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USO RACIONAL DA GUA PROGRAMA DE ECONOMIA DE GUA EM EDIFCIOS

Paulo Massato Yoshimoto(1) Eng. Civil 1975, Faculdade de Engenharia de Lins, Superintendente de Planejamento e Apoio da Distribuio da RMSP - SABESP. Orestes Marraccini Gonalves Eng. Civil 1974, Prof. Dr.da EPUSP 1986. Snia M Nogueira e Silva Eng. Civil 1972 Universidade Federal do Par, Coordenadora PURA/SABESP. Lcia Helena de Oliveira Eng. Civil 1981, Mestre Engenharia. pela EPUSP 1991. Endereo(1) - Rua do Sumidouro, 448 - So Paulo - SP - CEP: 05428-010 - Tel: (011) 8153081 - Res. (011) 212-5091.

RESUMO A reduo significativa de consumo de gua em edifcios, atravs da implantao de programas regionais ou nacionais de uso racional da gua tem sido alcanada em alguns pases. Neste trabalho apresentada a estrutura do PURA - Programa de Uso Racional da gua desenvolvido pela SABESP a partir de 1996 para a rea da Regio Metropolitana de So Paulo.

PALAVRAS -CHAVE: Uso Racional da gua, Instalaes Hidrulicas, Controle de Perdas de gua.

INTRODUO No final deste sculo, caracterizado pelo surgimento de mega-metrpolis, torna-se evidente a necessidade da formulao de novos modelos de desenvolvimento compatveis com o equilbrio do meio ambiente. Em particular, o recurso natural gua torna-se cada vez mais escasso para atender as crescentes demandas das cidades em funo no s do aumento populacional urbano como tambm do paradigma convencional de que o incremento no bem-estar social est diretamente relacionado com o aumento do consumo individual. A prpria sociedade est questionando este modelo de vida e ao setor de saneamento cabe providenciar respostas a algumas questes: quanto de gua ser necessrio no futuro? Haver oferta suficiente para atender a demanda deste recurso limitado? A forma de utilizao da gua est correta? Devem ser promovidas aes para alteraes de hbitos e culturas?

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Podemos observar que a preocupao com a qualificao e a reduo das demandas de gua, associadas ao melhor entendimento dos usos finais e ao desenvolvimento de tecnologias que promovam economias atravs do emprego de produtos mais eficientes, tem motivado a implantao de Programas de Uso Racional da gua em Edifcios, de mbito nacional ou regional, em diversos pases considerando a economia proveniente da reduo dos volumes de gua a serem fornecidos aos consumidores urbanos.

Benefcios ? a reduo do consumo enfocada como alternativa expanso da oferta, aumentando o nmero de usurios atendidos; ? a diminuio dos investimentos na captao de gua em mananciais cada vez mais distantes das concentraes urbanos; ? a prorrogao da vida til dos mananciais existentes, ou seja preservando os recursos hdricos disponveis; ? a diminuio das demandas horrias de gua, e na conseqente otimizao dos sistemas equipamentos e redes - implantados ou a serem implantados;. ? a diminuio da gerao de esgotos com necessidade de investimentos em redes e estaes de tratamento. ? a diminuio da demanda de energia eltrica para operao dos sistemas de abastecimentos, coleta e tratamento de gua que tem na matriz energtica uma participao de aproximadamente 3%, implicando na otimizao e reduo dos investimentos na infraestrutura energtica. Como exemplo podemos citar o programa de uso racional da gua que est sendo implementado no EUA a partir do Energy Policy Act - de 1992, que estabeleceu padres de mximo uso de gua para equipamentos hidrulicas - que foram implantados pela indstria americana a partir de janeiro de 1994 - e que recomendou a promoo de programas de incentivo de troca voluntria, nos nveis municipal e estadual. Com esta motivao que a SABESP, com o apoio da Escola Politcnica da USP/IPT, est sendo desenvolvido na RMSP o Programa do Uso Racional da gua abrangendo vrios projetos entre eles o Programa de Economia de gua em edifcios enfocando os aspectos tecnolgicos e de planejamento, buscando a reduo dos volumes de gua demandados nos edifcios e evitando desperdcio.

