e dos
processos administrativos disciplinares, julgue os itens subseqüentes.
A. O desatendimento de intimação para oferecimento de defesa nos autos de processo

administrativo implica revelia e reconhecimento da verdade dos fatos.
B. A aplicação da lei federal que rege os processos administrativos disciplinares aos processos
administrativos da administração pública do estado do Ceará somente poderá ocorrer se lei
estadual determinar a sua aplicação.
C. A autoridade competente pode delegar a decisão sobre recurso administrativo, se tal ato
implicar maior eficiência e celeridade processuais.

Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o reconhecimento da verdade dos
fatos, nem a renúncia a direito pelo administrado.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será garantido direito de ampla defesa

ao interessado.
3. (Analista Judiciário – Área Judiciária TER GO / 2008-2009- Caderno I) Assinale a opção correta
acerca da Lei n.o 9.784/1999, que regula o processo administrativo no âmbito da administração
pública federal.
a) As garantias previstas na referida lei incluem expressamente os direitos à comunicação, à

apresentação de alegações finais, à produção de provas e à interposição de recursos.
b) Quando o interessado declarar que fatos e dados estão registrados em documentos

existentes em outro órgão administrativo, caberá ao próprio interessado trazer os referidos
documentos aos autos.
c) A alegação, pelo interessado, de violação de enunciado de súmula vinculante não tem

influência nos processos administrativos, visto que as súmulas vinculantes destinam-se a
uniformizar a jurisprudência dos tribunais, e não as decisões em processos administrativos.
d) Órgão é a unidade de atuação dotada de personalidade jurídica.
A.
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a Administração, sem prejuízo de

outros que lhe sejam assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que deverão facilitar o exercício
de seus direitos e o cumprimento de suas obrigações;
II - ter ciência da tramitação dos processos administrativos em que tenha a condição de

interessado, ter vista dos autos, obter cópias de documentos neles contidos e conhecer as
decisões proferidas;
III - formular alegações e apresentar documentos antes da decisão, os quais serão objeto
de consideração pelo órgão competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatória a

representação, por força de lei.

B.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados estão registrados em
documentos existentes na própria Administração responsável pelo processo ou em outro
órgão administrativo, o órgão competente para a instrução proverá, de ofício, à obtenção dos
documentos ou das respectivas cópias.
C.
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face de razões de legalidade e de
mérito.
(...)
§ 3o Se o recorrente alegar que a decisão administrativa contraria enunciado da súmula

vinculante, caberá à autoridade prolatora da decisão impugnada, se não a reconsiderar,
explicitar, antes de encaminhar o recurso à autoridade superior, as razões da aplicabilidade ou
inaplicabilidade da súmula, conforme o caso.
D.
Art. 1o.
(...)
§ 2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - órgão - a unidade de atuação integrante da estrutura da Administração direta e da

estrutura da Administração indireta;
II - entidade - a unidade de atuação dotada de personalidade jurídica;
III - autoridade - o servidor ou agente público dotado de poder de decisão.
4. (STJ 2008 (Cargo 1) – Analista Judiciário – Área Administrativa - adaptada) Acerca do

processo administrativo, na forma da Lei n.º 9.784/1999, julgue os itens subseqüentes.
A. Conforme determina a lei geral do processo administrativo no âmbito da União, a atuação da

administração pública deve ser feita de acordo com a lei e com os atos regulamentares

editados pelo Poder Executivo, não sendo considerados o entendimento doutrinário nem o
jurisprudencial, pois esses são formas de interpretação estranhas ao Poder Executivo.
B. Se um interessado ingressar com processo administrativo no âmbito federal e declarar que

fatos e dados estão registrados em documentos existentes na própria administração, nesse
caso, somente se houver pedido expresso do interessado é que o órgão competente fornecerá
tais documentos ou as respectivas cópias, já que a prova incumbe a quem alega, sendo,
portanto, um ônus do interessado.
5. (Analista Administrativo ANAC/2009 - adaptada) - Julgue os itens subsequentes, relativos aos

atos e aos recursos administrativos.
A. No âmbito administrativo, o princípio da oficialidade assegura a possibilidade de instauração

do processo por iniciativa da administração, independentemente de provocação do
administrado e, ainda, possibilita o impulsionamento do processo, com a adoção de todas as
medidas necessárias a sua adequada instrução.
B. O recurso administrativo depende de caução e será dirigido automaticamente à autoridade

superior àquela que proferiu a decisão.
E.
Art. 56. Das decisões administrativas cabe recurso, em face de razões de legalidade e de
mérito.
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade que proferiu a decisão, a qual, se não a

reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhará à autoridade superior.
§ 2o Salvo exigência legal, a interposição de recurso administrativo independe de caução.
6. (Analista – IBRAM/2009) - De acordo com as disposições relativas ao processo

administrativo, previstas na Lei n.º 9.784/1999, julgue os itens que se seguem.
A. A administração tem o dever de emitir decisão nos processos administrativos e sobre

solicitações ou reclamações, em matéria de sua competência.
B. O administrador não tem o dever, perante à administração, de prestar as informações que

lhe forem solicitadas nem de colaborar para o esclarecimento dos fatos, tendo em vista que é
ônus da administração a colheita de informações e provas.

A.
. 48. A Administração tem o dever de explicitamente emitir decisão nos processos

administrativos e sobre solicitações ou reclamações, em matéria de sua competência.
7. (Especialista – Direito – ANATEL/2009) - Com referência ao processo administrativo na

administração pública federal, julgue o item que se segue.
Não cabe recurso das decisões administrativas proferidas pelos servidores das agências
reguladoras, conforme preceitua a Lei n.º 9.784/1999, que regula o processo administrativo no
âmbito da administração pública federal.
8. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - Considerando as normas acerca do processo

administrativo constantes nas Lei n.º 9.784/1999, assinale a opção incorreta.
A O processo administrativo pode iniciar-se por ato da administração pública ou a pedido do

interessado.
B Os atos do processo administrativo não dependem de forma determinada senão quando a lei
expressamente o exigir.
C Se o servidor cometer infração que é, ao mesmo tempo, definida em lei como ilícito penal e
ilícito administrativo, e o juiz absolver o servidor por insuficiência de provas, então ele não
poderá ser punido na esfera administrativa.
D Diferentemente do que ocorre no processo judicial, no processo administrativo é vedada a

cobrança de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei.
E O princípio da ampla defesa é aplicável também ao processo administrativo, estando nele

assegurados os direitos à comunicação, à apresentação de alegações finais, à produção de
provas e à interposição de recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas
situações de litígio.
A.
Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofício ou a pedido de interessado.

B.
Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem de forma determinada senão
quando a lei expressamente a exigir.
D.
Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da legalidade,

finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência.
Parágrafo único. Nos processos administrativos serão observados, entre outros, os

critérios de:
I - atuação conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou

competências, salvo autorização em lei;
III - objetividade no atendimento do interesse público, vedada a promoção pessoal de

agentes ou autoridades;
IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé;
V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas

na Constituição;
VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, restrições e sanções

em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público;
VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a decisão;
VIII – observância das formalidades essenciais à garantia dos direitos dos administrados;
IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza,

segurança e respeito aos direitos dos administrados;
X - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de alegações finais, à produção de

provas e à interposição de recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas
situações de litígio;
XI - proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;

XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem prejuízo da atuação dos
interessados;
XIII - interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento

do fim público a que se dirige, vedada aplicação retroativa de nova interpretação.
E.
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo que resultem para o interessado
em imposição de deveres, ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e os
atos de outra natureza, de seu interesse.
Segundo a Lei n.º 9.784/1999, que regula o processo administrativo no âmbito da administração
pública federal,
A o órgão competente perante o qual tramita o processo administrativo deve determinar a

intimação do interessado para ciência de decisão ou efetivação de diligência. Nesse sentido, é
nula a intimação feita sem a observância das prescrições legais, não havendo a possibilidade de
ser suprida sua falta ou irregularidade.
B o interessado poderá, mediante manifestação escrita, desistir total ou parcialmente do

pedido formulado, ou renunciar a direitos disponíveis, o que não impede que a administração
pública dê prosseguimento ao processo, se considerar que o interesse público assim o exige.
C o direito da administração pública de anular os atos administrativos de que decorram efeitos

favoráveis para os destinatários decai em dez anos, contados da data em que foram praticados.
D o processo administrativo é iniciado apenas por meio de requerimento da parte interessada.
E o agravamento da sanção pode decorrer da revisão do processo.
A.
Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o processo administrativo determinará
a intimação do interessado para ciência de decisão ou a efetivação de diligências.
§ 1o A intimação deverá conter:
I - identificação do intimado e nome do órgão ou entidade administrativa;

II - finalidade da intimação;
III - data, hora e local em que deve comparecer;
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar;
V - informação da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento;
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
§ 2o A intimação observará a antecedência mínima de três dias úteis quanto à data de

comparecimento.
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no processo, por via postal com aviso de
recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da ciência do interessado.
§ 4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domicílio indefinido, a

intimação deve ser efetuada por meio de publicação oficial.
§ 5o As intimações serão nulas quando feitas sem observância das prescrições legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
B.
Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação escrita, desistir total ou parcialmente
do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponíveis.
§ 1o Havendo vários interessados, a desistência ou renúncia atinge somente quem a tenha

formulado.
§ 2o A desistência ou renúncia do interessado, conforme o caso, não prejudica o

prosseguimento do processo, se a Administração considerar que o interesse público assim o
exige.
E.
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanções poderão ser revistos, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias
relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar agravamento da sanção.

10. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE MT/2010) Considerando a Lei n.º 9.784/1999,
que regulamenta o processo administrativo, assinale a opção correta.
A Segundo previsão legal expressa, as normas básicas ali consignadas quanto ao processo
administrativo aplicam-se no âmbito da União, dos estados e dos municípios, nas esferas dos
distintos poderes.
B Enquanto o ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela autoridade delegante, a

avocação da competência é permitida mediante justificativa e de modo excepcional.
C Nem mesmo o comparecimento do administrado supre a falta ou irregularidade na intimação

realizada para a prática de determinado ato, em razão da ofensa ao princípio da legalidade
estrita.
D A lei não prevê expressamente a possibilidade de a administração pública adotar

providências acauteladoras sem a prévia manifestação do interessado, mesmo porque seria
necessário buscar a tutela do Poder Judiciário.
E Havendo vários interessados no processo administrativo, a desistência ou a renúncia de um

deles atinge os demais, razão pela qual fica prejudicado o prosseguimento do processo.
B.
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação deverão ser publicados no meio oficial.
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias e poderes transferidos, os limites da

atuação do delegado, a duração e os objetivos da delegação e o recurso cabível, podendo
conter ressalva de exercício da atribuição delegada.
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela autoridade delegante.
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem mencionar explicitamente esta qualidade e

considerar-se-ão editadas pelo delegado.

D.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administração Pública poderá motivadamente adotar
providências acauteladoras sem a prévia manifestação do interessado.
Entre os princípios que orientam a condução do processo administrativo, está o da verdade

formal, segundo o qual a administração pública deve decidir a controvérsia fundamentando-se
somente nas provas produzidas no processo.
12. (Defensor Público – MA/2011) Com relação aos direitos e deveres do interessado em
processo administrativo que tramite em repartição pública federal, assinale a opção correta de
acordo com o que dispõe a Lei n.º 9.784/1999.
A À administração é permitido revogar seus próprios atos quando eivados de vícios de

legalidade.
B É permitida, em caráter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a

avocação temporária de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior.
C Os processos administrativos são sigilosos, sendo vedadas a consulta e a manifestação por

parte de terceiros, ainda que se trate de assunto de interesse geral.
D Os órgãos administrativos não podem, valendo-se de circunstâncias de índole técnica,

delegar parte de sua competência a outros órgãos.
E O desatendimento da intimação importa o reconhecimento da verdade dos fatos pelo

administrado.
B.
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por motivos relevantes devidamente
justificados, a avocação temporária de competência atribuída a órgão hierarquicamente
inferior.

C.
Art. 31. Quando a matéria do processo envolver assunto de interesse geral, o órgão
competente poderá, mediante despacho motivado, abrir período de consulta pública para
manifestação de terceiros, antes da decisão do pedido, se não houver prejuízo para a parte
interessada.
§ 1o A abertura da consulta pública será objeto de divulgação pelos meios oficiais, a fim de
que pessoas físicas ou jurídicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento
de alegações escritas.
§ 2o O comparecimento à consulta pública não confere, por si, a condição de interessado do

processo, mas confere o direito de obter da Administração resposta fundamentada, que
poderá ser comum a todas as alegações substancialmente iguais.
E.
Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o reconhecimento da verdade dos

fatos, nem a renúncia a direito pelo administrado.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será garantido direito de ampla defesa

ao interessado.
13. (Juiz Substituto – TJ AC/2012) Em face da disciplina estabelecida nas Leis n.º 8.112/1990 e n.º
9.784/1999, assinale a opção correta a respeito do regime administrativo disciplinar e do
processo administrativo.
A O prazo de conclusão de processo disciplinar, cujas fases são a instauração, o inquérito

administrativo e o julgamento, não pode exceder sessenta dias, contados da data de
publicação do ato que constituir a comissão, admitida sua prorrogação por igual prazo, quando
as circunstâncias o exigirem.
B As denúncias sobre irregularidades devem ser apuradas mediante a instauração de

sindicância, ainda que o fato narrado não configure evidente infração disciplinar, sendo
necessários, para a referida instauração, a identificação e o endereço do denunciante e a
formulação por escrito das denúncias, confirmada a sua pertinência.
C A jurisprudência do STF firmou o entendimento de que é obrigatória a presença de advogado

em todas as fases do processo administrativo disciplinar.
D Para o atendimento do interesse público e a proteção dos direitos dos particulares, os atos
do processo administrativo estão sujeitos a formas determinadas, e, para a garantia da

autenticidade e da segurança dos autos processuais, a legislação exige, como regra, o
reconhecimento de firma e a autenticação dos documentos apresentados em cópia.
E O processo administrativo disciplinar deve ser conduzido por comissão composta de três
servidores estáveis designados pela autoridade competente, vedada a apuração por entidade
ou órgão diverso daquele em que tenha ocorrido a irregularidade.
C.
STF, Súmula Vinculante nº 5
D.
Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem de forma determinada senão
quando a lei expressamente a exigir.
§ 1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernáculo, com a data e o
local de sua realização e a assinatura da autoridade responsável.
§ 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma somente será exigido quando

houver dúvida de autenticidade.
§ 3o A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá ser feita pelo órgão

administrativo.
§ 4o O processo deverá ter suas páginas numeradas seqüencialmente e rubricadas.
14. (Juiz Substituto – TJ PI/2012) A respeito da disciplina referente ao processo administrativo,

assinale a opção correta de acordo com a Lei n.º 9.784/1999.
A Apenas os atos do processo que resultem, para o interessado, em imposição de sanções

devem ser objeto de intimação, estando essa formalidade dispensada para os atos de outra
natureza, pois se presume o dever do interessado em acompanhar todas as fases do processo.
B Como regra, a sindicância constitui condição prévia para a instauração do processo

administrativo disciplinar.
C Na instrução do processo, a administração pública pode, quando a matéria envolver assunto

de interesse geral, antes da decisão do pedido e desde que não haja prejuízo para a parte

interessada, abrir consulta pública para que pessoas físicas ou jurídicas possam examinar os
autos e apresentar alegações escritas.
D No recurso administrativo, o órgão competente pode decidir, confirmar, modificar, anular ou

revogar, total ou parcialmente, a decisão recorrida, mas não pode essa análise implicar
agravamento da situação do recorrente.
E A autoridade competente para decidir fica vinculada ao relatório e à capitulação proposta

pelo órgão responsável pela instrução, estando, assim, impedida de aplicar penalidade mais
severa do que a sugerida pela comissão processante.
A.
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo que resultem para o interessado
em imposição de deveres, ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e os
atos de outra natureza, de seu interesse.
D.
Art. 64. O órgão competente para decidir o recurso poderá confirmar, modificar, anular ou
revogar, total ou parcialmente, a decisão recorrida, se a matéria for de sua competência.
Parágrafo único. Se da aplicação do disposto neste artigo puder decorrer gravame à

situação do recorrente, este deverá ser cientificado para que formule suas alegações antes da
decisão.
15. (Analista Judiciário – Área Judiciária – STJ/2012 - adaptada) Com base na Lei n.º 9.784/1999,
que regula o processo administrativo em âmbito federal, julgue os itens que se seguem.
E 69 Os processos administrativos de que resultem sanções podem ser revistos a qualquer

tempo, a pedido ou de ofício; dessa revisão pode resultar o agravamento da sanção,
diferentemente do que ocorre na esfera judicial.
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanções poderão ser revistos, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando surgirem fatos novos ou circunstâncias
relevantes suscetíveis de justificar a inadequação da sanção aplicada.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar agravamento da sanção.

VII – REGIME CONSTITUCIONAL DOS AGENTES PÚBLICOS
1. (Analista Administrativo ANAC/2009 - adaptada) - Acerca dos agentes e dos serviços públicos,
julgue os seguintes itens.
A. Os empregados públicos, pelo fato de serem contratados sob o regime da Consolidação das
Leis do Trabalho, não se submetem às normas constitucionais referentes a requisitos para a
investidura, acumulação de cargos e vencimentos, entre outros previstos na Constituição
Federal de 1988 (CF).
B. Diferentemente dos servidores estatutários e dos empregados públicos, os servidores

temporários não são considerados servidores públicos.
2. (Analista Administrativo ANAC/2009) - A respeito da administração pública, julgue os itens

que se seguem.
A. A União, os estados e o DF manterão escolas de governo para a formação e o

aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo a participação nos cursos um dos
requisitos para a promoção na carreira.
B. Apenas os brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei podem assumir

cargos, empregos e funções públicas, os quais não são acessíveis a estrangeiros.
A.
Art. 39...
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas de governo para a formação e o

aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos
requisitos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração de convênios ou
contratos entre os entes federados
B.

Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte: (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os
requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
3. (Analista Administrativo – Administração ANATEL/2009 - adaptada) - Com relação à gestão de

pessoal, há algumas diferenças entre os empregados contratados pelas empresas de direito
privado, regidos, portanto, pela Consolidação das Leis do Trabalho, e os servidores públicos
admitidos nos órgãos e entidades de direito público, regidos, na esfera federal, pela Lei n.º
8.112/1990. No entanto, em face da escola gerencial da administração pública, consagrada na
Constituição brasileira vigente, via emendas constitucionais, alguns institutos aproximam a
gestão de pessoal do serviço público à dos empregados privados. A respeito desse assunto e
de seus desdobramentos, julgue os itens de 88 a 90.
A. Posto ser direito fundamental social dos trabalhadores em geral, previsto na CF, é possível a
fixação de vencimentos dos servidores públicos via convenção coletiva; contudo, deve haver
dotação orçamentária prévia para tal despesa.
B. Os servidores públicos têm estabilidade, garantida na CF, razão pela qual a eles não se aplica
a avaliação de desempenho.
A.
Art. 37...
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente

poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada
caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices;
B.
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:

I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
4. (Analista – IBRAM/2009 - adaptada) - Com relação aos cargos públicos, ao poder disciplinar e
ao processo administrativo disciplinar, julgue os itens que se seguem.
Para o preenchimento dos empregos públicos, admite-se apenas o concurso de provas,

diferentemente do que ocorre para o preenchimento de cargos públicos, caso em que,
dependendo da natureza e da complexidade do cargo, impõe-se a realização de concurso de
provas e títulos.
Art. 37...
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso

público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo
ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão
declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
5. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE MA/2009) - Considerando a forma como a

administração pública, em todas as esferas de poder, está organizada, assinale a opção correta.
A Os agentes políticos são assim chamados por exercerem um mandato, decorrente de

processo eleitoral, mas, apesar disso, gozam das mesmas prerrogativas conferidas aos demais
agentes públicos.
B Mesmo que seja por um período previamente determinado, todos aqueles que exercerem
uma função pública, independentemente de sua natureza, são considerados agentes públicos.
C Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário possuem os denominados cargos em comissão

em suas respectivas estruturas, os quais são os cargos escolhidos pelo chefe de cada Poder
para serem de livre nomeação e exoneração.
D A diferença mais visível entre cargo, emprego e função pública é que apenas o primeiro
possui os atributos da vitaliciedade e da inamovibilidade.
E Os cargos em comissão devem ser exercidos preferencialmente por servidores de carreira,
nos casos, nas condições e nos percentuais mínimos previstos em lei.
E.
Art. 37...
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo

efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de
direção, chefia e assessoramento;
________
6. (Auditor – Esp: Administrador – SECONT ES/2009) - Com relação aos princípios

constitucionais da administração pública e aos servidores públicos, julgue os itens a seguir.
A. Somente se legitima a fixação de limite de idade para inscrição em concurso público quando
prevista em lei e possa ser justificada pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido.
B. O período em que determinado servidor público estadual estiver afastado de suas atividades
públicas, para o exercício de mandato eletivo, deve ser contado como tempo de serviço para
todos os efeitos legais, salvo para promoção por merecimento.
B.
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica e fundacional, no exercício de

mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficará afastado de seu
cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo, emprego ou função, sendo-
lhe facultado optar pela sua remuneração;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horários, perceberá as
vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e,
não havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu
tempo de serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção por
merecimento;

V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de afastamento, os valores serão
determinados como se no exercício estivesse.
7. (ACE TCU/2009) - Acerca da organização administrativa da União, julgue os itens seguintes.
Os dirigentes das sociedades de economia mista, sejam eles empregados ou não da referida
empresa, são regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho.
8. (ACE TCU/2009 - adaptada) - A respeito da administração pública, julgue os próximos itens.
A. Considere que Pedro, servidor público estadual aposentado desde 1997, receba, já que
preenchidos os requisitos legais, R$ 8.000,00 de proventos pelo cargo efetivo de médico e R$
3.000,00 de proventos pelo cargo efetivo de professor. Considere, ainda, que, desde janeiro de
2009, Pedro tenha passado a ocupar cargo em comissão no âmbito federal, com remuneração
de R$ 8.000,00. Nessa situação hipotética, não há acumulação ilegal de cargos.
B. Se uma lei federal instituir e disciplinar, para os servidores públicos de determinado órgão,
autarquia ou fundação pública federal, que não são remunerados por subsídio, prêmio de
produtividade a ser custeado com recursos orçamentários provenientes da economia com
despesas correntes, a referida lei não será materialmente inconstitucional.
A.
Art. 37...
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40

ou dos arts. 42 e 142 com a remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão
declarados em lei de livre nomeação e exoneração
B.
Art. 39...
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios disciplinará a aplicação de
recursos orçamentários provenientes da economia com despesas correntes em cada órgão,
autarquia e fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de qualidade e

produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e
racionalização do serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de
produtividade. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
9. (ACE/TCU 2009) Conforme recente entendimento do STJ, o prazo do estágio probatório dos
servidores públicos é de 24 meses, visto que tal prazo não foi alterado pela Emenda
Constitucional n.º 19/1998, que trata apenas da estabilidade dos referidos servidores.
10. (Fiscal SEFAZ AC/2009) - Acerca dos agentes públicos na forma da CF, assinale a opção
correta.
A Os estados, o DF e os municípios têm competência para disciplinar a aplicação de recursos

orçamentários provenientes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia e
fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,
treinamento e desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e racionalização do serviço
público, inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade.
B Os proventos do servidor público aposentado por invalidez permanente serão sempre iguais
ao da última remuneração recebida.
C Conforme as regras atuais de aposentadoria voluntária, não é necessário que o servidor

tenha um tempo mínimo de investidura no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria.
D Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, poderão

exceder a remuneração do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria
ou que serviu de referência para a concessão da pensão.
B e C.
Art. 40...
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência de que trata este artigo serão
aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos §§ 3º e 17:
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuição,
exceto se decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave,

contagiosa ou incurável, na forma da lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41,
19.12.2003)
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuição; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de dez anos de efetivo exercício
no serviço público e cinco anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas
as seguintes condições: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, se homem, e cinqüenta e cinco
anos de idade e trinta de contribuição, se mulher; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 15/12/98)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuição. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 15/12/98)
D.
Art. 40...
§ 2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por ocasião de sua concessão, não

poderão exceder a remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
§ 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, serão
consideradas as remunerações utilizadas como base para as contribuições do servidor aos
regimes de previdência de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
11. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE ES/2011) Julgue os itens subsecutivos, acerca
do ato administrativo e dos agentes públicos.
A. Cargo público é o conjunto de atribuições e responsabilidades que, previstas na estrutura

organizacional, devem ser cometidas a um servidor.
B. Não é possível a acumulação de dois cargos privativos na área de saúde, no âmbito das
esferas civil e militar, ainda que o servidor público não desempenhe as funções tipicamente
exigidas para a atividade castrense.
B.

Art. 37...
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver

compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas;
12. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE ES/2011) Em 2000, João ingressou no serviço
público federal como médico concursado de um hospital público. Desde 2008, João é o diretor
desse hospital e, em 2010, ele foi aprovado em concurso e nomeado para o cargo de professor
em uma universidade federal. Em virtude do grande volume de trabalho nos dois cargos, João
sai, habitualmente, da universidade, durante as aulas, para atender chamados urgentes do
hospital. Nos momentos em que se ausenta da universidade, João comunica a ausência a um
colega professor, que, então, o substitui. A filha de João ocupa cargo de confiança, como sua
assessora, na direção do hospital, o que o deixa à vontade para se ausentar do hospital com
frequência, pois sabe que o deixa em boas mãos.
Com referência à situação hipotética acima, e considerando as normas aplicáveis aos servidores
públicos federais, julgue os itens de 111 a 115.
A. Eventual procedimento administrativo disciplinar para apurar as faltas de João ao hospital

deve-se dar por procedimento sumário.
B. No concurso para professor, houve provimento originário.
C. João pode acumular os dois cargos públicos em questão.
D. João somente poderá perder o cargo público de médico em razão de sentença judicial
transitada em julgado.
13. (Juiz TRF 3ª Região/2011) Considerando o regime jurídico e o previdenciário dos servidores
públicos, bem como direitos e deveres desses servidores, assinale a opção correta.
A Litígios entre o Estado e servidores estatutários da administração direta, sejam eles federais,
estaduais ou municipais, são dirimidos pela justiça do trabalho.

B Os servidores públicos titulares de cargos efetivos da União, dos estados, do DF e dos
municípios, incluídas suas autarquias e fundações, submetem-se a regime previdenciário
especial, não ao RGPS, aplicável aos trabalhadores em geral da iniciativa privada.
C Entre os direitos sociais estendidos ao servidor público incluem-se o décimo terceiro salário, o
salário família, o seguro-desemprego e o piso salarial proporcional à extensão e à
complexidade do trabalho desenvolvido.
D Tendo o STF deferido medida cautelar para suspender a eficácia do art. 39 da CF, com a
redação dada pela Emenda Constitucional n.º 19/1998, o regime jurídico único voltou a ser
obrigatório em toda a administração direta e indireta da União, dos estados, do DF e dos
municípios.
E A unicidade de regime jurídico alcança os servidores permanentes e os temporários, cabendo

à pessoa federativa, após a opção, aplicar o mesmo regime jurídico a ambas as espécies de
servidores.
B.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de
previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente
público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)
C.
CF, art. 39, § 3º
- rol de direitos:
1) salário mínimo nacionalmente unificado;
2) garantia do salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável;
3) décimo terceiro salário;
4) remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
5) salário-família para o servidor de baixa renda;

6) duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais;
7) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
8) remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do

serviço ordinário;
9) férias anuais com a remuneração acrescida em pelo menos um terço da remuneração

normal;
10) licença à gestante com a duração de cento e vinte dias;
11) licença-paternidade;
12) proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos
da lei;
13) redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e
segurança;
14) proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por

motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
14. (Analista Ministerial – Área Administrativa – MP PI/2012) Acerca da investidura dos agentes
administrativos e de seu regime jurídico, julgue os itens a seguir.
A. A Constituição Federal determina a obrigatoriedade de a União, os estados, o Distrito

Federal e os municípios instituírem, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e
planos de carreira para os servidores da administração direta e de todas as entidades da
administração indireta.
B. Tanto a investidura em cargo como em emprego público exige aprovação prévia em

concurso público, mas a nomeação para cargos em comissão e funções de confiança, assim
como a contratação para serviços temporários, prescinde dessa exigência.
A.
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua
competência, regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração
pública direta, das autarquias e das fundações públicas

15. (Analista de Controle Externo – TCE DF/2012) Com relação aos agentes administrativos,
julgue os itens a seguir.
A. O direito à livre associação sindical é aplicável ao servidor público civil, mas não abrange o
servidor militar, já que existe norma constitucional expressa que veda aos militares a
sindicalização e a greve.
B. Os candidatos inscritos em concurso público não têm direito adquirido à realização do

certame.
A.
CF, art. 37...
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical;

VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica;
CF, art. 142, § 3º...
IV - ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;
16. (Inspetor de Polícia Civil CE/2012) No que se refere a agentes públicos, julgue os itens
seguintes.
A. A remoção é uma forma de provimento.
B. O servidor público estável de autarquia federal que, mediante aprovação em novo concurso
público, ocupe cargo em órgão do Poder Judiciário poderá optar, durante o estágio probatório
no novo cargo, pelo retorno ao cargo anteriormente ocupado.
C. A exoneração de servidor público em consequência de inabilitação em estágio probatório

não configura punição.

VIII. LICITAÇÕES
1. (Analista Administrativo ANAC/2009) - Considerando os dispositivos da Lei n.º 8.666/1993,

responsável por instituir normas para licitações e contratos da administração pública, julgue os
itens abaixo.
A. Enquanto na dispensa há possibilidade de competição que justifique a licitação, nos casos de

inexigibilidade, a competição não é possível porque só existe um objeto ou uma pessoa que
atenda às necessidades da administração.
B. É permitido à comissão ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção

de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo de licitação,
permitindo-se a inclusão posterior de documento ou de informação que deveria constar
originariamente da proposta.
C. A administração fica estritamente vinculada às normas e às condições do edital e qualquer

cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação por irregularidade na aplicação da Lei
n.º 8.666/1993.
D. O pregão é a modalidade utilizada para a venda de bens móveis inservíveis para a

administração e de produtos legalmente apreendidos ou penhorados.
E. A nulidade do procedimento licitatório induz a do contrato, portanto, a administração não

fica obrigada a indenizar o contratado pelo que houver sido executado até a data da
declaração.
B.
Art. 43...
§ 3o É facultada à Comissão ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a

promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo,
vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originariamente
da proposta.
C.

Art. 41. A Administração não pode descumprir as normas e condições do edital, ao qual se
acha estritamente vinculada.
§ 1o Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar edital de licitação por irregularidade
na aplicação desta Lei, devendo protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data
fixada para a abertura dos envelopes de habilitação, devendo a Administração julgar e
responder à impugnação em até 3 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no § 1o
do art. 113.
§ 2o Decairá do direito de impugnar os termos do edital de licitação perante a

administração o licitante que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a abertura dos
envelopes de habilitação em concorrência, a abertura dos envelopes com as propostas em
convite, tomada de preços ou concurso, ou a realização de leilão, as falhas ou irregularidades
que viciariam esse edital, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de recurso.
(Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não o impedirá de participar do

processo licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente.
§ 4o A inabilitação do licitante importa preclusão do seu direito de participar das fases

subseqüentes.
D.
Art. 22...
§ 5o Leilão é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para a venda de bens

móveis inservíveis para a administração ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para a alienação de bens imóveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior
lance, igual ou superior ao valor da avaliação
E.
Art. 49. A autoridade competente para a aprovação do procedimento somente poderá

revogar a licitação por razões de interesse público decorrente de fato superveniente
devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la
por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e
devidamente fundamentado.
§ 1o A anulação do procedimento licitatório por motivo de ilegalidade não gera obrigação

de indenizar, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 59 desta Lei.

§ 2o A nulidade do procedimento licitatório induz à do contrato, ressalvado o disposto no
parágrafo único do art. 59 desta Lei.
§ 3o No caso de desfazimento do processo licitatório, fica assegurado o contraditório e a

ampla defesa.
§ 4o O disposto neste artigo e seus parágrafos aplica-se aos atos do procedimento de

dispensa e de inexigibilidade de licitação.
2. (Analista Administrativo – Administração ANATEL/2009) - Regulamentando dispositivo

previsto no inciso XXI do art. 37 da Constituição Federal de 1988 (CF), a Lei n.º 8.666/1993 veio a
dispor, em substituição ao Decreto-lei n.º 2.300/1986, para todos os entes da Federação, da
administração direta e indireta, sobre as compras, alienações, concessões e permissões de
serviços públicos, bem como sobre obras, serviços e locações da administração pública. Como
objetivo maior dessa lei, tem-se a seleção da proposta mais vantajosa para a administração,
respeitando a isonomia entre os participantes do certame. Com relação ao procedimento
licitatório e sua concretização via a contratação, julgue os itens abaixo.
A. Por não fazerem parte da administração pública direta, ou mesmo indireta, e terem recursos
exclusivamente das empresas privadas, as entidades componentes do sistema S conseguiram,
recentemente, reverter, a seu favor, posicionamento do Tribunal de Contas da União (TCU) que
dispunha sobre a obrigatoriedade de observância dos princípios licitatórios às entidades
integrantes desse sistema.
B. A modalidade licitatória do pregão, hoje disposta na Lei n.º 10.520/2002, já contava com
assento na lei de criação da Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL), para as obras e
serviços de engenharia civil da agência.
C. O artigo pertinente da Lei n.º 8.666/1993, ao tratar dos casos de inexigibilidade de licitação,
dá espaço ao administrador, dada a redação de seu caput, para enquadrar nessa espécie de
contratação direta outros casos além dos exclusivamente arrolados nos seus incisos.
D. O regime de contratação do direito privado diverge fundamentalmente do adotado no

âmbito público. Como característica de todos contratos feitos com base na Lei n.º 8.666/1993
tem-se a existência das denominadas cláusulas exorbitantes.
E. Segundo liminar em mandado de segurança deferida à PETROBRAS, o Supremo Tribunal

Federal abriu a possibilidade para que as empresas públicas e sociedades de economia mista
que atuem em atividades econômicas e tenham regulamentos próprios licitatórios não
precisem seguir a Lei n.º 8.666/1993.

A.
TCU, AC. 1.337/2003
B.
Lei 9.986/2000, art. 37
E.
Lei 9.487/97: processo licitatório simplificado
Decreto 2.745/98
STF, Segunda Turma, AC 1.193-1/RJ
3. (Analista – Direito – Embasa/2009) - Em determinado município baiano, choveu além do

esperado para o mês de outubro de 2009, o que provocou deslizamentos, enchentes,
destruição de pontes, de casas e de parte do comércio local. Em razão dos grandes estragos
causados pelas chuvas, o prefeito da cidade promoveu a abertura de diversos procedimentos
administrativos, tendo em vista a contratação, mediante dispensa de licitação, de empresas de
engenharia para a execução das obras necessárias ao atendimento da situação emergencial.
Considerando a situação hipotética acima apresentada, julgue os itens que se seguem com
fundamento na Lei Estadual n.º 9.433/2005 e suas alterações.
A. Não será válida a referida contratação por meio de dispensa de licitação em caso de situação
emergencial que tiver por objetivo evitar o desabamento do cinema da cidade, porquanto essa
hipótese de dispensa de licitação se destina a evitar prejuízos em equipamentos públicos.
B. As contratações feitas por meio de dispensa de licitação para atendimento de situação

emergencial serão válidas para as obras que possam ser concluídas no prazo máximo de 180
dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade.
Art. 24. É dispensável a licitação: Vide Lei nº 12.188, de 2.010 Vigência

(...)
IV - nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de

atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de
pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para
os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas
de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias
consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a
prorrogação dos respectivos contratos;
4. (Analista Judiciário – TRT 17 ª Região/2009 - adaptada) E 61 Em razão do princípio da

competitividade, a Lei n.º 8.666/1993 não admite, na licitação de obras e serviços, ainda que
destinados aos mesmos fins, o estabelecimento de projetos padronizados por tipos, categorias
ou classes. De igual modo, são vedadas, nas compras, padronizações que imponham a
compatibilidade de especificações técnicas e de desempenho.
Art. 11. As obras e serviços destinados aos mesmos fins terão projetos padronizados por
tipos, categorias ou classes, exceto quando o projeto-padrão não atender às condições
peculiares do local ou às exigências específicas do empreendimento.
5. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - Tendo em vista a disciplina legal sobre licitação, assinale a
opção correta.
A O princípio da vinculação ao instrumento convocatório vincula os licitantes às normas e

condições nele constantes, mas não vincula a administração, pois esta pode, a seu critério e em
conformidade com o interesse público, desconsiderar requisitos do edital.
B A CF admite que a administração pública estabeleça, em lei, hipóteses em que a licitação

deixa de ser obrigatória, tanto no que diz respeito a obras, serviços, compras e alienações
quanto à execução de serviço público por concessão e permissão.
C A modalidade licitatória adequada para a venda de produtos legalmente apreendidos ou

penhorados é o pregão.
D As entidades da administração indireta podem editar regulamentos próprios sobre licitação e

contratos, estando sujeitas, porém, às disposições da Lei n.º 8.666/1993.

