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Presidncia da Repblica

Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos


LEI N 5.862, DE 12 DE DEZEMBRO DE 1972.

Autoriza o Poder Executivo a constituir a empresa


pblica denominada Empresa Brasileira de InfraEstrutura Aeroporturia - INFRAERO, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA , fao saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art 1 Fica o Poder Executivo autorizado a constituir uma empresa pblica, na forma definida no inciso
Il do artigo 5, do Decreto-lei nmero 200, de 25 de fevereiro de 1967, alterado pelo Decreto-lei nmero 900,
de 29 de setembro de 1969, denominada Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia - INFRAERO,
vinculada ao Ministrio da Aeronutica.
Pargrafo nico. A INFRAERO ter sede e foro na Capital Federal e o prazo de sua durao ser
indeterminado.
Art 2 A INFRAERO ter por finalidade implantar, administrar, operar e explorar industrial e
comercialmente a infra-estrutura aeroporturia que lhe for atribuda pelo Ministrio da Aeronutica.
1 A INFRAERO exercer suas atribuies diretamente ou atravs de subsidirias.
2 O Ministrio da Aeronutica estabelecer um programa de transferncia, por etapas, dos
aeroportos, instalaes, reas e servios correlatos ou afins, que passaro esfera de competncia da
INFRAERO ou de suas subsidirias.
3 As atividades executivas da INFRAERO bem como de suas subsidirias, sero objeto, sempre
que possvel, de realizao indireta, mediante contrato, desde que exista, na rea, iniciativa privada
suficientemente desenvolvida e capacitada.
Art. 2o A INFRAERO ter por finalidade implantar, administrar, operar e explorar industrial e
comercialmente infraestrutura aeroporturia, que lhe for atribuda pela Secretaria de Aviao Civil da
Presidncia da Repblica. (Redao dada pela Medida Provisria n 527, de 2011).
Art 3 Para a realizao de sua finalidade compete, ainda, INFRAERO:
I - superintender tcnica, operacional e administrativamente as unidades da infra-estrutura
aeroporturia;
II - criar agncias, escritrios ou dependncia em todo o territrio nacional;
III - gerir a participao acionria do Governo Federal nas suas empresas subsidirias;
IV - promover a captao de recursos em fontes internas e externas, a serem aplicados na
administrao, operao, manuteno, expanso e aprimoramento da infra-estrutura aeroporturia;
V - preparar oramentos-programa de suas atividades e analisar os apresentados por suas
subsidirias, compatibilizando-os com o seu, considerados os encargos de administrao, manuteno e
novos investimentos, e encaminh-los ao Ministrio da Aeronutica, para justificar a utilizao de recursos
do Fundo Aerovirio;
VI - representar o Governo Federal nos atos, contratos e convnios existentes e celebrar outros,
julgados convenientes pelo Ministrio da Aeronutica, com os Estados da Federao, Territrios Federais,
Municpios e entidades pblicas e privadas, para os fins previstos no artigo anterior;
VII - promover a constituio de subsidirias para gerir unidades de infra-estrutura aeroporturia cuja
complexidade exigir administrao descentralizada;
VIII - executar ou promover a contratao de estudos, planos, projetos, obras e servios relativos s
suas atividades;
IX - executar ou promover a contratao de estudos, planos, projetos, obras e servios de interesse
do Ministrio da Aeronutica, condizentes com seus objetivos, para os quais forem destinados recursos
especiais;
X - celebrar contratos e convnios com rgos da Administrao Direta e Indireta do Ministrio da
Aeronutica, para prestao de servios tcnicos especializados;
XI - promover a formao, treinamento e aperfeioamento de pessoal especializado, necessrio s

suas atividades;
XII - promover e coordenar junto aos rgos competentes as medidas necessrias para instalao e
permanncia dos servios de segurana, polcia, alfndega e sade nos aeroportos internacionais,
supervisionando-as e controlando-as para que sejam fielmente executadas;
XIII - promover a execuo de outras atividades relacionadas com a sua finalidade.
Art 4 Para a participao da Unio no capital da INFRAERO:
I - Fica o Poder Executivo autorizado a transferir para o patrimnio da INFRAERO:
a) a totalidade das aes e crditos que a Unio tenha ou venha a ter em empresas correlatas ou
afins com a infra-estrutura aeroporturia;
b) outros bens necessrios e teis ao seu funcionamento.
Il - O Poder Executivo providenciar a abertura de crdito especial de at Cr$10.000.000,00 (dez
milhes de cruzeiros).
Art 5 O Presidente da Repblica designar, por indicao do Ministro da Aeronutica, o representante
da Unio nos atos constitutivos da empresa.
1 Os atos constitutivos sero precedidos das seguintes providncias, a cargo de comisso
especialmente designada pelo Ministro da Aeronutica:
I - arrolamento dos bens, direitos e aes de que trata o artigo anterior;
II - avaliao dos bens, direitos e aes arrolados;
III - elaborao do projeto de Estatutos;
IV - Plano de absoro gradativa de encargos;
V - proposta de todas as demais medidas necessrias ao funcionamento da empresa.
2 Os atos constitutivos compreendero:
I - aprovao das avaIiaes dos bens, direitos e aes arrolados;
II - aprovao do Plano de absoro gradativa de encargos;
III - aprovao dos Estatutos.
3 A constituio da INFRAERO, bem como posteriores modificaes, sero aprovadas por atos do
Ministro da Aeronutica.
Art 6 Os recursos da INFRAERO sero constitudos de:
I - tarifas aeroporturias arrecadadas nos aeroportos por ela diretamente administrados, com exceo
daquelas relativas ao uso das comunicaes e dos auxlios navegao area em rota;
Il - verbas oramentrias e recursos do Fundo Aerovirio a ela destinados pelo Ministrio da
Aeronutica;
III - crditos especiais que lhe forem destinados;
IV - rendimentos decorrentes de sua participao em outras empresas;
V - produto de operaes de crdito, juros e venda de bens patrimoniais ou de materiais inservveis;
VI - recursos recebidos como retribuio pela prestao de assistncia tcnica, especializada ou
admistrativa;
VII - recursos provenientes de outras fontes.
Art 7 O pessoal dos Quadros da Empresa ser admitido por concurso ou prova de habilitao em
regime empregatcio subordinado legislao trabalhista e s normas consignadas no Regulamento do
Pessoal da Empresa.
1 Para a execuo de tarefas de natureza tcnica ou especializada, a INFRAERO poder contratar
pessoas fsicas ou jurdicas, observados os preceitos da legislao civil ou da trabalhista.
2 Ao servidor pblico que, para ingressar na Empresa por concurso ou prova de habilitao, tenhase exonerado de cargo pblico efetivo, ser garantido o respectivo tempo de servio para efeito de
prestao do sistema geral de previdncia social.
Art 8 Fica o Ministrio da Aeronutica autorizado a constituir empresas subsidirias da INFRAERO,

para a realizao de seus objetivos.


Pargrafo nico. A ARSA - Aeroportos do Rio de Janeiro Sociedade Annima, autorizada a ser
constituda pela Lei n 5.580, de 25 de maio de 1970, passar condio de subsidiria da INFRAERO.
Art 9 A INFRAERO poder promover desapropriao nos termos da legislao em vigor sendo-lhe
facultado transferir o domnio e a posse dos bens desapropriados s suas subsidirias desde que mantida a
destinao prevista no ato de declarao de utilidade pblica.
Art 10. A Unio intervir obrigatoriamente, em todas as causas em que for parte a INFRAERO,
inclusive nos litgios trabalhistas.
Art 11. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Braslia, 12 de dezembro de 1972; 151 da Independncia e 84 da Repblica.
EMLIO G. MDICI
Antnio Delfim Netto
J. Araripe Macdo
Joo Paulo dos Reis Velloso
Joo Paulo dos Reis Velloso
Este texto no substitui o publicado no DOU de 13.12.1972

Presidncia da Repblica
Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos


LEI N 11.182, DE 27 DE SETEMBRO DE 2005.

Cria a Agncia Nacional de Aviao Civil ANAC, e


d outras providncias.

Mensagem de veto

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a


seguinte Lei:
CAPTULO I
DA AGNCIA NACIONAL DE AVIAO CIVIL ANAC
Art. 1o Fica criada a Agncia Nacional de Aviao Civil ANAC, entidade integrante da Administrao
Pblica Federal indireta, submetida a regime autrquico especial, vinculada ao Ministrio da Defesa, com
prazo de durao indeterminado.
Pargrafo nico. A ANAC ter sede e foro no Distrito Federal, podendo instalar unidades
administrativas regionais.
Art. 2o Compete Unio, por intermdio da ANAC e nos termos das polticas estabelecidas pelos
Poderes Executivo e Legislativo, regular e fiscalizar as atividades de aviao civil e de infra-estrutura
aeronutica e aeroporturia.
Art. 3o A ANAC, no exerccio de suas competncias, dever observar e implementar orientaes,
diretrizes e polticas estabelecidas pelo Conselho de Aviao Civil CONAC, especialmente no que se
refere a:
Art. 3o A ANAC, no exerccio de suas competncias, dever observar e implementar as orientaes,
diretrizes e polticas estabelecidas pelo governo federal, especialmente no que se refere a: (Redao dada
pela Medida Provisria n 527, de 2011).
I a representao do Brasil em convenes, acordos, tratados e atos de transporte areo
internacional com outros pases ou organizaes internacionais de aviao civil;
II o estabelecimento do modelo de concesso de infra-estrutura aeroporturia, a ser submetido ao
Presidente da Repblica;
III a outorga de servios areos;
IV a suplementao de recursos para aeroportos de interesse estratgico, econmico ou turstico; e
V a aplicabilidade do instituto da concesso ou da permisso na explorao comercial de servios
areos.
Art. 4o A natureza de autarquia especial conferida ANAC caracterizada por independncia
administrativa, autonomia financeira, ausncia de subordinao hierrquica e mandato fixo de seus
dirigentes.
Art. 5o A ANAC atuar como autoridade de aviao civil, assegurando-se-lhe, nos termos desta Lei, as
prerrogativas necessrias ao exerccio adequado de sua competncia.
Art. 6o Com o objetivo de harmonizar suas aes institucionais na rea da defesa e promoo da
concorrncia, a ANAC celebrar convnios com os rgos e entidades do Governo Federal, competentes
sobre a matria.
Pargrafo nico. Quando, no exerccio de suas atribuies, a ANAC tomar conhecimento de fato que
configure ou possa configurar infrao contra a ordem econmica, ou que comprometa a defesa e a
promoo da concorrncia, dever comunic-lo aos rgos e entidades referidos no caput deste artigo, para
que adotem as providncias cabveis.
Art. 7o O Poder Executivo instalar a ANAC, mediante a aprovao de seu regulamento e estrutura

