PRODUO DE COMMODITIES, DESMATAMENTO E INSEGURANA ALIMENTAR NA AMAZNIA BRASILEIRA1 Jos de Ribamar S Silva

Doutor em Polticas Pblicas e Mestre em Economia Rural Professor dos Programas de Ps-Graduao em Polticas Pblicas e em Desenvolvimento Socioeconmico Universidade Federal do Maranho, Brasil E-mail: zederiba@hotmail.com

RESUMO A abertura comercial no Brasil tem implicado significativas alteraes na dinmica socioeconmica da regio amaznica, atravs da expanso da rea ocupada pela produo de commodities, tendo impactos diretos na devastao da floresta e na desestruturao dos sistemas locais de produo de alimentos. Assim, agrava-se o risco de insegurana alimentar e nutricional da populao, ao se desarticular a produo de alimentos bsicos; quebram-se vnculos culturais e altera-se o equilbrio ambiental. Ampliam-se, pois, os desafios que a serem enfrentados pelo continente latino-americano, contraditoriamente, num contexto histrico em que se manifestam intenes de diversos governos e organismos internacionais, a exemplo da Organizao das Naes Unidas, no sentido da promoo das condies de existncia no Planeta. Palavras-chave: Amaznia; Agronegcio; Desmatamento; Produo de alimentos; Insegurana Alimentar.

SUMMARY Trade liberalization in Brazil has meant significant changes in socioeconomic dynamic in the Amazon region, by expanding the commodities production area, devastating and disrupting local systems of food production directly. Therefore, the risk of food and nutrition insecurity among the population is raised, by disarticulating staple food production; cultural links are broken and environmental balance is changed. So, the Latin Americas challenges are increased, contradictorily, inside a historical context that there are many interventions from the governments and international organizations, such as UNO, to promote Planet existence conditions. Keywords: Amazonia; Agribusiness; Deforestation; Food production; Food insecurity

Este trabalho resultado de um esforo coletivo n pesquisa Desenvolvimento Agrcola na a Amaznia Legal, coordenada pelo Dr. Benjamin Alvino de Mesquita, no mbito do Observatrio de Polticas Pblicas e Lutas Sociais e do Programa de Ps -Graduao em Desenvolvimento Socioeconmico, da UFMA (Universidade Federal do Maranho). O projeto conta com apoio do Programa de Bolsas de Iniciao Cientficas (PIBIC) financiado pelo CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico) e pela UFMA. O autor agradece a colaborao da equipe de pesquisa, especialmente do bolsista Hugo Leonardo Carvalho Soares .

1 INTRODUAO

Um crescente movimento de demanda internacional por commodities agrcolas marcou o incio do sculo XXI, sendo acompanhado, particularmente no caso brasileiro, pela opo de continuidade da poltica econmica favorvel ao livre comrcio levada adiante a partir da ltima dcada do sculo passado. Atividades agrcolas fornecedoras de matria-prima para a indstria alimentcia, especificamente, os segmentos de rao que atendem aos mercados da unio europia e de parte da sia, buscaram responder a essa demanda avanando sobre extensas reas cultivveis nos pases no desenvolvidos, a exemplo da Amaznia brasileira. No presente trabalho procura-se discutir os impactos que a expanso das atividades monocultoras estimuladas por esse movimento de demanda vem provocando junto aos diversos segmentos do sistema produtivo agrcola tradicional na chamada Amaznia legal brasileira 2. Na percepo dos diferentes sujeitos manifesta -se o antagonismo dos interesses envolvidos. Os grandes proprietrios de terra vinculados s atividades empresariais de monocultivo e da pecuria modernizada, ainda que restritos aos condicionantes do lugar que ocupam na diviso internacional do trabalho, s enxergam aumento de produtividade, progresso e desen volvimento para o pas, a partir da expanso de seus empreendimentos no meio rural. Por outro lado, as conseqncias sentidas como nitidamente desfavorveis ao conjunto dos produtores no capitalizados de base familiar, os quais, no apenas so expostos concorrncia externa com a abertura comercial, como enfrentam o avano das atividades monocultoras sobre as reas de explorao coletiva das populaes, gerando-se uma situao que desestrutura os processos produtivos tradicionais, favorece o agravamento da pobreza rural, intensifica o desmatamento e, na prtica, incorpora ao regime privado reas de domnio pblico, impulsionando a concentrao da riqueza.

