engenharia

AMBIENTAL

Auditoria ambiental,
um instrumento eficaz de gesto ambiental
RESUMO

ste trabalho descreve a conceituao de auditorias ambientais como instrumentos de gesto ambiental, suas finalidades, modalidades e vantagens. As auditorias ambientais tiveram origem nos EUA e Inglaterra, na dcada de 70, sendo atualmente largamente empregadas na Amrica do Norte como instrumentos preventivos ou corretivos. Apresentam-se exemplos de aplicao em indstrias no exterior e no Brasil, em que a auditoria ambiental forneceu subsdios para uma gesto aprimorada da empresa, no que se refere gerao de resduos, uso de energia e tratamento de efluentes.
INTRODUO

A utilizao de auditorias ambientais em empresas industriais originouse nos EUA e Inglaterra, em meados da dcada de 70. As auditorias foram concebidas como instrumentos para verificar, de forma objetiva, os nveis de conformidade das atividades produtivas em relao a normas ambientais vigentes, e fornecer dados que permitissem aprimorar a gesto ambiental da empresa como um todo. No Canad, as auditorias ambientais so parte rotineira da gesto ambiental de empresas privadas, sendo utilizadas regularmente por cerca de 76% das empresas privadas e 11% das organizaes governamentais (Thompson & Wilson, 1994). Auditorias ambientais podem ser definidas como formas sistemticas
ROBERTO KOCHEN
PROFESSOR DOUTOR DA ESCOLA POLITCNICA DA USP, DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA DE CONSTRUES CIVIS DO INSTITUTO DE ENGENHARIA E DIRETOR TCNICO DA GEOCOMPANY - TECNOLOGIA, ENGENHARIA E MEIO AMBIENTE
ENGENHARIA/2003 555

de se avaliar o desempenho ambiental de sistemas, polticas e prticas de uma empresa; identificando o modo como o meio ambiente afetado por estes sistemas / polticas / prticas; e gerando ajustes e correes onde necessrio. Basicamente, auditorias ambientais devem observar quatro aspectos principais, na empresa e nas suas instalaes: a) atendimento a requisitos legais e requisitos de rgos ambientais; b) conformidade com a poltica ambiental da empresa; c) gesto dos aspectos ambientais da empresa; d) plano de ao para correo de deficincias identificadas nos itens anteriores. Da forma como so praticadas atualmente na Amrica do Norte, as auditorias ambientais encaixam-se em trs categorias principais (Thompson & Wilson, 1994): I) auditoria de instalaes fsicas (plantas industriais verificao de atendimento a requisitos, conformidade e gesto ambiental); II) auditoria do meio fsico (site assessment - avaliao de problemas ou riscos ambientais em determinado local, como, por exemplo, contaminao do solo ou da gua subterrnea etc.); III) auditoria de resduos (anlise do processo de gerao de resduos, sua disposio, atendimento a requisitos legais, conformidade, oportunidades para reduo, reso e reciclagem de resduos etc.). No Brasil, os requisitos legais de auditoria ambiental encontram-se no projeto de lei federal 3.160/92. Dentre as principais caractersticas deste projeto de lei, destacam-se: 1) realizao de auditorias peridicas e obrigatrias, para atividades potencialmente causadoras de impacto ambiental; 2)

56

engenharia
AMBIENTAL

NORMAS CORRELATAS A ATIVIDADES DE AUDITORIA AMBIENTAL

sentam normas relativas a estes geradores de passivo ambiental, sendo a sua valorao ainda bastante polmica.
ENFOQUE SISTMICO O CICLO DE GERAO E REDUO DE RESDUOS

necessidade de auditores independentes ou institucionais, credenciados por rgo ambiental competente; 3) responsabilidade pessoal da entidade auditada, ou de seus tcnicos, quanto as no conformidades constatadas; 4) exame peridico de aspectos legais, tcnicos e administrativos da empre sa; 5) procedimento auditorial semelhante ao de um estudo de impacto ambiental; 6) penalidade para a empresa (multa, suspenso, no-renovao de licena, embargo de atividades) e para o auditor (multa e descredenciamento), caso persistam as no conformidades constatadas; 7) responsabilizao civil e criminal por danos ambientais causados; 8) interveno do poder pblico para impedir prticas danosas ao meio ambiente e sade da populao.
VANTAGENS DA AUDITORIA AMBIENTAL

