1

L LE EI I O OR RG G N NI IC CA A M MU UN NI IC CI IP PA AL L
N 3.547, DE 05 DE ABRIL DE 1990








PREMBULO










Ns, os representantes do povo colatinense, do Estado do Esprito Santo,
reunidos sob a proteo de Deus, em CMARA CONSTITUINTE, por fora do Artigo 11,
Pargrafo nico, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil, baseados nos princpios nela contidos, promulgamos a LEI
ORGNICA MUNICIPAL, assegurando a participao popular no processo poltico,
econmico e social do Municpio, buscando a realizao plena de todos os Muncipes,
repudiando, assim, toda a forma autoritria de Governo.

2
TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
SEO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Artigo 1 - O Municpio de Colatina, em unio indissolvel ao Estado do Esprito Santo e
Repblica Federativa do Brasil, constitudo, dentro do Estado Democrtico de
Direito, em esfera de governo local, objetiva, na sua rea territorial e competencial, o
seu desenvolvimento com a construo de uma comunidade livre, justa e solidria,
fundamentada na autonomia, na cidadania, na dignidade da pessoa humana, nos
valores sociais do trabalho, na livre iniciativa e no pluralismo poltico, exercendo o
seu poder de deciso dos Muncipes, pelos seus representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Lei Orgnica, da Constituio Federal e da
Constituio Estadual.
1- O exerccio direto do poder pelo povo no Municpio se d, na forma desta Lei Orgnica,
mediante:
I - Sufrgio Universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos;
II Plebiscito;
III- Referendo;
IV- Iniciativa popular no Processo Legislativo;
V - Ao fiscalizadora sobre a Administrao Pblica;
VI- Participao popular nas decises do Municpio e no aperfeioamento
democrtico de suas instituies.
2 - A ao municipal desenvolve-se em todo o seu territrio, sem privilgios de distritos ou
bairros, reduzindo as desigualdades regionais e sociais, promovendo o bem-estar de
todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
Artigo 2 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o
Executivo.
Artigo 3 - O Municpio, objetivando integrar a organizao, o planejamento e a execuo de
funes pblicas de interesse regional comum, pode associar-se aos demais
Municpios limtrofes e ao Estado.
Pargrafo nico A defesa dos interesses municipais fica assegurada por meio de associao
ou convnio com outros Municpios ou entidades localistas.
Artigo 4 - So smbolos do Municpio de Colatina:
I - A Bandeira Municipal, em cores azul e branco;
II - O Hino de Colatina;
III- O Braso de Armas do Municpio.
3
Pargrafo nico Consideram-se padres dos smbolos do Municpio, aqueles definidos em Lei
prpria, a qual fixa igualmente os critrios para o seu uso ou apresentao.
Artigo 5- So objetivos prioritrios do Municpio, alm daqueles previstos na Constituio do
Estado:
I - Assegurar a permanncia da cidade enquanto espao vivel e de vocao
histrica, que possibilite o efetivo exerccio da cidadania;
II - Preservar a sua identidade, adequando as exigncias do desenvolvimento
preservao de sua memria, tradio e peculiaridade;
III- Proporcionar aos seus habitantes, condies de vida compatveis com a
dignidade humana, a justia social e o bem comum;
IV- Priorizar o atendimento das demandas sociais de educao, sade, transporte,
moradia, abastecimento, lazer e assistncia social.
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DOS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Artigo 6 - O Municpio assegura, no seu territrio e nos limites de sua competncia, os direitos
e garantias fundamentais que as Constituies da Repblica e do Estado conferem
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas.
1 - O Municpio estabelecer por Lei, sanes de natureza administrativa, econmica e
financeira a quem incorrer em qualquer tipo de discriminao, independentemente das
sanes criminais.
2 - Incide na penalidade de destituio de mandato administrativo ou de cargo ou funo de
direo, em rgo ou entidade da administrao pblica, o agente pblico que deixar
injustificadamente de sanar, dentro de sessenta dias da data do requerimento do
interessado, omisso que inviabilize o exerccio de direito constitucional.
3 - Todos tem o direito de requerer e obter informao sobre Projeto do Poder Pblico,
ressalvada aquela, cujo sigilo seja, temporariamente, imprescindvel segurana da
sociedade e do Municpio, nos termos da Lei, que fixar tambm o prazo em que deva ser
prestada a informao.
4 - direito de qualquer cidado e entidade legalmente constituda denunciar s autoridades
competentes a prtica, por rgo ou entidade pblica ou por empresa concessionria ou
permissionria de servio pblico, de atos lesivos aos direitos dos usurios, cabendo ao
Poder Pblico, apurar sua veracidade e aplicar as sanes cabveis, sob pena de
responsabilidade.
5 - Ser punido, nos termos da Lei, o agente pblico que, no exerccio de suas atribuies e
independentemente da funo que exera, violar direito constitucional do cidado.
6 - Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,
independentemente de autorizao, desde que no frustem outra reunio anteriormente
4
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso s autoridades
competentes.
7 - O Poder Pblico Municipal coibir todo e qualquer ato discriminatrio, nos limites de sua
competncia, dispondo, na forma da Lei, sobre a punio aos agentes pblicos e
estabelecimentos privados que pratiquem tais atos, neste caso mediante, entre outras
medidas, cassao de alvar de clubes e bares.
Artigo 7 - O Municpio assegurar, nos termos da Lei, a participao da coletividade na
formulao e execuo das polticas pblicas em seu territrio, como tambm no
permanente controle popular da legalidade e da moralidade dos atos dos poderes
pblicos.
Artigo 8 - Ningum poder ser privado dos servios pblicos essenciais.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Artigo 9 - O Municpio de Colatina, unidade territorial do Estado do Esprito Santo, pessoa
jurdica de direito pblico interno, com autonomia poltica, administrativa e
financeira, organizado e regido pela presente Lei Orgnica, na forma da
Constituio Federal e da Constituio Estadual.
1 - O Municpio tem sua sede na cidade de Colatina.
2 - O Municpio compe-se de 05 (cinco) distritos, incluindo o distrito da sede.
3 - A criao, organizao e a supresso de distritos depende de Lei Municipal, observada a
Legislao Estadual.
4 - Qualquer alterao territorial do Municpio de Colatina, s poder ser feita na forma da
Lei Complementar Estadual, preservando a continuidade e a unidade histrico-cultural
do ambiente urbano, mediante consulta prvia, s populaes diretamente interessadas,
atravs de plebiscito.
Artigo 10 vedado ao Municpio:
I - Estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou com seus representantes relaes de
dependncia ou de aliana, ressalvada, na forma da Lei, a colaborao de
interesse pblico;
II - Recusar f aos documentos pblicos;
III- Criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
5
CAPTULO II
DO MUNICPIO
Artigo 11 Compete privativamente ao Municpio:
I - Legislar sobre assuntos de interesse local;
II - Suplementar a Legislao Federal e Estadual, no que couber;
III - Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia;
IV - Aplicar suas rendas, prestando contas e publicando balancetes, nos prazos
fixados em Lei;
V - Criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
VI - Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos de interesse local, incluindo o de transporte coletivo, que
tem carter essencial;
VII - Manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VIII -Administrar seus bens, adquiri-los, aceitar doaes, legados e heranas, e
dispor de sua aplicao;
IX - Estabelecer servides administrativas e, em caso de iminente perigo ou
calamidade pblica, usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio
indenizao ulterior, se houver dano;
X - Regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros
meios de publicidade e propaganda;
XI - Estabelecer o Regime Jurdico nico de seus servidores e os respectivos
planos de carreira;
XII -Participar, autorizado por Lei Municipal, da criao de entidade
intermunicipal para a realizao de obra, exerccio de atividade ou execuo
de servios especficos de interesse comum;
XIII- Interditar edificaes em runas, ou em condies de insalubridade e fazer
demolir construes que ameacem ruir;
XIV- Desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social,
nos casos previstos em Lei;
XV - Prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios
de atendimento sade da populao, ao menor e ao idoso carentes;
XVI- Promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo
urbano;
XVII -Promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora Federal e Estadual;
XVIII-Regulamentar e ficalizar a instalao e funcionamento de ascensor;
XIX -Elaborar e executar a poltica de desenvolvimento urbano, com o objetivo de
ordenar as funes sociais das reas habitadas do Municpio e garantir o bem-
estar de seus habitantes;
XX - Elaborar e executar o Plano Diretor, como instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana;
XXI - Exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no
utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, na forma do Plano
Diretor, sob pena, sucessivamente, de parcelamento ou edificao
compulsria, imposto sobre a propriedade urbana progressivo no tempo e de
desapropriao com pagamentos mediante ttulos da dvida pblica municipal
com prazo de resgate de at 05 (cinco) anos, em parcelas anuais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.
6
XXII - Instituir a Guarda Municipal destinada proteo de seus bens, servios e
instalaes, conforme dispuser a Lei;
XXIII - Planejar e promover a defesa permanente contra calamidades pblicas;
XXIV - Legislar sobre a licitao e contratao em todas as modalidades, para a
administrao pblica municipal, direta e indiretamente, inclusive as
fundaes pblicas municipais e em empresas sob seu controle, respeitadas as
normas gerais da legislao federal.
XXV - Regulamentar e fiscalizar, na rea de sua competncia, os jogos esportivos,
os espetculos e os divertimentos pblicos;
XXVI - Administrar o servio funerrio e cemitrios e fiscalizar os que pertencem
entidade privada, bem como fiscalizar os servios prestados pelos agentes
funerrios;
XXVII Fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte de gnero
alimentcio e produto farmacutico, destinados ao abastecimento pblico,
bem como de substncias potencialmente nociva ao meio ambiente, sade e
ao bem-estar da populao;
XXVIII - Licenciar estabelecimento industrial, comercial e outros e cassar o alvar
de licena dos que se tornarem danosos ao meio ambiente, sade e ao bem-
estar da populao.
Artigo 12 da competncia do Municpio, comum Unio e ao Estado:
I - Zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio Estadual, das Leis
destas esferas de governo e das instituies democrticas e conservar o
patrimnio pblico;
II - Cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III- Proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV - Impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - Proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - Proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - Preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII- Fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - Promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - Combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII- Estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana no trnsito;
XIII-Executar outros servios de qualquer natureza que no contrariem dispositivos
legais.
1 - A cooperao do Municpio com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento e do bem-estar na sua rea territorial, ser feita na conformidade de Lei
Complementar Federal, fixadora dessas normas.
2 - Sempre que conveniente ao interesse pblico, o Municpio poder integrar projetos de
carter regional relativos aos servios previstos neste Artigo, quando executados pelo
Estado e com a participao de outros municpios.
7
CAPTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS
Artigo 13 Constitui bens do Municpio de Colatina:
I - Todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo,
pertenam ao Municpio;
II - Os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
III - As terras devolutas sob o seu domnio.
Pargrafo nico O municpio tem direito a participao no resultado da explorao de
petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia
eltrica e de outros minerais de seu territrio, ou de outros recursos a ele
pertencentes.
Artigo 14 Os bens do Patrimnio Municipal devem ser cadastrados zelados e tecnicamente
identificados, especialmente as edificaes de interesse administrativo, as terras
pblicas e a documentao dos servios pblicos.
Pargrafo nico O cadastramento e a identificao tcnica dos imveis do Municpio, de que
trata o artigo, devem ser anualmente atualizados, garantindo o acesso s
informaes neles contidas.
Artigo 15 Os imveis no edificados, devero ser murados ou cercados e identificados com
placas indicativas da propriedade municipal.
Artigo 16 So inalienveis os bens pblicos no edificados, salvo os casos em que o interesse
pblico o justificar, mediante prvia avaliao e autorizao legislativa.
1 - So tambm inalienveis os bens imveis pblicos, edificados ou no, utilizados pela
populao em atividades de lazer, esporte e cultura, os quais somente podero ser
utilizados para outros fins se o interesse pblico o justificar, mediante autorizao
legislativa.
2 - A alienao de bem imvel pblico edificado, depende de avaliao prvia, licitao e
aprovao legislativa.
3- A autorizao legislativa mencionada no caput deste artigo sempre prvia e depende
do voto da maioria dos membros da Cmara.
Artigo 17 A aquisio de bem imvel, a ttulo oneroso, depende de avaliao prvia e de
autorizao legislativa.
CAPTULO IV
DOS SERVIOS E OBRAS PBLICAS
Artigo 18 Lei Municipal dispor sobre a organizao, funcionamento, fiscalizao e segurana
dos servios pblicos e de utilidade pblica de interesse local, prestados sob regime
de concesso ou permisso, incumbindo, aos que os executarem, sua permanente
atualizao e adequao s necessidades dos usurios.
8
Artigo 19 O Municpio poder retomar os servios permitidos ou concedidos, desde que:
I - Sejam executados em desconformidade com o termo ou contrato, ou que se
revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios;
II - Haja ocorrncia de paralisao unilateral aos servios por parte dos
concessionrios ou permissionrios;
III Seja estabelecida a prestao direta do servio pelo Municpio.
1 - A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, observada a
legislao especfica de licitao e contratao.
2 - Os concessionrios e permissionrios, sujeitar-se-o regulamentao especfica e ao
controle tarifrio do Municpio.
Artigo 20 A Lei dispor sobre:
I - O regime dos concessionrios ou de permissionrios de servios pblicos ou de
utilidade pblica, de carter especial do contrato de concesso, do ato de
permisso, de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e
resciso de concesso ou permisso;
II - Os direitos dos usurios;
III - A poltica tarifria;
IV - A obrigao de manter o servio adequado;
V - As reclamaes relativas a prestao de servios pblicos ou de utilidade
pblica;
VI O tratamento especial em favor do usurio de baixa renda.
Artigo 21 A competncia do Municpio para realizao de obras pblicas, abrange:
I - A construo de edifcios pblicos;
II A construo de obras e instalaes para implantao e prestao de servios
necessrios ou teis s comunidades;
III- A execuo de quaisquer outras obras destinadas a assegurar a funcionalidade e
o bom aspecto da cidade.
1- A obra pblica poder ser executada diretamente por rgo ou entidade da administrao
pblica e, indiretamente, por terceiros, mediante licitao.
2 - A realizao de obra pblica municipal, dever estar adequada ao Plano Diretor, ao Plano
Plurianual, s Diretrizes Oramentrias e ser precedida de projeto elaborado, segundo as
normas tcnicas adequadas.
CAPTULO V
DA ADMINISTRAO PBLICA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Artigo 22 A Administrao Pblica Municipal o conjunto de rgos institucionais, materiais,
financeiros e humanos destinados execuo das decises do governo local.
9
1 - Administrao Pblica Municipal direta quando realizada por rgo da Prefeitura ou da
Cmara .
2 - A Administrao Pblica indireta quando realizada por:
I - autarquia;
II sociedade de economia mista;
III- empresa pblica.
3 - Administrao Pblica Municipal fundacional, quando realizada por fundao instituda
ou mantida pelo Municpio.
4 - Somente por Lei especfica podero ser criadas, fundadas ou extintas autarquias,
sociedades de economia mista, empresas pblicas e fundaes municipais.
Artigo 23 A Administrao Pblica Municipal direta, indireta ou fundacional, de ambos os
Poderes, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e, tambm, ao seguinte:
I - Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis ao brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em Lei;
II - A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes
para cargos em comisso, declarados em Lei, de livre nomeao e
exonerao;
III - O prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel
uma vez, por igual perodo;
IV - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas e/ou provas e ttulos ser
convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
V - Os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,
preferencialmente, por ocupantes de cargos de carreira tcnica ou
profissional, nos casos e condies previstos em Lei;
VI - A Lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
VII - A Lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
VIII A Lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos municipais, observado, como limite
mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo
Prefeito;
IX - A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de
ndice entre eles, far-se- sempre na mesma data;
X - Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo;
XI - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para os efeitos de
remunerao do pessoal do servio pblico municipal;
XII - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico municipal no
sero computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos,
sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XIII - Os vencimentos dos servidores pblicos municipais so irredutveis, tero
reajustes peridicos que preservem seu poder aquisitivo e a remunerao
10
observar o disposto neste Artigo, Inciso XI e XII, o princpio da isonomia e
a obrigao do pagamento do imposto de renda retido na fonte;
XIV - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando
houver compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico.
XV - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
XVI - Nenhum servidor ser designado para funes no constantes das
atribuies do cargo que ocupa, a no ser em substituio e, se acumulada,
com gratificao de Lei;
XVII - Depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias
das entidades mencionadas no Pargrafo 4, do Artigo 22, assim como a
participao delas em empresas privadas;
XVIII- Ressalvados os casos determinados na legislao federal especfica, as
obras, servios, compras, arrendamentos e alienaes sero contratados
mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies
a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de
pagamentos, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei,
o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos
municipais dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, cores, smbolos ou imagens que caracterizem a promoo pessoal
de autoridades, servidor pblico ou partido poltico.
2 -Os Poderes do Municpio, includos os rgos que os compem, publicaro,
trimestralmente, o montante das despesas com publicidade, pagas ou controladas naquele
perodo com cada agncia ou veculo de comunicao.
3 - A no observncia do disposto nos Incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio
da autoridade responsvel, nos termos da Lei.
4 - As reclamaes relativas prestao de servios pblicos municipais sero desciplinadas
em Lei.
5 - Os atos de improbidade administrativa importaro suspenso dos direitos polticos,
perda da funo pblica, indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio pblico,
na forma e gradao prevista na legislao federal, sem prejuzo da ao penal cabvel.
6 O Municpio e os prestadores de servios pblicos municipais respondero pelos danos que
seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito do regresso contra
o responsvel, nos casos de dolo ou culpa.
Artigo 24 A publicao de Leis e Atos Municipais ser feita pela Imprensa Oficial do
Municpio.
Artigo 25 O Municpio manter os livros necessrios ao registro de seus servios.
11
Pargrafo nico Os livros podero ser substitudos por fichas ou sistema informatizado, com
garantia de fidedignidade.
Artigo 26 vedado ao servidor pblico servir sob a direo imediata de cnjuge ou parente at
segundo grau civil.
Artigo 27 A Lei estabelecer a punio do servidor que descumprir os preceitos de probidade,
moralidade e zelo pela coisa pblica.
Artigo 28 Ao servidor pblico municipal em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as
seguintes disposies:
I - Tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu
cargo, emprego ou funo;
II - Investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar pelos vencimentos de seu cargo;
III -Investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser
aplicada a norma do Inciso II;
IV - Em qualquer caso que exige o afastamento para o exerccio do mandato
eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoo por merecimento;
V - Para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores
sero determinados como se o servidor em exerccio estivesse.
Pargrafo nico - O servidor pblico municipal, desde o registro de sua candidatura at o
trmino do mandato eletivo, no poder ser removido ex-officio, do seu
local de trabalho.
Artigo 29 O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores, os ocupantes de cargo em comisso ou
funo de confiana, as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou
parentesco, afim ou consangneo, at o segundo grau, ou por adoo e os servidores
e empregados pblicos municipais, no podero contratar com o Municpio,
subsistindo a proibio at seis meses aps findas as respectivas funes.