Amaznia Legal uma referncia administrativa criada pelo Governo federal para fins de planejamento e de incentivos fiscais na Amaznica brasileira, que envolve uma extensa rea (5,2 milhes Km), nos estados do Acre, Amazonas, Amap, Par, Rondnia, Roraima, Tocantins, Mato Grosso e parte do Maranho, neste caso a rea situada a oeste do meridiano de 44.

Utilizando-se dados disponibilizados por rgos oficiais do Governo brasileiro, como IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada) , CONAB (Companhia Nacional de Abastecimento) e IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis), procura-se discutir no presente artigo, inicialmente, o processo de expanso recente do agronegcio na Amaznia, para em seguida destacar as possveis interferncias dessa expanso em relao ao ritmo do desmatamento e s atividades produtoras de alimentos bsicos na regio , efetando as condies concretas de existncia da populao envolvida .

2. A EXPANSO RECENTE DO AGRONEGCIO NA AMAZNIA BRASILEIRA

Durante a ltima dcada do sculo XX, as aes de poltica econmica do Governo brasileiro foram claras em aprofundar medidas liberalizantes, em direo s recomendaes de organismos supranacionais (FMI, Banco Mundial e OMC), expressas no chamado Consenso de Washington : maior abertura comercial, desregulamentao, privatizao, reduo da interferncia do Estado na dinmica do mercado. Conforme destaca Mesquita (2008b), a repercusso da poltica neoliberal no Brasil foi desfavorvel agricultura familiar, porm muito adequada expanso da produo de determinados gros, da pecuria e da extrao mineral. Mesmo no momento em que Estado brasileiro reduziu sua ao em prol do desenvolvimento regional, a expanso espacial e a modernizao da agricultura na Amaznia continua ram a avanar de forma diferenciada e seletiva, inclusive espacialmente. A partir da dcada de 1990, a dinmica da economia regional j no dependia fundamentalmente de agncias pblicas de fomento, encontrando-se mais fortemente vinculada lgica do livre mercado, baseada na dinmica mundial das commodities. Assim, tanto num momento anterior quanto a partir da dcada de 1990, a pecuria e a produo de gros vo se destacar e se diferenciar, em termos de ritmo de crescimento e de incorporao de mudanas, das demais atividades, especialmente as baseadas na unidade familiar de produo.

Em seu conjunto a Amaznia brasileira, passou por significativas alteraes nos diversos aspectos (ambientais, demogrficos, econmicos e sociais) ao longo da segunda metade do sculo XX. Aquilo que os planejadores consideravam um vazio demogrfico transformou-se num cenrio onde surgiram grandes, mdias e pequenas cidades. A dinmica e o perfil da produo no mais se definem somente pelas atividades extrativistas, e sim por amplo leque atividades capitalistas, nas quais os nveis de especializao atingidos alteram substancialmente a relao capital e trabalho. O ritmo do crescimento econmico destaca-se por superar a mdia nacional, no entanto, a natureza desse crescimento no proporciona a distribuio de seus resultados positivos para o conjunto da populao. Ao contrario, grande contingente dessa populao fica fora desse desenvolvimento, cuja face oposta se expressa numa a crise social (no campo e na cidade) e numa crise ambiental, fenmeno desconsiderado tanto pelos planejadores dos governos militares do passado quanto pelos mecanismos de funcionamento do livre mercado, que o caso da recente expanso do agronegcio objeto do presente artigo . Para os objetivos do momento, vamos examinar esse processo de expanso destacando apenas a produo da soja na Amaznia Legal.

