DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (VICENTE PAULO) 0) SOBRE DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS EM GERAL os direitos e garantias fundamentais foram divididos

em cinco grupos, a saber: a) direitos e deveres individuais e coletivos (art. 5); b) direitos sociais (arts. 6 a 11); c) direitos de nacionalidade (arts. 12 e 13); d) direitos polticos (arts. 14 a 16); e) direitos de existncia dos partidos polticos (art. 17). Nem todos os direitos e garantias fundamentais presentes na nossa Constituio esto enumerados nesse catlogo prprio. Podem estar espalhados ao longo da CF, denominados direitos fundamentais no-catalogados. Ex: meio ambiente Nem todos esses direitos e garantais fundamentais so clusula ptrea. Com efeito, a Constituio Federal s gravou expressamente como clusula ptrea os direitos e garantais individuais (art. 60, 4, I). Por outro lado, h direitos e garantias fundamentais fora desse catlogo prprio gravados como clusula ptrea. Ex: o princpio da anterioridade tributria (art. 150, III, b), j consagrado como clusula ptrea pelo STF, por representar uma garantia individual do contribuinte brasileiro. Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Art. 5, 2 CF. A regra que direitos fundamentais, catalogados ou no, so AUTOAPLICVEIS aplicao imediata. Mas essa regra admite excees em razo de muitos direitos fundamentais serem normas de eficcia limitada, necessitando de outra lei infraconstitucional para a produo integral de seus efeitos. Constituio Federal pode autorizar restries e at mesmo suspenses de diversos direitos e garantias fundamentais durante a execuo de tais medidas de exceo, como o estado de defesa e estado de stio. A enumerao constitucional dos direitos e garantias fundamentais no limitativa ou taxativa. Podero ser reconhecidos ulteriormente, por meio de EMC ou normas infraconstitucionais, bem como tratados e convenes internacionais celebrados pelo Brasil (art. 5, 2). Atualmente, no se reconhece a presena de direitos absolutos, mesmo que se trate de direitos fundamentais previstos na CF e em textos de tratados e convenes internacionais em matria de direitos humanos. Os critrios e mtodos da razoabilidade e da proporcionalidade se afiguram fundamentais nesse contexto, de modo a no permitir que haja prevalncia de determinado direito ou interesse sobre outro de igual ou maior estatura jurdico valorativa . No existem direitos e garantias fundamentais de natureza absoluta, bem assim no h relao de hierarquia (subordinao) entre eles, possuindo todos a mesma dignidade.

Em regra, os direitos e garantais fundamentais so irrenunciveis, por constiturem normas de ordem pblica, de cunho indisponvel. Entretanto, modernamente admitese a renncia excepcional e temporria a direito ou garantia fundamental, desde que tal medida no represente uma afronta dignidade da pessoa humana. Ex: BBB Os direitos fundamentais, na ordem constitucional brasileira, vinculam no s as relaes indivduos-Estado, mas tambm as relaes privadas (negcios privados), tanto entre pessoas fsicas quanto entre pessoas jurdicas privadas. No constitucionalismo moderno, entende-se que os direitos e garantias fundamentais se aplicam no s s relaes verticais (Estado -indivduo), mas, tambm, s relaes horizontais (negcios privados).

1) ESCUTAS TELEFNICAS X CASA ASILO INVIOLVEL Inviolabilidade no alcana somente casa, residncia do indivduo. Alcana, tambm, qualquer recinto fechado, no aberto ao pblico, ainda que de natureza profissional. Embora a CF diga que no permitido a entrada na casa durante a noite com o mandado judicial, o STF considera lcita a prova obtida no ingresso de autoridade policial em recinto profissional durante a noite, para o fim de instalar equipamentos de captao acstica (escuta ambiental) e de acesso a documentos no ambiente de trabalho do acusado, sob a justificativa de que tal medida no poderia jamais ser realizada com publicidade, sob pena de sua frustrao. FIRMA-SE, assim, o entendimento de que a escuta ambiental no se sujeita aos mesmos limites da busca domiciliar (CF, art. 5, XI), bastando, para sua validade, a existncia de autorizao judicial, seja durante o dia ou noite, com mandado judicial. Autoridades policiais no tm competncia para determinar a quebra do sigilo das comunicaes telefnicas (autorizar a interceptao telefnica), medida essa sujeita chamada reserva de jurisdio, isto , de competncia exclusiva do Poder Judicirio (art. 5, XII). A autorizao para interceptao telefnica s poder ocorrer com obedincia aos trs requisitos constitucionais, a saber: a) ordem judicial b) s pode acontecer nas hipteses e na forma que a lei estabelecer (a Lei n 9.296/1996) c) quando houver indcios razoveis da autoria ou participao em infrao penal; quando a prova no puder ser feita por outros meios disponveis; o fato investigado constituir infrao penal punida com pena de recluso d) para fins de investigao criminal e instru o processual penal (no poder ser autorizada a interceptao telefnica no curso de processos administrativos ou de natureza cvel); A interceptao do fluxo de comunicaes em sistemas de informtica e telemtica (email, fax, MSN), desde que obedecidos os mesmos requisitos do inciso XII do art. 5 da Constituio Federal;

Embora a Lei n 9.296/1996 s admita a interceptao telefnica no curso de instruo processual ou investigao de crime punvel com recluso, o STF considera lcita a prova levantada no curso da interceptao de crime punvel com deteno, desde que haja conexo entre os delitos (isto , desde que haja conexo entre o delito punvel com pena de recluso, que deu origem interceptao, e o crime punvel com deteno, descoberto acidentalmente durante a execuo dessa medida); a interceptao de comunicao telefnica ocorrer em autos apartados, apensados aos autos do inqurito policial ou do processo criminal, preservando-se o sigilo das diligncias, gravaes e transcries re spectivas; aps a execuo da medida, haver a degravao do contedo das comunicaes, que ser levada aos autos para que o ru possa exercer, a posteriori, o seu direito ao contraditrio e ampla defesa; segundo o STF, a degravao das conversas no precisa ser integral, total; Embora a Lei n 9.296/1996 determine que a interceptao no poder exceder o prazo de 15 dias, renovvel por igual tempo, o STF firmou entendimento de que so vlidas renovaes sucessivas desse prazo, desde que comprovada a indispensabilidade do meio de prova. gravao realizada sem autorizao judicial ser considerada LCITA, desde que presente uma excludente de antijuridicidade, como a legtima defesa. Assim, segundo a jurisprudncia do STF: a) lcita a gravao realizada por um dos interlocutores, sem o consentimento do outro, desde que diante de legtima defesa; b) lcita a gravao realizada por terceiro, com o consentimento de um dos interlocutores, mas sem o conhecimento do outro, desde que diante de legtima defesa; Nessas duas hipteses no se trata da utilizao de prova ilcita. Nesses casos, a excludente de antijuridicidade (legtima defesa) afasta a ilicitude da prova , que, com isso, passa a ser considerada lcita.

