Lies AprendidAs

Solues para sustentabilidade em Habitao de Interesse Social com a Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de So Paulo (CDHU)

n i t e d

a t i o n s

n v i r o n m e n t

r o g r a m m e

Lies Aprendidas

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LIES APRENDIDAS
Solues para sustentabilidade em Habitao de Interesse Social com a Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de So Paulo (CDHU)

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Autores, parceiros e consultores

Autores: Conselho Brasileiro de Construo Sustentvel (CBCS) Prof. Dr. Vanderley Moacyr John (Prof. Poli-USP e conselheiro) Msc. Diana Csillag (Diretora) Dr. Marcelo Vespoli Takaoka (Presidente do Conselho Deliberativo) Dra. Vanessa M. Taborianski Bessa (Pesquisadora) Msc. Eliane Hayashi Suzuki (Pesquisadora) Parceiros: Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano (CDHU) Altamir Tedeschi (Tcnico da rea de projetos de uso racional da gua) Ana Maria Antunes Coelho (Tcnica da rea de projetos de paisagismo) Arnaldo Rentes (Tcnico da rea de projetos de paisagismo) Eduardo Baldacci (Gestor de eficincia energtica) Fbio Leme (Membro do Qualihab) Irene Rizzo (Gerente de Projetos) Joo Luiz F. Neves (Tcnico da rea de projetos de eficincia energtica) Leonardo MacDowell de Figueiredo (Membro do Qualihab - Programa da Qualidade da Construo Habitacional do Estado de So Paulo) Rafael Pileggi (Membro do Qualihab) Sandra Pinheiro Mendona (Superintendente de Desenvolvimento Social) Stella Bilenjiam (Tcnica da rea de projetos de eficincia energtica) Valentina Denizo (Tcnica das Secretarias do Estado dos Negcios Metropolitanos e do Meio Ambiente) Viviane Frost (Superintendente de Aes de Recuperao Urbana) Secretaria da Habitao do Estado de So Paulo Eduardo Trani (Chefe de Gabinete da Secretaria da Habitao) Gil Scatena (Assessor do chefe de gabinete) Caixa Econmica Federal Mara Motta Alvim (Gerente operacional do departamento nacional de meio ambiente) Universidade de So Paulo Prof. Dra. Lucia Helena de Oliveira (Prof. Poli-USP) Prof. Dr. Orestes Marracine Gonalves (Prof. Poli-USP e conselheiro CBCS) Unicamp Prof. Dra. Marina Ilha (Prof. Unicamp) Universidade Federal de Santa Catarina Prof. Dr. Roberto Lamberts (Prof. UFSC e conselheiro CBCS) Consultores: Msc. Maria Andrea Triana Msc. Carla Sautchuk Fbio Feldman Consultores Revisores: PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente Tatiana de Feraudy Marina Bortoletti Diagramao: Thad Mermer Jente Minne

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Lista de abreviaturas e siglas

ABES ABNT ABRAVA APP BNH CAMCS CATE CBCS CDH CDHU CECAP CEF CETESB CNPJ COMGS CODESPAULO CONPET CPFL DAEE EPS FPHIS GLP HIS ICMS INMETRO IPT Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental Associao Brasileira de Normas Tcnicas Associao Brasileira de Refrigerao, Ar Condicionado e Aquecimento rea de Proteo Permanente Banco Nacional de Habitao Comisso de Avaliao de materiais, componentes e sistemas construtivos Centro de Aplicao de Tecnologias Eficientes Conselho Brasileiro de Construo Sustentvel Companhia de Desenvolvimento Habitacional do Estado de So Paulo Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de So Paulo Caixa Estadual de Casas para o Povo Caixa Econmica Federal Companhia Ambiental do Estado de So Paulo Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica Companhia de Gs de So Paulo Companhia de Desenvolvimento de So Paulo Programa Nacional de Racionalizao do Uso de Derivados do Petrleo e do Gs Natural Companhia Paulista de Fora e Luz Departamento de guas e energia eltrica Expanded polystyrene (poliestireno expandido) Paulista de Habitao de Interesse Social Gs Liquefeito de Petrleo Habitao de Interesse Social Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial Instituto de Pesquisas Tecnolgicas

ONG ISO LABEEE PLC PBE PBQP-H PCI PMH PNUMA ProAcqua PROCEL PVC QUALIHAB QUALISOL QUALINSTAL SABESP SAS SENAC-SP SENAI SFH SH SUSHI TV UFSC Unicamp USP

Organizao No Governamental International Organization for Standardization Laboratrio de Eficincia Energtica em Edificaes (UFSC) Power Line Communication Programa Brasileiro de Energia Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat Programa de Conservao de Insumos Programa de Mutiro Habitacional Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente Programa de qualidade e produtividade da medio individualizada de gua Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica Polyvinyl Chloride (Cloreto de Polivinila) Programa de Qualidade na Construo Habitacional do Estado de So Paulo Programa de Qualificao de Fornecedores de Sistemas de Aquecimento Solar Programa de Qualificao de Empresas Instaladoras Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo Sistema de Aquecimento Solar Servio Nacional de Aprendizagem Comercial do Estado de So Paulo Servio Nacional de Aprendizagem Industrial Sistema Financeiro de Habitao Secretaria da Habitao Sustainable Social Housing Initiative Televiso Universidade Federal de Santa Catarina Universidade Estadual de Campinas Universidade de So Paulo

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Sumrio
O Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) lanou o projeto SUSHI (Sustainable Social Housing Initiative), que tem como objetivo estabelecer diretrizes para a incluso de elementos sustentveis em projetos de Habitao de Interesse Social (HIS). O PNUMA escolheu a cidade de So Paulo como um dos locais pilotos para desenvolvimento de uma abordagem local para promover tecnologias e estratgias sustentveis em projetos de HIS. No contexto deste projeto, a equipe liderada pelo Conselho Brasileiro de Construo Sustentvel (CBCS), realizou: 1. Avaliao, como estudo de caso, do status da HIS no Estado de So Paulo, incluindo uma conceituao de sustentabilidade e itens que devem ser verificados para a proposta de iniciativas sustentveis. Resultados deste estudo esto presentes no relatrio intitulado: Mapeamento dos principais interessados e dos processos que afetam a seleo de solues (tecnologias e materiais) para projetos de habitao social. 2. Avaliao das iniciativas anteriores conduzidas pela CDHU para integrar elementos sustentveis em projetos de habitao social, incluindo, por exemplo, substituio de equipamentos, modificao dos projetos dos edifcios, ou fornecimento de fontes alternativas de gua/aquecimento, entre outros. Os resultados desta avaliao esto presentes neste relatrio. 3. Baseado nos dois primeiros relatrios, a equipe reuniu os resultados em um relatrio intitulado Avaliao das tecnologias existentes no mercado e solues para melhorar a eficincia energtica e o uso racional da gua em projetos de Habitao de Interesse Social no Brasil, que d nfase s tecnologias e s modificaes de projeto em potencial que poderiam ser aplicadas aos projetos de HIS, fornecendo uma anlise de custos, benefcios e eficincia das alternativas selecionadas para melhorar o desempenho sustentvel das unidades habitacionais sociais. O principal objetivo do projeto SUSHI mapear, organizar e definir as tecnologias essenciais sustentveis a serem incorporadas no processo de concepo dos projetos de Habitaes de Interesse Social no Brasil, levando em considerao, ainda, todos os agentes envolvidos nesse processo, como consumidores, fornecedores e, especialmente, os desenvolvedores desses projetos. Com a rpida urbanizao e crescimento populacional, o setor de construes tem tido uma crescente demanda, principalmente nos pases em desenvolvimento, onde esses fatores tm sido mais presentes. Considerando que se trata de um dos setores que mais contribuem com a emisso de gases de efeito estufa, estudos sobre tcnicas de construes sustentveis vm ganhando cada vez mais relevncia. Este relatrio aborda as tecnologias existentes em uso racional da gua e eficincia energtica, a partir da experincia da Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de So Paulo (CDHU), maior agente promotor de habitao popular no Brasil. Para a questo da energia, foram discutidas as aes tanto construtivas, de arquitetura (como a padronizao de altura mnima de p-direito, o uso de forro, o uso de estrutura metlica para o telhado, a utilizao da propriedade trmica dos materiais de coberturas, os tipos de esquadrias que podem melhorar o desempenho trmico da habitao e o sombreamento natural); quanto as aes que dependem de equipamentos auxiliares (como aquecimento de gua a gs e solar, fornecimento de eletrodomsticos eficientes, uso de energia fotovoltaica e medio remota de insumos energticos). Com relao ao uso racional de gua foram citadas medidas que podem ser tanto individuais como coletivas, a exemplo da medio individualizada, do aproveitamento da gua de chuva, do uso de equipamentos hidrulicos economizadores, do fitotratamento, do tratamento de esgoto in situ e do uso de pavimentos permeveis. Este relatrio ainda trata de intervenes de projeto de paisagismo, materiais construtivos e do trabalho social da CDHU. Todas as experincias foram relatadas de acordo com o seguinte roteiro, para facilitar o entendimento e posterior necessidade de consulta: a) b) c) d) Descrio do sistema Histrico da ao Resultados Desafios da ao

Este relatrio apresenta em seguida os resultados de duas simulaes de custos realizadas para avaliar o aumento do custo em habitaes padres da CDHU quando so implementadas certas estratgias sustentveis. O estudo destaca potenciais benefcios de solues para gesto de gua e eficincia energtica, sugerindo recomendaes para atuar sobre oferta e demanda destas solues e melhorar o desempenho das unidades assim como a qualidade de vida dos usurios. A partir da experincia relatada pela CDHU, pde-se ter uma dimenso dos desafios encontrados na aplicao das tecnologias, destacando-se os aspectos relacionados ao uso sustentvel de determinados equipamentos.

O envolvimento do usurio e a avaliao integrada dos aspectos econmico, social e ambiental mostrou ser muito importante para o sucesso das iniciativas e para o aperfeioamento tecnolgico efornecimento de equipamentos mais eficientes, sobretudo quando os impactos das aes geram mudanas de costumes dos usurios. Mesmo diantes das dificuldades encontradas e com com algumas iniciativas ainda em fase de experimentao e testes, percebido que, de forma geral, os resultados da aplicao dos instrumentos sustentveis em HIS tm sido mais positivos do que negativos at o momento, o que estimula a continuidade desses estudos.

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ndice
Ttulo
AUTORES, PARCEIROS E CONSULTORES LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS SUMRIO NDICE INTRODUO 1 CONTEXTUALIZACAO E METODOLOGIA 1.1 Histrico da CDHU 1.2 Recursos e evoluo das aes da CDHU 1.3 Integrao da sustentabilidade na gesto da CDHU 1.3.1 Reverso do passivo socioambiental atravs planejamento urbano 1.3.2 Sustentabilidade do produto 1.3.3 Sustentabilidade socioeconomica 1.4 Inovaes sustentveis e metodologia de anlise de projetos pilotos 1.4.1 Adoo de tecnologias sustentveis 1.4.2 Metodologia de levantamento e anlise das tecnologias implantadas 2 LIES APRENDIDAS 2.1 Eficincia energtica e conforto trmico 2.1.1 Aquecimento de gua 2.1.2 Fornecimento de equipamentos e eletrodomsticos eficientes 2.1.3 Energia fotovoltaica 2.1.4 Padronizao do p-direito 2.1.5 Uso de forro 2.1.6. Uso de estrutura e telha metlica para telhado

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2.1.7 Medio remota de insumos energticos 2.1.8 Esquadrias e sombreamento 2.2 Uso racional da gua 2.2.1 Medio individualizada de gua 2.2.2 Aproveitamento de gua pluvial 2.2.3 Equipamentos hidrulicos economizadores 2.2.4 Fitotratamento 2.2.5 Tratamento de esgoto in situ 2.2.6 Pavimentos permeveis 2.3 Paisagismo: Sombreamento natural 2.4 Projeto: desenho e construo 2.4.1 Modulao 2.4.2 Kit hidrulico e eltrico 2.4.3 Paredes de concreto moldado in loco 2.4.4 Edifcios laminares 2.4.5 Desenho universal 2.5 2.6 Qualidade e sustentabilidade: Programa QUALIHAB Social 2.6.1 Reurbanizao de favelas 2.6.2 Gesto social ps-ocupao 3 CUSTO DAS ACOES DE SUSTENTABILIDADE NAS HIS 4 CONCLUSES E RECOMENDAES 4.1 Lies aprendidas: solues para uso racional da gua em HIS 4.2 Lies aprendidas: solues para eficincia energtica em HIS BIBLIOGRAFIA

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37 40 41 41 44 46 47 48 50 52 53 53 54 54 55 55 56 57 58 59 61 64 65 66 67

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Introduo
Este relatrio foi desenvolvido pela equipe do Centro Brasileiro de Construo Sustentvel (CBCS) em colaborao com tcnicos e representantes da Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de So Paulo (CDHU) e da Secretaria de Habitao do Estado de So Paulo (SH). Entre 2009 e 2010, a equipe do CBCS realizou pesquisa documental, entrevistas e consultas com peritos para determinar a disponibilidade de tecnologias e estratgias para melhorar a eficincia energtica e a gesto da gua em projetos de Habitao de Interesse Social (HIS) no Estado de So Paulo. O primeiro resultado desta pesquisa foi um mapeamento das solues disponveis no mercado e potencialmente aplicveis em projetos de habitao social. A equipe, ento, realizou uma primeira anlise para avaliar os custos e benefcios dessas solues com base no contexto local. Durante esta avaliao, realizada em colaborao com os atores locais, a CDHU manifestou a necessidade de avaliar as aes j realizadas na rea de sustentabilidade em projetos de habitao social, a fim de destacar replicabilidade das aes e possibilidades de melhoria na implementao futura. Este relatrio tem como objetivo fazer um levantamento e avaliao tcnica das tecnologias e prticas de carter sustentveis que foram utilizadas pela CDHU na implementao de solues sustentveis em projetos de HIS. A CDHU uma empresa do Governo Estadual, vinculada Secretaria da Habitao (SH), cujo objetivo executar programas habitacionais em todo o territrio do Estado exclusivamente para a populao de baixa renda.1 A Secretaria da Habitao responsvel pela conduo da poltica habitacional do Governo do Estado de So Paulo, estabelecendo metas e diretrizes e desenvolvendo projetos especficos. As iniciativas citadas neste relatrio encontram-se no mbito dos projetos de eficincia energtica e de uso racional da gua em HIS iniciadas em 2000 pelo Programa de Insero de Diretrizes Socioambientais nos Empreendimentos da CDHU (1999-2003). O levantamento feito visa fornecer respostas quanto s tecnologias e prticas utilizadas, relatando casos de sucesso e/ou insucesso e, atravs do conhecimento obtido, fornecer diretrizes e recomendaes para projetos futuros com vistas a contribuir para a obteno de melhores prticas e resultados no processo de aplicao dos conceitos de sustentabilidade em habitao de interesse social no Brasil. Este relatrio se inicia relatando a histria da CDHU, descrevendo as aes da companhia e seu papel na promoo da construo de habitaes populares no Estado de So Paulo. No captulo 2 so descritas as diferentes tecnologias e aes sustentveis adotadas pela CDHU em seus projetos, focando nas propostas em eficincia energtica, em uso racional da gua e na questo social. O captulo 3 fornece uma avaliao do custo adicional gerado em decorrncia do emprego de solues sustentveis alternativas nas diversas tipologias do Desenho Universal da CDHU, na qual foram feitas simulaes em habitaes de dois e trs dormitrios. Por ltimo, no captulo 4, so enfatizados os principais pontos a serem considerados para o aperfeioamento de aes futuras de HIS na implementao de solues sustentveis, indicando os benefcios socioeconmicos gerados, e recomendaes para a gesto da demanda e da oferta tanto de gua quanto de energia, como maior detalhamento tcnico de projetos de sistemas hidrulicos e avaliao tcnica e econmica de produtos novos, como os equipamentos economizadores de gua e os painis fotovoltaicos.

1 Fonte: http://www.habitacao.sp.gov.br

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1 Contextualizaco e metodologia
1.1 Histrico da CDHU
A Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de So Paulo (CDHU) uma empresa do Governo Estadual vinculada Secretaria da Habitao e o maior agente estadual promotor de moradia popular no Brasil. Com uma movimentao financeira de cerca de U$ 350 milhes por ano, oramento superior receita da maioria dos municpios paulistas e maior do que a de pelo menos 15 Estados brasileiros, a CDHU hoje uma das maiores companhias habitacionais da Amrica Latina e tem como finalidade executar programas habitacionais em todo o territrio do Estado, voltados para o atendimento exclusivo da populao de baixa renda, que compreende famlias com renda na faixa de 1 a 10 salrios mnimos2, alm de intervir no desenvolvimento urbano das cidades de acordo com as diretrizes da Secretaria da Habitao. A CDHU surgiu da transformao de rgos do Governo do Estado de So Paulo criados para equacionar o atendimento a demandas por moradias. A primeira instituio do Estado de So Paulo fundada para produzir moradias para uma crescente populao que se concentrava nas cidades por causa da forte industrializao aps a Segunda Guerra Mundial foi a CECAP (Caixa Estadual de Casas para o Povo) em 1949, por meio da Lei no. 483 e regulamentada em 1964 pelo Decreto 43.107, subordinada Secretaria do Trabalho, Indstria e Comrcio. Em 1968, a Lei 10.262 determinou as diretrizes que permitiram que a CECAP utilizasse recursos do SFH (Sistema Financeiro de Habitao), atuando sob o BNH (Banco Nacional da Habitao). Em 1975, por meio da Lei 905, a CECAP passou a atuar em um setor mais especfico, de baixa renda, levando a uma mudana de significado do nome para Companhia Estadual de Casas Populares. O objetivo da mudana foi agilizar a produo de casas, pois como a empresa era vinculada Secretaria do Interior, podia administrar diretamente recursos financeiros provenientes do BNH. Em 1980, a CECAP foi desativada atravs do Decreto 29.335, e em 1981 foi reativada com o nome de CODESPAULO (Companhia de Desenvolvimento de So Paulo), vinculada Secretaria de Cincia e Tecnologia, em um perodo marcado por reduzida atuao. Em 1983, criou-se a Secretaria Executiva de Habitao, atravs do Decreto 21.592, subordinada ao Governador do Estado. Em 1984, o Decreto 22.061 alterou o nome da CODESPAULO para CDH (Companhia de Desenvolvimento Habitacional do Estado de So Paulo). Estabeleceu-se um novo perfil de atuao, utilizando os recursos do Tesouro do Estado para a realizao de parcerias com os municpios em programas de mutiro. Em 1987, aps a extino do BNH, o nome da Secretaria Executiva de Habitao foi alterado para Secretaria de Estado da Habitao, iniciando um perodo de progressivo fortalecimento da poltica habitacional de atendimento s demandas por moradia. Finalmente, em 1988, houve a extino da Secretaria da Habitao (assim como a Secretaria dos Negcios Metropolitanos), criando-se a Secretaria de Habitao e Desenvolvimento Urbano, responsvel pela formulao da poltica habitacional e urbana. A CDH passou a se chamar CDHU, Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de So Paulo, absorvendo a estrutura organizacional anterior e de outras instituies, passando a atuar como conhecida at hoje, tendo como competncia a execuo da poltica habitacional e urbana do Estado de So Paulo.

2 O salrio mnimo brasileiro de 465 Reais por mes, ou seja 277 USD.

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1.2 Recursos e evoluo das aes da CDHU

At o incio da dcada de 1980, os recursos da poltica habitacional do estado de So Paulo eram disponibilizados pelo Sistema Financeiro Habitacional (SFH). Com a edio da lei 6.556 de 30 de novembro de 1989, foram disponibilizados recursos oramentrios fiscais para a CDHU provenientes do Governo Estadual, oriundos da majorao de 1% na alquota do ICMS (imposto sobre circulao de mercadorias e servios). Em 1997, os recursos adicionais do ICMS foram desvinculados e os repasses a CDHU se tornaram um compromisso do Poder Executivo. So tambm fontes importantes de recursos para investimento habitacional as prestaes pagas pelos muturios que, no perodo de 1995 a 2007, responderam por aproximadamente 12% deste investimento. Na atual gesto, algumas parcerias tm se tornado fontes importantes de captao de recursos. O governo federal ampliou seus investimentos em habitao e nas parcerias com os estados. Destaca-se a parceria firmada com a Unio, via Caixa Econmica Federal, a qual a Secretaria da Habitao do Estado aporta recursos a fundo perdido a fim de complementar o montante necessrio para viabilizar os projetos apresentados por Associaes e Cooperativas no mbito do Programa Crdito Solidrio e do Programa Minha Casa Minha Vida, entidades do Governo Federal. Alm disso, em 2008, por meio da lei estadual n. 12.801, o governo do Estado de So Paulo aderiu ao Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social com a criao do Fundo Paulista de Habitao de Interesse Social (FPHIS) e do Fundo Garantidor Habitacional, responsveis, respectivamente, por estabelecer diretrizes e critrios para implementao da poltica habitacional destinada populao de baixo poder aquisitivo e pelas operaes de crdito e de securitizao. A partir de 1988, com a ampliao dos recursos para a poltica habitacional e urbana advindos da majorao da alquota do ICMS em 1%, a CDHU passou a executar uma poltica de atendimento e produo habitacional em larga escala. Nesta nova fase, a empresa consolidou uma diversificada estrutura de produo de empreendimentos composta por programas de empreitadas que utilizam a contratao de empresas construtoras, programas de parcerias com os municpios e programa de parcerias com associaes de mutirantes.

Para gerenciar o grande crescimento do nmero de atendimentos habitacionais e de empreendimentos, a empresa adequou sua estrutura organizacional por meio de um processo de progressiva terceirizao das contrataes para a execuo de projetos de arquitetura e urbanismo, gerenciamento e fiscalizao dos empreendimentos, atendimento aos beneficirios, suporte jurdico etc. Desta maneira, o corpo funcional da prpria empresa incorporou as atividades de gesto de contratos das empresas terceirizadas mantendo as atividades de concepo e anlise de projetos de arquitetura e urbanismo, o desenvolvimento de programas de atendimento habitacional, as atividades de planejamento do atendimento habitacional e a gesto dos contratos com os moradores das HIS. A prtica da produo de moradias em massa orientada pela busca de solues de baixo custo nem sempre alcanou resultados satisfatrios do ponto de vista da qualidade e da insero urbana. Devido s prticas existentes na Companhia, muitas habitaes de interesse social foram entregues aos beneficirios sem que se cumprissem prazos e condies para a devida regularizao dos empreendimentos nos rgos pblicos. Isto resultou na formao de um considervel passivo para a CDHU devido aos empreendimentos sem regularizao e consequentemente, um considervel dispndio de esforos para reverso destes passivos. Entre as decorrncias dessa situao destacam-se os prejuzos aos beneficirios dos programas habitacionais, uma vez que inviabilizava o registro legal dos imveis e a obteno de escritura pelos proprietrios. Havia tambm prejuzos para a gesto das contas de gua, luz e energia por parte de condomnios e concessionrias, nas situaes de inadimplncia por falta de pagamento de beneficirios do atendimento habitacional. A partir de meados da dcada de 1990, a CDHU passou a diversificar a sua atuao e a investir na melhoria de seu produto. Preocupaes com a industrializao e com a melhoria da qualidade construtiva dos imveis deram origem criao de um sistema estadual de qualidade, o Programa QUALIHAB, em 1995. Houve tambm uma progressiva nfase em relao contratao de mo de obra qualificada, inclusive para os trabalhos de canteiro de obras dos programas de mutiro. Por sua vez, os atendimentos habitacionais passaram a abranger com mais frequncia a demandas urbanas e socioambientais, caracterizadas por situaes de remoo da populao de reas de preservao permanente e de reas de risco, da urbanizao de favelas, de aes com a populao moradora de cortios e do atendimento populao indgena e quilombolas.