Artigo 30 vedada a contratao de empresas para a execuo de tarefas especficas e
permanentes de rgos da administrao pblica municipal.
Artigo 31 Na elaborao do Plano Diretor, Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias e
Oramento Anual, o Poder Pblico garantir a participao da sociedade civil e da
Cmara Municipal.
Artigo 32- vedada, na administrao pblica direta, indireta e fundacional do Municpio, a
contratao de empresas que reproduzem prticas discriminatrias na admisso de
mo-de-obra.
Artigo 33- vedado ao Municpio veicular propaganda que resulte em prtica discriminatria.
Artigo 34 -O municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante, adequando ou
mudando temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho comprovadamente
prejudiciais sua sade e do nascituro, sem que disso decorra qualquer nus
posterior para o Municpio.
12
SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS
Artigo 35 O Municpio instituir, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e
planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias
e das fundaes pblicas.
1 - A Lei dispor sobre a licena remunerada de servidores e a concesso de bolsas de estudo
para cursos de especializao, dispondo, dentre outros, sobre o seguinte:
I - Cursos:
a) nveis de especializao aceitos;
b) entidades credenciadas para oferta dos cursos;
c) reas de conhecimento prioritrias.
II - Servidores a serem licenciados:
a) tempo mnimo de servios prestados ao Municpio, no inferior a trs anos;
b) no ter punies em seu histrico funcional;
c) ser efetivo na Administrao Municipal.
III Promoo horizontal:
a) promoo funcional horizontal mediante prova de aproveitamento e funo de
avaliao da complexidade da especializao.
IV - Reciprocidade aps a especializao:
a) prestao obrigatria de servios municipalidade por tempo no inferior a vez e
meia o tempo da licena;
b) socializao dos conhecimentos novos;
c) ressarcimento de custos municipalidade:
I - Na hiptese de no cumprimento da clusula de que dispe a alnea a,
deste Inciso;
II - Na hiptese de no aproveitamento e no classificao no curso de
especializao.
Artigo 36 O Servidor ser aposentado:
I - Por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de
acidentes em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificadas em Lei, e proporcionais nos demais casos;
II - Compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
III - Voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher,
com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se
professor, e vinte e cinco anos, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher,
com proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de servio.
13
1 - O Servidor no exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, ter
reduzido o tempo de servio e a idade para efeito de aposentadoria, na forma da Lei
Complementar Federal.
2 - A Lei dispor a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente
para os efeitos de aposentadoria e de disponibilidade.
4 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data,
sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, estendendo-se
tambm aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou
reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da Lei.
5 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos
da servidora ou do servidor falecido at o limite estabelecido em Lei, observado o
disposto no Pargrafo anterior.
6 - assegurada ao servidor pblico, para efeito de aposentadoria, a contagem do tempo de
contribuio prestada atividade privada, rural e urbana, nos termos da Lei.
Artigo 37 So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em
virtude de concurso pblico.
1 - A Lei estabelecer os critrios de avaliao para confirmao no cargo do servidor
nomeado por concurso, antes da aquisio da estabilidade.
2 - O servidor pblico municipal estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada
ampla defesa.
3 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor pblico estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito
a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
4 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor pblico estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at o seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Artigo 38 A Lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos
para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores
dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as
relativas natureza ao local de trabalho.
1 - Aplicam-se aos servidores municipais os direitos seguintes:
I Salrio-mnimo, fixado em Lei Federal, com reajustes peridicos;
II - Irredutibilidade de salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
III - Dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IV - Remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
V - Salrio-famlia para seus dependentes;
14
VI - Durao do trabalho normal no superior a seis horas dirias e trinta horas
semanais para os servidores burocrticos e quarenta horas semanais para os
demais;
VII - Repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VIII - Remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo em cinquenta por
cento do normal;
IX - Gozo de frias anuais remuneradas, com pelo menos, cinquenta por cento da
remunerao normal;
X - Licena gestante, remunerada, com a durao de cento e vinte dias;
XI - Licena paternidade, nos termos da fixados em Lei;
XII - Proteo do mercado de trabalho da mulher, nos termos da Lei;
XIII - Garantia de salrio nunca inferior ao mnimo, para quem percebe remunerao
varivel;
XIV - Reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene
e segurana ;
XV - Adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma de Lei;
XVI - Proibio de diferenas de salrios, de exerccio de funes e de critrios de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XVII - O servidor, na data de seu aniversrio, receber um abono relativo a cinquenta
por cento de seus vencimentos;
XVIII - Percepo do adicional por tempo de servio e por assiduidade, alm de outras
vantagens, conforme dispuser a Lei.
Artigo 39 Ao servidor pblico, efetivo e estvel, dirigente sindical, garantida a proteo
necessria ao exerccio de sua atividade.
Pargrafo nico O servidor afastado nos termos deste Artigo, gozar de todos os direitos e
vantagens decorrentes do exerccio de seu cargo, inclusive remunerao.
Artigo 40 Os vencimentos dos servidores municipais devem ser pagos at o ltimo dia til do
ms de trabalho, corrigindo-se os seus valores, na forma da Lei, se tal prazo
ultrapassar o quinto dia do ms subsequente ao vencido.
Artigo 41 A poltica de pessoal obedecer s seguintes diretrizes:
I - Valorizao e dignificao da funo pblica e do servidor pblico;
II Profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico;
III- Constituio de quadro dirigente mediante formao e aperfeioamento de
administradores;
IV Sistema do mrito objetivamente apurado para ingresso no servio e
desenvolvimento na carreira;
V - Remunerao compatvel com a complexidade e a responsabilidade das tarefas
e com a escolaridade exigida para o seu desempenho.
Artigo 42 assegurado a todos os servidores pblicos municipais, assistncia mdica,
odontolgica, hospitalar e social, extensivo a seus dependentes assim considerados
em Lei, at o limite estabelecido na respectiva Tabela da AMB ou sua substituta.
Artigo 43 livre a associao profissional ou sindical do servidor pblico municipal, na forma
da Lei Federal.
15
Artigo 44 Ao Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais de Colatina cabe a defesa dos
direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em sugestes
judiciais ou administrativas.
1 - Nenhum servidor ser obrigado a filiar-se ao Sindicato;
2 - obrigatria a participao do Sindicato nas negociaes coletivas de trabalho;
3 - O servidor aposentado tem direito a votar e ser votado no Sindicato da categoria.
Artigo 45 O direito de greve assegurado aos servidores pblicos municipais no se aplica aos
que exercem funes em servios e atividades essenciais, assim definidas em Lei;
Artigo 46 A Lei dispor, em caso de greve, sobre o atendimento das necessidades inadiveis
da comunidade.
Pargrafo nico Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da Lei.
Artigo 47 assegurada a participao dos servidores pblicos municipais, por eleio, nos
colegiados da administrao pblica em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Artigo 48 O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal, que se
compe de Vereadores, representantes do povo, eleitos na forma que dispuser a Lei.
1 - O mandato dos Vereadores de quatro anos.
2 - A eleio dos Vereadores se d at noventa dias do trmino do mandato, em pleito direto e
simultneo aos demais municpios.
3 - O nmero de Vereadores ser proporcional populao do Municpio, nos termos da
alnea a do Inciso IV, do Artigo 29 da Constituio Federal, sendo fixado no ltimo ano
de cada Legislatura para vigorar na seguinte com base na populao do ano anterior,
observados os seguintes limites:
I - De 50.001 a 100.000 habitantes: 15 Vereadores;
II - De 100.001 a 300.000 habitantes: 17 Vereadores;
III- De 300.001 a 600.000 habitantes: 19 Vereadores;
IV- De 600.001 a 1.000.000 habitantes: 21 Vereadores.
4 - A populao, para fim de clculo do nmero de Vereadores, ser a certificada pelo IBGE,
como a efetiva ou projetada na poca considerada.
16
5 - O nmero de Vereadores ser fixado nos termos desta Lei Orgnica, por ato da Mesa da
Cmara e comunicado s autoridades competentes.
6 - Integram a Cmara Municipal os seguintes rgos:
I - A Mesa;
II O Plenrio;
III- As Comisses.
7 - Ao Poder Legislativo assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira.
Artigo 49 O Poder Legislativo elaborar sua proposta oramentria que integrar o oramento
do Municpio, junto com a proposta do Poder Executivo e das empresas pblicas,
autarquias, ou fundaes mantidas pelo Municpio, dentro dos limites estipulados
na Lei de Diretrizes Oramentrias.
Artigo 50 A remunerao do Vereador ser fixada por Resoluo da Cmara Municipal, no
ltimo ano de cada legislatura, antes das eleies, para vigorar na subsequente,
sujeita correo, aos impostos gerais, inclusive o de renda e os extraordinrios.
Artigo 51 So as condies de elegibilidade para o mandato de Vereador, na forma da Lei
Federal:
I A nacionalidade brasileira;
II - Pleno exerccio dos direitos polticos;
III - Alistamento eleitoral;
IV - Domiclio eleitoral na circunscrio;
V - A filiao partidria;
VI - A idade mnima de dezoito anos; e
VII - Ser alfabetizado.
Artigo 52 Salvo disposio em contrrio desta Lei, as deliberaes da Cmara Municipal so
tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
SEO II
DA POSSE
Artigo 53 Os vereadores prestaro compromisso, tomaro posse e devero fazer declarao de
seus bens que dever constar da Ata, no dia primeiro de Janeiro do primeiro ano de
cada legislatura.
1 - Sob a presidncia do Vereador que mais recentemente tenha exercido cargo na Mesa ou,
na hiptese de inexistir tal situao, do mais votado entre os presentes, os demais
Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse, cabendo ao Presidente prestar o
seguinte compromisso: PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO FEDERAL, A
CONSTITUIO ESTADUAL E A LEI ORGNICA MUNICIPAL, OBSERVAR
AS LEIS, DESEMPENHAR COM LEALDADE O MANDATO QUE ME FOI
CONFIADO E TRABALHAR PELO PROGRESSO DO MUNICPIO DE
COLATINA E BEM-ESTAR DE SEU POVO.
2 -Prestado o compromisso pelo Presidente, o Secretrio que for designado para esse fim far
a chamada nominal de cada Vereador, que responder ASSIM O PROMETO.
17
3 - O vereador que no tomar posse na sesso prevista neste Artigo, dever faz-lo no prazo
de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal.
4 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e fazer declarao de seus
bens, repetida quando do trmino do mandato, sendo ambas transcritas em livro prprio,
resumidas em Ata e divulgadas para o conhecimento pblico.
SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Artigo 54 Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida esta para os casos
de competncia exclusiva do Poder Legislativo, dispor sobre todas as matrias da
competncia do Municpio, especialmente sobre:
I - Sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de suas rendas;
II - Plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito e dvida pblica;
III - Fixao e modificao do efetivo da Guarda Municipal;
IV - Planos e programas municipais de desenvolvimento;
V - Bens do domnio do Municpio;
VI - Transferncia temporria da sede do governo municipal;
VII - Criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas
municipais;
VIII - Organizao das funes fiscalizadoras da Cmara Municipal;
IX - Explorao, permisso ou concesso de servios pblicos;
X - Aquisio e alienao de bem imvel do Municpio;
XI - Cancelamento da dvida ativa do Municpio, autorizao de suspenso de sua
cobrana e de elevao de nus e juros;
XII - Concesso de auxlios e subvenes;
XIII - Convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcios com outros
Municpios;
XIV - Ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano;
XV - Denominao e alterao da denominao de prprios, vias e logradouros
pblicos;
XVI - Delimitao do permetro urbano;
XVII Obteno de emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os
meios de pagamento;
XVIII Concesso de direito real de uso de bens municipais;
XIX - Concesso administrativa de uso de bens municipais;
XX - Normatizao da cooperao das associaes representativas no
planejamento municipal;
XXI - Normatizao da iniciativa popular de Projetos de Lei de interesse especfico
do Municpio , da cidade, de vilas ou de bairros, atravs de manifestaes de,
pelo menos, cinco por cento do eleitorado;
XXII - Criao, organizao e supresso de distritos;
XXIII - Criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da
administrao pblica;
XXIV - Criao, transformao, extino e estruturao de empresas pblicas,
sociedades de economia mista e fundaes pblicas municipais.
18
Artigo 55 da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - Elaborar seu Regimento Interno;
II - Dispor sobre sua organizao, funcionamento,polcia, criao, transformao ou
extino de cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de diretrizes
oramentrias;
III - Resolver definitivamente sobre convnios, consrcios ou acordos que acarretem
encargos ou compromissos gravosos ao Patrimnio Municipal;
IV - Autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do Municpio, quando a
ausncia exceder a quinze dias;
V - Sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder
regulamentar ou os limites da delegao legislativa;
VI - Mudar temporariamente sua sede;
VII - Fixar a remunerao dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito, em cada
legislatura, para a subsequente, observado o que dispe o Artigo 23, VIII;
VIII - Julgar, anualmente, as contas prestadas pelo prefeito e apreciar os relatrios
sobre a execuo dos planos de governo;
IX - Proceder a tomada de contas do Prefeito quando no apresentadas Cmara
Municipal at o dia 31 de maro de cada ano;
X - Fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includo os da
administrao indireta e fundacional;
XI - Zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face de atribuies
normativas do Poder Executivo;
XII - Apreciar os atos de concesso ou permisso e os de renovao de concesso ou
permisso dos servios de transportes coletivos;
XIII - Solicitar, pela maioria de seus membros, a interveno estadual;
XIV - Autorizar referendo e convocar plebiscito;
XV - Eleger a sua Mesa, bem como destitui-la, na forma regimental;
XVI - Autorizar o Vereador, em casos excepcionais, previstos regimentalmente, a
residir fora do Municpio;
XVII Dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los
definitivamente do cargo, nos termos da Lei;
XVIII Decidir sobre perda do mandato de Vereador, nas hipteses previstas nesta
Lei Orgnica;
XIX - Conhecer do veto e sobre ele deliberar;
XX - Representar ao Ministrio Pblico, por dois teros de seus membros,
instaurao do processo contra o Prefeito e o Vice-Prefeito e os Secretrios
Municipais pela prtica de crime contra a administrao pblica que tomar
conhecimento;
XXI - Aprovar, previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha de
titulares de cargos que a Lei determinar;
Pargrafo nico Pode a Cmara Municipal, ainda, na forma estabelecida em seu Regimento
Interno e nesta Lei, aps aprovao do Plenrio, manifestar-se atravs de ofcio,
telegramas ou outra forma, perante autoridades, rgos federais e estaduais,
movimentos cvicos, culturais ou sociais, entidades e particulares, expressando,
como instrumento representativo e mandatrio da comunidade, apoio,
concordncia, solidariedade ou desagravo, diante de quaisquer atos ou omisses
que direta ou indiretamente digam respeito aos interesses da populao ou de parte
dela.
Artigo 56 -A Cmara Municipal, pelo seu Presidente, bem como qualquer de suas comisses,
pode convocar Secretrios Municipais, para no prazo de oito dias, prestar,
19
pessoalmente, informaes sobre assuntos previamente determinados, importando
crime contra a administrao pblica a ausncia sem justificao adequada ou a
prestao de informaes falsas.
1 - Os Secretrios Municipais podem comparecer Cmara Municipal ou a qualquer de suas
comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos com o Presidente respectivo, para
expor assuntos de relevncia de sua Secretaria.
2 - A Mesa, da Cmara Municipal pode encaminhar pedidos escritos de informaes e
documentos de rgos da administrao direta e indireta do Municpio, importando crime
contra a administrao pblica a recusa ou no atendimento no prazo de trinta dias, bem
como a prestao de informaes falsas.
SEO IV
DA REMUNERAO
DOS AGENTES POLTICOS
Artigo 57 A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada pela
Cmara Municipal no ltimo ano da Legislatura, at 30 dias antes das eleies
municipais, vigorando para a Legislatura seguinte, observado o disposto na
Constituio Federal e na Constituio Estadual.
Artigo 58 A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada
determinando-se o valor em moeda corrente no Pas, vedada qualquer vinculao.
1 - A remunerao de que trata este Artigo ser atualizada pelo ndice de inflao, com a
periodicidade estabelecida no Decreto Legislativo e na Resoluo fixadores.
2 - A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito, ser composta de subsdios e verba de
representao.
3 - A verba de representao do Prefeito Municipal no poder exceder a dois teros de seus
subsdios.
4 - A verba de representao do Vice-Prefeito no poder exceder metade da que for fixada
para o Prefeito Municipal.
5 - A remunerao dos Vereadores ser dividida em parte fixa e parte varivel, vedados
acrscimos a qualquer ttulo.
6 - A verba de representao do Presidente da Cmara que integra a remunerao, no poder
exceder a dois teros da que for fixada para o prefeito Municipal.
Artigo 59 A remunerao dos Vereadores ter como limite mximo o valor percebido como
remunerao pelo Prefeito Municipal.
Artigo 60 Poder ser prevista remunerao para as sesses extraordinrias, desde que
observado o limite fixado no Artigo anterior.
20
Pargrafo nico Os Vereadores convocados extraordinariamente durante o recesso tero
direito a receber a mesma remunerao mensal correspondente ao perodo
Legislativo normal.
Artigo 61 A no fixao prevalecer a remunerao do ms de dezembro do ltimo ano da
Legislatura, sendo este valor atualizado monetariamente pelo ndice oficial.
Artigo 62 A Lei fixar critrios de indenizao de despesas de viagem do Prefeito, do Vice-
Prefeito e dos Vereadores.
Pargrafo nico A indenizao de que trata este Artigo no ser considerada como
remunerao.
SEO V
DOS VEREADORES
Artigo 63 Os Vereadores so inviolveis pelas suas opinies, palavras e votos no exerccio do
mandato e na circunscrio do Municpio.
Artigo 64 O Vereador no pode:
I - Desde a expedio do Diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico
municipal, autarquia, sociedade de economia mista ou de qualquer
empresa pblica do Municpio de Colatina, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que seja demissvel, ad nutum, nas entidades indicadas na alnea
anterior;
II - Desde a Posse:
a) ser proprietrio, controlador ou de direito de empresa pblica municipal
que goze de favor decorrente de contrato com a pessoa jurdica de direito
pblico.
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas entidades
referidas no Inciso I, alnea a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o Inciso I, alnea a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo, exceto nos
casos previstos no Artigo 38, da Constituio Federal.
1 - O processo de cassao de mandato de Vereador obedecer aos preceitos da Lei Federal.
2 - O Presidente poder afastar de suas funes o Vereador acusado, desde que a denncia
seja recebida pela maioria absoluta dos membros da Cmara, convocando o respectivo
suplente, at o julgamento final. O suplente convocado no intervir nem votar, nos atos
do processo do Vereador afastado.
3 - Se a denncia recebida pela maioria absoluta dos membros da Cmara for contra a
Presidncia do seu substituto legal.