organizacional, por decreto, no prazo de at 180 (cento e oitenta) dias a partir da publicao desta Lei.
Pargrafo nico. A edio do regulamento investir a ANAC no exerccio de suas atribuies.
Art. 8o Cabe ANAC adotar as medidas necessrias para o atendimento do interesse pblico e para o
desenvolvimento e fomento da aviao civil, da infra-estrutura aeronutica e aeroporturia do Pas, atuando
com independncia, legalidade, impessoalidade e publicidade, competindo-lhe:
I implementar, em sua esfera de atuao, a poltica de aviao civil;
II representar o Pas junto aos organismos internacionais de aviao civil, exceto nos assuntos
relativos ao sistema de controle do espao areo e ao sistema de investigao e preveno de acidentes
aeronuticos;
III elaborar relatrios e emitir pareceres sobre acordos, tratados, convenes e outros atos relativos
ao transporte areo internacional, celebrados ou a ser celebrados com outros pases ou organizaes
internacionais;
IV realizar estudos, estabelecer normas, promover a implementao das normas e recomendaes
internacionais de aviao civil, observados os acordos, tratados e convenes internacionais de que seja
parte a Repblica Federativa do Brasil;
V negociar o estabelecimento de acordos e tratados sobre transporte areo internacional,
observadas as diretrizes do CONAC;
VI negociar, realizar intercmbio e articular-se com autoridades aeronuticas estrangeiras, para
validao recproca de atividades relativas ao sistema de segurana de vo, inclusive quando envolvam
certificao de produtos aeronuticos, de empresas prestadoras de servios e fabricantes de produtos
aeronuticos, para a aviao civil;
VII regular e fiscalizar a operao de servios areos prestados, no Pas, por empresas
estrangeiras, observados os acordos, tratados e convenes internacionais de que seja parte a Repblica
Federativa do Brasil;
VIII promover, junto aos rgos competentes, o cumprimento dos atos internacionais sobre aviao
civil ratificados pela Repblica Federativa do Brasil;
IX regular as condies e a designao de empresa area brasileira para operar no exterior;
X regular e fiscalizar os servios areos, os produtos e processos aeronuticos, a formao e o
treinamento de pessoal especializado, os servios auxiliares, a segurana da aviao civil, a facilitao do
transporte areo, a habilitao de tripulantes, as emisses de poluentes e o rudo aeronutico, os sistemas
de reservas, a movimentao de passageiros e carga e as demais atividades de aviao civil;
XI expedir regras sobre segurana em rea aeroporturia e a bordo de aeronaves civis, porte e
transporte de cargas perigosas, inclusive o porte ou transporte de armamento, explosivos, material blico ou
de quaisquer outros produtos, substncias ou objetos que possam pr em risco os tripulantes ou
passageiros, ou a prpria aeronave ou, ainda, que sejam nocivos sade;
XII regular e fiscalizar as medidas a serem adotadas pelas empresas prestadoras de servios
areos, e exploradoras de infra-estrutura aeroporturia, para preveno quanto ao uso por seus tripulantes
ou pessoal tcnico de manuteno e operao que tenha acesso s aeronaves, de substncias
entorpecentes ou psicotrpicas, que possam determinar dependncia fsica ou psquica, permanente ou
transitria;
XIII regular e fiscalizar a outorga de servios areos;
XIV conceder, permitir ou autorizar a explorao de servios areos;
XV promover a apreenso de bens e produtos aeronuticos de uso civil, que estejam em desacordo
com as especificaes;
XVI fiscalizar as aeronaves civis, seus componentes, equipamentos e servios de manuteno, com
o objetivo de assegurar o cumprimento das normas de segurana de vo;
XVII proceder homologao e emitir certificados, atestados, aprovaes e autorizaes, relativos
s atividades de competncia do sistema de segurana de vo da aviao civil, bem como licenas de
tripulantes e certificados de habilitao tcnica e de capacidade fsica e mental, observados os padres e
normas por ela estabelecidos;
XVIII administrar o Registro Aeronutico Brasileiro;
XIX regular as autorizaes de horrios de pouso e decolagem de aeronaves civis, observadas as

condicionantes do sistema de controle do espao areo e da infra-estrutura aeroporturia disponvel;


XX compor, administrativamente, conflitos de interesses entre prestadoras de servios areos e de
infra-estrutura aeronutica e aeroporturia;
XXI regular e fiscalizar a infra-estrutura aeronutica e aeroporturia, com exceo das atividades e
procedimentos relacionados com o sistema de controle do espao areo e com o sistema de investigao e
preveno de acidentes aeronuticos;
XXII aprovar os planos diretores dos aeroportos e os planos aerovirios estaduais;
XXII - aprovar os planos diretores dos aeroportos; (Redao dada pela Medida Provisria n 527, de
2011).
XXIII propor ao Presidente da Repblica, por intermdio do Ministro de Estado da Defesa, a
declarao de utilidade pblica, para fins de desapropriao ou instituio de servido administrativa, dos
bens necessrios construo, manuteno e expanso da infra-estrutura aeronutica e aeroporturia;
(Revogado pela Medida Provisria n 527, de 2011).
XXIV conceder ou autorizar a explorao da infra-estrutura aeroporturia, no todo ou em parte;
XXV estabelecer o regime tarifrio da explorao da infra-estrutura aeroporturia, no todo ou em
parte;
XXVI homologar, registrar e cadastrar os aerdromos;
XXVII arrecadar, administrar e suplementar recursos para o funcionamento de aerdromos de
interesse federal, estadual ou municipal; (Revogado pela Medida Provisria n 527, de 2011).
XXVIII aprovar e fiscalizar a construo, reforma e ampliao de aerdromos e sua abertura ao
trfego;
XXVIII - fiscalizar a observncia dos requisitos tcnicos na construo, reforma e ampliao de
aerdromos e aprovar sua abertura ao trfego; (Redao dada pela Medida Provisria n 527, de 2011).
XXIX expedir normas e padres que assegurem a compatibilidade, a operao integrada e a
interconexo de informaes entre aerdromos;
XXX expedir normas e estabelecer padres mnimos de segurana de vo, de desempenho e
eficincia, a serem cumpridos pelas prestadoras de servios areos e de infra-estrutura aeronutica e
aeroporturia, inclusive quanto a equipamentos, materiais, produtos e processos que utilizarem e servios
que prestarem;
XXXI expedir certificados de aeronavegabilidade;
XXXII regular, fiscalizar e autorizar os servios areos prestados por aeroclubes, escolas e cursos
de aviao civil;
XXXIII expedir, homologar ou reconhecer a certificao de produtos e processos aeronuticos de
uso civil, observados os padres e normas por ela estabelecidos;
XXXIV integrar o Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos SIPAER;
XXXV reprimir infraes legislao, inclusive quanto aos direitos dos usurios, e aplicar as
sanes cabveis;
XXXVI arrecadar, administrar e aplicar suas receitas;
XXXVII contratar pessoal por prazo determinado, de acordo com a legislao aplicvel;
XXXVIII adquirir, administrar e alienar seus bens;
XXXIX apresentar ao Ministro de Estado da Defesa proposta de oramento;
XL elaborar e enviar o relatrio anual de suas atividades ao Ministrio da Defesa e, por intermdio
da Presidncia da Repblica, ao Congresso Nacional;
XXXIX - apresentar ao Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da
Repblica proposta de oramento; (Redao dada pela Medida Provisria n 527, de 2011).
XL - elaborar e enviar o relatrio anual de suas atividades Secretaria de Aviao Civil da Presidncia
da Repblica e, por intermdio da Presidncia da Repblica, ao Congresso Nacional; (Redao dada pela
Medida Provisria n 527, de 2011).
XLI aprovar o seu regimento interno;
XLII administrar os empregos pblicos, os cargos comissionados e as gratificaes de que trata esta

Lei; (Vide Medida Provisria n 269, de 2005)


XLII - administrar os cargos efetivos, os cargos comissionados e as gratificaes de que trata esta Lei;
(Redao dada pela Lei n 11.292, de 2006)
XLIII decidir, em ltimo grau, sobre as matrias de sua competncia;
XLIV deliberar, na esfera administrativa, quanto interpretao da legislao, sobre servios areos
e de infra-estrutura aeronutica e aeroporturia, inclusive casos omissos, quando no houver orientao
normativa da Advocacia-Geral da Unio;
XLV deliberar, na esfera tcnica, quanto interpretao das normas e recomendaes
internacionais relativas ao sistema de segurana de vo da aviao civil, inclusive os casos omissos;
XLVI editar e dar publicidade s instrues e aos regulamentos necessrios aplicao desta Lei;
XLVII promover estudos sobre a logstica do transporte areo e do transporte intermodal, ao longo
de eixos e fluxos de produo, em articulao com os demais rgos governamentais competentes;
(Revogado pela Medida Provisria n 527, de 2011).
XLVIII firmar convnios de cooperao tcnica e administrativa com rgos e entidades
governamentais, nacionais ou estrangeiros, tendo em vista a descentralizao e fiscalizao eficiente dos
setores de aviao civil e infra-estrutura aeronutica e aeroporturia; e
XLIX contribuir para a preservao do patrimnio histrico e da memria da aviao civil e da infraestrutura aeronutica e aeroporturia, em cooperao com as instituies dedicadas cultura nacional,
orientando e incentivando a participao das empresas do setor.
1o A ANAC poder credenciar, nos termos estabelecidos em norma especfica, pessoas fsicas ou
jurdicas, pblicas ou privadas, de notria especializao, de acordo com padres internacionalmente
aceitos para a aviao civil, para expedio de laudos, pareceres ou relatrios que demonstrem o
cumprimento dos requisitos necessrios emisso de certificados ou atestados relativos s atividades de
sua competncia.
2o A ANAC observar as prerrogativas especficas da Autoridade Aeronutica, atribudas ao
Comandante da Aeronutica, devendo ser previamente consultada sobre a edio de normas e
procedimentos de controle do espao areo que tenham repercusso econmica ou operacional na
prestao de servios areos e de infra-estrutura aeronutica e aeroporturia.
3o Quando se tratar de aerdromo compartilhado, de aerdromo de interesse militar ou de
aerdromo administrado pelo Comando da Aeronutica, o exerccio das competncias previstas nos incisos
XXII, XXIII, XXIV, XXVI, XXVIII e XXIX do caput deste artigo, dar-se- em conjunto com o Comando da
Aeronutica.
4o Sem prejuzo do disposto no inciso X do caput deste artigo, a execuo dos servios areos de
aerolevantamento depender de autorizao emitida pelo Ministrio da Defesa.
5o Sem prejuzo do disposto no inciso XI do caput deste artigo, a autorizao para o transporte de
explosivo e material blico em aeronaves civis que partam ou se destinem a aerdromo brasileiro ou com
sobrevo do territrio nacional de competncia do Comando da Aeronutica.
6o Para os efeitos previstos nesta Lei, o Sistema de Controle do Espao Areo Brasileiro ser
explorado diretamente pela Unio, por intermdio do Comando da Aeronutica, ou por entidade a quem ele
delegar.
7o As expresses infra-estrutura aeronutica e infra-estrutura aeroporturia, mencionadas nesta Lei,
referem-se s infra-estruturas civis, no se aplicando o disposto nela s infra-estruturas militares.
8o O exerccio das atribuies da ANAC, na esfera internacional, dar-se- em coordenao com o
Ministrio das Relaes Exteriores.
CAPTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA ANAC
Seo I
Da Estrutura Bsica
Art. 9o A ANAC ter como rgo de deliberao mxima a Diretoria, contando, tambm, com uma
Procuradoria, uma Corregedoria, um Conselho Consultivo e uma Ouvidoria, alm das unidades