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Assim, aspectos socioambientais e da qualificao urbana dos empreendimentos foram incorporados como foco do atendimento habitacional da CDHU e no mais somente o investimento nas moradias. A empresa ampliou seus investimentos em equipamentos e projetos de infraestrutura urbana e, atualmente, todos os terrenos devem ser regularizados antes da entrega das chaves aos proprietrios, promovendo a formalizao dos vnculos dos beneficirios e de seus imveis com o meio urbano e a melhoria da gesto urbana.

1.3 Integrao da sustentabilidade na gesto da CDHU

O conceito de desenvolvimento sustentvel se baseia na busca de solues viveis que supram as necessidades da gerao presente sem comprometer as futuras geraes em suprir suas prprias necessidades. Para incorporar este conceito, a CDHU procura adotar uma viso integrada do atendimento habitacional em suas dimenses social, econmica e ambiental e conta com um conjunto de experincias que, ao longo do tempo, foram desenvolvidas levando em considerao aspectos de planejamento urbano e de projeto das unidades. Na atual gesto, a Secretaria da Habitao e a CDHU incorporaram a sustentabilidade como eixo para desenvolvimento de suas aes, que se do em trs focos: 1. Reverso do passivo de problemas socioambientais (aes em favelas, recuperao de reas protegidas (como por exemplo, a ao na Serra do Mar) regularizao de terrenos, melhorias nos conjuntos j construdos etc). 2. Sustentabilidade do produto da poltica Estadual de Habitao (melhoria no produto, adoo de novo padro de moradia, adoo das diretrizes de Desenho Universal etc). 3. Sustentabilidade socioeconmica para a populao (capacidade de manuteno e usufruto dos benefcios recebidos pelo atendimento habitacional, com trabalhos scio-organizativos, promoo de aes de gerao de renda, subsdios, etc).

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1.3.1 Reverso do passivo socioambiental atravs planejamento urbano

Na dcada de 1970 e at meados da dcada de 1980, a escolha de terrenos para o atendimento habitacional para a produo pblica de HIS, de modo geral, adotava como premissa o baixo custo da terra, o que levava apropriao de setores da cidade com insero urbana nem sempre apropriada, caracterizada pela carncia de servios e de equipamentos pblicos. A partir de meados da dcada de 1990, a CDHU passou a aperfeioar os seus critrios de escolha e seleo de terrenos incorporando condicionantes que buscavam garantir aos futuros beneficirios o acesso aos benefcios da urbanizao. Hoje os critrios adotados so: Prover futura populao moradora dos conjuntos habitacionais no somente o benefcio da unidade habitacional e sua qualidade construtiva, como o acesso aos equipamentos pblicos, comrcio e servios inerentes funo moradia, integrando estas famlias estrutura urbana dos municpios; Minimizar os investimentos do poder pblico quer seja na execuo de obras de infraestrutura ou na implantao de equipamentos sociais; Exercer menor presso sobre a disponibilidade da infraestrutura disponvel; Otimizar o aproveitamento dos terrenos, respeitando as caractersticas regionais e a integrao destes com a ocupao e com os usos do entorno; e Subsidiar a elaborao dos projetos a partir da disponibilizao de informaes tcnicas, urbansticas, fisiogrficas, ambientais, de legislao e fundirias que contribuam com a elaborao do programa de interveno e com uma maior agilidade

dos processos de aprovao e averbao dos empreendimentos. Observa-se tambm que, atualmente, a CDHU est focando em intervenes voltadas recuperao ambiental urbana e regularizao dos ncleos habitacionais j construdos, sendo que o maior projeto o Programa de Recuperao Socioambiental da Serra do Mar e dos Sistemas de Mosaicos da Mata Atlntica. Quanto s formas de aquisio dos terrenos, existem duas formas praticadas pela CDHU: a) Aquisio por doao de terreno: no primeiro caso, os municpios em cidades pequenas e mdias normalmente oferecem o terreno. Nestes casos, a companhia executa uma avaliao tcnica do solo, considerando aspectos legais e urbanos. Se aceito pela companhia, a prefeitura doa o terreno para a construo das habitaes e o processo de projeto iniciado. A doao do terreno aumenta a viabilidade do projeto porque o custo da unidade habitacional reduzido. b) Aquisio por compra de terreno: em outro caso, a companhia adquire o terreno no mercado. Nas grandes cidades, como por exemplo, na Regio Metropolitana de So Paulo, o custo do terreno maior do que nas cidades pequenas e mdias, portanto, os investimentos necessrios so muito maiores, o que dificulta o arranjo da equao financeira para adequar os custos de implantao, a capacidade de pagamento das famlias, os subsdios governamentais e consequentemente, a produo de habitaes de interesse social em grandes cidades. Uma opo para reduzir o custo construir edifcios multifamiliares, em que h um melhor aproveitamento do terreno. J, em locais onde os terrenos so mais baratos, como em cidades do interior, h preferncia pela construo de casas individuais.

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1.3.2 Sustentabilidade do produto

A CDHU executava o planejamento dos empreendimentos imobilirios com projetistas e engenheiros prprios. Devido ao grande volume de construo, esta situao foi alterada durante o ano 2000. Hoje, a maioria dos projetos, construes, e gerenciamento so terceirizados ou subcontratados e a CDHU atua nos empreendimentos imobilirios como responsvel pelos projetos e pela construo. Outro aspecto a ser destacado que a maioria dos projetos de habitaes de interesse social no Brasil foi produzida seguindo solues de projeto padronizadas para casas ou edifcios multifamiliares. O objetivo da padronizao era controlar o custo da construo. Por causa disso, as necessidades dos usurios e caractersticas climticas regionais no foram levadas em considerao, causando grandes distores no resultado do desempenho de projetos. Atualmente, a CDHU tem trabalhado com a diversificao das tipologias, como a adoo do terceiro dormitrio, a ampliao da rea til da moradia de 42 m2 para 64 m2 e a adequao das habitaes s pessoas com deficincia ou com problemas de mobilidade atravs do Desenho Universal, utilizando padres de sustentabilidade para a eficincia energtica e aumento da ecoeficincia das solues habitacionais.

1.3.3 Sustentabilidade socioeconomica

A CDHU tem por finalidade o desenvolvimento socioeconmico dos beneficirios do atendimento habitacional e para isso, tem investido em aspectos sociais, na gesto da pr-ocupao e no perodo psobra das habitaes e nas intervenes de recuperao de assentamentos precrios. Devido importncia desses projetos, eles sero abordados detalhadamente no item 3.6. Alm dessas iniciativas, A CDHU adota uma poltica de subsdios para a populao de baixa renda, que surgiu com a Lei no. 6556, de 1989. Com essa poltica, a CDHU capaz de financiar obras com juros baixos para atender a famlias que possuem renda de 1 a 10 salrios mnimos, priorizando o atendimento de famlias com renda de 1 a 3 salrios mnimos. Alm disto, adotou-se uma poltica de cobrar uma parcela mxima de acordo com os rendimentos da famlia, como est demonstrado na Tabela 1.

Tabela 1 Relao de limite mximo de comprometimento de renda com o salrio da famlia

Renda Familiar (no. de Salrios Mnimos) 1a3 3a5 5 a 8,5 8,5 a 10 Fonte: CDHU/DAF (2010) Limite Mximo de Comprometimento de Renda 15% 15% a 20% 20% a 25% 25% a 30%

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Lies Aprendidas

1.4 Inovaes sustentveis e metodologia de anlise de projetos pilotos 1.4.1 Adoo de tecnologias sustentveis
Ao longo de sua histria, a CDHU desenvolveu projetos e aes (em escala piloto) para possibilitar a incorporao de alternativas que pudessem ser mais sustentveis, sobretudo em relao ao consumo de gua e de energia. Em geral, a CDHU buscou e busca agregar novos equipamentos e tecnologias s suas unidades habitacionais que possam propiciar uso racional da gua e eficincia energtica. Alm da utilizao dos recursos financeiros disponibilizados pelo Estado para implantao dos programas de melhoria e inovao tecnolgica, muitas tecnologias avaliadas pela CDHU so apresentadas por empresas do setor, interessadas na aplicao de suas tecnologias nas HIS. Um dos desafios para a insero das novas tecnologias a manuteno e conservao dos equipamentos componentes dessas aes. Alm da avaliao tcnica de desempenho das inovaes e melhorias tecnolgicas, a CDHU est interessada na adequao de melhorias e inovaes tecnolgicas ao perfil de seu atendimento habitacional. As seguintes questes devem ser consideradas: a tecnologia de fcil operao? de fcil manuteno? acessvel? Qual o comportamento dos moradores numa avaliao ps-ocupao? Em relao a adoo de tecnologias sustentveis, a prtica da CDHU primeiramente testar as aes como INOVAES em projetos pilotos e, alcanando resultados, transformar em PADRO CDHU, passando a adot-las em todos os conjuntos. Em alguns casos, a CDHU obteve sucesso na implantao dessas tecnologias, porm, em outros, houve algumas dificuldades devido a fatores de diversas naturezas e no houve continuidade no uso de tais tecnologias. Com o intuito de melhorar a aceitao do usurio, a CDHU adotar, de agora em diante, nos editais de licitao, projetos de educao com o usurio para mostrar a economia que propiciam e tambm ensin-lo a utilizar e a preservar as novas tecnologias que esto sendo implantadas em habitaes de interesse social. A Tabela 2 apresenta as inovaes testadas pela CDHU ao longo de sua histria e as aes que, at o presente momento, foram transformadas em padro CDHU.

Cada uma dessas aes ser comentada detalhadamente no captulo 2. Sero abordadas algumas das lies aprendidas, em especial, nos campos de gua e energia. Para tanto, sero esclarecidos aspectos relativos metodologia aplicada na anlise.

Tabela 2 Inovaes testadas pela CDHU e polticas pblicas adotadas

INOVAO Aquecedor solar Aquecedor a gs Aquecedor hbrido solar-eltrico Temporizador de chuveiro Equipamentos e eletrodomsticos eficientes Energia fotovoltaica Medio remota Uso de laje e forro Uso de telha cermica Uso de estrutura de telhado de ao Medio individualizada de gua Aproveitamento de gua de chuva Equipamentos hidrulicos economizadores Fitotratamento Tratamento de esgoto in situ Pavimentos permeveis Sombreamento natural Modulao Kit hidrulico e eltrico Qualihab Paredes de concreto moldado in loco Edifcios laminares Desenho universal PADRO CDHU SIM NO SIM NO NO NO NO SIM NO SIM SIM NO SIM NO NO NO NO NO NO SIM NO NO SIM

Fonte: levantamento com a CDHU (2010)

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1.4.2 Metodologia de levantamento e anlise das tecnologias implantadas

O levantamento e anlise dos dados das tecnologias j utilizadas pela CDHU foram realizados por meio de entrevistas com os tcnicos da CDHU e de referncias bibliogrficas fornecidas pelos tcnicos da empresa. Para isso, definiram-se alguns itens essenciais para realizar o mapeamento das solues de maneira organizada, facilitando uma posterior pesquisa sobre o assunto. A seguir, estes itens so descritos: a) Descrio do sistema Este item descreve a soluo de maneira geral, em relao aos produtos, tecnologias e solues disponveis no mercado, descrevendo suas principais caractersticas quanto a seu funcionamento, aspectos construtivos, custos de implantao e manuteno, entre outros dados relevantes.

b) Histrico da ao Este item descreve o primeiro local onde foi instalada e testada a tecnologia nos conjuntos habitacionais da CDHU e como ocorreu a primeira utilizao da soluo descrita, assim como o nome do conjunto, a populao envolvida, o local e a data de implantao da soluo. c) Resultados So descritos os benefcios e as principais dificuldades encontradas ao se utilizar a soluo, levando em conta aspectos tcnicos, como implantao, manuteno, custos e impactos sociais gerados. d) Desafios da ao Este item descreve os principais desafios encontrados para a adoo da soluo como poltica pblica e o que poderia ser melhorado nas aplicaes em outros conjuntos habitacionais da CDHU. No capitulo a seguir, descrevem-se as lies aprendidas da CDHU nas reas de gua e energia e em suas reas correlacionadas como paisagismo, projeto e ao social.

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Lies Aprendidas

2 Lies aprendidas
2.1 Eficincia energtica e conforto trmico
O consumo de energia eltrica no pas teve um crescimento de aproximadamente 30% na segunda metade da dcada de 1990, que culminou com a crise energtica brasileira de 2000 (Figura 1). Desse modo, foi necessrio criar medidas de conteno do consumo e buscar solues tecnolgicas sustentveis para a crescente demanda energtica. Neste sentido, a Lei 10.285 de 2001 (Lei de Eficincia Energtica), foi um marco importante no pas, pois estabeleceu a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia com vistas a incentivar a eficincia energtica no pas. Segundo a CDHU, at o ano 2000, a participao do consumo residencial no consumo nacional ficou em torno de 33% e decresceu at o ano 2003, quando chegou a 26,4% do consumo nacional, possivelmente como resultado das medidas de conteno implementadas. Desse modo, a reduo do consumo de energia eltrica em residncias torna-se uma questo importante para o consumo energtico do pas, justificado pela sua participao no consumo nacional atual e futuro e associado reduo do dficit habitacional brasileiro. Para que a reduo do consumo seja alcanada, so necessrios investimentos nem sempre presentes na gesto pblica. Portanto, para viabilizar esses investimentos, alm dos recursos financeiros disponibilizados pelo Estado para a implantao dos programas de eficincia energtica, a CDHU teve uma atitude proativa com as concessionrias de energia eltrica que, desde as privatizaes, so obrigadas por lei a investir no mnimo 0,5% de seu faturamento em aes de eficincia energtica. Desta forma, a CDHU propiciou uma virtuosa parceria, uma vez que a empresa buscava investimentos para eficincia energtica e as concessionrias, obrigadas a faz-lo, teriam no parque construtivo da CDHU o volume e local necessrios para as aes previstas em lei. Alm disso, contou com doaes de empresas do setor interessadas em divulgar suas tecnologias, como no caso da implantao de sistemas solares de aquecimento de gua.

Figura 1 - Crescimento no consumo de eletricidade no setor residencial. Fonte: BEN (BALANO ENERGTICO NACIONAL, 2007).

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2.1.1 Aquecimento de gua

A gerao de gua quente consiste no processo de transferncia de calor a partir de uma fonte energtica para obteno de gua a uma dada temperatura, podendo haver reservao do volume a ser aquecido ou no (ILHA et al., 1996). Os sistemas prediais de gua quente podem ser classificados, conforme Ilha et al. (1996), em: Individuais, quando consistem em um nico ponto de utilizao, sem necessidade de uma rede de gua quente. Como exemplo tem-se o chuveiro eltrico. Centrais privados, quando utilizam um equipamento responsvel pelo aquecimento da gua e uma rede de tubulaes que distribuem a gua aquecida aos vrios pontos de utilizao de uma mesma unidade. Como exemplo, tem-se o aquecedor a gs disponvel em cada unidade residencial que pode ser de passagem (instantneo) ou de acumulao, sendo possvel a associao com a energia solar. Para estes tipos de aquecedores, ocorre a mistura da gua fria e de gua quente nos pontos de utilizao, o que permite que cada usurio determine a temperatura e a vazo adequadas para seu conforto. Centrais coletivos, quando existe um equipamento que gera gua quente e a distribui atravs de uma rede de tubulaes que conduz a gua aquecida aos diversos pontos de utilizao pertencentes a mais de uma unidade. Como exemplo tem-se o sistema de caldeira, cuja gua quente gerada fora da unidade residencial. Observa-se que os diversos tipos de sistemas de aquecimento de gua possuem diferentes avaliaes quanto ao conforto do usurio final. Um exemplo o caso do sistema individual, ou seja, uma vez que o sobreaquecimento e a vazo de uso so baixos (menores potncias), o nvel de conforto resultante de sua aplicao inferior do que o de um sistema central (ILHA et al, 1996). Assim, os aquecedores a gs e solares proporcionam uma maior vazo e, consequentemente, um melhor conforto no banho quando comparados com o chuveiro eltrico, que pode chegar a valores de vazo de at 0,05 L/s para potncia de 4,4 kW, geralmente adotada em habitaes de interesse social (PRADO; GONALVES, 1998). Para chuveiros eltricos com potncias de funcionamento maiores, onde as vazes se assemelham com as dos aquecedores a gs e solares e o tempo de banho permanece o mesmo, o consumo energtico e, consequentemente, o impacto ambiental so muito maiores do que para os outros sistemas (TABORIANSKI, 2002).

Por outro lado, um maior conforto pode aumentar o tempo de banho, estimado por Prado (1991) em 7 minutos para habitaes de interesse social utilizando chuveiros eltricos, o que elevaria o consumo de gua em sistemas de aquecimento a gs e solar, j verificado pela equipe de projetos da CDHU. Deste comparativo, ressalta-se a importncia da capacitao do usurio final, pois se faz necessria a compreenso de que o consumo do insumo gua est associado ao uso de uma fonte energtica (eltrica, gs, solar) para aquecimento de gua. H necessidade de um equilbrio entre conforto do usurio no banho e baixo consumo de gua e de energia. Segundo CDHU (2008), o sistema de aquecimento dos conjuntos habitacionais poder ser atravs de gs (natural ou GLP) ou de energia solar. Havendo rede pblica de gs no local do empreendimento, o aquecimento dever ser obrigatoriamente por gs natural e no com GLP. Por outro lado, a adoo do sistema de aquecimento por energia solar s ser aprovada aps estudo de insolao do local do empreendimento e da viabilidade do posicionamento das placas coletoras que permitam o aproveitamento mximo da energia solar. Por fim, para as unidades habitacionais, dever ser abastecido com gua quente apenas o ponto do chuveiro, que dever conter misturador de gua constitudo de dois registros de presso. A seguir, so apresentadas as iniciativas da CDHU na rea de aquecimento de gua para habitaes de interesse social.

2.1.1.1 Aquecedor solar

a) Definio do sistema

Segundo a ABNT NBR 15569 (2008), um sistema de aquecimento solar composto por coletor solar, reservatrio trmico, aquecimento auxiliar, acessrios e suas interligaes hidrulicas. O coletor solar um dispositivo concebido para absorver a maior quantidade possvel de energia solar e transferir esta radiao para um fluido. Os coletores devem possuir como caractersticas: Resistncia s condies exteriores, tais como ambientes marinhos, poeira, neve, granizo; temperaturas altas e baixas, e Eficincia na converso de energia apropriada com o uso.

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Lies Aprendidas

A necessidade de um reservatrio se deve ao fato da demanda por gua quente no coincidir, na maioria das aplicaes, com o perodo de insolao. No caso de habitaes residenciais, o consumo de gua quente ocorre principalmente das 18 s 20 horas, mas a gerao de gua quente pelo aquecedor solar ocorre durante o dia. Na maioria dos casos, os sistemas de aquecimento solares englobam uma fonte auxiliar de energia, principalmente a gs ou eltrica, para suprir eventuais necessidades em dias sem insolao ou com insolao insuficiente e uma rede de distribuio de gua quente. Desta forma, pode-se adotar os termos de sistema hbrido solar-gs ou sistema hbrido solar-eltrico. importante tambm salientar a diferena dos tipos de equipamentos eltricos, que podem ser usados como apoio para o sistema de aquecimento solar. Estes podem ser atravs de resistncias trmicas internas no boiler, que podem ser acionadas de forma manual ou automtica, atravs de termostatos e temporizadores, ou de equipamentos de apoio eltrico no ponto de consumo. Entre os equipamentos no ponto de consumo final esto os chuveiros eltricos, que podem ter potncia fixa ou varivel, sendo que este ltimo pode ter ajuste manual ou de forma automatizada, atravs do controle da temperatura e vazo da gua de forma independente do usurio. Com relao s tipologias de Sistemas de Aquecimento Solar (SAS), cinco fatores so considerados (Souza; Abreu, 2009): Sistema individual ou coletivo: as habitaes unifamiliares usam sistemas individuais, j as multifamiliares podem usar qualquer um dos dois. Aquecimento auxiliar central ou de passagem: quando se tem aquecimento auxiliar eltrico central usa-se geralmente a resistncia eltrica dentro do boiler e possui como vantagem principal a menor potncia, enquanto que a principal desvantagem o maior consumo de energia quando comparado com aquecedores de passagem. Esse maior consumo deve-se necessidade de manter o reservatrio trmico aquecido a uma temperatura que garanta o conforto do banho. Sistemas de aquecimento complementares eltricos de passagem usam geralmente o chuveiro eltrico. Circulao natural (passivo) ou forada (ativo): o sistema por circulao natural (termossifo) o instalado na maioria dos SAS unifamiliares no Brasil. A eficincia desse sistema mais baixa do que

sistemas com circulao forada. Nas habitaes multifamiliares quando a opo por SAS coletivos de maior porte, a opo por circulao forada preferencial, pois o ganho em termos de desempenho do sistema significativo e os custos de manuteno diminuem na medida em que so divididos entre o nmero de proprietrios. Circuito direto ou indireto: A diferena entre os SAS com circuito indireto ou direto reside na existncia ou no de um trocador de calor intermedirio entre o circuito das placas coletoras e o reservatrio trmico, sendo mais eficientes os circuitos diretos. Com ou sem anel de circulao: Entende-se por anel de circulao uma tubulao que liga o reservatrio trmico at ao ponto de consumo, retornando para o reservatrio trmico. A funo bsica do anel de circulao evitar o tempo de espera para banhos em pontos de consumo distantes do reservatrio trmico. Este tipo de soluo aumenta as perdas trmicas do sistema e o custo global da instalao, mas evita o desperdcio de gua. Em geral, anis de circulao so usados em habitaes multifamiliares com SAS coletivo.