Artigo 65 Perder o mandato o Vereador:
21
I - Que infringir quaisquer das proibies estabelecidas no Artigo anterior;
II - Cujo procedimento for declarado incompatvel com decoro parlamentar;
III- Que deixar de comparecer em cada sesso legislativa tera parte das sesses
ordinrias da Cmara, salvo licena, ou misso por esta autorizada;
IV Que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - Quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos constitucionalmente previstos;
VI Que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII- Utilizar do mandato para prtica de corrupo ou de improbidade
administrativa.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento
Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas aos Vereadores ou a percepo de
vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos Incisos I, II e VI a perda do mandato decidida pela Cmara Municipal,
por voto nominal e maioria absoluta, mediante a provocao da Mesa ou de partido
poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa.
3 - Nos casos previstos nos Incisos III a V, a perda declarada pela Mesa, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico na Casa,
assegurada ampla defesa.
Artigo 66 No perder o mandato o Vereador:
I - Investido no cargo de Diretor ou equivalente de reparties pblicas Municipal,
Estadual, Federal, Secretrio Estadual e Ministro de Estado desde que afaste
da vereana;
II - Licenciado pela Cmara por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao,
de assunto de interesse particular, desde que, o afastamento no ultrapasse
cento e vinte dias por Sesso Legislativa.
1 - O suplente deve ser convocado em todos os casos de vaga, de investidura em cargo
mencionado neste artigo, ou de licena superior a sessenta dias;
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, se faltarem mais de quinze meses para o trmino
do mandato, a Cmara representar Justia Eleitoral para a realizao das eleies para
preench-la;
3 - Na hiptese do Inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato;
4 - Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio o Vereador licenciado para
tratamento de sade comprovadamente, por laudo mdico do Servio Especial de Sade
Pblica.
Artigo 67 Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou
prestadas em razo do exerccio do mandato, sobre pessoas que lhes confiarem ou
deles receberem informaes.
SEO VI
DAS REUNIES
Artigo 68 A Cmara Municipal reunir-se- ordinariamente, sem Sesso Legislativa Anual, de
15 de Fevereiro a 30 de Junho e de 1 de Agosto a 15 de Dezembro.
22
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 - A Sesso Legislativa no ser interrompida sem a aprovao dos Projetos de Lei de
Diretrizes Oramentrias e do Oramento anual para o exerccio subsequente.
3 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesso de instalao legislativa a 1 de Janeiro do ano
subsequente s eleies, s 10 horas, para a posse de seus membros, do Prefeito e do
Vice-Prefeito e eleio da Mesa e das Comisses;
4 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se- pelo seu Presidente, pelo
Prefeito ou a requerimento da maioria dos Vereadores, em caso de urgncia ou de
interesse pblico relevante.
5 - Na Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara somente deliberar sobre a matria para a
qual for convocada, aps Pareceres prvios das Comisses Tcnicas.
6 - As Sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento,
considerando-se nulas as que se realizarem fora dele.
7 - No se aplicam s Sesses Solenes as normas do Pargrafo anterior.
8 - No podero ser realizadas mais de uma Sesso Ordinria por dia e, nem mais de quatro
Sesses Extraodinrias por ms, remuneradas.
SEO VII
DA MESA E DAS COMISSES
Artigo 69 A Mesa da Cmara Municipal ser composta de um Presidente, Primeiro e Segundo
Vice-Presidente, Primeiro, Segundo e Terceiro Secretrios, eleitos para o mandato
de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente
subsequente.
1 - A competncia e as atribuies dos membros da Mesa e a forma de substituio, as
eleies para sua composio e os casos de destituio so definidos no Regimento
Interno.
2 - O Presidente representa o Poder Legislativo.
3 - Para substituir o Presidente nas suas faltas, impedimentos e licenas, assumir o Primeiro
Vice-Presidente, e na falta deste o Segundo Vice-Presidente, assim sucessivamente, nos
demais cargos da Mesa.
Artigo 70 A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e Temporrias, constitudas na
forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno ou no ato de que
resultar sua criao.
1 - s Comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
23
I Discutir e votar Projeto de Lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a
competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um tero dos membros da
Cmara;
II - Realizar audincias pblicas com entidades da comunidade;
III - Convocar Secretrios Municipais para prestar informaes sobre assuntos
inerentes s suas atribuies;
IV - Receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
contra atos ou omisses das autoridades pblicas municipais;
V - Solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - Apreciar programas de obras e planos municipais de desenvolvimento e sobre
eles emitir parecer;
VII - Acompanhar a execuo oramentria.
2 - As comisses Parlamentares de Inqurito que tero poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas
mediante requerimento de um tero dos Vereadores que compem a Cmara para
apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou
criminal dos infratores.
Artigo 71 - Durante o recesso, haver uma comisso representativa da Cmara Municipal, eleita
na ltima sesso ordinria do perodo legislativo.
1 - A Comisso representativa ser composta pela Mesa e por um representante de cada
bancada.
Artigo 72 - Na constituio da Mesa e de cada Comisso assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou de blocos parlamentares que
participem da Cmara.
Artigo 73 As Comisses Permanentes e Temporrias so eleitas no incio de cada perodo
legislativo, obedecendo-se a proporcionalidade partidria, por um perodo de 02
(dois) anos, mediante escrutnio pblico, considerando eleito, em caso de empate, o
Vereador do partido ainda no representado em outra Comisso.
1 - As Comisses Permanentes sero integradas por 3 membros, assim denominadas:
a) Legislao, Justia e Redao Final;
b) Finanas, Oramento e Tomada de Contas;
c) Fiscalizao e Aplicao da Lei Oramentria;
d) Defesa do Meio Ambiente, do Consumidor e do Patrimnio Paisagstico,
Histrico e Artstico;
e) Educao e Sade Pblica;
f) Obras e Servios Pblicos;
g) Dos Direitos do Homem e da Mulher.
I - As Comisses Temporrias se constituem das seguintes:
a) Parlamentar de Inqurito;
b) Especial;
c) Representao.
Artigo 74 - A Cmara poder constituir Comisso Processante com a finalidade de apurar a
prtica de infrao poltico-administrativa do Prefeito ou de Vereador, observado o
disposto na Lei Federal aplicvel e nesta Lei Orgnica.
24
SEO VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DISPOSIO GERAL
Artigo 75 O Processo Legislativo compreende a elaborao de:
I. Emendas Lei Orgnica do Municpio;
II. Leis Complementares;
III. Leis Ordinrias;
IV. Decretos Legislativos;
V. Resolues.
1 - So ainda objetivo de deliberao da Cmara, na forma do Regimento Interno:
I. A autorizao;
II. A indicao;
III. O requerimento;
2 - A elaborao, redao, alterao e Consolidao das Leis, dar-se- na conformidade da
Lei Complementar Federal, desta Lei Orgnica Municipal e do Requerimento Interno.
SUBSEO II
DA EMENDA LEI ORGNICA DO MINICPIO
Artigo 76 Esta Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta;
I. De, no mnimo, um tero dos membros da Cmara;
II. Do Prefeito;
III. De, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
1 - A Lei Orgnica no poder ser emendada quando o Municpio estiver sob interveno
estadual.
2 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias,
considerando-se aprovada se obtiver em cada um, dois teros dos votos dos membros da
Cmara.
3 - Na discusso de proposta popular de Emenda assegurada a sua defesa, em Comisso e
em Plenrio, por um dos signatrios.
4 - A emenda Lei Orgnica do Municpio ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o
respectivo nmero de ordem.
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada, no pode
ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
6 - O referendo Emenda ser realizado se for requerido, no prazo mximo de noventa dias da
promulgao, pela maioria dos membros da Cmara, pelo Prefeito ou por, no mnimo,
cinco por cento do eleitorado do Municpio.
25
SUBSEO III
DAS LEIS
Artigo 77 A iniciativa das Leis Complementares e Ordinrias cabe a qualquer Vereador ou
Comisso, ao Prefeito e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Lei
Orgnica.
1 - So de iniciativa privada do Prefeito Municipal, as Leis que:
I - Fixem ou modifiquem o efetivo da Guarda Municipal;
II Disponham sobre:
a) Criao de cargos, funes ou empregos pblicos, na administrao direta e
autrquica, ou aumento de sua remunerao;
b) Servidores pblicos do Municpio, regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria;
c) Criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da
Administrao Pblica Municipal.
2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara Municipal, de projeto
de lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
Artigo 78 No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - Nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto
no artigo 121.
II Nos projetos sobre organizao dos servios da Secretaria da Cmara
Municipal, de iniciativa privativa da Mesa.
Artigo 79 O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao dos projetos de sua
iniciativa.
1 - Se, no caso de urgncia, a Cmara no se manifestar em at 45 dias sobre a proposio,
ser esta includa na Ordem do Dia, sobrestando a deliberao quanto aos demais
assuntos, para que se ultime a votao, excetuados os casos do Artigo 80, 4 e do Artigo
121, que so preferenciais na ordem numerada.
2 - O prazo previsto no Pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso da Cmara, nem
se aplica aos Projetos de Cdigo.
Artigo 80 O Projeto de Lei aprovado ser enviado, como autgrafo, ao Prefeito Municipal que,
aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Prefeito Municipal considerar o Projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias
teis, contados da data do recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao
Presidente da Cmara os motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de Artigo, de Pargrafo, de Inciso ou de
alnea .
3 - Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito Municipal importar em
sano.
26
4 - O veto ser apreciado pela Cmara dentro de 30 (trinta) dias a contar de seu recebimento,
s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara, em
votao nominal.
5 - Se o veto no for mantido, ser a proposio de Lei enviada ao Prefeito Municipal, em
quarenta e oito horas, para promulgao.
6 - Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, deste Artigo, o veto ser colocado
na Ordem do Dia de sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua votao
final.
7 - Se a Lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito Municipal, nos
casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o fizer em igual
prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo, obrigatoriamente.
Artigo 81 A matria constante de Projeto de Lei rejeitado, somente poder constituir objeto de
novo Projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta
dos membros da Cmara.

Artigo 82 A requerimento de Vereador, aprovado pelo Plenrio, os Projetos de Lei, decorridos
trinta dias de seu recebimento, sero includos na Ordem do Dia, mesmo sem
Parecer.
Pargrafo nico O Projeto somente poder ser retirado da Ordem do Dia a requerimento do
Autor, aprovado pelo plenrio.
Artigo 83 As Leis Complementares sero aprovadas por maioria absoluta e recebero, pela
ordem de aprovao, numerao distinta daquela atribuda s Leis Ordinrias.
SEO IX
DA FISCALIZAO CONTBIL,
FINANCEIRA, ORAMENTRIA, OPERACIONAL E PATRIMONIAL
Artigo 84 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de
controle interno de cada um dos Poderes.
Pargrafo nico Prestar contas, com apreciao da Cmara, qualquer pessoa fsica ou
entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros,
bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome
deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Artigo 85 O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do
Tribunal de Contas do Estado do Esprito Santo, atravs de parecer prvio sobre as
contas que o Prefeito e a Mesa da Cmara, devero prestar anualmente.
1 - As contas devero ser apresentadas at sessenta dias do ms do encerramento do exerccio
financeiro.
27
2 - Se at esse prazo no tiverem sido apresentadas as contas, a Comisso Permanente de
Finanas e Oramento o far em trinta dias.
3 - Apresentadas as contas, o Presidente da Cmara as colocar, pelo prazo de sessenta dias,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-
lhes a legitimidade, na forma da Lei.
4 - Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as questes levantadas sero enviadas
ao Tribunal de Contas para emisso de parecer prvio.
5 - Recebido o parecer prvio, a Comisso Permanente de Finanas e Oramento dar, sobre
eles e sobre as contas, seu parecer em quinze dias.
6 - Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de
prevalecer o parecer prvio do Tribunal de Contas.
Artigo 86 A Comisso Permanente de Finanas e Oramento, diante de indcios de despesa
no autorizadas, ainda que sob forma de investimentos no programados ou de
subsdios no aprovados, poder solicitar da autoridade responsvel que, no prazo
de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos ou considerados estes insuficientes a Comisso
Permanente de Finanas e Oramento solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento
conclusivo sobre a matria em carter de urgncia.
2 - Entendendo o Tribunal de Contas irregular a despesa, a Comisso Permanente de Finanas
e Oramento, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso
economia pblica, propor Cmara Municipal a sua sustao.
Artigo 87 Os Poderes Legislativo e Executivo, mantero de forma integrada, sistema de
controle interno com a finalidade de:
I - Avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual, a execuo
dos programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II - Comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia
da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos
municipais por entidade de direito privado;
III - Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres do Municpio;
IV - Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia Comisso Permanente de Finanas e
Oramento da Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma
da Lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante a Comisso Permanente de
Finanas e Oramento da Cmara Municipal.
3 - A Comisso Permanente de Finanas e Oramento da Cmara Municipal, tomando
conhecimento de irregularidades ou ilegalidades, poder solicitar autoridade
responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios, agindo na
forma prevista no 1 , do Artigo anterior.
28
4 - Entendo o Tribunal de Contas pela irregularidade ou ilegalidade, a Comisso Permanente
de Finanas e Oramento propor Cmara Municipal as medidas que julgar
convenientes situao.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Artigo 88 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelos Secretrios
Municipais.
Artigo 89 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato de quatro anos, dar-se-
mediante pleito direto e simultneo realizado em todo Pas, at noventa dias antes
do trmino do mandato dos que devam suceder.
1 - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado.
2 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria dos votos, no
computados os em branco e nulos.
3 - Ser observado o Artigo 77 e seus Pargrafos, da Constituio Federal, no caso do
Municpio atingir duzentos mil eleitores.
Artigo 90 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em Sesso Solene da Cmara Municipal,
no dia 1 de Janeiro do ano subsequente eleio, s dez horas, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio Federal, a Constituio
Estadual e esta Lei Orgnica, observar as Leis e promover o bem geral do
Municpio.
Pargrafo nico Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-
Prefeito, salvo motivo de fora maior aceito pela Cmara, no tiver assumido o
cargo, este ser declarado vago.
Artigo 91 Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no caso de vaga, o
Vice-Prefeito.
1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem atribudas por Lei
Complementar, auxiliar o Prefeito sempre que por ele for convocado para misses
especiais.
2 - A investidura do Vice-Prefeito em Secretaria Municipal no impedir as funes previstas
no Pargrafo anterior.
3 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, obrigatoriamente, devero ter residncia fixa no Municpio.
Artigo 92 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos respectivos
cargos, ser chamado ao exerccio do cargo de Prefeito o Presidente da Cmara
Municipal.
29
Artigo 93 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- a eleio noventa dias
depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos de mandato, a eleio para ambos os cargos
ser feita trinta dias depois de aberta a ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da
Lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo dos antecessores.
Artigo 94 O Prefeito e o Vice-Prefeito, sob pena de perda do cargo, no podero, sem licena
da Cmara Municipal:
I - Se afastar do Pas, por qualquer tempo;
II - Se afastar do Municpio, por mais de quinze dias.
1 - O Prefeito regularmente licenciado, ter direito a perceber subsdio e a verba de
representao, quando:
a) impossibilitado para o exerccio do cargo por motivo de doena devidamente
comprovada;
b) a servio ou em representao do Municpio.
2 - Ficam o Prefeito e o Vice-Prefeito do Municpio obrigados a enviar Cmara Municipal,
relatrio circunstanciado dos resultados da viagem ao exterior.
Artigo 95 Perder o mandato o Prefeito Municipal que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica, direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico.
Artigo 96 A renncia do Prefeito ou do Vice-Prefeito do Municpio torna-se- efetiva com o
conhecimento da respectiva mensagem pela Cmara Municipal.
Artigo 97 Ao Prefeito aplicam-se, desde a posse, as incompatibilidades previstas no Artigo 65.
Pargrafo nico O Prefeito e o Vice-Prefeito, no ato da posse e no trmino do mandato, faro
declarao pblica de bens.
Artigo 98 Qualquer cidado poder, atravs de documento formal e detalhado, representar
contra o Prefeito ou o Vice-Prefeito do Municpio perante a Cmara Municipal.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Artigo 99 Compete privativamente ao Prefeito Municipal:
I - Nomear e exonerar os Secretrios Municipais;
II - Exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da
administrao municipal
III Iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei
Orgnica;
IV - Sancionar, promulgar e fazer publicar as Leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
V - Vetar Projeto de Lei, total ou parcialmente, na forma prevista nesta Lei
Orgnica;
30
VIDispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na
forma da Lei;
VII- Comparecer ou remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal
por ocasio da abertura da Sesso Legislativa, expondo a situao do
Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias;
VIII-Nomear, aps aprovao pela Cmara Municipal, os servidores que a lei
assim determinar;
IX Enviar Cmara Municipal o plano plurianual, o plano municipal de
desenvolvimento, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e a proposta de
oramento previstos nesta Lei Orgnica;
X - Prestar, anualmente, Cmara Municipal, dentro de quarenta e cinco dias da
abertura da Sesso Legislativa Ordinria, as contas referentes ao exerccio
anterior;
XI Enviar mensalmente Cmara Municipal, nos primeiros quinze dias do ms
subsequente , o Balancete do ms anterior;
XII- Prover e extinguir os cargos pblicos do Poder Executivo, na forma da Lei;
XIII- Remeter Cmara, at o dia vinte de cada ms, um doze avos da dotao
oramentria destinada ao Poder Legislativo, sob pena de sujeitar-se s sanes
previstas nesta Lei Orgnica, salvo se por motivo justo, fundamentado ao
Presidente da Cmara Municipal em tempo hbil;
XIV- Prestar informaes solicitadas pelo Poder Legislativo, nos casos e prazos
fixados em Lei;
XV Decretar estado de calamidade pblica;
XVI-Representar o Municpio em juzo e fora dele;
XVII-Expedir, no prazo de quinze dias, contados da data da solicitao, os
decretos necessrios suplementao de dotaes oramentrias da Cmara
Municipal;
XVIII-Comunicar imediatamente Cmara Municipal, os atos praticados na
vigncia e com base nas situaes de emergncia e calamidade pblica;
XIX Determinar, no mbito do Executivo, a abertura de sindicncia e a
instaurao de inqurito administrativo;
XX Solicitar o auxlio dos rgos de segurana para o cumprimento de seus atos.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Artigo 100 Os crimes que o Prefeito Municipal praticar, no exerccio do mandato ou em
decorrncia dele, por infraes penais comuns ou por crime de responsabilidade,
sero julgados perante o Tribunal de Justia do Estado.
1 - A Cmara Municipal, tomando conhecimento de qualquer ato do Prefeito que possa
configurar infrao penal comum ou crime de responsabilidade, nomear comisso
especial para apurar os fatos que, no prazo de trinta dias, devero ser apreciados pelo
Plenrio.
Artigo 101 So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentem contra as
Constituies da Repblica e do Estado, esta Lei Orgnica e, especialmente, contra:
I - A existncia da Unio;
II - O livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder judicirio, do Ministrio
Pblico e dos Poderes Constitucionais das Unidades da Federao;
III-O exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
31
IV A segurana interna do Pas;
V - A probidade na Administrao;
VI A Lei Oramentria;
VII O cumprimento das Leis e das decises judiciais.
1 - Esses crimes so definidos em Lei Federal especial, que estabelece as normas de processo
e julgamento.