Entre as normas aplicveis a auditorias ambientais, convm citar as seguintes: BS-7750 British Standard: norma inglesa para sistemas de gesto ambiental; EMAS (Eco Management and Audit Scheme): norma europia para participao voluntria de empresas em esquemas de auditoria ambiental; ISO 14001: sistemas de gerenciamento ambiental; ISO 14011: diretrizes para auditoria ambiental - procedimentos de auditoria - Parte 1, auditoria de sistemas de gerenciamento ambiental; ISO 14012: diretrizes para auditoria ambiental - critrio de qualificao para auditores ambientais; ISO 14060: gerenciamento ambiental. No caso de auditoria do meio fsico (site assessment), para avaliao do local onde se situam atividades operacionais da empresa, as normas correlatas so a ISO/TC 146 (gua), ISO/TC 147 (Ar) e ISO/TC 190 (Solo). Dentre os efeitos ambientais geradores de passivo, destacam-se a contaminao do solo e da gua subterrnea. Poucos pases apre-

A figura 1 (Senge, 1994) apresenta um diagrama de efeitos sistmicos relacionando produo industrial, gerao de resduos, acumulao de resduos e danos ao meio ambiente, que ento geram presses legislativas e reguladoras, levando a tecnologias ambientalmente corretas que minimizem a gerao de resduos. Dentro do paradigma antigo da atividade econmica, os custos sociais e ambientais no so computados. Esta omisso favorecida pelo atraso temporal entre causa do dano ambiental, e sua manifestao, que pode levar anos ou dcadas para ocorrer. Por exemplo, no caso do Love Canal, nos EUA (de 1950 a 1970), tambores metlicos de produtos qumicos enterrados seguramente no subsolo vazaram depois de 20 anos, contaminando a gua subterrnea, com efeitos catastrficos para a populao que ento habitava o local. O paradigma atual de desenvolvimento econmico requer que o mesmo

Embora a obrigatoriedade da auditoria ambiental ainda no esteja definida por lei no Brasil, h vantagens na sua prtica (Reis, 1996), entre as quais podem-se citar as seguintes: a) identificao de passivos ambientais existentes ou potenciais; b) minimizao de conflitos com rgos ambientais; c) uniformizao de prticas e procedimentos nas diversas unidades operacionais da empresa; d) priorizao de investimentos para eliminao das no conformidades mais graves; e) avaliao de passivos ambientais da empresa; f) reduo de custos pelo controle de perdas de matria-prima, minimizao de resduos e conservao de energia; g) melhor posicionamento e imagem da empresa em mercados com fortes requisitos ambientais.

Figura 1 - Enfoque sistmico: o ciclo de gerao / reduo de resduos (Senge et. al., 1994)
ENGENHARIA/2003 555

engenharia
AMBIENTAL

seja sustentvel, fazendo uso eficiente de matrias-primas cujo suprimento limitado. No h espao para uma gerao ou disposio inconseqentes de resduos que acabariam por impactar o meio fsico. A nfase na eficincia do uso de materiais, na sua reutilizao, na minimizao de resduos e na conservao de energia.
AUDITORIA AMBIENTAL DE INSTALAES FSICAS