Assim, a conscientizao do tipo de soluo e componente, associado ao conforto e consumo de insumos torna-se fundamental para a escolha adequada da soluo a ser adotada. Basicamente, os sistemas de aquecimento solar de gua podem ter quatro configuraes diferentes (PRADO et al, 2005): 1) Sistema Passivo Direto: a gua aquecida diretamente pelos coletores e sua circulao realizada por termossifo, ou seja, a diferena de densidade devido variao de temperatura entre os coletores e o reservatrio provoca um gradiente de presso que coloca o fluido em movimento. Devido ao seu simples funcionamento, o sistema mais utilizado no aquecimento de gua para fins domsticos, porm sugere-se que sejam evitadas grandes distncias ou desvios nas tubulaes para facilitar a circulao da gua no sistema, sendo que a instalao do reservatrio deve ser feita obrigatoriamente em nvel acima dos coletores solares de forma que a circulao natural da gua possa ocorrer por diferena de densidade. Neste tipo de sistema, cabe salientar que o reservatrio est geralmente situado em ambiente descoberto, sem proteo contra intempries, o que pode reduzir a durabilidade do equipamento, mesmo com a presena de capa de proteo. 2) Sistema Passivo Indireto: um fluido refrigerante recebe calor no coletor e o transfere gua em um trocador de calor. A circulao do fluido feita por termossifo e o trocador de calor pode armazenar ou no um

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certo volume de gua quente. O sistema indireto o mais utilizado quando se deseja uma proteo ao congelamento em regies de clima muito severo, pois muito dispendioso. 3) Sistema Ativo Direto: a circulao de gua feita por uma bomba e a gua aquecida diretamente pelos coletores. Devido ao uso de bomba para a circulao da gua, o reservatrio pode estar situado em qualquer posio em relao aos coletores. A bomba acionada quando a diferena de temperatura entre a parte superior do coletor e o reservatrio atinge um valor preestabelecido. Seu desligamento ocorre quando esta diferena de temperatura torna-se pequena ou quando a gua do reservatrio alcana um valor desejvel. A bomba tambm utilizada como proteo contra o congelamento ao acionar a recirculao da gua quente, quando a temperatura externa atinge um valor crtico. A proteo ao congelamento tambm pode ser efetuada pela drenagem da gua dos coletores. 4) Sistema Ativo Indireto: a circulao de gua feita por uma ou duas bombas, dependendo do trocador de calor empregado, e um fluido refrigerante recebe calor no coletor e o transfere gua no trocador de calor. O trocador de calor, que transfere o calor do fluido para a gua, pode ser externo ou interno ao reservatrio, apresentando aspectos positivos e negativos em cada uma das situaes. Se o trocador de calor for localizado externamente ao reservatrio trmico, possibilita uma maior flexibilidade, contudo provoca maior perda de calor. Este tipo de sistema utilizado em regies onde o perigo de congelamento da gua nas tubulaes grande. Conforme Souza; Abreu (2009) para a instalao de Sistemas de Aquecimento Solar (SAS) em HIS necessrio verificar as opes disponveis, custo de cada alternativa e desempenho esperado. Essa questo ainda mais crtica caso o preo do SAS seja integralmente repassado ao muturio como parte do financiamento do imvel, pois a tendncia natural de baixar o custo do equipamento para diminuir o impacto sobre a prestao pode levar a uma soluo pior em termos de viabilidade econmica de tais sistemas. Para os autores em um projeto de abrangncia nacional, em geral, busca-se padronizar os equipamentos e projetos de instalao com o objetivo de reduzir custos iniciais e operacionais. Tal iniciativa, apesar de lgica, limitada pelas caractersticas particulares dos diferentes tipos de empreendimentos que sero contemplados com SAS. Uma srie de fatores ter influncia fundamental sobre os resultados do programa, entre eles pode-se destacar: tipologia construtiva do SAS, perfis de consumo, clima local e caractersticas tcnicas da instalao, dentre outros.

Nos projetos da CDHU tem-se utilizado o sistema hbrido solar-eltrico, que um sistema composto de aquecedor solar e um chuveiro eltrico, como sistema de apoio para aquecimento de gua em dias de pouca insolao, com ajuste manual ou de forma automatizada, atravs do controle da temperatura e vazo da gua de forma independente do usurio. O sistema de aquecimento por energia solar para habitaes unifamiliares ou sobrados deve constar de placa(s) coletora(s) e reservatrio(s) de acumulao. O sistema de circulao geralmente por termossifo, sendo que uma eventual necessidade de bombeamento para circulao dever ser justificada no memorial de clculo. Cabe salientar que, caso o sistema solar utilizado em edificaes multifamiliares do CDHU seja individual, ou seja, um aquecedor por apartamento, deve haver uma preocupao quanto manuteno do sistema, uma vez que ela deixa de ser condominial e passa a ser individual. Em edificaes multifamiliares, onde poder haver sistema de aquecimento coletivo, dever ser estudado, juntamente com a CDHU, uma soluo para se manter a medio de consumo individual (CDHU, 2008). b) Histrico da ao

A primeira experincia da CDHU em implantao de sistemas solares de aquecimento de gua em conjuntos residenciais horizontais foi no empreendimento Cafelndia C, no municpio de Cafelndia, regio de Bauru, que na poca de instalao dos sistemas solares j estava concludo. Este conjunto composto por 136 casas construdas em mutiro e localizado na Vila Belm, municpio de Cafelndia. Nessa cidade o clima quente com inverno seco, sendo que a mdia das mximas de 36C e a mdia das mnimas de 12C, o que proporciona um consumo menor de gua quente para banho. Esta obra teve incio em 2000 e foi concluda e entregue aos muturios em 2005. A Figura 2 e a Figura 3 apresentam detalhes dos sistemas implantados neste empreendimento.

Figura 2 Conjunto residencial em Cafelndia com aquecedores solares.

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Lies Aprendidas

O sistema implantado na cidade de Cafelndia foi doado pela empresa fornecedora de equipamentos solares e instalado pelos mutirantes, aps treinamento recebido do fabricante. Como o sistema foi instalado aps a concluso das obras, optou-se pelo uso de um sistema que no exigisse a quebra de paredes. O sistema era composto por um coletor solar (Figura 4), um reservatrio trmico (Figura 5) instalado em baixo do telhado e internamente edificao (Figura 6) e um

sistema de apoio por chuveiro eltrico, configurando um sistema hbrido solar-eltrico. Neste caso, o chuveiro eltrico fornecia a resistncia eltrica necessria para aquecer a gua em dias de pouca insolao ou at a chegada da gua aquecida pelo sistema solar. Esse chuveiro tinha acionamento manual e devia permanecer desligado, sendo acionado somente quando a radiao solar no era suficiente para fornecer o aquecimento necessrio.

Figura 3 Detalhes de instalao dos aquecedores em Cafelndia.

Figura 4 Detalhe da placa solar

Figura 5 Detalhe do reservatrio

Figura 6 Reservatrio fixado na cumeeira do telhado.

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Neste sistema tambm foi necessrio o uso de um misturador, instalado na sada da gua fria para o chuveiro e interceptado pela tubulao de gua quente que desce do reservatrio, atravessando a laje paralelamente. Assim, o misturador possibilitou sua instalao externa parede, conforme demonstrado pela Figura 7 e Figura 8.

O temporizador um dispositivo que determina, a partir de programao prvia, os momentos em que o aquecedor de gua est habilitado a acionar sua fonte de calor (PETRUCCI, 1998). Com esta tecnologia, podem ser limitados a durao do banho e os intervalos entre banhos, alm de determinar a temperatura da gua. Pode ser utilizada conjuntamente com a resistncia eltrica de apoio ao sistema de aquecimento solar ou junto com o sistema solar hbridoeltrico (chuveiro hbrido) e seu objetivo reduzir o consumo de energia nos sistemas de aquecimento de gua. A Figura 9 apresenta um exemplo de temporizador de chuveiro.

Figura 7 Detalhe do misturador instalado na parede Figura 8 Foto do misturador instalado na tubulao aparente. Os resultados obtidos no conjunto de Cafelndia foram to significativos que a CDHU decidiu estabelecer, como procedimento padro em seus projetos, o uso de aquecedores solares. Assim, a companhia comeou a exigir esse sistema em empreendimentos novos, quando no houver restries, a partir de 2008 e a fazer trocas por esse sistema em conjuntos j construdos. No caso de implantao desses sistemas em conjuntos residenciais verticais novos, a primeira experincia foi na cidade de Mogi Mirim, onde 433 unidades de edifcios de 4 pavimentos receberam sistemas de aquecimento solar em 2010, no conjunto Mogi Mirim E-F-G-H. Em Mogi Mirim foram implantados, como projetopiloto, sistemas mais modernos com uma placa e um reservatrio acoplados para cada apartamento, instalados no telhado dos edifcios. Nestes sistemas ainda era utilizado o sistema de apoio com chuveiro eltrico, pois o tempo de espera para a gua quente era de aproximadamente 30 segundos. Entretanto, depois da experincia em Cafelndia com chuveiros eltricos manuais, foram implantados chuveiros com acionamento automtico, independente do usurio, que controlam a temperatura (termostato) e o tempo de banho (temporizador). Figura 9 Temporizador de chuveiro. Fonte: EWG (2010) Conforme os fabricantes, o sistema solar hbrido-eltrico automatizado permite controlar fluidos, presso e fluxos atravs de um software acoplado ao chuveiro. O sistema constitudo de automao, sensor de fluxo e temperatura, potencimetro e chuveiro eltrico. O sistema identifica a temperatura da gua, considera os fluxos da gua pr-aquecida pelo sistema de aquecimento solar e envia a informao a um software, que faz a modulao da resistncia do chuveiro, garantindo o necessrio para o conforto do banho, independente do controle do usurio. No projeto-piloto, este tipo de sistema foi usado de forma independente para cada apartamento, que forneceu informaes mais precisas sobre as relaes entre vazes e temperatura e que gerou, desta forma, maior economia em relao gua e energia. O software foi instalado prximo ao chuveiro, mas poderia ser instalado em qualquer outro local, permitindo a medio e a verificao atravs do fornecimento dos dados de consumo. Ainda, o sistema permite tambm o uso do Smart Grid, um equipamento que permite modular os fluxos no horrio de ponta que garanta uma temperatura adequada com variao de fluxo ou ainda o controle do tempo de banho e intervalo entre banhos. Este sistema

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Lies Aprendidas

pode ser instalado desde que se tenha a aceitao do usurio. Outra questo incorporada ao sistema a instalao de um potencimetro que permite desligar o sistema para ocasies como a lavagem do banheiro, que normalmente feita por mangueira secundria do chuveiro eltrico, segundo informaes levantadas com os usurios pelos fabricantes do sistema. Atualmente, o chuveiro hbrido solar-eltrico utilizado em todos os sistemas de aquecimento solar de gua dos conjuntos habitacionais horizontais da CDHU. Alm disso, esta tecnologia tem sido utilizada para reduzir o desperdcio de gua em conjuntos habitacionais verticais com 5 e 7 pavimentos. c) Resultados

Nos conjuntos habitacionais verticais antigos, os resultados no foram to positivos, pois houve problemas de abastecimento de gua quente nos primeiros andares e tambm, de medio individualizada de gua. Assim, em conjuntos verticais onde h rede de gs natural, a CDHU prefere instalar aquecedor de gua a gs em vez de solar. O uso do sistema solar hbrido-eltrico tem o benefcio de reduzir o desperdcio de gua durante a espera do usurio pela gua quente. Alm disso, tambm reduz o consumo de energia eltrica ao ser comparado com o uso de uma resistncia no reservatrio, como sistema de apoio, pois acionado apenas nos momentos em que necessrio um maior volume de gua quente, ao contrrio da resistncia que ligada automaticamente quando a temperatura da gua no reservatrio diminui em relao ao que foi programada. Entretanto, observou-se que no primeiro conjunto testado, em Cafelndia, alguns usurios no desligavam o chuveiro eltrico quando a gua quente do aquecedor solar chegava ao chuveiro, o que aumentava o consumo de energia na habitao. Para solucionar este problema, a CDHU passou a utilizar o chuveiro eltrico com acionamento automtico como sistema de apoio. O desafio da CDHU era implantar 30 mil aquecedores solares em seus conjuntos habitacionais at o fim de 2010, mas este nmero ainda no foi contabilizado. At 2009, mais de 15 mil unidades habitacionais foram entregues com sistemas de aquecimento solar pela CDHU. Uma das exigncias da Companhia, em seus editais de licitao, que a tubulao seja em cobre. O projeto executivo e a contratao da empresa que dever fazer a instalao do sistema ficam a cargo da construtora, porm o projeto deve ser aprovado pelos tcnicos da CDHU. Como resultados negativos da implantao do sistema, houve um aumento do consumo de gua, ocasionado tanto pelo aumento do tempo de banho quanto pelo desperdcio de gua fria durante a espera pela gua quente, o que poder ser equacionado com a utilizao da tecnologia dos chuveiros hbridos, que reduz este tempo de espera. Outro ponto negativo observado que o sistema solar atende bem a casas trreas e aos sobrados, porm em prdios ainda existem algumas dvidas relacionadas dificuldade tcnica e financeira de se realizar medio individualizada de gua quente com a implantao de sistemas solares.

A CDHU contratou o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT) para monitorar os resultados da implantao do sistema solar no conjunto de Cafelndia, que realizou quatro tomadas de dados, em abril e novembro de 2005, novembro de 2006 e outubro de 2007. Esses resultados mostraram que inicialmente o valor da conta de energia eltrica diminuiu drasticamente e depois comeou a aumentar gradualmente com o decorrer do tempo, mas ainda permanecendo menor do que antes do uso do sistema solar. Entretanto, com o monitoramento que a CDHU realizou, no foi possvel levantar as causas deste aumento do consumo de energia eltrica. Uma das hipteses que surgiu para explicar tal fato foi que a diminuio na conta de energia eltrica motivou a compra de mais aparelhos eletrodomsticos pelos moradores das habitaes, elevando novamente o custo com a conta de energia. Outra possibilidade seria o maior conforto do banho proporcionado pelo sistema solar, o que ocasionaria um aumento do tempo de banho e do uso do sistema de apoio eltrico em dias de pouca insolao. Entretanto, o melhor resultado obtido foi com relao satisfao do usurio que, aps conhecer o sistema de aquecimento solar, declarou at mesmo que concordaria em pagar um valor um pouco maior na sua prestao para adquirir o sistema. O principal fator de adeso foi a reduo no valor da conta de energia eltrica. Em conjuntos habitacionais verticais, foram instalados sistemas solares em conjuntos antigos, j construdos, e em conjuntos novos, onde a primeira experincia foi em Mogi Mirim, cujos resultados esto sendo levantados pela concessionria Bandeirantes, que financiou a implantao desses sistemas no conjunto.

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d)

Desafios da ao

Como desafios dessa tecnologia podem-se citar: Maior detalhamento do projeto de sistemas prediais hidrulicos quando do uso do aquecedor solar, com anlise do tempo ideal de espera para chegada da gua quente; Uso de medio individual de gua quente junto com aquecimento solar em habitaes multifamiliares; Verificao do ngulo ideal de inclinao das placas, que atualmente definido por planilhas tericas ou pelo fabricante; Obrigatoriedade de uso de substncias anticongelantes pelas empresas que concorrem implantao do sistema, nos locais em que seja necessrio, devido ocorrncia desse fenmeno em algumas cidades do Estado de So Paulo; Incorporao de custo de manuteno para gerenciamento da CDHU por um determinado tempo; Considerando a necessidade de manuteno do sistema por parte do usurio, necessria a realizao de trabalhos sociais peridicos para educao do usurio para operao e manuteno do sistema, bem como para o uso racional da gua e da energia; Reviso da norma de gua quente ABNT NBR 15569 (2008) e ampliao dos programas QUALISOL e QUALINSTAL; Reaplicao de iniciativas como expanso de centros de treinamento de instaladores, a exemplo de experincias como as da ABRAVA ou do SENAI e Sol Brasil em Belo Horizonte. So necessrias maiores alternativas construtivas para solues de baixo custo com uma boa eficincia para o segmento de HIS; Avaliar as alternativas em termos de custo-benefcio e a eficincia do sistema em termos de frao solar atingida e quantidade de energia a economizar; Instalar sistema de recirculao em prdios para os andares inferiores para que no haja tanta diferena de temperatura entre os pavimentos mais altos e os mais baixos, avaliando as necessidades de isolamento trmico das tubulaes; Melhor estudo do funcionamento do sistema hbrido solar-eltrico, bem como do tempo ideal de espera para chegada da gua quente;

Melhor estudo sobre os diferentes tipos de dispositivos utilizados como apoio para o sistema de aquecimento solar em funo do seu custobenefcio; Controle do sistema hbrido solar-eltrico se automatizado ou no; Desenvolvimento da prtica de monitoramento do desempenho dos equipamentos e seu uso, para poder identificar o comportamento, ganhos e eventuais perdas da iniciativa.

Por fim, de acordo a Souza; Abreu (2009), para garantir o sucesso de um programa de incentivo ao uso de Sistemas de Aquecimento Solar (SAS) em projetos habitacionais necessrio um acompanhamento contnuo para confirmar se seus objetivos esto sendo alcanados. Isso deve ser feito estabelecendo planos de Medio e Verificao M&V, cuja comprovao dos resultados esteja garantida por um forte embasamento cientfico e tecnolgico.

1.2.1.2 Aquecedor a gs
a) Definio do sistema

Um sistema de aquecimento a gs de gua constitudo basicamente de um equipamento responsvel pelo aquecimento da gua e uma rede de tubulaes que distribuem a gua aquecida a pontos de utilizao. No caso da CDHU, o sistema de aquecimento a gs dever constar de aquecedor instantneo (passagem) e chamin (individual ou coletiva), que dever abastecer, com gua quente, somente o ponto do chuveiro em unidades habitacionais. A Figura 10 apresenta um exemplo de aquecedor instantneo a gs.

Figura 10 Exemplo de aquecedor instantneo a gs. Fonte: Ilha et al. (1994).

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Lies Aprendidas

b)

Histrico da ao

O uso de sistemas de aquecimento a gs de gua uma das opes utilizadas pela CDHU. O uso de botijes de GLP com medio individualizada ocorreu, primeiramente, h mais de 10 anos no conjunto habitacional Jardim So Luiz A, no Campo Limpo, em So Paulo, com 64 apartamentos. Entretanto, o estudo piloto ocorreu por um prazo determinado e, tanto os aquecedores quanto o sistema de medio foram retirados aps o final da experincia, retornando ao sistema de aquecimento de gua com chuveiro eltrico. Outras iniciativas ocorreram em alguns edifcios da regio metropolitana de So Paulo por meio de um convnio com a Companhia de Gs de So Paulo (Comgs), empresa responsvel pela distribuio de gs natural no Estado de So Paulo, para doao de equipamentos. Em locais onde j existe a rede de gs natural, procurase utiliz-la para aquecimento de gua com aquecedores a gs individuais, localizados em cada apartamento. Tambm, em projetos de edifcios altos (mais de 5 pavimentos) o uso do aquecimento a gs uma opo, devido s dificuldades encontradas com o uso do aquecimento solar nesses casos. Observa-se, contudo, que em locais da cidade de So Paulo onde ainda no existe a rede pblica de gs natural, necessrio deixar uma previso para o futuro uso do gs. c) Resultados

Viabilidade da aplicao do aquecimento a gs integrado ao conceito da medio individualizada de gs no hall comum dos edifcios; Solues tecnolgicas economicamente viveis, com elevada produtividade de execuo e manuteno; Impacto na reduo do consumo de energia eltrica das unidades com o uso de aquecedores de gua a gs; Anlise do conforto do usurio final no banho; Impacto no consumo de gua; Custo final da implantao considerando projeto, execuo e manuteno; Estruturao de um programa de capacitao e conscientizao do usurio para o uso racional de insumos a favor da sustentabilidade. Desafios da ao

d)

O principal desafio dessa ao se tornar competitiva em termos de custos para implantao e operao do sistema, j que demanda um sistema mais complexo do que o sistema solar hbrido, por exemplo, necessitando de tubulaes embutidas. Alm disso, necessria a garantia da concessionria para equivalncia do preo de gs natural com o GLP e de fornecimento contnuo de gs aos usurios. Outros desafios seriam viabilizar tecnicamente a aplicao de gs natural em tipologias de edificaes multifamiliares. Conforme entrevista de Alberto Fossa a Guilherme Conte na revista Construo e Mercado 88 (Nov. 2008), apesar do desafio da cobrana individual, h a possibilidade de considerar o uso do sistema de aquecimento a gs como apoio para o sistema de aquecimento solar como opo para edifcios multifamiliares, pois permite a individualizao do custo do gs a partir de um reservatrio nico no edifcio com o uso de controle automtico integrado.

Embora esses projetos pilotos tenham tido boa aceitao por parte do usurio, no foi realizado um estudo para verificar melhoria no desempenho energtico e/ou ambiental dessas habitaes. Para complementao desta anlise, a Comgs est realizando um projeto de desenvolvimento e pesquisa (2010-2011) para verificao do impacto do uso de aquecedores a gs em tipologias multifamiliares com o propsito de avaliar:

26

2.1.2 Fornecimento de equipamentos e eletrodomsticos eficientes

a) Definio do sistema Esta estratgia consiste no fornecimento de equipamentos e eletrodomsticos com comprovada eficincia energtica para os moradores dos conjuntos habitacionais da CDHU. A comprovao desta eficincia, no caso do Brasil, pode ser feita por meio do Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE) e dos Selos PROCEL (Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica) e CONPET (Programa Nacional de Racionalizao do Uso de Derivados do Petrleo e do Gs Natural). O Programa Brasileiro de Etiquetagem classifica os equipamentos de acordo com seu consumo em nveis que vo desde o A (mais eficiente) at o E (menos eficiente). J o Selo PROCEL tem como objetivo orientar o consumidor, indicando que dado equipamento eltrico atingiu os melhores nveis de eficincia dentro da categoria A. Outro objetivo do selo estimular a fabricao e comercializao de produtos mais eficientes (PROCEL, 2005). O selo CONPET representa o mesmo que o selo PROCEL para equipamentos com consumo de gs. O CONPET classifica tambm os equipamentos de A (mais eficiente) at E (menos eficiente) conforme o seu desempenho, outorgando o selo CONPET aos equipamentos mais eficientes dentro da categoria A. A Figura 11 apresenta a Etiqueta Nacional de Conservao de Energia do PBE, obrigatria em alguns dos equipamentos eletrodomsticos consumidores de energia eltrica comercializados no Brasil e o Selo PROCEL e a Figura 12 apresenta a Etiqueta Nacional de Conservao de Energia do PBE obrigatria em alguns

dos equipamentos eletrodomsticos consumidores de gs comercializados no Brasil e o Selo CONPET. b) Histrico da ao

O primeiro projeto neste sentido foi implantado em conjuntos habitacionais da Baixada Santista, por meio de recursos da CPFL Energia, concessionria de transmisso de energia eltrica que atendia quela regio. O objetivo deste projeto era substituir 40.000 lmpadas incandescentes das unidades habitacionais por lmpadas econmicas. Em seguida, foi implantado um projeto para substituir geladeiras antigas por modelos mais eficientes em conjuntos habitacionais da regio metropolitana de So Paulo. Esse projeto foi desenvolvido com recursos da AES Eletropaulo, concessionria de transmisso de energia eltrica. Tantos as novas lmpadas quanto as geladeiras foram oferecidas diretamente para os usurios dos conjuntos habitacionais, sem prvia consulta sobre o interesse dos mesmos nessa troca. c) Resultados

Segundo o CATE (Centro de Aplicao de Tecnologias Eficientes), o uso de uma geladeira com Selo PROCEL resulta em uma economia de energia de at 31% quando comparada com uma geladeira comum; e o uso de lmpadas compactas com Selo PROCEL resulta em uma economia de energia de at 75% quando comparadas com lmpadas comuns. Ainda segundo o CATE, a venda anual de geladeiras com selo PROCEL tem resultado num ganho de energia de 667 GWh/ano para o pas.

