Instituicoes Intervenientes no Comercio Internacional no Brasil

Conselho Monetrio Nacional- criado pela lei 4.595, de 13/12/64, com a misso de formular a poltica da moeda e do crdito, objetivando o progresso econmico e social do pas.

A poltica do Conselho Monetrio Nacional coordenar as polticas monetria, creditcia, oramentria, fiscal e da dvida pblica, interna e externa.

Sistema Integrado de Comrcio Exterior (SISCOMEX) a nova sistemtica administrativa do comrcio exterior brasileiro, que integra as atividades afins da Secretaria de Comrcio Exterior, da Secretaria da Receita Federal e do Banco Central do Brasil, no registro, acompanhamento e controle das diferentes etapas das operaes de exportao e importao.

Participam tambm do desenvolvimento e implantao do SISCOMEX a Secretaria de Administrao Geral do Ministrio da Fazenda, o Banco do Brasil e o Servio Federal de Processamento de Dados- SERPRO.

O SISCOMEX elimina a coexistncia de controles paralelos e sistemas de controles paralelos, alm de preservar as funes bsicas dos rgos envolvidos, ao adotar o fluxo nico de informaes pela via informatizada, uniformizando cdigos e nomenclaturas e harmonizando conceitos.

O registro eletrnico das informaes desburocratiza, reduz custos e possibilita a emisso de um nico documento institucional para cada operao, o Comprovante de Exportao (CE) ou Comprovante de Importao (CI).
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As informaes necessrias s atividades de cmbio, transporte e armazenagem so obtidas pelo prestador de servio, via sistema.

As atividades de registro, controle e acompanhamento das exportaes e importaes so exercidas de forma integrada, pela SRF, pela Secretaria de Comrcio Exterior e pelo BACEN, em suas respectivas reas de competncia, pelo SISCOMEX.

A autenticao dos comprovantes de exportao ou importao caber Secretaria da Receita Federal.

Para todos os fins e efeitos legais, os registros informatizados das operaes de exportao e importao no SISCOMEX equivalem Guia de Exportao ou Importao, Declarao de Exportao ou Importao e ao Documento Especial de Exportao.

O MANTRA, criado pelo INSRF 102/94, constitui parte do SISCOMEX para o controle da carga importada ou em trnsito.

Ligao ao SISCOMEX: concretiza-se pela rede SISBACEN para os bancos e corretoras de cmbio e Secretaria de Comrcio Exterior e pela rede SERPRO, para os exportadores, depositrios, transportadores e a SRF.

Acesso ao SISCOMEX: pode ser efetuado, desde que habilitado e credenciado em:

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agncias do BB que operam em comrcio exterior;

demais bancos que operam em cmbio;

corretoras de cmbio;

despachantes aduaneiros;

prprio estabelecimento do exportador ou importador, observados os critrios especficos para ligao;

outras entidades habilitadas;

salas de contribuintes da Receita Federal.

Registro de Exportao: o conjunto de informaes de natureza comercial, cambial, financeira e fiscal da operao de exportao de uma mercadoria que define o seu enquadramento.

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O Registro de Exportao realizado diretamente pelo exportador ou por seu representante legal num terminal interligado ao SISCOMEX. As informaes prestadas em tempo de registro s podero ser alteradas pelo exportador at o momento do incio do despacho aduaneiro ou da vinculao do contrato de cmbio. Inicialmente o SISCOMEX solicita as informaes de carter global da operao de exportao que est sendo registrada, tais como CGC ou CPF, nome e endereo do exportador, pas de destino da mercadoria, condies de venda, etc. Concluda esta etapa, o SISCOMEX solicita as informaes especficas tais como: classificao tarifria (NCM/SH); descrio da mercadoria, quantidade, peso e preo.