E Concurso é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados para
escolha de trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmio ou
remuneração aos vencedores.
C.
CF, art. 175
D.
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e fundações públicas e demais

entidades controladas direta ou indiretamente pela União e pelas entidades referidas no artigo
anterior editarão regulamentos próprios devidamente publicados, ficando sujeitas às
disposições desta Lei.
Parágrafo único. Os regulamentos a que se refere este artigo, no âmbito da Administração

Pública, após aprovados pela autoridade de nível superior a que estiverem vinculados os
respectivos órgãos, sociedades e entidades, deverão ser publicados na imprensa oficial.
E.
Art. 22...
§ 4o Concurso é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados para escolha de

trabalho técnico, científico ou artístico, mediante a instituição de prêmios ou remuneração aos
vencedores, conforme critérios constantes de edital publicado na imprensa oficial com
antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias.
6. (ACE TCU/2009) - Acerca das licitações, julgue os itens que se seguem.
A. Segundo entendimento do TCU, é pressuposto para dispensa de licitação o fato de a

situação adversa, dada como de emergência ou de calamidade pública, não se ter originado,
total ou parcialmente, de falta de planejamento, da desídia administrativa ou da má gestão dos
recursos disponíveis, ou seja, de ela não poder, em alguma medida, ser atribuída a culpa ou
dolo do agente público que deveria agir para prevenir a ocorrência de tal situação.
B. Caso a União, visando recuperar recursos públicos federais desviados por uma quadrilha
composta por diversos servidores públicos, pretenda contratar um escritório de advocacia

localizado nos Estados Unidos da América, com notória especialidade nesse tipo de ação, tal
contrato poderá ser firmado com inexigibilidade de licitação.
A.
TCU, Acórdão nº 1.327/2007
B.
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, em especial:
(...)
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza

singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade
para serviços de publicidade e divulgação;
(...)
§ 1o Considera-se de notória especialização o profissional ou empresa cujo conceito no

campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências,
publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de outros requisitos relacionados
com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais
adequado à plena satisfação do objeto do contrato.
7. (Defensor Publico de 1ª Classe DPE AL/2009) - Julgue os itens que se seguem, referentes a
licitação no âmbito da administração pública.
A. Constitui hipótese de inexigibilidade de licitação a contratação de associação de portadores

de deficiência física, sem fins lucrativos e de comprovada idoneidade, para a prestação de
serviços ou fornecimento de mão de obra, desde que o preço contratado seja compatível com
o de mercado.
B. O leilão é modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados para a venda

de bens móveis inservíveis para a administração.
A.

XX - na contratação de associação de portadores de deficiência física, sem fins lucrativos e
de comprovada idoneidade, por órgãos ou entidades da Admininistração Pública, para a
prestação de serviços ou fornecimento de mão-de-obra, desde que o preço contratado seja
compatível com o praticado no mercado. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
8. (Inspetor de Controle Externo – TCE RN/2009 - adaptada) - Julgue os itens a seguir, relativos
à licitação e aos contratos administrativos.
A. Os estados, o DF e os municípios estão obrigados a seguir as normas da Lei n.º 8.666/1993

em seus procedimentos licitatórios, não dispondo de competência, mesmo que em caráter
suplementar, para editar normas sobre o tema.
B. Na contratação de bens e serviços de informática, a administração adotará,

obrigatoriamente, o tipo de licitação melhor técnica, vedado o emprego de outro tipo de
licitação.
A.
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e as entidades da administração

indireta deverão adaptar suas normas sobre licitações e contratos ao disposto nesta Lei.
B.
Art. 45...
§ 4o Para contratação de bens e serviços de informática, a administração observará o

disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores
especificados em seu parágrafo 2o e adotando obrigatoriamento o tipo de licitação "técnica e
preço", permitido o emprego de outro tipo de licitação nos casos indicados em decreto do
Poder Executivo. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
9. (Técnico Judiciário – Área Administrativa – TRE MA/2009) - Acerca da licitação, julgue os itens
subsequentes.
I A contratação, pela administração pública, de artista consagrado pela crítica especializada

pode ser feita mediante dispensa de licitação.

II Comprovada a venda de determinado produto por uma fornecedora exclusiva, incide a
inexigibilidade de licitação.
III As hipóteses de inexigibilidade de licitação impostas pela lei não são exaustivas.
IV A lei admite a preferência de determinada marca, mesmo havendo mais de um fabricante

para aquele produto na praça onde deve ser realizada a licitação.
A quantidade de itens certos é igual a
A 0.
B 1.
C 2.
D 3.
E 4.
Art. 25. É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição, em especial:
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos

por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferência de marca,
devendo a comprovação de exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de
registro do comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo
Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza

singular, com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade
para serviços de publicidade e divulgação;
III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou através de

empresário exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública
10. (Analista Judiciário – Área Administrativa – STM\2010 - adaptada) Com relação a licitações e
administração patrimonial e de materiais, julgue os itens a seguir.
A. De acordo com a legislação brasileira, a licitação deve seguir, obrigatoriamente, os princípios

básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da
probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo
e dos que lhes são correlatos.

B. No processo licitatório, a desistência de proposta após a fase de habilitação só é permitida
por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela comissão de licitação.
A.
Art. 3o A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da

isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do
desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade
com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do
julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. (Redação dada pela Lei nº 12.349, de 2010)
B.
Art. 43...
§ 6o Após a fase de habilitação, não cabe desistência de proposta, salvo por motivo
justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão.
11. (Analista de Controle Interno MPU/2010 - adaptada) A respeito da Lei n.º 8.666/1993, julgue
os itens que se seguem.
A. Os órgãos da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas,

as empresas públicas, as sociedades de economia mista e as demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela União, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municípios
estão subordinados ao regime dessa lei.
B. Todos os valores, preços e custos utilizados nas licitações têm como expressão monetária a
moeda corrente nacional, ressalvadas as concorrências de âmbito internacional, para as quais o
edital deve ajustar-se às diretrizes da política monetária e do comércio exterior e atender às
exigências dos órgãos competentes.
A.
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos
pertinentes a obras, serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no
âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei, além dos órgãos da administração
direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela
União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
B.
Art. 5o Todos os valores, preços e custos utilizados nas licitações terão como expressão
monetária a moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada
unidade da Administração, no pagamento das obrigações relativas ao fornecimento de bens,
locações, realização de obras e prestação de serviços, obedecer, para cada fonte diferenciada
de recursos, a estrita ordem cronológica das datas de suas exigibilidades, salvo quando
presentes relevantes razões de interesse público e mediante prévia justificativa da autoridade
competente, devidamente publicada.
12. (Defensor Público da Bahia\2010 - adaptada) Considerando os contratos administrativos e os

casos de dispensa de licitação, julgue os itens que se seguem.
Os casos de dispensa de licitação previstos em lei somente podem ser ampliados, pela
autoridade competente, devido a interesse público decorrente de fato devidamente
comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta.
13. (Procurador Municipal de Boa Vista/RR 2010) Acerca de licitação, julgue o próximo item.
O convite é uma modalidade de licitação em que a convocação se faz por carta-convite. Ele
dispensa a publicação em edital, mas a lei exige que a unidade administrativa afixe, em lugar
adequado, uma cópia do instrumento convocatório.
Art. 22...
§ 3o Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu

objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela
unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório
e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu
interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.

14. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE MT/2010) Assinale a opção correta acerca da
Lei de Licitações.
A Com exceção dos casos de obras executadas e exploradas sob o regime de concessão, é
vedado incluir no objeto da licitação a obtenção de recursos financeiros para sua execução,
qualquer que seja a sua origem.
B Convite é o tipo de licitação direcionada para interessados pré-cadastrados ou que

manifestem o seu interesse até 72 horas antes da apresentação das propostas, desde que
comprovem atender as demais exigências do certame.
C É admitida a inclusão no objeto da licitação de fornecimento de materiais e serviços sem

previsão de quantidades ou cujos quantitativos não correspondam às previsões reais do
projeto básico ou executivo.
D É inexigível a licitação quando a União tiver de intervir no domínio econômico para regular
preços ou normalizar o abastecimento.
E É facultada à administração, nas concorrências de âmbito internacional, estabelecer apenas

em favor dos licitantes estrangeiros a possibilidade de promover cotação de preços em moeda
estrangeira.
A.
Art. 7º...
§ 3o É vedado incluir no objeto da licitação a obtenção de recursos financeiros para sua

execução, qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos executados
e explorados sob o regime de concessão, nos termos da legislação específica.
C.
Art. 7º...
§ 4o É vedada, ainda, a inclusão, no objeto da licitação, de fornecimento de materiais e

serviços sem previsão de quantidades ou cujos quantitativos não correspondam às previsões
reais do projeto básico ou executivo.
D.

Art. 24, VI
E.
Art. 42. Nas concorrências de âmbito internacional, o edital deverá ajustar-se às diretrizes
da política monetária e do comércio exterior e atender às exigências dos órgãos competentes.
§ 1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preço em moeda estrangeira,

igualmente o poderá fazer o licitante brasileiro.
15. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE ES/2011) Julgue os itens a seguir, relativos a
licitação.
A. É dispensável a licitação caso haja possibilidade de comprometimento da segurança nacional

nos casos estabelecidos em decreto do presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa
Nacional.
B. Convite é a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao objeto a ser

licitado, cadastrados ou não, escolhidos e convidados, em número mínimo de três, pela
unidade administrativa, devendo, na impossibilidade de obtenção do número mínimo de
licitantes exigidos, a administração eleger outra modalidade para a realização do ato.
A.
Art. 24...
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurança nacional, nos casos

estabelecidos em decreto do Presidente da República, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
B.
Art. 22...
§ 7o Quando, por limitações do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for

impossível a obtenção do número mínimo de licitantes exigidos no § 3o deste artigo, essas
circunstâncias deverão ser devidamente justificadas no processo, sob pena de repetição do
convite.

16. (Delegado da Polícia Civil – ES/2011 - adaptada) Com referência a licitações e contratos,
julgue os itens subsecutivos.
O procedimento do convite é simplificado e pode ser realizado por servidor designado pela
autoridade competente, dispensando-se a comissão de licitação.
Art. 51. A habilitação preliminar, a inscrição em registro cadastral, a sua alteração ou

cancelamento, e as propostas serão processadas e julgadas por comissão permanente ou
especial de, no mínimo, 3 (três) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores
qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos órgãos da Administração
responsáveis pela licitação.
§ 1o No caso de convite, a Comissão de licitação, excepcionalmente, nas pequenas

unidades administrativas e em face da exigüidade de pessoal disponível, poderá ser substituída
por servidor formalmente designado pela autoridade competente.
17. (Juiz Substituto – TRF 1ª Região/2011) No que concerne ao instituto da licitação, assinale a
opção correta.
A A contratação de serviços de advogado por inexigibilidade de licitação tem amparo na Lei de

Licitações.
B A sistemática constante da Lei de Licitações impede a denominada pré-qualificação dos

licitantes nas concorrências.
C O prazo para interposição de recurso contra a habilitação ou a inabilitação do licitante tem

início a partir da data constante do aviso de recebimento por meio do qual tenha sido dada
ciência da respectiva decisão.
D É admitida a contratação direta na denominada licitação fracassada, desde que mantidas

todas as condições constantes do instrumento convocatório.
E Não se admite a utilização da modalidade do convite nas licitações internacionais.
B.

Art. 114. O sistema instituído nesta Lei não impede a pré-qualificação de licitantes nas
concorrências, a ser procedida sempre que o objeto da licitação recomende análise mais detida
da qualificação técnica dos interessados.
§ 1o A adoção do procedimento de pré-qualificação será feita mediante proposta da

autoridade competente, aprovada pela imediatamente superior.
§ 2o Na pré-qualificação serão observadas as exigências desta Lei relativas à concorrência,

à convocação dos interessados, ao procedimento e à analise da documentação.
C.
Art. 109. Dos atos da Administração decorrentes da aplicação desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato ou da lavratura da

ata, nos casos de:
a) habilitação ou inabilitação do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulação ou revogação da licitação;
d) indeferimento do pedido de inscrição em registro cadastral, sua alteração ou

cancelamento;
e) rescisão do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei; (Redação dada pela
Lei nº 8.883, de 1994)
f) aplicação das penas de advertência, suspensão temporária ou de multa;
II - representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da intimação da decisão relacionada

com o objeto da licitação ou do contrato, de que não caiba recurso hierárquico;
III - pedido de reconsideração, de decisão de Ministro de Estado, ou Secretário Estadual ou

Municipal, conforme o caso, na hipótese do § 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias
úteis da intimação do ato.
§ 1o A intimação dos atos referidos no inciso I, alíneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo,
excluídos os relativos a advertência e multa de mora, e no inciso III, será feita mediante
publicação na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alíneas "a" e "b", se presentes
os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a decisão, quando poderá ser feita por
comunicação direta aos interessados e lavrada em ata.

D.
Art. 24
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preços manifestamente superiores aos

praticados no mercado nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais
competentes, casos em que, observado o parágrafo único do art. 48 desta Lei e, persistindo a
situação, será admitida a adjudicação direta dos bens ou serviços, por valor não superior ao
constante do registro de preços, ou dos serviços;
E.
Art. 23...
§ 3o A concorrência é a modalidade de licitação cabível, qualquer que seja o valor de seu

objeto, tanto na compra ou alienação de bens imóveis, ressalvado o disposto no art. 19, como
nas concessões de direito real de uso e nas licitações internacionais, admitindo-se neste último
caso, observados os limites deste artigo, a tomada de preços, quando o órgão ou entidade
dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o convite, quando não houver
fornecedor do bem ou serviço no País. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
18. (Juiz Substituto – TRF 2ª Região/2011) No que concerne ao instituto da licitação, assinale a
opção correta.
A No procedimento licitatório, o recurso contra a habilitação tem, necessariamente, efeito

suspensivo.
B A licitação é inexigível quando a União tiver de intervir no domínio econômico para a

regulação de preços ou normalização do abastecimento.
C No procedimento licitatório, uma vez concluído o julgamento das propostas, a administração

pública é obrigada a atribuir o objeto da licitação ao vencedor, em obediência ao princípio da
adjudicação compulsória.
D O procedimento da concorrência, por ser muito complexo, não se aplica à alienação de bens
móveis.
E Em regra, os membros da comissão de licitação não são responsáveis solidários pelos atos
por ela praticados.

A.
Art. 109...
§ 2o O recurso previsto nas alíneas "a" e "b" do inciso I deste artigo terá efeito suspensivo,
podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razões de interesse público,
atribuir ao recurso interposto eficácia suspensiva aos demais recursos.
E.
Art. 51. A habilitação preliminar, a inscrição em registro cadastral, a sua alteração ou

cancelamento, e as propostas serão processadas e julgadas por comissão permanente ou
especial de, no mínimo, 3 (três) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores
qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos órgãos da Administração
responsáveis pela licitação.
§ 1o No caso de convite, a Comissão de licitação, excepcionalmente, nas pequenas

unidades administrativas e em face da exigüidade de pessoal disponível, poderá ser substituída
por servidor formalmente designado pela autoridade competente.
§ 2o A Comissão para julgamento dos pedidos de inscrição em registro cadastral, sua

alteração ou cancelamento, será integrada por profissionais legalmente habilitados no caso de
obras, serviços ou aquisição de equipamentos.
§ 3o Os membros das Comissões de licitação responderão solidariamente por todos os

atos praticados pela Comissão, salvo se posição individual divergente estiver devidamente
fundamentada e registrada em ata lavrada na reunião em que tiver sido tomada a decisão.
§ 4o A investidura dos membros das Comissões permanentes não excederá a 1 (um) ano,
vedada a recondução da totalidade de seus membros para a mesma comissão no período
subseqüente.
§ 5o No caso de concurso, o julgamento será feito por uma comissão especial integrada
por pessoas de reputação ilibada e reconhecido conhecimento da matéria em exame,
servidores públicos ou não.
19. Defensor Público – MA/2011) Configurar-se-á licitação deserta quando
A todos os licitantes forem inabilitados.
B nenhum dos licitantes adjudicar o objeto do certame.
C verificar-se conluio entre os licitantes, caracterizando-se ausência de concorrência.

D não aparecerem interessados e a licitação não puder ser repetida sem prejuízo para a
administração.
E nenhum dos licitantes atender aos requisitos do edital.
Art. 24...
V - quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não

puder ser repetida sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso, todas as
condições preestabelecidas;
20. (Juiz TRF 3ª Região/2011) Acerca dos princípios e da competência para legislar sobre
licitação, da dispensa e inexigibilidade de licitação e dos crimes previstos na Lei de Licitações,
assinale a opção correta.
A A pena imposta aos crimes previstos na Lei de Licitações será acrescida da terça parte
quando seus autores forem ocupantes de cargo em comissão ou de função de confiança em
órgão da administração direta, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista,
fundação pública ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo poder público.
B Em atenção aos princípios do formalismo e do julgamento objetivo, a autoridade competente

para a aprovação do procedimento licitatório está impedida de revogar a licitação, podendo
apenas anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros.
C É dispensável a licitação para aquisição de materiais, equipamentos ou gêneros que só

possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a
preferência de marca.
D Os casos de licitação dispensada, como, por exemplo, a venda de ações a serem negociadas
em bolsa, não operam automaticamente, cabendo à administração avaliar, em cada caso, a
conveniência e oportunidade da dispensa.
E Compete à União legislar sobre normas de licitação e contratação, em todas as modalidades,

para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais das diversas esferas
federativas, vedado aos estados, ao DF e aos municípios editar normas suplementares para
suas próprias licitações e contratos.
A.