Figura 11 - Etiqueta do PBE no nvel A e selo PROCEL para aparelhos consumidores de energia eltrica

Figura 12 - Etiqueta do PBE no nvel A e selo CONPET para aparelhos consumidores de gs

27

Lies Aprendidas

No caso das geladeiras oferecidas pela CDHU, as unidades foram desembaladas para reduzir seu volume unitrio, permitindo transporte de mais unidades por traslado e consequentemente, uma reduo do custo de transporte de cada eletrodomstico. Entretanto, ao receberem produtos sem embalagem, alguns usurios no aceitaram a troca, por acreditarem serem produtos usados ou com baixa qualidade. Outros usurios no aceitaram essa oferta por alegar que as geladeiras oferecidas tinham um volume menor do que suas atuais. Em relao substituio de lmpadas, alguns usurios venderam suas novas lmpadas ao perceberem que estas tinham um maior valor de mercado e adquiriram novamente lmpadas incandescentes como substitutas. Uma das razes para o insucesso desta ao foi a falta de uma ao social que informasse os usurios sobre as vantagens das trocas dos equipamentos e de uma pesquisa sobre os hbitos dos mesmos para avaliar corretamente suas necessidades d) Desafios da ao

2.1.3 Energia fotovoltaica

a) Definio do sistema Por meio do efeito fotovoltaico, a energia contida na luz do sol pode ser convertida diretamente em energia eltrica. O efeito fotovoltaico obtido atravs de lminas muito finas de materiais semicondutores, como o silcio. Quando os raios solares atingem a superfcie do painel fotovoltaico conectado a algum aparelho eltrico criado um fluxo de energia eltrica que faz o aparelho funcionar. As placas podem ser integradas ao projeto de vrias formas, instaladas independentes da estrutura da edificao ou totalmente fixadas na estrutura, servindo como pele da edificao ou integradas como parte de outros elementos como telhados ou vidraas. Alm disso, a energia gerada pode ser armazenada em baterias ou interligada rede eltrica. A Figura 13 apresenta exemplos de painis fotovoltaicos em Santa Rosa, Califrnia, nos EUA, e a Figura 14 mostra o desenho esquemtico de uma instalao de painis solares fotovoltaicos em residncia, interligada rede eltrica.

A utilizao de equipamentos eficientes na CDHU, como geladeiras, ventiladores e outros eletrodomsticos com Selo PROCEL e lmpadas econmicas contribui muito para reduo do consumo de energia de cada unidade habitacional. No caso das geladeiras, tambm poderia tambm ser considerado como critrio para a substituio, equipamentos que utilizam gases que no sejam causadores da degradao da camada de oznio, alm de terem uma alta eficincia energtica. Equipamentos consumidores de gs com selo CONPET tambm poderiam ser considerados para fornecimento junto s habitaes, assim como outros equipamentos eltricos, por exemplo, ventiladores. Entretanto, essa ao de substituio de equipamentos deve sempre ser acompanhada de um trabalho em que se mostrem as reais necessidades dos usurios em relao aos equipamentos, alm de um trabalho de psocupao, com o objetivo de conscientizar o usurio quanto ao funcionamento e benefcios trazidos pela utilizao dos equipamentos mais eficientes, evitando assim a no aceitao ou venda desses equipamentos. Por fim, salienta-se que sempre necessrio executar um projeto piloto antes da adoo da ao para se verificar a aceitao da mesma pela populao envolvida. Figura 14 - Desenho esquemtico de uma instalao de painis solares fotovoltaicos em residncia, interligado a rede eltrica. Fonte: RTHER (2004)

Figura 13 Painis fotovoltaicos em Santa Rosa, Califrnia, nos EUA. Fonte: http://www.aondevamos. eng.br/textos/galeria02.htm.

28

Alm da economia de energia, os sistemas fotovoltaicos tm como objetivo prover energia eltrica em locais distantes de uma rede eltrica ou simplesmente ser utilizado para a cogerao de energia eltrica para reduzir os gastos com energia provinda das concessionrias. Estes sistemas tm como principais componentes: Painis ou mdulos de clulas fotovoltaicas; Suportes para os painis; Controlador de carga de baterias (pode ser retirado no caso da cogerao); Banco de baterias; Inversor de corrente (converte a corrente contnua das baterias em corrente alternada).

Recentemente, em setembro de 2010, sistemas fotovoltaicos foram implantados para iluminao de rea pblica, na praa do conjunto habitacional Rubens Lara atravs do Programa de Recuperao da Serra do Mar, em Cubato, com previso de monitoramento. c) Resultados

No primeiro conjunto implantado, em Boracia, o custo para implantao desta tecnologia foi muito alto e este programa foi inicialmente descartado pela CDHU. Entretanto, em termos de economia de energia, os resultados do programa foram satisfatrios e por isso, estes sistemas sero implantados novamente em outros conjuntos habitacionais. d) Desafios da ao

Segue abaixo, na Figura 15, diagrama do funcionamento do sistema de energia fotovoltaica e seus componentes. b) Histrico da ao

O sistema foi implantado, primeiramente em 2002, em 5 habitaes indgenas na aldeia Terra Indgena Guarani do Ribeiro Silveira, em Boracia, no municpio de So Sebastio, com recursos provenientes da Companhia Eletrobrs/Furnas. O sistema fotovoltaico foi desativado em meados de 2010 com a chegada da rede eltrica aldeia.

O principal desafio desta ao ter um preo competitivo com outras tecnologias de reduo de consumo de energia. Alm disso, deve-se realizar uma melhor avaliao de benefcios para o uso em reas comuns em relao ao uso em reas privativas.

Figura 15 - Sistema de energia fotovoltaica. Fonte: SOLARTERRA (2010)

29

Lies Aprendidas

2.1.4 Padronizao do p-direito

a) Definio do sistema A dimenso do p-direito uma propriedade arquitetnica que influencia diretamente no conforto trmico. Devido ao gradiente trmico, propriedade fsica que faz com que o ar quente seja armazenado na parte superior do ambiente e o ar frio, na parte inferior, os ambientes que possuem p-direito maior separam melhor o usurio deste estoque de ar quente. Porm, para que o efeito desejado seja observado, deve ser combinado com outros elementos arquitetnicos que melhorem a circulao interna do ar e isolem o ambiente termicamente, alm de prover adequada orientao solar na etapa de projeto. b) Histrico da ao

de ar ou de ventilao mecnica, reduzindo tambm, consequentemente, o consumo de energia nas habitaes. Alm disso, um p-direito maior proporciona uma melhor percepo visual ao usurio dentro da habitao. Porm, utilizar um p-direito maior implica em menor adensamento populacional, caso seja mantida a mesma altura do edifcio, e consequentemente, em um aumento do custo do m construdo, j que o custo de construo est diludo em menos unidades. d) Desafios da ao

Na CDHU sempre foram utilizadas tipologias de casas com 2,60 m de p-direito, altura mnima permitida pelo Cdigo de Obras da maioria das cidades brasileiras. Entretanto, durante a dcada de 1990, foram construdas duas tipologias de edifcios de cinco pavimentos que utilizaram p-direito de 2,40 m. Esta altura mnima de pdireito era permitida pela legislao de alguns municpios, como a de Campinas, e tinha o intuito de adequar os cinco pavimentos ao gabarito mximo permitido por esses municpios. A partir da atual gesto, esta altura de p-direito foi descartada nos projetos da CDHU, sendo que, atualmente, todas as tipologias, tanto de casas quanto edifcios, utilizam p-direito de 2,60m. c) Resultados

Para que esta ao de aumento de p-direito seja mais efetiva em relao melhoria do conforto trmico dos usurios, poderia estar associada com algumas outras aes como inovao nas esquadrias, embora isto aumente o custo da edificao, necessitando assim de uma avaliao mais profunda de custo-benefcio. A sada do ar quente acumulado nas reas superiores do ambiente algo necessrio para a melhoria do conforto trmico no vero. Desta forma, aproveitando-se um pdireito maior, podem ser pensadas em alternativas nos projetos de forma a que se permita de maneira mais efetiva essa sada de ar quente na rea superior do ambiente para locais em que esta seja uma estratgia adequada. Isto pode ser pensado em termos de inovao nas esquadrias onde em ambientes de maior convivncia se permita aberturas superiores, construo de sheds ou alternativas similares. O aumento no p-direito das habitaes tambm pode influenciar positivamente no aumento da iluminao natural na medida em que proporciona a possibilidade de maiores alturas nas janelas ou portas janelas, considerando com isto um maior alcance da iluminao natural no interior dos ambientes.

Em regies tropicais, onde a insolao mais intensa e as temperaturas mais elevadas, obtm-se uma sensvel melhora no conforto trmico ao situar o usurio em faixa de temperatura mais baixa. Assim, possvel reduzir a necessidade de uso de equipamentos condicionadores

30

2.1.5 Uso de forro

a) Definio do sistema

Segundo Lamberts e Triana (2005), o uso de forro associado ao telhado necessrio para garantir um desempenho trmico mnimo e deveria ser um requisito bsico e mnimo para aprovao de projetos no setor de habitaes de interesse social, considerado um componente importante dentro de uma poltica pblica para desempenho energtico das edificaes. Alm disso, os autores dizem que, embora se encontre como uma das diretrizes nos programas de especificaes mnimas para HIS, esta no a realidade atual e quando exigido, instalado somente nos ambientes como cozinha e banheiro, sendo geralmente usados forros em madeira ou em PVC. O uso de forro cria uma camada isolante trmica que separa o ambiente ocupado pelo usurio do calor irradiado atravs do telhado durante o dia e diminui a perda de calor durante a noite, de modo a aumentar a resistncia trmica da cobertura da residncia do ambiente em que o usurio se encontra. O forro pode ser de gesso, madeira e PVC, entre outros. Tambm pode ser usado forro de laje, que consiste na aplicao de camada de revestimento de concreto armado, podendo ser uma laje mista com bloco cermico, EPS ou laje em concreto. Normalmente, a CDHU adota o uso de forro de laje mista nos seus empreendimentos. A ABNT NBR 15575 (2008) recomenda o uso de coberturas com transmitncia trmica (U) conforme a absortncia radiao solar () do telhado (de forma geral, cores mais escuras tm maior absortncia, enquanto que cores mais claras tm menor absortncia). Para as zonas bioclimticas 3 a 5, onde est situada grande parte dos projetos da CDHU, a norma recomenda o seguinte: U < 2,30 se < 0,6 ou U < 1,5 se > 0,6.

As tabelas a seguir mostram a transmitncia trmica (U) de diferentes tipos de cobertura: com telha de barro e forro com laje mista (Tabela 3 - Valores de transmitncia [U] e Capacidade Trmica [CT] de cobertura com telha de barro e forro de laje mista. Fonte: NBR 15220-3 (ABNT, 2005)); com telha de barro e forro de madeira (Tabela 4); com telha de barro, forro em madeira e manta isolante de alumnio polido (Tabela 5) e com telha de barro e forro de laje com EPS (Tabela 6). A Tabela 7 mostra a Transmitncia e a Capacidade Trmica de lajes sem telhamento, pr-moldada em cermica e prmoldada com preenchimento de EPS. Como pode ser visto nas Tabelas 3 e 4, os valores de transmitncia trmica no apresentam uma variao muito significativa quando usada a cobertura em telha de barro com a laje mista como forro ou forro em madeira. Desta forma, o uso de laje mista como forro no representa melhoria significativa no desempenho trmico na edificao, pois, devido a sua maior capacidade trmica, acumula calor durante o dia devolvendo-o habitao noite, quando em pocas do ano como o vero no seria desejvel. J quando usada cobertura com telha de barro, forro em madeira e isolante trmico, a transmitncia trmica da cobertura muda significativamente, apresentando valor menor, como se observa na Tabela 5, permanecendo com uma baixa capacidade trmica. Isto acontece devido s propriedades de baixa condutividade do isolante trmico. Na Tabela 6, observam-se os valores da cobertura de telha de barro quando usado forro de laje com EPS. Nesta situao, os valores de transmitncia e capacidade trmica diminuem um pouco quando comparados aos da Tabela 3. A Tabela 7 mostra os valores de transmitncia e capacidade trmica das lajes pr-moldadas com cermica e EPS. Tomando isto em considerao, no caso de usar-se laje como forro, dependendo do contexto poderia ser mais recomendvel usar laje com EPS que apresenta uma transmitncia um pouco menor do que a da laje mista.

31

Lies Aprendidas

Cobertura

Descrio

U [W/(m2.K)]

CT [kJ/ (m2.K)]

Tabela 3 - Valores de transmitncia [U] e Capacidade Trmica [CT] de cobertura com telha de barro e forro de laje mista. Fonte: NBR 15220-3 (ABNT, 2005) Cobertura de telha de barro com cmara de ar e forro de laje mista Espessura da telha: 1,0 cm Espessura da laje: 12,0 cm 1,79 185

Tabela 4 Valores de transmitncia [U] e Capacidade Trmica [CT] de cobertura com telha de barro e forro em madeira. Fonte: NBR 15220-3 (ABNT, 2005) Cobertura de telha de barro com cmara de ar e forro de madeira Espessura da telha: 1,0 cm Espessura da laje: 1,0 cm 2,02 26,4

Tabela 5 Valores de transmitncia [U] e Capacidade Trmica [CT] de cobertura com telha de barro, lmina de alumnio e forro de madeira. Fonte: NBR 15220-3 (ABNT, 2005) Cobertura Descrio Cobertura de telha de barro, lmina de alumnio polido e forro de madeira Espessura de telha: 1,0 cm Espessura da madeira: 1,0 cm U [W/ (m2.K)] 1,11 CT [kJ/ (m2.K)] 32 [horas] 2,0

Tabela 6 - Valores de transmitncia e Capacidade Trmica de cobertura com telha de barro e laje com EPS. Fonte: Selo Casa Azul da Caixa (JOHN et al, 2010) Cobertura de telha de barro com cmara de ar e forro de laje de EPS Espessura da telha: 1,0 cm Espessura da laje: 12,0 cm Rt(laje) = 0,44 (m2.K/W) CT(laje) = 263 kJ/(m2.K) 1,52 150

Tabela 7 Valores de Transmitncia [U] e Capacidade Trmica [CT] de laje pr-moldada com cermica e laje pr-moldado com EPS, ambas sem telhamento. Laje pr-moldada com cermica (12,0cm) Sem telhamento Laje pr-moldada com eps sem telhamento (12,0 cm) Espessura do concreto: 4,0 cm Espessura do eps: 7,0 cm Espessura do reboco: 1,0 cm 2.95 167

2.29

132

32

b)

Histrico da ao

Anteriormente, a cobertura das habitaes unifamiliares era realizada somente com telhas, sem a utilizao de forro de laje. Isto vem sendo alterado visando aumentar a qualidade das habitaes, melhorar o conforto trmico dos usurios e melhorar o aspecto esttico da habitao. A partir de 2007, a CDHU comeou a utilizar forro de laje em suas habitaes unifamiliares e, atualmente, todas as tipologias so entregues com forro de laje. c) Resultados

Alm disso, o uso de laje ou forro cria um ambiente mais agradvel e aconchegante ao morador, ocultando componentes como telhas, fiao e tubulaes hidrulicas, proporcionando um maior vnculo do morador com sua moradia. Entretanto, o uso destes componentes aumenta o custo da unidade habitacional, j que incorpora mais material de acabamento e requer mo de obra adicional, fator muito relevante ao considerar a construo de habitaes de interesse social. d) Desafios da ao O principal desafio desta ao utilizar materiais que proporcionem boa qualidade habitao, ao mesmo tempo em que tenham um custo reduzido.

O principal benefcio desta ao um maior conforto trmico para os moradores, quando comparado ao uso de telhado sem nenhum tipo de forro (Tabela 8).

Tabela 8 Cobertura com transmitncia [U] de 4,55 [W/(m2.K)]

Cobertura Descrio Cobertura de telha de barro, sem forro Espessura de telha: 1,0 cm U [W/ (m2.K)] 4,55 CT [kJ/ (m2.K)] 18 [horas] 0,3

Tabela 8 Cobertura com transmitncia [U] de 4,55 [W/(m2.K)], Capacidade Trmica [CT] de 18 [kJ/(m2.K)] e Atraso Trmico [j] de 0,3 horas Fonte: NBR 15220-3 (ABNT, 2005)

33

Lies Aprendidas

2.1.6. Uso de estrutura e telha metlica para telhado

a) Definio do sistema

temperaturas externas e internas iguais, com o objetivo de mostrar a relao entre as variveis absortncia e transmitncia dos diferentes tipos de coberturas. Como resultado, pode ser visto que em termos de clculo de transmitncia, a telha de barro e a telha metlica apresentam comportamentos muito parecidos, dependendo muito mais do uso de componentes como forro, isolantes ou cmara de ar na cobertura (Tabelas 9 a 11). Com relao ao clculo de fluxo de calor, observa-se nas Tabelas 10 e 11 que a caracterstica mais importante a absortncia do material (geralmente associada cor). Da que seja to importante especificar o uso de cores claras nas coberturas ou de materiais com baixa absortncia. Estes clculos matemticos simplificados, no entanto, no conseguem mostrar o ganho por evaporao que apresenta uma telha de barro natural, que segundo Lamberts (1983) fica em torno de 20% de reduo do fluxo de calor considerando um dia normal sem chuva, podendo este valor ser maior para os dias com chuva. Desta forma, a escolha de coberturas pode estar mais associada ao contexto em relao ao clima, disponibilidade do material, durabilidade e tambm em funo do tratamento acstico necessrio, o que em especial deve ser considerado nas telhas metlicas.

Esta ao define a utilizao de estrutura do telhado em ao, substituindo a estrutura em madeira, e de telhas metlicas pintadas de branco em substituio s telhas cermicas. Segundo Bueno (1994) e Lamberts (1983), a telha cermica permevel apresenta um desempenho trmico superior s impermeveis, devido a sua estrutura porosa ser mais adequada para adsoro e desoro de umidade com trocas de calor importantes. Esta propriedade faz com que, no perodo noturno, a temperatura se eleve, ficando com uma temperatura interna maior do que a externa; enquanto que no perodo diurno apresenta uma temperatura menor devido ao processo de evaporao da umidade incorporada na noite anterior. As figuras a seguir mostram as caractersticas de transmitncia (U) e capacidade trmica (CT) para coberturas de telha de barro e telha metlica com forro de laje mista e forro de laje com EPS. Alm de um clculo simplificado de fluxo de calor para superfcies horizontais3, considerando a radiao solar incidente horizontal para o dia 22 de dezembro na latitude 30 Sul ao meio dia (12 h) em habitao muito ventilada, foram admitidas as

Tabela 9 Comparao entre coberturas de telha de barro e metlica (ambas sem forro) em relao a Transmitncia [U] e Capacidade Trmica [CT]. (NBR 15220-3, 2005)

Cobertura

Descrio
Cobertura de telha metlica sem forro Espessura da telha: 0,65 mm Cobertura de telha de barro sem forro Espessura da telha: 1,0 cm

U [W/(m2.K)] CT [kJ/(m2.K)]

4,76

2,33

4,55

18

3 Usando-se a frmula: = U*A (Text + *RS*Rse 4 Tint). Considerou-se para o exemplo uma RS (Radiao solar incidente) na horizontal de 1134 W/m2 para o dia 22 de dezembro na latitude 30 Sul. E as temperaturas externa(Text) e interna (Tint) foram admitidas iguais considerando uma habitao muito ventilada. A Rse (resistncia superficial externa) adotada foi de 0,04 m2K/W, devido ao fluxo de calor descendente.

34

Tabela 10 Comparao entre coberturas de telha de barro e metlica (ambas com forro de laje mista) em relao a Transmitncia [U] e Capacidade Trmica [CT]. Fonte: Com base na NBR 15220-3 (ABNT, 2005) Cobertura Descrio U [W/(m2.K)] CT [kJ/(m2.K)]

Cobertura de telha de barro com cmara de ar com forro de laje mista Espessura da telha: 1,0 cm Espessura da laje: 12,0 cm (4 cm de concreto + 7 cm de lajota cermica+ 1 cm de argamassa) Fluxo de calor: Telha cor clara ( =0,3) = 17,29 W/m2 Telha cor natural ( =0,75) = 54 W/m2 Cobertura de telha metlica com cmara de ar forro de laje mista Espessura da telha: 0,65 mm Espessura da laje: 12,0 cm (4 cm de concreto + 7 cm de lajota cermica+ 1 cm de argamassa) Fluxo de calor: Telha cor clara ( =0,3) = 17,48 W/m2 Telha cor natural ( =0,75) = 54,93 W/m2

1,79

185

1,82

169

Tabela 11 Comparao entre coberturas de telha de barro e metlica (ambas com forro de laje com eps) em relao a Transmitncia [U] e Capacidade Trmica [CT]. Fonte: Com base na NBR 15220-3 (ABNT, 2005) Cobertura Descrio U [W/(m2.K)] CT [kJ/(m2.K)]

Cobertura de telha de barro com cmara de ar forro de laje com EPS Espessura da telha: 0,65 mm Espessura da laje: 12,0 cm (4 cm de concreto + 7 cm de lajota cermica+ 1 cm de argamassa) Fluxo de calor: Telha cor clara ( =0,3) = 14,60 W/m2 Telha cor natural ( =0,75) = 45,63 W/m2 Cobertura de telha metlica com cmara de ar forro de laje com EPS Espessura da telha: 0,65 mm Espessura da laje: 12,0 cm (4 cm de concreto + 7 cm de lajota cermica+ 1 cm de argamassa) Fluxo de calor: Telha cor clara ( =0,3) = 14,79 W/m2 Telha cor natural =0,75) = 46,23 W/m2

1,52

150

1,54

142

35

Lies Aprendidas

b)

Histrico da ao

O padro utilizado pela CDHU para a estrutura dos telhados das edificaes uni e multifamiliares era a madeira. Solues alternativas como a estrutura de ao tambm passaram a ser adotadas, mas, dada a grande variao de seu preo de mercado, ao longo do tempo, sua utilizao podia ser inviabilizada. Por outro lado, uma das preocupaes que acompanham o uso da madeira diz respeito sua qualidade, tendo em vista que a madeira de baixa qualidade pode acarretar problemas estruturais no telhado das habitaes. Para manter a opo de uso das madeiras, a CDHU adota procedimentos de compra de madeira que procuram garantir a madeira de qualidade certificada. Porm, num cenrio de crescente preocupao em relao comprovao de origem da madeira (Decreto estadual n. 53.047, de 2 de junho de 2008) e com a disseminao do uso do ao na cadeia produtiva da construo civil, a CDHU passou a inserir mais frequentemente nos seus projetos a utilizao nas estruturas de ao nos telhados. Isto se observa com mais evidncia nos projetos de tipologia trrea que, atualmente, utilizam a estrutura de ao de maneira quase generalizada. O uso do ao nas estruturas de telhado comeou com o fornecimento do material pela Cosipa, em troca do pagamento de uma dvida desta empresa com o Estado de So Paulo. No projeto da Serra do Mar, as habitaes do conjunto Rubens Lara utilizaro estrutura em ao para o telhado. Em relao ao uso das telhas, os tipos de telhas utilizados nos conjuntos habitacionais verticais da CDHU so de fibrocimento ou metlicas, devido ao seu menor custo. Porm, devido ausncia de platibandas para proteger a cobertura dos vedos, os edifcios tinham

muitos problemas de destelhamento. Para resolver esse problema, a partir da dcada de 1980, a CDHU adotou o uso de telhas cermicas em edifcios, tipologia que j era utilizada em habitaes trreas. Entretanto, a partir de 2007, a CDHU comeou a utilizar platibanda no telhado de suas habitaes, o que eliminou o problema do destelhamento e possibilitou o uso de uma declividade menor para o telhado, possibilitando novamente o uso de telhas metlicas e de fibra. A partir da, a CDHU tem adotado o uso desse tipo de telha, pintada de branco, para melhorar o conforto trmico dos usurios de suas habitaes. c) Resultados

O uso de telha cermica representa um aumento do conforto trmico da habitao para o usurio quando comparado com alguns sistemas de coberturas. Porm, a utilizao desta telha implica em menor produtividade da mo de obra, em comparao com coberturas de fibrocimento ou metlicas e, portanto, maior custo com a montagem. Alm disso, as telhas cermicas aumentam o custo de instalao e manuteno da estrutura do telhado. No caso do uso de estrutura de telhado em ao, h a desvantagem do custo inicial ser maior e da possibilidade de ocorrer problemas de vedao, caso as emendas sejam soldadas ao invs de parafusadas. d) Desafios da ao

Os principais desafios dessa ao so verificar as condies ideais de uso de telhas metlicas pintadas de branco, ou de fibrocimento ou de telhas cermicas dependendo do contexto e se sustentavelmente mais favorvel o uso de estrutura de telhado em ao do que em madeira certificada.

