PROPOSTA DE POLICIAMENTO ESPECIFICO DE ACORDO COM AS

CLASSIFICAÇÕES DE INFRAÇÕES PENAIS

Antes de mais nada precisamos definir como se classifica as infrações penais de acordo
com o dano causado pela conduta do agente ao bem protegido, existem quatro
classificações:

1. Infrações de baixo potencial ofensivo 

A Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995, define infrações de baixo potencial

ofensivo:

“Art. 61. Consideram-se infrações penais de menor potencial ofensivo, para os

efeitos desta Lei, as contravenções penais e os crimes a que a lei comine pena
máxima não superior a 2 (dois) anos, cumulada ou não com multa.”

2. Infrações de médio potencial ofensivo 

A Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995, define infrações de baixo potencial

ofensivo:

“Art. 89. Nos crimes em que a pena mínima cominada for igual ou inferior a
um ano, abrangidas ou não por esta Lei, o Ministério Público, ao oferecer a
denúncia, poderá propor a suspensão do processo, por dois a quatro anos,
desde que o acusado não esteja sendo processado ou não tenha sido condenado
por outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspensão
condicional da pena (art. 77 do Código Penal ).”

Ex.: furto simples (art. 155,caput );e injúria qualificado pelo preconceito (art.140, § 3º).

3. Infrações de alto potencial ofensivo

Crimes de grande potencial são aqueles cuja pena mínimo é superior a um ano. Utiliza-
se totalmente do disposto no Código Penal.

Ex: homicídio simples (CP,art..121,caput); roubo simples (CP, art. 157, caput).

4. Infrações de altíssimo potencial ofensivo 

A infrações de altíssimo potencial ofensivo, pode ser entendida como sendo os crimes
hediondos descritos na Lei nº 8.072, de 25 de julho de 1990. João José Leal define esta
espécie de crime como:

“[…] uma conduta delituosa estivesse revestida de excepcional gravidade, seja

na execução, quando o agente revela total desprezo pela vítima, insensível ao
sofrimento físico ou moral a que a submete, seja quanto à natureza do bem
jurídico ofendido, ainda pela especial condição das vítimas”.

Após essas definição podemos trazer a baila as proposta de policiamento especifico de

acordo com as classificações de infrações penais.

Existe nos sistemas de Gestão de Emergências e Desastre(GED) uma divisão nas áreas
de ocorrências, denominadas de áreas de controle ou Zonas de atendimento, a
delimitação desses espaços permite que o atendimento seja feito de forma organizada e
segura e com o minímo de percas de recursos humanos e matériais.

Essa delimitação de Gestão de Emergências e Desastre, pode facilitar o emprego das

estratégias de segurança pública, dividindo o território de acordo com a gravidade dos
crimes e suas incidências, tornando essa divisão a base para o planejamento e execução
de políticas de segurança pública de forma mais eficiênte e segura.

Baseado nas três delimitações de gestão, podemos fazer uma nova interpretação
aplicada a segurança pública. As três divisões interpretadas ficariam da seguinte forma:

ZONA QUENTE (VERMELHA)

Podemos compreender está área como sendo onde ocorre os crimes de altíssimo
potencial ofensivo (homicidio, terrorismo, tortura, tráfico de drogas e grupos de
exterminio), crimes esses em sua maioria cometidos em espaços controlados
diretamente por facções criminosas ou mílicias, devidamente mesurados pelos
indices criminais locais. Está área deve ser delimitada pelo perimetro em que os crimes
ocorem se estendendo até onde os criminosos mantem o controle de suas ações. A
atuação neste espaço seja ela preventiva ou represiva deve ser feito pelas forças de
segurança com maior capacidade técnica, operacional e instrumental (PMs e suas
tropas especializadas, BOPE, ROTAN etc.), devendo o pessoal envolvido estar em
todos os sentidos adequadamente protegidos, com colete, capacete e outros
equipamentos de segurança necessários.
ZONA MORNA (AMARELA)

Esta área é onde ocorre as Infrações de alto e médio potencial ofensivo, e que não são
controlados diretamente por facções criminosas ou mílicias. A atuação neste espaço
seja ela preventiva ou represiva, pode ser feito de forma hibrida pelas Polícias Militares
em parceria com as Guardas Municipais. Pelas especificidades das infrações
praticadas nestas zonas e pelo fato de serem elas o o corredor de acesso as Zonas
Vermelhas, o ideal é que o maior contingente policial empregado aqui seja das Polícias
Militares (70%), e o restante completado pelas Guardas Municipais (30%).

ZONA FRIA (AZUL)

Esta área é onde ocorre as Infrações de baixo potencial ofensivo, e que também não
são controlados diretamente por facções criminosas ou mílicias. A atuação neste
espaço seja ela preventiva ou represiva, pode ser feito de forma hibrida pelas Polícias
Militares em parceria com as Guardas Municipais. Por ser uma região controlada,
com baixo risco e de condutas criminosas que possibilitem rápida repressão, o ideal
é que o maior contingente empregado aqui seja das Guardas Municipais (40%) e o
restante completado pelas Polícias Militares (60%).

Veja na imagem abaixo ás três aréas de controle dentro da proposta de policiamento

especifico de acordo com as classificações de infrações penais:
A  proposta de policiamento de acordo com as classificações de infrações penais não
devem ser compreendidas de forma estática, mas sim entender que ela deve mover-se
geograficamente de acordo com os índices de mancha criminal. Esse movimento deve
ser feito sempre que necessário, principalmente nas zonas vermelhas, reprimindo a
migração e instalação de criminosos em outros locais.