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MAPEAMENTO E ANLISE DOS IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS URBANOS EM ITACAR (BA), BRASIL Mapping and analysis of urban socio-environmental impacts

on Itacar (BA), Brazil


1. Paula Fabyanne Marques FERREIRA Gegrafa, Prof. Esp., Mestranda, UNICAMP(SP), Brasil 2. Lindon Fonseca MATIAS Gegrafo, Professor Doutor, UNICAMP(SP), Brasil

RESUMO - Este trabalho pretende contribuir com o conhecimento sobre a dinmica de produo do espao geogrfico na cidade de Itacar, localizada na regio cacaueira do estado da Bahia, Brasil. A emergncia da cidade como polo turstico e sua perspectiva de desenvolvimento econmico tem ampliado a atratividade local e, por conseguinte, a presso demogrfica. A crescente urbanizao, a especulao imobiliria sem planejamento e o intenso fluxo de turistas tm desencadeado processos que afetam toda a relao entre a sociedade e o espao natural, causando uma srie de impactos socioambientais. A metodologia teve como principal estratgia a espacializao de atributos socioambientais e a integrao destes, considerando as caractersticas fsicas e sociais da rea em estudo. Alm do levantamento e reviso bibliogrfica, foram realizadas visitas em campo, coleta de informaes em rgos oficiais, realizao de mapeamentos temticos, entrevistas com moradores locais, turistas e representantes pblicos, obteno de imagens areas da rea de estudo e elaborao da base de dados georreferenciados, enfocando os principais impactos socioambientais urbanos. O mapeamento e anlise dos mesmos revelaram que o desenvolvimento local sem um planejamento estratgico e com expanso urbana voltada para o turismo, tem gerado impactos socioambientais e degradao da qualidade de vida dos segmentos mais pobres da populao. Palavras-chave: mapeamento, impactos socioambientais urbanos, expanso urbana, Itacar.

ABSTRACT - This paper intends to contribute to knowledge about the dynamics of production of geographical space in the town of Itacare, located in the cocoa region of Bahia, Brazil. The emergence of the city as a tourist hub and its outlook for economic development has increased the local attraction and, consequently, the demographic pressure. Increasing urbanization, real state speculation and massive flow of tourists have unleashed processes that affect the entirerelationship between society and the natural space, causing a series of socio-environmental impacts. The methodology had as the most strategy, the spatialization and integration of these socio environmental attributes, considering the physical and social characteristics of the study area. In addition to the survey and literature review, visits were made in the field, collecting information in official establishments, conducting thematic mapping, interviews with local residents, tourists and government officials, obtaining aerial imagery of the study area and development of georeferenced database, focusing on the major urban socioenvironmental impacts. The mapping and analysis of them revealed that local development and urban sprawl devoted to tourism without a strategic planning, has caused socio-environmental impacts and degradation of quality of life for the poorest segments of the population. Keywords: mapping, urban socio-environmental impacts, urban sprawl, Itacar. INTRODUO Segundo a Organizao das Naes Unidas (ONU, 2010), cada vez mais a populao mundial deve se concentrar nas cidades e, dessa forma, a urbanizao ser uma das tendncias demogrficas mais importantes do sculo XXI. Pela primeira vez na histria da humanidade, desde o ano de 2008, nossa espcie estabeleceu um marco histrico, com mais da metade da populao mundial vivendo em ambientes urbanos. O conceito de urbano, tal como se sabe, no consensual, assim como os critrios para delimitao do tecido urbano tambm no so uniformes. O fenmeno urbano, como se oferece anlise atualmente (ou como resiste a ela),

