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Conteúdo Programático

DIREITO CONSTITUCIONAL
Dos Direitos e Garantias Fundamentais –
Parte IV

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Veja o exemplo abaixo:

Buenas meu povo!! Eu espero que você esteja bem, fico feliz em saber que você está
aqui, focando e buscando alcançar o seu objetivo. É importante que você realize
anotações neste material, realize resumos, leia e releia para que fixe o conteúdo. Hoje
iremos compreender a respeito dos direitos e garantias fundamentais. Se você se
sente à vontade, pegue seu café/chá, sente-se, desejo a você um excelente estudo, e
sem mais delongas, vamos nessa!

CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
Conteúdo Programático .................................................................................................... 2
Dos Direitos e Garantias Fundamentais ............................................................................. 3
Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos ...................................................................................... 3
Reunião e Associação .................................................................................................................................................. 4

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Dos Direitos e Garantias Fundamentais

Desapropriação e Direito de Requisição ..................................................................................................................... 8
Direitos Autorais........................................................................................................................................................ 10

DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
Previsto no art. 5º, todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade,
nos termos seguintes:

XIII- é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as

qualificações profissionais que a lei estabelecer;

• Este inciso trata de uma norma de eficácia contida, onde há a aplicabilidade

diretas e imediatas, entretanto, essa norma poderá futuramente sofrer
restrições.

Exemplo: É a norma de eficácia contida, porque é uma norma de

aplicabilidade direta, imediata e restringível, ou seja, o indivíduo pode
exercer qualquer ofício e, se por ventura, uma lei futura regulamentar
determinando regras para a profissão, ali estará a forma restringível
daquele direito, um exemplo é a OAB e a CRC.

XIV- é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte,

quando necessário ao exercício profissional;

• Muito utilizado na questão jornalística.

XV- é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer

pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;

• NOTE QUE não será em qualquer tempo, mas sim em tempo de paz.

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XVI- todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;

Reunião e Associação

A respeito do direito de reunião:

• Não é preciso de autorização para que seja realizado um dia de reunião, ou seja,
não é preciso de autorização de uma autoridade pública;
• É necessário um prévio aviso para que o Estado possa se preparar, garantir o
direito de reunião e para não frustrar outra reunião;
• É tratado sempre em local aberto, pois em local fechado não é algo de interesse
do Estado;
• A reunião deve ser obrigatoriamente pacífica, (será pacífico quando não há
armas);
• Esse direito a reunião é um direito que não é absoluto e pode ser suspenso, ou
seja, pode ser limitado em Estado de Exceção;
• As reuniões no seio da associação podem ser suspensas;
• Em situação de Estado de Exceção, as reuniões fechadas podem sofrer
limitações.

Quando a Polícia pode interpretar como uma reunião armada? Para o STF deve
ser aplicado o princípio da proporcionalidade e razoabilidade.

Exemplo: Há uma reunião com 100 mil integrantes, 5 indivíduos de má índole

levam armas, a reunião não deve ser finalizada, estes 5 sujeitos devem ser
retirados da reunião e a mesma deve prosseguir.

O direito de associação, é um direito paralelo com a reunião e PODE SER COBRADO

EM QUESTÃO:

• É um direito que não precisa de autorização estatal;

• O Estado não pode intervir;
• Há o princípio da facultatividade, se está livre para associar e também para sair

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da associação;
• Não se pode ter uma associação para fins ilícitos e paramilitares;

XVII- é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter

paramilitar;

• NOTE QUE, os militares podem sim ser associados, cabe associação para os
militares. Quando é referido que não pode para fins paramilitares, significa que
não há uma associação com fins separatistas, com fins de guerrilha.

Exemplo: Trabalhar para a separação do sul do país, isto é uma associação

típica de fins paramilitares.

XVIII- a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de

autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento;

• Há o direito de representação para o processo administrativo e para o processo

judicial. O direito de representação precisa de uma autorização geral ou
específica, ou seja, individual ou coletiva. Não basta a previsão no estatuto
para que a associação represente os associados, porque o STF decidiu que para
que uma associação represente seus associados é preciso de autorização.

• Este inciso destaca que não é preciso de autorização estatal, note que o também
não pode interferir.

XIX- as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas

atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em
julgado;

A respeito da extinção ou suspensão de associação, se pode extinguir ou

meramente suspender uma associação na via administrativa? Não, para extinguir
e suspender é preciso de decisão judicial. A decisão judicial que extingue, só será

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cumprida após o trânsito em julgado, a decisão judicial que apenas suspende pode
ser aplicada de forma liminar.