especializadas.
Art. 10. A Diretoria atuar em regime de colegiado e ser composta por 1 (um) Diretor-Presidente e 4
(quatro) Diretores, que decidiro por maioria absoluta, cabendo ao Diretor-Presidente, alm do voto
ordinrio, o voto de qualidade.
1o A Diretoria reunir-se- com a maioria de seus membros.
2o A matria sujeita deliberao da Diretoria ser distribuda ao Diretor responsvel pela rea para
apresentao de relatrio. (Revogado pela Medida Provisria n 527, de 2011).
3o As decises da Diretoria sero fundamentadas.
4o As sesses deliberativas da Diretoria que se destinem a resolver pendncias entre agentes
econmicos, ou entre estes e usurios da aviao civil, sero pblicas.
Art. 11. Compete Diretoria:
I propor, por intermdio do Ministro de Estado da Defesa, ao Presidente da Repblica, alteraes do
regulamento da ANAC;
I - propor, por intermdio do Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviao Civil da Presidncia
da Repblica, ao Presidente da Repblica, alteraes do regulamento da ANAC. (Redao dada pela
Medida Provisria n 527, de 2011).
II aprovar procedimentos administrativos de licitao;
III conceder, permitir ou autorizar a prestao de servios areos;
IV conceder ou autorizar a explorao da infra-estrutura aeronutica e aeroporturia;
V exercer o poder normativo da Agncia;
VI aprovar minutas de editais de licitao, homologar adjudicaes, transferncia e extino de
contratos de concesso e permisso, na forma do regimento interno;
VII aprovar o regimento interno da ANAC;
VIII apreciar, em grau de recurso, as penalidades impostas pela ANAC; e
IX aprovar as normas relativas aos procedimentos administrativos internos da Agncia.
Pargrafo nico. vedado Diretoria delegar a qualquer rgo ou autoridade as competncias
previstas neste artigo.
Art. 12. Os diretores sero brasileiros, de reputao ilibada, formao universitria e elevado conceito
no campo de especialidade dos cargos para os quais sero nomeados pelo Presidente da Repblica, aps
serem aprovados pelo Senado Federal, nos termos da alnea f do inciso III do art. 52 da Constituio
Federal.
Art. 13. O mandato dos diretores ser de 5 (cinco) anos.
1o Os mandatos dos 1os (primeiros) membros da Diretoria sero, respectivamente, 1 (um) diretor por
3 (trs) anos, 2 (dois) diretores por 4 (quatro) anos e 2 (dois) diretores por 5 (cinco) anos, a serem
estabelecidos no decreto de nomeao.
2o Em caso de vacncia no curso do mandato, este ser completado por sucessor investido na
forma prevista no art. 12 desta Lei.
Art. 14. Os diretores somente perdero o mandato em virtude de renncia, de condenao judicial
transitada em julgado, ou de pena demissria decorrente de processo administrativo disciplinar.
1o (VETADO)
2o Cabe ao Ministro de Estado da Defesa instaurar o processo administrativo disciplinar, que ser
conduzido por comisso especial constituda por servidores pblicos federais estveis, competindo ao
Presidente da Repblica determinar o afastamento preventivo, quando for o caso, e proferir julgamento.
2o Cabe ao Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica
instaurar o processo administrativo disciplinar, que ser conduzido por comisso especial constituda por
servidores pblicos federais estveis, competindo ao Presidente da Repblica determinar o afastamento
preventivo, quando for o caso, e proferir julgamento. (Redao dada pela Medida Provisria n 527, de 2011
).

Art. 15. O regulamento disciplinar a substituio dos diretores em seus impedimentos.


Art. 16. Cabe ao Diretor-Presidente a representao da ANAC, o comando hierrquico sobre o
pessoal e o servio, exercendo todas as competncias administrativas correspondentes, bem como a
presidncia das reunies da Diretoria.
Art. 17. A representao judicial da ANAC, com prerrogativas processuais de Fazenda Pblica, ser
exercida pela Procuradoria.
Art. 18. O Ouvidor ser nomeado pelo Presidente da Repblica para mandato de 2 (dois) anos.
1o Cabe ao Ouvidor receber pedidos de informaes, esclarecimentos, reclamaes e sugestes,
respondendo diretamente aos interessados e encaminhando, quando julgar necessrio, seus pleitos
Diretoria da ANAC.
2o O Ouvidor dever produzir, semestralmente ou quando a Diretoria da ANAC julgar oportuno,
relatrio circunstanciado de suas atividades.
Art. 19. A Corregedoria fiscalizar a legalidade e a efetividade das atividades funcionais dos
servidores e das unidades da ANAC, sugerindo as medidas corretivas necessrias, conforme disposto em
regulamento.
Art. 20. O Conselho Consultivo da ANAC, rgo de participao institucional da comunidade de
aviao civil na Agncia, rgo de assessoramento da diretoria, tendo sua organizao, composio e
funcionamento estabelecidos em regulamento.
Seo II
Dos Cargos Efetivos e Comissionados e das Gratificaes
Art. 21. Ficam criados, para exerccio exclusivo na ANAC, os empregos pblicos de nvel superior de
Regulador, de Analista de Suporte Regulao, os empregos pblicos de nvel mdio de Tcnico em
Regulao e de Tcnico de Suporte Regulao, os Cargos Comissionados de Direo CD, de Gerncia
Executiva CGE, de Assessoria CA e de Assistncia CAS, e os Cargos Comissionados Tcnicos CCT,
constantes do Anexo I desta Lei. (Vide Medida Provisria n 269, de 2005)
Art. 21. Ficam criados, para exerccio exclusivo na ANAC, os Cargos Comissionados de Direo - CD,
de Gerncia Executiva - CGE, de Assessoria - CA e de Assistncia - CAS, e os Cargos Comissionados
Tcnicos - CCT, nos quantitativos constantes da Tabela B do Anexo I desta Lei.(Redao dada pela Lei n
11.292, de 2006)
Art. 22. Ficam criadas as Gratificaes de Exerccio em Cargo de Confiana e de Representao pelo
Exerccio de Funo, privativas de militar, nos quantitativos e valores previstos no Anexo II desta Lei. (Vide
Medida Provisria n 269, de 2005)
Art. 22. Ficam criadas as Gratificaes de Exerccio em Cargo de Confiana e de Representao pelo
Exerccio de Funo, privativas dos militares da Aeronutica a que se refere o art. 46 desta Lei, nos
quantitativos e valores previstos no Anexo II desta Lei. (Redao dada pela Lei n 11.292, de 2006)
Pargrafo nico. As gratificaes a que se refere o caput deste artigo sero pagas queles militares
designados pela Diretoria da ANAC para o exerccio das atribuies dos cargos de Gerncia Executiva, de
Assessoria, de Assistncia e Cargos Comissionados Tcnicos da estrutura da ANAC e extinguir-se-o
gradualmente na forma do 1o do art. 46 desta Lei. (Includo pela Lei n 11.292, de 2006)
Art. 23. (VETADO)
Art. 24. Na estrutura dos cargos da ANAC, o provimento por um servidor civil, de Cargo Comissionado
de Gerncia Executiva, de Assessoria, de Assistncia e de Tcnico, implicar o bloqueio, para um militar, da
concesso de uma correspondente Gratificao de Exerccio em Cargo de Confiana e de Gratificao de
Representao pelo Exerccio de Funo, e vice-versa.
Art. 25. Os Cargos Comissionados Tcnicos so de ocupao privativa de servidores e empregados
do Quadro de Pessoal Efetivo, do Quadro de Pessoal Especfico e de requisitados de outros rgos e
entidades da Administrao Pblica.
Pargrafo nico. Ao ocupante de Cargo Comissionado Tcnico ser pago um valor acrescido ao
salrio ou vencimento, conforme tabela constante do Anexo I desta Lei.
CAPTULO III
DO PROCESSO DECISRIO

Art. 26. O processo decisrio da ANAC obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade,
eficincia, moralidade e publicidade, assegurado o direito ao contraditrio e ampla defesa.
Art. 27. As iniciativas ou alteraes de atos normativos que afetem direitos de agentes econmicos,
inclusive de trabalhadores do setor ou de usurios de servios areos, sero precedidas de audincia
pblica convocada e dirigida pela ANAC.
Art. 28. Ressalvados os documentos e autos cuja divulgao possa violar a segurana do Pas, o
segredo protegido ou a intimidade de algum, todos os demais permanecero abertos consulta pblica.
CAPTULO IV
DA REMUNERAO POR SERVIOS PRESTADOS E PELA OUTORGA DE EXPLORAO DE INFRAESTRUTURA AEROPORTURIA
Art. 29. A ANAC fica autorizada a cobrar taxas pela prestao de servios ou pelo exerccio do poder
de polcia, decorrentes de atividades inerentes sua misso institucional, destinando o produto da
arrecadao ao seu custeio e funcionamento. (Vide Medida Provisria n 269, de 2005)
Art. 29. Fica instituda a Taxa de Fiscalizao da Aviao Civil - TFAC.(Redao dada pela Lei n
11.292, de 2006)
1o A cobrana prevista no caput deste artigo recair sobre as empresas concessionrias,
permissionrias e autorizatrias de servios areos, demais operadores de servios areos, empresas
exploradoras de infra-estrutura aeroporturia, agncias de carga area, pessoas jurdicas que explorem
atividades de fabricao, manuteno, reparo ou reviso de produtos aeronuticos e outros usurios de
aviao civil. (Vide Medida Provisria n 269, de 2005)
2o As taxas e seus respectivos fatos geradores so aqueles definidos no Anexo III desta Lei. (Vide
Medida Provisria n 269, de 2005)
1o O fato gerador da TFAC o exerccio do poder de polcia decorrente das atividades de
fiscalizao, homologao e registros, nos termos do previsto na Lei n o 7.565, de 19 de dezembro de 1986 Cdigo Brasileiro de Aeronutica. (Redao dada pela Lei n 11.292, de 2006)
2o So sujeitos passivos da TFAC as empresas concessionrias, permissionrias e autorizatrias de
prestao de servios areos comerciais, os operadores de servios areos privados, as exploradoras de
infra-estrutura aeroporturia, as agncias de carga area, pessoas jurdicas que explorem atividades de
fabricao, manuteno, reparo ou reviso de produtos aeronuticos e demais pessoas fsicas e jurdicas
que realizem atividades fiscalizadas pela ANAC. (Redao dada pela Lei n 11.292, de 2006)
3o Os valores da TFAC so os fixados no Anexo III desta Lei. (Includo pela Lei n 11.292, de 2006)
Art. 29-A. A TFAC no recolhida no prazo e na forma estabelecida em regulamento ser cobrada com
os seguintes acrscimos: (Vide Medida Provisria n 269, de 2005) (Includo pela Lei n 11.292, de 2006)
I - juros de mora calculados na forma da legislao aplicvel aos tributos federais;
II - multa de mora de 20% (vinte por cento), reduzida a 10% (dez por cento) caso o pagamento seja
efetuado at o ltimo dia do ms subseqente ao do seu vencimento; e
III - encargo de 20% (vinte por cento), substitutivo da condenao do devedor em honorrios
advocatcios, calculado sobre o total do dbito inscrito em Dvida Ativa, que ser reduzido para 10% (dez
por cento) caso o pagamento seja efetuado antes do ajuizamento da execuo.
Pargrafo nico. Os dbitos de TFAC podero ser parcelados na forma da legislao aplicvel aos
tributos federais.
Art. 30. (VETADO)
CAPTULO V
DAS RECEITAS
Art. 31. Constituem receitas da ANAC:
I dotaes, crditos adicionais e especiais e repasses que lhe forem consignados no Oramento
Geral da Unio;
II recursos provenientes de convnios, acordos ou contratos celebrados com rgos ou entidades
federais, estaduais e municipais, empresas pblicas ou privadas, nacionais ou estrangeiras, e organismos
internacionais;
III recursos do Fundo Aerovirio;