nas palavras de Lefebvre (2008), depende de classificaes subjetivas, assim como de noes metodologicamente j conhecidas, tais como nveis e dimenses. Em funo da prpria dificuldade de se estabelecer um conceito objetivo para o fenmeno, tal qual no sabemos ao certo nem mesmo sua origem histrica, tais discusses remontam Antiguidade, desde a origem das cidades, perpassando pelos processos que levaram ao desenvolvimento do espao urbano em si, que hoje certamente contempla toda uma histria do espao e do tempo. A base material da sociedade urbana tem sua visibilidade principal conferida nas cidades, contudo, essas so heterogneas. As cidades, ainda que pequenos ncleos urbanos como Itacar, consolidam-se ou estagnam-se a partir de movimentos de concentrao e disperso. Representam as dinmicas sociais contemporneas e pretritas, sendo ao mesmo tempo processos e resultados que so forjados em diferentes dimenses, tais como a poltica, a econmica, a demogrfica, entre outras, expressas no territrio de forma contnua e descontnua (OLANDA, 2008). O fato de ser um lugar de contradies, parte do espao entendido como condio, meio e produto da reproduo da sociedade (LEFEBVRE, 2008), o lugar se torna elemento central para a compreenso da dinmica dos conflitos socioambientais urbanos, que se manifestam nos lugares pelas possibilidades de uso e apropriao do espao urbano. De modo geral, apesar das diferenas de tamanho, idade, estilo arquitetnico, particularidades e funes, as cidades tendem a se assemelhar cada vez mais, principalmente em relao ao consumo desigual do espao urbano, assim como na gerao dos mais variados tipos de impactos socioambientais. Tornando-se, desse modo, objeto de estudo de inmeros pesquisadores, na tentativa de avaliar, diagnosticar, compreender e prever os efeitos dessa ocupao humana sobre o espao natural, assim como sua dinmica temporal (GONALVES & GUERRA, 2009). Segundo Coelho (2009), acredita-se, por exemplo, que a concentrao de pessoas num determinado espao fsico, acelera determinantemente os processos

que terminam por degradar o meio ambiente. Seguindo essa lgica, os problemas ambientais crescem na mesma proporo que a concentrao populacional, o que cria uma estreita associao entre a problemtica ambiental e as cidades, ou seja, os impactos socioambientais urbanos. Para Mendona (2004), tais fatores esto diretamente vinculados condio de pobreza de significativa parcela da sociedade moderna. Muito se discute sobre produo do espao urbano, entretanto, quando se trata do consumo, da troca e circulao desse produto social, pouco se avana. Ainda incipiente a discusso a respeito dos efeitos do espao sobre o social, como uma varivel relevante e capaz de interferir nos processos sociais (VILLAA, 1999). Harvey (1997) procura associar politicamente a sociedade e o meio ambiente, salientando que a causa dos problemas ambientais pode ser encontrada nas relaes sociais e na assimetria entre poder poltico e econmico. Conforme Santos e Silva (2008), quando se quer compreender qualquer segmento de um territrio, deve-se levar em conta a interdependncia e a inseparabilidade entre a materialidade, que inclui a natureza e seu uso, que por sua vez contm a ao humana. A Geografia contribui no auxlio ao entendimento dos problemas do nosso cotidiano e dos problemas mundiais, j que para se compreender as causas dos problemas ambientais, necessrio considerar as relaes existentes entre a degradao ambiental e a sociedade (FIALHO, 2007). De acordo com Ricklefs (2003), o curso atual das organizaes humanas apresenta direo previsvel e nada convidativa, com a escassez de recursos naturais, poluio em nveis alarmantes, muitas pessoas vivendo na pobreza e na doena, alm de crescentes atritos polticos e sociais. Os diferentes agentes e projetos, bem como as diferentes formas de produzir e de viver a cidade, resultam numa srie de situaes conflitantes (LIMA, 2007), dentre as quais vm ganhando dimenso os impactos socioambientais. Mendona e Kozel (2002) entendem que um estudo elaborado em conformidade com a geografia socioambiental deve emanar de problemticas em que as situaes conflitantes decorrentes da interao entre a sociedade e a natureza, explicitem a degradao de uma ou de ambas. Desse modo, no

convm tratar as questes naturais e sociais como estanques, mas essa integrao no deve ocorrer na metodologia e sim na contextualizao do problema. Embora no exista uma clara definio do termo socioambiental na literatura, assim como no existe uma definio objetiva para a avaliao de impactos dessa natureza, h um certo sentido em enxergar a sociedade e o ambiente natural como extremos de um mesmo espectro, considerando a real sobreposio existente (BARROW, 1997). O termo socioambiental abraa as questes humanas como parte do meio, enfatizando as dimenses sociais da degradao ambiental e promovendo ligaes entre o meio natural e a iniquidade social. Estas esto atreladas s vulnerabilidades decorrentes, tais como condies de domiclio suscetveis a deslizamentos e inundaes, ausncia de infraestrutura urbana bsica para tais populaes (coleta e tratamento de esgoto, gua potvel, coleta e disposio de lixo), assim como ao espectro de doenas a que esto expostas por tais motivos. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS rea de Estudo O municpio de Itacar est localizado no Brasil, estado da Bahia, acerca de 400 km da capital Salvador, integrado Regio Administrativa de Ilhus e Regio Econmica do Litoral Sul. Acompanhou a evoluo regional com sua atividade econmica voltada essencialmente para o cultivo do cacau at os anos 1990, quando o municpio ainda se mantinha isolado na regio. O isolamento geogrfico at o final do sculo XX era resultante da dificuldade de acesso por estradas no pavimentadas em um meio natural sinuoso e de alta pluviosidade, foi responsvel em parte, pela conservao das paisagens naturais, principais atrativos tursticos atualmente, o que justifica a forte aptido para as atividades de recreao e lazer, despontando na preferncia de turistas