XX- ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;

XXI- as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade

para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

Reunião e Associação

RESUMINDO, tudo o que for questão de reunião e associação. Isso sempre cai em
provas. A reunião é pacífica, em lugar aberto, não precisa de autorização. Outro
detalhe, tanto para dissolver o funcionamento de uma associação, como para
suspender, é necessária uma decisão judicial. Veja, se você quiser simplesmente
acabar com uma associação, que é uma decisão gravíssima, você só vai cumprir essa
ordem do juiz após o trânsito em julgado.

XXII- é garantido o direito de propriedade;

XXIII- a propriedade atenderá a sua função social;

XXIV- a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou

utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição;

XXV- no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de

propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver

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dano;

XXVI- a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela
família, não será objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;

• O direito de propriedade e de herança está previsto expressamente na

Constituição, note que a constituição protege a propriedade, se um sujeito
possui um terreno urbano e o deixar criando mato, poderá ser punido.

A propriedade rural é protegida, mas é obrigada a ter uma função social.

XXX- é garantido o direito de herança;

XXXI- a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei
brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja
mais favorável a lei pessoal do de cujus;

• Em regra, tudo que possui relação à bens sitiados no Brasil aplica-se a lei
brasileira, entretanto, o inciso XXXI traz uma exceção, os bens do indivíduo
estrangeiro que está no Brasil serão regulados por lei brasileira, exceto, se for
melhor para o indivíduo aplicar a lei estrangeira.

Exemplo: João é um estrangeiro dos E.U.A, ele possui 1 filho e vem a

falecer, se a lei do Estrangeiro morto for mais benéfica ao filho, será
aplicado nesse caso de herança, a lei do estrangeiro.

XXXII- o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;

XXXIII- todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse

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particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado;

Desapropriação e Direito de Requisição

Quando é referido ao assunto de propriedade, é preciso compreender a composição

de domínio e posse, a propriedade plena dá o domínio e a posse, sendo o domínio
permanente e a posse é temporária.

A propriedade plena será a soma de:

Domínio + Posse

Exemplo: Você pode ser dono de uma casa, porém pode alugar a outrem.

A desapropriação atinge o domínio, logo o efeito dela é permanente, já a requisição

administrativa atinge a posse e é temporária. Na desapropriação não há “volta”, já na
requisição administrativa se perde apenas a posse, sendo temporário. Em ambas há a
indenização, porém na desapropriação a indenização é prévia, justa e em dinheiro.

Podemos ter uma indenização por desapropriação por:

• TDA (título da dívida agrária);

• Por TDP (título da dívida pública); e
• Até mesmo não ter indenização.

A indenização para fins de requisição administrativa é posterior, há um “se”, ou

seja, se isto ocorrer dano.

Para que possa exercer a propriedade, é preciso alcançar a função social, se o indivíduo
não alcança a função pode gerar uma desapropriação. A expropriação também pode

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ocorrer (a desapropriação sem pagamento de indenização), um exemplo é quando há

o plantio de drogas.

Exemplo: Imagine que você possui uma fazenda, entretanto, seu filho planta
maconha em seu terreno. O STF compreende que ocorrerá a expropriação da
propriedade que não alcançou a sua função social e foi condenada, flagrada com
o plantio de drogas. A propriedade inteira será expropriada, mesmo que seu filho
tenha plantado em apenas uma parte do terreno, ou seja, sem pagamento de
indenização.

• Se for feita uma requisição de iniciativa que limite a posse, mas não teve dano,
não há que se falar em indenização.

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Direitos Autorais

XXVII- aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou

reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;

XXVIII- são assegurados, nos termos da lei:

a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da

imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;

b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem

ou de que participarem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas
representações sindicais e associativas;

XXIX- a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para
sua utilização, bem como proteção às criações industriais, à propriedade das marcas,
aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social
e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País;

• O direito autoral não é sobre a questão artística, mas sim industrial.

XXXII- o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;

• Se concretiza com o Código de defesa do Consumidor, uma das primeiras Leis

criadas após a Constituição de 88.

XXXIII- todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo
da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;

• Neste inciso é referido a futura Lei de Acesso a Informação, do direito à

informação, ou seja, todos possuem o direito à informação.

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ATENÇÃO! As informações estão garantidas para todos, não é somente para os

comprovadamente pobres. Todos possuem o direito de receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, este pode ser um assunto de pegadinha em
sua prova!

XXXIV- são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa de direitos ou contra

ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situações de interesse pessoal;

XXXV- a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;

• O Brasil adota a jurisdição una, é um sistema inglês, também chamado de

sistema judiciário ou do controle judicial, todos os litígios, podem ser resolvidos
pelo Poder Judiciário, ele é o único capaz de produzir decisões definitivas, de
coisa julgada.

XXXVI- a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa
julgada;

• Há exceção a aplicação da jurisdição Una:

A ação de habeas data é um exemplo, antes de entrar com habeas data é preciso
obrigatoriamente realizar um pedido administrativo e ter a negativa desse
pedido na via administrativa; e

A justiça desportiva é um outro exemplo, é preciso acabar o procedimento na

justiça desportiva para depois acionar o Judiciário.