Como se observa no mapa 1, o avano das plantaes de soja , ainda que tenha praticamente sido generalizado no territrio nacional, foi mais acentuado em direo a Amaznia Legal, destacadamente nos estados do Mato Grosso, do Tocantins e do Maranho. Por se tratar de uma mercadoria negociada no mercado internacional, esse gro tem de ser produzido a partir da incorporao de extensas reas de terra. Portanto, mesmo tendo como ponto de partida a grande propried ade, a atividade avana para uma maior concentrao entre os produtores. Ao longo do perodo em foco (1996 a 2006), os grandes estabelecimento s passaram de 92% para 93,87%, enquanto os pequenos estabelecimentos reduzem de 3% para 0,37% sua representao no universo dos produtores.

Conforme se destaca na tabela 1, nos dois momentos considerados, a maior concentrao de unidades produtoras de soja na Amaznia Legal encontra se no estado do Mato Grosso (84,5%, em 1996, e 79,8%, em 2006). Em comparao com o conjunto do pas, os produtores de soja na Amaznia Legal correspondiam a 1,3% em 1996, passando a 2,1%, em 2006. Considerando -se apenas os grandes estabelecimento s, esses percentuais passam 6% para 7,5%, respectivamente. A evoluo numrica dos grandes estabelecimentos produtores de soja, no Brasil, foi de 18,3% (tendo o nmero total diminudo 11,2%), enquanto que na Amaznia Legal foi de 46%, tendo o nmero total crescido 42,5%. No Mato Grosso tambm esto localizados 80,6% dos grandes estabelecimentos da regio. Ainda que no estado de Rondnia tenha se observado a maior variao nesse segmento (589,4%) e no Maranho tenha sido de 88% , foi no Mato Grosso que, com uma variao de 31,2%, ocorreu o acrscimo absoluto mais significativo no segmento: 833 novos grandes estabelecimentos produtores de soja.

UF Brasil Amaznia Acre Amap Amazonas Maranho Mato Grosso Par Rondnia Roraima Tocantins

1996 Total 242.991 3.251 14 0 21 184 2.746 138 68 25 55 Pequeno 57.203 93 0 0 14 36 8 15 16 0 4 Mdio 136.533 180 5 0 6 15 64 60 26 0 47 Grande 49.255 2.978 9 0 1 133 2.674 63 26 0 47 Total 215.742 4.632 2 3 1 253 3.698 88 251 9 327

2006 Pequeno 38.748 17 0 0 0 0 3 2 12 0 0 Mdio 118.708 267 0 0 1 3 188 6 66 0 3 Grande 58.286 4.348 2 3 0 250 3.507 80 173 9 324

Tabela 1 Nmero de produtores de soja segundo o tamanho na Amaznia Legal

Fonte: IBGE - Censos Agropecurios 1996 e 2006.

O segmento de pequenos produtores, por sua vez, vem se reduzindo. Em alguns estados eles nem existiam no incio do perodo e reduziram -se fortemente em todos os estados onde existiam antes, chegando a desaparecer no Amazonas, no Tocantins e no Maranho. Deslocando-se o foco para a rea plantada (na tabela 2), nota -se que, em 1995, a Amaznia Legal correspondia a 20,95% da rea to tal do pas, atingindo 29,91%, em 2005. Nesse perodo, a expanso da rea total no Brasil foi de 100,17%, com a incorporao de 11.723.837 hectares, enquanto na Amaznia Legal essa foi de 185,89%, atingindo uma rea adicional de 4.556.741 hectares. Tomando-se como parmetro a produo obtida, destaca -se que a regio respondia por 22,2% da produo do pas, no incio do perodo em foc o. Ao final, essa participao subiu para 39,3%, registrando -se um crescimento de 253,3%, ao passo que a produo total aumentou 99,3%. Os estabelecimentos situados no Mato Grosso correspondiam a 87,3% do total da Amaznia Legal, assim como representavam 88,2% da produo, no ano de 2005. O Maranho aparece na segunda posio, tanto no que se refere rea plantada da soja quanto em relao quantidade produzida . A rea ocupada aumentou 324,3% e produo cresceu 513,9%, no pero do considerado. Os estados de Tocantins e Rondnia apresentaram, respectivamente, a terceira e a