OBJETIVOS DO PROGRAMA Os principais objetivos do Programa de Economia de gua em Edifcios, em sua linha tecnolgica, so os seguintes: ? promover o desenvolvimento e disponibilizao de tecnologia de produtos e processos, que possibilitem o uso eficiente da gua; ? desenvolver modelos que permitam avaliar o impacto na demanda, em funo da implantao de equipamentos eficientes em edifcios;
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? elaborar documentao tcnica e institucional que d embasamento s aes do programa.

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Com este enfoque, a SABESP, em convnio com o Departamento de Engenharia de Construo Civil da Escola Politcnica da USP e o IPT, deu incio ao programa em fevereiro de 1996, tendo como meta da etapa inicial a estruturao do mesmo. Nesta etapa inicial foram desenvolvidas as seguintes atividades: ? levantamento de material documental e de produtos e processos economizadores de gua; ? levantamento de entidades de fomento e financiamento de programas de uso racional da gua; ? implantao de programa preliminar de medio em banheiros da SABESP, visando a estudar a adequao de metodologia e instrumentao; ? realizao de alguns estudos de caso de programa de uso racional da gua, envolvendo edifcio de escritrio, cozinha e escola. Aps esta etapa inicial foi possvel estruturar o programa em 6 macro-projetos e a denominao final ficou sendo Programa de Uso Racional da gua em Edifcios - PURA

PROJETOS DO PROGRAMA DE USO RACIONAL DE GUA EM EDIFCIOS PURA Os seis projetos que constituem o PURA so os seguintes Projeto 1: Banco de dados de tecnologias, documentao tcnica e estudos de casos; Projeto 2: Laboratrio Institucional do Programa de Uso Racional da gua - LIPURA; Projeto 3: Programa de Avaliao e Adequao de Tecnologias - PAAT; Projeto 4: Caracterizao da demanda e impacto das aes de economia no setor habitacional; Projeto 5: Documentao relacionada a leis, regulamentos e programas setoriais da qualidade; Projeto 6: Programas especficos de economia de gua em diferentes tipos de edifcios (no habitacionais).

Projeto 1: Banco de Dados de Tecnologias, Documentao Tcnica e Estudos de Casos - http://www.lsi.usp.br/poli/civil/pcc/sabesp. A necessidade deste subprograma viabilizar a divulgao, no mbito nacional e internacional, todos os usurios envolvidos direta e indiretamente com a questo, ou seja, pesquisadores, projetistas, fabricantes, concessionrias e rgos pblicos, dentre outros. Este banco de dados desenvolvido na linguagem HTML - Hypertext Markup Language, e exibido atravs da World Wide Web. objetivo de uma Home Page exclusiva para o PURA-BR dispor todas as informaes, via Internet, considerando os seguintes aspectos:

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? tecnologias e produtos que possibilitem o uso eficiente da gua, tanto em edifcios novos quanto em edifcios em operao; ? modelos existentes definio de demanda de gua em edifcios; ? normalizao, regulamentos e leis, nacionais e internacionais; ? produtos e fabricantes do mercado nacional; ? estudos de casos. O banco de dados compe-se de cinco pginas principais com possibilidade de acessar outras, atravs dos links disponveis, conforme ilustra a figura 1. Figura 1: Estrutura do banco de dados. Incio

Pgina principal

Documentao Tcnica

Produtos e Fabricantes

Normalizao Regulamentos e Leis

Estudos de Casos

? Tecnologia de sistemas e componentes

? Processos de deteco de vazamentos

? Modelos de projeto e dimensionamento

? Modelos de avaliao tcnico-econmica ? Desenvolvimento de programas de economia de gua ? Instrumentao para medio ? Aspectos da economia de gua e impactos de conservao ? Reciclagem, reuso e aproveitamento da gua