Art. 84. Considera-se servidor público, para os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo
que transitoriamente ou sem remuneração, cargo, função ou emprego público.
§ 1o Equipara-se a servidor público, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou
função em entidade paraestatal, assim consideradas, além das fundações, empresas públicas e
sociedades de economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder
Público.
§ 2o A pena imposta será acrescida da terça parte, quando os autores dos crimes previstos
nesta Lei forem ocupantes de cargo em comissão ou de função de confiança em órgão da
Administração direta, autarquia, empresa pública, sociedade de economia mista, fundação
pública, ou outra entidade controlada direta ou indiretamente pelo Poder Público.
21. (Analista de Controle Externo – TCE DF/2012 - adaptada) A respeito de licitações e contratos
na administração pública, julgue os itens subsequentes.
A. Se a administração pública contratar um jurista de renome para emitir parecer a respeito de

caso único e complexo, tal fato caracterizará uma situação típica de dispensa da licitação.
B. A carta-convite deve ser enviada diretamente aos interessados, não se exigindo a sua
publicação em diário oficial ou jornal de grande circulação, sendo necessária apenas a fixação
de cópia em local apropriado.
22. (Juiz Substituto – TJ AC/2012) No que se refere às disposições das Leis n.º 10.520/2002 e n.º
8.666/1993, que dispõem sobre licitação, sistema de registro de preços e contratos
administrativos, assinale a opção correta.
A Quando a administração procede à alteração unilateral do contrato administrativo com o

propósito de adequá-lo às finalidades de interesse público, não se faz necessária a revisão das
suas cláusulas econômico-financeiras.
B Os contratos para os quais a lei exige licitação são firmados intuitu personae, ou seja, em
razão de condições pessoais do contratado, apuradas no procedimento da licitação, razão pela
qual é vedada a cessão ou transferência, total ou parcial, de seu objeto para outrem.
C Para a licitação na modalidade pregão, consideram-se bens e serviços comuns aqueles cujos
padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio
de especificações usuais no mercado.
D Organizado o sistema de registro de preços para a prestação de serviços e aquisição de bens,

a administração fica obrigada a firmar as contratações que dele possam advir, vedada a
utilização de outros meios licitatórios que tenham idêntico objeto e finalidade.
E Conforme previsão legal, a concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso e o leilão
devem adotar, obrigatoriamente, um dos seguintes tipos de licitação: menor preço, melhor
técnica, técnica e preço e maior lance ou oferta.
C.
Lei 10.520/2002
Art. 1º Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na
modalidade de pregão, que será regida por esta Lei.
Parágrafo único. Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos deste
artigo, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos
pelo edital, por meio de especificações usuais no mercado.
E.
Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo a Comissão de licitação ou o
responsável pelo convite realizá-lo em conformidade com os tipos de licitação, os critérios
previamente estabelecidos no ato convocatório e de acordo com os fatores exclusivamente
nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de controle.
§ 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitação, exceto na modalidade

concurso: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a

Administração determinar que será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo
com as especificações do edital ou convite e ofertar o menor preço;
II - a de melhor técnica;
III - a de técnica e preço.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienção de bens ou concessão de direito real
de uso. (Incluído pela Lei nº 8.883, de 1994)
23. (Juiz Substituto – TJ PI/2012) À luz do disposto na Lei n.º 8.666/1993, assinale a opção
correta com relação a licitação.

A Os casos de inexigibilidade de licitação, por representarem inviabilidade de competição e
exceção ao princípio da licitação, estão exaustivamente arrolados na legislação federal, não
podendo, portanto, ser ampliados pela administração pública.
B Em qualquer caso, os membros das comissões de licitação devem responder solidariamente

pelos atos que praticarem.
C Sob pena de nulidade, a licitação de obras e serviços somente será possível quando, entre
outras exigências, houver orçamento que detalhe a composição de seus custos unitários e
projeto básico aprovado pela autoridade competente, disponível para exame dos interessados
em participar do processo licitatório.
D É vedada a licitação ou contratação de obra ou serviço que inclua a elaboração de projeto

executivo como encargo do licitante ou do contratado.
E Para o resguardo da lisura e da isonomia entre os concorrentes, todos os atos do

procedimento licitatório devem permanecer sigilosos até a fase de abertura das propostas.
C.
Art. 7º...
§ 2o As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando:
I - houver projeto básico aprovado pela autoridade competente e disponível para exame
dos interessados em participar do processo licitatório;
II - existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição de todos os

seus custos unitários;
III - houver previsão de recursos orçamentários que assegurem o pagamento das

obrigações decorrentes de obras ou serviços a serem executadas no exercício financeiro em
curso, de acordo com o respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano

Plurianual de que trata o art. 165 da Constituição Federal, quando for o caso.
D.
Art. 9º

§ 2o O disposto neste artigo não impede a licitação ou contratação de obra ou serviço
que inclua a elaboração de projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preço
previamente fixado pela Administração.
E.
Art. 3º...
§ 3o A licitação não será sigilosa, sendo públicos e acessíveis ao público os atos de seu
procedimento, salvo quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva abertura.

IX. CONTRATOS
1. (STJ 2008 (Cargo 1) – Analista Judiciário – Área Administrativa - adaptada) O estado X firmou
contrato administrativo de obra pública, no regime de administração contratada. Para tanto,
foi feita a licitação, sendo vencedora a empresa Y, ficando a empresa Z em segundo lugar.
Passados nove meses do início da execução da obra, o referido contrato foi rescindido pela
contratada.
Acerca dessa situação hipotética, dos contratos administrativos e da licitação, julgue os

seguintes itens.
A. Uma das características do contrato administrativo é a existência das chamadas cláusulas

exorbitantes e da limitação ao princípio geral dos contratos pacta sunt servanda. No entanto,
constitui motivo legítimo para rescisão do contrato, por iniciativa do contratado, o atraso
superior a noventa dias dos pagamentos devidos pela administração decorrentes de obras ou
parcela destas já executadas.
B. Conforme determina a lei de regência, a execução indireta de obras, quando feita por
administração contratada, faz que a administração contrate um empreendimento em sua
integralidade, compreendendo todas as etapas da obra, dos serviços e das instalações.
A.
Art. 78. Constituem motivo para rescisão do contrato:
(...)
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administração

decorrentes de obras, serviços ou fornecimento, ou parcelas destes, já recebidos ou
executados, salvo em caso de calamidade pública, grave perturbação da ordem interna ou
guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspensão do cumprimento de suas
obrigações até que seja normalizada a situação;
B.
Art. 6º...
VII - Execução direta - a que é feita pelos órgãos e entidades da Administração, pelos
próprios meios;
VIII - Execução indireta - a que o órgão ou entidade contrata com terceiros sob qualquer
dos seguintes regimes: (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
a) empreitada por preço global - quando se contrata a execução da obra ou do serviço por
preço certo e total;
b) empreitada por preço unitário - quando se contrata a execução da obra ou do serviço

por preço certo de unidades determinadas;
c) (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
d) tarefa - quando se ajusta mão-de-obra para pequenos trabalhos por preço certo, com ou
sem fornecimento de materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade,

compreendendo todas as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob inteira
responsabilidade da contratada até a sua entrega ao contratante em condições de entrada em
operação, atendidos os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições de
segurança estrutural e operacional e com as características adequadas às finalidades para que
foi contratada;
2. (TJ AL 2008 – Juiz Substituto) Medidas de ordem geral não-relacionadas diretamente com o
contrato, mas que nele repercutem, provocando desequilíbrio econômico-financeiro em
detrimento do contratado, é um instituto aplicado aos contratos administrativos definido como
a) fato da administração.
b) força maior.
c) caso fortuito.
d) exceptio non adimpleti contractus.
e) fato do príncipe.

3. (TJ AL 2008 – Juiz Substituto) Com relação aos contratos administrativos, assinale a opção
correta.
a) Os contratos administrativos são caracterizados por sua imutabilidade.
b) Segundo a lei pertinente, os contratos administrativos poderão ser alterados

unilateralmente pela administração, quando necessária, por imposição de circunstâncias
supervenientes, a modificação da forma de pagamento, mantido o valor inicial atualizado.
c) Os contratos administrativos poderão ser legalmente alterados unilateralmente pela

administração, quando houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor
adequação técnica aos seus objetivos.
d) Os contratos administrativos são caracterizados pela impessoalidade, sendo irrelevantes as

condições pessoais do contratado.
e) As cláusulas contratuais do contrato administrativo devem ser elaboradas de comum acordo

pelas partes.
B e C.
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação

técnica aos seus objetivos;
b) quando necessária a modificação do valor contratual em decorrência de acréscimo ou

diminuição quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
(...)
§ 1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os

acréscimos ou supressões que se fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco
por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifício
ou de equipamento, até o limite de 50% (cinqüenta por cento) para os seus acréscimos.
§ 2o Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder os limites estabelecidos no

parágrafo anterior, salvo:
II - as supressões resultantes de acordo celebrado entre os contratantes.

4. (Analista Administrativo – Administração ANATEL/2009) - Na fase de execução dos contratos
feitos à luz da Lei n.º 8.666/1993, diversos cuidados devem ser seguidos pelos profissionais da
área administrativa dos órgãos e entidades públicos, sob pena de responsabilização civil, penal
e administrativa. Tendo em vista esse assunto e suas implicações, julgue os itens subsequentes.
A. Por ocasião da fase da liquidação da despesa oriunda do contrato licitatório, deve o agente
informar ao respectivo órgão fazendário os valores pagos à empresa contratada.
B. Para efeitos de fiscalização dos contratos, a lei em apreço prevê a possibilidade de

contratação de terceiros pela administração para se desincumbir de tal mister.
C. Essa lei prevê, mas somente em relação aos encargos trabalhistas, a responsabilidade
subsidiária da administração tomadora dos serviços.
D. Poderá ser dispensado o recebimento provisório do objeto do contrato, entre outras

hipóteses, no caso de obras e serviços até o limite previsto para a modalidade convite de obras
e serviços que não os de engenharia.
E. É obrigação do fiscal do contrato, antes de cada pagamento, rever a habilitação completa do

contratado, por força de cláusula necessária que deve estar prevista no contrato.
F. Em respeito às garantias constitucionais do processo administrativo, é facultada, nos termos

da referida lei, a defesa prévia ao contratado, no caso de aplicação das penalidades
decorrentes do contrato, garantido o prazo de 3 dias úteis à sua apresentação.
A.
Art. 55...
§ 3o No ato da liquidação da despesa, os serviços de contabilidade comunicarão, aos

órgãos incumbidos da arrecadação e fiscalização de tributos da União, Estado ou Município, as
características e os valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de 17 de março
de 1964.
B.
Art. 67. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada por um

representante da Administração especialmente designado, permitida a contratação de
terceiros para assisti-lo e subsidiá-lo de informações pertinentes a essa atribuição.

§ 1o O representante da Administração anotará em registro próprio todas as ocorrências
relacionadas com a execução do contrato, determinando o que for necessário à regularização
das faltas ou defeitos observados.
§ 2o As decisões e providências que ultrapassarem a competência do representante

deverão ser solicitadas a seus superiores em tempo hábil para a adoção das medidas
convenientes.
Art. 68. O contratado deverá manter preposto, aceito pela Administração, no local da obra
ou serviço, para representá-lo na execução do contrato.
C.
Art. 71. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e

comerciais resultantes da execução do contrato.
§ 1o A inadimplência do contratado, com referência aos encargos trabalhistas, fiscais e

comerciais não transfere à Administração Pública a responsabilidade por seu pagamento, nem
poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a regularização e o uso das obras e
edificações, inclusive perante o Registro de Imóveis.
§ 2o A Administração Pública responde solidariamente com o contratado pelos encargos

previdenciários resultantes da execução do contrato, nos termos do art. 31 da Lei nº 8.212, de
24 de julho de 1991.
D.
Art. 74. Poderá ser dispensado o recebimento provisório nos seguintes casos:
I - gêneros perecíveis e alimentação preparada;
II - serviços profissionais;
III - obras e serviços de valor até o previsto no art. 23, inciso II, alínea "a", desta Lei, desde
que não se componham de aparelhos, equipamentos e instalações sujeitos à verificação de
funcionamento e produtividade.
Parágrafo único. Nos casos deste artigo, o recebimento será feito mediante recibo.
E.
Art. 55. São cláusulas necessárias em todo contrato as que estabeleçam:

(...)
XIII - a obrigação do contratado de manter, durante toda a execução do contrato, em

compatibilidade com as obrigações por ele assumidas, todas as condições de habilitação e
qualificação exigidas na licitação.
F.
Art. 87. Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida a
prévia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatório ou no contrato;
III - suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a

Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos;
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre
que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o
prazo da sanção aplicada com base no inciso anterior.
§ 1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,
responderá o contratado pela sua diferença, que será descontada dos pagamentos
eventualmente devidos pela Administração ou cobrada judicialmente.
§ 2o As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo poderão ser aplicadas
juntamente com a do inciso II, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo
processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis.
§ 3o A sanção estabelecida no inciso IV deste artigo é de competência exclusiva do

Ministro de Estado, do Secretário Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa
do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo
a reabilitação ser requerida após 2 (dois) anos de sua aplicação. (Vide art 109 inciso III)
5. (Analista Judiciário – TRT 17 ª Região/2009 - adaptada) O contrato administrativo possui

como uma de suas características a natureza intuitu personae. Por essa razão, a lei veda a
subcontratação, total ou parcial, do objeto do contrato, a associação do contratado com

outrem, bem como a cessão ou transferência, salvo se estiverem expressamente previstas no
edital da licitação e no contrato.
(...)
VI - a subcontratação total ou parcial do seu objeto, a associação do contratado com

outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação,
não admitidas no edital e no contrato;
6. (Auditor – Esp: Administrador – SECONT ES/2009 - adaptada) Quanto às licitações e aos

contratos administrativos, julgue os itens seguintes.
A. Para viabilizar o controle dos gastos públicos, qualquer cidadão pode requerer à
administração pública os valores das obras e os preços unitários de determinada obra
executada.
B. No entendimento do TCU, a prorrogação dos prazos previstos nos contratos administrativos

somente é válida quando ainda não estiver expirado o termo original.
C. Se o contrato celebrado com a administração pública for considerado nulo, por ausência de
prévio procedimento licitatório, o ente público pode deixar de efetuar o pagamento pelos
serviços prestados, independentemente da presença de má-fé ou de ter o contratado
concorrido para a nulidade.
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos
regidos por esta Lei será feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislação
pertinente, ficando os órgãos interessados da Administração responsáveis pela demonstração
da legalidade e regularidade da despesa e execução, nos termos da Constituição e sem prejuízo
do sistema de controle interno nela previsto.
§ 1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa física ou jurídica poderá representar ao

Tribunal de Contas ou aos órgãos integrantes do sistema de controle interno contra
irregularidades na aplicação desta Lei, para os fins do disposto neste artigo.

7. (ACE TCU/2009 - adaptada) - Com relação aos contratos administrativos, julgue os itens
subsequentes.
A. Aplica-se aos contratos administrativos a exceptio non adimpleti contractus, na hipótese de

atraso injustificado, superior a 90 dias, dos pagamentos devidos pela administração pública.
B. É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a administração, salvo o de pequenas

compras de pronto pagamento, assim entendidas as que tenham até determinado valor
previsto em lei, feitas em regime de adiantamento.
C. É permitida a alteração unilateral dos contratos administrativos para o restabelecimento da

relação que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuição
da administração para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, objetivando a
manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de sobrevirem
fatos imprevisíveis, ou previsíveis, porém de consequências incalculáveis, retardadores ou
impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato
do príncipe, configurando-se área econômica extraordinária e extracontratual.
D. A ocorrência de caso fortuito ou de força maior que, regularmente comprovada, seja

impeditiva da execução do contrato autoriza a rescisão do contrato, por parte da
administração, por ato unilateral e escrito.
B.
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas repartições interessadas, as
quais manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato,
salvo os relativos a direitos reais sobre imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em
cartório de notas, de tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem.
Parágrafo único. É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração, salvo
o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não superior
a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea "a" desta Lei, feitas em
regime de adiantamento.
C.
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:
(...)
II - por acordo das partes:

(...)
d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do

contratado e a retribuição da administração para a justa remuneração da obra, serviço ou
fornecimento, objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do
contrato, na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de
conseqüências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda,
em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando álea econômica
extraordinária e extracontratual. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
D.
(...)
XVII - a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada,

impeditiva da execução do contrato.
(...)
Art. 79. A rescisão do contrato poderá ser:
I - determinada por ato unilateral e escrito da Administração, nos casos enumerados nos
incisos I a XII e XVII do artigo anterior;
II - amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitação, desde
que haja conveniência para a Administração;
III - judicial, nos termos da legislação;
8. (Analista Judiciário – Área Administrativa – STM\2010 - adaptada) Julgue os seguintes itens,

acerca de contratos administrativos.
A. Todos os contratos celebrados pela administração pública são regidos por normas de direito
público.
B. As cartas-contrato, notas de empenho de despesa, autorizações de compra e ordens de

execução de serviço podem substituir os termos do contrato desde que não se refiram a:
licitações realizadas nas modalidades concorrência, tomada de preços e pregão; dispensa ou
inexigibilidade de licitação, cujo valor esteja compreendido nos limites das modalidades
concorrência e tomada de preços; contratações de qualquer valor das quais resultem
obrigações futuras.
C. No caso de obras e serviços, após executado o contrato, o objeto só pode ser recebido por
comissão designada pela autoridade competente para tal fim.
D. Nos casos de emergência ou de calamidade pública, é permitido o contrato com prazo de

vigência indeterminado.
B.
Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de concorrência e de tomada

de preços, bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos
limites destas duas modalidades de licitação, e facultativo nos demais em que a Administração
puder substituí-lo por outros instrumentos hábeis, tais como carta-contrato, nota de empenho
de despesa, autorização de compra ou ordem de execução de serviço.
§ 1o A minuta do futuro contrato integrará sempre o edital ou ato convocatório da

licitação.
§ 2o Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa", "autorização de compra",

"ordem de execução de serviço" ou outros instrumentos hábeis aplica-se, no que couber, o
disposto no art. 55 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
§ 3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que
couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locação em que o Poder Público seja

locatário, e aos demais cujo conteúdo seja regido, predominantemente, por norma de direito
privado;
II - aos contratos em que a Administração for parte como usuária de serviço público.
§ 4o É dispensável o "termo de contrato" e facultada a substituição prevista neste artigo, a

critério da Administração e independentemente de seu valor, nos casos de compra com
entrega imediata e integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações futuras,
inclusive assistência técnica.
C.
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto será recebido:
I - em se tratando de obras e serviços:

a) provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes em até 15 (quinze) dias da comunicação escrita do
contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comissão designada pela autoridade competente,

mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, após o decurso do prazo de
observação, ou vistoria que comprove a adequação do objeto aos termos contratuais,
observado o disposto no art. 69 desta Lei;
II - em se tratando de compras ou de locação de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificação da conformidade do material com

a especificação;
b) definitivamente, após a verificação da qualidade e quantidade do material e

conseqüente aceitação.
D.
Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará adstrita à vigência dos
respectivos créditos orçamentários, exceto quanto aos relativos:
I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano
Plurianual, os quais poderão ser prorrogados se houver interesse da Administração e desde
que isso tenha sido previsto no ato convocatório;
II - à prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderão ter a sua
duração prorrogada por iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e
condições mais vantajosas para a administração, limitada a sessenta meses; (Redação dada
pela Lei nº 9.648, de 1998)
III - (Vetado). (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
IV - ao aluguel de equipamentos e à utilização de programas de informática, podendo a

duração estender-se pelo prazo de até 48 (quarenta e oito) meses após o início da vigência do
contrato.
§ 1o Os prazos de início de etapas de execução, de conclusão e de entrega admitem

prorrogação, mantidas as demais cláusulas do contrato e assegurada a manutenção de seu
equilíbrio econômico-financeiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente
autuados em processo:
I - alteração do projeto ou especificações, pela Administração;

II - superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das partes, que
altere fundamentalmente as condições de execução do contrato;
III - interrupção da execução do contrato ou diminuição do ritmo de trabalho por ordem e

no interesse da Administração;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos

por esta Lei;
V - impedimento de execução do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela

Administração em documento contemporâneo à sua ocorrência;
VI - omissão ou atraso de providências a cargo da Administração, inclusive quanto aos

pagamentos previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na
execução do contrato, sem prejuízo das sanções legais aplicáveis aos responsáveis.
§ 2o Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por escrito e previamente

autorizada pela autoridade competente para celebrar o contrato.
§ 3o É vedado o contrato com prazo de vigência indeterminado.
§ 4o Em caráter excepcional, devidamente justificado e mediante autorização da

autoridade superior, o prazo de que trata o inciso II do caput deste artigo poderá ser
prorrogado por até doze meses. (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
9. (Analista de Controle Interno MPU/2010 - adaptada) A respeito da Lei n.º 8.666/1993, julgue
os itens que se seguem.
Toda prorrogação de contrato deve ser previamente justificada pela autoridade detentora da
atribuição legal específica; portanto, é nula toda cláusula contratual que disser ser a avença
automaticamente prorrogável.
10. (Procurador Municipal de Boa Vista/RR 2010) Julgue os itens que se seguem, relativos aos
contratos administrativos.
A. Aplica-se a teoria da imprevisão quando, nos contratos administrativos, a administração

pode rever as cláusulas financeiras, para permitir sua continuidade, caso seja conveniente para
o interesse público.
B. O consórcio administrativo se constitui como uma pessoa jurídica formada por dois ou mais
partícipes da esfera pública da mesma natureza e do mesmo nível de governo, para a
consecução de objetivos comuns.

