DIREITO ADMINISTRATIVO I

Professor: Maj PM DINAEL CARLOS MARTINS

Curso de Formação de Oficiais

1º CFO - 2014
DIREITO ADMINISTRATIVO

AGENTES PÚBLICOS
 O que é ESTADO? (REVISÃO)

É, na justa definição de Balladore

Pallieri, uma ordenação que tem por
fim específico e essencial a
regulamentação global das relações
sociais entre membros de uma dada
população sobre um dado território, na
qual a palavra ordenação expressa a
ideia de poder soberano,
institucionalizado.
Administração Pública (REVISÃO)

É a gestão de bens e interesses

qualificados da comunidade no âmbito
federal, estadual ou municipal,
segundos os preceitos do direito e da
moral, viando ao bem comum.
Interesse Público (REVISÃO)

O interesse do todo, do conjunto

social, nada mais é que a dimensão
pública dos interesses individuais, ou
seja, os interesses de cada indivíduo
enquanto partícipe da sociedade.
 Poderes e Funções de
Estado (REVISÃO)

FUNÇÃO PÚBLICA: é a atividade

exercida no cumprimento do dever de
alcançar o interesse público, mediante
o uso de poderes instrumentalmente
necessários conferidos pela ordem
jurídica.
 Poderes e Funções de
Estado (REVISÃO)

Função típica e função atípica

- função legislativa
- função jurisdicional
- função administrativa
* função Política ou de Governo
(Celso Antônio Bandeira de Melo)
Conceito de Agente
Público:

EXPRESSÃO QUE DESIGNA GENÉRICA E

AMPLAMENTE OS SUJEITOS QUE SERVEM
AO PODER PÚBLICO COMO
INSTRUMENTOS EXPRESSIVOS DE SUA
VONTADE OU AÇÃO, AINDA QUANDO O
FAÇAM APENAS OCASIONAL OU
EPISODICAMENTE.

QUEM QUER QUE DESEMPENHE FUNÇÕES

ESTATAIS, ENQUANTO AS EXERCITA.
 Agentes Públicos

São todas as pessoas físicas

incumbidas definitiva ou
transitoriamente, do exercício de
alguma função estatal. Os agentes
normalmente desempenham funções
do órgão, distribuídas entre cargos de
que são titulares.
Agente Público: Requisitos

Objetivo: Natureza estatal da

função que desempenha

Subjetivo: Investidura na função

 Agente Público: Quadro
Explicativo
Presid. Rep., Gov., Pref. e vices.
AGENTES
Ministros e Secretários.
POLÍTICOS
Senadores, Dep. e Vereadores.

SERVIDORES Quem possui cargo ou

PÚBLICOS emprego no Estado ou
nas P.J. Dir. Público.
AGENTES SERVIDORES
SERVIDORES
PÚBLICOS ESTATAIS Empregado nas P.J. Dir.
DAS PESSOAS
Privado (EP, SEM e Fund.
GOV. DE DIR.
Dir. Privado).
PRIVADO

1) requisitados para prestação de atividade pública;

PARTICULARES EM 2) os que sponte própria assumem a gestão da
COLABORAÇÃO coisa pública (“gestores de negócios públicos”);
COM A ADM. 3) contratados por locação civil de serviços;
4) concessionários e permiss. de serv. Públicos;
5) delegados de função ou ofício público.
 Agentes Políticos

Titulares dos cargos estruturais à

organização política do País, ou seja,
ocupantes dos que integram o
arcabouço constitucional do Estado, o
esquema fundamental do Poder.

Formadores da vontade superior do

Estado.
 Servidores Estatais

Pessoa que mantém relação de

trabalho profissional ou de caráter não
eventual sob vínculo de dependência,
com o Estado ou entidade da
Administração Indireta.

Grupos: Servidores Públicos e

Servidores de pessoas governamentais
de Direito Privado.
 Servidores Estatais

Servidores Públicos:
Todos aqueles que mantêm vínculos de
trabalho profissional com as entidades
governamentais, integrados em cargos
ou empregos e em autarquias e
fundações.
 Servidores Estatais

Servidores Públicos:
1. Titulares de cargos públicos na
Administração Direta, Autarquias,
Fundações Públicas, como Poder
Judiciário e Legislativo
2. Empregados das pessoas
supracitadas, sob vínculo
empregatício.
 Servidores Estatais

Servidores Públicos:
2.1. Admitidos sob vínculo de emprego
para funções materialmente
subalternas (Ex. motorista,
servente). – suspenso pelo STF.
2.2. Contratados sob vínculo trabalhista
(Art. 37, IX, CF) – necessidade
temporária de excepcional interesse
público
 Servidores Estatais

Militares dos Estados:

Art. 42 da CF: Os membros das Polícias
Militares e Corpos de Bombeiros
Militares, instituições organizadas com
base na hierarquia e disciplina, são
militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios.
 Servidores Estatais

Militares Federais:
Art. 142, CF: As Forças Armadas, constituídas
pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica,
são instituições nacionais permanentes e
regulares, organizadas com base na hierarquia e
na disciplina, sob a autoridade suprema do
Presidente da República, e destinam-se à defesa
da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais
e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da
ordem.
 Servidores Estatais

Militares Federais:
Art. 142, § 3º, CF: Os membros das
Forças Armadas são denominados
militares.
 Servidores Estatais

Servidores das pessoas governamentais

de Direito Privado:
Empregados de pessoas públicas,
sociedades de economia mista e
fundações de Direito Privado.
Sob regime trabalhista.
Particulares em Colaboração

Sujeitos que, sem perderem sua

qualidade de particulares – portanto de
pessoas alheias à intimidade do
aparelho estatal – exercem função
pública, mesmo que em caráter
esporádico.
Particulares em Colaboração

1. Requisitados: para prestação de

atividade pública. (Ex.: jurados,
mesários) – exercem um munus
público;
2. Gestores de negócios públicos: em
situações anômalas de
necessidades públicas prementes;
Particulares em Colaboração

3. Contratados por locação civil de

serviços. (EX.: Advogado renomado.
4. Concessionários e Permissionários de
serviços públicos.
5. Delegados de função ou ofício
público. Ex.: Titulares de serventias
da Justiça não oficializadas, como os
notários.
 Órgãos Públicos

São centros de competência

instituídos para o desempenho de
funções estatais, através de seus
agentes, cuja atuação é imputada à
pessoa jurídica a que pertence.
OBRIGADO