que visitam o sul do estado e atraindo investimentos no ramo turstico em crescente desenvolvimento (MELIANI, 2006). Assumiu a funo de polo turstico na dcada de 1990, perodo em que aes governamentais incentivaram o desenvolvimento do setor, dentre os quais se destaca a concluso das obras de pavimentao da BA-001, decisiva na insero turstica de Itacar na regio. Contudo, a perspectiva de desenvolvimento econmico tem aumentado a atratividade local e, consequentemente, a presso demogrfica. A sede do municpio localiza-se junto foz do Rio de Contas, que nasce na Chapada Diamantina percorrendo cerca de 470 quilmetros at alcanar o oceano Atlntico, e encontra-se a uma distncia de 65 km ao norte de Ilhus, via BA-001. A rea urbanizada ocupa 1,44 km e est posicionada geograficamente entre os paralelos 141600 e 141730 Sul e meridianos 385900 e 390015 Oeste Gr (Figura 1).

Org.: Matias (2010)

A cidade tem passado por um processo de rpida transformao e substituio de tipologia e usos, mudanas no uso e valor da terra, surgimentos de novos bairros, variadas funes, insero de equipamentos e servios voltados ao turismo (MELIANI, 2006). Hoje a atividade se desenvolve em torno da rea urbanizada, ncleo no qual tudo acontece e se modifica. Para Silva et al. (2007), a intensa expanso urbana de Itacar tem contribudo significativamente com a 6

especulao imobiliria sobre os terrenos da rea urbanizada (prximos ao centro e das praias), restando populao de baixa renda, a ocupao de espaos perifricos pouco valorizados, pelo distanciamento ou limitaes naturais, como vrzeas e encostas. No momento, muitos elementos apontam para uma situao de crise envolvendo a atividade turstica em Itacar devido aos inmeros aspectos negativos revelados na cidade, ao se tornar em pouco mais de uma dcada, um dos mais importantes ncleos receptores da regio (OLIVEIRA, 2008), dentre os principais est a expanso urbana desordenada, a degradao socioambiental e seus inerentes problemas. Etapas da Pesquisa Longe de apreender a imensa complexidade da dinmica turstica, ambiental, urbana e social, assim como suas desigualdades, as geotecnologias podem ser um precioso instrumento para fornecer informaes sobre um meio socionatural to fragilizado e sob ameaas iminentes. Como um moderno sistema de informao, o SIG desempenha de forma concomitante na sociedade contempornea, as funes de um sistema de informao e ao. Alm de um mecanismo tcnico, uma construo intelectual que visa contribuir com a representao e compreenso de uma determinada realidade, permitindo a formao de um arcabouo interpretativo que auxilie na anlise dos fenmenos geogrficos (MATIAS, 2002). A metodologia consistiu na reviso bibliogrfica sistemtica, consultas documentais realizadas na Prefeitura Municipal de Itacar e suas principais Secretarias, Cmara Municipal, escritrio do IBGE e das concessionrias de servios pblicos Companhia de Eletricidade da Bahia (COELBA) e Empresa Baiana de gua e Saneamento S.A. (EMBASA). A tecnologia SIG nos permite realizar anlises complexas, ao integrar dados de diversas fontes e ao criar bancos de dados georreferenciados (CMARA & DAVIS, 2001). Como bem afirma Matias (2001), a maior vantagem dos Sistemas