IV recursos provenientes de pagamentos de taxas;


V recursos provenientes da prestao de servios de natureza contratual, inclusive pelo
fornecimento de publicaes, material tcnico, dados e informaes, ainda que para fins de licitao;
VI valores apurados no aluguel ou alienao de bens mveis ou imveis;
VII produto das operaes de crdito que contratar, no Pas e no exterior, e rendimentos de
operaes financeiras que realizar;
VIII doaes, legados e subvenes;
IX rendas eventuais; e
X outros recursos que lhe forem destinados.
CAPTULO VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 32. So transferidos ANAC o patrimnio, o acervo tcnico, as obrigaes e os direitos de
organizaes do Comando da Aeronutica, correspondentes s atividades a ela atribudas por esta Lei.
Art. 33. O Fundo Aerovirio, fundo de natureza contbil e de interesse da defesa nacional, criado pelo
Decreto-Lei no 270, de 28 de fevereiro de 1967 , alterado pela Lei no 5.989, de 17 de dezembro de 1973 ,
includos seu saldo financeiro e seu patrimnio existentes nesta data, passa a ser administrado pela
Agncia Nacional de Aviao Civil.
Pargrafo nico. O Diretor-Presidente da ANAC passa a ser o gestor do Fundo Aerovirio.
Art. 33-A. At a instalao da Agncia Nacional de Aviao Civil, o Diretor do Departamento de
Aviao Civil ser o gestor do Fundo Aerovirio. (Includo pela Lei n 11.204, de 2005)
Art. 34. A alnea a do pargrafo nico do art. 2 o, o inciso I do art. 5 o e o art. 11 da Lei n o 6.009, de 26
de dezembro de 1973, passam a vigorar com a seguinte redao:
"Art. 2o ..................................................................................
Pargrafo nico. .....................................................................
a) por tarifas aeroporturias, aprovadas pela Agncia Nacional de Aviao Civil,
para aplicao em todo o territrio nacional;
....................................................................................." (NR)
"Art. 5o ..................................................................................
I do Fundo Aeronutico, nos casos dos aeroportos diretamente administrados
pelo Comando da Aeronutica; ou
....................................................................................." (NR)
"Art. 11. O produto de arrecadao da tarifa a que se refere o art. 8 o desta Lei
constituir receita do Fundo Aeronutico." (NR)
Art. 35. O Poder Executivo regulamentar a distribuio dos recursos referidos no inciso I do art. 1o da
Lei
8.399, de 7 de janeiro de 1992, entre os rgos e entidades integrantes do Sistema de Aviao Civil
na proporo dos custos correspondentes s atividades realizadas.
no

Art. 36. Fica criado o Quadro de Pessoal Especfico, integrado por servidores regidos pela Lei no
8.112, de 11 de dezembro de 1990.
1o O Quadro de que trata o caput deste artigo tem carter temporrio, ficando extintos os cargos
nele alocados, medida que ocorrerem vacncias.
2o O ingresso no Quadro de que trata este artigo ser feito mediante redistribuio, sendo restrito
aos servidores que, em 31 de dezembro de 2001, encontravam-se em exerccio nas unidades do Ministrio
da Defesa, cujas competncias foram transferidas para a ANAC.

2o O ingresso no quadro de que trata este artigo ser feito mediante redistribuio, sendo restrito
aos servidores que, em 31 de dezembro de 2004, se encontravam em exerccio nas unidades do Ministrio
da Defesa cujas competncias foram transferidas para a ANAC.(Redao dada pela Lei n 11.292, de 2006)
3o (VETADO)
4o Aos servidores das Carreiras da rea de Cincia e Tecnologia redistribudos na forma do 2 o
deste artigo ser devida a Gratificao de Desempenho de Atividade de Cincia e Tecnologia - GDACT,
prevista na Medida Provisria no 2.229-43, de 6 de setembro de 2001, como se em exerccio estivessem
nos rgos ou entidades a que se refere o 1 o do art. 1o da Lei no 8.691, de 28 de julho de 1993.(Includo
pela Lei n 11.292, de 2006)
Art. 37. A ANAC poder requisitar, com nus, servidores e empregados de rgos e entidades
integrantes da Administrao Pblica.
1o Durante os primeiros 24 (vinte e quatro) meses subseqentes a sua instalao, a ANAC poder
complementar a remunerao do servidor ou empregado pblico requisitado at o limite da remunerao do
cargo efetivo ou emprego permanente ocupado no rgo ou na entidade de origem, quando a requisio
implicar reduo dessa remunerao. (Pargro nico renumerado pela Lei n 11.292, de 2006)
2o Os empregados das entidades integrantes da administrao pblica que na data da publicao
desta Lei estejam em exerccio nas unidades do Ministrio da Defesa cujas competncias foram transferidas
para a ANAC podero permanecer nessa condio, inclusive no exerccio de funes comissionadas, salvo
devoluo do empregado entidade de origem ou por motivo de resciso ou extino do contrato de
trabalho.(Includo pela Lei n 11.292, de 2006)
3o Os empregados e servidores de rgos e entidades integrantes da administrao pblica
requisitados at o trmino do prazo de que trata o 1 o deste artigo podero exercer funes comissionadas
e cargos comissionados tcnicos, salvo devoluo do empregado entidade de origem ou por motivo de
resciso ou extino do contrato de trabalho. (Includo pela Lei n 11.292, de 2006)
Art. 38. (VETADO)
Art. 38-A. O quantitativo de servidores ocupantes dos cargos do Quadro de Pessoal Especfico,
acrescido dos servidores ou empregados requisitados, no poder exceder o nmero de cargos
efetivos. (Vide Medida Provisria n 269, de 2005) (Includo pela Lei n 11.292, de 2006)
Art. 39. Nos termos do inciso IX do art. 37 da Constituio Federal, fica a ANAC autorizada a efetuar a
contratao temporria do pessoal imprescindvel implantao de suas atividades, por prazo no
excedente a 36 (trinta e seis) meses, a contar de sua instalao.
1o (VETADO)
2o As contrataes temporrias sero feitas por tempo determinado, observado o prazo mximo de
12 (doze) meses, podendo ser prorrogadas, desde que sua durao no ultrapasse o termo final da
autorizao de que trata o caput deste artigo.
Art. 40. Fica a ANAC autorizada a custear as despesas com remoo e estada dos profissionais que,
em virtude de nomeao para Cargos Comissionados de Direo, de Gerncia Executiva e de Assessoria
dos nveis CD I e II, CGE I e II, CA I e II, e para os Cargos Comissionados Tcnicos, nos nveis CCT IV e V
e correspondentes Gratificaes Militares, vierem a ter exerccio em cidade diferente de seu domiclio,
conforme disposto em norma especfica estabelecida pela ANAC, observados os limites de valores
estabelecidos para a Administrao Pblica Federal direta.
Art. 40. Aplica-se ANAC o disposto no art. 22 da Lei no 9.986, de 18 de julho de 2000 . (Redao
dada pela Lei n 11.314 de 2006)
Art. 41. Ficam criados 50 (cinqenta) cargos de Procurador Federal na ANAC, observado o disposto
na legislao especfica.
Art. 42. Instalada a ANAC, fica o Poder Executivo autorizado a extinguir o Departamento de Aviao
Civil DAC e demais organizaes do Comando da Aeronutica que tenham tido a totalidade de suas
atribuies transferidas para a ANAC, devendo remanejar para o Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto todos os cargos comissionados e gratificaes, alocados aos rgos extintos e atividades
absorvidas pela Agncia.
Art. 43. Aprovado seu regulamento, a ANAC passar a ter o controle sobre todas as atividades,
contratos de concesso e permisso, e autorizaes de servios areos, celebrados por rgos ou
entidades da Administrao direta ou indireta da Unio.