C. Apesar de a decisão executória da administração pública dispensar a intervenção prévia do
Poder Judiciário, não há impedimento para que ocorra o controle judicial após a realização do
ato.
D. O fato de a administração poder optar entre a celebração de contrato ou a revogação de

licitação decorrente de razões de interesse público é um exemplo típico de atuação vinculada.
11. (Juiz Substituto – TRF 2ª Região/2011) No que diz respeito ao contrato administrativo e aos
convênios e consórcios administrativos, assinale a opção correta.
A A administração pública pode promover a rescisão unilateral do contrato, mediante o

ressarcimento dos prejuízos comprovados, nas hipóteses de inadimplemento sem culpa do
contratado.
B O convênio constitui instrumento hábil a promover a delegação de serviço público a

particular caso haja interesses comuns entre a entidade pública e o particular.
C Na hipótese de inexecução total ou parcial do contrato, a legislação admite a acumulação da

sanção administrativa da advertência com a de declaração de inidoneidade para licitar ou
contratar com a administração pública.
D Em face da não assinatura do termo de contrato pelo convocado, a administração pública é

obrigada a proceder à convocação dos licitantes remanescentes, de acordo com a ordem de
classificação no procedimento licitatório.
E É indispensável autorização legislativa para a celebração de convênio ou consórcio

administrativo que envolvam repasse de verbas não previstas na lei orçamentária.
D.
Art. 64. A Administração convocará regularmente o interessado para assinar o termo de

contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condições
estabelecidos, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas
no art. 81 desta Lei.
§ 1o O prazo de convocação poderá ser prorrogado uma vez, por igual período, quando
solicitado pela parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito
pela Administração.
§ 2o É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o termo de contrato ou

não aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condições estabelecidos, convocar
os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas

mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços
atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou revogar a licitação
independentemente da cominação prevista no art. 81 desta Lei.
§ 3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocação para
a contratação, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
12. (Defensor Público – MA/2011) Com relação ao que estabelece a Lei de Licitações acerca dos
contratos administrativos, assinale a opção correta.
A Será nulo e sem nenhum efeito o contrato verbal com a administração, ainda que seu objeto
envolva pequenas compras de pronto pagamento.
B Os contratos podem ser alterados unilateralmente pela administração quando conveniente a

substituição da garantia de execução.
C As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos administrativos podem ser

alteradas sem prévia concordância do contratado.
D A declaração de nulidade do contrato, imputável ao contratado, exonera a administração do

dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado até a data da declaração.
E Tratando-se de serviços essenciais, é vedada a ocupação provisória de bens móveis, imóveis,

pessoal e serviços vinculados ao objeto do contrato, caso haja rescisão do contrato
administrativo.
D.
Art. 59. A declaração de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente

impedindo os efeitos jurídicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, além de desconstituir
os já produzidos.
Parágrafo único. A nulidade não exonera a Administração do dever de indenizar o

contratado pelo que este houver executado até a data em que ela for declarada e por outros
prejuízos regularmente comprovados, contanto que não lhe seja imputável, promovendo-se a
responsabilidade de quem lhe deu causa.
E.

Art. 58. O regime jurídico dos contratos administrativos instituído por esta Lei confere à
Administração, em relação a eles, a prerrogativa de:
I - modificá-los, unilateralmente, para melhor adequação às finalidades de interesse

público, respeitados os direitos do contratado;
II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei;
III - fiscalizar-lhes a execução;
IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do ajuste;
V - nos casos de serviços essenciais, ocupar provisoriamente bens móveis, imóveis, pessoal
e serviços vinculados ao objeto do contrato, na hipótese da necessidade de acautelar apuração
administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hipótese de rescisão do
contrato administrativo.
§ 1o As cláusulas econômico-financeiras e monetárias dos contratos administrativos não

poderão ser alteradas sem prévia concordância do contratado.
§ 2o Na hipótese do inciso I deste artigo, as cláusulas econômico-financeiras do contrato

deverão ser revistas para que se mantenha o equilíbrio contratual.

X. SERVIÇOS PÚBLICOS
1. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - A respeito do regime de concessões e permissões de

serviço público e das parcerias público-privadas, assinale a opção correta.
A A permissão é formalizada por contrato administrativo, tem como objeto a prestação de

serviços públicos e pode ser firmada tanto com pessoa física quanto com pessoa jurídica ou
consórcio de empresas.
B As concessões de serviço público só podem ser outorgadas por prazo determinado.
C O poder público pode celebrar parcerias público-privadas independentemente do valor do

contrato e do prazo de prestação do serviço a ser desenvolvido.
D A contratação de parceria público-privada deve ser precedida de licitação, adotando-se

sempre a modalidade da tomada de preços.
E Em razão do princípio da continuidade do serviço público, a concessionária não pode

requerer judicialmente a rescisão do contrato de concessão, nem mesmo se o poder
concedente descumprir as normas contratuais.
A e B.
Art. 2o Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:
I - poder concedente: a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Município, em cuja

competência se encontre o serviço público, precedido ou não da execução de obra pública,
objeto de concessão ou permissão;
II - concessão de serviço público: a delegação de sua prestação, feita pelo poder

concedente, mediante licitação, na modalidade de concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio
de mpresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por
prazo determinado;
III - concessão de serviço público precedida da execução de obra pública: a construção,

total ou parcial, conservação, reforma, ampliação ou melhoramento de quaisquer obras de
interesse público, delegada pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade de
concorrência, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para a
sua realização, por sua conta e risco, de forma que o investimento da concessionária seja

remunerado e amortizado mediante a exploração do serviço ou da obra por prazo
determinado;
IV - permissão de serviço público: a delegação, a título precário, mediante licitação, da

prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que
demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.
(...)
Art. 40. A permissão de serviço público será formalizada mediante contrato de adesão, que
observará os termos desta Lei, das demais normas pertinentes e do edital de licitação, inclusive
quanto à precariedade e à revogabilidade unilateral do contrato pelo poder concedente.
Parágrafo único. Aplica-se às permissões o disposto nesta Lei.
C.
Lei 11.079/2004
Art. 2o Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão, na modalidade

patrocinada ou administrativa.
§ 1o Concessão patrocinada é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que

trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa
cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
§ 2o Concessão administrativa é o contrato de prestação de serviços de que a

Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou
fornecimento e instalação de bens.
§ 3o Não constitui parceria público-privada a concessão comum, assim entendida a

concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de
fevereiro de 1995, quando não envolver contraprestação pecuniária do parceiro público ao
parceiro privado.
§ 4o É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada:
I – cujo valor do contrato seja inferior a R$ 20.000.000,00 (vinte milhões de reais);
II – cujo período de prestação do serviço seja inferior a 5 (cinco) anos; ou
III – que tenha como objeto único o fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento e

instalação de equipamentos ou a execução de obra pública.

D.
Lei 11.079/2004
Art. 10. A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação na

modalidade de concorrência, estando a abertura do processo licitatório condicionada a:
E.
Art. 39. O contrato de concessão poderá ser rescindido por iniciativa da concessionária, no
caso de descumprimento das normas contratuais pelo poder concedente, mediante ação
judicial especialmente intentada para esse fim.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no caput deste artigo, os serviços prestados pela
concessionária não poderão ser interrompidos ou paralisados, até a decisão judicial transitada
em julgado.
2. (STJ 2008 (Cargo 1) – Analista Judiciário – Área Administrativa) Uma concessionária de

serviços telefônicos, empresa privada, suspendeu o fornecimento do sinal de telefone da
residência de Paulo, após notificá-lo da falta de pagamento das faturas referentes aos meses
de abril e maio de 2008. Paulo alegou, perante a concessionária, que, nesse período, estava
viajando, não promovendo qualquer ligação, fato esse constatado pela concessionária, já que
lhe foi cobrado somente o valor mínimo.
Com referência a esse caso hipotético e aos serviços públicos, julgue os itens que se seguem.
A. Conforme a lei de regência, essa suspensão do sinal de telecomunicação foi indevida, diante
do princípio da continuidade do serviço público.
B. O valor cobrado pela concessionária caracteriza-se como taxa de serviço público, a qual pode
ser cobrada pela efetiva ou potencial utilização do serviço público, já que o mesmo estava à
disposição de Paulo.
Art. 6o Toda concessão ou permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno

atendimento dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e no
respectivo contrato.
§ 1o Serviço adequado é o que satisfaz as condições de regularidade, continuidade,

eficiência, segurança, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade das
tarifas.

§ 2o A atualidade compreende a modernidade das técnicas, do equipamento e das
instalações e a sua conservação, bem como a melhoria e expansão do serviço.
§ 3o Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação de

emergência ou após prévio aviso, quando:
I - motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações; e,
II - por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade.
3. (Analista Judiciário – Área Judiciária TRE GO / 2008-2009- Caderno I) Ocorrendo a extinção da

concessão de serviço público, os bens afetos ao serviço público e de propriedade do
concessionário serão incorporados ao poder concedente. Nesse caso, a denominação utilizada
pela doutrina para a situação descrita é
a) reversão.
b) encampação.
c) caducidade.
d) intervenção.
4. (Analista – Direito – Embasa/2009)
Moradores estão ligando seus imóveis à rede de esgotos
O serviço de esgotamento sanitário de Rio de Contas – BA entrou em operação em agosto de

2009. Ainda em fase de testes, o sistema está coletando e tratando os esgotos de 150 imóveis
que já estão ligados à rede implantada pela EMBASA. Os 780 imóveis que ainda não têm ligação
de esgoto estão recebendo visita de assistentes e agentes sociais para que seus moradores
preencham e assinem declaração autorizando a empresa a fazer a ligação ou se
comprometendo a ligar seu imóvel por conta própria à rede.
Internet: <www.embasa.ba.gov.br>.
Com base na situação tratada na notícia acima, julgue o item seguinte.
Caso os moradores não promovam a ligação dos respectivos imóveis à rede coletora no prazo
assinalado pelos agentes, poderão sofrer penalidades. A interrupção do suprimento de água é

uma das penalidades às quais estão sujeitos os moradores e é efetuada, quando necessário,
pela EMBASA em articulação com o Centro de Recursos Ambientais.
5. (Analista – Direito – Embasa/2009) - Quanto aos encargos da concessionária de serviço

público, julgue o seguinte item.
O edital e o contrato de concessão de serviço público podem prever como obrigações da

concessionária a promoção de desapropriações e a constituição de servidões autorizadas pelo
poder concedente. Nesse caso, cabe à concessionária o pagamento da indenização ao
proprietário do bem afetado pela intervenção.
Art. 29. Incumbe ao poder concedente:
(...)
VIII - declarar de utilidade pública os bens necessários à execução do serviço ou obra

pública, promovendo as desapropriações, diretamente ou mediante outorga de poderes à
concessionária, caso em que será desta a responsabilidade pelas indenizações cabíveis;
IX - declarar de necessidade ou utilidade pública, para fins de instituição de servidão

administrativa, os bens necessários à execução de serviço ou obra pública, promovendo-a
diretamente ou mediante outorga de poderes à concessionária, caso em que será desta a
responsabilidade pelas indenizações cabíveis;
6. (Analista – Direito – Embasa/2009) - Julgue os itens que se seguem a respeito da Lei n.º
11.079/2004, que institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada
no âmbito da administração pública.
A. Concessão administrativa é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que

trata a Lei de Concessões, quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários,
contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
B. Nos contratos de parceria público-privada, é vedado ao parceiro público reter os

pagamentos ao parceiro privado, mesmo que o primeiro apure, mediante vistoria,
irregularidades nos bens reversíveis.

7. (Auditor – Esp: Ciências Jurídicas – SECONT ES/2009)Na concessão de serviços públicos, a
concessionária poderá celebrar contratos com terceiros objetivando o desenvolvimento de
atividades inerentes, acessórias ou complementares ao serviço concedido, os quais serão
regidos pelo direito privado e não se estabelecerá qualquer relação jurídica entre os terceiros e
o poder concedente.
Art. 25. Incumbe à concessionária a execução do serviço concedido, cabendo-lhe responder

por todos os prejuízos causados ao poder concedente, aos usuários ou a terceiros, sem que a
fiscalização exercida pelo órgão competente exclua ou atenue essa responsabilidade.
§ 1o Sem prejuízo da responsabilidade a que se refere este artigo, a concessionária poderá

contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessórias ou
complementares ao serviço concedido, bem como a implementação de projetos associados.
§ 2o Os contratos celebrados entre a concessionária e os terceiros a que se refere o

parágrafo anterior reger-se-ão pelo direito privado, não se estabelecendo qualquer relação
jurídica entre os terceiros e o poder concedente.
§ 3o A execução das atividades contratadas com terceiros pressupõe o cumprimento das

normas regulamentares da modalidade do serviço concedido.
Quanto ao conceito e aos princípios inerentes ao regime jurídico dos serviços públicos, assinale
a opção correta.
A O conceito de serviço público compreende não somente a execução de determinada

atividade, como também sua gestão, que deve ser desempenhada pelo Estado por intermédio
da atuação exclusiva da administração centralizada.
B Todo serviço público tem por finalidade atender a necessidades públicas, razão pela qual
toda atividade de interesse público constitui serviço público.
C Os serviços públicos, em qualquer hipótese, estão sujeitos ao regime jurídico público.
D O princípio da mutabilidade do regime jurídico é aplicável ao serviço público, motivo pelo

qual são autorizadas mudanças no regime de execução do serviço para adaptações ao
interesse público, o que implica ausência de direito adquirido quanto à manutenção de
determinado regime jurídico.

E O princípio da igualdade dos usuários não é aplicável ao serviço público, na medida em que
devem ser considerados, como regra, aspectos de caráter pessoal de cada usuário na
prestação do serviço público.
9. (Defensor Público da Bahia\2010) Acerca de serviços públicos, julgue o item a seguir.
Entre os serviços públicos de prestação obrigatória e exclusiva do Estado, que não podem ser
prestados por concessão, permissão ou autorização, inclui-se a navegação aérea e a
infraestrutura aeroportuária, os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre portos
brasileiros e fronteiras nacionais.
Art. 21. Compete à União:

(...)
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão:
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 8, de 15/08/95:)
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveitamento energético dos cursos
de água, em articulação com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos;
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura aeroportuária;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre portos brasileiros e fronteiras
nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Território;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
É vedada a outorga de concessão ou permissão de serviços públicos em caráter de

exclusividade, uma vez que qualquer tipo de monopólio é expressamente proibido pelo
ordenamento jurídico brasileiro.
Art. 16. A outorga de concessão ou permissão não terá caráter de exclusividade, salvo no
caso de inviabilidade técnica ou econômica justificada no ato a que se refere o art. 5o desta Lei.

11. (Analista Legislativo – AL CE/2011 - adaptada) Julgue os itens seguintes, com relação aos
serviços públicos.
A. As concessões de serviço público devem ser sempre precedidas de licitação, na modalidade

tomada de preços.
B. A prestação de serviços públicos sob o regime de delegação deve ser classificada como
prestação indireta, permanecendo a titularidade do serviço com o poder público.
12. (Juiz TRF 3ª Região/2011) Em relação ao conceito de serviço público, ao regime jurídico da
concessão, da permissão e da autorização e às parcerias público-privadas, assinale a opção
correta.
A A permissão de serviço público tem natureza de contrato bilateral, comutativo e intuitu

personae, o qual somente pode ser celebrado com pessoa física que demonstre capacidade
para desempenhá-lo por sua conta e risco, não podendo ser firmado com pessoa jurídica.
B A autorização de serviço público constitui ato vinculado, por meio do qual o poder público
delega a execução de serviço de sua titularidade para que o particular o execute
predominantemente em seu próprio benefício, mas sempre sob a fiscalização do Estado.
C No âmbito das parcerias público-privadas, as concessões administrativas caracterizam-se pelo

fato de o concessionário perceber recursos de duas fontes, uma decorrente do pagamento da
tarifa pelos usuários e outra, de caráter adicional, oriunda de contraprestação pecuniária
devida pelo poder concedente.
D Serviço público é toda a atividade prestada diretamente pelo Estado com o objetivo de
satisfazer às necessidades essenciais e secundárias da coletividade, sob regime exclusivo de
direito público, não sendo considerados públicos os serviços prestados por particulares por
meio de concessão ou permissão.
E A concessão de serviço público é contrato administrativo por meio do qual a administração

transfere a pessoa jurídica ou a consórcio de empresas a execução de certa atividade de
interesse coletivo, de forma remunerada.
13. (Analista Ministerial – Área Administrativa – MP PI/2012) Acerca da classificação dos serviços
públicos, julgue o seguinte item.