36

2.1.7 Medio energticos

remota

de

insumos

Denomina-se como telemetria ou telemedio a automatizao da medio e da transmisso de dados das fontes de origem para estaes de processamento (DOMINIQUELI, 2007). Esta tecnologia tem sido adotada para a realizao de medio remota dos insumos prediais, sem a necessidade de entrada de tcnicos para realizar tais leituras. Segundo Paulino (2006), a automao do processo de medio e de leitura com base nos medidores existentes ou com o uso de medidores eletrnicos tem uma srie de vantagens, que incluem: combate a fraudes, implementao de tarifas diferenciadas em funo da hora de consumo, corte e religamento remoto dos insumos, levantamento de curvas de carga e eliminao de erros e custos do processo de leitura manual. Alm disso, a medio distncia dispensa os centros de medio de gs e energia, permitindo um uso mais nobre para estas reas (CDHU, 2005). As tecnologias para medio remota de insumos prediais disponveis no mercado so: radiofrequncia, PLC, rede pblica de telefonia fixa e mvel, TV a cabo, satlite, barramento de campo e sistemas hbridos (ROZAS, 2002). A seguir, apresentam-se as iniciativas da CDHU em relao medio remota.

algumas centenas de hertz, possibilita a transmisso de poucos dados, mas suficientes para a leitura dos medidores, tornando-se um dos sistemas mais utilizados atualmente em todo o mundo (DOMINIQUELI, 2007). A Figura 16 apresenta um exemplo de sistema de medio por PLC.

Figura 16 - Detalhe do concentrador de medio e medidor eletrnico com PLC. Fonte: CDHU (2005) b) Histrico da ao

O primeiro caso onde esta tecnologia foi implantada em um projeto piloto no conjunto habitacional no bairro da Mooca, na cidade de So Paulo, em 2003. A tecnologia foi utilizada para medio individualizada do consumo de gua, energia e gs de cada unidade do conjunto, destacando-se ainda a conexo de computadores, instalados para uso comum dos moradores, atravs da adaptao de uma sala anteriormente destinada colocao dos medidores tradicionais de gua, luz e energia eltrica. A concessionria de energia eltrica responsvel pela implantao da tecnologia utilizou o projeto piloto para avaliao da medio remota e de leitura distncia. No entanto, neste projeto piloto, no houve efetiva utilizao das medies para cobrana individualizada por parte da concessionria de gua ou pela administrao do condomnio.

2.1.7.1 Power line communication (PLC)

a) Definio do sistema

O Power Line Communication (PLC) consiste em uma tecnologia para comunicao atravs da rede eltrica. possvel utilizar esta tecnologia para transmitir as informaes da medio individualizada de eletricidade, gs e gua, assim como oferecer servios de internet e TV a cabo (para os programas de incluso digital). Os sinais normalmente utilizados para a comunicao por meio metlico sofrem muitas interferncias eletromagnticas em uma rede ramificada dotada de dispositivos como capacitores e transformadores. Porm, operando em frequncias de comunicao da ordem de

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Lies Aprendidas

A Figura 17 ilustra o esquema de funcionamento do sistema de medio individualizada com tecnologia PLC e a Figura 18 apresenta alguns componentes instalados em um edifcio no conjunto habitacional da Mooca. c) Resultados

Entretanto, houve problemas tcnicos no uso desta tecnologia devido falta de no-break e de memria suficiente para armazenamento dos dados. Alm disso, a coleta de todos os dados de consumo de gua, luz e gs era realizada pela concessionria de energia eltrica, a AES Eletropaulo. Assim, houve problema com as concessionrias de gua e gs, SABESP e COMGS, respectivamente, que obtinham diretamente seus dados, sem passar pela Eletropaulo. Por fim, observa-se que h um aumento do investimento inicial exigido em cada edifcio com a aquisio dos medidores com tecnologia PLC. d) Desafios da ao

A proposta do uso de PLC considerada muito boa pelos tcnicos da CDHU, por usar uma infraestrutura j existente e no ter necessidade de novas instalaes. Tambm dispensa infraestrutura adicional de comunicao, como cabeamento ou antenas de transmisso, j que sua transmisso de dados feita pela rede eltrica existente, necessitando apenas dos equipamentos medidores. Outro ponto positivo que, no caso de falta de pagamento do usurio, possvel fazer o corte do fornecimento de gua e luz e posteriormente restabelecer esse fornecimento remotamente. Observa-se, porm, que no caso do gs, possvel fazer apenas o corte do fornecimento distncia, sendo o religamento feito manualmente por um tcnico, para evitar eventuais ocorrncias de acidentes.

O principal desafio desta ao resolver os problemas tcnicos, com a adoo de tecnologias que possuam equipamentos complementares ao seu uso, como nobreak e memria suficiente, e os problemas de rateio dos dados pelas concessionrias, direcionando cada dado de consumo diretamente concessionria responsvel.

Figura 17 Esquema de macro funcionamento do sistema de PLC da Mobix S.A. Fonte: Mobix S.A.(2010)

Figura 18 - Sistema de medio individualizada com tecnologia PLC na unidade Mooca da CDHU. Fonte: QUALIHAB (2005)

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2.1.7.2 Barramento eltrico

a) Definio do sistema Os barramentos eltricos so conjuntos de barras condutoras de eletricidade, normalmente em cobre, montadas dentro de um invlucro metlico aterrado. As barras ficam suportadas e separadas entre si e do invlucro por isoladores (FISHMANN; BOMEISEL, 2000). No uso desta tecnologia, o cabeamento de cada andar se encaixa lateralmente, reduzindo as perdas e evitando queda de tenso no ltimo andar. Alm disso, o barramento no necessita do uso de medidor individual. b) Histrico da ao

aspectos de segurana das instalaes, j que elimina a necessidade de emenda de cabos. Tambm reduz efeitos negativos como a queda de tenso, gerada pela resistncia que os cabos condutores exercem sobre o fluxo de eltrons, fenmeno significativo nos andares mais elevados dos edifcios, contribuindo para reduo da conta de energia do usurio. Quanto aos aspectos construtivos, tambm existe reduo nos custos com mo de obra para a instalao das barras rgidas em comparao aos eletrodutos flexveis, contribuindo para a viabilidade econmica da soluo (QUALIHAB, 2005). Por fim, esta tecnologia reduz a necessidade de quebras na vedao com gerao de resduos e retrabalho, no caso de manuteno de sistema, pois o mesmo fica situado no lado externo da edificao. d) Desafios da ao

A soluo foi implantada na Unidade Mooca da CDHU, em 2003, em conjunto com outras solues como medio individualizada e medio distncia, ambas apoiadas na tecnologia PLC. Abaixo seguem algumas ilustraes do sistema implantado nestas unidades (Figura 19, Figura 20). c) Resultados

Podem-se citar como principais benefcios, a eliminao do uso de eletrodutos nas prumadas e a melhora nos

O principal desafio desta ao a ampla adoo pelas concessionrias distribuidoras de energia, j que, em sistemas digitais remotos, a leitura mais fiel e o custo mais baixo, porm as concessionrias temem a reduo de seu faturamento com a adoo desse sistema.

Figura 19 - Detalhe dos barramentos que substituem os trs cabos flexveis que alimentam cada apartamento. Fonte: CDHU (2005)

Figura 20 - Plug-in para conexo de barramento instalado. Fonte: CDHU (2005)

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Lies Aprendidas

2.1.8 Esquadrias e sombreamento

a) Definio do sistema Segundo Lamberts e Triana (2005), as janelas so os principais componentes que influem no desempenho trmico da habitao e so um dos que apresenta menor desenvolvimento tecnolgico em todos os setores e em todas as faixas de renda em nvel geral no Brasil, demandando urgentemente por inovao. Conforme os mesmos autores as janelas devem conseguir responder de maneira eficaz as diferentes exigncias climticas existentes no pas, apresentando uma boa estanqueidade em locais de clima frio e permitindo a ventilao e o sombreamento/escurecimento em locais de clima quente, sendo que em habitaes de interesse social a qualidade das janelas reflete diretamente o pblico alvo ao que esto destinadas. Os materiais mais usados geralmente so as chapas de aos para habitaes de renda menores, e a madeira e o alumnio para populaes com poder aquisitivo um pouco maior. Uma pesquisa realizada por Ino et al. (2003) na cidade de So Paulo, identificou os tipos de janela mais usados em HIS, classificadas pela faixa de renda e pelo preo de mercado. Foram consideradas 4 faixas, sendo a Faixa 1 para janelas de alumnio, mais usadas na classe mdia; Faixa 2 para janelas de alumnio de 3 folhas e janelas de chapa de ao com qualidade superior, usadas pela classe media baixa em apartamentos e casas em conjuntos habitacionais e autoconstrutores; Faixa 3 para janelas de chapa de ao com dimenses menores e baixa qualidade, usadas por autoconstrutores e proprietrios da periferia; e Faixa 4 para faixas de renda mais baixa e autoconstrutores de reas perifricas. Fazendo uma comparao em porcentagem para anlise de custo e tomando como preo base o preo colocado na pesquisa de 2003 para a menor faixa de renda (faixa 4 e preo base R$ 45,67) se teriam os seguintes valores: Faixa 4 (preo base); Faixa 3 (+52% do preo base); Faixa 2 (+100% do preo base), e Faixa 1 (+240% do preo base).

b) Histrico da ao Algumas questes relacionadas ao uso de esquadrias pela CDHU so as seguintes: 1. Nos prdios no se usa janela de abrir, por ser mais cara; 2. Todas as janelas so de correr, que embora tenham um preo alto, so adequadas para fornecer iluminao e ventilao naturais; 3. Nos banheiros usa-se maxim-ar; 4. As janelas so, em sua maioria, de alumnio e algumas de PVC, embora este seja mais caro. c) Desafios da ao Conforme conversa com a arquiteta Adriana Levisky, responsvel pelo projeto Rubens Lara, localizado no Bairro Jardim Casqueiro em Cubato, faz parte do Programa de Recuperao Scio-Ambiental da Serra do Mar promovido pelo Governo do estado de So Paulo, neste projeto foram implementados varias aes inovadoras em relao a esquadrias, sendo elas: Esquadrias em caixilharia de alumnio com pintura eletrosttica de cor branca e 4 folhas de correr nas reas de longa permanncia, sendo 4 vidros internos e 4 venezianas nas reas dos dormitrios para permitir maior ventilao e iluminao. Isto duplicou a rea normalmente usada para esquadrias. Este critrio de esquadrias foi usado nas tipologias multifamiliar e de blocos de casas geminadas e sobrepostas do projeto, que so agrupadas em grupos de 6 casas, sendo 4 casas geminadas de 2 andares e 2 casas sobrepostas de 1 andar, por bloco. Por exigncia da Norma de Acessibilidade ABNT NBR 9050, os projetos novos devem apresentar peitoris de 60 cm das reas de estar, permitindo uma maior visibilidade do exterior para as crianas e para os cadeirantes. Isto permite possibilidades como um novo desenho do caixilho aproveitando uma bandeira inferior ou uma complementao com vidro fixo. Desafios da ao

c)

Isto mostra a necessidade de inovao nos componentes das esquadrias de forma que atendam as exigncias de qualidade e de desempenho e se mantenham com preos acessveis a todas as faixas de renda. Entre os componentes das janelas devem ser vistos com especial ateno as venezianas, pois o sombreamento na janela representa uma importante melhoria no desempenho trmico do ambiente, em especial quando consideradas com baixas absortncias, que normalmente esto associadas a cores claras.

Como desafios desta ao se coloca a necessidade de inovao nas esquadrias considerando as janelas e sombreamento, seja por venezianas ou outras. So necessrias janelas que atendam aos requisitos bsicos com maior flexibilidade de forma a que permitam uma melhor adaptao climtica. Igualmente necessrio considerar nos projetos um aumento nos vos de ventilao e iluminao para conseguir condies mais adequadas de conforto conforme as exigncias das normas de desempenho para as diferentes zonas climticas.

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2.2 Uso racional da gua 2.2.1 Medio individualizada de gua

a) Definio do sistema Medio individualizada de gua a utilizao de hidrmetro capaz de fornecer o consumo de gua por unidade habitacional nos condomnios verticais e horizontais. Nesse caso, a conta de gua pode ser estabelecida, para cada unidade, tendo em vista o consumo registrado nos respectivos hidrmetros, acrescido da parcela que lhe couber, referente ao consumo de gua para satisfazer as necessidades comuns do edifcio (DOMINIQUELI, 2007). A Figura 21 apresenta exemplos de tipologias de medio individualizada de gua, com medidores instalados no trreo e reservatrio do tipo torre e medidores instalados no barrilete.

Com o incio da operao dos servios de medio individualizada oficialmente em dezembro de 2008, verificou-se a necessidade de aperfeioamento dos conhecimentos tcnicos dos profissionais envolvidos com os clientes, seja na rea de engenharia ou de relacionamento com clientes, entre outros. As aes do ProAcqua so sistmicas, que incluem estabelecer mecanismos, documentos tcnicos e referncias normativas que garantam: a qualidade dos profissionais envolvidos (projeto, execuo e manuteno dos Sistemas Prediais Hidrulicos); a aplicao de materiais em conformidade com as normas tcnicas brasileiras (Programas Setoriais da Qualidade do PBQP-H) e a avaliao de tecnologias inovadoras, garantindo assim o desempenho dos sistemas e desta forma, resguardando os usurios finais, alm da gesto do sistema por empresas certificadas pelo sistema. Outro fator relevante que as aes de educao ambiental do ProAqua visam informar os usurios finais da importncia da Qualidade dos Sistemas Prediais Hidrulicos em suas edificaes, do benefcio da medio individualizada como ferramenta de gesto do insumo gua e do papel da sociedade brasileira na questo do uso racional da gua. Desta forma, a soluo tcnica adotada pela Sabesp para medio individualizada resumidamente considera a leitura de um medidor de gua fria e outro de gua quente, com o abrigo de medidores localizado no hall comum das unidades. O sistema considera a medio remota de gua, sendo o corte realizado distncia. A implantao do sistema de medio individualizada feita por empresas de tecnologia certificadas no sistema do ProAcqua, cujas tecnologias so homologadas e possuem um ou mais responsveis tcnicos pelas etapas de projeto, execuo e manuteno dos sistemas. A Sabesp responsvel tambm pela bilhetagem e pela gesto da inadimplncia. H de se salientar que no caso da CDHU e tambm para demais edificaes populares, caberia aprofundar as discusses a respeito da gesto da operao e manuteno dos sistemas, pois os impactos ocasionados pelos valores praticados para manuteno dos sistemas apresentam desvantagens soluo dada, uma vez que tais usurios muitas vezes no possuem recursos financeiros para tais despesas mensais. b) Histrico da ao

Figura 21 Exemplos de edificaes verticais com medio individualizada de gua. Fonte: Dominiqueli (2007). Para a Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo (SABESP), a medio individualizada de gua surgiu de uma demanda do mercado, incentivada pelo uso racional da gua, e principalmente pela necessidade do cliente em realizar a gesto do seu consumo e pagar pelo que realmente consome. A medio individualizada realizada pela concessionria Sabesp possui como vantagem o fato de que a gesto da inadimplncia deste insumo passa a ser da prpria Sabesp, alm da conscientizao do usurio no uso com parcimnia da gua, uma vez que cada usurio passa a pagar exatamente pelo quanto consome. O modelo estabelecido foi gerado atravs da criao do Programa de qualidade e produtividade da medio individualizada de gua ProAcqua, cujo objetivo elevar os patamares de qualidade e de produtividade dos sistemas de medio individualizada de gua tanto em edifcios em operao quanto em edifcios novos, visando garantir o desempenho e a efetividade dos sistemas, fornecendo eficincia e confiabilidade aos consumidores.

Os primeiros projetos pilotos ocorreram nos conjuntos habitacionais localizados em So Paulo, no bairro do Itaim Paulista, na zona leste, com 160 apartamentos e na cidade de Santos, totalizando mais de 500 unidades.

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Lies Aprendidas

Estes projetos pilotos contavam com a instalao de medidores no trreo e com reservatrios do tipo torre com caixa de presso e foram implantados no final de 2005. Neste caso, a leitura dos hidrmetros era visual, a partir do andar trreo. A Figura 22 apresenta um conjunto habitacional da CDHU com os reservatrios tipo torre circular. Aps esse primeiro piloto, utilizou-se medio individualizada com abrigos metlicos padres para serem utilizados nos conjuntos verticais de 5, 6 e 7 pavimentos, com possibilidade de instalao no barrilete ou no pavimento trreo das edificaes. Este projeto piloto ocorreu no conjunto habitacional de Cangaba, na zona leste da capital, aps a concluso de suas obras. Antes da instalao da medio individualizada, cada edifcio tinha um medidor e a gua era rateada entre todos os moradores do edifcio. A Figura 23 apresenta a medio individualizada interna no barrilete.

O primeiro tipo de tecnologia utilizando medidores no trreo e reservatrio do tipo torre com caixa de presso foi descartado, pois a SABESP no aceitava a medio individualizada se esta no fosse via remota, ou seja, em sistemas onde no houvesse a necessidade de se fazer a leitura da medio no local. Do mesmo modo, a tecnologia de medio utilizando hidrmetros no barrilete no foi aceita pela SABESP devido necessidade de entrada de um tcnico nos andares dos edifcios, o que poderia ocasionar dificuldades para obteno dos dados. Por fim, a tecnologia de medio via controle remoto foi aceita tanto pela SABESP quanto pelos moradores e atualmente utilizada em todos os conjuntos habitacionais da CDHU. As Figuras 24 e 25 apresentam detalhes dos sistemas de medio individualizada remota no conjunto habitacional de Francisco Morato.

Figura 22 Edifcios da CDHU do Conjunto Habitacional Itaim Paulista, com medio individualizada com reservatrio tipo torre circular. Fonte: Quintana Neto; Rizzo (2006) apud Dominiqueli (2007).

Figura 23 Medio interna no barrilete, com acesso pela escada, em edifcio de 6 pavimentos. Fonte: Dominiqueli (2007).

Figura 24 - Sistema de medio individualizada remota no conjunto habitacional de Francisco Morato. Fonte: Mobix S.A. (2010)

Figura 25 - Sistema de medio individualizada remota no conjunto habitacional de Francisco Morato. Fonte: Mobix S.A. (2010)

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Atualmente, a CDHU est prevendo a medio individualizada de gua em todos os projetos novos de edificaes multifamiliares e realizando projetos de adequao para a individualizao em edifcios construdos mais antigos. Em seus editais de licitao, a CDHU solicita a aplicao do modelo do ProAcqua, o qual explicita padro tcnico das instalaes no que diz respeito ao abrigo de medidores, posicionamento dos medidores de gua (conforme NTS - 277 e NTS - 279, normas tcnicas da SABESP de critrios de implantao de medio individualizada em condomnios e de medio remota), qualidade dos materiais utilizados em conformidade com as normas tcnicas brasileiras, alm de contar com a avaliao das tecnologias de medio adotadas por meio de um sistema de homologao e certificao de profissionais e empresas aptas gesto do projeto, execuo e manuteno dos sistemas de medio individualizada de gua. As unidades de medio de gua so preferencialmente instaladas no barrilete sobre a escada, abaixo do reservatrio superior ou no patamar de acesso aos apartamentos no ltimo pavimento, no hall comum dos andares, alm de possuir um concentrador de dados de leitura que deve estar em posio acessvel ao leiturista de SABESP, preferencialmente no trreo ou na guarita. A medio do consumo de gua deve ser remota, permitindo a coleta, leitura, bloqueio e desbloqueio do consumo de gua em cada ponto de medio, por meio de uma central de gerenciamento, sem a necessidade de entrar no apartamento ou at mesmo no condomnio. O sistema deve permitir a visualizao dos consumos individuais em um concentrador de dados homologado pelo ProAcqua e seguir os requisitos da NTS-279. Esta tecnologia ser utilizada tambm no Bolso 7 do Programa de Recuperao da Serra do Mar, em Cubato. c) Resultados

A introduo da medio individualizada de gua foi bastante satisfatria na avaliao da CDHU, o que motivou a adoo desta tecnologia como padro e sua instituio por decreto governamental em setembro de 2007. H a previso, no Manual de Projetos da CDHU, de que todas as edificaes devero possuir equipamentos para medio de consumo individual para instalaes de gua fria ou quente. A reviso/ instalao do sistema de medio individual no exclui a obrigatoriedade da instalao de medidor geral disposio da concessionria de gua local, que definir sua padronizao. Dever ser previsto sistema de medio/corte/religao remotos conforme diretrizes especficas da CDHU e/ou da concessionria local (CDHU, 2008). Conforme os tcnicos da CDHU, em projeto piloto no municpio de Itapetininga feito pela SABESP, onde foi adotada esta tecnologia, houve uma reduo de 30% no consumo de gua, no s pela mudana no comportamento do usurio, mas tambm pela melhor identificao de perdas nas instalaes de gua proporcionada por esta tecnologia. A Tabela 12 apresenta um comparativo de consumo aps a individualizao da medio de gua no projeto piloto de Itapetininga.

Tabela 12 Comparativo de consumo aps a individualizao da medio de gua no projeto piloto no municpio de Itapetininga.

O usurio cobrado pelo prprio consumo, ao invs de pagar por rateio do consumo do condomnio, e no assume eventuais desperdcios gerados pelos demais moradores. Como a variao do consumo de sua residncia impacta mais na sua prpria conta de gua, ocorre uma reduo significativa do consumo, especialmente por se tratar de unidades habitacionais dirigidas populao de baixa renda. Adicionalmente, h um sentimento de que cobrado o preo justo, pois o usurio paga pelo que consome.