A auditoria ambiental de instalaes fsicas pode ser subdividida em auditoria inicial e auditoria peridica. A auditoria inicial apresenta maior grau de complexidade, por envolver maior dificuldade na obteno e organizao de informaes coletadas, e maior incerteza quanto identificao completa de no-conformidades. Entre os principais aspectos que devem ser avaliados por uma auditoria ambiental de instalaes fsicas, destacam-se os seguintes: a) emisses gasosas e impactos na qualidade do ar; b) tratamento e descarga de efluentes lquidos; c) disposio de resduos slidos e/ou perigosos; d) uso, manuseio e estocagem de substncias txicas e/ou perigosas; e) segurana e sade dos funcionrios e do pblico externo em contato com as instalaes (fornecedores, subcontratados, clientes etc.); f) segurana e integridade dos produtos fabricados. A nfase principal, no presente trabalho, colocada nos itens a) at d) acima, sendo que os itens e) e f) j so tradicionalmente abordados e administrados pelas empresas. Toda auditoria ambiental deve resultar em um plano de ao para eliminao de no-conformidades. O plano de ao para correo das no-conformidades encontradas deve ser parte integrante do relatrio de auditoria ambiental. Os auditores, por serem externos empresa, apresentam maior objetividade e maior facilidade na identificao de no-conformidades, e na proposio de solues eficazes para as mesmas. A equipe interna da empresa deve ser envolvida na elaborao do plano de ao para eliminao de no-conformidades, j que a implementao do plano
ENGENHARIA/2003 555

Figura 2 Fluxograma simplificado de instalao para produo de polpa de madeira (Badrinath & Raman, 1995)

ser feita por esta equipe interna. Entre as principais barreiras realizao das auditorias ambientais, destacam-se as incertezas em relao aos benefcios que adviro da mesma, a relutncia em tornar explcitos problemas ambientais e a satisfao (justificada ou no) com o desempenho ambiental existente. Alguns autores (Thompson & Wilson, 1994) apontam para a tendncia de que, no futuro, as auditorias ambientais sero to rotineiras e requisitadas quanto as auditorias financeiras. Na Amrica do Norte, por exemplo, os bancos j so suscetveis de responsabilizao por degradao ambiental provocada por clientes financiados por eles. Os diretores so responsveis, em nvel pessoal, pelos problemas ambi-

entais criados por suas empresas. Conseqentemente, na Amrica do Norte, empresas industriais e financeiras utilizam rotineiramente auditorias ambientais para avaliao de possveis passivos e impactos que venham a prejudicar seu desempenho econmico a longo prazo. Sero apresentados, a seguir, exemplos de auditoria ambiental (e resultados obtidos) em uma fbrica de polpa de madeira na ndia e em uma indstria de perfumes no Brasil. A minimizao de resduos em processos industriais abordada detalhadamente nas referncias. Ser dada nfase, neste trabalho, a aspectos relacionados conservao de energia e tratamento de efluentes, para melhor ilustrar estes tpicos.

engenharia
AMBIENTAL

Exemplo 1: fbrica de polpa de madeira na ndia Como exemplo da aplicao de procedimentos de auditoria ambiental e dos benefcios da resultantes, apresenta-se o caso de urna fbrica de polpa de madeira na ndia, descrita na literatura por Badrinath & Raman (1995). A figura 2 mostra um fluxograma simplificado desta instalao, que produz polpa de madeira como produto principal, tendo como subprodutos fibras de viscose e rayon. Nesta instalao, a madeira dura (eucalipto) lavada e triturada, formando lascas com 2 a 3 cm de comprimento e 2 a 3 mm de espessura. As lascas so estocadas em silos para processamento nos quais o lquido de tratamento circulado (suspenso de CaCO3 em gua, com SO2 gasoso dissolvido). As lascas de madeira so colocadas no digestor junto com o lquido de tratamento e mantidas em temperatura de 140C por sete a oito horas. Remove-se ento cerca de 90% do lquido de tratamento, e a polpa espessada enviada prensa de laminao, formando lminas que so comercializadas. A auditoria ambiental efetuada nestas instalaes foi subdividida em trs categorias, para efeito de exemplo: materiais, energia e gua. Materiais por meio da otimizao de sistemas de coleta de resduos e reutilizao de parte dos mesmos, obteve-se uma reduo na perda de lascas de madeira (de 2% para 0,5%); como a produo de 51.103 t/ano de polpa de madeira, obteve-se uma reduo anual de 767 t nas perdas deste material. Energia otimizou-se a seqncia de carregamento nos transformadores de distribuio, obtendo-se uma economia de 13.500 kW h/ano (US$ 880.00), com investimento zero; efetuou-se o mesmo
Par met r o PH DBO ( mg/1) DQO ( mg/1) leo ( mg/1) S lid o s Sed imen t veis ( mg/1)