Consideram-se serviços públicos coletivos (uti universi) aqueles que têm por finalidade a
satisfação individual e direta das necessidades dos cidadãos, como são os de energia elétrica
domiciliar e os de uso de linha telefônica.
14. (Juiz Substituto – TJ AC/2012) Assinale a opção correta com relação aos serviços públicos e à
desapropriação.
A Consideram-se serviços públicos indelegáveis os serviços que o Estado, atendendo a

necessidades coletivas, assume como seus e executa diretamente, por seus próprios agentes e
órgãos da administração centralizada, vedada a transferência de sua execução a particulares ou
mesmo a entidades da administração indireta.
B Como forma de impedir o comprometimento da operacionalização e da continuidade da

prestação do serviço, as concessionárias estão proibidas, no financiamento de seus contratos,
de oferecer em garantia os direitos emergentes da concessão.
C A declaração expropriatória, mediante a qual o poder público declara a utilidade pública ou o

interesse social do bem de um particular para fins de desapropriação, pode ser feita por
decreto do chefe do Poder Executivo e por iniciativa do Poder Legislativo, tanto na esfera da
União como na dos estados, do DF, dos municípios e dos territórios.
D Em decorrência do princípio da igualdade dos usuários, não se admite, no serviço público, o

estabelecimento de tarifas diferenciadas em função de custos específicos provenientes do
atendimento a distintos segmentos de usuários.
E As concessionárias de serviços públicos são obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usuário,

dentro do mês de vencimento dos débitos, várias opções de data para o vencimento de seus
débitos, devendo as datas indicadas, quer no âmbito de cada estado, quer no do DF, ser as
mesmas para os diferentes tipos de serviço público oferecidos.
B.
Art. 28. Nos contratos de financiamento, as concessionárias poderão oferecer em garantia

os direitos emergentes da concessão, até o limite que não comprometa a operacionalização e a
continuidade da prestação do serviço.
D.

Art. 13. As tarifas poderão ser diferenciadas em função das características técnicas e dos custos
específicos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usuários.
E.
Art. 7º-A. As concessionárias de serviços públicos, de direito público e privado, nos Estados e no
Distrito Federal, são obrigadas a oferecer ao consumidor e ao usuário, dentro do mês de
vencimento, o mínimo de seis datas opcionais para escolherem os dias de vencimento de seus
débitos.
15. (Juiz Substituto – TJ PI/2012) Em relação a serviços públicos, concessão de serviços públicos
e desapropriação, assinale a opção correta.
A É prevista, na CF, para o serviço postal e o correio aéreo nacional, complementaridade entre
os sistemas privado, público e estatal, razão pela qual o Estado, embora obrigado a prestar tais
serviços, pode oferecê-los em concessão, permissão ou autorização.
B Por serem prestados a grupos indeterminados de indivíduos, os serviços de energia domiciliar

e os de uso de linha telefônica são considerados serviços uti universi.
C A modalidade de licitação própria das concessões de serviço público é a concorrência, que

deve ser obrigatoriamente observada pela União, pelos estados, pelo DF e pelos municípios.
D Extinta a concessão, retornam ao poder concedente, de forma gratuita, todos os bens

reversíveis utilizados pelo concessionário para a execução do serviço.
E A União pode desapropriar bens dos estados, do DF e dos municípios, tendo os estados e os
municípios, por sua vez, o poder de desapropriar bens entre si, mas não bens da União.
A.
Art. 21. Compete à União:

(...)
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, concessão ou permissão, os serviços
de telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos serviços, a
criação de um órgão regulador e outros aspectos institucionais; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 8, de 15/08/95:)

D.
Art. 36. A reversão no advento do termo contratual far-se-á com a indenização das parcelas dos
investimentos vinculados a bens reversíveis, ainda não amortizados ou depreciados, que
tenham sido realizados com o objetivo de garantir a continuidade e atualidade do serviço
concedido.
16. (Analista Judiciário – Área Judiciária – STJ/2012 - adaptada) Julgue os itens seguintes,
referentes à concessão dos serviços públicos e à execução dos contratos administrativos.
No âmbito das parcerias público-privadas, a concessão administrativa caracteriza-se pelo fato

de o concessionário perceber recursos de duas fontes: do pagamento das respectivas tarifas
pelos usuários e da contraprestação pecuniária devida pelo concedente ao particular
contratado.
Art. 2o Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão, na modalidade

patrocinada ou administrativa.
§ 1o Concessão patrocinada é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que

trata a Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa
cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
§ 2o Concessão administrativa é o contrato de prestação de serviços de que a

Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou
fornecimento e instalação de bens.
§ 3o Não constitui parceria público-privada a concessão comum, assim entendida a

concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei no 8.987, de 13 de
fevereiro de 1995, quando não envolver contraprestação pecuniária do parceiro público ao
parceiro privado.
(...)
Art. 3o As concessões administrativas regem-se por esta Lei, aplicando-se-lhes

adicionalmente o disposto nos arts. 21, 23, 25 e 27 a 39 da Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de
1995, e no art. 31 da Lei no 9.074, de 7 de julho de 1995. (Regulamento)
§ 1o As concessões patrocinadas regem-se por esta Lei, aplicando-se-lhes subsidiariamente

o disposto na Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e nas leis que lhe são
correlatas.(Regulamento)
§ 2o As concessões comuns continuam regidas pela Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995,

e pelas leis que lhe são correlatas, não se lhes aplicando o disposto nesta Lei.

§ 3o Continuam regidos exclusivamente pela Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, e pelas
leis que lhe são correlatas os contratos administrativos que não caracterizem concessão
comum, patrocinada ou administrativa.

XI. RESPONSABILIDADE
1. (TJDFT Notários 2008 – Titularidade de Serviços e de Registro - adaptada) A responsabilidade

civil passou por vários estágios, iniciando-se com a irresponsabilidade do Estado, evoluindo
para a responsabilidade com culpa, chegando, na atualidade, à teoria do risco integral, adotada
pela CF, segundo a qual a responsabilidade independe da demonstração de culpa ou dolo.
2. (TRT 5ª Região 2008 ( Cargo 12 ) – Analista Judiciário – Execução de Mandados ) Um servidor

público, ocupante de cargo de provimento efetivo, revelou a terceiro, prestador de serviço do
órgão público em que trabalha, o teor de um edital de licitação que seria lançado nos meses
seguintes. Essa informação trouxe benefícios ao prestador de serviço, que teve mais tempo
que os demais concorrentes para se adequar às regras do edital. Os outros concorrentes não
conseguiram preencher os requisitos do edital e acabaram sendo desclassificados. Com base
nessa situação hipotética, julgue os itens a seguir.
A. A situação descrita pode ter repercussão nas esferas cível, penal e administrativa, visto que
vigora, no ordenamento jurídico brasileiro, a independência das instâncias.
B. Caso o servidor seja absolvido por falta de provas na esfera penal, a administração pública
não poderá puni-lo pelo mesmo fato na esfera disciplinar.
C. Se, na esfera penal, o Poder Judiciário declarar a inexistência da autoria ou do fato, o

servidor não poderá mais ser punido nas demais esferas.
D. Não se aplica aos processos administrativos disciplinares o direito constitucional ao

contraditório e à ampla defesa,visto que, segundo a CF, esses direitos são destinados aos
acusados em processos judiciais.
3. (STJ 2008 (Cargo 3 ) – Analista Judiciário – Área Judiciária - adaptada) João ingressou com
ação de indenização contra determinado estado da Federação, fundada na responsabilidade
objetiva do estado, diante do dano a ele causado pelo servidor público Mário, que teria agido
com culpa. Nessa situação, se o juízo não aceitar a denunciação à lide do servidor que causou o

dano, o estado não perderá, por esse motivo, o direito de ingressar posteriormente com ação
de regresso contra Mário.
4. (TJ CE 2008 – (Cargo 1) – Analista Judiciário – Área Judiciária ) José é servidor de uma vara
de família no Acre, onde tramita ação de divórcio litigioso de importante empresário que
também é candidato a cargo eletivo. Assediado por adversários do político, José entregou
cópia dos autos judiciais acobertados pelo sigilo. Houve processo criminal, mas José foi
absolvido por falta de provas. Entretanto, no processo administrativo disciplinar, José foi
considerado culpado e, devido à falta grave, demitido. Com base na situação hipotética
apresentada, julgue os próximos itens.
A. A demissão de José é ilegal, já que a absolvição criminal afasta a possibilidade de aplicação

de penalidade administrativa.
B. O político que teve sua intimidade violada pode ajuizar ação cível, para indenização por
danos morais, contra o estado do Acre, responsabilizando-o na modalidade objetiva.
5. (TRT 5ª Região 2008 ( Cargo 12 ) – Analista Judiciário – Execução de Mandados ) Um servidor

público, ocupante de cargo de provimento efetivo, revelou a terceiro, prestador de serviço do
órgão público em que trabalha, o teor de um edital de licitação que seria lançado nos meses
seguintes. Essa informação trouxe benefícios ao prestador de serviço, que teve mais tempo
que os demais concorrentes para se adequar às regras do edital. Os outros concorrentes não
conseguiram preencher os requisitos do edital e acabaram sendo desclassificados. Com base
nessa situação hipotética, julgue os itens a seguir.
A. A situação descrita pode ter repercussão nas esferas cível, penal e administrativa, visto que
vigora, no ordenamento jurídico brasileiro, a independência das instâncias.
B. Caso o servidor seja absolvido por falta de provas na esfera penal, a administração pública
não poderá puni-lo pelo mesmo fato na esfera disciplinar.
C. Se, na esfera penal, o Poder Judiciário declarar a inexistência da autoria ou do fato, o

servidor não poderá mais ser punido nas demais esferas.
D. Não se aplica aos processos administrativos disciplinares o direito constitucional ao

contraditório e à ampla defesa,visto que, segundo a CF, esses direitos são destinados aos
acusados em processos judiciais.

6. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE GO/2009) - Um caminhão trafegava por uma
rodovia mantida pela União quando sofreu um acidente com capotagem. A velocidade
empreendida pelo motorista era a permitida, e a capotagem foi causada pelos bruscos
movimentos realizados para desviar de uma série de buracos presentes na pista. O acidente
danificou o caminhão e gerou a perda de toda a carga.
Com base nessa situação, assinale a opção correta.
A Houve culpa exclusiva da vítima.
B Está presente o caso fortuito.
C A responsabilização do Estado ocorrerá na forma subjetiva.
D No caso presente, a identificação do agente público causador do dano é de fácil

identificação, o que possibilita ao Estado valer-se de ação regressiva, caso seja obrigado a
indenizar a vítima.
7. (Especialista – Direito – ANATEL/2009) - Acerca da responsabilidade civil do Estado, julgue o

item que se segue.
A responsabilidade civil do Estado poderá ser afastada se comprovada a culpa exclusiva da

vítima, ou mitigada a reparação na hipótese de concorrência de culpa.
8. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - Acerca da responsabilidade civil da administração pública

no direito brasileiro, assinale a opção correta.
A Considere a seguinte situação hipotética.
Um ex-detento ingressou com ação de indenização contra o Estado por ter sido condenado em
virtude de sentença que continha erro judiciário. Nessa situação, o Estado não pode ser
civilmente responsabilizado, pois quem responderá pelo erro judiciário é o juiz que proferiu a
sentença.
B Considere a seguinte situação hipotética.
O empregado de uma empresa pública que se dedica à exploração de atividade econômica

praticou ato que causou prejuízo a terceiro, ficando comprovado que não houve culpa ou dolo
na conduta do empregado.
Nessa situação, a empresa pública citada deve responder pelo prejuízo causado, à luz do
conceito da responsabilidade comum do Direito Civil, pois, por se dedicar à exploração de
atividade econômica, ela é regida pelas normas aplicáveis às empresas privadas, não estando
sujeita à responsabilidade civil objetiva.
C Considere a seguinte situação hipotética.
Determinado servidor público, ao praticar ato de natureza funcional, causou dano direto a
terceiro. Restou provado, porém, que o servidor não agiu com culpa ou dolo.
Nessa situação, o Estado deve responder pelo dano, mas exercer seu direito de regresso contra
o servidor, cuja culpa é presumida, tendo em vista ser objetiva a responsabilidade dos agentes
estatais frente ao poder público.
D Considere a seguinte situação hipotética.
O empregado de uma empresa privada prestadora de serviço público, no exercício de suas

atribuições, causou dano a terceiro.
Nessa situação, o empregado dever responder individualmente pelos prejuízos, uma vez que as
empresas privadas, mesmo que prestem serviço público, não estão sujeitas à teoria da
responsabilidade civil objetiva aplicável às pessoas de direito público.
E Quando o dano causado a particular resultar de ato legislativo, o Estado estará isento da
obrigação de repará-lo, mesmo que a lei tenha sido declarada inconstitucional pelo Supremo
Tribunal Federal (STF), pois o Poder Legislativo, no exercício de suas atribuições, atua com
independência e soberania, editando normas gerais e abstratas que alcançam todas as pessoas
indistintamente, sem que haja quebra do princípio da igualdade de todos perante a lei.
9. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE ES/2011 - adaptada) Julgue os itens seguintes,
acerca do controle e da responsabilização da administração.
A marca característica da responsabilidade objetiva é a desnecessidade de o lesado pela

conduta estatal provar a existência da culpa do agente ou do serviço, ficando o fator culpa
desconsiderado como pressuposto da responsabilidade objetiva; a caracterização da
responsabilidade objetiva requer, apenas, a ocorrência de três pressupostos: o fato
administrativo; a ocorrência de dano e o nexo causal.
CF, art. 37...
§ 6º - As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços

públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.

10. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE ES/2011) Com referência à responsabilidade
civil do Estado, julgue os itens que se seguem.
A. A responsabilidade civil do Estado no caso de morte de pessoa custodiada é subjetiva.
B. A responsabilidade civil do Estado por condutas omissivas é subjetiva, sendo necessária a

comprovação da negligência na atuação estatal, ou seja, a prova da omissão do Estado, em que
pese o dever legalmente imposto de agir, além do dano e do nexo causal entre ambos.
11. (Defensor Público – MA/2011) Os moradores de um bairro pobre de determinado município

sofrem todos os anos com as inundações das ruas em razão do entupimento dos bueiros.
Apesar de o problema ser recorrente e repetir-se todos os anos, o prefeito não adotou
nenhuma providência e tampouco providenciou a limpeza dos bueiros. No último ano, em
razão do acúmulo de lixo, a inundação causou grandes estragos nas casas dos moradores,
razão pela qual estes resolveram procurar a DP em busca de orientação jurídica.
Com base nessa situação hipotética, assinale a opção correta com relação à orientação jurídica
à população.
A Aplica-se ao caso a teoria dos motivos determinantes, sendo o Estado obrigado a indenizar as
vítimas, visto que a falta de limpeza dos bueiros foi determinante para a ocorrência dos danos.
B Não há evidência de nenhum fato administrativo que possa ensejar responsabilização do

Estado, visto que o entupimento dos bueiros é resultado do mau uso do lixo pelos moradores
da localidade.
C Segundo a jurisprudência majoritária, caracterizada a conduta omissiva, aplica-se a teoria da

responsabilidade subjetiva do Estado, cabendo aos prejudicados demonstrar que os danos
foram gerados em razão da culpa do município, que se omitiu na limpeza dos bueiros.
D Cabe o ajuizamento de mandado de segurança por ato omissivo, com pedido de limpeza dos
bueiros e de reparação dos danos.
E Por ser a chuva fato natural, configura-se a hipótese de excludente por motivo de força
maior, insuscetível, portanto, de gerar indenização por parte do Estado.

12. (Analista de Controle Externo – TCE DF/2012 - adaptada) Julgue os próximos itens,
referentes à responsabilidade civil do Estado.
A responsabilidade do Estado por danos causados por fenômenos da natureza é do tipo

subjetiva.
13. (Juiz Substituto – TJ AC/2012) Acerca da responsabilidade civil do Estado, assinale a opção
correta.
A A doutrina e a jurisprudência têm reconhecido a obrigatoriedade de o Estado indenizar tanto

os danos materiais quanto os danos morais, mas não os danos emergentes e os lucros
cessantes.
B Diferentemente das entidades estatais de direito privado que desempenham serviços

públicos, as empresas privadas que prestam serviços públicos por delegação não se submetem
ao regime da responsabilidade civil objetiva prevista no texto constitucional.
C Para que o Estado responda por danos causados por agente seu a particular, é necessário
que a pessoa lesada faça prova da culpabilidade direta ou indireta da administração, tanto no
caso de ação quanto no de omissão.
D Em matéria de responsabilidade civil do Estado, é possível a cumulação de indenizações por

dano material e dano moral que decorram de um só fato.
E Como a responsabilidade do poder público só se configura em face de atos lícitos, os atos

contrários à lei, à moral ou ao direito podem gerar a responsabilidade penal e civil do agente
público, mas não a responsabilidade civil do Estado.

XII. CONTROLE
1. (Defensor Público da Bahia\2010) A respeito do controle da administração pública federal,

julgue o item abaixo.
No exercício do controle externo, cabe ao Congresso Nacional julgar as contas dos

administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração
direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo poder público
federal.
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do
Tribunal de Contas da União, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante
parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e
valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades
instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa a
perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público;
2. (Procurador Municipal de Boa Vista/RR 2010) Considerando a Lei de Improbidade — Lei n.º
8.429/1992 — e os procedimentos administrativos, julgue os itens seguintes.
A. O procedimento administrativo cabe à administração pública, mas a Lei de Improbidade

permite ao Ministério Público designar um representante do órgão para acompanhar esse
procedimento.
B. As disposições da Lei n.º 8.429/1992 não são aplicáveis àqueles que, não sendo agentes
públicos, se beneficiarem, de forma direta ou indireta, com o ato de improbidade cometido por
prefeito municipal.
A.

Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao Ministério Público e ao Tribunal ou
Conselho de Contas da existência de procedimento administrativo para apurar a prática de ato
de improbidade.
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou Conselho de Contas poderá, a

requerimento, designar representante para acompanhar o procedimento administrativo.
B.
Art. 3° As disposições desta lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não sendo
agente público, induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie
sob qualquer forma direta ou indireta.
3. (Procurador Municipal de Boa Vista/RR 2010 - adaptada) Acerca dos crimes previstos na Lei
de Licitações e Contratos da Administração Pública (Lei n.º 8.666/1993) e nas disposições da Lei
de Improbidade Administrativa (Lei nº. 8.429/1992), julgue os itens subsequentes.
A. A Lei n.º 8.429/1992 traz expressa disposição no sentido de admitir o afastamento do cargo
do agente público, quando a medida se mostrar necessária à instrução do processo.
B. A prolação da sentença em que sejam aplicadas as sanções de suspensão dos direitos

políticos e perda da função pública por ato de improbidade administrativa deve surtir efeito
imediatamente.
C. A representação por ato de improbidade contra agente público ou terceiro beneficiário,

quando o autor da denúncia o sabe inocente, constitui crime expressamente previsto na Lei n.º
8.429/1992.
D. As ações destinadas a levar a efeito as sanções previstas na Lei n.º 8.429/1992 prescrevem
dez anos após a ocorrência dos atos tidos como lesivos ao erário.
A e B.
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos só se efetivam com o
trânsito em julgado da sentença condenatória.