Artigo 102 So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao julgamento pela
Cmara e sancionadas com a perda do mandato:
I - Impedir o funcionamento regular da Cmara;
II - Impedir o exame de livros, folhas de pagamentos e demais documentos que
devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras
e servios municipais, por comisso de investigao da Cmara ou por
auditoria regularmente instituda;
III - Desatender, sem motivo justo, as convocaes ou pedidos de informaes da
Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular;
IV - Retardar a publicao ou deixar de publicar as Leis e atos sujeitos a essa
formalidade;
V - Deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular, a
proposta oramentria;
VI - Descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
VII Praticar ato administrativo contra expressa disposio da Lei, ou omitir-se
na prtica daquele por ela exigido;
VIII- Omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses
do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura;
IX - Ausentar-se do Municpio por tempo superior ao permito nesta Lei
Orgnica, ou afastar-se do exerccio do cargo, sem autorizao da Cmara;
X - Proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
Artigo 103 Recebida a denncia contra o Prefeito pelo Tribunal de Justia, a Cmara decidir
sobre a designao de Procurador para assistente de acusao.
Artigo 104 O Prefeito ficar suspenso de suas funes com o recebimento da denncia pelo
Tribunal de Justia, que cessar se em at cento e oitenta dias no tiver concludo
o julgamento.
Artigo 105 O processo de cassao do mandato do Prefeito pela Cmara, por infraes
definidas nesta Seo, obedecer os seguintes ritos:
1 - A denncia, escrita e assinada, poder ser feita por qualquer cidado, com a exposio dos
fatos e a indicao das provas.
2 - Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar sobre a denncia e de integrar a
comisso processante, e se for o Presidente da Cmara, passar a Presidncia ao
substituto legal, para os atos do processo.
3 - Ser convocado o suplente de Vereador impedido de votar, o qual no poder integrar a
Comisso Processante.
4 - De posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira reunio subsequente,
determinar sua leitura e constituir a Comisso Processante, formada por cinco
32
Vereadores, sorteados entre os desimpedidos e pertencentes a Partidos diferentes, os
quais elegero, desde logo, o Presidente e o Relator.
5 - A Comisso, no prazo de dez dias, emitir Parecer que ser submetido ao Plenrio,
opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, podendo proceder s
diligncias que julgar necessrias.
6 - Aprovado o Parecer favorvel ao prosseguimento do processo, o Presidente determinar,
desde logo, a abertura da instruo, citando o denunciado, com a remessa da cpia da
denncia, dos documentos que a instruem e do Parecer da comisso, informando-lhe o
prazo de quinze dias para o oferecimento da contestao e indicao dos meios de prova
com que pretende demonstrar a verdade do alegado.
7 - Se estiver ausente do Municpio, a notificao far-se- por edital, publicado duas vezes,
no rgo oficial do Municpio, com intervalo de trs dias, pelo menos, contado o prazo da
primeira publicao.
8 - Findo o prazo estipulado no Pargrafo 6, com ou sem contestao, a Comisso
Processante determinar s diligncias requeridas, ou que julgar convenientes, e realizar
as audincias necessrias para a tomada do depoimento das testemunhas de ambas as
partes, podendo ouvir o denunciante e o denunciado, que poder assistir pessoalmente, ou
por seu Procurador, a todas as reunies e diligncias da Comisso, interrogando e
contraditando as testemunhas e requerendo a reinquirio ou acareao das mesmas.
9 - Aps as diligncias, a Comisso proferir, no prazo de cinco dias, parecer final sobre a
procedncia ou improcedncia da acusao e solicitar ao Presidente da Cmara a
convocao de reunio para julgamento, que realizar aps a distribuio do Parecer.
10 Na reunio de julgamento, o Processo ser lido integralmente e, a seguir, os Vereadores
que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de dez minutos
cada um, sendo que, ao final, o denunciado ou seu Procurador ter o prazo mximo de
duas horas para produzir sua defesa oral.
11 Terminada a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais, quantas forem as infraes
articuladas na denncia.
12 Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o resultado e
far lavrar Ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao e, se houver
condenao, expedir o competente Decreto Legislativo de cassao do mandato de
Prefeito, ou, se o resultado da votao for absolutrio, determinar o arquivamento do
processo, comunicando, em qualquer dos casos, o resultado Justia Eleitoral.
13 O Processo dever estar concludo dentro de noventa dias, contados da citao do acusado
da citao e, transcorrido o prazo sem julgamento, ser arquivado, sem prejuzo de nova
denncia, ainda que sobre os mesmos fatos.
14 O Prefeito ser suspenso de suas funes:
I - Nos crimes comuns e de responsabilidade, se recebida a denncia ou a queixa pelo
Tribunal de Justia; e
II Nas infraes poltico-administrativas, se admitida a acusao e instaurado o
processo, pela Cmara.
33
SEO IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Artigo 106 Os Secretrios Municipais, como agentes polticos, sero escolhidos dentre
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos, e que
tenha residncia fixa no Municpio.
Pargrafo nico Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras atribuies
estabelecidas nesta Lei Orgnica e na Lei referida no Artigo 107:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
administrao municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e
decretos assinados pelo Prefeito;
II Expedir instrues para a execuo das Leis, Decretos e regulamentos;
III- Apresentar ao Prefeito relatrio trimestral de sua gesto frente Secretaria;
IV Praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas pelo
Prefeito.
Artigo 107 Lei Complementar dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das
Secretarias Municipais.
1 - Nenhum rgo da Administrao Pblica Municipal, direta ou indireta, deixar de ser
estruturado a uma Secretaria Municipal.
2 - A Chefia do Gabinete do Prefeito e a Procuradoria Geral do Municpio, tero a estrutura
de Secretaria Municipal.
SEO V
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
Artigo 108 A Procuradoria Geral do Municpio a instituio que representa, como advocacia
geral, o Municpio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da Lei
Complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades
de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo.
1 - A Procuradoria Jurdica do Municpio, tem por Chefe um Procurador Geral, nomeado pelo
Prefeito Municipal, escolhido dentre Advogados de notvel saber jurdico e reputao
ilibada.
2 - A destituio do Procurador Geral do Municpio, pelo Prefeito, dever ser precedida de
notificao Cmara Municipal, expondo suas razes.
Artigo 109 O ingresso na carreira de Procurador Municipal far-se- mediante concurso pblico
de provas e ttulos, assegurada a participao da Sub-Seo de Colatina da Ordem dos
Advogados do Brasil em sua realizao, inclusive na elaborao do programa e quesitos
das provas, observadas, nas nomeaes, a ordem de classificao.
Pargrafo nico Considera-se como j ingressados na carreira de Procurador Municipal os
Advogados que j vinham exercendo essa funo e que foram atingidos pela
estabilidade nos termos do Artigo 19, das Disposies Constitucionais Transitrias, da
Constituio Federal, isentado-os de Concurso Pblico para admisso na carreira de
Procurador Municipal.
34
SEO VI
DA GUARDA MUNICIPAL
Artigo 110 A Guarda Municipal destina-se proteo dos bens, servios e instalaes do
Municpio e ter organizao, funcionamento e comando na forma da Lei
Complementar.
TTULO V
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Artigo 111 Tributos Municipais so os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria
institudos por Lei local, atendidos os princpios da Constituio Federal e as
normas gerais de direito tributrio estabelecidas em Lei Complementar Federal,
sem prejuzo de outras garantias que a Legislao Tributria Municipal assegure
ao contribuinte.
Artigo 112 O Municpio poder instituir, por Lei, contribuio cobrada de seus servidores,
para custeio, em benefcio destes, de sistema de previdncia e assistncia social.
Artigo 113 O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I - Impostos;
II -Taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou colocados sua disposio;
III Contribuio de melhorias, decorrentes de obras pblicas.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente
para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e
nos termos da Lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do
contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
3 - A Legislao Municipal sobre matria tributria respeitar as disposies da Lei
Complementar Federal:
I - Sobre conflito de competncia;
II Regulamentao s limitaes constitucionais do poder de tributar;
III- As normas gerais sobre:
a) definio de tributos e suas espcies, bem como fatos geradores, bases de
clculo e contribuintes de impostos;
b) obrigao, lanamentos, crdito, prescrio e decadncia tributria;
c) adequado tratamento tributrio no ato cooperativo pelas sociedades
cooperativas.
35
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Artigo 114 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao
Municpio:
I - Exigir ou aumentar tributo sem Lei que o estabelea;
II -Instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional
ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos
rendimentos, ttulos ou direitos;
III-Cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da Lei
que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;
IV Utilizar tributo com efeito de confisco;
V -Estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos
intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias
conservadas pelo Municpio;
VI Instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio ou do Estado;
b) patrimnio, renda ou servios de partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de
educao, de assistncia social, de pesquisa, habilitao, reabilitao e
tratamento de pessoas portadoras de deficincia, sem fins lucrativos,
atendidos os requisitos da Lei;
c) templos de qualquer culto;
d) livros, jornais e peridicos;
VII Estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza,
em razo de sua procedncia ou destino;
VIII-Cobrar taxas nos casos de:
a) petio em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) obteno de certido especificamente para fins de defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal.
1 - A vedao do inciso VI, a, extensiva s autarquias e s fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e os servios,
vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
2 - As vedaes do Inciso VI, a, e a do Pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio,
renda e aos servios relacionados com a explorao de atividades econmicas regidas
pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou
pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da
obrigao de pagar impostos relativos ao bem imvel.
3 - As vedaes expressas no Inciso VI, alneas b e c, compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades
nelas mencionadas.
4 - A Lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos
impostos que incidem sobre mercadorias e servios.
36
5 - Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito
presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas e contribuies s poder ser
concedido mediante Lei Complementar Municipal especfica, que regule exclusivamente
as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio.
6 - A Lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de responsvel
pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer
posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio de quantia paga, caso no
se realize fato gerador presumido.
7 - As instituies de multas e o parcelamento de dbitos fiscais, podero ser feitos por ato do
Poder Executivo nos casos e condies especificados em Lei Municipal.
SEO III
DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS
Artigo 115 Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I - Propriedade predial e territorial urbana;
II -Transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, e bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais obre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio;
III- Vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto o leo diesel;
IV Servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado,
nos termos da Constituio Federal e da Legislao Complementar especfica.
1 - O imposto previsto no Inciso I, poder ser progressivo, nos termos do Cdigo Tributrio
Municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 - O imposto previsto no Inciso II:
a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de
pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos
decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se,
nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses
bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
b) compete ao Muncpio em razo da localizao do bem;
3 - O imposto previsto no Inciso III no exclui a incidncia do imposto estadual sobre a
mesma operao;
4 - As alquotas dos impostos previstos nos Incisos III e IV, no podero ultrapassar o limite
fixado em Lei Complementar Federal.
SEO IV
DAS RECEITAS TRIBUTRIAS REPARTIDAS
Artigo 116 A receita do Municpio constitui-se da arrecadao de seus tributos, a participao
em tributos federais e estaduais, dos preos resultantes da utilizao de seus bens,
servios, atividades e de outros ingressos.
1 - Em relao aos tributos federais, pertencem ao Municpio:
37
I - O produto da arrecadao do imposto sobre a Renda e proventos de qualquer natur
eza incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por ele, suas
autarquias e pelas fundaes que instituir ou manter;
II - Cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre a propriedade
territorial rural, relativamente aos imveis nele situados;
2 - Em relao aos tributos estaduais, pertencem ao Municpio:
I - Cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre a propriedade de
veculos automotores, licenciados em seu territrio;
II - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto sobre operaes
relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao, na forma do disposto no Pargrafo
nico, Incisos I e II, do Artigo 158, da Constituio da Repblica e Pargrafo nico,
Incisos I e II, do Artigo 142, da Constituio Estadual.
3 - Pertencem ainda ao Municpio:
I - A respectiva quota no fundo de participao dos Municpios como disposto no Artigo
159, Inciso I, alnea b, da Constituio da Repblica;
II - A respectiva quota do produto da arrecadao do imposto sobre produtos
industrializados, como disposto no Artigo 159, Inciso II, e 3 da Constituio da
Repblica e Artigo 142, Inciso VII, da Constituio do Estado;
III Setenta por cento da arrecadao do imposto a que se refere o Artigo 153, 5,
Inciso II, da Constituio Federal.
Artigo 117 O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao, os
montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores
de origem tributria entregues e a exposio numrica dos critrios de rateio.
Artigo 118 Ocorrendo a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos
decorrentes da repartio das receitas tributrias, neles compreendidos adicionais
e acrscimos relativos a impostos, por parte da Unio e do Estado. O Executivo
Municipal adotar as medidas judiciais cabveis, vista do disposto nas
Constituies da Repblica e do Estado e nesta Lei Orgnica.
CAPTULO II
DAS FINANAS PBLICAS
SEO I
DAS NORMAS GERAIS
Artigo 119 No Municpio, as finanas pblicas respeitaro a legislao complementar federal e
as leis que vierem a ser adotadas.
Artigo 120 O contribuinte em dbito com a Fazenda Municipal no poder receber crditos de
qualquer natureza, licenas ou autorizaes, nem participar de licitao e contratar
com Municpio.
38
SEO II
DOS ORAMENTOS
Artigo 121 Leis de iniciativas do Poder Executivo estabelecero:
I O plano plurianual;
II - As diretrizes oramentrias;
III Os oramentos anuais.
1 - A Lei que institui o Plano Plurianual compatvel com o Plano Diretor, estabelecer, por
distritos, bairros e regies, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica
Municipal para as despesas de capital e de outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias estabelecer as metas e prioridades da administrao
pblica municipal, incluindo as despesas do capital para o exerccio financeiro
subsequente; orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes
na legislao tributria e estabelecer a poltica do fomento.
3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria.
4 - Os planos e programas municipais, distritais, de bairros, regionais e setoriais, previstos
nesta Lei Orgnica sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual e apreciados
pela Cmara Municipal.
Artigo 122 A Lei Oramentria Anual compreender:
I O oramento fiscal referente aos Poderes Legislativo e Executivo, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal.
II O oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
III O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a
ela vinculados, da administrao direta ou indireta do Municpio, bem como os
fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
1 - A proposta de Lei Oramentria ser acompanhada de demonstrativo regionalizado do
efeito sobre as receitas e as despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses e
benefcios de natureza financeira e tributria.
2 - Os oramentos previstos nos Incisos I e II, deste Artigo, compatibilizados com o Plano
Plurianual, tero, entre suas funes, a de reduzir desigualdades entre distritos, bairros e
regies, segundo critrio populacional.
Artigo 123 A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de
crdito suplementar e contratao de operaes de crdito, ainda que por
antecipao de receita, nos termos da Lei.
Artigo 124 Fica assegurada a participao popular na elaborao do Oramento Municipal,
atravs da Assemblia Municipal do Oramento, na forma da Lei.
39
Artigo 125 Os prazos para o envio Cmara Municipal do Plano Plurianual, da Lei de
Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual, obedecero s seguintes
disposies:
I - O Projeto do Plano Plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato subsequente, ser encaminhado at trs meses antes do
encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para a sano at
o encerramento da Sesso Legislativa;
II - O Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhado at sete
meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para
a sano at o encerramento do primeiro perodo da Sesso Legislativa;
III O Projeto de Lei Oramentria do Municpio ser encaminhado at trs
meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para a
sano at o encerramento da Sesso Legislativa.
Artigo 126 Os crditos especiais e extraordinrios no podero ter vigncia alm do exerccio
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos
ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de
seus saldos, podero vigorar at o trmino do exerccio financeiros subsequente.
Artigo 127 Os Projetos de Lei relativos ao Plano Plurianual, s diretrizes oramentrias e a
proposta do oramento anual sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma
do Regimento Interno, respeitados os dispositivos deste Artigo.
1 - Caber Comisso Permanente de Finanas e Oramento:
I - Examinar e emitir parecer sobre os Projetos e propostas referidos neste Artigo e
sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;
II - Examinar e emitir parecer sobre planos e programas municipais, distritais, de bairros,
regionais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica e exercer o acompanhamento e a
fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais Comisses da Cmara
Municipal.
2 - As emendas s sero apresentadas perante a Comisso, que sobre elas emitir parecer
escrito, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Cmara Municipal.
3 - As emendas proposta do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem, somente
podem ser aprovadas caso:
I - Sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias;
II - Indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida municipal.
III Sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses, ou
b) com os dispositivos do texto da proposta ou do Projeto de Lei.
4 - As emendas ao Projeto de Lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatveis com o Plano Plurianual.
5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor
modificaes nos projetos e propostas a que se refere este Artigo, enquanto no iniciada a
votao na Comisso especfica, da parte cuja alterao proposta.
40
6 - No enviados nos prazos previstos na Lei Complementar referida no Artigo 125, a
Comisso elaborar nos trinta dias seguintes, os projetos e propostas de que trata este
Artigo.
7 - Aplicam-se aos projetos e propostas mencionados neste Artigo, no que no contrariar o
disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio da proposta de oramento
anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso,
mediante, crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao
legislativa.
Artigo 128 So vedados:
I - O incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria anual;
II - A realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - A realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas
de capital, ressalvadas as autoridades mediante crditos suplementares ou
especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal, por dois
teros de seus membros.
IV - A vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
destinao de recursos para o desenvolvimento do ensino, como determinado
no Artigo 246, e apresentao de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receita, previstas no Artigo 123.
V - A abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para ouro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII A concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII- A utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento
anual para suprir necessidades ou cobrir dfict de empresas, fundaes ou
fundos do municpio;
IX - A instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem Lei que autorize a incluso, sob
pena de responsabilidade.
2 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida ad referendum da Cmara
Municipal, para atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de
calamidade pblica.
Artigo 129 Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues
at o dia vinte de cada ms.
Artigo 130 A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos em Lei Complementar Federal.
Pargrafo nico A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao
de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a admisso de
41
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal,
s podero ser feitas:
I - Se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos delas decorrentes;
II -Se houver autorizao especfica na Lei de diretrizes oramentrias.
CAPTULO III
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA E SOCIAL
Artigo 131 O Municpio na sua circunscrio territorial e dentro de sua competncia
constitucional, assegura a todos, dentro dos princpios da ordem econmica,
fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, existncia digna,
observados os seguintes princpios:
I - Autonomia municipal;
II - Propriedade privada;
III- Funo social da propriedade;
IV Livre concorrncia;
V - Defesa do consumidor;
VI - Defesa do meio ambiente;
VII- Reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII-Busca do pleno emprego
IX - Tratamento favorecido para as cooperativas e empresas brasileiras de
pequeno porte e microempresas.
1- assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos pblicos municipais, salvo nos casos
previstos em Lei.
2- Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico Municipal dar tratamento preferencial,
na forma da Lei, s empresas brasileiras de capital nacional.