de Informao Geogrfica (SIG) est, de modo geral, na sua capacidade de otimizar a produo de informaes espaciais. Isto possvel, sobretudo, pela versatilidade dessa geotecnologia que possibilita trabalhar com uma ampla variedade de dados de natureza e propriedades distintas. A representao dos atributos e a respectiva anlise espacial dos dados obtidos foram realizadas com auxlio do programa ArcGIS 9.3 (ESRI, 2010), o que possibilitou o processo de georreferenciamento digital. Tal tecnologia integra funes como o processamento de imagens, anlise espacial, modelagem numrica do terreno e consulta a bancos de dados espaciais, possibilitando a identificao e caracterizao das diferentes unidades avaliadas, alm das consequncias da atuao antrpica nas reas abordadas. A etapa inicial na elaborao do material cartogrfico foi a construo da base de dados georreferenciados, utilizando para isso os dados cartogrficos em meio analgico, escala 1:12.500, contidos na proposta de Plano Diretor (2006) da Prefeitura Municipal de Itacar e cedidos pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Os dados espaciais contidos em cada tema foram transferidos para o meio digital por meio do emprego de tcnicas de digitalizao via scanner, georreferenciamento com pontos de controle e posterior vetorizao sobre tela das feies geomtricas. Para a avaliao dos impactos socioambientais urbanos foi adotada a elaborao de uma Ficha de Avaliao especfica adaptada das contribuies de Drew (1985), Barrow (1997), Snchez (2008) e Santos (2009). Foi estruturada de modo que fosse possvel no campo registrar as coordenadas referentes aos locais identificados de ocorrncia do impacto, atravs de pontos de controle obtidos com receptor GPS, bem como campos para a identificao e caracterizao do impacto existente, inclusive a respectiva numerao e registro fotogrfico. A metodologia para compilao do mapa atualizado de uso da terra contou com os dados cartogrficos de escala 1:12.500 (CONDER, 2006) e os respectivos processos de digitalizao e transferncia de dados logrados em campo. Objetivando maior preciso na identificao de alguns elementos, foi utilizada uma imagem do satlite SPOT 4 com passagem em 17/11/2009 e resoluo espacial

de 10 metros da rea de estudo, recentemente disponibilizada no site Google Earth. Segundo Santos (2009), qualquer investigao socioambiental deve trazer, alm das leituras e tcnicas, a participao da populao para avaliao do grau de compreenso diante dos problemas enfrentados cotidianamente, assim como das experincias que carregam nessa estreita relao com o espao que ocupam. De modo que neste estudo, foi produzido um questionrio semiestruturado para levantamento de dados socioeconmicos da populao residente na rea urbanizada. As questes norteadoras foram elaboradas no sentido de averiguar os padres socioeconmicos que poderiam indicar elementos associados s condies de vida da populao tais como: renda da famlia, tipo de habitao, nmero de pessoas residentes, ocupao do entrevistado, grau de instruo etc. Assim como identificar o grau de esclarecimento sobre os impactos socioambientais a que esto submetidos por meio da capacidade de identificao dos mesmos e nvel de conscincia aos riscos a que esto expostos. Embora esta etapa tenha uma concepo metodolgica qualitativa, recorreu-se a uma inferncia estatstica fundamentada na definio de uma amostra seguindo a tcnica de amostragem aleatria simples que, segundo Andriotti (2003, p. 23), consiste num processo de amostragem onde [...] cada indivdulo pertencente populao tem, tambm, a mesma probabilidade de pertencer amostra. O nmero de questionrios aplicados foi calculado visando alcanar o tamanho mnimo de amostra com um erro amostral tolervel de at 10%, o que resultou na definio de 100 questionrios a serem aplicados no caso, para uma populao urbana no municpio estimada em 13.670 habitantes (IBGE, 2010). Os dados socioeconmicos foram posteriormente tabulados utilizando-se o programa Microsoft Excel. Ademais, foram realizadas entrevistas complementares com turistas, com empresrios e com representantes pblicos.

PRINCIPAIS RESULTADOS A crescente urbanizao subtrai a possibilidade de uso adequado da terra para grande maioria da populao. Ao analisar uma cidade de pequeno porte como Itacar, pode-se inferir que as pequenas cidades tambm esto sujeitas aos mesmos problemas, de forma que os impactos socioambientais urbanos esto por toda parte, assim como nas grandes cidades, ainda que em uma escala reduzida. Para Guerra (2004), as maiores consequncias do crescimento urbano so o aterramento de manguezais, mananciais, restingas, aumento da poluio domstica e industrial, que culmina em condies indevidas, instaurando uma situao de insustentabilidade urbana. Pode-se afirmar, exceto pela poluio industrial As (ainda inexpressiva e em os Itacar), que todas as outras so esto fatores categoricamente expressas em seu espao urbano. modificaes desequilbrios ecolgicos reconhecidamente condicionantes da formao de reas de risco ocupao humana, como os fundos de vale e as encostas. No obstante, os impactos socioambientais urbanos mapeados neste estudo esto relacionados principalmente aos riscos de deslizamentos e inundaes, ao lixo domstico e ausncia de saneamento bsico, bem como aos problemas de sade e segurana relacionados a estas questes. O sistema de reas midas da cidade engloba no apenas o Rio de Contas e o manguezal associado, mas tambm diversos rios de menor porte, distribudos em toda a regio. Nas reas mais prximas da sede ocorre o comprometimento do sistema hdrico, com alto grau de poluio. As reas alagadas no mapa indicam nascentes e bacias dos riachos Bom Homem e Miranda, bem como dos canais de macrodrenagem (CONDER, 2006), configurando problemas de carter emergencial a serem equacionados pelo poder pblico. Cabe frisar que o Rio de Contas o principal da regio, cuja rea de manguezal est bastante restrita na rea urbanizada de Itacar e encontra-se significativamente degradado, especialmente pelas construes irregulares que avanam sobre sua vegetao e rea de Proteo Permanente (APP).