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Projeto 2: Laboratrio Institucional do Programa de Uso Racional da gua LIPURA. O Laboratrio Institucional do Programa de Uso Racional da gua constitui-se de uma rede de laboratrios institucionais e privados, onde so realizados ensaios para a avaliao da eficincia de produtos e processos, componentes e sistemas que so concebidos para reduzir o consumo de gua. A concepo e criao de uma rede laboratorial para atender ao Programa de Uso Racional da gua foi realizada visando os seguintes objetivos: ? descentralizao da atividade laboratorial, implicando o aprimoramento da qualidade das medies, o estmulo da criatividade nas metodologias de ensaio, e ainda, a agilidade do processo; ? intercmbio entre as diversas instituies que realizam medies relativas racionalizao da gua utilizada em edifcios; ? controle da coordenao deste intercmbio. Ao LIPURA cabe as funes de gesto desta rede de laboratrios e de suporte tecnolgico do Programa de Avaliao e Adequao de Tecnologias - PAAT, a ser descrito no item 3.3. Assim, responsvel por um conjunto de atividades, destacando-se as seguintes: ? ? ? ? ? ? ? estabelecer metodologias de ensaio; preparar procedimentos de amostragem; planejar, conduzir e controlar programas de ensaios; desenvolver e implementar a tipologia de documentos emitidos; padronizar a forma de relatrios e outros documentos emitidos; conduzir programas inter-laboratoriais; implantar e conduzir programas de auditoria da qualidade aos laboratrios da rede.

Projeto 3 - Programa de Avaliao e Adequao de Tecnologias - PAAT. Os produtos e processos empregados nos sistemas hidrulicos prediais, concebidos com o objetivo de reduzir o consumo de gua devem ser controlados, de tal forma que se impea a introduo ou a permanncia no mercado daqueles considerados tecnologicamente insatisfatrios. A otimizao deste controle depende de uma ampla divulgao dos novos produtos e processos prospectados e avaliados positivamente. O Programa de Avaliao e Adequao de Tecnologias - PAAT concebido com o objetivo de controlar as novas e velhas tecnologias. Para isto, o seu sistema operacional conta com o apoio tcnico do Laboratrio Institucional do Programa de Uso Racional da gua - LIPURA. Para controlar efetivamente produtos e processos economizadores de gua ao PAAT so atribudas as seguintes funes: ? prospeo de novas tecnologias;
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? ? ? ?

adequao de produtos e processos; avaliao de produtos e processos; sistemas de homologao; divulgao.

Todo este processo realizado tendo-se em vista a reduo do consumo de gua, mas sem o prejuzo do conforto e da segurana, a eliminao de vazamentos. O diagrama da figura 2 ilustra o fluxograma de avaliao de um produto ou processo ao ser analisado pelo PAAT. Figura 2: Fluxograma do PAAT.
Novas Tecnologias (Produtos e

Processos)
Favorvel Prospeco No Favorvel

Introduo Imediata

Processos de Adequao

Documentao

Avalia

Positiva

Negativa

Sistema de Garantia da Qualidade

Banco de Dados

Homologao

Acervo Tecnolgico

Divulgao

Projeto 4: Caracterizao da Demanda e Impacto das Aes de Economia no Setor Habitacional.

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A caracterizao da demanda um dos principais subsdios para o planejamento de um programa de conservao de gua. As projees de demanda para sistemas pblicos de gua, obtidas da combinao de valores de consumo per capita normalizados com projees demogrficas, no retratam as variaes de consumo existentes entre subgrupos da sociedade, quanto ao seu perfil de consumo. Desta forma, a necessidade do conhecimento do contexto fsico e scio -econmico regional ou local para o estabelecimento de projees de demanda de gua levaram ao desenvolvimento deste subprograma que tem por objetivos caracterizar a demanda e elaborar um modelo de avaliao de impactos provenientes das aes a serem implementadas.

Metodologia e Plano de Trabalho Uma srie de levantamentos so realizados quantificando e descrevendo os parmetros de interesse sobre amostras estratificadas locais ou regionais. A estratificao obtida com base em trs variveis: econmica, geogrfica e tipologia do edifcio. A amostra global, objeto de programa piloto, obtida de acordo com a estratificao estabelecida e sobre esta amostra, trs nveis de levantamento de dados so realizados para a caracterizao de parmetros relativos ao consumo de gua: ? caracterizao geral da amostra; ? caracterizao mais profunda de sub-amostra, atravs de questionrio; ? caracterizao detalhada de sub -amostra reduzida, atravs de instrumentao, para a determinao de consumo residencial e de componentes e de usos associados. A anlise conjunta destes elementos permite o estabelecimento do perfil de consumo. Caracterizada a situao atual, um programa piloto de economia de gua empreendido em sub-amostras tpicas visando obter os dados diferenciais relativos situao presente. O conjunto de informaes obtidas organizado, analisado e descrito de forma sistemtica permitindo a elaborao do modelo de demanda.