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XXXVII- não haverá juízo ou tribunal de exceção;

• Há a aplicação do juiz natural, ou seja, antes do crime acontecer já existe um

juiz pronto para julgar.

• O julgamento dos governadores por crime de responsabilidade não é feito pelo

TJ do Estado, é realizado por um tribunal misto, está previsto na Lei 1079/50
deve ser formado por 5 Deputados Estaduais e 5 Desembargadores do TJ, esses
5 serão escolhidos após o crime.

ATENÇÃO! Se uma questão afirmar que uma nova Constituição deverá respeitar o
direito adquirido, o ato jurídico perfeito ou a coisa julgada será uma afirmativa
errônea.

Cara aluna e caro aluno, é importante que você realize exercícios para fixar o
conteúdo, desta maneira, abaixo você encontra questões para resolver sobre o
conteúdo.

FGV - OAB UNI NAC/OAB/XXII Exame/2017

Carlos, contando com 59 (cinquenta e nove) anos de idade, resolve se inscrever em

concurso público para o cargo de Agente de Polícia, dos quadros da Polícia Civil do
Estado Beta. Todavia, sua inscrição é negada com base no edital, que reproduz a Lei
Estadual X, segundo a qual o candidato, no momento da inscrição, deve ter entre 18
(dezoito) e 32 (trinta e dois) anos de idade. Inconformado, Carlos consulta um
advogado a respeito de possível violação do direito fundamental à igualdade.

Diante do caso concreto, assinale a opção que se harmoniza com a ordem jurídico-
constitucional brasileira.

a) Houve violação ao princípio da igualdade, pois o sistema jurídico-constitucional

brasileiro veda, em caráter absoluto, que a lei estabeleça requisitos de ordem etária

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para o provimento de cargos públicos.

b) Não houve violação ao princípio da igualdade, pois o sistema jurídico-

constitucional brasileiro permite que a lei estabeleça limite de idade para inscrição em
concurso público quando tal medida se justificar pela natureza das atribuições do
cargo a ser preenchido.

c) Houve violação ao princípio da razoabilidade, pois as atividades inerentes ao cargo

a ser ocupado não justificam a previsão do critério etário como requisito para inscrição
no concurso público que visa ao seu provimento.

d) Não houve violação ao princípio da igualdade, pois o sistema jurídico-

constitucional brasileiro concede aos administradores públicos poder discricionário
para definir, por via editalícia, independentemente da lei, os limites etários para a
participação em concursos.

Gabarito: B

FCC - DP PR/DPE PR/2012

A Constituição Federal de 1988 trata da segurança como direito fundamental (art. 5o,
caput e art. 6o, caput) e da segurança pública como dever do Estado (art. 144), que
deve garantir a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio. Específica órgãos responsáveis atribuindo-lhes competências próprias e
vinculação diferenciada aos entes componentes da federação. Nesse arranjo

a) as altas taxas de criminalidade apontam para a necessidade do uso intensivo e

extensivo das forças militares como instrumento governamental privilegiado de
intervenção no meio urbano. Dessa forma, constitucionais as políticas públicas
municipais de uso de policiais militares para fiscalização do comércio ambulante
informal.

b) não há competências estanques e isoladas não havendo impedimento

constitucional para que todos os entes da federação trabalhem no sentido de garantir
a segurança das pessoas estabelecendo políticas de segurança pública numa
sociedade em que a violência e a insegurança são avassaladoras.

c) as competências são meramente indicativas nada impedindo que outras sejam

acrescidas por legislação infraconstitucional. Assim, não há que se falar em
inconstitucionalidade de guarda municipal que tenha por atribuição garantir a
incolumidade dos munícipes.

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d) compete às polícias militares a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública,

às polícias civis, as funções de polícia judiciária e a apuração das infrações penais e às
guardas municipais a proteção dos bens, serviços e instalações dos municípios.

e) a atribuição de atividades de policiamento ostensivo e de preservação da ordem

pública às Forças Armadas, com a possibilidade de revistar pessoas, veículos,
embarcações e detenção de indivíduos suspeitos em áreas de fronteira não podem
ser consideradas inconstitucionais diante do efetivo absolutamente insuficiente da
polícia federal.

Gabarito: D

Cara aluna e caro aluno, finalizando o material, espero que tenha compreendido, é
importante que você reveja este material, pois te auxiliará a fixar o conteúdo. Lembre-
se que, acreditar que é possível já é um grande motivo para não desistir, os sonhos
são grandes demais para serem deixados de lado na primeira dificuldade. Por isso, se
mantenha firme e persista no que irá te fazer feliz quando realizado! É preciso esforço
e foco, não desista, pois chegaremos em sua aprovação.

Até mais!

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