3- A explorao direta de atividade econmica pelo Municpio s ser permitida em caso de
relevante interesse coletivo, na forma da Lei Complementar que, dentre outras,
especificar as seguintes exigncias para as empresas pblicas, sociedades de economia
mista, entidades criadas ou mantidas pelo Poder Pblico:
I - Regime Jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto as obrigaes
trabalhistas e tributrias;
II - Proibio de privilgios fiscais no extensivo ao setor privado;
III -Subordinao a uma Secretaria Municipal;
IV- Adequao da atividade ao Plano Diretor, ao Plano Plurianual e s Diretrizes
Oramentrias;
Artigo 132 A prestao de servios pblicos pelo Municpio, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, ser regulada em Lei Complementar que assegurar:
I - A exigncia de licitao em todos os casos;
II - Definio do carter especial dos contratos de concesso ou permisso, casos
de prorrogao, condies de caducidade, forma de fiscalizao e resciso;
42
III- Os direitos dos usurios;
IV A poltica tarifria;
V - A obrigao de manter servios adequados.
Artigo 133 - O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvi-
mento social e econmico.
Artigo 134 O Municpio dispensar s microempresas de pequeno porte, assim definidas em
Lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las.
Artigo 135 O Municpio apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de
associativismo, propiciando-lhes orientao tcnica e concedendo-lhes incentivos
financeiros.
Artigo 136 O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla
fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas tarifas.
CAPTULO IV
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Artigo 137 O Municpio dever organizar a sua administrao e exercer as suas atividades
dentro de um processo de planejamento permanente, integrado e multidisciplinar,
atendendo s peculiaridades locais, aos princpios tcnicos da eficincia, da
economia e da racionalidade, que definem polticas pblicas voltadas para o
desenvolvimento integrado da comunidade.
Pargrafo nico Fica assegurada a participao popular nas diversas esferas de discusso e
deliberao para efeitos da implementao da poltica de planejamento, nos
seguintes temas:
I - Oramento municipal;
II - Elaborao e implantao do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
III- Definio da Poltica Urbana.
Artigo 138 So instrumentos bsicos da Poltica de Planejamento do Desenvolvimento
Municipal, entre outros:
I - Plano de Desenvolvimento Integrado;
II - Plano Diretor Urbano;
III Lei de Diretrizes Oramentrias;
IV - Oramento anual;
V - Plano Plurianual;
VI - Legislao de parcelamento, ocupao e uso do solo, de edificaes e de
posturas;
VII - Cdigo de Obras e Edificaes.
Artigo 139 O Plano Diretor do Desenvolvimento Integrado elaborado nos limites da
competncia municipal, por um Conselho, aprovado pela Cmara Municipal, o
instrumento bsico da poltica de desenvolvimento, devendo contemplar os
43
aspectos fsico-territoriais, econmicos, sociais, ambientais e administrativos do
Municpio, nos seguintes termos:
I - Proteo de mananciais, reas de preservao ecolgica, patrimnio
paisagstico, histrico e cultural na localidade do seu territrio;
II - Desenvolvimento econmico do Municpio, observados os seguintes
aspectos:
a) estmulo ao associativismo e ao cooperativismo;
b) privilgio gerao de emprego;
c) incentivo s atividades que utilizem tecnologias de uso intensivo de
mo-de-obra:
d) incentivo pequena produo artesanal ou mercantil, s micro, pequenas
e mdias empresas locais;
e) racionalizao do uso dos recursos naturais;
f) ao direta ou reivindicativa junto a outras esferas de governo quanto a
assistncia tcnica, crdito especializado ou subsidiado, estmulos fiscais
e financeiros, servios de suporte informativo ou de mercado;
III - Normas de proteo aos direitos dos usurios dos servios pblicos e dos
consumidores;
IV - Estabelecimento da poltica de abastecimento alimentar, mediante programa
de abastecimento popular, comercializao direta entre os produtores e
consumidores e educao alimentar;
V - Desenvolvimento urbano.
SEO II
DA POLTICA URBANA
Artigo 140 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal,
conforme diretrizes fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e seus bairros, dos distritos , dos
aglomerados urbanos e garantir o bem-estar de seus habitantes.
1 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana.
2 - A propriedade cumpre a sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de
ordenao urbana expressas no Plano Diretor.
3 - Os imveis urbanos desapropriados pelo Municpio sero pagos com prvia e justa
indenizao em dinheiro, salvo nos casos do Inciso III, do Pargrafo seguinte.
4 - O proprietrio do solo urbano, includo no Plano Diretor, com rea no edificada ou no
utilizada, nos termos da Lei Federal, dever promover seu adequado aproveitamento sob
pena, sucessivamente, de:
I Parcelamento e edificao compulsrios;
II Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana, progressivo no tempo;
III Desapropriao com pagamento mediante ttulo da dvida pblica municipal de
emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez
anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurado o valor real da indenizao e
os juros legais.
44
5 - Toda e qualquer desapropriao ou alienao ser acompanhada de laudo de avaliao para
apreciao e aprovao pela Cmara Municipal.
Artigo 141 O Plano Diretor do Municpio contemplar reas de atividade rural produtiva,
respeitadas as restries decorrentes da expanso urbana.
Artigo 142 A poltica de desenvolvimento urbano objetiva ordenar o pleno desenvolvimento
das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes, mediante
a implantao dos seguintes objetivos gerais:
I - Ordenao da expanso urbana;
II - Preveno e correo das distores do crescimento urbano;
III - Proteo, preservao e recuperao do meio ambiente;
IV - Proteo, preservao e recuperao do patrimnio histrico, artstico,
turstico, cultural e paisagstico;
V - Controle do uso do solo de modo a evitar:
a) o parcelamento do solo e a edificao vertical excessivos com relao
aos equipamentos urbanos e comunitrios existentes;
b) a ociosidade, subutilizao ou no utilizao do solo urbano edificvel;
c) usos incompatbeis ou inconvenientes, assim definidos no Cdigo de
Obras e Edificaes.
Artigo 143 A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da cidade,
compreendidas como direitos de acesso de todo cidado moradia, transporte
pblico, comunicao, educao, sade, lazer, segurana, saneamento bsico e
energia eltrica, assim como a preparao do patrimnio ambiental e cultural.
Artigo 144 Na promoo de desenvolvimento urbano, observa-se-o os seguintes princpios:
I - Ordenao de crescimento da cidade, preveno e correo de suas distores;
II - Conteno de excessiva concentrao urbana;
III - Induo ocupao do solo urbano edificvel, ocioso ou subutilizado;
IV - Adensamento condicionado disponibilidade de equipamentos urbanos e
comunitrios;
V - Proteo, preservao e recuperao do meio ambiente, do patrimnio
histrico, cultural, artstico e arqueolgico;
VI - Garantia do acesso adequado ao portador de deficincia aos bens e servios
coletivos, logradouros e edifcios pblicos, bem como s edificaes
destinadas ao uso industrial, comercial e de servios residenciais
multifamiliares;
VII - A urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao das reas em que
estejam situadas a populao favelada e de baixa renda, sem remoo dos
moradores, salvo em reas de risco, mediante consulta obrigatria
populao envolvida.
VIII A criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental,
turstico e de utilizao pblica;
IX - A participao das entidades comunitrias no estudo e no encaminhamento dos
problemas, planos, programas e projetos.
Artigo 145 A Lei Municipal de instituio do Plano Diretor Urbano, de cujo processo de
elaborao as entidades populares participaro, dispor sobre os seguintes pontos:
I - Instrumento de controle do uso e ocupao do solo urbano;
a) parcelamento do solo;
b) zoneamento;
45
c) cdigo de obras e edificaes;
d) posturas urbansticas complementares;
e) cdigo de posturas;
II - Institutos jurdicos;
a) desapropriao;
b) servido administrativa;
c) tombamento de bens;
d) direito real de concesso de uso;
III Regularizao fundiria;
IV Outros instrumentos previstos em Lei .
Artigo 146 O cdigo de obra e edificaes conter normas edilcias relativas s construes no
territrio municipal, consignando princpios sobre segurana, funcionalidade,
higiene, salubridade e esttica das construes e definir regras sobre
proporcionalidade entre ocupao e equipamento urbano.
Pargrafo nico Dentre as normas a que se refere o caput deste artigo constaro,
obrigatoriamente, aquelas referentes aos padres arquitetnicos voltados para as
pessoas portadoras de deficincia, em edificaes pblicas, comerciais, industriais,
habitacionais multifamiliares e unifamiliares.
Artigo 147 Em caso de novos loteamentos obrigatria a reserva, em escritura pblica, de, no
mnimo, vinte por cento da rea do loteamento para parque florestal, constitudo de
cinquenta por cento de essncias nativas e cinquenta por cento de rvores frutferas.
Pargrafo nico As reas mencionadas neste artigo, sero administradas pelo Poder Pblico
Municipal, ou conforme dispuser a Lei, tornando-se reas de proteo ambiental
permanente.
SEO III
DA POLTICA HABITACIONAL
Artigo 148 Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica habitacional, visando a
ampliao da oferta de moradia, destinada prioritariamente populao de baixa
renda, bem como melhoria das condies habitacionais.
Artigo 149 Na promoo da poltica habitacional incumbe ao Municpio a garantia de acesso
moradia digna para todos assegurada a:
I - Urbanizao, regularizao fundiria e a titulao das reas de assentamento
para a populao de baixa renda;
II- Localizao de empreendimentos habitacionais em reas sanitrias e
ambientalmente adequadas, integradas malha urbana, que possibilite acesso
aos locais de trabalho, servios e lazer;
III - Implantao de unidades habitacionais com dimenses adequadas e com
padres sanitrios mnimos de abastecimento de gua potvel, de
esgotamento sanitrio e drenagem, de limpeza urbana, de destinao final de
resduos slidos e de obras de conteno em reas com risco de desabamento;
IV - Oferta de infra-estrutura indispensvel em termos de iluminao pblica,
transporte coletivo, segurana, sistema virio e equipamentos de uso coletivo;
46
V - Destinao de suas terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas, a programas
habitacionais para a populao de baixa renda e a instalao de equipamentos
de uso coletivo.
Artigo 150 O Municpio apoiar e estimular estudos e pesquisas que visem a melhoria das
condies habitacionais atravs do desenvolvimento de tecnologias construtivas
alternativas que reduzam o custo de construo, respeitados os valores e cultura
locais.
Artigo 151 Na elaborao do oramento e do plano plurianual, devero ser previstas dotaes
necessrias execuo da poltica habitacional.
Artigo 152 O Municpio estimular a criao de cooperativas de trabalhadores para a
construo de casa prpria auxiliando tcnica e financeiramente esses
empreendimentos.
SEO IV
DOS TRANSPORTES
Artigo 153 O transporte coletivo de passageiros servio pblico essencial, obrigao do
Poder Pblico, responsvel por seu planejamento, gerenciamento e sua operao,
diretamente ou mediante concesso ou permisso, sempre atravs de licitao.
Artigo 154 O sistema virio e de transporte municipal, institudo na forma da Lei; subordina-
se preservao da vida humana, segurana e ao encontro do indivduo, defesa
do meio ambiente e do patrimnio natural, paisagstico e arquitetnico, observado
os seguintes princpios:
I - Atendimento ao pedestre e ao ciclista;
II - Proteo especial das reas contguas s estradas;
III- Participao dos usurios, a nvel de deciso, na gesto e na definio do
servio de transporte coletivo urbano municipal.
Artigo 155 O Poder Pblico Municipal definir, seguindo o critrio do Plano Diretor, o
percurso, a freqncia e a tarifa do transporte coletivo local, ouvido o Conselho
Municipal de Transportes Coletivos.
Artigo 156 O Poder Pblico Municipal s permitir a entrada em circulao de novos nibus
nas linhas municipais desde que estejam adaptados para o livre acesso e
circulao das pessoas portadoras de deficincia fsica e motora.
Artigo 157 O Poder Pblico estimular a substituio de combustveis poluentes utilizados em
veculos, privilegiando a implantao e incentivando a operao dos meios de
transportes que utilizem combustveis no poluentes.
Artigo 158 So isentos de pagamento de tarifa nos nibus coletivos urbanos e rurais no
Municpio:
I - As pessoas com mais de 65 anos de idade, mediante a apresentao de
documento oficial de identificao;
II - As crianas menores de cinco anos de idade;
III As pessoas portadoras de deficincia, incapacitadas para o trabalho.
47
Artigo 159 Os estudantes de qualquer grau, inclusive de nvel superior de ensino, na forma da
Lei, tero reduo de cinquenta por cento no valor das tarifas dos transportes
coletivos urbanos municipais.
Artigo 160 O Municpio instituir o Conselho Municipal de Transportes Coletivos, rgo
autnomo e deliberativo, que tratar do planejamento e execuo da poltica de
transportes coletivos do Municpio.
Pargrafo nico O Conselho Municipal de Transportes Coletivos ser composto por
representantes do Poder Pblico, das empresas, das comunidades e de outras
entidades da sociedade civil.
Artigo 161 Nas delegaes de novas linhas de transporte coletivo de passageiros, a serem
implantadas no Municpio, vedada clusula de exclusividade.
Artigo 162 vedado ao Poder Pblico subsidiar financeiramente as empresas concessionrias
ou permissionrias de transporte coletivo.
Artigo 163 O Poder Pblico Municipal, quando da contratao dos servios de transporte
coletivo de passageiros em regime de concesso ou permisso, dever:
I - Estabelecer normas e regulamentos que disciplinem o planejamento e a
operao dos servios;
II - Planejar, gerenciar e controlar os servios prestados;
III- Fiscalizar o cumprimento, pelas empresas contratadas, dos preceitos contidos
nesta Lei, no regulamento dos servios de transporte e nas demais normas
expedidas;
IV Vistoriar, periodicamente, os veculos das empresas operadoras com base
nas normas de segurana e manuteno da frota;
V - Remunerar por tarifa, corretamente, as empresas operadoras de acordo com
os servios prestados e segundo planilhas de clculo especficas.
Artigo 164 Ficam os permissionrios de transporte coletivo urbano obrigados a apresentar:
I - Mensalmente, at o dia quinze do ms subsequente, estatstica dos
passageiros transportados, segundo modelo oficial;
II - At junho de cada ano, cpia autenticada ou publicada em rgo oficial, do
Balano Geral do ano anterior.
Artigo 165 As permisses para os servios de transporte coletivo de passageiros sero
concedidas s empresas vencedoras de concorrncia pblica, anunciada por edital
publicado no rgo oficial dos Poderes Pblicos do Municpio.
SEO V
DO SANEAMENTO BSICO
Artigo 166 Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica e os planos plurianuais de
saneamento bsico, assegurado:
I - O abastecimento de gua para a adequada higiene, conforto e qualidade
compatvel com os padres de potabilidade;
II - A coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos resduos slidos e drenagem
das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir
aes danosas sade;
48
III Limpeza pblica, coleta e disposio adequada de lixo domiciliar;
Artigo 167 As aes municipais de saneamento bsico sero executadas diretamente ou por
meio de concesso ou permisso, visando o atendimento adequado populao.
Artigo 168 O lixo sptico proveniente de hospitais, laboratrios e congneres, ser coletado e
transportado separadamente e ter destinao final em incinerador pblico.
Artigo 169 As reas resultantes de aterro sanitrio, sero destinadas a parques e reas verdes.
Artigo 170 Ser garantida a participao popular no estabelecimento das diretrizes e da
poltica de saneamento bsico do Municpio, bem como na fiscalizao e no
controle dos servios prestados.
Artigo 171 O Municpio dever manter articulao permanente com os demais Municpios de
sua regio e com o Estado, visando a utilizao racional dos recursos hdricos e
das bacias hidrogrficas, respeitadas as diretrizes estabelecidas pela Unio.
Artigo 172 A formulao da poltica de saneamento bsico, a definio de estratgias para sua
implementao, o controle e a fiscalizao dos servios e a avaliao do
desempenho das instituies pblicas, sero de responsabilidade do Conselho
Municipal de Saneamento Bsico, que ter carter deliberativo.
1 - O Conselho ser constitudo de forma a assegurar a representao paritria entre entidades
da sociedade civil e de rgos pblicos, devendo nele estar representada obrigatoriamente
a entidade responsvel pelo saneamento do Municpio.
2 - Caber ao Municpio elaborar o Plano Municipal Plurianual de Saneamento Bsico, cuja
aprovao ser submetida ao Conselho Municipal.
Artigo 173 A estrutura tarifria, a ser estabelecida para cobrana de servios de saneamento
bsico, dever inspirar-se nos critrios de justia, de eficincia, na coibio de
desperdcios e na compatibilidade com o poder aquisitivo dos usurios.
Pargrafo nico Os critrios a serem adotados na fixao de estrutura tarifria, devero ser
submetidos e periodicamente avaliados pelo Conselho Municipal de Saneamento
Bsico.
SEO VI
POLTICA AGRCOLA
Artigo 174 Entende-se por atividade agrcola a produo, o processamento e a comercializao
dos produtos, subprodutos e derivados, servios e insumos agrcolas, pecurios,
pesqueiros e florestais.
Artigo 175 A poltica agrcola fundamenta-se nos seguintes princpios:
I - O adequado abastecimento alimentar condio bsica para garantir a
tranquilidade social, a ordem pblica e o desenvolvimento econmico-social;
II - O processo de desenvolvimento agrcola deve proporcionar ao homem do
campo o acesso aos servios essenciais como sade, educao, segurana
pblica, transporte, eletrificao, comunicao, habitao, saneamento, lazer,
49
irrigao, drenagem, assistncia social e cultural, mecanizao agrcola e
outros benefcios sociais.
Artigo 176 So objetivos da poltica agrcola a nvel municipal:
I - Possibilitar a participao efetiva de todos os segmentos atuantes no setor
rural, na definio dos rumos da agricultura do Municpio;
II - Prestar apoio institucional ao produtor rural, priorizando o atendimento ao
pequeno produtor e a sua famlia;
III Estimular o processo de agroindustrializao junto s respectivas reas de
produo;
IV - Proteger o meio ambiente, garantir o seu uso racional e estimular a
recuperao dos recursos naturais.
Artigo 177 Fica institudo o Conselho Municipal de Poltica Agrcola, rgo colegiado,
autnomo e deliberativo, composto pelo Secretrio Municipal de Agricultura,
representantes dos rgos estaduais ligados a agricultura, um representante do
Legislativo Municipal e representao paritria das entidades patronais e dos
trabalhadores, vinculados s reas de produo, comercializao, armazenamento e
transporte.
Pargrafo nico Compete ao Conselho Municipal de Poltica Agrcola apreciar e deliberar
sobre todas as questes ligadas a poltica agrcola, agrria, do meio ambiente e de
recursos hdricos, inclusive sobre a formulao de planos anuais e plurianuais para
o setor.
Artigo 178 O Municpio estabelecer sua prpria poltica agrcola, respeitada as competncias
do Estado e da Unio, capaz de permitir:
I O equilibrado desenvolvimento das atividades agropecurias;
II A promoo do bem-estar dos que subsistem das atividades agropecurias;
III A garantia do contnuo e apropriado abastecimento alimentar cidade e ao
campo;
IV A racional utilizao dos recursos naturais;
V A promoo, a restaurao e a melhoria do meio rural.
1 - No planejamento da Poltica Agrcola e do Meio Ambiente do Municpio, incluem-se as
atividades agroindustriais, agropecurias, florestal e do aproveitamento dos recursos
hdricos.
Artigo 179 Quanto ao Planejamento Agrcola, cabe ao Poder Pblico:
I Proporcionar a integrao dos instrumentos de planejamento agrcola com os
demais setores da economia;
II Desenvolver e manter atualizada uma base de indicadores sobre o desempenho
do setor agrcola, a eficcia da ao governamental e os efeitos e impactos dos
programas dos planos plurianuais.