Caracterizao da Demanda O entendimento do fenmeno do consumo domstico de gua fundamental para a caracterizao da demanda. O consumo domstico deve ser avaliado em duas etapas. Inicialmente, os perfis de consumo ou hidrogramas de consumo de um determinado sistema hidrulico, como por exemplo, uma residncia. Em seguida, necessrio determinar o consumo dos componentes deste sistema os equipamentos sanitrios e os usos a eles associados. Isto possibilita a verificao dos hbitos de consumo, ou seja, a influncia dos aspectos scio-econmico e cultural na demanda. a) Caracterizao de Hbitos
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O conhecimento dos hbitos de consumo denominado perfil de consumo. Estudo de caso realizado na cidade de Tampa, nos Estados Unidos, conforme KONEN (1993), identifica uma participao de 26% do consumo interno de gua pelas bacias sanitrias e de 18,6% para os chuveiros. No Mxico, segundo CORTS (1993), 35% do uso interno de gua pode ser atribudo s bacias sanitrias e 30% aos chuveiros. Na Sucia, conforme HOLMBERG et al (1980), o consumo de gua atribudo s bacias sanitrias de 27% e aos chuveiros 19%. Devido a estes resultados, os programas de conservao de gua destes pases tm priorizado a reduo do consumo em bacias sanitrias. Portanto, essencial o conhecimento do perfil de consumo para o estabelecimento das aes que visam a reduo do consumo. No caso brasileiro, seria imprudente empregar os mesmos padres de consumo dos Estados Unidos, Mxico, ou Sucia, pois os aspectos climticos, scio- econmicos e culturais tm grande influncia no perfil de consumo, e tambm, porque o tipo de sistemas prediais e pblicos destes apresentam diferenas significativas. O perfil de consumo segundo estratificaes necessrias, obtido atravs da caracterizao dos hbitos dos usurios em relao ao uso da gua, o que requer abordagens especficas resultantes do trabalho integrado de equipe multidisciplinar de conhecimento.

b) Avaliao da Reao dos Participantes do Programa Piloto Atravs do programa piloto de conservao de gua obtm-se dados para formulao de modelo de demanda e de impacto. Ele desenvolvido aps a caracterizao de amostras e sub-amostras a fim de que os resultados possibilitem uma comparao segura em relao situao atual. As observaes e anlise dos participantes do programa piloto so realizadas considerando-se os seguintes aspectos: ? comportamento individual e coletivo; ? tcnicos - funcionamento de peas e aparelhos, economia de gua, questes de ordem sanitria, variaes econmicas e financeiras e possveis alteraes ao longo do tempo.

c) Descrio Quantitativa da Demanda Bruta de gua em Habitaes antes e aps a Instalao de Componentes e Economizadores Os hidrogramas globais de consumo so levantados ininterruptamente durante quatros semanas no inverno e quatro no vero, atravs de instrumentao e equipamento de registro para duas situaes: edifcio dotado de componentes e equipamentos sanitrios convencionais e aps a substituio destes por economizadores de gua. Paralelamente instrumentao realizado um programa de monitorao da dinmica populacional e outros fatores que influenciam o consumo de gua do edifcio em estudo.
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d) Perfil de Consumo de Componentes Sanitrios em Edifcios A realizao desta atividade de grande importncia para a avaliao econmica de programas de conservao. O consumo per capita, consumo per capita por aparelho e consumos especficos de aparelhos so parmetros imprescindveis para uma anlise consistente. As etapas para a realizao desta atividade so: ? estabelecimento da amostra e dos trabalhos de comunicao social; ? articulao para a instalao e controle da instrumentao; ? repetio da segunda etapa aps a substituio dos componentes e equipamentos convencionais por economizadores. e) Modelo de Determinao da Demanda O modelo de determinao de demanda desenvolvido utilizando-se os resultados das etapas anteriores, e tambm, outros elementos necessrios montagem de um modelo que descreva a demanda segundo diversos nveis de estratificao combinados.