Parágrafo único. A autoridade judicial ou administrativa competente poderá determinar o
afastamento do agente público do exercício do cargo, emprego ou função, sem prejuízo da
remuneração, quando a medida se fizer necessária à instrução processual.
C.
Art. 19. Constitui crime a representação por ato de improbidade contra agente público
ou terceiro beneficiário, quando o autor da denúncia o sabe inocente.
D.
Art. 23. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas nesta lei podem ser
propostas:
I - até cinco anos após o término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de

função de confiança;
II - dentro do prazo prescricional previsto em lei específica para faltas disciplinares puníveis
com demissão a bem do serviço público, nos casos de exercício de cargo efetivo ou emprego.
4. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE MT/2010) Assinale a opção correta a respeito
da Lei n.º 8.429/1992, que regulamenta os atos de improbidade administrativa.
A Enquanto as empresas públicas podem ser sujeitos passivos da improbidade administrativa,

as sociedades de economia mista não podem, em razão do regime de direito privado a que
estão submetidas.
B Aquele que, não sendo agente público, induz ou concorre para a prática do ato de
improbidade ou dele se beneficia sob qualquer forma não se submete às disposições da Lei n.º
8.429/1992, devendo a sua conduta ser apurada de acordo com o Código Penal.
C Segundo o Supremo Tribunal Federal (STF), os deputados federais, os senadores e o

presidente da República, na qualidade de agentes políticos, não se submetem às regras da lei
em apreço, em razão de se sujeitarem a regime especial de responsabilização.

D Somente a ação praticada com dolo pelo agente público e com comprovada lesão ao
patrimônio público é passível de responsabilização pelo integral ressarcimento do dano.
E Por não ser admitida pela Constituição Federal de 1988 (CF) que nenhuma pena passará da
pessoa do condenado, não é possível a responsabilização do sucessor daquele que causar lesão
ao patrimônio ou se enriquecer ilicitamente, ainda que seja até o limite do valor da herança.
Art. 1° Os atos de improbidade praticados por qualquer agente público, servidor ou não,
contra a administração direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios, de Território, de empresa incorporada ao
patrimônio público ou de entidade para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou
concorra com mais de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita anual, serão punidos na
forma desta lei.
Parágrafo único. Estão também sujeitos às penalidades desta lei os atos de improbidade
praticados contra o patrimônio de entidade que receba subvenção, benefício ou incentivo,
fiscal ou creditício, de órgão público bem como daquelas para cuja criação ou custeio o erário
haja concorrido ou concorra com menos de cinqüenta por cento do patrimônio ou da receita
anual, limitando-se, nestes casos, a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre a
contribuição dos cofres públicos.
Art. 2° Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei, todo aquele que exerce, ainda
que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação
ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas
entidades mencionadas no artigo anterior.
Art. 3° As disposições desta lei são aplicáveis, no que couber, àquele que, mesmo não
sendo agente público, induza ou concorra para a prática do ato de improbidade ou dele se
beneficie sob qualquer forma direta ou indireta.
(...)
Art. 5° Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou omissão, dolosa ou culposa, do
agente ou de terceiro, dar-se-á o integral ressarcimento do dano.
(...)
Art. 8° O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público ou se enriquecer

ilicitamente está sujeito às cominações desta lei até o limite do valor da herança.
5. (Delegado da Polícia Civil – ES/2011) Julgue o item que se segue, relativo ao controle da
administração pública.

O controle que o Poder Legislativo exerce sobre a administração pública limita-se às hipóteses
previstas na Constituição Federal de 1988 (CF) e abrange aspectos de legalidade e de mérito do
ato administrativo.
(Defensor Público – MA/2011) Texto para as questões 6 e 7
Durante o primeiro ano em que Roberto ocupou o cargo de secretário de obras de um

próspero município de determinado estado brasileiro, foram realizadas importantes obras,
como a duplicação da avenida principal da cidade, a construção de uma ponte, bem como da
nova sede da prefeitura e de um moderno ginásio de esportes. Em investigação realizada pelo
MP local, descobriu-se que praticamente todas as licitações realizadas no município naquele
ano foram vencidas pelas mesmas empresas, todas de propriedade de Luiz e Paulo. Descobriu-
se, ainda, que os dois empresários eram amigos íntimos do secretário e que as respectivas
empresas empregavam diversos parentes de Roberto, incluindo-se sua própria esposa, que
recebia da empreiteira em que trabalhava vultoso salário mensal para exercer a função de
secretária executiva.
6. Considerando a situação hipotética apresentada no texto, assinale a opção correta.
A Eventual ação de improbidade contra o secretário somente poderá ser ajuizada pelo MP.
B Na hipótese de haver prejuízo ao erário nas contratações feitas pelo secretário, a

recomposição do patrimônio público elidirá a sua responsabilização por ato de improbidade
administrativa.
C Luiz e Paulo não responderão por eventual ação de improbidade por não serem agentes
públicos.
D Para a configuração do ato de improbidade, será necessária a demonstração de ter havido

superfaturamento das obras com consequente prejuízo ao município.
E Caso reste configurada a prática, pelo secretário, de ato de improbidade administrativa,

Roberto estará sujeito a suspensão dos direitos políticos, a multa e a perda da função pública,
penas que poderão ser aplicadas cumulativamente.

A.
Art. 17. A ação principal, que terá o rito ordinário, será proposta pelo Ministério Público ou
pela pessoa jurídica interessada, dentro de trinta dias da efetivação da medida cautelar.
E.
Art. 12. Independentemente das sanções penais, civis e administrativas previstas na legislação
específica, está o responsável pelo ato de improbidade sujeito às seguintes cominações, que
podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do fato:
(Redação dada pela Lei nº 12.120, de 2009).
I - na hipótese do art. 9°, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio,
ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da função pública, suspensão dos
direitos políticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de até três vezes o valor do
acréscimo patrimonial e proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa
jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos;
II - na hipótese do art. 10, ressarcimento integral do dano, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta circunstância, perda da função pública,
suspensão dos direitos políticos de cinco a oito anos, pagamento de multa civil de até duas
vezes o valor do dano e proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa
jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de cinco anos;
III - na hipótese do art. 11, ressarcimento integral do dano, se houver, perda da função
pública, suspensão dos direitos políticos de três a cinco anos, pagamento de multa civil de até
cem vezes o valor da remuneração percebida pelo agente e proibição de contratar com o
Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo
prazo de três anos.
Parágrafo único. Na fixação das penas previstas nesta lei o juiz levará em conta a extensão
do dano causado, assim como o proveito patrimonial obtido pelo agente.
7. Com base na situação hipotética apresentada no texto e no disposto na Lei n.º 8.429/1992,
que trata da improbidade administrativa, assinale a opção correta.
A A aplicação das sanções previstas na Lei de Improbidade Administrativa estará condicionada

à rejeição das contas da prefeitura pelo respectivo tribunal de contas.

B Caso o MP fique inerte diante dos atos praticados pelo secretário, a DP poderá atuar
supletivamente, ajuizando ação de improbidade administrativa.
C Caso se comprove que Roberto, no seu segundo ano no cargo de secretário de Estado, tenha
prestado declaração de bens e valores falsa, a fim de ocultar a elevação do seu patrimônio no
período em que esteve à frente da secretaria de obras, ele poderá ser punido com a pena de
demissão, a bem do serviço público, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, de acordo com a
referida lei.
D Ajuizada ação de improbidade contra o secretário, não caberá recurso contra a decisão que
receber a inicial.
E O prazo para propositura de ação de improbidade contra o secretário prescreverá em cinco

anos, contados da data de sua posse no cargo.
A.
Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei independe:
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo quanto à pena de

ressarcimento; (Redação dada pela Lei nº 12.120, de 2009).
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno ou pelo Tribunal ou
Conselho de Contas.
C.
Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam condicionados à apresentação de

declaração dos bens e valores que compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser arquivada
no serviço de pessoal competente. (Regulamento)
§ 1° A declaração compreenderá imóveis, móveis, semoventes, dinheiro, títulos, ações, e

qualquer outra espécie de bens e valores patrimoniais, localizado no País ou no exterior, e,
quando for o caso, abrangerá os bens e valores patrimoniais do cônjuge ou companheiro, dos
filhos e de outras pessoas que vivam sob a dependência econômica do declarante, excluídos
apenas os objetos e utensílios de uso doméstico.
§ 2º A declaração de bens será anualmente atualizada e na data em que o agente público

deixar o exercício do mandato, cargo, emprego ou função.

§ 3º Será punido com a pena de demissão, a bem do serviço público, sem prejuízo de outras
sanções cabíveis, o agente público que se recusar a prestar declaração dos bens, dentro do
prazo determinado, ou que a prestar falsa.
§ 4º O declarante, a seu critério, poderá entregar cópia da declaração anual de bens

apresentada à Delegacia da Receita Federal na conformidade da legislação do Imposto sobre a
Renda e proventos de qualquer natureza, com as necessárias atualizações, para suprir a
exigência contida no caput e no § 2° deste artigo .
D.
Art. 17...
§ 10. Da decisão que receber a petição inicial, caberá agravo de instrumento
8. (Analista Ministerial – Área Administrativa – MP PI/2012) Considerando as disposições da Lei

de Improbidade Administrativa (Lei n.º 8.429/1992), julgue os itens subsequentes.
A. Os atos de improbidade que importam enriquecimento ilícito sujeitam seus autores, entre
outras sanções, à perda da função pública, à suspensão dos direitos políticos de oito a dez anos
e à perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio.
B. No sistema adotado pela referida lei, são sujeitos ativos do ato de improbidade os agentes
públicos, assim como aqueles que, não se qualificando como tais, induzem ou concorrem para
a prática do ato de improbidade ou dele se beneficiam direta ou indiretamente.
9. (Analista de Controle Externo – TCE DF/2012) Com base na Lei de Improbidade

Administrativa, julgue os itens seguintes.
A. Durante a instrução processual, o agente público poderá ser afastado do seu cargo mediante
determinação de autoridade administrativa competente.
B. Apenas a autoridade administrativa competente poderá instaurar investigação destinada a

apurar a prática de ato de improbidade, sendo vedada a representação da autoridade para que
ocorra a instauração da investigação.
C. O agente público que colaborar com o retorno de recursos do erário que tenham sido
enviados para o exterior terá a possibilidade de realizar um acordo ou transação com o
Ministério Público, tendo em vista evitar a ação principal por improbidade administrativa.

D. A Lei de Improbidade Administrativa pune atos praticados contra a administração direta,
indireta ou fundacional de qualquer dos poderes do DF, inclusive os realizados por aqueles que
não sejam servidores públicos.
E. De acordo com a referida lei, a aplicação da pena de ressarcimento aos cofres públicos
independe da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público.
B.
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade administrativa competente para
que seja instaurada investigação destinada a apurar a prática de ato de improbidade.
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida a termo e assinada, conterá a

qualificação do representante, as informações sobre o fato e sua autoria e a indicação das
provas de que tenha conhecimento.
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a representação, em despacho fundamentado, se

esta não contiver as formalidades estabelecidas no § 1º deste artigo. A rejeição não impede a
representação ao Ministério Público, nos termos do art. 22 desta lei.
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a autoridade determinará a imediata

apuração dos fatos que, em se tratando de servidores federais, será processada na forma
prevista nos arts. 148 a 182 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e, em se tratando de
servidor militar, de acordo com os respectivos regulamentos disciplinares
C.
Art. 17...
§ 1º É vedada a transação, acordo ou conciliação nas ações de que trata o caput.
10. (Juiz Substituto – TJ AC/2012) Com relação ao controle da administração pública, assinale a
opção correta.
A Compete ao Congresso Nacional fixar, mediante aprovação da maioria absoluta de seus

membros, os limites globais para o montante da dívida consolidada da União, dos estados, do
DF e dos municípios, bem como dispor sobre condições para as operações de crédito externo e
interno desses entes estatais.

B Cabe aos tribunais de contas, como órgãos auxiliares do Poder Legislativo no controle
externo, julgar anualmente as contas prestadas pelos chefes do Poder Executivo e os relatórios
sobre a execução dos planos governamentais.
C Os tribunais de contas não dispõem de competência para exercer o controle das entidades da
administração indireta, pois essas entidades, dado o poder de autotutela, submetem-se apenas
a um controle finalístico por parte dos órgãos da administração direta aos quais se vinculam.
D O controle administrativo visa à confirmação, revisão ou alteração de condutas internas,

atendidos os aspectos de oportunidade ou conveniência da administração, estando os
aspectos de legalidade excluídos do âmbito dessa modalidade de controle.
E No exercício do controle externo, o Congresso Nacional dispõe de poderes para, sem a

manifestação do Poder Judiciário, sustar contratos administrativos eivados de ilegalidade ou
atos normativos do Poder Executivo que extravasarem os limites do poder regulamentar ou da
delegação legislativa.
A.
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:

(...)
VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites globais para o montante da
dívida consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
E.
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:

(...)
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou
dos limites de delegação legislativa;
Art. 71
(...)
§ 1º - No caso de contrato, o ato de sustação será adotado diretamente pelo Congresso

Nacional, que solicitará, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabíveis.

11. (Juiz Substituto – TJ AC/2012) À luz da Lei n.º 8.429/1992, que trata da improbidade
administrativa, assinale a opção correta.
A A instauração de processo judicial por ato de improbidade obsta a instauração de processo

administrativo para apurar fato de idêntico teor enquanto aquele não for concluído.
B Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou
omissão que enseje perda patrimonial, desvio ou dilapidação dos bens e haveres públicos, mas
apenas se configurado o dolo do agente.
C Os atos de improbidade que importem enriquecimento ilícito, que causem lesão ao erário ou
que atentem contra os princípios da administração pública causam a perda ou a suspensão dos
direitos políticos, por período que varia de cinco a dez anos.
D Entre as medidas de natureza cautelar que, previstas nessa lei, só podem ser decretadas
judicialmente incluem-se a indisponibilidade dos bens, o bloqueio de contas bancárias e o
afastamento do agente do exercício do cargo, emprego ou função.
E Tanto a perda da função pública quanto a suspensão dos direitos políticos pela prática de ato
de improbidade só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença condenatória.
B.
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou
omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação,
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta lei,
e notadamente:
D.
Art. 20.
(...)
Parágrafo único. A autoridade judicial ou administrativa competente poderá determinar o

afastamento do agente público do exercício do cargo, emprego ou função, sem prejuízo da
remuneração, quando a medida se fizer necessária à instrução processual.
12. (Juiz Substituto – TJ PI/2012) A respeito do controle da administração e da prescrição na

administração pública federal, assinale a opção correta.

A As normas a respeito de fiscalização contábil, financeira e orçamentária previstas na CF
aplicam-se à esfera federal, mas não aos estados, ao DF e aos municípios, pois estes podem, no
exercício de sua autonomia político-legislativa, estabelecer normas próprias acerca da
organização das suas cortes de contas.
B A legislação estabelece prazo peremptório de dez anos para a administração pública anular
seus próprios atos quando deles decorram efeitos favoráveis para os administrados.
C A ação punitiva da administração pública, no exercício do poder de polícia, com o propósito

de apurar infração à legislação, prescreve em cinco anos.
D O Poder Legislativo exerce controle político sobre os atos ligados à função administrativa e
de organização do Poder Executivo, mas não sobre os atos praticados no âmbito do Poder
Judiciário.
E O controle judicial sobre os atos da administração, além de ser exclusivamente de legalidade,

é sempre a posteriori, pois o Poder Judiciário somente pode atuar depois da produção desses
atos e de seu ingresso no mundo jurídico.

XIII. BENS PÚBLICOS
1. (Analista do Seguro Social-Direito INSS/2008 - adaptada) Em relação aos bens públicos,

julgue os itens subseqüentes.
A. O imóvel afetado para funcionamento de agência do INSS é um bem público dominical.
B. As terras devolutas podem ser alienadas pela administração pública.
2. (Juiz TRT 11ª Região - 2008) Exceção constitucional à imprescritibilidade dos bens públicos:
a) não há .
b) são as terras devolutas.
c) são os imóveis de até 250 m2.
d) são os bens dominicais.
e) são os imóveis adquiridos por dação em pagamento.

(MPOG)/2008 - adaptada) Sabendo-se que o rio Jari estabelece parte da fronteira entre os
estados do Amapá e do Pará, é correto afirmar que esse rio deve ser considerado um bem
público da União.
Art. 20. São bens da União:

(...)
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que
banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros países, ou se estendam a território
estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;

4. (Prefeitura de Natal – Procuradoria 2008 – Cargo 2 – Assessor Jurídico) A respeito de bens
públicos, assinale a opção correta.
a) O Palácio do Planalto, em Brasília, é um bem público dominial.
b) A avenida Paulista, na cidade de São Paulo, é um bem público de uso especial.
c) Os cemitérios públicos são bens de uso comum.
d) Os bens afetados à finalidade pública não podem ser onerados por direitos reais de garantia.
QUESTÃO 5
5. (Advogado da União/2008-2009) Relativamente aos bens públicos, julgue os itens seguintes.
A. As terras devolutas são espécies de terras públicas que, por serem bens de uso comum do
povo, não estão incorporadas ao domínio privado. São indisponíveis as terras devolutas ou
arrecadadas pelos estados-membros, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos
ecossistemas naturais. Constituem bens da União às terras devolutas indispensáveis à defesa
das fronteiras, das fortificações e construções militares, das vias federais de comunicação e à
preservação ambiental, definidas em lei.
B. Os rios públicos são bens da União quando situados em terrenos de seu domínio, ou ainda
quando banharem mais de um estado da Federação, ou servirem de limites com outros países,
ou se estenderem a território estrangeiro ou dele provierem. Os demais rios públicos bem
como os respectivos potenciais de energia hidráulica pertencem aos estados membros da
Federação.