Artigo 180 O Municpio, com recursos prprios ou mediante convnio com o Estado e a
Unio, desenvolver planos de valorizao e aproveitamento dos recursos
fundirios a fim de:
I Promover a efetiva explorao agrossilvopastoril nas terras que se encontram
ociosas, subaproveitadas ou aproveitadas inadequadamente ;
II - Criar oportunidades de trabalho e de progresso social e econmico para o
trabalhador rural;
III Melhorar as condies de vida e a fixao do homem na zona rural;
50
IV Implantar a justia social;
V Estimular as formas associativas de organizao de produo e de
comercializao agrcola;
VI Proteger o meio ambiente;
VII Estimular as tecnologias adaptadas e apropriadas aos ecossistemas das
regies agrcolas do Municpio.
Artigo 181 Compete ao Municpio compatibilizar sua ao com o Estado e a Unio, visando:
I A gerao, a difuso e o apoio implementao de tecnologias adaptadas aos
ecossistemas locais;
II Os mecanismos para proteo e recuperao dos recursos naturais e
preservao do meio ambiente, nele includa a conservao do solo e dos
recursos hdricos;
III O controle e a fiscalizao da produo, da comercializao, do transporte e
do uso de agrotxicos, biocidas e afins, visando a preservao do meio
ambiente e da sade do trabalhador rural e do consumidor;
IV A manuteno do sistema de pesquisa, crdito, assistncia tcnica e de
fomento agrossilvopastoril;
V A infra-estrutura fsica, viria, social e de servios da zona rural, nela includa
a eletrificao, telefonia, armazenamento da produo, habitao, irrigao e
drenagem, barragem e represa, estrada e transporte, educao, sade, lazer,
segurana, desporto, assistncia social, cultural, mecanizao agrcola,
garantia de preo e de mercado.
Artigo 182 O Municpio apoiar a pesca artesanal e a psicultura, incluindo mecanismos que
facilitem a comercializao direta entre pescadores e consumidores.
Artigo 183 vedado ao Municpio:
I - Destinar recursos pblicos, atravs de financiamento e de outras modalidades,
ao fomento de monocultura;
II -Destinar recursos pblicos para o desenvolvimento de pesquisa e
experimentao de produtos agrotxicos, biocidas e afins.
Artigo 184 O Municpio, nos limites de sua competncia e em cooperao com a Unio e o
Estado, organizar o abastecimento com vistas a melhorar as condies de acesso a
alimentos pela populao, especialmente a de baixo poder aquisitivo.
Artigo 185 O Municpio definir a poltica de abastecimento alimentar mediante:
I - A elaborao de programas municipais de abastecimento popular;
II - O estmulo organizao de produtores e consumidores;
III O estmulo comercializao direta entre produtores e consumidores;
IV - A distribuio de alimentos a preos diferenciados para a populao carente,
dentro de programas especiais;
V - O estmulo ao consumo de alimentos sadios.
Artigo 186 Cabe ao Poder Pblico a implantao da Comisso Municipal de Controle de
Abastecimento e Preos.
Artigo 187 A comisso Municipal de Controle de Abastecimento e Preos ser constituda:
I - Pelo Prefeito Municipal, ou seu representante;
II - Por um representante da Cmara Municipal;
III Por um representante dos trabalhadores, indicado pelo Sindicato;
51
IV - Por um representante dos empregadores, indicado pelo Sindicato;
V - Por um representante da Associao local dos consumidores;
VI- Por um representante designado pelo rgo estadual de defesa do consumidor;
VII- Por um representante designado pela SUNAB;
VIII- Por um representante do Ministrio Pblico local.
Artigo 188 A pesquisa agrcola dever:
I - Estar integrada Assistncia Tcnica e Extenso Rural, aos produtores e
comunidades;
II - Dar prioridade gerao e adaptao de tecnologias agrcolas, destinadas ao
desenvolvimento dos pequenos agricultores;
III- Observar as caractersticas regionais e gerar tecnologias voltadas para a
sanidade animal e vegetal, respeitando a preservao da sade e do meio
ambiente.
Artigo 189 O Poder Pblico manter servio oficial de Assistncia Tcnica e Extenso Rural,
de carter educativo, garantindo atendimento gratuito aos pequenos produtores e
suas formas associativas, visando:
I - Difundir tecnologias necessrias ao aprimoramento da economia agrcola,
conservao dos recursos naturais e melhoria das condies de vida no meio
rural;
II - Estimular e apoiar a participao e organizao da populao rural,
respeitando a organizao da unidade familiar, bem como as de representao
dos produtores rurais;
III - Identificar tecnologias alternativas, juntamente com instituies de pesquisas
e produtores rurais.
Artigo 190 A ao de Assistncia Tcnica e Extenso Rural dever estar integrada pesquisa
agrcola, aos produtores rurais e suas entidades representativas e s comunidades
rurais.
Artigo 191 Quanto a proteo do meio ambiente e a conservao dos recursos naturais,
compete ao Poder Pblico:
I - Disciplinar e fiscalizar o uso racional do solo, da gua, da fauna e da flora;
II - Elaborar legislao especfica sobre industrializao, comercializao e uso de
agrotxicos e outros produtos qumicos e/ou biolgicos utilizados na
agropecuria e potencialmente nocivos sade pblica e ao meio ambiente;
III Realizar zoneamento agroecolgicos que permitam estabelecer critrios para o
disciplinamento e ordenamento da ocupao espacial pelas diversas atividades
produtivas;
IV - Desenvolver programas de educao ambiental dirigidos populao;
V - Fomentar a produo de sementes e mudas de essncias nativas.
Artigo 192 O Poder Pblico conceder incentivos para o florestamento e reflorestamento
programados com essncias nativas ou exticas, na forma da Lei.
Artigo 193- A prestao de servios e aplicao de recursos pelo Poder Pblico em atividades
agrcolas, devem ter por premissa bsica o uso tecnicamente indicado e o manejo
racional dos recursos naturais e a preservao do meio ambiente.
Artigo 194 As empresas que exploram economicamente guas represadas e as concessionrias
de energia eltrica, sero responsveis pelas alteraes ambientais por elas
52
provocadas e obrigadas recuperao do meio ambiente na rea de abrangncia de
suas respectivas bacias hidrogrfica.
Artigo 195 O Poder Pblico implantar programas de estmulo s atividades criatrias de
peixes e outros produtos de vida fluvial ou lacustre, de interesse econmico,
visando o incremento da oferta de alimentos e a preservao das espcies.
Artigo 196 A poltica de irrigao e drenagem ser executada de acordo com esta Lei e com
prioridade para reas de comprovada aptido para a irrigao, reas de reforma
agrria e projetos pblicos de irrigao.
Artigo 197 Quanto Poltica de irrigao e drenagem, compete ao Poder Pblico:
I - Estabelecer as diretrizes da poltica municipal de irrigao e drenagem, ouvido
o Conselho Municipal de Poltica Agrcola;
II - Coordenar e executar o programa municipal de irrigao;
III- Apoiar estudos para a execuo de obras de infra-estrutura e outras referentes
ao aproveitamento racional de recursos hdricos.
Artigo 198 Cabe ao Poder Pblico implantar obras que visem o bem-estar social das
comunidades rurais, compreendendo prioritariamente:
a) barragens, audes, perfurao de poos, diques, retificao de cursos dgua;
b) armazns comunitrios;
c) estradas;
d) eletrificao;
e) comunicao;
f) escolas;
g) saneamento bsico;
h) lazer.
Artigo 199 O Municpio organizar e incentivar Projetos de fomento agrcola, mediante o
fornecimento de tratores, implementos agrcolas, mudas de rvores frutferas e
sementes de cereais a pequenos agricultores, assim definidos em Lei.
Artigo 200 Para aquisio de agrotxicos, produtos biolgicos de uso em imunologia e de
produtos de uso veterinrio txicos e/ou prejudiciais para o homem, os animais e o
meio ambiente, ser obrigatria a apresentao de receiturio, expedido por
profissional habilitado.
Artigo 201 vedado o uso de hormnios e anabolizantes para crescimento e engorda de
animais.
SEO VII
DA POLTICA DE RECURSOS HDRICOS E MINERAIS
Artigo 202 A poltica de recursos hdricos e minerais executada pelo Poder Pblico Municipal
e estabelecida por Lei, destina-se a ordenar o uso e aproveitamento racional, bem
como a proteo dos recursos hdricos e minerais, obedecida a legislao estadual e
federal.
1 - Para assegurar a efetividade do disposto neste Artigo, incumbe ao Municpio:
53
I - Instituir, no sistema municipal do meio ambiente, o gerenciamento e monitoramento
da qualidade e da quantidade de recursos hdricos superficiais e subterrneos;
II - Promover e orientar a proteo e a utilizao racional das guas superficiais e
subterrneas, sendo prioritrio o abastecimento s populaes;
III - Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses e os direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos efetuados pela Unio e pelo Estado.
2 - O Municpio participar com o Estado da elaborao e da execuo dos programas de
gerenciamento dos recursos hdricos do seu territrio e celebraro convnios para a gesto
das guas de interesse exclusivamente local.
Artigo 203 A explorao de recursos hdricos e minerais no Municpio no poder
comprometer a preservao do patrimnio natural e cultural.
Artigo 204 O municpio compatibilizar a sua poltica de recursos hdricos e minerais, de
irrigao e drenagem e a de construo de barragens, com os programas de
conservao do solo, da gua e dos ecossistemas.
TTULO VI
DA ORDEM SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Artigo 205 A ordem social tem por base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar e
a justia social.
Artigo 206 O municpio assegurar, em seus oramentos anuais, a sua parcela de contribuio
para financiar a seguridade social.
SEO I
DA SADE
Artigo 207 A sade direito de todos os Municpios e dever do Poder Pblico, assegurada
mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de
doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrios s aes e servios
para sua promoo, preveno, proteo e recuperao.
Pargrafo nico A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda,
a educao, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios essenciais.
Artigo 208 - O Municpio integra, com a Unio e o Estado e com os recursos da seguridade
social, o Sistema nico Descentralizado de Sade, cujas aes e servios pblicos,
na sua circunscrio territorial, so por ele dirigidos, com as seguintes diretrizes:
I Atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuzo dos servios assistenciais;
II Participao da comunidade.
54
1 - A assistncia sade livre iniciativa privada.
2 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema nico de
Sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo
preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
3 - vedado ao Municpio a destinao de recursos pblicos para auxlio e subveno s
instituies privadas com fins lucrativos.
Artigo 209 Ao Sistema Descentralizado de Sade, compete, alm de outras atribuies, nos
termos da lei:
I Controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para
a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos
imunolgicos, hemoderivados e outros insumos;
II Executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, includas as
relativas a sade do trabalhador;
III Ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV Participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento
bsico;
V Incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico;
VI Fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor
nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII Participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e
utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII Colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho;
IX Propor atualizaes peridicas do Cdigo Sanitrio Municipal;
X Desenvolver, formular e implantar medidas que atendam:
a) a sade do trabalhador e seu ambiente de trabalho;
b) a sade da mulher;
c) a sade das pessoas portadoras de deficincia.
Artigo 210 O Sistema nico de Sade contar, a nvel municipal, com uma instncia
colegiada de carter deliberativo, que o Conselho Municipal de Sade e com a
Conferncia Municipal de Sade.
Artigo 211 A Conferncia Mundial de Sade e o Conselho Municipal de Sade, contaro com
a participao tripartite de representantes das entidades dos trabalhadores de
Sade, das instituies gestoras dos servios de sade e dos usurios, que devem
ser maioria.
1 - Compete ao Conselho Municipal de Sade participar da formulao e controle da
execuo da poltica de sade no Municpio, inclusive nos aspectos econmicos e
financeiros.
2 - Conferncia Municipal de Sade, que se realizar a cada dois anos, cabe estabelecer as
diretrizes da poltica de sade no Municpio.
Artigo 212 O Conselho Municipal de Sade ter sua composio, organizao e competncia
fixadas em Lei.
55
Artigo 213 de responsabilidade do Sistema nico de Sade no Municpio, garantir o
cumprimento das normas legais que dispuserem sobre as condies e requisitos que
facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas, para fins de
transplantes, pesquisas ou tratamentos, bem como a coleta, o processamento e a
transfuso de sangue e seus derivados, vedado todo o tipo de comercializao.
Artigo 214 A Lei regulamentar todo o percurso do sangue, bem como de sua procedncia,
qualidade, industrializao, processamento, guarda, distribuio e aplicao.
Artigo 215 Obriga-se o Poder Pblico a criar o Conselho Municipal de Entorpecentes.
Pargrafo nico O Conselho Municipal de Entorpecentes um rgo normativo para todos os
assuntos e problemas relacionados com os entorpecentes e drogas afins, na
jurisdio do Municpio, e trabalhar em perfeita consonncia com o Conselho
Federal de Entorpecentes.
Artigo 216 O Municpio estabelecer, na rede escolar municipal, programas de orientao na
preveno de doenas e no combate s drogas, observando a legislao federal,
estadual e municipal pertinentes.
Artigo 217 O Poder Pblico incentivar e financiar programas e projetos de atendimento
criana e ao adolescente dependente fsica e psiquicamente, de substncias
entorpecentes.
Artigo 218 O Poder Pblico manter atravs de seu servio mdico, um sistema de preveno
da sade atravs de exames clnicos especializados, em todas as escolas de primeiro
grau.
Artigo 219 No Sistema nico de Sade, compete ao Municpio, alm de outras atribuies:
I - Prestar servios de sade, de vigilncia sanitria e epidemiolgica e outros;
II - Assegurar nmero de hospitais e postos de sade suficientemente equipados
com recursos humanos e materiais, para garantir o acesso de todos
assistncia mdica, farmacutica, odontolgica e psicolgica, em todos os
nveis.;
III Dar assistncia sade comunitria para garantir o acompanhamento do
doente dentro de sua realidade familiar, comunitria e social;
IV - Assegurar criana, durante a hospitalizao, o acompanhamento pelos pais
ou responsveis, na forma da Lei;
V - Desenvolver programa municipal de sade objetivando garantir a sade e a
vida dos trabalhadores, atravs da adoo de medidas que visem eliminao
de riscos de acidentes, doenas profissionais e do trabalho e que ordenem o
processo produtivo;
VI - Oferecer servio de preveno para a sade e para a crie dentria, clientela
escolar do ensino fundamental da rede municipal de ensino.
Artigo 220 O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser financiado com recursos
do oramento do Municpio, do Estado, da Unio, da Seguridade Social, alm de
outras fontes.
1 - O conjunto dos recursos destinados s aes e servios de sade no Municpio constituem
o Fundo Municipal de Sade, conforme Lei Municipal.
56
2 - O montante das despesas com a sade, no ser inferior a 13% das despesas globais do
oramento anual do Municpio, computados as transferncias constitucionais.
Artigo 221 A poltica de recursos humanos na rea de sade do Municpio, objetivar:
I - Organizao de um sistema de formao de pessoal em todos os nveis de
ensino, alm de elaborao de programas de capacitao e reciclagem
permanente;
II - Instituio de Plano de Cargos e Salrios e de Carreira para o pessoal da
Sade, da Administrao Direta, Autrquica ou Fundacional;
III Fixao de piso mnimo de salrio para os nveis elementar, mdio e superior;
IV - Valorizao da dedicao exclusiva em tempo integral ao SUS.
Artigo 222 Ao servidor em regime de dedicao exclusiva, vedado o exerccio de qualquer
outra atividade remunerada, inclusive o magistrio.
Artigo 223 vedada a transferncia de recursos para o financiamento das aes no previstas
nos planos de sade, exceto em situaes emergenciais ou de calamidade pblica.
Artigo 224 vedada a cobrana ao usurio, pela prestao de servios de assistncia sade
mantidos pelo Poder Pblico, ou servios privados contratados ou conveniados pelo
Sistema nico de Sade.
Artigo 225 assegurado ao necessitado o direito de opo por atendimento mdico,
odontolgico e psicolgico e por profissionais habilitados, do Sistema nico de
Sade.
Artigo 226 Compete ao Poder Executivo, exclusivamente, a concesso de Alvar de
Funcionamento para estabelecimentos industriais de micro, pequeno e mdio porte,
em logradouros do Municpio, de ocupao estritamente residencial, quando a
empresa fizer uso de matria-prima, maquinrio, ou ferramentas que produzam
gases, p que fique em suspenso na atmosfera, exalao ftida ou passvel de criar
estado alrgico ou que promova desconforto ou produzam rudos, bem assim,
estabelecer prazo mnimo para que aquelas j existentes e em funcionamento se
adaptem s condies aqui expressas.
Artigo 227 obrigatria a prvia fiscalizao sob o ponto de vista industrial e sanitrio, de
todos os produtos de origem animal, comestveis e no comestveis, sejam ou no
adicionados de produtos vegetais.
Artigo 228 Nenhum estabelecimento industrial ou entreposto de produtos de origem animal
poder funcionar, sem que esteja previamente registrado no rgo competente para
a fiscalizao de sua atividade.
Artigo 229 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes a
instituies privadas com fins lucrativos.
SEO II
DA ASSISTNCIA SOCIAL
57
Artigo 230 A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio seguridade social, e tem por objetivo:
I - A proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - O amparo s crianas e adolescentes carentes;
III A promoo ao mercado de trabalho;
IV - A habilitao e reabilitao da pessoa portadora de deficincia e a promoo
de sua integrao vida comunitria.
1 - As comunidades, por meio de suas organizaes representativas, participaro na
formulao da poltica e no controle das aes em todos os nveis.
Artigo 231 O Municpio criar mecanismos para garantir mulher vtima de violncia:
I - Assistncia mdica, social e psicolgica;
II - Criao e manuteno de abrigos.
SEO III
DOS DEFICIENTES, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO IDOSO
Artigo 232 O Municpio garantir ao portador de deficincia nos termos da Lei:
I - A participao na formulao de polticas para o setor;
II - O direito informao, comunicao, transporte e segurana;
IIISistema especial de transporte para a frequncia s escolas e clnicas
especializadas, quando impossibilitados de usar o sistema de transporte
comum.
Pargrafo nico O Poder Pblico, implantar organismos executivo da poltica pblica de
apoio ao portador de deficincia.
Artigo 233 A Lei dispor sobre a exigncia e adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso
pblico e dos veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s
pessoas portadoras de deficincia fsica ou sensorial, do idoso e da gestante.
Artigo 234 dever da famlia, da sociedade e do poder pblico assegurar, com absoluta
prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria.
Artigo 235 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido com severidade
qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais.
Artigo 236 dever do Poder Pblico, adotar polticas sociais que permitam o nascimento e o
desenvolvimento sadio e harmonioso da pessoa humana, em condies dignas de
existncia.
Artigo 237 A criana e o adolescente tm direito a assistncia integral sade, obrigao do
Poder Pblico, atravs de polticas sociais e econmicas que visem a reduo do
risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
servios para sua promoo, proteo e recuperao.