2) POLITICAS PBLICAS x COMPETENCIA PODERES DO ESTADO EM REGRA, compete aos Poderes Executivo e Legislativo definir e implementar as polticas pblicas, haja vista que so esses os legtimos representantes do povo. Segundo o STF, possvel ao Poder Judicirio, EXCEPCIONALMENTE, determinar a implementao de polticas pblicas, sempre que os rgos estatais competentes descumprirem os encargos poltico-jurdicos impostos pela Constituio Federal, comprometendo, com sua injustificada inrcia, a concretizao dos direitos sociais. A implementao de polticas pblicas que objetivem concretizar os direitos sociais, pelo poder pblico, encontra limites que compreendem, de um lado, a razoabilidade da pretenso individual/social deduzida em face do poder pblico e, de outro, a existncia de disponibilidade financeira do Estado para tornar efetivas as prestaes positivas dele reclamadas

3) PRINCIPIO DA LEGALIDADE X RESERVA LEGAL Quando a Constituio, no inciso II do art. 5, estabelece que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei, tem-se, o princpio da legalidade, pois, nessa expresso, o vocbulo lei est empregado no seu sentido amplo, alcanando no somente lei em sentido estrito, mas, tambm, atos administrativos expedidos com fundamento em lei. Quando a Constituio Federal submete certa matria reserva legal, no poder ela ser disciplinada por atos administrativos infralegais. LEGALIDADE Exige lei formal, ato com fora de lei, ou atos administrativos infralegais editados nos limites destes maior alcance e menor densidade de contedo 4) HABEAS DATA Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que, para a impetrao do habeas data, imprescindvel a comprovao de negativa administrativa. O interessado no poder ajuizar habeas data perante o Poder Judicirio sem, antes, receber uma negativa em seu pedido administrativo. O habeas data cabvel contra ato de autoridade pblica ou de agente de pessoa privada que possua registros ou banco de dados de carter pblico (CF, art. 5, LXXII). RESERVA LEGAL Exige lei formal, ou ato normativo com fora de lei (proibido o tratamento por atos administrativos infralegais) Menor alcance e maior densidade de contedo

5) NACIONALIDADE CF afirma que so brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil. Se o agente estava a servio de uma autarquia ele estava a servio Estado Brasileiro, quando trabalhava para uma autarquia, para uma agncia regulamentadora, .... O filho ser brasileiro nato podendo assumir os cargos de Ministro do STF, Oficial das Foras Armadas, Presidente da Repblica...

6) SIGILO X PUBLICIDADE DE ATOS x DIREITO A INTIMIDADE E INTERESSE PBLICO Art. 93, IX, da Constituio Federal, nos termos seguintes: todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao.

7) IDADE X CONCURSO admissvel a fixao de idade mnima ou mxima para o ingresso no servio pblico, desde que essa medida possa ser justificada pela natureza das atribuies do cargo. Smula n 683 do STF, nos termos seguintes: O limite de idade para a inscrio em

concurso pblico s se legitima em face do art. 7, XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.

Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade ou quaisquer outras formas de discriminao. Dessa forma, contraria a CF a exigncia, contida em editais de concursos pblicos, sem o devido amparo legal, de limite de idade mnima ou mxima para inscrio. A fixao de limite de idade para a inscrio em concurso pblico s legtima quando possa ser justificada pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido (Smula n 683 do STF). Ademais, exige a jurisprudncia do STF que essa restrio seja fixada por lei, ou seja, o edital de concurso no instrumento idneo para a fixao de restries ao princpio da igualdade em concursos pblicos. 8) DIREITOS HUMANOS A Declarao Universal dos Direitos Humanos nasceu como um estandarte comum a ser alcanado por todos os povos e naes e em um mundo que ainda trazia as marcas da destruio e das violaes a direitos humanos perpetradas durante a Segunda Guerra. Declarao Universal dos Direitos Humanos que primeiro reconheceu o que hoje se tornou valor comum. Direitos humanos so direitos a todos e concernem a toda comunidade internacional.

9) POLITICAS PBLICAS X DIRIETOS SOCIAIS A implementao de polticas pblicas que objetivem concretizar os direitos sociais, pelo poder pblico, encontra limites que compreendem, de um lado, a razoabilidade da pretenso individual/social deduzida em face do poder pblico e, de outro, a existncia de disponibilidade financeira do Estado para tornar efetivas as prestaes positivas dele reclamadas. A concretizao dos direitos sociais encontra limites no s na razoabilidade da pretenso deduzida em face do Poder Pblico como tambm na existncia de disponibilidade financeira do Estado, vale dizer, a concretizao dos direitos sociais se sujeita CLUSULA DA RESERVA DO POSSVEL, segundo a qual o Poder Pblico est obrigado a implementar as polticas pblicas que levem concretizao dos direitos sociais previstos na Constituio, mas no limite do financeiramente possvel. fixao do valor do salrio-mnimo em patamar inferior quele esperado para a satisfao das necessidades vitais do trabalhador (moradia, alimentao, educao, transporte, sade, vesturio, lazer, higiene, transporte e previdncia social) no implica desrespeito Constituio, tendo em vista a limitao dos recursos financeiros estatais disponveis

Segundo assiste a direito atuao

o STF, O direito sade, alm de qualificar-se como direito fundamental que todas as pessoas, representa conseqncia constitucional indissociv el do vida. O poder pblico, qualquer que seja a esfera institucional de sua no plano da organizao federativa brasileira, no pode mostrar-se

indiferente ao problema da sade da populao, sob pena de incidir, ainda que por censurvel omisso, em grave comportamento inconstitucional. A omisso ou inrcia no que tange a efetivao de polticas que concretizem o direito social , pode levar os entes federados a incorrerem em inconstitucionalidade.

10) DIREITOS FUNDAMENTAIS X GERAES Uma nova gerao de direitos fundamentais vem, sempre, complementar a gerao pretrita, e no substitu-la. Na primeira gerao, consolidada no final do sc. XVIII, temos os direitos ligados aos ideais do Estado liberal, de natureza negativa, com foco na liberdade individual frente ao Estado (direitos civis e polticos). Na primeira gerao, consolidada no final do sc. XVIII, temos os direitos fundamentais ligados aos ideais do Estado liberal, de natureza negativa, com foco na liberdade individual frente ao Estado. So os direitos civis e polticos, tais como: direito de propriedade, de manifestao de pensamento, de liberdade religiosa, de locomoo etc. Na segunda dimenso, surgida no incio do sc. XX, temos os direitos ligados aos ideais do Estado social, de natureza positiva, com foco na igualdade entre os homens (direitos sociais MORADIA, EDUCAO, SADE, ALIMENTAO, PREVIDENCIA, ASSISTENCIA, LAZER, TRABALHO...., culturais e econmicos). Na segunda dimenso, surgida no incio do sc. XX, temos os direitos fundamentais ligados aos ideais do Estado social, de natureza positiva, com foco na igualdade entre os homens. So os direitos sociais, culturais e econmicos, tais como: direito educao, sade, previdncia e assistncia social, moradia, a condies dignas de trabalho etc. Na terceira dimenso, tambm reconhecida no sc. XX, temos os direitos de ndole coletiva e difusa (pertencentes a um grupo indeterminvel de pessoas), com foco na fraternidade entre os povos (direito ao meio ambiente, paz, ao progresso etc.). Na terceira dimenso, tambm reconhecida no sc. XX, surgem os direitos fundamentais de ndole coletiva e difusa (pertencentes a um grupo indeterminvel de pessoas), com foco na fraternidade entre os povos, tais como: direito ao meio ambiente, paz, ao progresso etc. 11) TEORIA DOS LIMITES DOS LIMITES A teoria dos limites dos limites serve para impor restries possibilidade de limitao dos direitos fundamentais. Atuar como uma barreira fixao de limites legais ao exerccio dos direitos fundamentais. No existem direitos e garantias fundamentais de natureza absoluta; logo, o legislador ordinrio pode impor limites ao exerccio desses direitos e garantias. Entretanto, o poder da lei de impor limites ao exerccio de direitos e garantias constitucionais no ilimitado, haja vista que o legislador ordinrio dever respeitar o ncleo essencial desses institutos e, tambm, o princpio da razoabilidade ou da proporcionalidade que exige necessidade, adequao e proporcionalidade estrita da restrio imposta. o poder da lei de impor limites ao exerccio de direitos e garantias constitucionais se sujeita, por sua vez, a limites, haja vista que a limitao imposta s s er vlida se

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s a t s assegura s, ependentemente do pagamento de ta as, o direito de petio aos Poderes P blicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder ART. 5, INC. XXXIV, CF88.