(...)
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
6. (Analista Judiciário – Área Judiciária TRE GO / 2008-2009- Caderno I) Um circo chegou à

cidade e procurava um local onde pudesse montar suas instalações. Por meio de seu
representante, o circo requereu à prefeitura que disponibilizasse um espaço para a montagem
da estrutura para as apresentações. O órgão municipal responsável pela análise deferiu o
pedido, indicando um terreno do município para a instalação do circo que poderia utilizar o
espaço por trinta dias. Nessa situação, o instituto aplicável ao caso denomina-se

a) licença de uso.
b) autorização de uso.
c) concessão de uso.
d) desafetação.
QUESTÃO 32
7. (Analista – Direito – Embasa/2009 - adaptada) - Com relação à responsabilidade civil do

Estado, às formas de utilização dos bens públicos e à administração indireta, julgue os itens a
seguir.
Quando a administração pública confere ao particular o uso privativo de bem público sob a
forma de concessão, ela poderá fazê-lo gratuitamente, mas será intuitu personae.
8. (Analista – IBRAM/2009 - adaptada) - Acerca do ato administrativo, do contrato

administrativo, das licitações e dos serviços públicos, julgue os itens subsequentes.
A administração pode conceder título de propriedade de imóveis quando o uso destinar-se a

outro órgão ou entidade da administração pública, por meio de um processo de inexigibilidade
de licitação.
9. (Auditor Interno AUGE MG/2009) - Julgue os itens subsequentes, relativos aos bens públicos.
I Os mares, rios e ruas são considerados bens de uso especial, que constituem o patrimônio das
pessoas jurídicas de direito público como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas
entidades.
II Os bens públicos são caracterizados como impenhoráveis.
III São considerados bens federais, entre outros, as terras devolutas necessárias à defesa das
fronteiras, das fortificações e construções militares, o mar territorial e os potenciais de energia
hidráulica.
IV O uso comum de bem público se caracteriza quando deste se utilizam todos os membros da
coletividade sem que haja discriminação entre os usuários nem consentimento estatal
específico para esse fim.

V Os bens dominicais, por estarem afetados a fins públicos específicos, são inalienáveis, não
podendo ser objeto de relações jurídicas regidas pelo direito civil, como compra e venda,
doação, permuta, locação.
Estão certos apenas os itens
A I, II e III.
B I, II e IV.
C I, III e V.
D II, III e IV.
E III, IV e V.
III.

I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribuídos;
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações e
construções militares, das vias federais de comunicação e à preservação ambiental, definidas
em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que
banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros países, ou se estendam a território
estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as
ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios,
exceto aquelas áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, e as referidas
no art. 26, II; (Redação dada pela Emenda Constituciona nº 46, de 2005)
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
____

10. (Juiz Substituto – TJ ES 2011) No que concerne aos bens públicos, assinale a opção correta.
A A concessão de uso de bem público somente se pode configurar na modalidade temporária.
B A alienação de bens dominicais imóveis e móveis depende da observância de procedimento

licitatório e de autorização legislativa.
C Determinado bem público pode ser desafetado tacitamente ou pelo não uso prolongado.
D A legislação não permite que o uso de bens públicos por particulares seja remunerado.
E A outorga para utilização privativa do bem público pelo particular, quando conferida sem
prazo determinado, é revogável a qualquer tempo pela administração, sem direito do particular
a indenização.
11. (Juiz TRF 3ª Região/2011) No que se refere à classificação e ao regime jurídico dos bens
públicos, às terras devolutas e aos terrenos de marinha, assinale a opção correta.
A Como regra, as terras devolutas pertencem à União e, por serem bens patrimoniais,
enquadram-se na categoria de bens de uso especial.
B Justifica-se o domínio da União sobre os terrenos de marinha em virtude da necessidade de

defesa e de segurança nacional, motivo por que é expressamente vedada sua utilização por
particulares.
C Os bens que constituem o patrimônio da União, dos estados ou dos municípios, como objeto
de direito pessoal ou real, são considerados de uso especial.
D Os bens públicos de uso comum do povo e os de uso especial são inalienáveis enquanto
conservarem essa qualificação, mas os bens públicos dominicais podem ser alienados,
observadas as exigências da lei.
E Os bens públicos de uso comum e os dominicais, mas não os de uso especial, podem ser
utilizados por particulares, desde que essa utilização atenda ao interesse público e esteja de
acordo com os preceitos legais.
12. (Analista Judiciário – Área Judiciária – STJ/2012 - adaptada) Com relação ao instituto da
requisição e ao regime jurídico dos bens públicos, julgue os itens subsecutivos.
A. Para ser considerada válida, a alienação de bens da administração pública deve,

necessariamente, ser precedida de avaliação, autorização legislativa e licitação, além de ser
subordinada à existência de interesse público devidamente justificado.
B. Os bens públicos, sejam eles de uso comum, de uso especial ou dominicais, são
imprescritíveis, não sendo, pois, suscetíveis de usucapião.
XIV. INTERVENÇÃO

(MPOG)/2008 - adaptada)Caso o estado do Amazonas desapropriasse terras da União com o
objetivo de construir uma rodovia, tal desapropriação seria considerada inválida, pois os
estados não podem desapropriar bens da União, mesmo que por motivo de utilidade pública.

(MPOG)/2008 - adaptada) Se, para fins de desapropriação, o presidente da República editar
decreto expropriatório em que declare a utilidade pública de determinado imóvel rural, a
edição desse decreto constituirá ato administrativo vinculado, já que tal edição é um requisito
necessário para o processo de desapropriação.
3. (Procurador do Estado Substituto – PGE Piauí/2008) Uma das formas de proteção do

patrimônio histórico, artístico e cultural, o tombamento
a) não pode atingir bens públicos.
b) só pode atingir bens imóveis.
c) pode atingir bens materiais e imateriais.
d) pode atingir obras de origem estrangeira que sejam trazidas para exposições
comemorativas, educativas ou comerciais.
e) pode atingir obras de origem estrangeira que pertençam às representações diplomáticas ou

consulares acreditadas no país.

4. (Promotor de Justiça Substituto - Ministério Público de Roraima/2008 - adaptada) Julgue os
itens a seguir, que versam sobre a intervenção do Estado na propriedade, a desapropriação e
os direitos e garantias fundamentais.
A. Podem ser sujeitos ativos da desapropriação por utilidade pública a União, os estados, os
municípios e o DF.
B. A indenização, no processo de desapropriação, deve ser sempre prévia, justa e em dinheiro.
C. A desapropriação é forma originária de aquisição da propriedade.
D. O instituto da desapropriação e o do confisco são idênticos,uma vez que ambos constituem

transferência compulsória da propriedade, expressando o poder ilimitado de exercício do
domínio eminente pelo poder público.
5. (TJ AL 2008 – Juiz Substituto) De acordo com a Lei n.º 8.080/1990, para atendimento de
necessidades coletivas, urgentes e transitórias, decorrentes de situações de perigo iminente,
de calamidade pública ou de irrupção de epidemias, a autoridade competente da esfera
administrativa correspondente poderá requisitar bens e serviços, tanto de pessoas naturais
como de jurídicas, sendo-lhes assegurada justa indenização. O instituto previsto nesse
dispositivo legal refere-se a
a) requisição administrativa.
b) ocupação temporária.
c) servidão administrativa.
d) limitação administrativa.
e) desapropriação.
QUESTÃO 7
6. (TJ AL 2008 – Juiz Substituto) Acerca da desapropriação, assinale a opção correta.
a) A desapropriação de um bem destina-se, em todos os casos, a retirá-lo da esfera particular e

incluí-lo no patrimônio do Estado.
b) O Estado pode desapropriar as zonas que se valorizem extraordinariamente em

conseqüência de obra ou serviço público feitos na área.
c) O procedimento da desapropriação envolve duas fases: a executória, realizada pelo Poder

Executivo, e a judicial, realizada pelo Poder Judiciário.

d) Tresdestinação é a obrigação que tem o expropriante de oferecer ao expropriado o bem,
sempre que a este for dada destinação diversa da indicada no ato expropriatório.
e) A desapropriação para fins de reforma agrária deve ser feita mediante pagamento de
indenização justa, prévia e em dinheiro.
ESTÃO 10
E.
Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrária, o
imóvel rural que não esteja cumprindo sua função social, mediante prévia e justa indenização
em títulos da dívida agrária, com cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no prazo de
até vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão, e cuja utilização será definida em lei.
§ 1º - As benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas em dinheiro.
§ 2º - O decreto que declarar o imóvel como de interesse social, para fins de reforma
agrária, autoriza a União a propor a ação de desapropriação.
§ 3º - Cabe à lei complementar estabelecer procedimento contraditório especial, de rito
sumário, para o processo judicial de desapropriação.
§ 4º - O orçamento fixará anualmente o volume total de títulos da dívida agrária, assim
como o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrária no exercício.
§ 5º - São isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operações de
transferência de imóveis desapropriados para fins de reforma agrária.
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação para fins de reforma agrária:
I - a pequena e média propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu proprietário
não possua outra;
II - a propriedade produtiva.
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à propriedade produtiva e fixará
normas para o cumprimento dos requisitos relativos a sua função social.
7. (TJDFT Notários 2008 – Titularidade de Serviços e de Registro - adaptada) No que concerne

aos princípios básicos da administração, da desapropriação e da caducidade da
desapropriação, julgue os itens a seguir.
A. A competência para declarar a utilidade pública ou o interesse social do bem que se

pretende desapropriar, assim como a prática dos atos executórios necessários à transferência
da propriedade, cabe aos delegatários do poder público.
B. Após caducar o decreto expropriatório, pode o bem ser objeto de nova declaração de
interesse público ou social, desde que decorra desse fato o lapso temporal de pelo menos um
ano.

8. (ABIN 2008 (Cargo 2) – Agente de Inteligência – adaptada) O prefeito de determinado
município houve por bem desapropriar terreno com vistas a construir um hospital. No entanto,
em vez de hospital, foi construída uma escola pública. Considerando a situação hipotética
apresentada, julgue os itens seguintes, que dizem respeito aos atos administrativos.
Na situação considerada, não houve desvio de finalidade, sendo o decreto de desapropriação

amparado pelo ordenamento jurídico.
9. (Defensor Publico de 1ª Classe DPE AL/2009) - Acerca da intervenção do Estado sobre a

propriedade, julgue o item seguinte.
A requisição constitui modalidade de intervenção cujo procedimento é unilateral,

autoexecutório e independente da aquiescência do particular para sua concretização, ao passo
que a desapropriação tem por objeto bem exclusivamente privado e configura procedimento
administrativo pelo qual o poder público ou seus delegados impõe(m) ao proprietário a perda
de um bem, mediante justa indenização.
10. (Defensor Publico de 1ª Classe DPE AL/2009) - A respeito da desapropriação, julgue os

próximos itens.
A. Os estados e os municípios podem desapropriar imóveis rurais, para fins de utilidade

pública.
B. A imissão provisória na posse do bem objeto da expropriação é possível desde que ocorra
mediante a correspondente indenização, por parte do expropriado, pela utilização do bem até
a extinção do domínio.
11. (Analista Judiciário – Área Administrativa – STM\2010) No que se refere à desapropriação,

julgue o item seguinte.
Compete aos municípios a desapropriação por descumprimento da função social da

propriedade urbana, e aos estados, a desapropriação de imóvel rural, por interesse social, para
fins de reforma agrária.
Art. 182...

§ 4º - É facultado ao Poder Público municipal, mediante lei específica para área incluída no plano
diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não edificado,
subutilizado ou não utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriação com pagamento mediante títulos da dívida pública de emissão
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenização e os juros legais.
12. (Juiz Substituto – TRF 2ª Região/2011) Assinale a opção correta acerca do instituto da
desapropriação.
A A indicação precisa do proprietário é requisito indispensável para o ajuizamento da ação de

desapropriação, sob pena de nulidade do processo.
B Nos casos de desapropriação por interesse social, a legitimação ativa é conferida com
exclusividade aos entes federativos, sendo vedada a atribuição de poder expropriatório às
entidades da administração indireta.
C Na hipótese de expropriação de glebas de terra em que sejam cultivadas plantas

psicotrópicas, o expropriado tem direito à indenização concernente às áreas que não foram
objeto de efetivo plantio.
D Segundo entendimento do STF, a desapropriação de imóveis rurais para fins de utilidade

pública e de reforma agrária é de competência exclusiva da União.
E O terceiro atingido pelo ato de desapropriação tem direito à respectiva indenização, que
pode ser postulada em ação própria.
C. Art. 243. As glebas de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de
plantas psicotrópicas serão imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao
assentamento de colonos, para o cultivo de produtos alimentícios e medicamentosos, sem
qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei.
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico apreendido em decorrência do
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins será confiscado e reverterá em benefício de
instituições e pessoal especializados no tratamento e recuperação de viciados e no
aparelhamento e custeio de atividades de fiscalização, controle, prevenção e repressão do
crime de tráfico dessas substâncias.

13. (Defensor Público – MA/2011) O poder público comunicou a Maria que, em atendimento a
interesse coletivo, precisaria erguer postes de energia elétrica dentro de sua propriedade
privada para levar luz a um vilarejo próximo, instituindo direito real sobre a área atingida.
Nessa situação hipotética, incide, sobre o bem de Maria,
A concessão de uso.
B limitação administrativa.
C servidão administrativa.
D ocupação temporária.
E desapropriação indireta.
14. (Juiz TRF 3ª Região/2011) No que se refere às limitações e às servidões administrativas e às

diversas espécies de desapropriações, assinale a opção correta.
A A expropriação de terras em que sejam cultivadas plantas psicotrópicas alcança todas as

culturas de plantas consideradas psicotrópicas, mas abrange apenas a área efetivamente
cultivada, não a propriedade em seu conjunto.
B O ato declaratório de utilidade pública ou interesse social, na desapropriação, tanto pode

advir do Poder Executivo, por meio de decreto, quanto do Poder Legislativo, por meio de lei,
mas a segunda fase do procedimento da desapropriação — a executória — somente pode se
dar no curso de processo judicial em que se reconheça a legalidade do ato.
C Limitações administrativas são determinações de caráter geral que impõem obrigações

positivas, negativas ou permissivas e se dirigem a proprietários indeterminados, com o fim de
condicionar a propriedade à função social que dela é exigida.
D A servidão administrativa, como direito real que autoriza o poder público a usar a
propriedade imóvel ou móvel para permitir a execução de obras e serviços de interesse
coletivo, é instituída sobre bens privados, não sobre bens públicos.
E A desapropriação sancionadora ocorre em razão do descumprimento da função social da

propriedade urbana, sendo de competência exclusiva dos municípios, mediante justa e prévia
indenização em dinheiro.

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Gustavo Barchet – Direito Administrativo

Curso de Questões do CESPE

I – INTRODUÇÃO E PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS

1. (Analista de Controle Externo – Tribunal de Contas do Acre/2008 Assinale a opção correta

a) Os regulamentos e regimentos dos órgãos da administração pública são fontes primárias do

b) São fontes principais do direito administrativo a doutrina,a jurisprudência e os regimentos

d) A partir da Constituição de 1988, vigora no Brasil o princípio norte-americano do stare

2. (Auditor Fiscal da Receita Estadual – SEFAZ ES / 2008 – 2009 - adaptada) A administração

3. (Analista de Infra-Estrutura – Cargo 1 - Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

1 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

4. (Analista Judiciário – Cargo 1: Área Administrativa - STF/2008 - adaptada) Os princípios da

5. (Analista Judiciário – Cargo 1: Área Administrativa - STF/2008 - adaptada) Nos municípios em

6. (Procurador do Estado de Primeira Categoria – PGE Espírito Santo/2008 - adaptada) Em cada

7. (Técnico de Atividade Judiciária - Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro/2008) Em relação ao

b) A legalidade administrativa é princípio constitucional implícito e decorre da necessidade de

2 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

A. Segundo o princípio da continuidade do serviço público, os órgãos da administração pública

B. De acordo com o princípio da auto-tutela, a administração pública pode exercer o controle

9. (Analista de Controle Externo – Tribunal de Contas do Acre/2008 ) Assinale a opção correta

b) O princípio da moralidade administrativa está relacionado com o princípio da legalidade, mas

d) Segundo o princípio da impessoalidade, a atividade administrativa é imputada ao agente e

e) A publicidade dos atos administrativos é adstrita ao Poder Executivo e aos órgãos de

CF, art. 93...

3 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

a) A previsibilidade no emprego do poder, por instituições e órgãos, previamente

b) Pelo princípio da motivação, é possível a chamada motivação aliunde, ou seja, a mera

c) O princípio da ampla defesa e do contraditório tem sua aplicação, no âmbito administrativo,

12. (Advogado da União/2008-2009 - adaptada) Ora, um Estado funcionalmente eficiente

4 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

B. Segundo o STF, a falta de defesa técnica por advogado, no âmbito de processo

DJe nº 162/2008, p. 1, em 29/8/2008.

5 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

A. O princípio da razoabilidade impõe à administração pública a adequação entre meios e

B. A inserção de nome, símbolo ou imagem de autoridades ou servidores públicos em

A. Ofende os princípios constitucionais que regem a administração pública, a conduta de um

B. Na hipótese de aplicação da penalidade de advertência a servidor público, o poder disciplinar

15. (Analista Ministerial – Área Administrativa – MP PI/2012) Julgue os itens subsequentes,

6 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

B. O princípio da moralidade pretende tutelar o descontentamento da sociedade em razão da

C. O direito administrativo, ao reger as relações jurídicas entre as pessoas e os órgãos do

16. (Analista Ministerial – Área Administrativa – MP PI/2012) Com relação ao direito

7 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

C. A criação de subsidiárias de sociedades de economia mista depende de autorização

CF, art. 22...

XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as

XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das entidades

8 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

A empresa pública e a sociedade de economia mista podem ser estruturadas mediante a

3. (Analista Administrativo ANAC/2009 - adaptada) - Acerca dos princípios da administração

4. (Analista Judiciário – Área Administrativa – TRE GO/2009) - Assinale a opção correta a

B Por meio do processo de descentralização vertical da administração pública, são criadas

C Na estrutura dos entes políticos, os órgãos estão estruturados a partir de critérios de

D De forma geral, as autarquias corporativas, como a OAB e os demais conselhos de profissões

9 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

5. (ACE TCU/2009 - adaptada) - Acerca da organização administrativa da União, julgue os itens

6. (ACE TCU/2009 - adaptada) - A respeito da administração pública, julgue os próximos itens.

10 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

A. Por apresentarem personalidade jurídica de direito público e, portanto, serem revestidas de

A Quanto à posição estatal, os órgãos dotados de autonomia administrativa, técnica e

B A sociedade de economia mista não pode explorar empreendimentos e exercer atividades

C Na esfera federal, é vedada a participação de pessoas jurídicas de direito privado integrantes

11 http://www.euvoupassar.com.br Eu Vou Passar – e você?

A desconcentração mantém os poderes e as atribuições na titularidade de um mesmo sujeito

A. Em sentido material ou objetivo, a administração pública compreende o conjunto de órgãos