58
Artigo 238 A criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno
desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e
qualificao para o trabalho.
Artigo 239 Compete ao Poder Pblico assegurar criana e ao adolescente:
I Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II Liberdade de aprender;
III Ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no
tiverem acesso na idade prpria;
IV Progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio;
V Atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia e aos
superdotados;
VI Atendimento em creche-escola s crianas de 0 (zero) a 6 (seis) anos de
idade;
VII Atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e
assistncia sade;
VIII Programas de preveno e atendimento aos dependentes de entorpecentes
ou outras drogas;
IX Oferta de ensino noturno regular, adequado s condies de educando.
Pargrafo nico O Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental, fazendo-
lhes a chamada e zelando, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
Artigo 240 Ser destinado um percentual do oramento anual do municpio para a sade
materno-infantil e programas especializados para portadores de algum tipo de
deficincia.
Artigo 241 Para assegurar a integrao do idoso na comunicada e na famlia, sero criados
centros diurnos de lazer e de amparo velhice.
Artigo 242 O municpio proteger, mediante a assistncia social, aos ancios sem recurso nem
amparo e qualquer pessoa inapta para o trabalho que carea de familiares em
condies de lhes prestar ajuda.
SEO IV
DA EDUCAO
Artigo 243 - A educao, direito de todos e dever do Poder Pblico e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, sua capacidade de elaborao e reflexo crtica da
realidade, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
Artigo 244 - O ensino pblico, fundamental e pr-escolar, obrigatrio e gratuito, direito de
todos.
Artigo 245 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o
saber;
59
III Pluralismo de idia e de concepes pedaggicas;
IV - Gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - Valorizao dos profissionais do ensino, garantido na forma da Lei, plano de
carreira para o magistrio, com piso salarial profissional;
VI - Garantia de padro de qualidade;
VIIValorizao dos profissionais do magistrio, garantindo o aperfeioamento
peridico e sistemtico;
VIII- Gesto democrtica do ensino pblico garantida a participao, em todos os
nveis, dos profissionais de magistrio, dos alunos e dos pais ou responsveis.
Artigo 246 O Municpio aplicar anualmente, no mnimo, vinte e cinco por cento da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino.
Artigo 247 O municpio instituir, na forma da Lei, o Conselho Municipal de Educao,
rgos colegiado, autnomo e deliberativo, composto por representantes da
Administrao Municipal, dos trabalhadores da educao, dos usurios das
instituies oficiais de ensino e de outras entidades da sociedade civil vinculadas s
questes educacionais.
Pargrafo nico O Conselho Municipal de Educao ser responsvel pela formulao e
planejamento da poltica municipal de educao.
Artigo 248 Compete ainda ao Conselho Municipal de Educao:
I - Avaliar, bimestralmente, a aplicao dos recursos destinados Educao;
II - Formalizar, anualmente, propostas de aplicao dos recursos da educao.
Artigo 249 A lei estabelecer o Plano Municipal de Educao, de durao plurianual,
compatibilizado com os diagnsticos e necessidades apontadas pelo Conselho
Municipal de Educao, respeitadas as diretrizes e normas gerais estabelecidas a
nvel federal e estadual.
Pargrafo nico Fica assegurada, na elaborao do Plano Municipal de Educao, a
participao da comunidade, de professores, de estudantes, pais de alunos ou
responsveis e servidores tcnico-administrativos da rede escolar.
Artigo 250 O Municpio manter seu sistema de ensino com a colaborao tcnica e financeira
da Unio e do Estado, atuando, prioritariamente, no ensino fundamental e pr-
escolar.
Artigo 251 obrigatria a presena da educao folclrica nos currculos de 1 Grau, nas
escolas pblicas municipais.
Artigo 252 O Ensino Religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios
normais das escolas pblicas de ensino fundamental e mdio e ser ministrado por
professor qualificado em formao religiosa, na forma da Lei.
Pargrafo nico Para garantir o seu bom funcionamento e a indispensvel orientao, haver
um coordenador municipal para o ensino religioso, designado na forma da Lei.
Artigo 253 Ser implantada nas escolas da rede municipal uma poltica de Educao para a
segurana do trnsito.
60
Pargrafo nico As noes de trnsito para a implantao da poltica educacional prevista
neste artigo, sero desenvolvidas conforme divulgao do Ministrio da Educao
e de acordo com o programa estabelecido pelo Departamento Nacional de
Trnsito.
Artigo 254 O Municpio instituir a Semana de Trnsito que ser obrigatria e anualmente
comemorada no perodo de dezoito a vinte e cinco de setembro.
Artigo 255 Alm dos contedos mnimos fixados a nvel nacional para o ensino obrigatrio, o
sistema de ensino municipal poder acrescentar outros compatveis com suas
peculiaridades.
Artigo 256 Integra o atendimento ao educando os programas suplementares de material
didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade.
Pargrafo nico O programa suplementar de transporte ser estendido aos profissionais do
magistrio da rede pblica de ensino, na forma da Lei.
Artigo 257 Constitui obrigao do Poder Pblico:
I - A garantia de educao especial, at a idade de dezoito anos, em classes
especiais, para a pessoa portadora de deficincia que efetivamente no possa
acompanhar as classes regulares.
II - A garantia de unidades escolares equipadas e aparelhadas para a integrao
do aluno portador de deficincia, na rede regular do ensino;
III - A manuteno e conservao dos estabelecimentos pblicos de ensino
Pargrafo nico O Municpio aplicar na educao especial destinada pessoa portadora de
deficincia, percentual dos recursos disponveis para a educao.
Artigo 258 Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a
escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em Lei, que:
I - Assegurem a efetiva participao da comunidade de referncia na gesto da
escola;
II - Apliquem na manuteno e desenvolvimento do ensino ou em programas
suplementares a ele vinculados seus excedentes financeiros e os recursos
pblicos a ele destinados, vedada a transferncia dessas parcelas a entidades
mantenedoras ou a terceiros;
III - Comprovem finalidade no lucrativa;
IV - Sejam reconhecidas de utilidade pblica educacional pelo Poder Pblico
Municipal, seguindo normas por ele fixadas;
V - Assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria,
filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de
suas atividades.
Artigo 259 vedada a utilizao gratuita de bens pblicos por entidades privadas de ensino.
Artigo 260 Os cargos de Diretor das unidades escolares da rede pblica do Municpio, sero
preenchidos mediante eleies diretas, livres e secretas, realizadas no mbito de
cada unidade, com a participao de toda a comunidade.
Pargrafo nico Podero concorrer s eleies de que trata este artigo todos os Professores da
rede pblica municipal.
61
Artigo 261 O Poder Pblico Municipal garantir programas de merenda escolar para o meio
rural, com aproveitamento de produtos da prpria regio.
Artigo 262 vedada a cobrana de taxas ou contribuies educacionais em todas as escolas
pblicas municipais.
Artigo 263 A no oferta ou a oferta insuficiente do ensino obrigatrio e gratuito pelo Poder
Pblico Municipal, importar responsabilidade da autoridade competente, nos
termos da Lei.
Artigo 264 O Poder Pblico assegurar a aplicao de flor nas escolas municipais, em
crianas de at seis anos de idade.
SEO V
DA CULTURA
Artigo 265 O Municpio apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes
culturais, prioritariamente, as diretamente ligadas histria de Colatina, sua
comunidade e a seus bens.
Artigo 266 Ficam sob a proteo do Municpio os conjuntos e stios de valor histrico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico
tombados pelo Poder Pblico Municipal.
Pargrafo nico Os bens tombados pela Unio ou pelo Estado merecero idntico tratamento,
mediante convnio.
Artigo 267Cabe ao Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local,
mediante:
I - Oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras;
II - Garantia de liberdade de criao, expresso e produo intelectual e artstica e
o acesso a todas as fontes e formas de expresso cultural;
III - Cooperao com a Unio e o Estado na proteo aos locais e objetos de
interesse histrico, artstico e arquitetnico;
IV - Incentivo promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das
tradies locais;
V - Preservao da memria cultural e documental.
1 - Os espaos pblicos para a promoo e difuso artstico-culturais no podero ser
extintos, salvo por deliberao da comunidade, na forma da Lei e, em caso de destruio
por sinistro ou acidente da natureza, devero ser reconstitudos na forma original.
2 - Os danos e as ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.
Artigo 268 Os bens culturais sob proteo do Municpio, somente podero ser alterados ou
suprimidos atravs de Lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem a sua proteo.
Artigo 269 dever do Municpio, com a participao da sociedade civil, promover e proteger
o seu patrimnio cultural atravs de inventrio, registro, vigilncia, tombamento,
desapropriao e outras formas possveis de acautelamento.
62
Artigo 270 Ser assegurada, na forma da Lei, a participao de entidades da sociedade civil na
formulao da poltica municipal de cultura.
Artigo 271 O Municpio promover o levantamento e a divulgao das manifestaes culturais
de memria da cidade e realizar concursos, exposies e publicaes para sua
divulgao.
Artigo 272 O acesso consulta dos arquivos da documentao oficial do Municpio livre.
SEO VI
DO DESPORTO E DO LAZER
Artigo 273 O Municpio apoiar e incentivar as prticas esportivas formais e no formais,
como direito de todos, inclusive realizando anualmente campeonatos rurais, dentro
das modalidades escolhidas pelas respectivas comunidades, observando os
princpios da Constituio Federal.
Artigo 274 O Municpio incentivar o lazer como forma de promoo social.
Artigo 275 O Municpio garantir ao portador de deficincia, atendimento especial no que se
refere educao fsica e prtica de atividade desportiva, sobretudo no mbito
escolar.
Artigo 276 vedada a colaborao financeira do Municpio para projetos individuais na rea
esportiva que no estejam ligados a entidades reconhecidas de esporte amador.
Artigo 277 O favorecido por bolsa de estudo, ou qualquer forma de ajuda financeira
obrigado a prestar ao Municpio, por perodo de dois anos, servios na rea a que
foi destinada.
Artigo 278 - Fica assegurada a participao democrtica na formulao e acompanhamento da
poltica municipal do desporto e lazer.
Artigo 279 O Municpio assegurar uma recreao sadia e construtiva comunidade,
mediante:
I Reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e
assemelhados como base fsica de recreao urbana;
II Construo e aparelhamento de parques infantis, centros de juventude e de
convivncia;
III- Aproveitamento e adaptao de recursos naturais como locais de passeio e
distrao.
Artigo 280 O Municpio dever incentivar o esporte amador para as pessoas portadoras de
deficincia, alm de organizar e fomentar competies esportivas em todos os
nveis e perodos de escolarizao.
Artigo 281 O Municpio incentivar as atividades esportivas e de lazer especiais para o idoso,
como forma de promoo e integrao social na terceira idade.
SEO VII
63
DO MEIO AMBIENTE
Artigo 282 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem como de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade devida, impondo-se ao Poder Pblico
e comunidade o dever de recuper-lo, defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Municpio:
I - Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico
das espcies e ecossistemas;
II- Definir, em Lei Complementar, os espaos territoriais do Municpio e seus
componentes a serem especialmente protegidos e a forma da permisso para a
alterao e supresso, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteo;
III - Exigir, na forma da Lei, para instalao de obra, atividade ou parcelamento do solo
potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo
prvio de impacto ambiental, que se dar publicidade;
IV - Controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente;
V - Promover a educao ambiental na sua rede de ensino e a conscientizao da
comunidade para a preservao do meio ambiente;
VI - Proteger a flora e a fauna, vedadas, na forma da Lei, as prticas que coloquem em
risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam animais
crueldade;
VII - Disciplinar o transporte, carga, descarga e o armazenamento de materiais txicos,
inflamveis, radioativos, corrosivos e outros que possam constituir fonte de risco
em vias pblicas, bem como disciplinar local de estacionamento ou pernoite desses
veculos;
VIII- Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
IX - Estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando
especialmente, a proteo de encostas e dos recursos hdricos, bem como a
consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal;
X - Garantir o amplo acesso dos interessados s informaes sobre fontes e causas de
poluio e da degradao ambiental;
XI - Criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de conservao,
mant-los sob especial proteo e dot-los de infra-estrutura indispensvel s suas
finalidades;
XII - Estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia
alternativa, no poluentes, bem como de tecnologia poupadora de energia;
XIII Implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e
produo de espcies diversas, repassando as mudas, gratuitamente, a qualquer
indivduo ou entidade;
XIV Promover ampla arborizao dos logradouros pblicos, bem como a reposio e
substituio dos espcimes doentes ou em processo de deteriorao ou morte;
XV - Colaborar para o zoneamento ambiental do Municpio, estabelecendo, para a
utilizao dos solos, normas que evitem o assoreamento, a eroso e a reduo de
fertilidade, estimulando o manejo integrado e a difuso de tcnicas de controle
biolgico;
XVI Estimular a implantao de tecnologias de controle e recuperao ambiental,
visando o uso adequado dos recursos naturais.
64
Artigo 283 Quanto poltica de Recursos Hdricos:
I - O Municpio elaborar um Plano de Integrao Regional relativo ao uso,
proteo, conservao e controle dos recursos hdricos, tendo por base as
bacias hidrogrficas com os Municpios de sua abrangncia;
II - Incluem-se neste Planejamento Regional a conservao do solo, a cobertura
vegetal e a fauna;
III Conservao das reas alagadas naturais, bem como dos lagos e lagoas.
Artigo 284 O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de trabalho, ficando o
Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra toda e qualquer
condio nociva sua sade fsica e mental.
Artigo 285 dever do Poder Pblico elaborar e implantar, atravs de Lei, um Plano Municipal
de meio Ambiente e Recursos Naturais que contemplar a necessidade do
conhecimento das caractersticas e recursos dos meios fsico e biolgico, de
diagnstico de sua utilizao e definio de diretrizes para o seu melhor
aproveitamento no processo de desenvolvimento econmico-social.
Artigo 286 Cabe ao Poder Pblico, atravs de seus rgos da administrao direta e
fundacional:
I - Proibir e fiscalizar as queimadas indiscriminadas no Municpio;
II - Preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas;
III Exigir, na forma da lei, para instalao de obra, atividade ou parcelamento do
solo potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente,
estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
IV - Controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente, incluindo materiais geneticamente alterados pela ao humana,
resduos qumicos e fontes de radioatividade;
V - Proteger a flora e a fauna, vedadas, na forma da Lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam
animais crueldade;
VI - Promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao aos
causadores de poluio ou de degradao ambiental;
VII Preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico,
biolgico e paisagstico, no mbito municipal e fiscalizar as entidades de
pesquisa e manipulao gentica;
VIII- Definir o uso e ocupao do solo, subsolo e guas, atravs de planejamento
que englobe diagnstico, anlise tcnica e definio de diretrizes de gesto dos
espaos, com participao popular e socialmente negociadas, respeitando a
conservao de qualidade ambiental;
IX - Requisitar a realizao peridica de auditorias nos sistemas de controle de
poluio e preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de
significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de
sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos
ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e da populao afetada;
X - Informar sistematicamente e amplamente a populao sobre os nveis de
poluio, a qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a
presena de substncias potencialmente danosas sade, na gua potvel e nos
alimentos;
XI Discriminar atravs de Lei:
65
a) as reas e as atividades de significativa potencialidade de degradao
ambiental;
b) os critrios para o estudo de impacto ambiental e relatrio de impacto
ambiental;
c) o licenciamento de obras causadoras de impacto ambiental, obedecendo
sucessivamente os seguintes estgios: licena prvia, de instalao e
funcionamento;
d) as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos sem
licenciamento e a recuperao da rea degradada, segundo os critrios e
mtodos definidos pelos rgos competentes;
e) os critrios que nortearo a exigncia de recuperao ou viabilidade das
reas sujeitas a atividades de minerao.
XII Exigir o inventrio das condies ambientais das reas sob ameaa de
degradao ou j degradadas;
XIII Implantar, nas reas crticas de poluio, um sistema permanente de
acompanhamento dos ndices locais de qualidade ambiental;
XIV Identificar e informar aos rgos e entidades do Sistema Nacional do Meio
Ambiente sobre a existncia de reas degradadas, ou ameaadas de degradao,
propondo medidas para sua recuperao.
Artigo 287 - Ser criado o Conselho Municipal do Meio Ambiente, rgo colegiado, autnomo
e deliberativo, responsvel pela implantao da Poltica Municipal de Defesa do
Meio Ambiente.
Artigo 288 Cabe ao Conselho Municipal do Meio Ambiente, entre outras atribuies previstas
em Lei:
I Analisar, aprovar ou vetar qualquer projeto pblico ou privado que implique em
impacto ambiental;
II Solicitar por um tero dos seus membros, referendo;
III Suspenso de projetos que ferem a legislao de proteo ao meio ambiente;
IV Acompanhar a execuo dos projetos aprovados em toda a fase de
implementao.
Artigo 289 Aquele que explorar recursos minerais no Municpio, fica obrigado a recuperar o
meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo
pblico competente, na forma da Lei.
Artigo 290 obrigatria a recuperao da vegetao nativa nas reas de conservao
permanente, cabendo ao proprietrio que no respeitar restries ao
desmatamento, recuper-las sob a orientao dos rgos competentes.
Artigo 291 proibida a instalao de reatores nucleares no mbito do Municpio, com exceo
daqueles destinados pesquisa cientfica e ao uso teraputico, cuja localizao e
especificaes sero definidas em Lei.
Pargrafo nico vedada a instalao de depsitos de materiais radioativos em territrio
municipal.
Artigo 292 Nos servios pblicos prestados pelo Municpio, bem como na sua concesso,
permisso e renovao ser obrigatria a avaliao do servio e de seu impacto
ambiental.
66
Pargrafo nico As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos ficam
obrigadas a atender aos dispositivos de proteo ambiental, e caso isso no ocorra,
no tero renovadas a concesso ou permisso.
Artigo 293 So reas de conservao permanente:
I As reas das nascentes dos rios, crregos e lagos, bem como suas margens;
II As reas que abriguem exemplares da fauna e flora;
III Os locais de pouso ou reproduo de espcies migratrias;
IV As reas alagadias;
V As paisagens notveis;
VI As reas cobertas com matas naturais ou reflorestadas.
Artigo 294 O Poder Pblico mecanismos no sentido de incentivar os pequenos e mdios
produtores rurais a construrem audes nas micro-bacias do Municpio e povo-los.
Artigo 295 O Municpio s construir ou autorizar a construo de zona industrial e/ou de
depsito de resduos slidos e/ou lquidos a mil metros de reas habitadas ou
destinadas habilitao.
Pargrafo nico So vedadas as atividades que possam causar danos aos mananciais dgua
ou a poluio dos aqferos.
Artigo 296 So vedadas no territrio municipal:
I A produo, distribuio e venda de aerosis que contenham clorofluocarbono
ou qualquer outra substncia que contribua para a destruio da camada de
oznio;
II A disposio inadequada e a eliminao de resduos txicos;
III A caa profissional, amadora e esportiva;
IV A emisso de sons e rudos que prejudiquem a sade, o sossego e o bem-estar
pblicos;
V A pesca predatria;
VI O lanamento de esgotos sanitrios, industriais e domsticos, in natura, em
qualquer corpo dgua;
VII A estocagem, a circulao e o comrcio de alimentos e insumos originrios
de reas contaminadas.