13) BENS SITUADOS NO BRASIL PERTENCENTES ESTRANGEIRO

14) DIREITOS POLTICOS

15) INVIOLABILIDADE DE DOMICILIO Segundo o S , sem que ocorra qualquer das situa es excepcionais taxativamente previstas no texto constitucional, nenhum agente p blico poder, contra a vontade de quem de direito, ingressar, durante o dia, sem mandado udicial, em espa o privado no aberto ao p blico, onde algum exerce sua atividade profissional.

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ressalvadas as estritas hipteses autorizadas no dispositivo constitucional flagrante delito, desastre ou para prestar socorro - ningum poder, contra a vontade de quem de direito, ingressar em tais recintos, durante o dia, sem mandado judicial. a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial. casa, previsto nesse dispositivo, protege no s a residncia do indivduo, mas tambm qualquer recinto de natureza habitacional no aberto ao pblico , tais como: o escritrio do advogado, o consultrio do mdico, o quarto de hotel etc. Para o fim de vedao violao de domiclio (art. 5, XI), alcana no s a residncia da pessoa como tambm os recintos profissionais no franqueados ao pblico, como o caso do escritrio.

16) SINDICATO Os sindicatos tm legitimao para defender em juzo os direitos e interesses dos integrantes da categoria, tenham esses direitos natureza coletiva (direito de greve, por exemplo) ou individual (no-pagamento de uma exigncia ilegal, por exemplo).

17) PRINCPIO DA CELERIDADE ( EMC 45/2004 ) Esse enunciado reproduz o contedo do princpio da celeridade processual, previsto no inciso LXXVIII do art. 5 da Constituio Federal, acrescentado pela EC n 45/2004, nos termos seguintes: a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao. 18) DIREITO ADQUIRIDO LEP e remio: o condenado que for punido por falta grave perder o direito ao tempo remido, comeando o novo perodo a partir da data da infrao disciplinar. Segundo o STF N O OFENDE O DIREITO ADQUIRIDO. O STF aprovou a Smula Vinculante n 9, nos termos seguintes: "O disposto no artigo 127 da Lei 7.210/84 (remio) foi recebido pela ordem constitucional vigente e no se lhe aplica o limite temporal previsto no caput do artigo 58 (restries at 30 dias)". OU SEJA, a perda dos dias remidos pode ultrapassar os 30 dias. a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a cois a julgada aplica-se tanto s leis de ordem privada quanto s leis de ordem pblica. Significa dizer que, no Brasil, nem lei de ordem privada, nem lei de ordem pblica pode desrespeitar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. No h direito adquirido frente mudana de regime jurdico estatutrio . Segundo o STF, no h direito adquirido frente nova imposio de tributos, ressalvadas as imunidades constitucionais tributrias. Ex: contribuio dos inativos antes da EMC 41.

19) TORTURA ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante norma constitucional de eficcia plena, portanto, de aplicabilidade direta, imediata e integral. 20) IMAGEM X INTIMIDADE X VIDA PRIVADA X PESSOA JURDICA O inciso X do art. 5 da Constituio Federal que assegura a proteo vida privada, honra e imagem das pessoas - aplica-se, tambm, s pessoas jurdicas. O direito fundamental honra estende -se s pessoas jurdicas; Segundo a jurisprudncia do STF, o direito inviolabilidade da honra e da imagem, prevista no inciso X do art. 5 da Constituio Federal, extensvel s pessoas jurdicas 21) QUEBRA DE SIGILO BANCRIO o STF reconheceu ao Ministrio Pblico a competncia para determinar a quebra do sigilo bancrio de pessoa sob sua investigao, desde que no curso de procedimento que envolva a aplicao de dinheiro ou verba pblica (defesa do patrimnio pblico). 22) CRIME HEDIONDO inciso XLIII do art. 5 da Constituio Federal, nos termos seguintes: a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem. crime de tortura constitui delito inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia

23) DIREITO INFORMA O X DIREITO A CERTIDES Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. tutela judicial do direito informao o MANDADO DE SEGURANA, e no o habeas data. O direito obteno de certides, previsto no inciso XXXIV do art. 5 da Constituio Federal, gratuito, no pode ser exigido o pagamento de taxas.

 assegurada a todos, INDEPENDENTE DE PAGAMENTO DE TAXAS, a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal. SMULA VINCULANTE 21: inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo SUMULA 373 STJ ilegtima a exigncia de depsito prvio para admissibilidade de recurso administrativo 24) TRIBUNAL DE EXCE O Vedado os tribunais de exceo, em razo da CF consagrar o princpio do juiz natural art. 5 inc. XXXVII.

25) RELIGI O X RACISMO O Estado Brasileiro LAICO O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o conceito constitucional de racismo no est adstrito s discriminaes ligadas propriamente s diferentes raas (branco, negro, amarelo etc.), mas tambm a outras espcies de discriminaes (de ndole religiosa, por exemplo).

26) PRIS O CIVIL POR DVIDA X PACTO DE SAN JOSE DA COSTA RICA X SUPRALEGALIDADE DOS TRATADOS INTERNACIONAIS

A Constituio Federal no admite a priso civil por dvida, EXCETO a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel (art. 5, LXVII). O STF afastou a possibilidade de priso civil do depositrio infiel em nosso pas, em respeito ao Pacto de San Jos da Costa Rica, tratado internacional sobre direitos humanos ratificado pelo Brasil no ano de 1992, Conveno Interamericana de Direitos Humanos. Em 2008, o STF, ao reapreciar a problemtica da situao hierrquica dos tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos celebrados pelo Brasil, alterou o seu entendimento e passou a entender que tais tratados e convenes internacionais tm status de supralegalidade. Em face desse novo entendimento do STF, podemos afirmar o seguinte: a) o STF inovou o quadro de hierarquia das leis no Brasil, criando uma posio intermediria entre as leis e a Constituio a supralegalidade (acima das leis, mas abaixo da Constituio);

b) como o Pacto de San Jos da Costa Rica tem status de supralegalidade (acima das leis, mas abaixo da Constituio), ele afastou toda a legislao ordinria interna que regulamentava a priso civil do depositrio infiel, e, com isso, afastou a prpria possibilidade de priso civil do depositrio infiel no Brasil ; ademais, como se situa hierarquicamente acima das leis, tal tratado internacional probe que leis posteriores venham a tratar dessa matria, contrariando os seus termos; c) com o afastamento da possibilidade de priso civil do depositrio infiel, restou afastada, tambm, a possibilidade de priso dos demais devedores civis, por equiparao figura do depositrio infiel.