Art. 44. (VETADO)


Art. 44-A. Fica o Poder Executivo autorizado a remanejar, transpor, transferir e utilizar para a ANAC as
dotaes oramentrias aprovadas em favor das unidades oramentrias do Ministrio da Defesa, na lei
oramentria vigente no exerccio financeiro da instalao da ANAC, relativas s funes por ela
absorvidas, desde que mantida a mesma classificao oramentria, expressa por categoria de
programao em seu menor nvel, conforme definido na lei de diretrizes oramentrias, inclusive os ttulos,
descritores, metas e objetivos, assim como o respectivo detalhamento por esfera oramentria, grupos de
despesas, fontes de recursos, modalidades de aplicao e identificadores de uso. (Vide Medida Provisria
n 269, de 2005) (Includo pela Lei n 11.292, de 2006)
Art. 45. O Comando da Aeronutica prestar os servios de que a ANAC necessitar, com nus
limitado, durante 180 (cento e oitenta dias) aps sua instalao, devendo ser celebrados convnios para a
prestao dos servios aps este prazo.
Art. 46. Os militares da Aeronutica, da Ativa, em exerccio no Departamento de Aviao Civil e
organizaes subordinadas, na data de edio desta Lei, passam a ter exerccio na ANAC, sendo
considerados como em servio de natureza militar.
Art. 46. Os militares da Aeronutica da ativa em exerccio nos rgos do Comando da Aeronutica
correspondentes s atividades atribudas ANAC passam a ter exerccio na ANAC, na data de sua
instalao, sendo considerados como em servio de natureza militar. (Redao dada pela Lei n 11.292, de
2006)
1o Os militares da Aeronutica a que se refere o caput deste artigo devero retornar quela Fora,
no prazo mximo de 60 (sessenta) meses, a contar daquela data, razo mnima de 20% (vinte por cento)
a cada 12 (doze) meses.
2o O Comando da Aeronutica poder substituir, a seu critrio, os militares em exerccio na ANAC.
3o Os militares de que trata este artigo somente podero ser movimentados no interesse da ANAC,
a expensas da Agncia e com autorizao do Comandante da Aeronutica.
Art. 47. Na aplicao desta Lei, sero observadas as seguintes disposies:
I os regulamentos, normas e demais regras em vigor sero gradativamente substitudos por
regulamentao a ser editada pela ANAC, sendo que as concesses, permisses e autorizaes pertinentes
a prestao de servios areos e a explorao de reas e instalaes aeroporturias continuaro regidas
pelos atuais regulamentos, normas e regras, enquanto no for editada nova regulamentao;
II os contratos de concesso ou convnios de delegao, relativos administrao e explorao de
aerdromos, celebrados pela Unio com rgos ou entidades da Administrao Federal, direta ou indireta,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, devem ser adaptados no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias contados da data de instalao da ANAC s disposies desta Lei; e
III as atividades de administrao e explorao de aerdromos exercidas pela Empresa Brasileira de
Infra-Estrutura Aeroporturia INFRAERO passaro a ser reguladas por atos da ANAC.
Art. 48. (VETADO)
1o Fica assegurada s empresas concessionrias de servios areos domsticos a explorao de
quaisquer linhas areas, mediante prvio registro na ANAC, observada exclusivamente a capacidade
operacional de cada aeroporto e as normas regulamentares de prestao de servio adequado expedidas
pela ANAC.
2o (VETADO)
Art. 49. Na prestao de servios areos regulares, prevalecer o regime de liberdade tarifria.
1o No regime de liberdade tarifria, as concessionrias ou permissionrias podero determinar suas
prprias tarifas, devendo comunic-las ANAC, em prazo por esta definido.
2o (VETADO)
3o A ANAC estabelecer os mecanismos para assegurar a fiscalizao e a publicidade das tarifas.
Art. 50. As despesas decorrentes da aplicao desta Lei correro conta do Oramento da ANAC.
Art. 51. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 27 de setembro de 2005; 184o da Independncia e 117o da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Mrcio Thomaz Bastos
Jos Alencar Gomes da Silva
Antonio Palocci Filho
Paulo Bernardo Silva
Dilma Rousseff
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 28.9.2005.

Presidncia da Repblica
Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos


LEI N 7.565, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1986.

Vide texto compilado


Dispe sobre o Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Mensagem de veto
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
TTULO I
Introduo
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 O Direito Aeronutico regulado pelos Tratados, Convenes e Atos Internacionais de que o
Brasil seja parte, por este Cdigo e pela legislao complementar.
1 Os Tratados, Convenes e Atos Internacionais, celebrados por delegao do Poder Executivo e
aprovados pelo Congresso Nacional, vigoram a partir da data neles prevista para esse efeito, aps o
depsito ou troca das respectivas ratificaes, podendo, mediante clusula expressa, autorizar a aplicao
provisria de suas disposies pelas autoridades aeronuticas, nos limites de suas atribuies, a partir da
assinatura (artigos 14, 204 a 214).
2 Este Cdigo se aplica a nacionais e estrangeiros, em todo o Territrio Nacional, assim como, no
exterior, at onde for admitida a sua extraterritorialidade.
3 A legislao complementar formada pela regulamentao prevista neste Cdigo, pelas leis
especiais, decretos e normas sobre matria aeronutica (artigo 12).
Art. 2 Para os efeitos deste Cdigo consideram-se autoridades aeronuticas competentes as do
Ministrio da Aeronutica, conforme as atribuies definidas nos respectivos regulamentos.
CAPTULO II
Disposies de Direito Internacional Privado
Art. 3 Consideram-se situadas no territrio do Estado de sua nacionalidade:
I - as aeronaves militares, bem como as civis de propriedade ou a servio do Estado, por este
diretamente utilizadas (artigo 107, 1 e 3);
II - as aeronaves de outra espcie, quando em alto mar ou regio que no pertena a qualquer Estado.
Pargrafo nico. Salvo na hiptese de estar a servio do Estado, na forma indicada no item I deste
artigo, no prevalece a extraterritorialidade em relao aeronave privada, que se considera sujeita lei do
Estado onde se encontre.
Art. 4 Os atos que, originados de aeronave, produzirem efeito no Brasil, regem-se por suas leis, ainda
que iniciados no territrio estrangeiro.
Art. 5 Os atos que, provenientes da aeronave, tiverem incio no Territrio Nacional, regem-se pelas
leis brasileiras, respeitadas as leis do Estado em que produzirem efeito.
Art. 6 Os direitos reais e os privilgios de ordem privada sobre aeronaves regem-se pela lei de sua
nacionalidade.
Art. 7 As medidas assecuratrias de direito regulam-se pela lei do pas onde se encontrar a aeronave.
Art. 8 As avarias regulam-se pela lei brasileira quando a carga se destinar ao Brasil ou for
transportada sob o regime de trnsito aduaneiro (artigo 244, 6).
Art. 9 A assistncia, o salvamento e o abalroamento regem-se pela lei do lugar em que ocorrerem
(artigos 23, 2, 49 a 65).

Pargrafo nico. Quando pelo menos uma das aeronaves envolvidas for brasileira, aplica-se a lei do
Brasil assistncia, salvamento e abalroamento ocorridos em regio no submetida a qualquer Estado.
Art. 10. No tero eficcia no Brasil, em matria de transporte areo, quaisquer disposies de direito
estrangeiro, clusulas constantes de contrato, bilhete de passagem, conhecimento e outros documentos
que:
I - excluam a competncia de foro do lugar de destino;
II - visem exonerao de responsabilidade do transportador, quando este Cdigo no a admite;
III - estabeleam limites de responsabilidade inferiores aos estabelecidos neste Cdigo (artigos 246,
257, 260, 262, 269 e 277).
TTULO II
Do Espao Areo e seu Uso para Fins Aeronuticos
CAPTULO I
Do Espao Areo Brasileiro
Art. 11. O Brasil exerce completa e exclusiva soberania sobre o espao areo acima de seu territrio e
mar territorial.
Art. 12. Ressalvadas as atribuies especficas, fixadas em lei, submetem-se s normas (artigo 1,
3), orientao, coordenao, controle e fiscalizao do Ministrio da Aeronutica:
I - a navegao area;
II - o trfego areo;
III - a infra-estrutura aeronutica;
IV - a aeronave;
V - a tripulao;
VI - os servios, direta ou indiretamente relacionados ao vo.
Art. 13. Poder a autoridade aeronutica deter a aeronave em vo no espao areo (artigo 18) ou em
pouso no territrio brasileiro (artigos 303 a 311), quando, em caso de flagrante desrespeito s normas de
direito aeronutico (artigos 1 e 12), de trfego areo (artigos 14, 16, 3, 17), ou s condies
estabelecidas nas respectivas autorizaes (artigos 14, 1, 3 e 4, 15, 1 e 2, 19, pargrafo nico,
21, 22), coloque em risco a segurana da navegao area ou de trfego areo, a ordem pblica, a paz
interna ou externa.
CAPTULO II
Do Trfego Areo
Art. 14. No trfego de aeronaves no espao areo brasileiro, observam-se as disposies
estabelecidas nos Tratados, Convenes e Atos Internacionais de que o Brasil seja parte (artigo 1, 1),
neste Cdigo (artigo 1, 2) e na legislao complementar (artigo 1, 3).
1 Nenhuma aeronave militar ou civil a servio de Estado estrangeiro e por este diretamente utilizada
(artigo 3, I) poder, sem autorizao, voar no espao areo brasileiro ou aterrissar no territrio subjacente.
2 livre o trfego de aeronave dedicada a servios areos privados (artigos 177 a 179), mediante
informaes prvias sobre o vo planejado (artigo 14, 4).
3 A entrada e o trfego, no espao areo brasileiro, da aeronave dedicada a servios areos
pblicos (artigo 175), dependem de autorizao, ainda que previstos em acordo bilateral (artigos 203 a 213).
4 A utilizao do espao areo brasileiro, por qualquer aeronave, fica sujeita s normas e condies
estabelecidas, assim como s tarifas de uso das comunicaes e dos auxlios navegao area em rota
(artigo 23).
5 Esto isentas das tarifas previstas no pargrafo anterior as aeronaves pertencentes aos
aeroclubes.
6 A operao de aeronave militar ficar sujeita s disposies sobre a proteo ao vo e ao trfego
areo, salvo quando se encontrar em misso de guerra ou treinamento em rea especfica.