Desenvolvimento da Participao da Comunidade A informao, conscientizao e envolvimento dos diversos setores da comunidade em programas de economia de gua fator indispensvel para o seu desenvolvimento consistente e duradouro. No se trata aqui de propagandas ou campanhas promocionais. Esta etapa desenvolvida por tcnicos especializados e experimentados, tais como psiclogos e cientistas sociais atuantes em comunicao social, que em conjunto com os demais tcnicos do programa definem as diversas aes que visam a participao da comunidade nas etapas do programa.

Avaliao do Impacto Econmico de Programa de Substituio de Equipamentos A avaliao do impacto econmico dos programas de substituio piloto um dos principais instrumentos que facilitam as tomadas de decises na implementao de aes, bem como, no fornecimento de projees sobre a evoluo de tais medidas. O modelo de determinao de demanda, obtido atravs da considerao dos usos finais da gua, com a finalidade de avaliar o impacto econmico das aes de substituio de equipamentos, aplicado a diferentes cenrios em funo dos dados obtidos nas fases anteriores deste subprograma. A simulao deste modelo visa a obteno de subsdios para a implementao de programas de substituio de equipamentos em edifcios, nas regies que se mostrarem atrativas do ponto de vista econmico e social.

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Projeto 5: Documentao relacionada a Leis, Regulamentos e Programas Setoriais da Qualidade. Com o objetivo de estabelecer a base institucional e documental necessria implantao do PURA-BR concebido o subprograma 5, considerando a integrao das entidades governamentais e privadas e associaes de consumidores envolvidos na questo de economia de gua nos edifcios para: ? elaborar um conjunto de leis e regulamentos que embasem a questo e criando um Conselho/Frum permanente com representantes das instituies envolvidas; ? implantar programas setoriais da qualidade. As atividades a serem desenvolvidas pelo Conselho / Frum PURA so: ? elaborao de documentos apresentando diretrizes para a definio de parmetros hidrulicos e de requisitos de desempenho de componentes e sistemas eficientes e de prazos para implantao e adaptao da indstria nacional; ? elaborao de documentao base para a criao de leis complementares ou regulamentos que estabeleam limites para parmetros tcnicos dos sistemas e componentes; ? elaborao de documentao base para o estabelecimento de polticas regionais (bacias) ou municipais que conduzam implantao do uso de sistemas e componentes em edifcios em operao.

Programas Setoriais da Qualidade A principal atividade desta etapa a elaborao de documentao base para a implementao de programas setoriais de garantia da qualidade, envolvendo cadeias produtivas desde a matria prima at os consumidores, e assim, aumentando a confiabilidade de que os produtos sistemas e componentes economizadores de gua sejam eficazes. As atividades a serem desenvolvidas ao longo dos trabalhos podem ser divididas em trs grupos, assim definidos: a) Coordenao Cabe coordenao a gesto do Programa da Qualidade empreendendo as seguintes funes: ? coordenar as atividades tcnicas e laboratoriais do programa; ? coordenar o programa de normalizao brasileira, MERCOSUL e ISO; ? desenvolver atividades institucionais, divulgando o programa junto aos rgos governamentais, associaes setoriais e usurios. b) Normalizao e Documentao Funcional So preparados os seguintes documentos relacionados a linhas de produtos: ? normas tcnicas de produtos, incluindo as especificaes tcnicas e mtodos de ensaio;
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? normas tcnicas de servios, incluindo procedimentos de projeto, execuo e manuteno; ? documentos funcionais do programa da qualidade, incluindo documentos de encargos de responsabilidades, de auditoria e de credenciamento de participantes. c) Auditorias So implementados programas de auditoria da qualidade com entidades independentes, e de terceira parte, em concordncia com processos de homologao e certificao, visando que a produo de equipamentos economizadores de gua ocorra conforme as normas tcnicas, combatendo assim a no conformidade intencional.