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O pacto de San Jose da Costa Rica NO REVOGOU A CF88 NEM A PRISO CIVIL PREVISTA NELA. O que tal tratado internacional fez foi revogar a legislao ordinria interna que regulamentava a priso civil do depositrio infiel (isso ele poderia faz-lo, pois norma supralegal, acima das leis!) e, com isso, por via reflexa, afastou a possibilidade dessa priso no Brasil.

os tratados e convenes internacionais celebrados pelo Brasil podero assumir trs diferentes posies hierrquicas ao serem incorporados ao nosso ordenamento ptrio, a saber: a) status de supralegalidade tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito ordinrio (mediante decreto legislativo aprovado por maioria simples nas Casas Legislativas); b) status de emenda constitucional tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos incorporados pelo rito especial do 3 do art. 5 da Constituio Federal (mediante decreto legislativo aprovado, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos respectivos membros); c) status de lei ordinria federal demais tratados e convenes internacionais que no tratam de direitos humanos. Os tratados internacionais firmados pela Repblica Federativa do Brasil devem ser aprovados no Congresso Nacional por decreto legislativo para fins de incorporao. Os tratados internacionais so aprovados definitivamente pelo Congresso Nacional, mediante decreto legislativo (CF, art. 49, I), ato que N O SE SUJEITA sano ou

veto do chefe do Poder Executivo. JAMAIS poder ser tratada por medida provisria (MP), pois se trata de matria privativa do CN
IMPORTANTE!!!!!! Os tratados e convenes internacionais, independentemente do status de sua incorporao status de lei ordinria, de supralegalidade ou de emenda constitucional-, submetem-se a controle de constitucionalidade, tanto na via abstrata quanto na via incidental.

Compete exclusivamente ao Presidente da Repblica, como chefe de Estado, celebrar tratados e convenes internacionais (CF, art. 84, VIII). Portanto, sero negociados e firmados exclusivamente pelo Poder Executivo.

Os tratados internacionais so sempre aprovados definitivamente pelo Congresso Nacional, mediante decreto legislativo (devem sempre passar pela aprovao do Congresso Nacional). O mesmo no ocorre com acordos que no acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional (CF, art. 49, I, parte final). Os tratados internacionais so aprovados definitivamente pelo Congresso Nacional, mediante decreto legislativo, ato que necessita da aprovao (chancela) das duas Casas do Congresso Nacional: cmara dos deputados e senado federal. maioria dos atuais ministros do STF j expressou entendimento no sentido de que previso constitucional que trata da priso do depositrio infiel foi afastada, tendo em vista a adeso do Brasil Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica). Os atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional necessariamente dependero de aprovao pelo Congresso Nacional (no necessitando do veto ou sano do presidente da repblica) para serem incorporados ao ordenamento ptrio (CF, art. 49, I). Assim, os tratados internacionais, para serem incorporados ao ordenamento jurdico brasileiro, passaro pelas seguintes fases: a) celebrao (pelo Presidente da Repblica, atuando como chefe de Estado); b) aprovao definitiva (pelo Congresso Nacional, mediante decreto legislativo); c) promulgao (pelo Presidente da Repblica, mediante decreto). Somente aps o cumprimento dessas trs fases celebrao, aprovao definitiva e promulgao que o tratado internacional passar a ter fora obrigatria entre ns. Assinatura de tratado internacional funo tpica do chefe de Estado e no do chefe de governo. Ao analisar a constitucionalidade da legislao brasileira acerca da priso do depositrio que no adimpliu obrigao contratual, o STF, recentemente, concluiu no sentido da derrogao das normas estritamente legais definidoras da custdia do depositrio infiel, prevalecendo, dessa forma, a tese do status de supra legalidade do Pacto de San Jos da Costa Rica.

27) DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA Direito felicidade - Segundo o STF, o direito busca da felicidade um consectrio(decorrncia) do princpio da dignidade da pessoa humana. Se algum permanecer preso cautelarmente, por perodo prolongado, de forma abusiva e irrazovel, haver ofensa frontal ao princpio da dignidade da pessoa humana. Jurisprudncia do STF: as prises cautelares por perodo prolongado, alm do necessrio satisfao de suas finalidades, so incompatveis com o princpio da dignidade da pessoa humana.

28) DIREITO AO SILNCIO X DEFESA

O direito de permanecer em silncio corresponde garantia fundamental intrnseca do direito constitucional de defesa. O direito de permanecer em silncio invocvel por qualquer pessoa, em processo de qualquer natureza, em qualquer esfera de poder constitui feio intrnseca do princpio constitucional do direito de defesa, haja vista que, em razo dele, o indivduo no est obrigado a produzir provas contra si mesmo.

29) ESTADO DE DIREITO A idia do estado de direito imputa ao Poder Judicirio o papel de garantidor dos direitos fundamentais. Em um Estado de Direito, que consagra o princpio da separao dos poderes, uma das principais funes do Poder Judicirio atuar como garantidor dos direitos e garantias fundamentais. 30) NEPOTISMO X PRINCIPIOS DA ADMINISTRA O PBLICA A proibio do nepotismo no depende de norma secundria que proba formalmente essa conduta, pois, diante da existncia dos princpios constitucionais da administrao pblica, sustentar o contrrio implicaria mitigar os efeitos dos postulados da supremacia, unidade e harmonizao da Constituio Federal (CF), subvertendose a hierarquia entre esta e a ordem jurdica em geral. A aplicabilidade direta e imediata da vedao constitucional ao nepotismo , com fundamento nos princpios que regem a atuao da Administrao Pblica (CF, art. 37), foi asseverado pelo STF quando da aprovao da Smula Vinculante n 13, que probe o nepotismo em todas as esferas de Poder. 31) SUPREMACIA DA CONSTITUI O FEDERAL Razes de Estado no podem ser invocadas para legitimar o desrespeito supremacia da CF, pois a defesa desta (da CF) no se expe, nem deve submeter-se, a qualquer juzo de oportunidade ou de convenincia , muito menos a avaliaes discricionrias fundadas em razes de pragmatismo governamental. 32) MANDADO DE SEGURANA X DIREITOS POLITICOS A perda de direitos polticos pode ser tutelada constitucionalmente mediante a utilizao do instrumento do mandado de segurana. A suspenso ou a perda dos direitos polticos podero ser tuteladas, em caso de suposta ilegalidade ou abuso de poder, mediante a utilizao de mandado de segurana.

33) ASSOCIAES A associao que busca uma finalidade ilcita poder ser compulsoriamente dissolvida ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado ART. 5, XIX.

A suspenso das atividades ou dissoluo compulsrias de associao esto abrangidas pela chamada reserva de jurisdio, vale dizer, so medidas da competncia exclusiva do Poder Judicirio. As entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicialmente, bem como no contencioso administrativo. Tanto judicialmente como extrajudicialmente.

34) BRASILEIRO NATURALIZADO X ESTRANGEIROS X DIREITOS X EXTRADI O O brasileiro naturalizado dispe de proteo constitucional mais intensa que aquela outorgada aos sditos estrangeiros em geral, pois somente pode ser extraditado pelo governo do Brasil em duas hipteses excepcionais: crimes comuns cometidos antes da naturalizao e trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins praticado em qualquer momento, antes ou depois de obtida a naturalizao. Os estrangeiros no tocante possibilidade de extradio, podero ser extraditados pela prtica de crimes diversos, ressalvados os crimes polticos e de opinio (art. 5, LII). Os naturalizados s podero ser extraditados em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins (art. 5, LI). Hipteses de extradio: a) brasileiro nato NUNCA! no poder ser extraditado (art. 5, LI); no h nem a possibilidade de tratado de reciprocidade. b) brasileiro naturalizado - s poder ser extraditado em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins (antes ou depois da naturalizao)(art. 5, LI); c) estrangeiro poder ser extraditado pela prtica de crimes diversos, ressalvados os crimes polticos e de opinio (art. 5, LII).

compete ao STJ proceder homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias (CF, art. 105, I, g).