O SISCOMEX confere, automaticamente, a cada mercadoria descrita um nmero de Registro de Exportao, que informado ao exportador. Este nmero passa a comandar toda e qualquer solicitao ao SISCOMEX relativa mercadoria codificada. Nesta etapa, o SISCOMEX indica ao exportador se h necessidade da anuncia prvia de outro rgo governamental, que concretizada ‘on line’ ou por intermdio de documento liberatrio emitido pelo rgo anuente consultado. Indica tambm se h necessidade de apresentao de documentos complementares, tais como laudos tcnicos e certificados de origem.

Os controles relativos a operaes vinculadas, tais como as decorrentes de estabelecimento de cotas por fora de acordos internacionais, so realizados automaticamente pelo SISCOMEX.

No caso de exportaes sujeitas a Registro de Venda ou a Registro de Operao de Crdito, o SISCOMEX solicita o nmero correspondente do RV ou RC..

O Registro de Exportao tem prazo de validade para embarque, informado pelo SISCOMEX.

O Registro de Expedio deve ser efetuado previamente Declarao para Despacho Aduaneiro e ao embarque da mercadoria, exceto nos casos de fornecimento de combustveis e lubrificantes para embarcaes e aeronaves no trfego internacional e vendas a no residentes no pas, no mercado interno e em moeda estrangeira, de pedras preciosas, semipreciosas e
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metais preciosos.

Sempre que necessrio poder ser obtido extrato de Registro de Expedio, o qual, visado pela SECEX, ter fora probatria junto a autoridades administrativas, fiscais e judiciais.

O exportador, se solicitado, obriga-se a apresentar SECEX, a qualquer tempo, informaes ou documentao comprobatria das operaes sujeitas RE.

Depsito Alfandegado Certificado- DAC: o regime aduaneiro que admite a permanncia, em local alfandegado do territrio nacional, de mercadoria j comercializada com o exterior e considerada exportada, para todos os efeitos fiscais. creditcios e cambiais, devendo a operao ser previamente registrada no SISCOMEX.

Exame de preos- A SECEX exerce o exame de preo, do prazo de pagamento e da comisso do agente, prvia ou posteriormente ao RE, valendo-se, para tanto, de diferentes sistemticas de aferio das cotaes , em funo das caractersticas de comercializao de cada mercadoria, reservando-se a prerrogativa de, a qualquer tempo, solicitar do exportador informaes ou documentao pertinentes.

ALADIA Associao Latino-Americana de Integrao- ALADI, tem como objetivo o estabelecimento de um mercado comum latino-americano, por meio de preferncias tarifrias e eliminao de barreiras e outros mecanismos que impeam o livre comrcio.

Para fazerem jus ao tratamento preferencial outorgado pelos pases-membros da ALADI, os produtos benecificirios devem ser acompanhados de Certificado de Origem- ALADI.
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Mercado Comum do Sul- MERCOSUL- O MERCOSUL, constitudo pelo Tratado de Assuno, tem como objetivo a integrao econmica e comercial do Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai.

Para fazerem jus ao tratamento preferencial outorgado pelos pases-membros do MERCOSUL, os produtos beneficirios devem ser acompanhados do Certificado de Origem- MERCOSUL.

SISTEMA GERAL DE PREFERNCIAS- SGPconstitui um programa de benefcios tarifrios concedidos pelos pases industrializados aos pases em desenvolvimento, na forma de reduo ou iseno do imposto de importao incidente sobre determinados produtos.

Para fazerem jus ao tratamento preferencial do SGP, os produtos beneficirios devem ser acompanhados do Certificado de Origem- Formulrio A- SGP.

SISTEMA GLOBAL DE PREFERNCIAS COMERCIAIS- SGPC – O acordo sobre o Sistema Global de Preferncias Comerciais entre os Pases em Desenvolvimento, tem, por princpio, a concesso de vantagens mtuas de modo a trazer benefcios a todos os seus participantes, considerados seus nveis de desenvolvimento econmico e industrial, os padres de seu comrcio exterior, suas polticas e seus sistemas comerciais.

Para fazerem jus ao tratamento preferencial do SGPC, os produtos beneficirios devem ser acompanhados do Certificado de Origem- SGPC.