quarta maiores reas e quantidades produzidas na Amaznia Legal. Entretanto, destaca-se que foi nestes estados onde houve maior ritmo de avano da monocultura de soja: a incorporao de reas ao plantio variou 1.665,9% no Tocantins e 1.572,8% em Rondnia; a produo foi acrescida, nesses estados, de 2.382,3% e 2.060%, respectivamente.

UNIDADE Brasil Amaz. Legal Acre Amap Amazonas Maranho Mato Grosso Par Rondnia Roraima Tocantins

rea Plantada (Ha) 1995 11.702.919 2.451.353 87.690 2.338.926 4.500 20.120 2005 23.426.756 7.008.094 55 2.256 372.074 6.121.724 68.410 75.275 13.000 355.300

VAR. (%) 100,2 185,9 324,3 161,7 1.572,8 1.665,9

Produo (Ton) 1995 25.682.637 5.701.072 162.375 5.491.428 10.800 36.471 2005 51.182.074 20.142.914 14 5.136 996.909 17.761.444 204.302 233.281 36.400 905.328

VAR. (%) 99,3 253,3 513,9 223,4 2.060 2.382,3

Tabela 2 rea plantada e quantidade produzida de soja na Amaznia Legal em 1995 e 2005
Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal

Esses nmeros indicam a velocidade de exp anso dos empreendimentos monocultores de soja nos diversos estados que compem a Amaznia Legal. Na seo seguinte vamos observar o desempenho das atividades de base familiar relacionadas produo de alimentos bsicos.

3 O COMPORTAMENTO DA PRODUO DE ALIMENTOS BSICOS SELECIONADOS NA AMAZNIA LEGAL

Busca-se aqui estabelecer uma comparao entre a expanso da produo de soja e a variao da produo de alimentos bsicos, representados para fins deste artigo pelo arroz e pelo feijo.

Ao contrrio da soja, o arroz produzido, caracteristicamente, com a finalidade de atender ao merca do consumidor interno. Embora existam diversos empreendimentos tipicamente capitalistas, ou seja, renem no processo de produo os elementos que garantem a obteno do lucro, com emprego de trabalho assalariado, propriedade privada dos meios de produo e destinao da produo para o mercado, o fato que, no conjunto da Amaznia Legal (e do pas), a grande maioria dos produtores de arroz trabalha com o fito de garantir, primordialmente, a reproduo de suas condies materiais de existncia. Evidente que essa situao no significa que a produo obtida por esses produtores de base familiar no tenha um carter mercantil. Conforme pode ser observado no grfico 2, ao longo do perodo em foco (1996 a 2006) e inversamente ao caso da soja, os grandes estabelecimentos decresceram de 28% para 26% e grupos dos pequenos estabelecimentos representou uma diminuio ainda maior, passando de 51% para 45%, enquanto o segmento mdio aumentou sua participao de 21% para 29% d o total de produtores.

O estado do Maranho destaca -se quanto quantidade de produtores de arroz. No incio do perodo considerado, o nmero de produtores maranhenses representava 60% dos estabelecimentos da Amaznia Legal e 27,8% do conjunto do pas. Ao final do perodo essa participao havia aumentado, respectivamente,

para 64,5% e 33,8%. Porm, esse acrscimo relativo no advm de um aumento na quantidade de produtores de arroz. Tanto no conjunto do pas quanto na Amaznia Legal houve uma diminuio significativa no nmero de produ tores: no Brasil a queda foi 61,2%, na Amaznia Legal foi 56,6% e no Maranho foi de 53,2%. Embora tenha cado a uma taxa menor que a da regio e a do pas, no Maranho a reduo absoluta foi alarmante, correspon dendo a 137,5 mil unidades produtivas. Cabe destacar que o maior impacto dessa reduo registra -se entre o segmento dos pequenos estabelecimentos (61,5%), enquanto os mdios foram reduzidos em 18,1% e os grandes em 34,3%. Isso significa que aproximadamente 122 mil pequenos produtores de arroz deixaram de existir somente no estado do Maranho entre a final do sculo XX e incio do sculo XXI, como se pode verificar na tabela 3.