35) INVIOLABILIDADE DE CORRESPONDNCIA O sigilo da correspondncia (art. 5, XII) tem por fim proteger a correspondncia em si, enquanto em trnsito e lacrada, e no o contedo de uma correspondncia j aberta, guardada na casa da pessoa. O ingresso no escritrio realizado com a devida autorizao judicial, quando apreende carta j aberta vlida, sendo considerada lcita tal prova. A administrao penitenciria, com fundamento em razes de segurana pblica, de disciplina prisional ou de preveno da ordem jurdica, pode, sempre excepcionalmente, proceder interceptao da correspondncia remetida pelos

sentenciados, eis que a clusula da inviolabilidade do sig ilo epistolar no pode constituir instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas.

36) INTERCEPTAES DE FAX, EMAIL A comunicao por meio de email e fax pode ser interceptada, mas somente se cumpridos os trs requisitos do art. 5, XII, da Constituio Federal, a saber: a) ordem judicial; b) nas hipteses e na forma que a lei estabelecer; c) para fins de investigao criminal e instruo processual penal. Segundo o STF, a inviolabilidade constitucional das comunicaes telefnicas, prevista no inciso XII do art. 5, dirige-se comunicao em si, isto , ao trnsito da comunicao, e no ao contedo dessa comunicao. O email j baixado, armazenado no computador, como se fosse a carta j aberta. Caso dos emails j estejam baixados no HD do computador apreendido a prova ser lcita, se apreendida por mandado de busca e apreenso, no sendo considerada violao de direito fundamental. 37) CARGOS PRIVATIVOS DE BRASILEIRO NATO De acordo com a Constituio Federal (art. 12, 3), so cargos privativos de brasileiro nato, apenas, os seguintes: I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas. VII - de Ministro de Estado da Defesa MINISTRO DAS RELAES EXTERIORES NO CARGO PRIVATIVO!!!

38) EMENDA CONSTITUCIONAL X PENA DE MORTE O projeto de emenda constitucional que prope a instituio da pena de morte no Brasil de duvidosa constitucionalidade, j que no se admite emenda constitucional que tenha por fim abolir direitos e garantias individuais. Constituio Federal consagrou os direitos e garantias individuais como clusulas ptreas (art. 60, 4, IV). A vedao da pena de morte no absoluta em razo da previso constitucional nos casos de guerra declarada, atendidos os requisitos constitucionais. 39) USO ILEGAL DE ALGEMAS X DIREITOS FUNDAMENTAIS SMULA VINCULANTE N 11 DO STF: S lcito o uso de algemas em caso de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e

de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado. 40) CPI X COMPETNCIA comisso parlamentar de inqurito CPI - no dispe de competncia para determinar busca e apreenso domiciliar de documentos. competncia exclusiva do Poder Judicirio reserva de jurisdio. A CPI dispe de competncia para determinar a quebra dos sigilos bancrio, fiscal e telefnico. O MP tambm dispe de competncia para quebra de sigilo bancrio.

41) PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS So positivados os seguintes princpios constitucionais entre outros: federativo (arts. 1 e 18); republicano (art. 1); estado democrtico de direito (art. 1); o devido processo legal (art. 5, LIV). Princpio no positivado o da proporcionalidade ou da razoabilidade. Vale lembrar que, segundo a jurisprudncia do STF, a sede material (implcita) do princpio da razoabilidade ou da proporcionalidade est no princpio do devido processo legal (due process of law) na sua acepo substantiva, previsto no inciso LIV do art. 5 da Constituio Federal. 42) COLIS O DE DIREITOS FUNDAMENTAIS Os conflitos (ou colises) entre direitos fundamentais so sempre resolvidos com a aplicao dos princpios da proporcionalidade e da concordncia prtica (harmonizao), levando-se em conta as caractersticas e peculiaridades do caso concreto. Obs: Princpio da Harmonizao ou concordncia prtica: ponderar os valores dos princpios e normas de modo a otimizar o resultado da interpretao. Em caso de coliso, dever ver qual ir prevalecer, sem negar o outro. O princpio da concordncia prtica ou a harmonizao tem como finalidade a coordenao e combinao dos bens jurdicos em conflito. 43) TRIBUNAL DO JRI Sigilo das votaes Compete ao tribunal do jri o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. Essa competncia constitucional prevalece, inclusive, sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente por constituio estadual. Segundo a jurisprudncia do STF, essa competncia do tribunal do jri afastada pela competncia do foro especial por prerrogativa de funo definido na Constituio Federal. Significa dizer que se uma autoridade da Repblica que possui foro especial por prerrogativa de funo previsto na Constituio Federal cometer um crime doloso

contra a vida ser ela julgada pelo respectivo foro especial, e no perante o tribunal do jri, popular. FORO ESPECIAL POR PRERROGATIVA DE FUN O PREVALECE SE DEFINIDO NA CF. EX: Governador tem foro especial perante o STJ; ser julgado o crime doloso perante o STJ e no perante o jri popular. O STF entende que a Constituio do Estado poder, querendo, atribuir foro especial a outras autoridades locais perante o Tribunal de Justia (que no receberam foro especial na Constituio Federal). Nesse caso, teremos a hiptese de foro especial definido exclusivamente na Constituio Estadual. Ex: embora os Defensores Pblicos da Unio no possuam foro especial definido na Constituio Federal, o STF considerou legtima a outorga, pela Constituio Estadual, de foro para os Defensores Pblicos Estaduais. Mas, nesse caso, a competncia desse foro especial definido exclusivamente na Constituio Estadual no prevalecer sobre a competncia do jri popular. Respondero perante o Tribunal do Jri. O entendimento do STF est consolidado na Smula n 721, nos termos seguintes: A competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio estadual. O julgamento dos crimes dolosos contra a vida de competncia do tribunal do jri, mas a CF no impede que outros crimes sejam igualmente julgados por esse rgo. Entendimento do CESPE e PROF. ALEXANDRE DE MORAES. Esse entendimento significa que a Constituio Federal permite a ampliao da competncia do tribunal do jri, para que esse rgo passe a julgar outros crimes alm daqueles dolosos contra a vida.

44) DIREITO A PROPRIEDADE O direito a propriedade limitado; no absoluto. O direito propriedade no dispe de carter absoluto, haja vista que a prpria Constituio Federal j estabelece algumas limitaes ao seu exerccio, tais como: a exigncia de cumprimento da funo social da propriedade (art. 5, XXIII); a autorizao para a desapropriao nas diversas hipteses constitucionalmente previstas (art. 5, XXIV); a autorizao para requisio administrativa (art. 5, XXV). O legislador ordinrio poder, mediante lei, estabelecer outras limitaes ao exerccio do direito de propriedade, desde que tais limitaes respeitem o ncleo essencial desse direito e obedeam ao princpio da razoabilidade, nas suas exigncias de necessidade, adequao e proporcionalidade estrita TEORIA DOS LIMITES DOS LIMITES.

45) DESAPROPRIA O Se uma propriedade no est cumprindo com a sua funo social, a UNI O dever promover a desapropriao para fins de reforma agrria , mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do seu valor real, resgatveis no prazo de at 20 anos, a partir do segundo ano de sua emisso (CF, art. 184). Na desapropriao para fins de reforma agrria, a utilizao desses ttulos ser definida em lei.

As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.