Documentos
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que podem integrar o Processo de Exportao-

1Licena de Exportao- Txteis para a U.E.documento preenchido pelo exportador e emitido por agncias do BB, credenciadas pela Secretaria de Comrcio Exterior, no caso de exportao de produtos txteis contingenciados pela Unio Europeia.

2Licena de Exportao- Txteis para o Canaddocumento preenchido pelo exportador e emitido por agncias do BB, credenciadas pela Secretaria de Comrcio Exterior, no caso de exportaes de produtos txteis contingenciados pelo Canad.

3Certificado de OrigemTxteis para a U. E.- documento preenchido pelo exportador e emitido por agncias do BB, para amparar o embarque das exportaes de produtos txteis contingenciados pela Unio Europeia.

4Certificado de Autenticidade do Tabacodocumento preenchido pelo exportador e emitido por entidades credenciadas pela Secretaria de Comrcio Exterior, no caso de exportaes de fumo para a Unio Europeia.

5Certificado de origemALADI- documento preenchido pelo exportador e emitido pelas Confederaes Nacionais de Agricultura, Indstria e Comrcio ou por entidades por elas credenciadas, para amparar a exportao de produtos que gozam de tratamento preferencial, outorgado por pases membros da Associao Latino-Americana de Integrao- ALADI.

6Certificado de OrigemMERCOSUL- documento preenchido pelo exportador e emitido por

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Federaes das Indstrias, do Comrcio, da Agricultura, por Associaes Comerciais, Centros e Cmaras de Comrcio, relacionados na portaria interministerial MEFP/MRE 531, de 17/07/92, para amparar a exportao de produtos que gozam de tratamento preferencial outorgado pelos pases membros do MERCOSUL.

7Certificado de Utilizao de Quota (CUQ)PEC- documento preenchido e emitido pela SECEX, mediante apresentao da fatura ‘pro forma’, para amparar a exportao de produtos contingenciados constantes do Protocolo de Expanso Comercial Brasil-Uruguai.

8Certificado de OrigemSGP (Formulrio A)- documento preenchido pelo exportador e emitido pelas agncias do BB habilitadas, quando da exportao de produtos amparados pelo Sistema Geral de Preferncias- SGP.

9Certificado de OrigemSGPC- documento preenchido pelo exportador e emitido pela Confederao Nacional da Indstria ou por entidades a ela filiadas, quando da exportao de produtos amparados pelo Sistema Global de Preferncias Comerciais entre Pases em Desenvolvimento- SGPC

10-Fatura ‘pro forma’- documento preenchido pelo exportador e visado pelas agncias do BB, credenciadas pela Secretaria de Comrcio Exterior, no caso de produtos txteis contingenciados pelos EUA e Porto Rico.

11-Certificado de Classificao para fins de fiscalizao da exportaodocumento preenchido pelo exportador e autenticado por classificador registrado na SECEX, apresentado por ocasio do despacho aduaneiro repartio da Receita Federal.

Registro
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de Venda- RV- o conjunto de informaes que caracteriza instrumento de venda de ‘commodities’ou de produtos negociados em bolsa, que deve ser objeto de registro no SISCOMEX, previamente solicitao de Registro de Exportao parcial ou integral da mercadoria.

O Registro de Venda realizado diretamente pelo exportador ou por seu representante legal num terminal interligado ao SISCOMEX. O SISCOMEX confere, automaticamente, a cada Registro de Venda um nmero, que informado ao exportador.

Registro de Operao de Crdito o conjunto de informaes de carter cambial e financeiro que caracteriza venda externa com prazo de pagamento superior a 180 dias, seja com recursos prprios ou de terceiros, a qual deve ser objeto de registro no SISCOMEX, previamente solicitao de Registro de Exportao parcial ou integral da mercadoria.

O Registro de Operao de Crdito realizado diretamente pelo exportador ou por seu representante legal num terminal interligado ao SISCOMEX. O SISCOMEX confere, automaticamente, a cada Registro de Operao de Crdito um nmero, que informado ao exportador.

