METAMORFOSES DO ESPAO HABITADO

Fundamentos Tericos e Metodolgicos da Geografia SANTOS, Milton

Captulo 10 - DA TEORIA A PRATICA: UM MODELO ANALTICO 1.1. A definio do espao 1.1.1. A definio do espao tarefa das mais difceis e que tem desafiado os especialistas das respectivas disciplinas explicativas e normativas, desde a geografia planificao territorial. Dessa definio depende o bom resultado das anlises de situao e dos enfoques prospectivos. Propomos, aqui, uma definio que operacional e, ao mesmo tempo, fundada no real. 1.1.2. O espao formado por dois componentes que interagem continuamente: a) a configurao territorial, isto , o conjunto de dados naturais, mais ou menos modificados pela ao consciente do homem, atravs dos sucessivos "sistemas de engenharia"; b) a dinmica social ou o conjunto de relaes que definem uma sociedade em um dado momento. 1.1.3. A configurao territorial ou configurao espacial dada, conforme j buscamos descrever, pelo arranjo sobre o territrio dos elementos naturais e artificiais de uso social: plantaes, canais, caminhos, portos e aeroportos, redes de comunicao, prdios residenciais, comerciais e industriais etc. A cada momento histrico, varia o arranjo desses objetos sobre o territrio. O conjunto dos objetos criados forma o meio tcnico, sobre o qual se baseia a produo e que evolui em funo desta. 1.1.4. A dinmica social dada pelo conjunto de variveis econmicas, culturais, polticas etc., que a cada momento histrico do uma significao e um valor especficos ao meio tcnico criado pelo homem, isto , a configurao territorial. 1.1.5. O espao total constitudo de subespaos: agrcolas, urbanos, mineiros, estratgicos etc. Desses, somente o subespao urbano tem as condies requeridas (o aparelho tercirio) para manter relaes com os demais subespaos. Naturalmente essas relaes so, tambm, interurbanas. O conjunto de cidades e das infra-estruturas de transporte e de comunicaes forma o verdadeiro arcabouo da economia. 1.1.6. Desse modo, a rede urbana tem um papel fundamental na organizao do espao, pois assegura a integrao entre fixos e fluxos, isto , entre a configurao territorial e as relaes sociais. Seu estudo fundamental para a compreenso das articulaes entre as diversas fraes do espao. Uma anlise evolutiva dum sistema urbano, feita segundo essa tica, permite reconhecer as diversas dinmicas espaciais, em diferentes momentos, e mesmo nos d indicaes quanto ao futuro. 1.1.7. E evidente que o estudo da rede urbana insuficiente para o conhecimento da dinmica espacial de uma rea, sobretudo quando boa parte dos processos relacionais se orientam para fora do territrio estudado. Ainda que assim no fosse, o que se passa nos subespaos no-urbanos tem uma lgica prpria, que influi sobre o sistema urbano. Desse modo, o estudo exclusivo deste s pode levar a resultados fragmentados e possivelmente falsos. A evoluo das condies e dos resultados da produo agrcola e

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mineral, a expanso dos meios de circulao e o movimento assim gerado so, igualmente, dados essenciais compreenso de um espao dado. 1.2. Estado e Federao 1.2.1. A organizao espacial correspondente a uma regio ou a uma unidade poltico-administrativa dentro de um pas no se d de forma autnoma. Para cada pas, do mesmo modo que h uma sociedade global, h, tambm, um espao total. As leis que regulam a sociedade (o conjunto de relaes sociais) vigem sobre o pas como um todo de forma indivisvel e as infra-estruturas que integram territrio (estradas etc.) tambm so indivisveis 1.2.2. Num pas de economia integrada e onde o Estado centraliza recursos e decises, os fluxos so cada vez mais, qualitativa e quantitativamente, de natureza nacional. O Estado federado e mesmo os municpios podem tambm criar fluxos, muitos dos quais so todavia subordinados. Alis, quando a economia mundializada, como agora, se devem obrigatoriamente ter em conta os fluxos de natureza internacional. 1.2.3. Como a economia est em frequente mutao, as infra-estruturas de apoio se renovam instantaneamente, e o fazem sob auspcios que nem sempre competem ao Estado federado, mas Unio e no raro para responder a projetos nacionais. 1.2.4. Na fase atual da histria mundial, os dados referidos nos dois itens anteriores so de grande importncia devido essencialmente a dois fatores: a) a extenso da diviso internacional do trabalho s mais diversas instncias da produo; b) o uso, cada vez mais generalizado e necessrio, de capitais constantes fixos, como condio sine qua non para que a produo, a circulao e o consumo se possam dar. 1.2.5. Assim, o uso do territrio de um Estado federal , em grande parte, resultado de fluxos gerados fora dele e at no estrangeiro e que escapam ao controle de suas instituies. 1.3. Necessidade de uma periodizao 1.3.1. Para que o estudo possa alcanar os seus objetivos, isto , interpretar o presente como resultado de um processo e indicar possveis linhas de evoluo, um esforo da periodizao se impe. O espao grosso modo formado, como j vimos, por sistemas de engenharia e fluxos de relaes. Aqueles deixam sua marca concreta nos objetos materiais geogrficos que formam a configurao territorial e as paisagens, as quais funcionam como , verdadeira condio do desenvolvimento social. O fato de que as mudanas operadas no espao raramente eliminam de uma vez os traos materiais do passado, obriga a considerar as fases respectivas de instalao de novos instrumentos de trabalho e de criao de novos meios de trabalho. Em cada fase, as relaes sociais no so da mesma natureza. Assim, as combinaes entre fluxos e fixos, ainda que estes aparentemente no mudem, no so as mesmas segundo os perodos. 1.3.2. Cada perodo tem uma fase ascendente e uma descendente, onde o jogo interno das variveis muda, dando proeminncia a um fator cuja importncia era menor no primeiro perodo. desse modo que se reconhecem as tendncias e se fica em condies de imaginar as linhas de evoluo possveis. 1.3.3. Uma periodizao que interesse a uma regio, seja ela um estado da Federao, tem, nas condies atuais, que levar em conta fatores internacionais e nacionais, alm