46) DIREITOS SOCIAIS Segundo a Constituio Federal, so direitos sociais a educao, a sade, a alimentao (EMC 64/2010) o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados (art. 6). 47) DIREITOS POLITICOS X ALISTAMENTO Analfabetos: facultativo o alistamento e o voto; SO INELEGIVEIS , no podem concorrer a cargos eletivos. O voto facultativo: para os maiores de 16 anos e menores de 18; analfabetos e maiores de 70 anos. A inelegibilidade reflexa atinge apenas o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito (CF, art. 14, 7. O militar alistvel elegvel, mas se contar com menos de dez anos de servio dever afastar-se da atividade, conforme determina o art. 14, 8, I, da Constituio Federal. 48) A O POPULAR A ao popular contra ato do presidente da Repblica deve ser julgada pela JUSTIA FEDERAL DO PRIMEIRO GRAU, pois AP ao de natureza cvel e, como tal, no pela competncia do foro especial por prerrogativa de funo perante o STF. Logo, como o Presidente da Repblica autoridade federal, ao popular contra seus atos dever ser proposta perante a Justia Federal de primeiro grau. Em regra a competncia para julgar AP do juzo do primeiro grau, RESSALVADA competncia originria do STF nos casos do art. 102, I, alneas f e n da CF88. propositura de ao popular pelo cidado no impede a propositura de ao civil pblica por um dos legitimados da ao popular vedado ao condenado por improbidade administrativa com a perda de direitos polticos, enquanto perdurarem os efeitos da deciso judicial, a propositura de ao popular. ( ao popular s cidado cidado aquele que est no gozo dos direitos polticos condenado por improbidade com a perda dos direitos polticos deixa de ter legitimidade para a ao popular) ao popular meio idneo para anular ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural (CF, art. 5, LXXIII).

A atuao do promotor de justia, membro do Ministrio Pblico, por fora do princpio da indivisibilidade, constitui atuao do prprio Ministrio Pblico. Como a ao popular s pode ser proposta pelo cidado (CF, art. 5, LXXIII), no poder ser proposta pelo membro do Ministrio Pblico, no exerccio de suas atribuies, haja

vista que essa atuao constitui atuao do prprio rgo (e no do cidado, investido no cargo de promotor de justia). PORTANTO, um promotor de justia, no uso de suas atribuies, NO PODER ingressar com ao popular.

49)A O PENAL X DIGNIDADE PESSOA HUMANA A ao penal, quando demasiadamente genrica, impossibilita ao cidado o exerccio do direito de defesa um postulado bsico do estado de direito e pode atingir a prpria dignidade humana. Segundo a jurisprudncia do STF, a denncia genrica, que no faa uma descrio suficiente defesa do ru inconstitucional, por ofender a dignidade da pessoa humana. A instaurao da ao penal, quando evidente a atipicidade da conduta, constitui violao aos direitos fundamentais, em especial ao princpio da dignidade da pessoa humana. Jurisprudncia do STF: a instaurao da ao penal, quando evidente a atipicidade da conduta, constitui violao dignidade da pessoa humana.

50) PRINCIPIO DA CELERIDADE A durao prolongada, abusiva e no-razovel do processo penal ou administrativo constitui ofensa ao princpio constitucional da celeridade processual, segundo o qual a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao (art. 5, LXXVIII).

51) MINISTRIO PBLICO x PRINCPIOS INSTITUCIONAIS Princpio da unidade do Ministrio Pblico - segundo o qual os membros do Ministrio Pblico integram um s rgo, sob direo nica de um procurador-geral. Princpio da indivisibilidade - segundo o qual os membros do Ministrio Pblico no se vinculam aos processos em que atuam, podendo ser substitudos uns pelos outros, sem prejuzo para o processo.

52) PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR X DEFESA X PRESENA DE ADVOGADO Caso um servidor pblico federal responda a processo administrativo disciplinar sem a participao de advogado, nesse caso, no haver nulidade por violao ao princpio da ampla defesa e do contraditrio, j que a ocorrncia dessa espcie de vcio deve ser analisada no caso concreto e no de forma abstrata. STF editou smula vinculante N05 estabelecendo que no obrigatria a atuao de advogado em processo administrativo disciplinar: A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio. AFASTA O ENTENDIMENTO DO STJ.

53) MANDADO SEGURANA COLETIVO X PARTIDO POLITICO Jurisprudncia do STF: a legitimao constitucionalmente conferida aos partidos polticos para a impetrao de mandado de segurana coletivo (art. 5, LXX) no autoriza que esses impetrem essa ao para impugnar majorao de tributos , em razo de ser esse interesse dos contribuintes de natureza individualizvel , e no difuso.

54) MANDADO DE INJUN O A atual jurisprudncia do STF: em se tratando dos efeitos da deciso proferida em mandado de injuno, o STF abandonou a antiga corrente no-concretista e passou a adotar a posio concretista, que admite a concretizao direta, pelo prprio tribunal, do exerccio do direito ainda no regulamentado pelo legislador ordinrio. STF passou a admitir a adoo de solues normativas para a deciso judicial como alternativa legtima de tornar a proteo judicial efetiva por meio do mandado de injuno. Ex: ao julgar procedente o mandado de injuno em que se pleiteava o direito ao exerccio do direito de greve do servidor pblico civil (CF, art. 37, VII- no regulamentado), o STF firmou entendimento de que, enquanto no regulamentado por lei, tal direito poder ser exercido pelos servidores p blicos com a aplicao da lei de greve do setor privado (Lei n 7.783/1989). Embora no haja autorizao expressa no texto constitucional, o Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que as entidades apontadas como legitimadas impetrao do mandado de segurana coletivo (CF, art. 5, LXX) podem, tambm, impetrar mandado de injuno coletivo.

A falta de norma regulamentadora de direito previsto em norma infraconstitucional (lei, medida provisria, tratado internacional com fora de lei etc.) no legitima a propositura de mandado de injuno. Enfim, s cabe mandado de injuno se o direito carente de regulamentao for direito constitucional

55) TRIBUNAL DE CONTAS O Tribunal de Contas da Unio TCU- no tem competncia para determinar a quebra de sigilo bancrio. TCU no pode omitir o nome de quem denunciou autoridades pblicas por crimes cometidos. O denunciado tem o direito de saber quem denunciou.

56) MANDADO DE SEGURANA

Mandado de Segurana com formao de litisconsorte ativo - o magistrado no est obrigado a ouvir previamente a autoridade coatora para s depois apreciar o pedido de medida liminar. Isso porque a lei do mandado de segurana estabelece que o pedido de medida liminar seja apreciado antes de ouvir a outra parte (inaldita altera pars). Caso fosse um mandado de segurana coletivo, impetrado por um dos legitimados pelo inciso LXX do art. 5 da Constituio Federal, a manifestao prvia do representante da Fazenda Pblica interessada seria obrigatria, vale dizer, o magistrado no poderia apreciar o pedido de medida liminar antes de ouvir o representante da Fazenda Pblica interessada. vedada a concesso de medida liminar para determinar a equiparao e a reclassificao de servidores pblicos da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, bem assim para determinar o pagamento de vantagens e remunerao a esses servidores. Segundo a jurisprudncia do STF, o mandado de segurana ao que admite desistncia em qualquer grau, sem necessidade de anuncia do impetrado. Essa desistncia pode ser de toda a ao, ou apenas de parte do pedido. o mandado de segurana e a ao popular tm campos de proteo bas tante distintos. A Smula n 101 do STF enuncia essa distino, nos termos seguintes: O mandado de segurana no substitui ao popular. O MANDADO DE SEGURANA COLETIVO tem por objeto a defesa de direito lquido e certo dos membros ou associados das entidades enumeradas no inciso LXX do art. 5 da Constituio Federal. Pressupe, portanto, ofensa a direito lquido e certo dos substitudos, atuando a entidade na condio de substituio processual, isto , quando algum (a entidade legitimada) defende em nome prprio interesse alheio (dos membros ou associados). Poder ser defendido no mandado de segurana todo direito lquido e certo no especificamente amparado por um dos demais remdios constitucionais (habeas corpus, habeas data, ao popular, mandado de injuno). Atua no plo passivo autoridades pblicas ou agentes de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico A O POPULAR ao vocacionada fiscalizao da gesto da coisa pblica, em que o cidado o nico legitimado a intentar a anulao de um ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. Constitui, em verdade, uma ao que visa a fortalecer o princpio republicano, que tem como um dos seus alicerces o dever de todo o administrador pblico prestar contas. Na ao popular, portanto, o impetrante (cidado) no estar atuando na defesa de interesse prprio, mas sim na defesa da boa gesto da coisa pblica. No plo passivo atua pessoa pblica ou privada.