UF Brasil Amaznia Acre Amap Amazonas Maranho

Mato Grosso

1995 Total 927.536 430.199 11.653 132 2.877 258.482 24.753 67.987 37.855 2.767 23.693 Pequeno 437.633 220.879 810 11 1.112 198.436 3.037 7.197 8.506 69 1.701 Mdio 281.446 89.611 2.699 26 834 31.474 8.284 26.281 13.712 110 6.191 Grande 208.457 119.709 8.144 95 931 28.572 13.432 34.509 15.637 2.588 15.801 Total 357.813 186.655 6.752 129 895 121.000 5.882 24.515 12.013 1.411 14.058

2005 Pequeno 176.594 84.400 813 5 122 76.460 421 2.835 2.280 66 1.398 Mdio 106.033 53.171 1.620 7 250 25.773 2.051 11.457 5.614 68 6.331 Grande 75.186 49.084 4.319 117 523 18.767 3.410 10.223 4.119 1.277 6.329

Par Rondnia Roraima Tocantins

Tabela 3 Nmero de produtores de arroz segundo o tamanho na Amaznia Legal em 1995 e 2005
Fonte: IBGE - Censos Agropecurios 1996 e 2006

Considerando-se a rea plantada, no incio do perodo estudado, observase que os 783,7 mil estabelecimentos situados no Maranho corresponderam a 43,2% do total da Amaznia Legal, ficando o estado do Mato Grosso com 23,3%

da rea. Porm, no que se refere produo obtida, essa distncia se reduz bastante, cabendo Maranho produzir 33,5%ao e ao Mato Grosso, 26,8%. Ao final do perodo, inverte -se a situao da rea plantada, com o Mato Grosso representando 41,7% e o Maranho, 26,1%. Assim, a produo obtid a em Mato Grosso correspondeu a 51,2% da produo da regio, enquanto o Maranho contribuiu com apenas 15,2%. Chama a ateno o movimento descendente na rea plantada com arroz no estado do Maranho relativamente ao conjunto da Amaznia Legal, refletindo a queda acentuada no nmero de produtores, j apontada na tabela 3.
rea Plantada (Ha) 1995 4.420.677 1.815.183 35.459 1.010 5.798 783.703 422.803 233.907 148.545 15.675 168.283 2005 3.999.315 2.049.071 27.251 3.264 12.251 534.544 855.067 298.552 95.539 23.435 199.168 VAR. (%) - 9,5 12,9 - 23,1 223,2 111,3 - 31,8 102,2 27,6 - 35,7 49,5 18,4 Produo (Ton) 1995 11.226.064 2.839.336 51.272 2005 13.192.863 4.418.026 31.561 VAR. (%) 17,5 55,6 - 38,4 442,8 157,6 - 29,2 196,8 87,0 - 18,1 141,0 11,1

UNIDADE Brasil Amaz. Legal Acre Amap Amazonas Maranho Mato Grosso Par Rondnia Roraima Tocantins

738
6.538 951.579 762.327 337.758 262.436 49.540 417.148

4.006
16.843 673.291 2.262.863 631.724 214.808 119.401 463.529

Tabela 4 rea plantada e quantidade produzida de arroz na Amaznia Legal em 1995 e 2005
Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal

De forma at mais acentuada que o arroz, o feijo produzido por unidades familiares visando ao atendimento do mercado consumidor interno. Por definio, essas unidades familiares trabalham em garantia de sua reproduo, destinando para comercializao aquilo que produzem alm das necessidades de consumo direto, porm, de modo geral, o excedente corresponde possibilidade de aquisio de outros itens de subsistncia do grupo familiar.