Figura 3 - Fluxograma simplificado para o sistema de tratamento de efluentes (Badrinath & Raman, 1995)

procedimento nos transformadores da subestao de tratamento de efluente, obtendo-se uma economia de 11.900 kW h/ano (US$ 780.00), com investimento zero; instalou-se um banco de capacitores na subestao principal externa, obtendo-se uma economia de US$ 40,030.00/ano, mediante um investimento de US$ 81,430.00; otimizou-se a operao da torre de resfriamento, obtendo-se uma economia de 9.700 kW h/ano (US$ 630.00), mediante um investimento de US$ 650.00. gua implantou-se o reso de gua no triturador de madeira, obtendo-se uma economia de US$ 3,170.00/ano, mediante um custo de US$ 650.00/ano; o sistema de tratamento de efluentes da polpa revelou-se suscetvel a reconfiguraes, que levaram a grandes economias; a figura 3 apresenta um fluxograma simplificado do sistema de traSad a d a ETE 7,6 8 74 5 0 % d e Remo o 99,3 96,5 95,6 100,0

E n t r ad a d a E T E 6,1 1.184 2.117 115 17

Tabela 1 - Resultados de ensaios de controle na ETE

tamento de efluentes desta instalao; implementou-se um sistema de pr-tratamento dos efluentes da fabricao da polpa, obtendo-se uma economia de US$ 23,780.00/ano, mediante um investimento de US$ 32,570.00; reduziuse a freqncia de limpeza do tanque de neutralizao, gerando-se uma economia de US$ 4,070.00/ano; interrompeu-se a operao de 7 aeradores (por no serem necessrios) nas lagoas de aerao, resultando uma economia de US$ 141,530.00/ano. Em suma, a auditoria ambiental nesta instalao levou aos seguintes resultados: a) reutilizao parcial de lascas de madeira (reduo da perda de 2% para 0,5%, com economia anual de 767 t); b) reso de gua no triturador (economia de US$ 3, 170.00/ano ); c) aprimoramento no sistema de tratamento de efluentes (economia de aproximadamente US$ 170,000.00/ano); d) implementao de procedimento de conservao de energia (economia de aproximadamente US$ 236,000.00/ano). A implementao dos procedimentos acima foi feita por etapas, obtendo-se uma economia da ordem de US$ 410.000,00/ano e mais 767 tf de madeira como resultado da auditoria ambiental.
ENGENHARIA/2003 555

engenharia
AMBIENTAL

Exemplo 2: fabricante de perfumes no Brasil Neste exemplo, realizou-se auditoria ambiental simulada (para fins de exerccio prtico) em empresa fabricante de aromas e perfumes no Brasil, cujo incio de operao deu-se em 1983. O sistema de tratamento de efluentes lquidos foi analisado em detalhes. As guas pluviais, nesta instalao, eram direcionadas para descarga direta no corpo receptor, sem contar com proteo contra acidentes ambientais (por exemplo, vazamento de lquidos estocados ou vazamentos provocados por incndio etc.). Os esgotos sanitrios e efluentes industriais eram direcionados para a Estao de Tratamento de Efluentes (ETE). A tabela 1 apresenta resultados de ensaios de controle na ETE, realizada anualmente. Para esta instalao industrial, a exigncia do rgo ambiental, especificada na licena de operao (LO), consistia em remoo de 85% da DBO. A remoo obtida foi de 99,3%, excedendo a especificao.

REFERNCIAS
Badrinath. S. D. & Raman. N. S. (1995): Environmental Audit: Indian Scenario, Journal of Environmental Engineering, ASCE, Vo1. 121, n. 6, June 1995. Reis. M. J. L. (1996): ISO 14000 - Gerenciamento Ambiental, Quality Mark Editora, 1996. Senge. P. et. al. (1994): The Fifth Discipline Fieldbook, Bantam Doubleday, New York. Thomson, D. & Wilson. M. J. (1994): ngema 14000 -4C 0.Thomson, D0061 Tc 0.00481 Tt

ENGENHARIA/2003 555