Sumulas sobre MANDADO DE SEGURANA:

Smula n 510 do STF, nos termos seguintes: Praticado o ato por autoridade, no exerccio de competncia delegada, contra ela cabe o mandado de segurana ou a medida judicial. CONTRA AUTORIDADE DELEGADA. Smula n 429 do STF: A existncia de recurso administrativo com efeito suspensivo N O IMPEDE o uso do mandado de segurana contra omisso da autoridade. o pedido de reconsiderao na via administrativa no suspende nem interrompe o prazo decadencial de 120 dias - para a impetrao do mandado de segurana. o que reza a Smula n 430 do STF: Pedido de reconsiderao na via administrativa N O INTERROMPE o prazo para o mandado de segurana. Smula n 271 do STF, nos termos seguintes: Concesso de mandado de segurana no produz efeitos patrimoniais em relao a perodo pretrito , os quais devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial prpria. Smula 248 - competente, ORIGINARIAMENTE, o Supremo Tribunal Federal, para mandado de segurana contra ato do TCU. Smula 266 No cabe mandado de segurana contra lei em tese. (CABE ADI) Smula 267- No cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio. Smula 268 No cabe mandado de segurana contra deciso judicial com trnsito em julgado. ( PORQUE CABE O RECURSO PREVISTO EM LEI) Smula 269 O mandado de segurana no substitutivo de ao de cobrana. Smula 272 No se admite como ordinrio recurso extraordinrio de deciso denegatria de mandado de segurana. NEGA MS --- N O CABE RE Smula 294 So inadmissveis embargos infringentes contra deciso do Supremo Tribunal Federal em mandado de segurana. STF DECIDE MS ---- N O CABE EMB. INF. Smula 304 Deciso denegatria de mandado de segurana, no fazendo coisa julgada contra o impetrante, no impede o uso da ao prpria. NEGA MS---- N O FEZ COISA JULGADA--- PODE A O PROPRIA Smula 267- No cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio. (PORQUE CABE RECURSO PRPRIO) SENT---- N O FEZ COISA JULGADA--- N O CABE MS Smula 474 No h direito lquido e certo, amparado pelo mandado de segurana, quando se escuda em lei cujos efeitos foram anulados por outra, declarada constitucional pelo Supremo Tribunal Federal.

Smula 510 - Praticado o ato por autoridade, no exerccio de competncia delegada, contra ela cabe o mandado de segurana ou a medida judicial. Smula 512 - No cabe condenao em honorrios de advogado na ao de mandado de segurana. Smula 622- No cabe agravo regimental contra deciso do relator que concede ou indefere liminar em mandado de segurana. Smula 623- No gera por si s a competncia originria do Supremo Tribunal Federal para conhecer do mandado de segurana com base no art. 102, I, "n", da Constituio, dirigir-se o pedido contra deliberao administrativa do tribunal de origem, da qual haja participado a maioria ou a totalidade de s eus membros. Smula 624 No compete ao supremo tribunal federal conhecer originariamente de mandado de segurana contra atos de outros tribunais. Smula 625 Controvrsia sobre matria de direito no impede CONCESSO de mandado de segurana. Smula 626- A suspenso da liminar em mandado de segurana, salvo determinao em contrrio da deciso que a deferir, vigorar at o trnsito em julgado da deciso definitiva de concesso da segurana ou, havendo recurso, at a sua manuteno pelo Supremo Tribunal Federal, desde que o objeto da liminar deferida coincida, total ou parcialmente, com o da impetrao. Smula 627 No mandado de segurana contra a nomeao de magistrado da competncia do presidente da repblica, este considerado autoridade coatora, ainda que o fundamento da impetrao seja nulidade ocorrida em fase anterior do procedimento. Smula 629 A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorizao destes. Smula 630 A entidade de classe tem legitimao para o mandado de segurana ainda quando a pretenso veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria. Smula 631 Extingue-se o processo de mandado de segurana se o impetrante no promove, no prazo assinado, a citao do litisconsorte passivo necessrio. Smula 632 - constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao de mandado de segurana. Smula 701 No mandado de segurana impetrado pelo Ministrio Pblico contra deciso proferida em processo penal, obrigatria a citao do ru como litisconsorte passivo.

57- A O CIVIL PBLICA Quem pode propor ao civil pblica? a) o Ministrio Pblico; b) a Defensoria Pblica; a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios; c) a autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista; d) a associao que, concomitantemente: (i) esteja constituda h pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil; e (ii) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico. A ao civil pblica pode ser utilizada para a tutela dos interesses coletivos, difusos e individuais homogneos relativos ao meio ambiente, ao consumidor e ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, alm de outros interesses difusos ou coletivos. possvel em determinadas situaes a utilizao da ao civil pblica como instrumento de fiscalizao incidental de constitucionalidade pela via difusa. Supremo Tribunal Federal, ao final, firmando o entendimento de que: a) a ACP no pode ser utilizada como sucedneo da ao direta de inconstitucionalidade (ADI), para o controle de constitucionalidade, em tese, de leis e atos normativos (com eficcia Constituio Federal s permite a propostura de ao popular pelo erga omnes), pois ne sse caso estaria havendo usurpao da competncia do Supremo Tribunal Federal pelos juzos inferiores; b) a ACP pode ser utilizada para o controle incidental de constitucionalidade, pela via difusa, de quaisquer leis ou atos do Poder Pblico, desde que a controvrsia constitucional no se identifique como objeto nico da demanda, mas simples questo prejudicial, indispensvel resoluo do litgio principal (com eficcia inter partes, limitada jurisdio do juzo prolator da sentena). 58- PROVA ILCITA Determina a Constituio Federal que as provas obtidas por meios ilcitos so inadmissveis no processo, seja este administrativo ou judicial (art. 5, LVI). Essa vedao constitucional no ser afastada com a suposta concordncia do ru. A doutrina da ilicitude por derivao conhecida como teoria dos frutos da rvore envenenada repudia, por serem constitucionalmente inadmissveis, os meios probatrios que, no obstante produzidos validamente em momento ulterior, achamse afetados pelo vcio da ilicitude originria, que a eles se transmite, contaminando-os, por efeito de repercusso causal. Para a doutrina da ilicitude por derivao so ilcitas no s a prova originria obtida por meios ilcitos como tambm todas as demais produzidas a partir dela (isto , so ilcitas a prova originria e todas as provas dela derivadas). 59- VIDA PRIVADA E INTIMIDADE Os direitos fundamentais intimidade e vida privada so passveis de renncia pela pessoa que deles titular, desde que no ofenda dignidade dessa pessoa.