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Lies Aprendidas

Antes da adoo desta medida pela CDHU, em alguns dos conjuntos habitacionais, os moradores contratavam, por conta prpria, servios de individualizao oferecidos por empresas privadas que eram executados com baixa qualidade, muitas vezes desrespeitando as normas, comprometendo o desempenho dos sistemas hidrulicos e estruturais da edificao. Essas empresas impunham contratos de gesto que lhes davam poderes que iam alm do corte do fornecimento das unidades inadimplentes, arrecadando valores condominiais que, em alguns casos, no eram repassados concessionria, prejudicando ainda mais as famlias (DOMINIQUELI, 2007). Mesmo com o acrscimo dos custos da gesto do sistema, os moradores preferiam a utilizao desta tecnologia e demandavam CDHU que intercedesse junto concessionria para que as contas fossem individualizadas (DOMINIQUELI, 2007). Com a implantao da medio individualizada pela CDHU, a leitura dos dados era feita pela SABESP, enquanto que a manuteno dos equipamentos era realizada por empresas credenciadas pelo Selo ProAcqua contratadas pelos condomnios. Essas empresas terceirizadas se responsabilizavam pela manuteno do sistema e pelo funcionamento das vlvulas de corte do fornecimento de gua, para o caso de inadimplncia. Assim, para o correto funcionamento de todo o sistema necessrio haver uma manuteno constante, o que acarreta incremento dos custos de manuteno. Como se optou por uma tecnologia na qual a medio feita antes da gua ser conduzida ao sistema de aquecimento da gua, evitaram-se as dificuldades tcnicas que a medio da gua quente exigiria. d) Desafios da ao

2.2.2 Aproveitamento de gua pluvial

a) Definio do sistema O Sistema de aproveitamento de guas pluviais tem como funo principal diminuir o consumo de gua potvel fornecido pelas concessionrias (no caso do Estado de So Paulo, a SABESP), atravs da utilizao da gua pluvial tratada para fins no potveis. Este sistema consiste na coleta de gua pluvial de reas impermeveis, normalmente de telhados e no tratamento e armazenamento em reservatrios de acumulao para posterior utilizao (MAY, 2004). Para utilizao de fins no potveis da gua pluvial, que caso mais utilizado em habitaes residenciais, os principais exemplos de uso so: Descargas de bacias sanitrias; Lavagem de veculos e pavimentos; Irrigao de reas verdes; Reservas de incndio em edificaes.

A Figura 26 apresenta um exemplo de sistema de captao de gua pluvial.

Entre os principais desafios desta ao tm-se: 1. Reduo do custo para manuteno do sistema, o que reduziria a conta de condomnio do morador; 2. Implantao da medio individualizada em conjuntos habitacionais j construdos para evitar o avano dos servios de medio paralelos de empresas particulares, de baixa qualidade; 3. Utilizao da medio individualizada de gua em instalaes de gua quente, que demandam dificuldades tcnicas e financeiras, principalmente quando se utiliza sistema de aquecimento solar em habitaes verticais; 4. Avaliao das modalidades de capacitao dos usurios para a eficincia do mtodo da medio individualizada de gua.

Figura 26 - Sistema de captao e utilizao de gua da chuva. Fonte: MIERZWA (2010) O segundo benefcio obtido pela reteno e utilizao de guas pluviais a diminuio do volume de gua escoado para os sistemas de drenagem urbana por meio da construo de pequenos reservatrios (piscininhas), evitando que os sistemas sejam sobrecarregados em eventos de chuvas muito intensas, quando ocorrem inundaes e enchentes, que ocasionam grandes prejuzos sociedade.

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Com a lei estadual das piscininhas, lei n 12.526 de 02 de janeiro de 2007, que estabelece normas para a conteno de enchentes e destinao de guas pluviais, tornou-se obrigatria implantao de sistema para a captao e reteno de guas pluviais coletadas por telhados, coberturas, terraos e pavimentos descobertos, em lotes edificados ou no, que tenham rea impermeabilizada superior a 500 m. Os objetivos destacados na lei foram: Reduo da velocidade de escoamento de guas pluviais para as bacias hidrogrficas em reas urbanas com alto coeficiente de impermeabilizao do solo e dificuldade de drenagem; Controle da ocorrncia de inundaes, amortecimento e reduo dos problemas das vazes de cheias e, consequentemente, a extenso dos prejuzos; Contribuio para a reduo do consumo e para o uso adequado da gua potvel tratada. Histrico da ao

V = 0,15 x Ai x IP x t Onde: V = volume do reservatrio (m3); Ai = rea impermeabilizada (m2); IP = ndice pluviomtrico igual a 0,06 m/h; t = tempo de durao da chuva igual a 1 (uma) hora. A norma tcnica da ABNT NBR 15527 (2007) apresenta diversos modelos de clculo para o reservatrio de aproveitamento de gua de chuva para fins no potveis, que no necessariamente coincide com o clculo acima apresentado. c) Resultados

b)

A equipe de projetos da CDHU verificou que, em conjuntos habitacionais, o uso e guas pluviais para fins no potveis s vivel com rea de telhado para coleta de no mnimo 300 m2 e, dessa forma, a utilizao desta ao restrita a grandes empreendimentos. No conjunto do Jardim Pantanal localizado na capital paulista, a gua da chuva tem sido utilizada para a irrigao do viveiro construdo no local. Da mesma forma, este uso tem sido adotado em parques construdos pela CDHU. Atualmente, estuda-se o aproveitamento de guas pluviais para as bacias sanitrias dos conjuntos habitacionais, que seria obtido atravs de um filtro mecnico simples de drenagem da gua. A reteno de gua de chuva para reduzir o volume de gua escoada para os sistemas de drenagem urbana tem sido realizada por meio de piscininhas localizadas internamente nos conjuntos habitacionais. Esses reservatrios retm a gua por um determinado perodo de tempo e, aps esse perodo, descartam lentamente a gua no sistema coletivo de guas pluviais do municpio. O volume dessas piscininhas calculado por meio de uma relao entre a rea do terreno, ndice pluviomtrico e tempo de durao da chuva, conforme a equao a seguir:

A instalao de um sistema de captao e de uso de guas pluviais exige um projeto hidrulico separado do sistema de gua potvel, de modo que no haja contaminao, exigindo para isto mais prumadas, maior nmero de tubulaes, pontos de sada separados e identificados, e um reservatrio para guas pluviais. Outra exigncia deste sistema a garantia da qualidade mnima da gua captada, havendo a necessidade de um sistema de tratamento. O sistema, desta forma, requer um alto investimento de implantao e manuteno. Contudo, com o aproveitamento da gua de chuva, h uma reduo no consumo de gua fornecido pela concessionria, o que tambm reflete em um menor custo de condomnio para o muturio. No caso do sistema de reteno de guas pluviais para reduo do volume de gua escoado para o sistema de drenagem urbana, h tambm um alto custo para implantao do sistema, porm h uma reduo dos custos de manuteno e de novas obras de infraestrutura urbana para os rgos governamentais. No caso da cidade de So Paulo, esta ao muito importante devido aos problemas de enchentes, que ocorrem principalmente durante o vero. Por fim, o manual de projetos da CDHU (CDHU, 2008) recomenda que nos projetos dos conjuntos habitacionais sejam previstos reservatrio de reteno para atender legislao vigente, e haja projeto de reaproveitamento de parte das guas pluviais coletadas, a critrio da CDHU.

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Lies Aprendidas

d)

Desafios da ao

Os principais desafios so: 1. Custo de manuteno: o sistema de aproveitamento de gua de chuva deve ter um monitoramento e uma manuteno rigorosos. Alm disso, os parmetros fsicos, qumicos e biolgicos da qualidade da gua de chuva armazenada devem ser monitorados de modo sistemtico (OLIVEIRA et al., 2005). Todos esses procedimentos requerem pessoal tcnico especializado, aumentando o custo de operao do sistema. 2. Necessidade de trabalho de educao com o usurio: deve haver um programa de esclarecimento do funcionamento do sistema, para que o usurio no se contamine com a gua de chuva que, em conjuntos habitacionais, tem fim apenas no potvel. 3. Restrio de uso devido s caractersticas meteorolgicas do local: em regies onde h um grande intervalo entre os perodos chuvosos, manter um sistema de aproveitamento de gua de chuva torna-se bastante onerosa, pois deve ser providenciado um reservatrio de grandes dimenses para o armazenamento de gua de chuva. Este elemento eleva substancialmente o custo de execuo do sistema tornando-o, na maioria dos casos, invivel (OLIVEIRA et al; 2005).

2.2.3 Equipamentos hidrulicos economizadores

a) Definio do sistema

Esta soluo consiste na utilizao de dispositivos e equipamentos hidrossanitrios que utilizem menos gua para sua operao, em comparao com equipamentos convencionais. Entre estes, podem ser citados arejadores de torneiras, registros reguladores de vazo, restritores de vazo, bacias sanitrias com caixa acoplada de volume reduzido, vlvulas e caixas de descarga de acionamento duplo, utilizados em edifcios residenciais e comerciais. A Figura 27 apresenta exemplos de dispositivos economizadores de gua disponveis no mercado brasileiro. b) Histrico da ao

Atualmente, a utilizao de equipamentos economizadores disponveis no mercado, como bacias com volume reduzido (6,8 litros) e arejadores nas torneiras, so padres adotados pela CDHU, sendo aplicados em todas as unidades construdas. H uma infinidade de produtos economizadores, mas o importante utilizar a tecnologia apropriada ao uso especfico daquele tipo de usurio. Cabe salientar que as bacias sanitrias, por exemplo, passaram de um consumo de 12 e 18 l de gua por

Figura 27 - Dispositivos economizadores: Vlvula de acionamento duplo, bacia com 6 litros e arejadores e restritores de vazo. Fonte: DECA (2010)

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descarga para 6,8 l a partir de 2004. Esta reduo ocorreu por meio da regulamentao da ABNT NBR 15099 (2004), de aparelhos sanitrios de material cermico, que exigiu a padronizao de todos os moldes fabricados pela indstria. O PBPQ-H (Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade no Habitat) avalia a possibilidade de reduo desse volume, porm recomenda uma avaliao de modo a prevenir que no haja impacto na circulao do sistema pblico de esgotos sanitrios. Qualquer novo mecanismo de reduo deve passar por uma avaliao criteriosa para que o sistema integrado, ou seja, bacia sanitria e mecanismo de descarga, funcionem de maneira adequada e no causem nenhum tipo de impacto negativo no desempenho do sistema pblico. c) Resultados

2.2.4 Fitotratamento
a) Definio do sistema Tambm conhecido por Solos Filtrantes ou Wetlands, so sistemas que aproveitam as caractersticas filtrantes de um solo preparado para se fazer o tratamento do efluente domstico (OLIVEIRA et al; 2005). Esse sistema composto por uma vala preenchida com camadas de areia, pedras de diversas granulometrias e um preparo de solo altamente alcalino onde so dispostas uma malha de drenos na cota mais profunda e outra de dispersores na camada mais superficial. O processo de descontaminao da gua de reuso torna-se mais eficiente quando vegetaes do tipo juncos ou taboa so plantadas na superfcie da rea destinada ao lanamento do efluente a ser tratado. A vegetao cria condies ideais para a proliferao de bactrias, melhorando os processos biolgicos de degradao da carga orgnica. A Figura 28 apresenta um esquema do sistema de fitotratamento. Figura 28 Sistema de fitotratamento. Fonte: OLIVEIRA et al (2005).

Grande parte dos dispositivos economizadores requer baixo investimento inicial e de manuteno, no gerando impactos relevantes no custo total da edificao, alm de terem eficincia comprovada na reduo do consumo de gua, boa aceitao por parte dos usurios e possuem mercado consolidado no Brasil. Alguns dispositivos como as bacias de acionamento duplo, necessitam de constante limpeza de membrana existente no equipamento para seu correto funcionamento. Os dispositivos que exijam maiores cuidados em relao manuteno devem ser cuidadosamente estudados quanto sua aplicabilidade em moradias de interesse social, pois necessrio que o usurio receba instrues de como operar e realizar corretamente a manuteno destes equipamentos, o que exige um forte trabalho educacional de psocupao. d) Desafios da ao

b)

Histrico da ao

O uso de equipamentos hidrulicos economizadores j est consolidado no Brasil, inclusive no setor de habitaes de interesse social, devido principalmente ao seu baixo custo de implantao e manuteno e por trazer benefcios palpveis na conta de gua do usurio. Entretanto, como citam Oliveira et al (2005), vale destacar que para uma reduo mais efetiva do consumo, devem ser desenvolvidas campanhas de sensibilizao dos usurios para a conservao de gua e para o uso correto dos equipamentos economizadores.

O uso do sistema de fitotratamento est em estudo na CDHU, assim como a definio do local onde ser implantado o projeto-piloto. c) Resultados

Ainda no foram verificados resultados, pois o uso desse sistema est em estudo pela CDHU. Oliveira et al (2005) observam que este sistema de tratamento tem a vantagem de economizar energia eltrica, pois opera atravs de um processo natural.

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Lies Aprendidas

Outra vantagem que ele proporciona, tambm, a infiltrao de gua de chuva que precipita sobre a vala filtrante. Seu desempenho de tratamento geralmente elevado, possibilitando a produo de gua de reuso para sistemas de descarga de bacias sanitrias, irrigao de jardins e lavagem de pisos. Entretanto, no caso de atender a unidades habitacionais de interesse social isoladas, torna-se restritivo em funo das pequenas reas dos lotes. d) Desafios da ao

O principal desafio da ao ter um correto domnio da tecnologia, que requer um dimensionamento adequado para que seja possvel o tratamento total ou parcial do Esgoto gerado no conjunto habitacional.

Figura 29 - Estao compacta Mizumo, linha Family. Fonte: Gonalves et al (2005) b) Histrico da ao

2.2.5 Tratamento de esgoto in situ

a) Definio do sistema O tratamento de esgoto in situ proporcionado por estaes compactas ou fossas spticas com filtros anaerbios, que tratam o esgoto no prprio local onde o mesmo gerado. Segundo Gonalves et al (2005), as estaes compactas so sistemas modulares fabricados industrialmente, cuja aplicao extensa e vai de residncias unifamiliares a grandes conjuntos residenciais. Estes sistemas possibilitam o tratamento do esgoto e o reuso do efluente tratado para fins como irrigao de jardins, limpeza de caladas, automveis e descarga de bacias sanitrias e de mictrios. Podem tambm ficar totalmente sob a superfcie do solo, no impedindo a reutilizao desta rea para outros fins, como estacionamento, jardins, playgrounds etc. A Figura 29 apresenta um exemplo de estao compacta para tratamento in situ fornecida pela empresa Mizumo.

O tratamento de esgoto in situ implantado pela CDHU nos empreendimentos quando ainda no existe tratamento de esgoto em operao pela concessionria de gua. Neste caso, a CDHU atende s exigncias e s orientaes dos rgos pblicos no sentido de tratar o esgoto in situ e levar o efluente tratado rede de esgoto da concessionria de gua ou para o lanamento direto em crrego (regulamentados pelo Departamento de guas e Energia Eltrica DAEE), segundo as diretrizes de qualidade estabelecidas pelo rgo de meio ambiente (Companhia Ambiental do Estado de So Paulo CETESB). Alm da considerao dos fatores tcnicos, a definio pelo tipo de tratamento in situ tambm se orienta pelo menor preo. Entre os fatores que tornam o custo da estao compacta competitivo, quando comparado ao de fossas spticas com filtros anaerbios, esto o menor

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tempo para implantao e a inexistncia de processos de concretagem e escavao para abertura de valas. Ao adotar a soluo de estaes compactas nos seus empreendimentos, a CDHU procura implant-la em rea institucional ou em rea comercial, possibilitando a doao do equipamento e da rea em que est instalado o equipamento para a concessionria de gua. A principal preocupao evitar a instalao do equipamento em rea condominial, poupando os condminos da gesto do uso e da manuteno. No histrico da CDHU, no entanto, existem casos de implantao do tratamento in situ localizados nas reas condominiais, recaindo a responsabilidade pela gesto do tratamento para os condminos. O tratamento por fossa sptica e filtro anaerbio localizado em rea condominial foi mencionado, por exemplo, nos prdios adquiridos pela CDHU construdos pela Caixa, no municpio da Praia Grande e destinados ao reassentamento de moradores do Programa Serra do Mar. Tambm existem experincias de implantao de estaes compactas em reas condominiais, como no Bolso 7, no municpio de Cubato. Observa-se, contudo, que a soluo do tratamento in situ nos empreendimentos considerada provisria e aguarda a instalao do sistema de tratamento da concessionria de gua. c) Resultados

Entretanto, os custos para implantao e, principalmente, manuteno desses sistemas, so altos. Embora cada projeto tenha seu dimensionamento especfico em funo de sua populao, tipo de depurao e outras variveis, calcula-se que o custo mdio de implantao de uma estao de tratamento seja de aproximadamente R$ 1.000,00 por unidade habitacional. Alm disso, a CDHU relata problemas de gesto das estaes, visto que a manuteno bastante complexa e demanda pessoal tcnico especializado para este servio. d) Desafios da ao

O principal desafio desta ao ter uma gesto adequada do sistema de tratamento in situ, que demanda um tratamento adequado dos efluentes para se adequarem aos padres de potabilidade exigidos pela legislao vigente. A operao deve ser monitorada de forma a garantir que no haja transtorno para os futuros moradores. Ainda, dever ser feita uma manuteno preventiva e deve ser estabelecida uma programao de acompanhamento da qualidade dos efluentes tratados pela concessionria local. A especificao dos materiais e dos componentes do sistema dever atender a uma srie de exigncias tcnicas que garantam a qualidade do sistema e a segurana dos usurios. Por fim, neste tipo de empreendimento, usurios dos condomnios devero tornar-se gestores da gua para garantia da adequada utilizao do insumo e minimizao da gerao dos efluentes gerados.

Este sistema tem a vantagem de reduzir a carga de esgoto lanada direta ou indiretamente nos cursos dgua, em situaes em que a concessionria de gua ainda no implantou o tratamento de esgoto ou, at mesmo, as redes coletoras de esgoto.

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Lies Aprendidas

2.2.6 Pavimentos permeveis

Segundo Oliveira et al (2005), pavimentos permeveis so sistemas simples de infiltrao, onde o escoamento superficial desviado atravs de uma superfcie permevel para o interior da estrutura do solo por meio do processo de infiltrao. Atualmente, o Manual de Paisagismo da CDHU recomenda que a rea pavimentada seja minimizada, deixando o mximo de solo permevel sempre que possvel. Alm disso, a escolha dos pavimentos deve considerar os diferentes usos no projeto. Os critrios para a sua especificao devem considerar a qualidade esttica, a durabilidade, a facilidade para manuteno e a permeabilidade s guas pluviais. Deve-se privilegiar o uso de elementos drenantes como gramado, pedriscos e pisos articulados.(CDHU, 2008). Os tcnicos da CDHU sugerem as tecnologias do macadame hidrulico, dos blocos intertravados e do gramacadame. Este ltimo uma tecnologia simples, em desenvolvimento no mbito da prpria CDHU.

Alm disto, em caso de chuvas, reduz a taxa de escoamento superficial, j que possui permeabilidade, reduzindo desta forma a sobrecarga no sistema de drenagem de gua pluvial da rede urbana. Outro benefcio que fornece uma rea verde maior, proporcionando conforto trmico para os usurios e reduzindo os efeitos das ilhas de calor urbanas, j que estes pavimentos absorvem menos e refletem de maneira mais intensa a radiao solar, em comparao com pavimentos impermeveis como concreto ou asfalto. Entretanto, estes pisos normalmente exigem investimento inicial e manuteno maiores do que os pisos de concreto ou de asfalto. c) Desafios da ao

2.2.6.1 Macadame hidrulico

a) Definio do sistema

O principal desafio desta iniciativa a manuteno, j que os contratos da CDHU com as empreiteiras exigem que as mesmas realizem a manuteno do paisagismo durante 2 anos aps a entrega dos conjuntos habitacionais e aps essa data, a manuteno fica a cargo do condomnio, que muitas vezes no a executa conforme o necessrio.

O macadame hidrulico uma tipologia de pavimento constituda de agregados grados com dimetro varivel, compactados, com as partculas firmemente entrosadas umas s outras e os vazios preenchidos por material de enchimento, que pode ser p de pedra ou areia, com ajuda da gua. A estabilidade da camada obtida a partir da ao mecnica enrgica de compactao. b) Histrico da ao

2.2.6.2 Blocos intertravados

a) Definio do sistema O pavimento com blocos pr-moldados de concreto apresenta uma verso moderna e aperfeioada dos antigos calamentos de paraleleppedos. A Figura 30 apresenta um exemplo de pavimento de blocos intertravados.

A CDHU estuda o uso de macadame hidrulico nas reas de estacionamento de seus conjuntos habitacionais. Prev-se a plantao de grama sobre a camada final do macadame hidrulico, apenas liberando o piso para circulao aps seu enraizamento. O local de implantao do projeto-piloto ainda est em estudo pela CDHU. c) Resultados

Embora ainda no haja resultados devido falta de um projeto-piloto para uso do macadame hidrulico, j h alguns resultados da aplicao do mesmo em outros locais. Este pavimento proporciona a resistncia necessria para veculos de baixo peso, como automveis e motos e seu custo de manuteno baixo.

Figura 30 - Pisos permeveis de blocos intertravados. Fonte: TECPAV (2010)

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b)

Histrico da ao

2.2.6.3 Gramacadame
a) Definio do sistema Trata-se de uma matriz ptrea e porosa de agregados compactados, semelhante ao macadame hidrulico na montagem e nos componentes. Diferencia-se pela matriz granulomtrica mais descontnua dos agregados, com maior ndice de vazios e pela ausncia do filler (pasta de p de pedra e gua que preenche os vazios no macadame hidrulico). Aqui, o filler em parte substitudo por substrato agrcola, que preenche frouxamente a matriz ptrea de modo a preservar parte de sua porosidade ao ar gua. A grama em placas plantada em cobertura e quando suas razes alcanam a camada de bloqueio do subleito, o piso est pronto para carga. O prazo de cura est ainda em avaliao, mas previsvel algo entre trs e seis meses, conforme a temperatura, regime de chuvas ou regas e qualidade dos insumos empregados. b) Histrico da ao

Uma das primeiras experincias da CDHU em empreendimento com bloco intertravado em piso de estacionamento foi realizada em 2004 no CH Itaquaquecetuba B2 e B3, em regime de mutiro. Este empreendimento, no entanto, ainda no est concludo, devido a problemas com o mutiro. Em So Sebastio E, em empreendimento iniciado em 2005 e entregue em julho de 2008, tambm foi utilizada a pavimentao com blocos intertravados. Entre os empreendimentos recentemente entregues que utilizou bloco intertravado como pavimento e grama nas vagas, est o empreendimento Ribeiro Preto B2/B3, entregue em 2010. Com o incremento da arborizao dos estacionamentos desde 2005, o uso de grama na rea das vagas de estacionamento foi inserido como especificao de projeto, junto com os blocos intertravados. Atualmente, o Manual de Paisagismo da CDHU recomenda que a circulao em praas e condomnios deve ser em concreto desempenado ou bloco de concreto intertravado (CDHU, 2008). c) Resultados

Recentemente, a tcnica foi utilizada em uma rea de lazer de um empreendimento em So Vicente, So Paulo (C.H. Mxico 70). Entretanto, h um convnio a ser renovado com o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT) para o desenvolvimento e avaliao da tecnologia. c) Resultados

Como aspectos positivos do uso desta ao tmse, entre outros, a boa resistncia, durabilidade e possibilidade de utilizao destes pavimentos logo aps o assentamento dos blocos, a facilidade de execuo, e de manuteno e a segurana devido ao piso ser antiderrapante. d) Desafios da ao

Ainda encontra-se em avaliao, pois a aplicao em So Vicente tem um compromisso menor do que o pretendido, j que se destina apenas ao trnsito de pedestres. Originalmente, a tcnica foi concebida para estacionamentos, que exigem maior capacidade de carga e ainda no foi avaliada. d) Desafios da ao

O principal desafio a manuteno do piso, evitando a infestao de gramneas invasoras e a difuso de tcnicas alternativas ao uso de herbicidas, cujo uso em reas urbanas foi recentemente proibido.

Realizar o ensaio completo das possibilidades da tcnica: metodologia, materiais, custo, prazos e evoluo da capacidade de carga, manuteno e vida til, reversibilidade etc.