Art. 15. Por questo de segurana da navegao area ou por interesse pblico, facultado fixar
zonas em que se probe ou restringe o trfego areo, estabelecer rotas de entrada ou sada, suspender total
ou parcialmente o trfego, assim como o uso de determinada aeronave, ou a realizao de certos servios
areos.
1 A prtica de esportes areos tais como balonismo, volovelismo, asas voadoras e similares, assim
como os vos de treinamento, far-se-o em reas delimitadas pela autoridade aeronutica.
2 A utilizao de veculos areos desportivos para fins econmicos, tais como a publicidade,
submete-se s normas dos servios areos pblicos especializados (artigo 201).
Art. 16 Ningum poder opor-se, em razo de direito de propriedade na superfcie, ao sobrevo de
aeronave, sempre que este se realize de acordo com as normas vigentes.
1 No caso de pouso de emergncia ou forado, o proprietrio ou possuidor do solo no poder
opor-se retirada ou partida da aeronave, desde que lhe seja dada garantia de reparao do dano.
2 A falta de garantia autoriza o seqestro da aeronave e a sua reteno at que aquela se efetive.
3 O lanamento de coisas, de bordo de aeronave, depender de permisso prvia de autoridade
aeronutica, salvo caso de emergncia, devendo o Comandante proceder de acordo com o disposto no
artigo 171 deste Cdigo.
4 O prejuzo decorrente do sobrevo, do pouso de emergncia, do lanamento de objetos ou
alijamento poder ensejar responsabilidade.
Art. 17. proibido efetuar, com qualquer aeronave, vos de acrobacia ou evoluo que possam
constituir perigo para os ocupantes do aparelho, para o trfego areo, para instalaes ou pessoas na
superfcie.
Pargrafo nico. Excetuam-se da proibio, os vos de prova, produo e demonstrao quando
realizados pelo fabricante ou por unidades especiais, com a observncia das normas fixadas pela
autoridade aeronutica.
Art. 18. O Comandante de aeronave que receber de rgo controlador de vo ordem para pousar
dever dirigir-se, imediatamente, para o aerdromo que lhe for indicado e nele efetuar o pouso.
1 Se razes tcnicas, a critrio do Comandante, impedirem de faz-lo no aerdromo indicado,
dever ser solicitada ao rgo controlador a determinao de aerdromo alternativo que oferea melhores
condies de segurana.
2 No caso de manifesta inobservncia da ordem recebida, a autoridade aeronutica poder
requisitar os meios necessrios para interceptar ou deter a aeronave.
3 Na hiptese do pargrafo anterior, efetuado o pouso, ser autuada a tripulao e apreendida a
aeronave (artigos 13 e 303 a 311).
4 A autoridade aeronutica que, excedendo suas atribuies e sem motivos relevantes, expedir a
ordem de que trata o caput deste artigo, responder pelo excesso cometido, sendo-lhe aplicada a pena de
suspenso por prazo que variar de 30 (trinta) a 90 (noventa) dias, conversveis em multa.
Art. 19. Salvo motivo de fora maior, as aeronaves s podero decolar ou pousar em aerdromo cujas
caractersticas comportarem suas operaes.
Pargrafo nico. Os pousos e decolagens devero ser executados, de acordo com procedimentos
estabelecidos, visando segurana do trfego, das instalaes aeroporturias e vizinhas, bem como a
segurana e bem-estar da populao que, de alguma forma, possa ser atingida pelas operaes.
Art. 20. Salvo permisso especial, nenhuma aeronave poder voar no espao areo brasileiro,
aterrissar no territrio subjacente ou dele decolar, a no ser que tenha:
I - marcas de nacionalidade e matrcula, e esteja munida dos respectivos certificados de matrcula e
aeronavegabilidade (artigos 109 a 114);
II - equipamentos de navegao, de comunicaes e de salvamento, instrumentos, cartas e manuais
necessrios segurana do vo, pouso e decolagem;
III - tripulao habilitada, licenciada e portadora dos respectivos certificados, do Dirio de Bordo (artigo

84, pargrafo nico) da lista de passageiros, manifesto de carga ou relao de mala postal que,
eventualmente, transportar.
Pargrafo nico. Pode a autoridade aeronutica, mediante regulamento, estabelecer as condies
para vos experimentais, realizados pelo fabricante de aeronave, assim como para os vos de translado.
Art. 21. Salvo com autorizao especial de rgo competente, nenhuma aeronave poder transportar
explosivos, munies, arma de fogo, material blico, equipamento destinado a levantamento
aerofotogramtrico ou de prospeco, ou ainda quaisquer outros objetos ou substncias consideradas
perigosas para a segurana pblica, da prpria aeronave ou de seus ocupantes.
Pargrafo nico. O porte de aparelhos fotogrficos, cinematogrficos, eletrnicos ou nucleares, a
bordo de aeronave, poder ser impedido quando a segurana da navegao area ou o interesse pblico
assim o exigir.
CAPTULO III
Entrada e Sada do Espao Areo Brasileiro
Art. 22. Toda aeronave proveniente do exterior far, respectivamente, o primeiro pouso ou a ltima
decolagem em aeroporto internacional.
Pargrafo nico. A lista de aeroportos internacionais ser publicada pela autoridade aeronutica, e
suas denominaes somente podero ser modificadas mediante lei federal, quando houver necessidade
tcnica dessa alterao.
Art. 23. A entrada no espao areo brasileiro ou o pouso, no territrio subjacente, de aeronave militar
ou civil a servio de Estado estrangeiro sujeitar-se- s condies estabelecidas (artigo 14, 1).
1 A aeronave estrangeira, autorizada a transitar no espao areo brasileiro, sem pousar no territrio
subjacente, dever seguir a rota determinada (artigo 14, 1, 2, 3 e 4).
2 A autoridade aeronutica poder estabelecer excees ao regime de entrada de aeronave
estrangeira, quando se tratar de operao de busca, assistncia e salvamento ou de vos por motivos
sanitrios ou humanitrios.
Art. 24. Os aeroportos situados na linha fronteiria do territrio brasileiro podero ser autorizados a
atender ao trfego regional, entre os pases limtrofes, com servios de infra-estrutura aeronutica, comuns
ou compartilhados por eles.
Pargrafo nico. As aeronaves brasileiras podero ser autorizadas a utilizar aeroportos situados em
pases vizinhos, na linha fronteiria ao Territrio Nacional, com servios de infra-estrutura aeronutica
comuns ou compartilhados.
TTULO III
Da Infra-Estrutura Aeronutica
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 25. Constitui infra-estrutura aeronutica o conjunto de rgos, instalaes ou estruturas terrestres
de apoio navegao area, para promover-lhe a segurana, regularidade e eficincia, compreendendo:
I - o sistema aeroporturio (artigos 26 a 46);
II - o sistema de proteo ao vo (artigos 47 a 65);
III - o sistema de segurana de vo (artigos 66 a 71);
IV - o sistema de Registro Aeronutico Brasileiro (artigos 72 a 85);
V - o sistema de investigao e preveno de acidentes aeronuticos (artigos 86 a 93);
VI - o sistema de facilitao, segurana e coordenao do transporte areo (artigos 94 a 96);
VII - o sistema de formao e adestramento de pessoal destinado navegao area e infraestrutura aeronutica (artigos 97 a 100);
VIII - o sistema de indstria aeronutica (artigo 101);
IX - o sistema de servios auxiliares (artigos 102 a 104);

X - o sistema de coordenao da infra-estrutura aeronutica (artigo 105).


1 A instalao e o funcionamento de quaisquer servios de infra-estrutura aeronutica, dentro ou
fora do aerdromo civil, dependero sempre de autorizao prvia de autoridade aeronutica, que os
fiscalizar, respeitadas as disposies legais que regulam as atividades de outros Ministrios ou rgos
estatais envolvidos na rea.
2 Para os efeitos deste artigo, sistema o conjunto de rgos e elementos relacionados entre si por
finalidade especfica, ou por interesse de coordenao, orientao tcnica e normativa, no implicando em
subordinao hierrquica.
CAPTULO II
Do Sistema Aeroporturio
SEO I
Dos Aerdromos
Art. 26. O sistema aeroporturio constitudo pelo conjunto de aerdromos brasileiros, com todas as
pistas de pouso, pistas de txi, ptio de estacionamento de aeronave, terminal de carga area, terminal de
passageiros e as respectivas facilidades.
Pargrafo nico. So facilidades: o balisamento diurno e noturno; a iluminao do ptio; servio
contra-incndio especializado e o servio de remoo de emergncia mdica; rea de pr-embarque,
climatizao, nibus, ponte de embarque, sistema de esteiras para despacho de bagagem, carrinhos para
passageiros, pontes de desembarque, sistema de ascenso-descenso de passageiros por escadas rolantes,
orientao por circuito fechado de televiso, sistema semi-automtico anunciador de mensagem, sistema de
som, sistema informativo de vo, climatizao geral, locais destinados a servios pblicos, locais destinados
a apoio comercial, servio mdico, servio de salvamento aqutico especializado e outras, cuja implantao
seja autorizada ou determinada pela autoridade aeronutica.
Art. 27. Aerdromo toda rea destinada a pouso, decolagem e movimentao de aeronaves.
Art. 28. Os aerdromos so classificados em civis e militares.
1 Aerdromo civil o destinado ao uso de aeronaves civis.
2 Aerdromo militar o destinado ao uso de aeronaves militares.
3 Os aerdromos civis podero ser utilizados por aeronaves militares, e os aerdromos militares,
por aeronaves civis, obedecidas as prescries estabelecidas pela autoridade aeronutica.
Art. 29. Os aerdromos civis so classificados em pblicos e privados.
Art. 30. Nenhum aerdromo civil poder ser utilizado sem estar devidamente cadastrado.
1 Os aerdromos pblicos e privados sero abertos ao trfego atravs de processo,
respectivamente, de homologao e registro.
2 Os aerdromos privados s podero ser utilizados com permisso de seu proprietrio, vedada a
explorao comercial.
Art. 31. Consideram-se:
I - Aeroportos os aerdromos pblicos, dotados de instalaes e facilidades para apoio de operaes
de aeronaves e de embarque e desembarque de pessoas e cargas;
II - Helipontos os aerdromos destinados exclusivamente a helicpteros;
III - Heliportos os helipontos pblicos, dotados de instalaes e facilidades para apoio de operaes de
helicpteros e de embarque e desembarque de pessoas e cargas.
Art. 32. Os aeroportos e heliportos sero classificados por ato administrativo que fixar as
caractersticas de cada classe.
Pargrafo nico. Os aeroportos destinados s aeronaves nacionais ou estrangeiras na realizao de
servios internacionais, regulares ou no regulares, sero classificados como aeroportos internacionais
(artigo 22).
Art. 33. Nos aerdromos pblicos que forem sede de Unidade Area Militar, as esferas de competncia

das autoridades civis e militares, quanto respectiva administrao, sero definidas em regulamentao
especial.
SEO II
Da Construo e Utilizao de Aerdromos
Art. 34. Nenhum aerdromo poder ser construdo sem prvia autorizao da autoridade aeronutica.
Art. 35. Os aerdromos privados sero construdos, mantidos e operados por seus proprietrios,
obedecidas as instrues, normas e planos da autoridade aeronutica (artigo 30).
Art. 36. Os aerdromos pblicos sero construdos, mantidos e explorados:
I - diretamente, pela Unio;
II - por empresas especializadas da Administrao Federal Indireta ou suas subsidirias, vinculadas ao
Ministrio da Aeronutica;
III - mediante convnio com os Estados ou Municpios;
IV - por concesso ou autorizao.
1 A fim de assegurar uniformidade de tratamento em todo o Territrio Nacional, a construo,
administrao e explorao, sujeitam-se s normas, instrues, coordenao e controle da autoridade
aeronutica.
2 A operao e a explorao de aeroportos e heliportos, bem como dos seus servios auxiliares,
constituem atividade monopolizada da Unio, em todo o Territrio Nacional, ou das entidades da
Administrao Federal Indireta a que se refere este artigo, dentro das reas delimitadas nos atos
administrativos que lhes atriburem bens, rendas, instalaes e servios.
3 Compete Unio ou s entidades da Administrao Indireta a que se refere este artigo,
estabelecer a organizao administrativa dos aeroportos ou heliportos, por elas explorados, indicando o
responsvel por sua administrao e operao, fixando-lhe as atribuies e determinando as reas e
servios que a ele se subordinam.
4 O responsvel pela administrao, a fim de alcanar e manter a boa qualidade operacional do
aeroporto, coordenar as atividades dos rgos pblicos que, por disposio legal, nele devam funcionar.
5 Os aerdromos pblicos, enquanto mantida a sua destinao especficas pela Unio, constituem
universidades e patrimnios autnomos, independentes do titular do domnio dos imveis onde esto
situados (artigo 38).
Art. 37. Os aerdromos pblicos podero ser usados por quaisquer aeronaves, sem distino de
propriedade ou nacionalidade, mediante o nus da utilizao, salvo se, por motivo operacional ou de
segurana, houver restrio de uso por determinados tipos de aeronaves ou servios areos.
Pargrafo nico. Os preos de utilizao sero fixados em tabelas aprovadas pela autoridade
aeronutica, tendo em vista as facilidades colocadas disposio das aeronaves, dos passageiros ou da
carga, e o custo operacional do aeroporto.
SEO III
Do Patrimnio Aeroporturio
Art. 38. Os aeroportos constituem universalidades, equiparadas a bens pblicos federais, enquanto
mantida a sua destinao especfica, embora no tenha a Unio a propriedade de todos os imveis em que
se situam.
1 Os Estados, Municpios, entidades da Administrao Indireta ou particulares podero contribuir
com imveis ou bens para a construo de aeroportos, mediante a constituio de patrimnio autnomo que
ser considerado como universalidade.
2 Quando a Unio vier a desativar o aeroporto por se tornar desnecessrio, o uso dos bens
referidos no pargrafo anterior ser restitudo ao proprietrio, com as respectivas acesses.
SEO IV
Da Utilizao de reas Aeroporturias
Art. 39. Os aeroportos compreendem reas destinadas:

I - sua prpria administrao;


II - ao pouso, decolagem, manobra e estacionamento de aeronaves;
III - ao atendimento e movimentao de passageiros, bagagens e cargas;
IV - aos concessionrios ou permissionrios dos servios areos;
V - ao terminal de carga area;
VI - aos rgos pblicos que, por disposio legal, devam funcionar nos aeroportos internacionais;
VII - ao pblico usurio e estacionamento de seus veculos;
VIII - aos servios auxiliares do aeroporto ou do pblico usurio;
IX - ao comrcio apropriado para aeroporto.
Art. 40. Dispensa-se do regime de concorrncia pblica a utilizao de reas aeroporturias pelos
concessionrios ou permissionrios dos servios areos pblicos, para suas instalaes de despacho,
escritrio, oficina e depsito, ou para abrigo, reparao e abastecimento de aeronaves.
1 O termo de utilizao ser lavrado e assinado pelas partes em livro prprio, que poder ser
escriturado, mecanicamente, em folhas soltas.
2 O termo de utilizao para a construo de benfeitorias permanentes dever ter prazo que
permita a amortizao do capital empregado.
3 Na hiptese do pargrafo anterior, se a administrao do aeroporto necessitar da rea antes de
expirado o prazo, o usurio ter direito indenizao correspondente ao capital no amortizado.
4 Em qualquer hiptese, as benfeitorias ficaro incorporadas ao imvel e, findo o prazo, sero
restitudas, juntamente com as reas, sem qualquer indenizao, ressalvado o disposto no pargrafo
anterior.
5 Aplica-se o disposto neste artigo e respectivos pargrafos aos permissionrios de servios
auxiliares.
Art. 41. O funcionamento de estabelecimentos empresariais nas reas aeroporturias de que trata o
artigo 39, IX, depende de autorizao da autoridade aeronutica, com excluso de qualquer outra, e dever
ser ininterrupto durante as 24 (vinte e quatro) horas de todos os dias, salvo determinao em contrrio da
administrao do aeroporto.
Pargrafo nico. A utilizao das reas aeroporturias no caso deste artigo sujeita-se licitao
prvia, na forma de regulamentao baixada pelo Poder Executivo.
Art. 42. utilizao de reas aeroporturias no se aplica a legislao sobre locaes urbanas.
SEO V
Das Zonas de Proteo
Art. 43. As propriedades vizinhas dos aerdromos e das instalaes de auxlio navegao area
esto sujeitas a restries especiais.
Pargrafo nico. As restries a que se refere este artigo so relativas ao uso das propriedades quanto
a edificaes, instalaes, culturas agrcolas e objetos de natureza permanente ou temporria, e tudo mais
que possa embaraar as operaes de aeronaves ou causar interferncia nos sinais dos auxlios
radionavegao ou dificultar a visibilidade de auxlios visuais.
Art. 44. As restries de que trata o artigo anterior so as especificadas pela autoridade aeronutica,
mediante aprovao dos seguintes planos, vlidos, respectivamente, para cada tipo de auxlio navegao
area:
I - Plano Bsico de Zona de Proteo de Aerdromos;
II - Plano de Zoneamento de Rudo;
III - Plano Bsico de Zona de Proteo de Helipontos;
IV - Planos de Zona de Proteo e Auxlios Navegao Area.

1 De conformidade com as convenincias e peculiaridades de proteo ao vo, a cada aerdromo


podero ser aplicados Planos Especficos, observadas as prescries, que couberem, dos Planos Bsicos.
2 O Plano Bsico de Zona de Proteo de Aerdromos, o Plano Bsico de Zoneamento de Rudo, o
Plano de Zona de Proteo de Helipontos e os Planos de Zona de Proteo e Auxlios Navegao Area
sero aprovados por ato do Presidente da Repblica.
3 Os Planos Especficos de Zonas de Proteo de Aerdromos e Planos Especficos de
Zoneamento de Rudo sero aprovados por ato do Ministro da Aeronutica e transmitidos s administraes
que devam fazer observar as restries.
4 As Administraes Pblicas devero compatibilizar o zoneamento do uso do solo, nas reas
vizinhas aos aerdromos, s restries especiais, constantes dos Planos Bsicos e Especficos.
5 As restries especiais estabelecidas aplicam-se a quaisquer bens, quer sejam privados ou
pblicos.
Art. 45. A autoridade aeronutica poder embargar a obra ou construo de qualquer natureza que
contrarie os Planos Bsicos ou os Especficos de cada aeroporto, ou exigir a eliminao dos obstculos
levantados em desacordo com os referidos planos, posteriormente sua publicao, por conta e risco do
infrator, que no poder reclamar qualquer indenizao.
Art. 46. Quando as restries estabelecidas impuserem demolies de obstculos levantados antes da
publicao dos Planos Bsicos ou Especficos, ter o proprietrio direito indenizao.
CAPTULO III
Do Sistema de Proteo ao Vo
SEO I
Das Vrias Atividades de Proteo ao Vo
Art. 47. O Sistema de Proteo ao Vo visa regularidade, segurana e eficincia do fluxo de trfego
no espao areo, abrangendo as seguintes atividades:
I - de controle de trfego areo;
II - de telecomunicaes aeronuticas e dos auxlios navegao area;
III - de meteorologia aeronutica;
IV - de cartografia e informaes aeronuticas;
V - de busca e salvamento;
VI - de inspeo em vo;
VII - de coordenao e fiscalizao do ensino tcnico especfico;
VIII - de superviso de fabricao, reparo, manuteno e distribuio de equipamentos terrestres de
auxlio navegao area.
Art. 48. O servio de telecomunicaes aeronuticas classifica-se em:
I - fixo aeronutico;
II - mvel aeronutico;
III - de radionavegao aeronutica;
IV - de radiodifuso aeronutica;
V - mvel aeronutico por satlite;
VI - de radionavegao aeronutica por satlite.
Pargrafo nico. O servio de telecomunicaes aeronuticas poder ser operado:
a) diretamente pelo Ministrio da Aeronutica;
b) mediante autorizao, por entidade especializada da Administrao Federal Indireta, vinculada
quele Ministrio, ou por pessoas jurdicas ou fsicas dedicadas s atividades areas, em relao s

estaes privadas de telecomunicaes aeronuticas.


SEO II
Da Coordenao de Busca, Assistncia e Salvamento
Art. 49. As Atividades de Proteo ao Vo abrangem a coordenao de busca, assistncia e
salvamento.
Art. 50. O Comandante da aeronave obrigado a prestar assistncia a quem se encontrar em perigo
de vida no mar, no ar ou em terra, desde que o possa fazer sem perigo para a aeronave, sua tripulao,
seus passageiros ou outras pessoas.
Art. 51. Todo Comandante de navio, no mar, e qualquer pessoa, em terra, so obrigados, desde que o
possam fazer sem risco para si ou outras pessoas, a prestar assistncia a quem estiver em perigo de vida,
em conseqncia de queda ou avaria de aeronave.
Art. 52. A assistncia poder consistir em simples informao.
Art. 53. A obrigao de prestar socorro, sempre que possvel, recai sobre aeronave em vo ou pronta
para partir.
Art. 54. Na falta de outros recursos, o rgo do Ministrio da Aeronutica, encarregado de coordenar
operaes de busca e salvamento, poder, a seu critrio, atribuir a qualquer aeronave, em vo ou pronta
para decolar, misso especfica nessas operaes.
Art. 55. Cessa a obrigao de assistncia desde que o obrigado tenha conhecimento de que foi
prestada por outrem ou quando dispensado pelo rgo competente do Ministrio da Aeronutica a que se
refere o artigo anterior.
Art. 56. A no prestao de assistncia por parte do Comandante exonera de responsabilidade o
proprietrio ou explorador da aeronave, salvo se tenham determinado a no prestao do socorro.
Art. 57. Toda assistncia ou salvamento prestado com resultado til dar direito remunerao
correspondente ao trabalho e eficincia do ato, nas seguintes bases:
I - considerar-se-o, em primeiro lugar:
a) o xito obtido, os esforos, os riscos e o mrito daqueles que prestaram socorro;
b) o perigo passado pela aeronave socorrida, seus passageiros, sua tripulao e sua carga;
c) o tempo empregado, as despesas e prejuzos suportados tendo em conta a situao especial do
assistente.
II - em segundo lugar, o valor das coisas recuperadas.
1 No haver remunerao:
a) se o socorro for recusado ou se carecer de resultado til;
b) quando o socorro for prestado por aeronave pblica.
2 O proprietrio ou armador do navio conserva o direito de se prevalecer do abandono, ou da
limitao de responsabilidade fixada nas leis e convenes em vigor.
Art. 58. Todo aquele que, por imprudncia, negligncia ou transgresso, provocar a movimentao
desnecessria de recursos de busca e salvamento ficar obrigado a indenizar a Unio pelas despesas
decorrentes dessa movimentao, mesmo que no tenha havido perigo de vida ou solicitao de socorro.
Art. 59. Prestada assistncia voluntria, aquele que a prestou somente ter direito remunerao se
obtiver resultado til, salvando pessoas ou concorrendo para salv-las.
Art. 60. Cabe ao proprietrio ou explorador indenizar a quem prestar assistncia a passageiro ou
tripulante de sua aeronave.
Art. 61. Se o socorro for prestado por diversas aeronaves, embarcaes, veculos ou pessoas
envolvendo vrios interessados, a remunerao ser fixada em conjunto pelo Juiz, e distribuda segundo os
critrios estabelecidos neste artigo.
1 Os interessados devem fazer valer seus direitos remunerao no prazo de 6 (seis) meses,

contado do dia do socorro.