No grfico 3 pode-se observar que, ao longo do perodo 1996/2006, a exemplo dos produtores de arroz, os grandes estabelecimentos produtores de feijo decresceram sua representao, de 27% para 24%. No grupo dos pequenos estabelecimentos registrou-se a diminuio a um ritmo mais brando, passando de 47% para 46%. Por sua vez, o segmento mdio cresceu de 26% para 30 % do total de produtores, num movimento muito prximo do que ocorreu com os produtores de arroz desse segmento.

Mais uma vez pode-se perceber o destaque do estado do Maranho, agora no que se refere quantidade de produtores de feijo. No incio do perodo considerado, neste estado encontravam-se 43,9% dos estabelecimentos da Amaznia Legal e ao final do perodo essa participao havia aumentado 66,2%. Outra vez, o acrscimo relativo no resultou de um aumento na quantidade de produtores e sim de uma reduo no conjunto, ta nto do pas quanto da Amaznia Legal. A diminuio, alis, foi bastante significativa, correspondendo a 24,7% no Brasil, a 46,6% na Amaznia Legal e a 40,2% no Maranho. A queda absoluta no Maranho foi 33 mil unidades produtivas, sendo a grande maioria (30,8 mil) no segmento de pequenos produtores, onde a reduo correspondeu a mais da metade do nmero registrado no incio do perodo. A tabela 5 mostra esse movimento entre os produtores de feijo.

UF
Brasil Amaznia Legal Acre Amap Amazonas Maranho Mato Grosso Par Rondnia Roraima Tocantins

1995 Total
2.177.120 187.502 8.480 161 5.499 82.370 8.630 41.466 35.466 936 4.494

2005 Mdio
711.361 48.508 2.218 75 1.828 10.572 3921 15.132 13.170 55 1.537

Pequeno
1.199.739 88.889 728 36 3.002 61.461 1.584 10.954 10.434 250 440

Grande
266.020 50.105 5.534 50 669 10.337 3125 15.380 11.862 631 2.517

Total
1.638.519 100.125 5.084 104 2.747 49.247 2.642 21.519 13.797 490 4.495

Pequeno
1.015.771 46.313 871 18 1.849 30.662 413 7.962 3.672 108 758

Mdio
469.711 29.866 1.341 39 422 10.424 1.090 7.833 6.349 45 2.323

Grande
153.037 23.946 2.872 47 476 8.161 1.139 5.724 3.776 337 1.414

Tabela 5 Nmero de produtores de feijo segundo o tamanho na Amaznia Legal em 1995 e 2005
Fonte: IBGE Produo Agrcola Municipal

Em termos de rea plantada, considerando-se o incio do perodo estudado, os estados de Rondnia (123 mil hectares) e Maranho (118 mil hectares) responderam por mais de 60% do total da Amaznia Legal. Ao final do perodo, a concentrao se deu entre os estado do Maranho (78 mil h ectares) e do Par (72,8 mil hectares), que juntos representaram 51,4% da rea total.
rea Plantada (Ha) 1995 5.366.321 395.597 12.606 225 3.790 118.023 37.129 89.258 123.682 2.083 8.801 2005 3.965.847 293.490 16.306 1.072 6.335 78.025 42.244 72.781 63.032 1.000 12.695 VAR. (%) Produo (Ton) 1995 2.946.168 210.622 7.022 95 2.944 42.007 23.220 50.976 81.007 625 2.726 2005 3.021.641 214.380 4.448 682 5.768 35.682 66.122 56.372 33.089 658 11.559 VAR. (%) 2,6 1,8 - 36,7 617,9 95,9 - 15,1 184,8 10,6 - 59,2 5,3 44,2

UNIDADE Brasil Amaz. Legal Acre Amap Amazonas Maranho Mato Grosso Par Rondnia Roraima Tocantins