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dos que se referem prpria rea estudada. a nica maneira de no desprezar fatores de explicao relevantes. A periodizao indispensvel para que, no trabalho de empiricizao das categorias, no nos escape o problema da mudana de valor de cada varivel segundo os momentos. 1.3.4. Aqui, a questo da diviso do trabalho se coloca em toda plenitude. A cada diviso do trabalho, muda o uso do territrio, em virtude dos tipos de produo reclamados das tcnicas diretamente utilizadas e das formas como se exercem as diversas instncias de produo, exigindo novos objetos geogrficos (casas, silos etc. . . ) e atribuindo valores novos aos objetos preexistentes. Como nem todos os lugares so igualmente atingidos pelos efeitos das divises do trabalho sucessivas, a compreenso do que se passa em cada um deles exige que se leve em conta as diversas divises do trabalho. Como a diviso internacional do trabalho se exerce, dentro do territrio nacional, de forma especfica para cada pas, pode-se falar numa diviso interna (nacional) do trabalho que indispensvel tambm levar em conta. A questo das demais escalas geogrficas tambm relevante, em funo do nvel territorial de anlise escolhido. 2. Um esquema operacional: a anlise da situao atual 2.1. A formulao de um cenrio de organizao espacial exige duas sries paralelas de preocupaes: a) o conhecimento da situao presente, isto , dos elementos que explicam a situao atual, nos seus aspectos genticos e presentes. Isso nos dar igualmente o conhecimento dos processos subjacentes realidade e deve, tambm, permitir reconhecer tendncia; b) fixao de metas, construdas sob a base de inter-relaes provveis. 2.2. As tendncias so a ligao indispensvel entre essas duas ordens de preocupaes, assegurando um carter realista s proposies de mudana. Desse modo, a pea essencial do estudo ser a anlise da situao atual em que no apenas sejam identificados os aspectos de estrutura mas tambm as tendncias aparentes ou escondidas atrs do presente. 2.3. A anlise da situao atual dever ser feita levando em conta os princpios de base antes enunciados e constar essencialmente de: - estudo formal (estatstico e documental) - anlise de contedo - tentativa de periodizao de identificao das tendncias -definio da problemtica atual. 2.4. O estudo formal levar em conta os aspectos quantitativos e qualitativos 2.4.1. Distribuio espacial das atividades materiais, dos servios, das infra-estruturas e dos homens; 2.4.2. Os fluxos gerados pelas atividades e pela presena de uma populao: vias e meios de transporte e comunicao. 2.5. A anlise de contedo se esforar por identificar: 2.5.1. Uma caracterizao da evoluo do contexto e de suas variveis, com a identificao das causas respectivas;

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2.5.3. A distino entre evoluo "espontnea" derivada principalmente das foras do mercado, e evoluo "dirigida", ou planificada; 2.5.4. Os efeitos recprocos entre os diversas tipos de evoluo; 2.5.5. As condies da evoluo recente e atual. 2.6. Os dois grupos de anlises indicados precedentemente devero permitir uma nova srie de anlises, conducentes a definir, paralelamente: 2.6.1. A periodizao da evoluo; 2.6.2. As caractersticas de cada perodo; 2.6.3. A identificao das tendncias nascentes em cada perodo e das rupturas que marcam a passagem de um perodo a outro; 2.6.4. A identificao, assim, dos fatores de evoluo e dos fatores de mutao; 2.6.5. As. principais consequncias ligadas aos itens precedentes. 2.7. No estudo da problemtica atual da organizao espacial se dar uma ateno. particular; 2.7.1. concentrao geogrfica das atividades e suas consequncias sociais, econmicas, administrativas etc.; 2.7.2. As atividades de controle externo, recentes ou no, e suas consequncias sociais, econmicas, administrativas etc.; 2.7.3. As perspectivas de uma evoluo "espontnea", e aos seus componentes especulativos; 2.7.4. Ao papel do poder pblico, nos seus diversos nveis, nessa evoluo.

Acreditamos que essa anlise, fundada nos fatos concretos, nos indicar o melhor caminho de uma geografia que d conta do real e tenha, assim, importante papel prospectivo.

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