60 CERTIDES DE NASCIMENTO E BITO O texto constitucional s assegura essa gratuidade aos reconhecidamente pobres. Entretanto, a lei que regulamentou essa matria (Lei n 9.265/1996) estendeu tal gratuidade a todos, independentemente da condio de pobreza, prevista no texto constitucional. Provocado a posicionar -se sobre essa questo, o Supremo Tribunal Federal considerou constitucional, vlida, portanto, essa extenso.

61- NATURALIZA O os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Nessa situao, uma vez adquirida a maioridade, dever requerer ao Poder Judicirio o reconhecimento da sua nacionalidade brasileira, isto , no haver aquisio tcita . 62 IGUALDADE ENTRE HOMENS E MULHERES Segundo o texto constitucional, homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes (art. 5, I). Entretanto, a lei poder estabelecer distines entre homens e mulheres, desde que haja razoabilidade para o critrio eleito para a discriminao. A jurisprudncia do STF firmou entendimento no sentido de que no afronta o princpio da isonomia a adoo de critrios distintos para a promoo de integrantes do corpo feminino e masculino da Aeronu tica, observadas a natureza e as atribuies de cada cargo (Ao Rescisria 2033, rel. Min. Ellen Gracie, 15/02/2006).

63 HERANA direito herana pode ser restringida por norma infraconstitucional, desde que na imposio das restries seja preservado o ncleo essencial dessa garantia e observado o postulado da razoabilidade (teoria dos limites dos limites). 64- TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAIS E OUTRAS QUESTES INTERNACIONAIS a norma constitucional que prev que o Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso (art. 5, 4) de aplicao direta e imediata, sem necessidade de regulamentao mediante lei complementar. nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal (CF, art. 109, 5).

no existe previso constitucional de interposio de recursos contra deciso do STF para o Tribunal Penal Internacional. Os tratados e convenes internacionais em vigor na data de publicao da EC n 45/2004, ainda que tratem de direitos humanos, no passaram a ter status de emenda constitucional com a simples promulgao de tal emenda. Em verdade, s adquiriro status de emenda constitucional os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos celebrados aps a promulgao da EC 45/2004 e que sejam aprovados pelo rito previsto no 3 do art. 5 da Constituio Federal.

65) EXPULS O A expulso uma medida pelo Estado, que consiste em retirar forosamente do seu territrio um estrangeiro que nele entrou ou permanece irregularmente , ou, ainda, que tenha praticado atentado ordem jurdica do pas em que se encontra. A EXPULSO d-se a partir de inqurito instaurado pelo Ministrio da Justia, cabendo exclusivamente ao Presidente da Repblica resolver sobre a convenincia e a oportunidade da expulso (Lei n 6.815/1990, art. 66). Portanto, no h exame prvio do STF no processo de expulso. A extradio depende da deciso do STF. A expulso no. 66) ESTADO DE DEFESA O estado de defesa autoriza a restrio ao direito de reunio, ainda que exercida no seio das associaes, ao sigilo de correspondncia e ao sigilo de comunicao telegrfica e telefnica. Estabelece a Constituio Federal (art. 136, 1) que o decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre elas, restries aos direitos de: a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes; b) sigilo de correspondncia; c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica. Durante o estado de defesa e o estado de stio, direitos fundamentais podem se restringidos e at mesmo suspensos pelo executor da medida, sem necessidade de prvia autorizao judicial (CF, art. 136, 1, e art. 139, respectivamente). ENTRETANTO, essas medidas no ficam excludas do controle judicial posterior , isto , o Poder Judicirio poder ulteriormente fiscalizar a decretao de tais medidas restritivas, para o fim de coibir eventuais excessos ou abuso de poder. 67) TCU O Supremo Tribunal Federal (STF) firmou entendimento de que o Tribunal de Contas da Unio (TCU) no pode manter o sigilo do autor de denncias contra autoridades pblicas (MS 24405, rel. Min. Carlos Velloso, 03/12/2003). Significa dizer que a autoridade denunciada tem o direito de o bter, perante o TCU, a identificao e qualificao completa da pessoa que o denunciou

68) CLUSULA DE BARREIRA O STF reconheceu a inconstitucionalidade de dispositivos da Lei n 9.096/95 (Lei dos Partidos Polticos) que instituam a chamada "clusula de barreira" (ADI 1351 e 1354, rel. Min. Marco Aurlio, 07/12/2006). A clusula de barreira restringia o direito ao funcionamento parlamentar, o acesso ao horrio gratuito de rdio e televiso e a distribuio dos recursos do Fundo Partidrio.

69) HABEAS CORPUS A legitimao ativa para a impetrao de habeas corpus ampla: qualquer pessoa, independentemente de capacidade civil ou poltica , pode impetrar habeas corpus (menores de 16 anos, absolutamente incapazes etc.) Ademais, at mesmo pessoas jurdicas podem impetrar habeas corpus, em favor de um dos seus dirigentes, eleitos nos seus atos constitutivos. O habeas corpus instrumento idneo para impugnar a determinao de quebra dos sigilos bancrio e fiscal no curso de processo criminal , sempre que essa medida implicar ofensa indireta, potencial ou reflexa ao direito de locomoo. A garantia constitucional do habeas corpus no cabvel em relao a punies militares, conforme previso expressa da Carta de 1988. SMULA 693 do STF: No cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infrao penal a que a pena pecuniria seja a nica cominada. Porque nesse caso no haveria nenhuma ofensa direta ou indireta ao seu direito de locomoo, haja vista que ele no correria o risco de ser condenado pena restritiva de liberdade SMULA 691 No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar. SMULA 694 No cabe habeas corpus contra a imposio da pena de excluso de militar ou de perda de patente ou de funo pblica. SMULA 695 No cabe habeas corpus quando j extinta a pena privativa de liberdade. 70) DIREITO A VIDA garantido o direito a vida extrauterina e intrauterina O direito vida, no Brasil, no restrito s pessoas naturais. As pessoas jurdicas regularmente constitudas tm, tambm, direito vida ( existncia autnoma), a partir do registro dos seus atos constitutivos no rgo competente (nas Juntas Comerciais ou no Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas, conforme o caso).

71) BEM DE FAMILIA X IMPENHORABILIDADE O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o nico imvel da famlia (bem de famlia) pode ser penhorado em contrato de locao, para o pagamento de dvida do fiador. 72) MANDADO DE SEGURANA ( OUTROS ASPECTOS ) O mandado de segurana remdio constitucional destinado a proteger direito lquido e certo no amparado pelos demais remdios constitucionais, tanto na rea cvel quanto no curso de processo criminal. , portanto, plenamente cabvel a impetrao de mandado de segurana no curso de processo criminal, para reprimir ilegalidade ou abuso de poder. O mandado de segurana ser sempre ao de natureza cvel, ainda quando impetrado no curso de processo criminal (ou seja, mesmo quando impetrado no curso de processo criminal, no ser o seu procedimento regulado pelo Cdigo de Processo Penal). 73) DUPLO GRAU DE JURISDI O O direito ao duplo grau de jurisdio constitui garantia relativa na ordem jurdica brasileira e permite a existncia de decises irrecorrveis. O Supremo Tribunal Federal firmou entendimento de que o duplo grau de jurisdio (direito ao reexame de uma deciso desfavorvel de primeira instncia por um rgo de segunda instncia) no uma garantia constitucional. Significa dizer que possvel, entre ns, a existncia de processo de instncia nica, em que o indivduo, em caso de deciso que lhe seja desfavorvel, no ter direito a recurso voluntrio para o reexame da matria por um rgo de instncia superior.