Projeto 6: Programas Especficos de Economia de gua em Diferentes tipos de Edifcios (no habitacionais) Considerando-se que em certas regies a participao do consumo de gua de outras tipologias de edifcios, que no residenciais, representativa para o sistema pblico local, propomos este subprograma. O objetivo verificar a reduo do consumo de gua atravs da implementao de aes que visam o seu maior aproveitamento, tais como: deteco e correo de vazamentos de redes externas e internas, correo de vazamentos em pontos de utilizao, substituio de equipamentos convencionais por economizadores, e ainda, caracterizao de hbitos e racionalizao de atividades que consomem gua. As tipologias de edifcios a serem avaliadas so: hospitalar, escolar e edifcios de escritrios. Ressaltamos que o edifcio hospitalar fornece dados de lavanderia, laboratrio e cozinha industrial. A metodologia empregada envolve as seguintes etapas: a) Dignstico Geral Nesta etapa, realiza-se um levantamento global do sistema hidrulico visando diagnosticar os usos da gua e as condies de funcionamento do sistema para estabelecer o plano de interveno das etapas posteriores. b) Plano de Interveno Durante todo o tempo da implementao das aes do plano de interveno o sistema monitorado, atravs de duas leitura dirias dos hidrmetros, para a determinao do impacto de reduo de cada uma das aes implementadas. As etapas deste plano so: ? deteco e correo de vazamentos nas redes externas - do medidor ao reservatrio inferior; ? manuteno corretiva do sistema atual, realizada atravs de regulagem de comandos hidrulicos - vlvulas de descarga, registros de gaveta, registros de presso, torneiras e torneiras de bia;
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? substituio de componentes convencionais por componentes economizadores de gua torneira hidro-mecnicas, torneiras eletrnicas, arejadores, redutores de presso e bacias sanitrias de volume de descarga reduzido; ? campanhas educativas atravs de palestra dirigidas aos usurios especficos de diversos setores do sistema - cozinha, lavanderia, laboratrios, limpeza em geral e demais setores do sistema. Aps a implementao de cada uma das aes, o sistema avaliado durante um perodo compatvel com o tempo de resposta necessrio a cada uma delas, ou seja, maior tempo para a ao que demandar maior adaptao do usurio ou acomodao do sistema. Os resultados obtidos e a metodologia empregada sero apresentados em folhetos tcnicos com a inteno de divulg-los em larga escala.

CONSIDERAES FINAIS Para a implementao de um programa institucional de conservao de gua em um pas onde os problemas de escassez so visveis somente em algumas regies dispersas, as aes que visam a reduo do consumo devem ser sistmicas e acompanhadas de ato mandatrio, para que haja formao de cultura de conservao. Consideramos que a participao da sociedade, sensibilizada pelo problema e estimulada pelos benefcios globais de preservao da natureza, e at mesmo, de subsistncia do homem, aliados s inovaes tecnolgicas de componentes e sistemas disponibilizados atravs de incentivos econmicos, preservao de mananciais, controle de perdas nos sistemas pblicos e prediais, controles de consumo e tarifas preservando a igualdade social, informao e educao continuada abordando a necessidade de evitar desperdcios so as melhores alternativas para a eficcia de um programa de conservao.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 1. 2. CORTS, F.A. Water conservation in cities. In: CONSERV 93, Las Vegas, Nevada, USA, 1993. Proceedings . December 1993. p.31-42. GONALVES, O.M. et al. Programa de economia de gua de consumo domstico - uso racional da gua . So Paulo, LSP/EPUSP, novembro,1996. (Relatrio final, vol. III - Projeto de Pesquisa Sabesp). HOLMBERG, S.; LINDVAL, L.; OLSSON, E. Save water- save energy. In: CIBW62 SEMINAR, England. Proceedings. Sep. 1980. 10 p. KONEN, T.P. ; ANDERSON, D.L. The impact of water conserving plumbing fixtures on residential water use characteristics: a case study in Tampa, Florida. Florida, USA, Stevens Institute of Technology. Feb., 1993. SILVA, R.T. Insero dos programas de uso racional e conservao da gua nas polticas regionais e setoriais. In: ENCONTRO TCNICO SOBRE USO E CONSERVAO DOS RECURSOS HDRICOS, Braslia. Jun. 1996. 1308

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