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Lies Aprendidas

2.3 Paisagismo: Sombreamento natural

Os projetos de paisagismo tm tambm o objetivo de melhorar o conforto trmico das habitaes de interesse social e de integrar os conjuntos habitacionais no meio urbano. a) Definio do sistema

c)

Resultados

Esta ao tambm proporciona reduo das ilhas de calor urbanas. Alm disso, de acordo com a equipe tcnica responsvel pelos projetos de paisagismo do CDHU, a partir do momento que a rvore se estabelece no local, seu custo de manuteno quase zero. A CDHU recomenda que sejam evitadas rvores com frutos ou flores nocivos sade ou que por sua dimenso ofeream perigo aos usurios. A implantao da vegetao no deve perder de vista a infraestrutura instalada, tanto a area como a enterrada. Suas razes devem ficar distantes das canaletas, das guias etc (CDHU, 2008). Por outro lado, devido ao limitado espao destinado garagem de carros, o plantio de rvores dentro do terreno do empreendimento implicaria em uma reduo da rea til para estacionamento. Outro impacto causado por esta iniciativa seria a reduo da eficincia de iluminao artificial externa noturna em virtude das copa das rvores, o que implica em reas menos iluminadas durante o perodo noturno. Por isso, a CDHU tambm recomenda que a vegetao empregada seja basicamente de rvores e de forraes, evitando os arbustos que formem moitas. Eles no devem ser plantados em espaos pblicos. Em condomnios, quando utilizados, podero acompanhar muros, fechamentos e delimitar espaos (CDHU, 2008). d) Desafios da ao

Consiste em criar anteparos naturais, em vez de anteparos artificiais como coberturas metlicas, para diminuir a incidncia dos raios solares no solo e nos veculos, reduzindo os efeitos das ilhas de calor. b) Histrico da ao

O primeiro projeto-piloto de uso do sombreamento natural para estacionamentos foi realizado em Ribeiro Preto B2/B3, iniciado em 2005 e entregue em 2010. Outras experincias tambm foram realizadas: Jaragu D foi entregue em 1998 e preservou uma grande rea de vegetao existente e de Preservao Permanente (APP) dentro do condomnio, constitudo de prdios de 15 andares. So Sebastio E foi entregue para o pblico de remoo de favela, onde foram preservadas as reas de APP dentro do condomnio, mas no se sabe como est a situao atual. um caso que deveria haver acompanhamento para saber se a populao est mantendo as reas de sombreamento natural.

Atualmente, a CDHU tem um projeto de grandes dimenses em Guarulhos em incio de implantao da primeira etapa, que prev a urbanizao de reas invadidas com a construo de novas unidades para desocupao de APP, saneamento e recuperao dos crregos, implantao de parque pblico para preservao do macio de mata remanescente e recuperao de APP de crrego.

O principal desafio desta ao a limitao da rea do terreno para prover sombreamento natural nas reas dos conjuntos habitacionais, pois mesmo quando se utiliza a tipologia de unidades multifamiliares, o que aumentaria a rea livre disponvel, os edifcios geralmente so baixos e a demanda por rea de estacionamento grande, pois h a obrigatoriedade de uma vaga de garagem para cada apartamento.

52

2.4

Projeto: desenho e construo

b)

Histrico da ao

Durante as entrevistas com os tcnicos da CDHU foram citadas diversas aes sustentveis que esto sendo implantadas na rea de projetos. A seguir, apresentam-se as iniciativas da CDHU na rea de sustentabilidade em projetos.

Desde meados da dcada de 1960, com o incio da utilizao de blocos, adota-se a tcnica da coordenao modular em habitaes de interesse social. c) Resultados

2.4.1 Modulao
a) Definio do sistema

O benefcio mais evidente da modulao dos blocos a diminuio das perdas de materiais provenientes do corte manual dos blocos, alm do aumento da produtividade do pedreiro. (FRANCO, 2000). O principal fator limitante da alvenaria estrutural que esta restringe as possibilidades arquitetnicas de uma edificao, por estar condicionada de acordo com a modulao utilizada nos blocos de alvenaria. Atualmente, a CDHU trabalha com a modulao de todos os sistemas. Uma das diretrizes tcnicas, como definido em seu Manual Tcnico de Projetos, procurar definir as dimenses dos ambientes dentro de um sistema de coordenao modular, adequando a modulao ao sistema construtivo adotado. Preferencialmente, devero ser adotados componentes como portas e janelas disponveis no mercado. (CDHU, 2008). d) Desafios da ao

A coordenao modular a tcnica que permite, a partir de um mdulo bsico, estabelecer as dimenses dos ambientes tanto na horizontal quanto na vertical (MANZIONE, 2004). Isto implica que tanto a altura quanto a largura das paredes sero compostas por mltiplos das dimenses dos blocos utilizados para compor estes elementos. Segundo Razente (2004), o fato dos blocos possurem dimenses conhecidas e de pequena variabilidade possibilita a aplicao da tcnica de coordenao modular. Esta tcnica consiste em definir todas as dimenses da obra, verticais ou horizontais, como mltiplos das dimenses da unidade, prevendo inclusive as armaes e demais instalaes. Dessa forma evitamse cortes e desperdcios durante a execuo da obra, sendo este procedimento uma etapa fundamental do processo de racionalizao como um todo.

O principal desafio da ao possibilitar uma variao arquitetnica mesmo com as limitaes da modulao, de acordo com as caractersticas de cada local onde se constri o conjunto habitacional.

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Lies Aprendidas

2.4.2 Kit hidrulico e eltrico

a) Definio do sistema Consiste na pr-montagem de componentes como tubulaes hidrulicas e eletrodutos pelos fornecedores, realizada a partir do projeto de instalaes hidrulica e eltrica do empreendimento desenvolvido pela CDHU, de modo a eliminar a etapa de produo do canteiro de obras e agilizar a execuo da instalao dos componentes nos edifcios, j padronizados e com a identificao numerada, de acordo com a sequncia para instalao. b) Histrico da ao

2.4.3 Paredes de concreto moldado in loco

a) Definio do sistema A parede concretada em gabaritos, que posteriormente so substitudos por caixilhos por meio de parafusos e fixados com espuma de poliuretano. b) Histrico da ao

O primeiro projeto-piloto foi aplicado em Perube, cidade costeira do Estado de So Paulo. Normalmente, a CDHU realiza licitao para construo dos conjuntos habitacionais solicitando o uso de alvenaria estrutural, que considerada sua tecnologia padro para construo. Entretanto, a empreiteira selecionada na licitao pode utilizar qualquer sistema de vedao e estrutural que seja qualificado pelo Qualihab. Neste caso, a empreiteira contratada optou pelo uso de paredes de concreto moldadas in loco. c) Resultados

O primeiro projeto proposto em conjuntos habitacionais horizontais ocorreu em empreendimentos no municpio de Potim, em 2002, atravs da doao de 60 kits da empresa fornecedora para o empreendimento, que contava com 299 unidades habitacionais. c) Resultados

Os principais benefcios de utilizar o kit hidrulico como mtodo construtivo so o aumento da produtividade, a melhora da qualidade do servio realizado e a reduo da quantidade de perdas e de resduos gerados no canteiro. d) Desafios da ao

O emprego das paredes de concreto moldado in loco foi aceito pela CDHU, porm no foi realizado um estudo para avaliar o desempenho ambiental e o custo deste sistema em comparao com o padro de alvenaria solicitado pela companhia.

O principal desafio da ao o aumento do interesse pelos fornecedores em adotar o uso deste conceito, com a entrega racionalizada dos componentes padronizados e com a identificao numerada dos mesmos, de acordo com a sequncia para instalao.

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2.4.4 Edifcios laminares

a) Definio do sistema So edifcios com reas retangulares, utilizados atualmente pela CDHU em substituio aos edifcios em formato H. b) Histrico da ao

2.4.5 Desenho universal

a) Definio do sistema O Desenho Universal aplicado a um projeto consiste na criao de ambientes e de produtos que possam ser usados por todas as pessoas, na mxima extenso possvel (GOVERNO DE SO PAULO, 2010). b) Histrico da ao

Edifcios com formato em H so considerados os mais econmicos e racionais devido possibilidade de uma menor rea de corredor e elevadores, ampliando a rea para apartamentos. Entretanto, esta tipologia demanda grandes patamares, o que aumenta os custos com terraplenagem. Houve uma diminuio da oferta de terrenos na cidade de So Paulo nos ltimos anos, levando ocupao de terrenos com maior declividade. Sendo assim, optouse pelo uso de edifcios laminares que, embora no sejam to econmicos e racionais, demandam menores patamares para sua implantao. Um dos primeiros projetos de edifcios laminares ocorreu no municpio de Serra Negra. c) Resultados

A CDHU apresenta os parmetros de referncias que devem ser adotados pelos projetistas contratados, os procedimentos para a definio das diretrizes para projetos com Desenho Universal nas unidades habitacionais, nas reas comuns condominiais e nas reas pblicas urbanas. Atualmente, todos os projetos da CDHU aplicam os conceitos do Desenho Universal, inclusive os conjuntos habitacionais que fazem parte do Programa de Recuperao Socioambiental da Serra do Mar. O primeiro projeto-piloto foi realizado, em 2010, em Avar, pelo Programa Vila Dignidade, destinado habitao de idosos, contando com 24 unidades habitacionais. c) Resultados

Os principais resultados foram menores custos com terraplenagem, porm com aumento de rea para corredores e elevadores, o que elevou o custo do edifcio. d) Desafios da ao

Os resultados mostraram uma melhoria na qualidade da habitao com a adoo dos conceitos do Desenho Universal. Porm, observou-se tambm um aumento no custo da edificao. d) Desafios da ao

O principal desafio da ao relacionar os conceitos de acessibilidade com os de sustentabilidade, procurando alcanar 100% de acessibilidade respeitando obrigaes impostas pelas legislaes ambientais vigentes.

O principal desafio da ao relacionar os conceitos de acessibilidade com os de sustentabi-lidade, procurando alcanar 100% de acessibilidade respeitando obrigaes impostas pelas legislaes ambientais vigentes.

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Lies Aprendidas

2.5 Qualidade e sustentabilidade: Programa QUALIHAB

a) Definio do sistema

O Programa de Qualidade na Construo Habitacional do Estado de So Paulo (QUALIHAB) foi desenvolvido e coordenado pela CDHU. Institudo em 1996, o programa, que pioneiro em questes relacionadas qualidade e produtividade da indstria da construo civil brasileira (JESUS, 2004), foi utilizado como base para outro programa, de mbito nacional, o Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat (PBQP-H). Tal programa tem como principal objetivo garantir a qualidade das habitaes construdas pelo Estado, em todas as fases, desde a concepo at a execuo, dentro do princpio de que a populao de baixa renda tem o direito moradia de boa qualidade, durvel e amplivel, para atender a necessidade de crescimento da famlia (CDHU, 2008). Suas diretrizes so baseadas em trs aes interligadas entre si: treinamento de mo de obra, desenvolvimento de normatizao tcnica e implementao de sistemas de gesto da qualidade. Atravs do QUALIHAB, a CDHU utiliza seu poder de compra para exigir a qualificao de seus fornecedores e incentivar a busca por qualidade na construo civil no Estado de So Paulo (JESUS, 2004), alm de elevar os padres de qualidade das moradias de interesse social, mesmo que neste tipo de empreendimento ainda se d a prtica de menor preo. b) Histrico da ao

e componentes, com a formalizao da CAMCS (Comisso de Avaliao de materiais, componentes e sistemas construtivos). Com a CAMCS, o QUALIHAB/ CDHU intensificou os processos de recebimento de propostas e de avaliao de inovaes e melhorias tecnolgicas para obras e servios da CDHU. A fim de dar sustentao insero de critrios socioambientais nas polticas sociais, nos padres de consumo e nas contrataes no mbito da administrao pblica do estado de So Paulo, o QUALIHAB conta com arcabouo legal institudo pelo governo do estado, atravs do Selo Socioambiental (Decreto N. 50.170, de 4 de novembro de 2005) e do Programa Estadual de Contrataes Pblicas Sustentveis (Decreto N 53.336, de 20 de agosto de 2008). c) Resultados

Como um dos resultados deste programa, a CDHU est exigindo nos editais de licitao que as empresas, cujas reas de atividades j possuam acordos setoriais da qualidade, obedeam aos programas setoriais e s normas tcnicas e comprovem sua qualificao, como condies para participao das obras habitacionais. Alm disso, o modelo desenvolvido em So Paulo est sendo adotado por outros Estados e tambm pela Secretaria do Planejamento do Governo Federal, atravs do PBQP-H. Entre os 44 acordos j firmados pelo QUALIHAB com entidades setoriais, destacam-se os acordos de cooperao com a Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental (ABES) e com a entidade representativa do setor de aquecedores solar de gua (ABRAVA). Por fim, a Caixa Econmica Federal, incentivada pelo programa do QUALIHAB, decidiu exigir certificao da qualidade s empresas construtoras nos financiamentos habitacionais, medida que entrou em vigor em julho de 2001.

Este programa aplicado a todos os sistemas e produtos utilizados nos conjuntos habitacionais da CDHU. Em agosto de 2007, o QUALIHAB formalizou as atividades de avaliao de sistemas construtivos, materiais

56

2.6

Social

Embora o objetivo do Projeto SUSHI fosse somente avaliar, como funes-piloto, gua e energia, verificouse tambm, durante as entrevistas com os tcnicos da CDHU, a necessidade de avaliar os trabalhos educacionais efetuados pela CDHU para insero das tecnologias sustentveis nas HIS. A rea social da CDHU teve diferentes orientaes para atuao de acordo com o planejamento do governo estadual para a construo de HIS, nos diferentes perodos. Durante o governo estadual de 1983 a 1987, o foco da CDHU era a produo de moradias em conjuntos habitacionais horizontais. Como no havia recursos que pudessem responder por um atendimento mais abrangente da demanda, os atendimentos eram pontuais e em pequena escala. Desse modo, utilizouse muito o Programa de Mutiro Habitacional (PMH), para baratear os custos de produo, no qual o governo estadual fornecia uma cesta bsica de materiais de construo e a habitao era construda em regime de mutiro, ao longo de alguns anos. Neste caso, a rea social acompanhava toda a construo dos conjuntos habitacionais e tinha uma atuao de destaque dentro da companhia. A partir de 1990, incrementaram-se os recursos com o Imposto sobre Circulao de mercadorias e Prestao de Servios destinados habitao (ICMS-habitao), que ampliou a arrecadao do imposto estadual em 1%, sendo o montante resultante dessa majorao direcionado para a construo de HIS. Com isso, a CDHU passou a ter recursos financeiros para realizar, em larga escala, um atendimento habitacional focado na reduo do dficit habitacional no Estado. Neste perodo, teve incio a formao de estoques de terrenos com a aquisio de grandes glebas para a construo de conjuntos habitacionais. Alm disso, devido grande escala de produo de HIS e adoo de programas habitacionais baseados na contratao de empreiteiras, o programa de mutiro perdeu importncia e a atuao da rea social foi reduzida.

Durante a administrao estadual de 1995 a 2001, o programa de mutiro novamente foi priorizado pelo governo do Estado, sendo, inclusive, estendido produo de edifcios em conjuntos habitacionais verticais. Porm, diferentemente do perodo de 1983 a 1987, os programas de mutiro adquiriram novos formatos, devido ao repasse de recursos da CDHU s associaes de mutirantes no caso da regio metropolitana de So Paulo. Neste modelo de gesto, as associaes de mutirantes eram responsveis pelo gerenciamento dos recursos, enquanto que a CDHU se responsabilizava pela fiscalizao dos mesmos. A rea social da CDHU se manteve com uma importncia secundria, restrita fiscalizao da gesto dos respectivos programas de mutiro, que passaram a ser desenvolvidos por assistentes sociais contratados pelas associaes de moradores para atendimento populao mutirante. Este modelo de gesto tambm causou muitas distores devido incapacidade de gerenciamento dessas associaes. Alm disso, a construo de edifcios por programas de mutiro gerou muitos problemas construtivos. Na atual gesto, as atuaes da CDHU no mbito social so divididas em duas reas, a primeira na urbanizao e recuperao de favelas existentes e a segunda atravs trabalhos de ps-ocupao nas novas moradias construdas. O programa de mutiro foi transformado no Programa de Gesto compartilhada, em que a produo da estrutura, hidrulica e eltrica nas moradias realizada por construtoras terceirizadas, enquanto que o acabamento realizado pelos prprios moradores. Desta forma, as associaes de moradores recebem poucos recursos financeiros do Estado e devem passar por um criterioso processo de seleo para receberem esses recursos, o que reduz os problemas de gesto. A seguir, so apresentadas as duas divises atuais da rea social, que so a reurbanizao de favelas e a gesto social ps-ocupao.

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Lies Aprendidas

2.6.1 Reurbanizao de favelas

A rea de aes de recuperao urbana atua na recuperao urbano-ambiental de favelas com a preservao do maior nmero possvel de edificaes existentes e consequente manuteno dos vnculos sociais j estabelecidos pelos moradores. Para isso, utiliza diversas ferramentas de atuao, como projetos sociais e mapeamento de indicadores sociais. Como importante exemplo da atuao desta rea na CDHU, cita-se o Projeto Pantanal, que teve como objetivo urbanizar os ncleos de Unio de Vila Nova e Vila Jacu, localizados no extremo leste da cidade de So Paulo, em uma rea atingida por severas inundaes em perodos de intensas chuvas. Alm da remoo da populao das reas com risco de inundao e do assentamento adequado desta em habitaes de interesse social, foram promovidas diversas aes que contriburam para a incluso social dos moradores, dando suporte interveno urbano-habitacional e proporcionando sustentabilidade interveno. A Figura 31 apresenta fotos da cooperativa de reciclagem criada no Projeto Pantanal:

Formao de Educadores Comunitrios contou com a parceria do Centro Popular de Cultura e Desenvolvimento (CPCD). Rede de desenvolvimento local / Curso empreendedor em pequenos negcios: parceria entre a CDHU e o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial do Estado de So Paulo (SENAC-SP) na promoo de aes concretas de mobilizao, processos de formao voltados para a capacitao profissionalizante e gerao de trabalho e renda. Projeto So Paulo de Cara Nova: prev a recuperao de moradias e rea pblicas por meio de obras de paisagismo, implantao e/ou reforma de mobilirio urbano e de lazer e valorao esttica das moradias por meio de intervenes de arte urbana. Projeto Amigos da Praa / Amigos do Parque: visa preservar e garantir o uso solidrio e democrtico dos espaos pblicos de convivncia e lazer, por meio da formao de comisses e programao de atividades envolvendo todos os segmentos da populao beneficiria. Cooperativa de reciclagem Nova Esperana: o projeto objetivou implementar a coleta seletiva no mbito de todo o Projeto Pantanal, de modo a gerar renda cooperativa e reduzir o volume de resduos depositados nas margens do rio Tiet, dos crregos e das vias pblicas, contribuindo, juntamente com as obras de infraestrutura urbana, para a conteno de enchentes. O projeto promove campanhas e atividades socioeducativas voltadas mobilizao e conscientizao ambiental da comunidade e contou com a cesso de rea e a construo de um galpo de triagem do lixo para sediar a Cooperativa, pela CDHU, seguindo orientaes do Ministrio das Cidades. Os 34 catadores que hoje integram a cooperativa foram capacitados em tcnicas de produo e administrao de cooperativas em parceria com o Instituto GEA tica e Cidadania. Atualmente a cooperativa produz em torno de 40 toneladas/ms de material reciclado e conta com diversas parcerias e prmios de reconhecimento. Frum de Desenvolvimento Sustentvel: integrao de associaes de moradores, de entidades locais, de lideranas, de agentes comunitrios de urbanizao, de ONGs, de rgos pblicos e de concessionrias visando preparar a comunidade para a autogesto compartilhada do novo espao urbano, de modo a garantir a sustentabilidade das condies fsicas, sociais e polticas da interveno. Jornal comunitrio: parceria entre a CDHU e a comunidade para a elaborao de jornais locais com

Figura 31 - Cooperativa de reciclagem criada pelo Projeto Pantanal. Fonte: CDHU (2010) Entre essas aes, destacam-se os seguintes projetos: Cursos de formao de agentes comunitrios e de formao de educadores comunitrios: objetivam capacitar representantes eleitos pela populao e representantes dos grupos produtivos locais para atuarem como multiplicadores perante a comunidade, dos conceitos de cidadania e democracia, informao e desenvolvimento social, educao e meio ambiente, entre outros, estimulando a reflexo sobre as transformaes do bairro e proporcionando a formao de uma rede de agentes aptos a identificar problemas, propor solues e envolver toda a populao no processo de urbanizao e de requalificao do bairro. A

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a devida capacitao dos moradores envolvidos por meio de oficinas de jornalismo e tcnicas de comunicao comunitria. Projeto Tenda Itinerante: dirigido a todos os moradores do Projeto Pantanal, a Tenda Itinerante percorreu vrios pontos do bairro divulgando e conscientizando, de forma dinmica e participativa, o processo de urbanizao, favorecendo a adeso da comunidade s intervenes em curso. Projeto CADS (Centro de Apoio ao Desenvolvimento Sustentvel): projeto integral de desenvolvimento local sustentvel baseado na gerao de trabalho e renda, na educao ambiental, na formao de grupos de arte e na educao e formao de associao de comerciantes.

2.6.2 Gesto social ps-ocupao

A equipe Social desenvolve aes durante a etapa denominada ps-ocupao dos conjuntos habitacionais visando informar a populao beneficiria e prepar-la para o uso adequado das habitaes e dos espaos coletivos, para a participao das organizaes comunitria e condominial e para o respeito aos aspectos ambientais. Considerando a tendncia de construo de empreendimentos verticais adotada pela CDHU nos ltimos anos, associada ao fato de que as famlias de baixa renda, em especial as removidas de reas de risco, no tm experincia anterior em viver em empreendimentos com estas caractersticas, uma das principais aes da equipe Social se refere capacitao das famlias para que elas compreendam as mudanas pelas quais passaro ao mudar de ambiente e residir em condomnios. A equipe Social prepara as famlias e as lideranas para compreender as obrigaes legais dos condomnios e, em consonncia com esta legislao, instrui sobre como instituir legalmente os condomnios, eleger sndico e corpo diretivo, estabelecer oramento condominial, registrar e armazenar documentao, obter CNPJ condominial, dentre outras aes imprescindveis para a organizao destas comunidades. Para isso, os tcnicos da rea social da CDHU em conjunto com a equipe Comercial, iniciam seus trabalhos com uma reunio com o objetivo de explicar aos novos condminos os procedimentos de contrato para aquisio do imvel e os primeiros conceitos sobre vida em condomnio. Ocorre ento outra reunio na data da assinatura do contrato, quando a equipe da rea social informa aos condminos quais sero as contas a pagar que eles tero que assumir referentes ao uso dos apartamentos; a partir deste momento, estimulada a formao da primeira comisso de representantes. Aps a mudana das famlias para o conjunto habitacional, a equipe Social promove um ciclo de reunies e encontros para preparar as famlias para a organizao condominial com mais detalhes, bem como para sua participao consciente e ativa no processo de eleio do sndico e da assembleia de instalao do condomnio. Esse acompanhamento da equipe social da CDHU permanece at a eleio do sndico e do registro da documentao referente instalao condominial. Posteriormente, a equipe Social, tambm promove um ciclo de capacitaes para os sndicos e os Conselhos eleitos e, partir de ento, o condomnio poder, se assim o desejar, contratar uma administradora para continuar os trabalhos de gesto.