Pargrafo nico Devero ser criadas condies tcnico-financeiras para que os rgos
pblicos implementem o disposto no Inciso VI, deste Artigo.
Artigo 297 O proprietrio ou concessionrio de represas em cursos dgua obrigado a tomar
medidas de proteo fauna.
Artigo 298 O rgo competente do Municpio determinar medidas de proteo a fauna em
quaisquer obras que importem na alterao do regime dos cursos dgua, mesmo
quando ordenadas pelo Poder Pblico.
Artigo 299 proibido o comrcio de espcimes da fauna silvestre e de produtos e objetos que
impliquem na sua caa, perseguio, destruio ou apanha, dentro do territrio
municipal.
Artigo 300 O Poder Pblico Municipal criar reservas biolgicas onde as atividades de
utilizao, perseguio, caa, apanha ou introduo de espcimes da fauna e flora
67
silvestres e domsticos, bem como qualquer modificao do meio ambiente, so
proibidas, ressalvadas as atividades cientficas devidamente autorizadas.
Artigo 301 O no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos
inconvenientes e danos causados pela degradao da qualidade ambiental, sujeitar
os infratores:
I A uma multido graduada , de acordo com a gravidade da infrao, agravada em
casos de reincidncia, conforme dispuser a Lei;
II A perda de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo poder Pblico;
III A suspenso de sua atividade.
Artigo 302 O Decreto que declarar a rea de proteo ambiental mencionar a sua
denominao, limites geogrfico, principais objetivos e as proibies e restries de
uso dos recursos ambientais nela contidos.
1 - A entidade supervisora e fiscalizadora de rea de proteo ambiental dever orientar e
assistir aos proprietrios, a fim de que os objetivos da legislao pertinente sejam
atingidos.
2 - Os proprietrios de terras abrangidas pelas reas proteo ambiental podero mencionar os
nomes destas nas placas indicadoras de propriedades e na promoo de atividades
tursticas.
Artigo 303 Sero considerados de relevncia e merecedores do reconhecimento pblico os
servios prestados, sob qualquer forma, causa conservacionista.
Artigo 304 O Poder Municipal estimular e providenciar a criao de uma Associao de
Pescadores, visando a execuo de programas de assistncia mdica e educacional
aos pescadores e suas famlias, bem como melhores condies de trabalho.
Artigo 305 Ficam proibidos no territrio do Municpio a estocagem de resduos industriais
perigosos ou txicos, inclusive aqueles destinados utilizao como combustveis.
Artigo 306 O Poder Pblico Municipal dever reduzir ao mximo a aquisio e utilizao de
material no reciclvel e no biodegradvel.
Pargrafo nico O Poder Pblico responsvel pela informao e educao quanto aos
materiais no reciclveis e no biodegradveis populao. Entidades privadas e
estabelecimentos, de forma a reduzir o uso dos mesmos.
Artigo 307 O Servio Pblico de coleta de lixo dever priorizar a separao de matrias-
primas reutilizveis.
1 - Resduos reciclveis devem ser acondicionados de maneira que possam ser reintroduzidos
no ciclo do sistema ecolgico sem provocar desequilbrio ou prejuzos.
2 - Resduos no reciclveis devem ser acondicionados de maneira a minimizar o impacto
ambiental.
3 - Resduos orgnicos devem ser transformados em adubo composto e colocados
disposio da agricultura para conservar um circuito nutritivo, tendo em conta, porm,
que esse adubo no esteja poludo por substncia txicos.
Artigo 308 vedado a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s atividades que
desrespeitarem as normas e padres de proteo ao meio ambiente.
68
Artigo 309 Produtos ou materiais txicos, corrosivos, inflamveis ou explosivos, somente
podero ser comercializados, transportados, utilizados, reutilizados ou armazenados
no territrio do Municpio, quando acondicionados em recipientes inquebrveis ou
resistentes ao manuseio, conforme norma tcnica emitida pela entidade competente
e homologada pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Controle de
Qualidade.
Pargrafo nico O disposto neste artigo aplicar-se-, igualmente, aos produtos e materiais que
em razo de exposio ou contato com outros produtos ou materiais, possa
apresentar caractersticas de periculosidade anlogas s ora previstas.
Artigo 310 Os rios, riachos, mananciais e a mata atlntica do territrio municipal ficam sob a
proteo do Municpio e sua utilizao far-se- na forma da lei, dentro de condies
que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos
recursos naturais.
Artigo 311 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes administrativas e penais,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
Artigo 312 Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes judiciais por atos
lesivos ao meio ambiente e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos
ambientais, sero destinados a um fundo, gerido pelo Conselho Municipal de Meio
Ambiente, na forma da Lei.
Artigo 313 proibido no territrio municipal, no perodo de primeiro de novembro a trinta e
um janeiro do ano seguinte, a pesca nos rios e lagoas.
SEO VIII
DAS INFORMAES, DO DIREITO DE PETIO E DAS CERTIDES
Artigo 314 todos tm direito a receber dos rgos pblicos municipais, informaes de seu
interesse particular ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo
mximo de trinta dias teis, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade ou das instituies pblicas.
Pargrafo nico So asseguradas a todos, independentemente do pagamento de taxas:
I - O direito de petio aos Poderes Pblicos Municipais para defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal;
II - A obteno de certides referentes ao Inciso anterior.
TTULO VII
DAS DISPOSIES GERAIS
Artigo 315 A Cmara Municipal, por deciso de, no mnimo, 2/3 (dois teros) de seus
membros, poder requerer ao Governador do Estado a interveno no Municpio,
no caso de ocorrer qualquer dos pressupostos legais que justifiquem esta medida.
69
Artigo 316 Os pagamentos devidos pela Fazenda Municipal, quando declarados em virtude de
sentena judicial, far-se-o na ordem de apresentao dos precatrios e conta dos
crditos respectivos.
1 - vedada a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias dos crditos
adicionais, abertos para o fim previsto neste Artigo.
2 - As dotaes oramentrias e os crditos abertos, sero consignados ao Poder Judicirio,
recolhendo-se as importncias respectivas repartio competente.
Artigo 317 O Municpio remeter, anualmente, ao rgo de assistncia aos Municpios do
Estado, at 30 (trinta) de abril de cada ano, os balanos gerais do exerccio anterior
e os oramentos da receita e da despesa do exerccio, para efeito de pesquisa e
documentao.
Artigo 318 Os convnios ou consrcios firmados pelo Executivo Municipal ad referendum
da Cmara Municipal somente sero executados uma vez, aprovados por Decreto
Legislativo.
Artigo 319 Os Secretrios Municipais ou titulares de Diretorias equivalentes, so obrigados a
comparecer perante Cmara ou qualquer de suas Comisses, quando convocados
pela maioria daquela ou destas, por intermdio do Prefeito, para prestar
informaes sobre assunto previamente determinado.
Pargrafo nico A falta de comparecimento, sem justificao, dentro dos vinte dias teis
seguintes ao recebimento da comunicao, importar em responsabilidade.
Artigo 320 Aos logradouros pblicos, escolas e outros prprios do Municpio de Colatina,
podero ser atribudos nomes de pessoas falecidas que, comprovadamente, hajam
prestado relevantes servios comunidade, ao Municpio, ao Estado e ao Pas, de
modo geral, ou se destacado no campo da Cincia, das Letras e das Artes.
Artigo 321 As Associaes religiosas e os particulares podero, na forma da Lei , manter
cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
Artigo 322 O Municpio promover e colaborar na restaurao dos bens histricos, artsticos,
culturais e dos monumentos, preservando-lhes suas caractersticas.
Artigo 323 O Municpio incentivar e promover a instalao de museus, visando proteger
seus documentos histricos, sua histria, bens e obras artsticas e culturais.
Artigo 324 Todas as concesses e permisses sero revistas num prazo mximo de noventa
dias, a contar da data de promulgao desta Lei.
Pargrafo nicoComprovada a ineficincia na prestao dos servios, as permissionrias ou
concessionrias tero cancelado o Alvar de Autorizao.
Artigo 325 expressamente proibida a venda de solventes volteis, como ter sulfrico,
benzina, benzeno, clorofmio e similares, bem como dos produtos que os contm,
aos menores de dezoito anos de idade.
70
Artigo 326 A Mesa da Cmara Municipal suspender por 30 dias, com prejuzo de
vencimentos, o Vereador que em atitudes, palavras ou atos caracterizar qualquer
discriminao atentatria aos direitos e liberdades fundamentais.
Pargrafo nico A penalidade prevista no caput deste artigo no exime o Vereador da
responsabilidade civil ou criminal que no caso couber.
Artigo 327 No ser reconhecida no Municpio de Colatina, Associao e Movimentos
Comunitrios que no tiverem mais de cem associados inscritos.
Artigo 328 O Municpio seguir, para efeito de segurana das pessoas e de seus bens contra
incndio e pnico, as especificaes contidas na Legislao Estadual.
Artigo 329 A Cmara, aps aprovao da maioria de seus membros, convocar plebiscito para
que o eleitorado do Municpio se manifeste sobre ato poltico do Poder Executivo
ou do Poder Legislativo, desde que requerida a convocao por Vereador, pelo
Prefeito ou, no mnimo, por cinco por cento do eleitorado do Municpio.
Artigo 330 O Municpio apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de
associativismo.
Artigo 331 vedado ao empregador, no mbito do Municpio, exigir da candidata a emprego
atestado ou exame de qualquer natureza que vise a comprovao de esterilidade ou
gravidez.
Artigo 332 Obrigam-se a declarao de bens, registrada no Cartrio de Ttulos e Documentos,
os ocupantes de cargos eletivos nos Poderes Legislativo e Executivo, os Secretrios
Municipais e os dirigentes de entidades da administrao indireta, no ato de posse e
no trmino de seu exerccio, sob pena de responsabilidade.
Artigo 333 Fica proibido no territrio municipal, o uso do tabaco em reparties pblicas,
salas de espetculos, nibus e escolas.
Artigo 334 Ser criada no Municpio a Guarda Mirim.
Pargrafo nico O servio, competncia, campo de atuao e organizao da Guarda Mirim
sero disciplinados em Lei.
Artigo 335 vedado sob qualquer forma a remunerao dos membros do Conselhos
Municipais, exceto os do Conselho Tutelar.
Pargrafo nico A remunerao dos membros do Conselho Tutelar ser estabelecida em Lei,
a ser aprovado por 2/3 (dois teros) dos votos dos membros da Cmara.
ATO DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS TRANSITRIAS
Artigo 1- O Prefeito Municipal, o Vice-Prefeito e os Vereadores prestaro o compromisso de
manter, defender e cumprir as Constituies Federal e Estadual e esta Lei Orgnica,
no ato de sua promulgao.
71
Artigo 2 - So considerados estveis os servidores pblicos municipais cujo ingresso no seja
consequente de concurso pblico e que, data da promulgao da Constituio
Federal, tenham completados, pelo menos, cinco anos continuados no exerccio de
funo pblica municipal.
1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste Artigo ser contado como ttulo quando
se submeterem a concurso publico para fins de efetivao, na forma da Lei.
2 - Excetuados os servidores admitidos a outro ttulo, no se aplica o disposto neste Artigo
aos nomeados para cargos em comisso ou admitidos para funes de confiana, nem aos
que a Lei declare de livre exonerao.
Artigo 3 - Dentro de noventa dias proceder-se- reviso dos direitos dos servidores pblicos
municipais inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles
devidos, a fim de ajust-los ao disposto nesta Lei.
Artigo 4 - At o dia 05 de maio de 1990, ser promulgada a Lei regulamentando a
compatibilizao dos servidores pblicos municipais ao regime jurdico nico e
reforma administrativa conseqente do Artigo 35, Ttulo III, desta Lei.
Artigo 5 - At 31 de dezembro de 1990, ser promulgado o novo Cdigo tributrio do
Municpio.
Artigo 6 - O Poder Executivo reavaliar todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em
vigor, propondo ao Poder Legislativo as medidas cabveis.
1 - Considerar-se-o revogados, a partir do exerccio de 1991, os incentivos que no forem
confirmados por Lei.
2 - A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela data, em
relao a incentivos concedidos sob condio e com o prazo.
Artigo 7 - No prazo de cento e oitenta dias, a contar da promulgao desta Lei, a Cmara
Municipal de Colatina elaborar e far pblico o seu Regimento Interno face ao novo
ordenamento constitucional.
Artigo 8 - A reviso constitucional desta Lei Orgnica ser realizada aps a da Constituio
Estadual, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Artigo 9 - Fica o Municpio obrigado a criar e prover praas pblicas nos bairros da sede do
Municpio e dos distritos, bem como nas vilas e patrimnios da zona rural.
Artigo 10 O Municpio promover a demarcao de suas linhas divisrias imprecisas, no prazo
mximo de seis meses, a contar da data de promulgao desta Lei Orgnica.
Artigo 11 Esta Lei Orgnica entrar em vigor na data de sua promulgao, ficando revogadas
Leis e disposies em contrrio a aplicao.
Colatina, 05 de Abril de 1990

72
CMARA MUNICIPAL DE COLATINA
MESA DIRETORA
DINARTI DALCOL PRESIDENTE
JOS DONALDO GIACOMIN VICE-PRESIDENTE
RIZONETTE MARIA DALEPRANI PANCIERI SECRETRIA
COMISSES TEMTICAS
TEMTICA I
ADEMAR ROQUE VAGO - PRESIDENTE
JOS DA SILVA AMORIM - RELATOR
JONAS CGO - MEMBRO
HEBER SRGIO MARTINS - MEMBRO
JOS LEANDRO VACARI
TEMTICA II
JOS CARLOS SOUSA - PRESIDENTE
JOO EUGNIO COSTA MENEGHELLI - RELATOR
VALDIR NASCIMENTO - MEMBRO
AZELINO LEMOS - MEMBRO
TEMTICA III
PEDRO SFALSINI - PRESIDENTE
WADY JOS JARJURA - RELATOR
EDSON DALVIN BRAGATTO - MEMBRO
HLIO DUTRA LEAL - MEMBRO
TEMTICA IV
PAULO FERNANDES ZANOTELLI PRESIDENTE
LUIZ ANTNIO MURAD RELATOR
CARLOS AURLIO LINHALIS MEMBRO
JOO ROZA DIAS MEMBRO

COMISSO DE SISTEMATIZAO
PEDRO SFALSINI PRESIDENTE
ADEMAR ROQUE VAGO RELATOR GERAL
JOS DA SILVA AMORIM MEMBRO
WADY JOS JARJURA MEMBRO
LUIZ ANTNIO MURAD MEMBRO
VALDIR NASCIMENTO MEMBRO
JOO ROZA DIAS MEMBRO
JONAS CGO MEMBRO
GRUPO DE COORDENAO, TRABALHO E APOIO
ARNALDO DE VASCONCELOS COSTA COORDENADOR GERAL
ELIANE ZOVICO SOELLA
ELIEMAR JOS ALVES DA COSTA
EVILASIO JOO GATTI
73
NDICE
TTULO I - DAS DISPOSIES PRELIMINARES......................................................................................................................02
CAPTULO I DA ORGANIZAO DO MUNICPIO .....................................................................................02
SEO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ...............................................................02
TTULO II DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS .............................................................................................03
CAPTULO I DOS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS E COLETIVOS............................................03
TTULO III DA ORGANIZAO DO MUNICPIO ..................................................................................................................04
CAPTULO I DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA ............................................................04
CAPTULO II DO MUNICPIO ..........................................................................................................................05
CAPTULO III DOS BENS MUNICIPAIS .........................................................................................................07
CAPTULO IV DOS SERVIOS E OBRAS PBLICAS ..................................................................................07
CAPTULO V DA ADMINISTRAO PBLICA ...........................................................................................08
SEO I DISPOSIES GERAIS .....................................................................................08
SEO II DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS ..............................................12
TTULO IV DA ORGANIZAO DOS PODERES....................................................................................................................15
CAPTULO I DO PODER LEGISLATIVO ........................................................................................................15
SEO I DA CMARA MUNICIPAL ..................................................................................15
SEO II DA POSSE .............................................................................................................16
SEO III DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL ...........................................17
SEO IV DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS .......................................19
SEO V DOS VEREADORES ............................................................................................20
SEO VI DAS REUNIES ..................................................................................................21
SEO VII DA MESA E DAS COMISSES .......................................................................22
SEO VIII DO PROCESSO LEGISLATIVO ......................................................................24
SUBSEO I DISPOSIO GERAL ...........................................................24
SUBSEO II DA EMENDA LEI ORGNICA DO MUNICPIO..........24
SUBSEO III DAS LEIS ............................................................................25
SEO X DA FISCALIZAO CONTBIL,FINANCEIRA,ORAMENTRIA
OPERACIONAL E PATRIMONIAL................................................................26
CATULO II DO PODER EXECUTIVO ...........................................................................................................28
SEO I DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO ...............................................................28
SEO II DAS ATRIBUIES DO PREFEITO ..................................................................29
SEO III DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO .....................................................30
SEO IV DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS ..................................................................33
SEO V DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO .............................................33
SEO VI DA GUARDA MUNICIPAL ...............................................................................34
TTULO V DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO ...............................................................................................................34
CAPTULO I DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL ...............................................................................34
SEO I DOS PRINCPIOS GERAIS ...................................................................................34
SEO II - DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR ..............................................35
SEO III DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS .........................................................................36
SEO IV DAS RECEITAS TRIBUTVEIS REPARTIDAS ..............................................36
CAPTULO II DAS FINANAS PBLICAS .....................................................................................................37
SEO I DAS NORMAS GERAIS ........................................................................................37
SEO II DOS ORAMENTOS ............................................................................................38
CAPTULO III DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL ....................................................................................41
SEO I DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA E SOCIAL............41
CAPTULO IV DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL .......................................................................................42
SEO I DOS PRINCPIOS GERAIS ...................................................................................42
SEO II DA POLTICA URBANA ......................................................................................43
SEO III DA POLTICA HABITACIONAL .......................................................................45
SEO IV DOS TRANSPORTES ..........................................................................................46
SEO V DO SANEAMENTO BSICO ..............................................................................47
SEO VI POLTICA AGRCOLA .......................................................................................48
SEO VIII DA POLTICA DE RECURSOS HDRICOS E MINERAIS ............................52
TTULO VI DA ORDEM SOCIAL ..............................................................................................................................................53
CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS .....................................................................................................53
SEO I DA SADE ..............................................................................................................53
SEO II DA ASSISTNCIA SOCIAL ................................................................................56
SEO II DOS DEFICIENTES, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE E DO
IDOSO .........................................................................................................................................57
SEO IV DA EDUCAO ..................................................................................................58
SEO V DA CULTURA .......................................................................................................61
SEO VI DO DESPORTO E DO LAZER ............................................................................62
SEO VII DO MEIO AMBIENTE ........................................................................................62
SEO VIII DAS INFORMAES, DO DIREITO DE PETIO E
DAS CERTIDES........................................................................................................................68
TTULO VII DAS DISPOSIES GERAIS ..................................................................................................................................68
ATO DAS DISPOSIES ORGANIZACIONAIS TRANSITRIAS .............................................................................................70