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possvel afirmar que h uma estreita ligao entre as irregularidades de ocupao de uso da terra e o nmero de impactos socioambientais urbanos registrados. A demanda pelo espao urbano favorece a ocupao de reas naturais imprprias e, o bairro Santo Antnio (Bairro Novo) que se constitui em um dos principais vetores de crescimento da cidade, apresenta a maior concentrao de tipos diferentes de impactos mapeados, os quais se destacam no local: a disposio irregular de lixo/entulho, os animais associados ao lixo, as fossas abertas, a poluio do solo, da gua e visual, o desmatamento, as ocupaes de APPs, eroso, riscos de deslizamentos, riscos de enchentes e o mau cheiro. Podem-se visualizar no mapa (Figura 2) os pontos indicando a quantidade de tipos distintos de impactos socioambientais reunidos, sobrepostos ao mapa de uso da terra. No Bairro Novo tambm h a ocupao de fundos de vale com lanamento de esgoto na rede de drenagem fluvial. Pela localizao, a populao residente sofre com frequentes inundaes ocorridas nessas reas, principalmente nos perodos chuvosos. O mesmo problema pode ser observado nas localidades contguas ao Santo Antnio e nos bairros So Miguel, Passagem e adjacncias. Verifica-se em todos eles a ausncia de esgotamento sanitrio e escoadouro in natura na rede fluvial, o que pode intensificar o risco de doenas infecciosas. A suposio neste estudo que o desenvolvimento local sem um compromisso mais arrojado de planejamento e com expanso urbana voltada para o turismo gera impactos socioambientais e a degradao da qualidade de vida dos segmentos mais pobres da populao de Itacar. Fundamentando-se no mapeamento e anlise dos impactos socioambientais urbanos registrados em Itacar, os resultados parecem corroborar essa hiptese. Os dados obtidos em campo, bem como as entrevistas realizadas com turistas, empresrios e representantes do poder pblico nos remetem a semelhante concluso.

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Org.: Ferreira & Matias (2011)

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CONSIDERAES FINAIS Embora a pobreza exista em todos os lugares do mundo, de forma ainda mais expressiva nos pases pobres, as subjetividades locais e as perspectivas de crescimento econmico atreladas ao turismo, ao contrrio do que se esperava, parecem estar tornando a situao mais grave nesse lugar. Ao analisar a problemtica socioambiental urbana de Itacar observa-se que o crescimento da cidade e seu potencial turstico luz do plano de desenvolvimento ocorrem de maneira desordenada. Itacar apresenta uma sinuosa topografia social e surge como produto de duas realidades opostas, mas indissociveis. Uma cidade de pequeno porte, que compreende uma infinidade de complexos problemas socioambientais inseridos num circuito elitista do turismo internacional, que apesar do apelo ecolgico, contribui para o agravamento dos mesmos. Na acepo de Koga (2004), nessa perspectiva dinmica e relacional que se busca compreender os processos que terminam por fragilizar determinadas populaes e grupos sociais de uma cidade, e que a ferramenta do geoprocessamento, pode auxiliar a tornar mais visveis. O mapeamento dos impactos socioambientais urbanos de Itacar guarda estreita relao com a espacializao diferencial dos segmentos sociais, assim como com cada momento histrico de sua trajetria social e poltica. A expectativa que estudos como este possam auxiliar o planejamento da cidade, uma das funes mais nobres do Poder Pblico. Por via deste, aprofundam-se questionamentos como quais as incitaes decorrentes de uma investigao dessa natureza ou como transformar problemas ecolgicos urbanos em fenmenos sociais, que so apenas o incio de um grande desafio aos especialistas da rea, pesquisadores, cientistas e representantes pblicos.

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