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Lies Aprendidas

Quanto aos trabalhos de educao para uso das tecnologias sustentveis, a CDHU distribui material informativo referente ao uso racional e medio individualizada da gua e divulgao de um vdeo educativo sobre o assunto, porm no faz um trabalho de treinamento para uso e manuteno de todas as tecnologias adotadas, devido falta de tcnicos e tambm por se tratar de assuntos que exigem tcnicos especializados, s vezes com formao especfica, e que no fazem parte da equipe tcnica Social. Tambm utiliza em seu trabalho material informativo sobre os cuidados necessrios em relao ao gs de cozinha, ao manuseio do lixo domstico e ao compartilhamento de espaos comuns, como os estacionamentos. Alm disso, a equipe Social promove, em conjunto com a equipe de Obras, treinamento para uso de equipamentos condominiais, como os extintores de incndio, os centros de medio de energia, os centros de medio de gs e como fazer leitura dos registros, o manejo de bombas dgua, de luz de emergncia e o uso e manuteno das reas comuns, entre outros. A equipe Social, alm das atividades tpicas de psocupao, desenvolve outras aes, como a realizao de Diagnstico de Insero Urbana dos terrenos em fase de aquisio, enviando estes estudos para a equipe de Terras. Tais estudos verificam o impacto que a construo de um empreendimento ocasionar nos bairros, em especial nos servios pblicos de educao, sade, transporte, abastecimento, entre outros. Estes estudos visam orientar tanto a equipe Social quanto a equipe de Projetos para aes que minimizem estes impactos e que contribuam para que as famlias, ao se mudarem para os novos empreendimentos, tenham menos dificuldades de insero no entorno e de fruio dos servios de sua necessidade. A equipe Social tambm faz a gesto de todos os terrenos no habitacionais dos empreendimentos no averbados, em especial as reas institucionais, fomentando seu uso adequado para construo de escolas, postos de sade e outros equipamentos urbanos necessrios para a populao de baixa renda. A equipe social levantou algumas observaes quanto aos aspectos sustentveis das habitaes de interesse social construdas pela CDHU, que so: Os projetistas de HIS devem incorporar os dados do Diagnstico de Insero Urbana a respeito da

infraestrutura do bairro no projeto dos conjuntos habitacionais e, assim, dimensionar as reas institucionais que integraro os projetos urbansticos de forma mais adequada e que realmente atenda s necessidades da populao local; No se deve apenas pensar na sustentabilidade da edificao, mas na sustentabilidade do projeto urbanstico do conjunto habitacional, ou seja, em seu impacto na cidade; As tecnologias sustentveis devem ser inseridas, porm respeitando o fato que, em muitos casos, haver a necessidade de mudana de cultura dos usurios que iro utilizar estas tecnologias. Para isso, recomendvel que seja realizado um programa de capacitao especfico para cada nova tecnologia adotada ou para as tecnologias que no so de uso corrente das famlias atendidas; A adoo de tecnologias sustentveis deve levar em conta o custo de implantao e de manuteno destas tecnologias e estar de acordo com a capacidade financeira dos usurios; Para a adoo de uma determinada tecnologia deve-se verificar a facilidade de reposio de peas e de equipamentos que devero ser utilizados.

Por fim, observa-se que a CDHU tem se preocupado em aumentar a atuao da rea social nas HIS como forma de melhorar a qualidade socioambiental de seus projetos. Assim, a companhia realizou uma nova licitao (032/2010) para contratar servios tcnicos especializados de organizao social e condominial dos moradores de empreendimentos habitacionais de interesse social da CDHU que sejam ou que sero registrados sob forma de condomnio edilcio, tal como definido pela Lei Federal 4.591/64 e pelo captulo VII da Lei Federal 10.406/02 do novo Cdigo Civil. A diferena deste novo modelo em relao ao modelo que a equipe Social vem praticando at o momento, que a CDHU contratar administradoras de condomnio para realizao desta tarefa, desonerando os moradores da taxa de administrao que costumam pagar quando eles mesmos contratam as administradoras. Com isso, a equipe Social poder focar mais a sua atuao em projetos de capacitao profissional, gerao de renda e educao ambiental.

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3 Custo das acoes de sustentabilidade nas HIS

Para avaliar o aumento do custo de implantao das aes sustentveis nas habitaes padres da CDHU, foram realizadas duas simulaes de custos (RIZZO, 2010). A primeira simulao foi realizada com habitaes trreas, isoladas e com dois dormitrios, sendo estudados trs casos: Caso 1 tipologia padro da CDHU (TI 24 A) com dois dormitrios e possibilidade de ampliao para quatro. Caso 2 tipologia da CDHU (TI 24 A-01 2d) com dois dormitrios e possibilidade de ampliao para quatro, modificada com aumento de rea, uso de sistema de aquecimento de gua solar, uso de forro de laje e uso de revestimento nas paredes da cozinha e dos banheiros. Caso 3 - tipologia da CDHU (TI 23 E-01 2d) com dois dormitrios e possibilidade de ampliao para trs, modificada com uso de estrutura metlica na cobertura, uso de caixilhos de alumnio e reviso de algumas especificaes. De acordo com a Tabela 13, para o caso 2 da simulao 1 houve um aumento de 13,22% da rea da unidade habitacional em relao ao caso 1, passando de 43,18 m2 para 48,89 m2. A adio de rea e do uso de sistema de aquecimento de gua solar, forro de laje e revestimento nas paredes da cozinha e banheiros proporcionaram um incremento no custo total da unidade de 48,62%, sendo que 12,39% se referem ao sistema de aquecimento solar, 10,25% ao forro de laje, 9% ao revestimento e 17,18% devido ao aumento da rea. No caso 3 da simulao 1, no houve aumento da rea da unidade habitacional em relao ao caso 2. Por outro lado, alm da insero das aes do caso 2, ainda houve uso de estrutura metlica na cobertura, uso de caixilhos de alumnio e reviso de algumas especificaes, o que proporcionou um incremento no custo total de 2,69%. O uso de estrutura metlica na cobertura provocou um aumento de 6% no custo total da unidade, porm o uso de caixilhos de alumnio e a reviso de algumas especificaes reduziram o custo em 1% e 2,31%, respectivamente. Para a simulao 2, o caso 2 obteve um incremento no custo da unidade de 3,91%, sendo que 6,81% eram devido ao uso estrutura metlica na cobertura, porm com uma reduo de custo de 1,2% com o uso de caixilhos de alumnio e de 1,7% com a reviso de algumas especificaes. No caso 3 da simulao 2, houve um aumento de 6,56% da rea da unidade habitacional em relao ao caso 2, passando de 56,28 m2 para 59,97 m2, o que elevou o custo da unidade em 4%. Por fim, no caso 4 da simulao 2 houve um aumento de 10,06% da rea da unidade habitacional em relao ao caso 3, passando de 59,97 m2 para 66 m2. A adio de rea, uso de estrutura metlica na cobertura e uso de caixilhos de alumnio proporcionaram um incremento no custo da unidade habitacional de 17,57%, sendo que 8,96% eram devido ao aumento da rea, 6,63% ao uso de estrutura metlica na cobertura e 1,98% ao uso de caixilho de alumnio nas janelas.

A segunda simulao foi realizada com habitaes trreas, isoladas e com trs dormitrios, sendo estudados quatro casos: Caso 1 tipologia da CDHU (TI 24 A-01 3d) com trs dormitrios e possibilidade de ampliao para quatro. Caso 2 tipologia da CDHU (TI 23 E-01 3d) com trs dormitrios, modificada com uso de estrutura metlica na cobertura, uso de caixilhos de alumnio e reviso de algumas especificaes. Caso 3 - tipologia da CDHU (TI 33 A-01) com trs dormitrios, modificada com aumento de rea. Caso 4 - tipologia da CDHU (TI 33 B-01) com trs dormitrios, modificada com aumento de rea, uso de estrutura metlica na cobertura e de caixilhos de alumnio com reas maiores.

A Tabela 13 apresenta o aumento dos custos em funo de cada ao implantada para as duas simulaes.

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Lies Aprendidas
SIMULAO 1: habitao trrea, isolada, 2 dormitrios Custo (R$) 34.591,25 51.477,13 52.862,72 2,69 6,00 48,82 12,39 10,25 9,00 17,18 - 1,00 Uso de sistema Uso de Incremento de aquecimento forro de de custo (%)2 solar (%) laje (%) - 2,31 Uso de estrutura Uso de metlica na revestimento (%) cobertura (%) Incremento de rea (revest., pintura). Complementos (%) Uso de caixilhos Reviso de de alumnio especificaes (%) (%) Custo (R$) 56.768,13 58.986,85 61.344,48 72.121,15 17,57 4,00 6,63 3,91 6,81 Uso de sistema Uso de Incremento de aquecimento forro de de custo (%)2 solar (%) laje (%) 4,00 8,96 10,94 Uso de estrutura Uso de metlica na revestimento (%) cobertura (%) Incremento de rea (revest., pintura). Complementos (%) Uso de caixilhos Reviso de de alumnio especificaes (%) (%) - 1,20 1,98 - 1,70

Tabela 13 Casos simulados para avaliao do aumento do custo para implantao de aes sustentveis em HIS

Casos

UH/Tipo

rea (m2)

Incremento de rea (%)1

TI24A

43,18

TI24A-01 2d

48,89

13,22

TI23E-01 2d

48,89

SIMULAO 2: habitao trrea, isolada, 3 dormitrios

Casos

UH/Tipo

rea (m2)

Incremento de rea (%)1

TI24A-01 3d

56,28

TI23E-01 3d

56,28

TI33A-01

59,97

6,56

TI33B-01

66,00

10,06

Data base: abril/2010 Observaes: 1 O incremento de rea se relaciona sempre com o caso anterior. 2 O incremento de custo a somatria dos incrementos para uso das tecnologias e do aumento da rea da tipologia , e se relaciona com o caso anterior.

Alm disso, em relao ao aumento do custo devido ao uso do Desenho Universal, a CDHU (2010) estabeleceu um percentual de incremento de rea construda comparando com a produo anteriormente feita pela SH/CDHU. Os dados de reas mdias das edificaes, segundo a tipologia adotada, so apresentados na Tabela 14.

De acordo com CDHU (2010), a principal concluso desta experincia que os reflexos da adoo das diretrizes do Desenho Universal sobre a rea de projeto da unidade de HIS no so muito expressivos, variando de 4,6% de incremento para os apartamentos de 3 dormitrios at, no mximo, 14% nas casas de dois dormitrios.

Tabela 14 Incremento de rea mdio das edificaes segundo a tipologia adotada Tipologia Casa trrea 2 dormitrios Casa trrea 3 dormitrios Apartamento 2 dormitrios Apartamento 3 dormitrios rea sem Desenho rea com Desenho Incremento de rea Universal (m2) Universal (m2) (%) 50 60 52,5 65 57 66 58 68 14 10 10,5 4,6

Fonte: SH/CDHU Superintendncia de Projetos (2009).

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Lies Aprendidas

Concluses e recomendaes
delas ainda no possuem normas tcnicas reguladoras. Sendo assim, faz-se necessria uma avaliao tcnica que no somente verifica em laboratrio as caractersticas destes novos produtos, como tambm fornece informaes a respeito de seu desempenho quando aplicado. O objetivo identificar o seu devido uso e alimentar os fabricantes destas tecnologias com informaes fundamentais para aprimoramento das mesmas, at que ento, uma vez difundidas, possam ser normalizadas. Para uma anlise precisa dos benefcios de uma soluo ou tecnologia, necessria uma avaliao sistmica dos tipos de sistemas de conservao de insumos em edifcios, pois eventualmente, o que beneficia um insumo, pode prejudica o outro. Um Programa de Conservao de Insumos (PCI) favorece o uso consciente dos insumos, trazendo benefcios econmicos, aumentando a vida til dos sistemas e contribuindo, desta forma, com a sustentabilidade da edificao e com o meio ambiente como um todo. Denomina-se PCI o conjunto de aes voltadas para a gesto da oferta e da demanda de insumos. Se o programa for implantado de forma sistmica e eficiente, o uso dos insumos otimizado e, consequentemente, reduz-se tambm o volume de efluentes gerados, emisso de CO2, entre outros.

A histria da CDHU marcada por uma srie de ocorrncias que caracterizaram o modo co-mo a companhia atua hoje, de forma responsvel e com o compromisso no s de atender demanda habitacional no Estado de So Paulo como tambm de agregar tecnologias susten-tveis, visando melhorar a qualidade ambiental e o conforto do morador. Neste relatrio foram abordadas as questes de eficincia energtica e de uso racional da gua, a partir da experincia da CDHU na implementao de solues e os desafios encontrados com relao ao custo das instalaes, descontinuidade do uso do sistema, conscientizao da populao beneficiria da tecnologia, entre outros. Desta forma, descobriu-se que a implantao de novas solues e tecnologias, mesmo que resguardadas tecnicamente, necessitam de um perodo de adequao para a operao dos edifcios, bem como a capacitao dos usurios finais. Outro ponto importante diz respeito qualidade dos componentes para que os usurios finais no sejam utilizados como cobaias das novas tecnologias. Atualmente, as licitaes pblicas normalmente atendem ao pr-requisito de aplicao de produtos em conformidade com as normas tcnicas brasileiras, porm ao se tratar de tecnologias inovadoras, muitas

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4.1 Lies aprendidas: solues para uso racional da gua em HIS

No caso da gua, a partir da otimizao do uso por meio da gesto da demanda e de utilizao da gua com diferentes nveis de qualidade para atendimento das necessidades existentes (gesto da oferta), resguardase a sade pblica e os demais usos envolvidos por meio de um sistema de gesto apropriado.

Maior detalhamento tcnico do sistema predial de gua potvel e no potvel; Avaliao tcnica e econmica do uso de equipamentos economizadores de gua; Avaliao tcnica e econmica do uso de fontes alternativas de gua - aproveitamento de guas pluviais e reuso de gua para as tipologias da CDHU, com anlise de risco da gesto da qualidade e quantidade, segurana e conforto dos usurios; Modelagem de uma poltica educacional dos usurios quanto gesto da demanda e da oferta de gua para efetivao das iniciativas aplicadas; Proposta de poltica de incentivo para criao de uma cesta bsica de componentes hidrulicos a favor do uso racional da gua; Desenvolvimento de um manual de projeto, execuo e manuteno com foco na gesto da demanda e oferta de gua para tipologias da CDHU; Proposta de um modelo de acompanhamento dos empreendimentos da CDHU por tipologia, de tal forma a estabelecer um ranking dos condomnios que realizam a melhor gesto de seus insumos, havendo a possibilidade de estabelecer uma premiao simblica como incentivo da iniciativa para os outros condomnios.

Benefcios gerados com as solues para uso racional da gua

Destacam-se os seguintes fatores como motivadores para a implantao de um PCI no que diz respeito gua: Economia gerada pela reduo do consumo de gua; Economia gerada pela reduo dos efluentes produzidos; Consequente economia de outros insumos como energia e produtos qumicos; Reduo de custos operacionais e de manuteno dos sistemas hidrulicos e dos equipamentos da edificao; Aumento da disponibilidade de gua; Agregao de valor ao produto; Melhoria da viso da organizao na sociedade responsabilidade social.

Recomendaes para os projetos de uso racional da gua

Dentro destes sugerem-se: conceitos, como recomendaes

Alm disso, o levantamento feito neste relatrio mostra a importncia da sistematizao dos resultados das tecnologias aplicadas pela CDHU para o desenvolvimento posterior dos projetos. Igualmente mostra que so necessrios estudos mais aprofundados em relao a desempenhos reais das tecnologias, assim como o acesso a uma base de dados do consumo de energia das habitaes de forma mais completa. O usurio final tambm considerado elemento fundamental na aceitao e na manuteno das tecnologias aplicadas, mostrando a importncia do comprometimento da CDHU em exigir nas licitaes projetos de educao com o usurio para preservao e manuteno das tecnologias usadas em suas habitaes.

Maior detalhamento tcnico do projeto de sistemas prediais hidrulicos quanto medio individualizada de gua, assim como para os sistemas de aquecimento de gua;

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Lies Aprendidas

4.2 Lies aprendidas: solues para eficincia energtica em HIS

Neste relatrio foram avaliadas algumas tecnologias aplicadas pela CDHU que esto relacionadas com estratgias de gesto da demanda e oferta de energia. Entretanto algumas outras estratgias que tinham sido mapeadas inicialmente de forma terica no projeto e no foram analisadas neste contexto poderiam ser colocadas como recomendaes futuras para aprofundamento, pois poderiam complementar ou potencializar aes j praticadas pela CDHU. Em cada uma delas devem ser considerados os insumos correspondentes fazendo uma avaliao da relao custo-benefcio e das caractersticas de sustentabilidade das mesmas.

bastante sucesso, onde comum a entrega das habitaes com cozinhas prontas ou semiprontas, banheiros e armrios embutidos nos quartos, sendo utilizada no somente em habitaes de baixa renda, como em mdia e alta renda, sendo que o nvel dos acabamentos varia de acordo com cada segmento social; Proposta de poltica de educao continuada aos usurios sobre questes de eficincia energtica em relao aos itens adquiridos e para a futura manuteno, operao e reposio de peas e equipamentos.

Recomendaes para projetos visando a eficincia energtica (gesto da demanda)

Entre as estratgias mapeadas de gesto da demanda sugerem-se maiores aprofundamentos em relao a: Limitador de corrente em horrios de pico, que pode estar associado ao uso de sistemas de aquecimento solar com apoio de dispositivos automatizados; Ventiladores de teto, incorporados estratgia de fornecimento de eletrodomsticos eficientes para as habitaes, a partir de uma anlise custo-benefcio, assim como a escolha de geladeiras no s em funo do nvel de eficincia energtica, como tambm do gs refrigerante usado de forma que no seja nocivo camada de oznio; Possibilidade de uso de ambientes sanitrios integrados e de shafts tcnicos, incorporando conceitos de reduo de perdas, de elevao de produtividade, de industrializao e de padronizao de solues, bem como o aumento da durabilidade dos sistemas; Possibilidade de entrega das habitaes com cozinha semipronta a exemplo de outros pases, que fornecem os principais eletrodomsticos como geladeira e fogo com eficincia energtica comprovada. Igualmente esta mesma estratgia pode ser aplicada para os componentes economizadores de gua; desta forma seriam entregues banheiros semiprontos com equipamentos como pia, vaso e torneira que utilizam menos gua em suas operaes, assim como bancada com pia na cozinha com o mesmo propsito. A estratgia utilizada na Colmbia um exemplo de aplicao desta prtica com

Recomendaes para projetos visando a eficincia energtica (gesto da oferta)

Entre as estratgias mapeadas de gesto da oferta sugerem-se maiores aprofundamentos em relao a: Avaliao tcnica das caractersticas construtivas das habitaes em funo do desempenho trmico e do custo-benefcio dos materiais e tambm em relao especificao de paredes, cobertura, aberturas e possveis estratgias de ao de acordo com o contexto, alm da exigncia dos projetos em conformidade com a Norma de desempenho para edifcios de at 5 pavimentos (ABNT NBR 15575); Solues de sombreamento nas edificaes com maior detalhamento dos sistemas usados pela CDHU e anlise de possveis solues em relao a custo-benefcio, como o uso de elementos vazados, aberturas diferenciadas, venezianas e outros sombreamentos; Solues de sombreamento independente dos sistemas construtivos que podem ser, por exemplo, obtidas atravs de paisagismo; Anlise tcnica e de custo-benefcio da cobertura com diferentes funes como o uso do telhado verde ou do telhado com sistema fotovoltaico. Proposta de poltica pblica para incentivo da adoo dos sistemas; E por ltimo, proposta de avaliao de custobenefcio de sistemas de aquecimento solar em relao a desempenhos, qualidade de materiais e tecnologias similares. Tambm seria importante o estudo de opes de bombas de calor com coeficientes de desempenho altos como alternativa tecnolgica ao aquecimento de gua.

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Bibliografia
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Lies Aprendidas

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Lies Aprendidas

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About the UNEP Division of Technology, Industry and Economics

The UNEP Division of Technology, Industry and Economics (DTIE) helps governments, local authorities and decision-makers in business and industry to develop and implement policies and practices focusing on sustainable development. The Division works to promote: > sustainable consumption and production, > the efficient use of renewable energy, > adequate management of chemicals, > the integration of environmental costs in development policies.

The Office of the Director, located in Paris, coordinates activities through:

> The International Environmental Technology Centre - IETC (Osaka, Shiga), which implements integrated waste, water and disaster management programmes, focusing in particular on Asia. > Sustainable Consumption and Production (Paris), which promotes sustainable consumption and production patterns as a contribution to human development through global markets. > Chemicals (Geneva), which catalyzes global actions to bring about the sound management of chemicals and the improvement of chemical safety worldwide. > Energy (Paris and Nairobi), which fosters energy and transport policies for sustainable development and encourages investment in renewable energy and energy efficiency. > OzonAction (Paris), which supports the phase-out of ozone depleting substances in developing countries and countries with economies in transition to ensure implementation of the Montreal Protocol. > Economics and Trade (Geneva), which helps countries to integrate environmental considerations into economic and trade policies, and works with the finance sector to incorporate sustainable development policies.

UNEP DTIE activities focus on raising awareness, improving the transfer of knowledge and information, fostering technological cooperation and partnerships, and implementing international conventions and agreements.

For more information, see www.unep.fr

For more information, contact: UNEP DTIE Sustainable Consumption and Production Branch 15 Rue de Milan 75441 Paris CEDEX 09 France Tel: +33 1 4437 1450 Fax: +33 1 4437 1474 E-mail: unep.tie@unep.org www.unep.fr/scp/sun

www.unep.org
United Nations Environment Programme P Box 30552 Nairobi, Kenya .O. Tel.: ++254 (0) 20 762 1234 Fax: ++254 (0) 20 762 3927 Email: uneppub@unep.org

Este relatrio o segundo de uma srie de trs anlises tcnicas desenvolvidas durante a implementao do projeto SUSHI (Sustainable Social Housing Initiative) no Brasil. Este projeto tem como objetivo promover o uso de solues sustentveis em habitao de interesse social (HIS) em paises em desenvolvimento. Aps a avaliao inicial do status da HIS no Estado de So Paulo, a Companhia de Desenvolvimento Urbano e Habitacional (CDHU) manifestou interesse em conduzir uma avaliao das iniciativas anteriores conduzidas para integrar elementos sustentveis em projetos de HIS. Estas iniciativas incluiam, por exemple, substituio de equipamentos, modificao dos projetos dos edifcios, ou fornecimento de fontes alternativas de gua/ energia, entre outros. Este relatrio apresenta as alternativas experimentadas pela companhia, os resultados obtidos, assim como as dificuldades encontradas. O estudo destaca potenciais benefcios de solues para gesto de gua e eficincia energtica em HIS. Com base nos resultados de simulao de custos e nestas iniciativas anteriores, o relatrio apresenta recomendaes para atuar sobre oferta e demanda de solues sustentveis e melhorar o desempenho das unidades assim como a qualidade de vida dos usurios. O terceiro relatrio desta srie combina os resultados da avaliao inicial com as lies aprendidas com a CDHU, e apresenta tecnologias e s modificaes de projeto em potencial que poderiam ser aplicadas aos projetos de HIS, fornecendo uma anlise de custos, benefcios e eficincia das alternativas selecionadas para melhorar o desempenho sustentvel das unidades habitacionais sociais.

DTI/XXXX/PA