Despacho Aduaneiro

Para o despacho aduaneiro, o exportador, o importador ou seu representante legal indica o Registro de Exportao ou Importao objeto de despacho atravs de qualquer ponto interligado ao SISCOMEX. Cada RE ou RI somente poder ser utilizado num nico despacho aduaneiro. O SISCOMEX solicita o registro das demais informaes necessrias ao processamento do despacho aduaneiro e informa os documentos que devem ser apresentados.

Um despacho aduaneiro pode conter mais de um RE ou RI, desde que se refiram cumulativamente ao mesmo
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exportador ou importador, ao mesmo pas de destino no caso de exportao, s mesmas mercadorias negociadas na mesma moeda e nas mesmas condies de venda, mesma repartio fiscal para despacho e ao mesmo local de embarque e desembarao, a operaes com o mesmo enquadramento e a um nico Conhecimento de Carga.

O exportador ou importador notificado pelo SISCOMEX sobre o lanamento do montante dos tributos devidos.

Despacho Aduaneiro de Exportao o procedimento fiscal atravs do qual se processa o desembarao aduaneiro de mercadoria destinada ao exterior, seja ela exportada a ttulo definitivo ou no. processado atravs do SISCOMEX, sendo iniciado aps o RE no SISCOMEX e tem por base declarao formulada pelo exportador unidade da SRF, atravs de terminal de computador ligado ao sistema, em qualquer ponto do territrio nacional.

Concluda a verificao de mercadoria sem exigncia fiscal ou de outra natureza, dar-se- o desembarao aduaneiro e a conseqente autorizao para o seu embarque ou transposio de fronteira.

A averbao o ato final do despacho de exportao e consiste na confirmao, pela fiscalizao aduaneira, do embarque ou da transposio de fronteira.

Procedida a averbao, entregue ao exportador o documento comprobatrio da exportao, emitido pelo SISCOMEX.

O DE instrudo com a primeira via da Nota Fiscal, do Conhecimento e do Manifesto de Carga.

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Sempre que necessrio podero ser emitidos pelo SISCOMEX extratos parciais do Comprovante de Exportao que, visados pelo AFTN, tero fora comprobatria para fins administrativos, fiscais e judiciais.

Contrato de Cmbio- (CC) – informatizado e simplificado pela eliminao da duplicidade de coleta de informaes j prestadas ao SISCOMEX.

Os bancos e corretores editam o contrato de cmbio no SISCOMEX e o imprimem em qualquer ambiente interligado ao SISCOMEX, para coleta de assinaturas. Os controles cambiais exercidos pelo BACEN e demais bancos autorizados a operar em cmbio passaram a ser informatizados a partir da implantao do SISCOMEX.

Permaneceram inalteradas as sistemticas de prazos para a celebrao e liquidao de contratos de cmbio de exportao e de concesso de Adiantamento de Contrato de Cmbio- ACC.

Drawback e outros regimes aduaneiros especiaisas normas para a prtica de regimes aduaneiros especiais permanecem inalteradas. A partir de sua implantao no SISCOMEX, o controle destas operaes passa a ser informatizado.

Comprovante de Exportao e de Importao- so os documentos oficiais emitidos pelo SISCOMEX na repartio aduaneira da RF, ao final de uma operao de exportao ou de importao e se destinam ao exportador ou ao importador.

O Comprovante de Exportao ou Comprovante de Importao relaciona todos os Registros de Exportao ou Registros de Importao objetos de um mesmo despacho, informando suas principais caractersticas.
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A Guia de Exportao, a Guia de Importao, o Documento Especial de Exportao e seus anexos no so mais admitidos a partir da implantao integral do SISCOMEX.

Extratoa qualquer momento, o usurio pode obter do SISCOMEX um extrato com a posio atualizada do processo de seu interesse, mediante a informao do nmero de Registro de Exportao ou do Registro de Importao. Caso seja necessrio, o extrato pode ser oficializado pela assinatura de funcionrio habilitado.

Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX)

Banco Central (BACEN)

Secretaria da Receita Federal

Ministrio das Relaes Exteriores

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