- 26,1
- 25,8 29,4 376,4 67,2 - 33,4 13,8 - 18,5 - 49,0 - 52,0 44,2

Tabela 6 rea plantada e quantidade produzida de feijo na Amaznia Legal em 1995 e 2005
Fonte: IBGE - Produo Agrcola Municipal

Do mesmo modo que no caso do arroz, chama a ateno o movimento descendente na rea plantada com feijo na Amaznia Legal, tendo ocorrido em 4 dos 9 estados da regio, entant o, essa queda parece ter sido compensada por aumento de produtividade, de modo que, ao final a produo se manteve estvel, com ligeiro aumento do volume produzido.

3 O CONSIDERAES FINAIS

Existe uma relao direta entre o avano do agronegcio da soja e a reduo da rea utilizada para produo de alimentos bsicos na Amaznia Legal? No h resposta fcil para perguntas desse tipo. Os dados disponveis, embora levem a uma considervel indicao, no so suficientes para uma percepo conclusiva. H que se levar considerao um conjunto de fatores num contexto historio peculiar da insero da Amaznia no circuito de reproduo do capital em escala mundial. Sem dvida, o perodo considerado denota uma notria mudana que corresponde ao declnio do papel ativo que o Estado, enquanto promotor e indutor do desenvolvimento, detinha na regio e ascenso das foras de mercado, determinando o ritmo e o sentido das mudanas. Ness a troca de funes, percebe-se que o desenvolvimento, em cuja lgica inserem-se apenas segmentos especficos, no trouxe mudanas importantes para a parcela majoritria e mais significativa da populao amaznica. Ao contrario, ao fortalecer atividades vinculadas ao mundo das commodities, constitudo por oligoplios e voltados a uma lgica externa regio, contribuiu ainda mais para agravar a dominao e o controle de poucos sobre a terra e o trabalho. A agricultura tradicional da regio encolheu. A soja (e podemos acrescentar a pecuria e o eucalipto), por sua vez, avanou bastante respondendo a um estmulo d a demanda externa. Foi essa demanda que deu o ritmo e a dimenso desse crescimento. Os alimentos bsicos, no entanto, permanecem estagnados, sob diferentes aspectos, seja em termos de produtividade ou da produo fsica. Os grandes projetos associados a esse movimento de resposta demanda externa apresentam elevada capacidade de interferncia nos contextos

locais onde so implantados. O carter dessa interferncia abrange um vasto conjunto de aspectos que, de um lado, representam a gerao de determinada massa de emprego e de renda e, de outro lado, provocam resultados diretos e indiretos, que vo desde a devastao da cobertura vegetal e a degradao das condies gerais de equilbrio dos ecossistemas locais at a desarticulao do modo de vida e, em particular, das formas de produo material das populaes atingidas. Em seu conjunto, esses empreendimentos constituem a expresso material da moderna forma de expanso e aprofundamento das atividades capitalistas propriamente ditas no campo, com as conseqentes modificaes das condies gerais anteriormente vigentes. Esse cenrio tem, pois, implicaes de ordens diversas, pois, diz respeito ao ordenamento de questes essenciais, relacionadas segurana alimentar, distribuio da renda, acesso a terra, gerao de emprego, a preservao ambiental. No por acaso, dos quatro estados brasileiros que apresentavam mais de 60% dos domiclios em situao de insegurana alimentar no ano de 200 4, dois (Roraima 68,7% e Maranho 69,1%) situam-se na Amaznia Legal. Do mesmo modo, os maiores ndices de desmatamento ocorrem na Amaznia, naqueles estados onde mais avana a produo de soja. Dessa forma, ampliamse ainda mais os grandes desafios a serem enfrentados no continente latinoamericano, contraditoriamente, num contexto histrico em que se manifestam intenes de diversos governos e organismos internacionais, a exemplo da Organizao das Naes Unidas, no sentido da promoo das condies de existncia no Planeta.

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