2 Decorrido o prazo, proceder-se- ao rateio.
3 Os interessados que deixarem fluir o prazo estabelecido no 1 sem fazer valer seus direitos ou
notificar os obrigados, s podero exercit-los sobre as importncias que no tiverem sido distribudas.
Art. 62. A remunerao no exceder o valor que os bens recuperados tiverem no final das operaes
de salvamento.
Art. 63. O pagamento da remunerao ser obrigatrio para quem usar aeronave sem o
consentimento do seu proprietrio ou explorador.
Pargrafo nico. Provada a negligncia do proprietrio ou explorador, estes respondero,
solidariamente, pela remunerao.
Art. 64. A remunerao poder ser reduzida ou suprimida se provado que:
I - os reclamantes concorreram voluntariamente ou por negligncia para agravar a situao de
pessoas ou bens a serem socorridos;
II - se, comprovadamente, furtaram ou tornaram-se cmplices de furto, extravio ou atos fraudulentos.
Art. 65. O proprietrio ou explorador da aeronave que prestou socorro pode reter a carga at ser paga
a cota que lhe corresponde da remunerao da assistncia ou salvamento, mediante entendimento com o
proprietrio da mesma ou com a seguradora.
CAPTULO IV
Do Sistema de Segurana de Vo
SEO I
Dos Regulamentos e Requisitos de Segurana de Vo
Art. 66. Compete autoridade aeronutica promover a segurana de vo, devendo estabelecer os
padres mnimos de segurana:
I - relativos a projetos, materiais, mo-de-obra, construo e desempenho de aeronaves, motores,
hlices e demais componentes aeronuticos; e
II - relativos inspeo, manuteno em todos os nveis, reparos e operao de aeronaves, motores,
hlices e demais componentes aeronuticos.
1 Os padres mnimos sero estabelecidos em Regulamentos Brasileiros de Homologao
Aeronutica, a vigorar a partir de sua publicao.
2 Os padres podero variar em razo do tipo ou destinao do produto aeronutico.
Art. 67. Somente podero ser usadas aeronaves, motores, hlices e demais componentes
aeronuticos que observem os padres e requisitos previstos nos Regulamentos de que trata o artigo
anterior, ressalvada a operao de aeronave experimental.
1 Poder a autoridade aeronutica, em carter excepcional, permitir o uso de componentes ainda
no homologados, desde que no seja comprometida a segurana de vo.
2 Considera-se aeronave experimental a fabricada ou montada por construtor amador, permitindose na sua construo o emprego de materiais referidos no pargrafo anterior.
3 Compete autoridade aeronutica regulamentar a construo, operao e emisso de Certificado
de Marca Experimental e Certificado de Autorizao de Vo Experimental para as aeronaves construdas
por amadores.
SEO II
Dos Certificados de Homologao
Art. 68. A autoridade aeronutica emitir certificado de homologao de tipo de aeronave, motores,
hlices e outros produtos aeronuticos que satisfizerem as exigncias e requisitos dos Regulamentos.
1 Qualquer pessoa interessada pode requerer o certificado de que trata este artigo, observados os
procedimentos regulamentares.

2 A emisso de certificado de homologao de tipo de aeronave indispensvel obteno do


certificado de aeronavegabilidade.
3 O disposto neste artigo e seus 1 e 2 aplica-se aos produtos aeronuticos importados, os
quais devero receber o certificado correspondente no Brasil.
Art. 69. A autoridade aeronutica emitir os certificados de homologao de empresa destinada
fabricao de produtos aeronuticos, desde que o respectivo sistema de fabricao e controle assegure que
toda unidade fabricada atender ao projeto aprovado.
Pargrafo nico. Qualquer interessado em fabricar produto aeronutico, de tipo j certificado, dever
requerer o certificado de homologao de empresa, na forma do respectivo Regulamento.
Art. 70. A autoridade aeronutica emitir certificados de homologao de empresa destinada
execuo de servios de reviso, reparo e manuteno de aeronave, motores, hlices e outros produtos
aeronuticos.
1 Qualquer oficina de manuteno de produto aeronutico deve possuir o certificado de que trata
este artigo, obedecido o procedimento regulamentar.
2 Todo explorador ou operador de aeronave deve executar ou fazer executar a manuteno de
aeronaves, motores, hlices e demais componentes, a fim de preservar as condies de segurana do
projeto aprovado.
3 A autoridade aeronutica cancelar o certificado de aeronavegabilidade se constatar a falta de
manuteno.
4 A manuteno, no limite de at 100 (cem) horas, das aeronaves pertencentes aos aeroclubes que
no disponham de oficina homologada, bem como das aeronaves mencionadas no 4, do artigo 107,
poder ser executada por mecnico licenciado pelo Ministrio da Aeronutica.
Art. 71. Os certificados de homologao, previstos nesta Seo, podero ser emendados, modificados,
suspensos ou cassados sempre que a segurana de vo ou o interesse pblico o exigir.
Pargrafo nico. Salvo caso de emergncia, o interessado ser notificado para, no prazo que lhe for
assinado, sanar qualquer irregularidade verificada.
CAPTULO V
Sistema de Registro Aeronutico Brasileiro
SEO I
Do Registro Aeronutico Brasileiro
Art. 72. O Registro Aeronutico Brasileiro ser pblico, nico e centralizado, destinando-se a ter, em
relao aeronave, as funes de:
I - emitir certificados de matrcula, de aeronavegabilidade e de nacionalidade de aeronaves sujeitas
legislao brasileira;
II - reconhecer a aquisio do domnio na transferncia por ato entre vivos e dos direitos reais de gozo
e garantia, quando se tratar de matria regulada por este Cdigo;
III - assegurar a autenticidade, inalterabilidade e conservao de documentos inscritos e arquivados;
IV - promover o cadastramento geral.
1 obrigatrio o fornecimento de certido do que constar do Registro.
2 O Registro Aeronutico Brasileiro ser regulamentado pelo Poder Executivo.
Art. 73. Somente so admitidos a registro:
I - escrituras pblicas, inclusive as lavradas em consulados brasileiros;
II - documentos particulares, com f pblica, assinados pelas partes e testemunhas;
III - atos autnticos de pases estrangeiros, feitos de acordo com as leis locais, legalizados e
traduzidos, na forma da lei, assim como sentenas proferidas por tribunais estrangeiros aps homologao
pelo Supremo Tribunal Federal;

IV - cartas de sentena, formais de partilha, certides e mandados extrados de autos de processo


judicial.
Art. 74. No Registro Aeronutico Brasileiro sero feitas:
I - a matrcula de aeronave, em livro prprio, por ocasio de primeiro registro no Pas, mediante os
elementos constantes do ttulo apresentado e da matrcula anterior, se houver;
II - a inscrio:
a) de ttulos, instrumentos ou documentos em que se institua, reconhea, transfira, modifique ou
extinga o domnio ou os demais direitos reais sobre aeronave;
b) de documentos relativos a abandono, perda, extino ou alterao essencial de aeronave;
c) de atos ou contratos de explorao ou utilizao, assim como de arresto, seqestro, penhora e
apreenso de aeronave.
III - a averbao na matrcula e respectivo certificado das alteraes que vierem a ser inscritas, assim
como dos contratos de explorao, utilizao ou garantia;
IV - a autenticao do Dirio de Bordo de aeronave brasileira;
V - a anotao de usos e prticas aeronuticas que no contrariem a lei, a ordem pblica e os bons
costumes.
Art. 75. Poder ser cancelado o registro, mediante pedido escrito do proprietrio, sempre que no
esteja a aeronave ou os motores gravados, e com o consentimento por escrito do respectivo credor
fiducirio, hipotecrio ou daquele em favor de quem constar nus real.
Pargrafo nico. Nenhuma aeronave brasileira poder ser transferida para o exterior se for objeto de
garantia, a no ser com a expressa concordncia do credor.
Art. 76. Os emolumentos, relativos ao registro, sero pagos pelo interessado, de conformidade com
normas aprovadas pelo Ministrio da Aeronutica.
SEO II
Do Procedimento de Registro de Aeronaves
Art. 77. Todos os ttulos levados a registro recebero no Protocolo o nmero que lhes competir,
observada a ordem de entrada.
Art. 78. O nmero de ordem determinar a prioridade do ttulo, e esta a preferncia dos direitos
dependentes do registro.
Art. 79. O ttulo de natureza particular apresentado em via nica ser arquivado no Registro
Aeronutico Brasileiro, que fornecer certido do mesmo, ao interessado.
Art. 80. Protocolizado o ttulo, proceder-se- aos registros, prevalecendo, para efeito de prioridade, os
ttulos prenotados no Protocolo sob nmero de ordem mais baixo.
Art. 81. No Protocolo ser anotada, margem da prenotao, a exigncia feita pela autoridade
aeronutica.
Pargrafo nico. Opondo-se o interessado, o processo ser solucionado pelo rgo competente do
Ministrio da Aeronutica, com recurso autoridade aeronutica superior.
Art. 82. Cessaro automaticamente os efeitos da prenotao se, decorridos 30 (trinta) dias do seu
lanamento no Protocolo, no tiver o ttulo sido registrado por omisso do interessado em atender s
exigncias legais.
Art. 83. Em caso de permuta, sero feitas as inscries nas matrculas correspondentes, sob um nico
nmero de ordem no Protocolo.
Art. 84. O Dirio de Bordo ser apresentado ao Registro Aeronutico Brasileiro para autenticao dos
termos de abertura, encerramento e nmero de pginas.
Pargrafo nico. O Dirio de Bordo dever ser encadernado e suas folhas numeradas, contendo na
primeira e na ltima, respectivamente, o termo de abertura e encerramento com o nmero de suas pginas,

devidamente autenticados pelo Registro Aeronutico Brasileiro.


Art. 85. O Registro Aeronutico Brasileiro assentar em livro prprio ex officio ou a pedido da
associao de classe interessada os costumes e prticas aeronuticas que no contrariem a lei ou os bons
costumes, aps a manifestao dos rgos jurdicos do Ministrio da Aeronutica.
CAPTULO VI
Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos
Art. 86. Compete ao Sistema de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos planejar,
orientar, coordenar, controlar e executar as atividades de investigao e de preveno de acidentes
Aeronuticos.
1 (Vetado).
2 A investigao de quaisquer outros acidentes relacionados com a infra-estrutura aeronutica,
desde que no envolva aeronaves, no est abrangida nas atribuies prprias da Comisso de
Investigao de Acidentes Aeronuticos.
3 (Vetado).
4 (Vetado).
5 (Vetado).
6 (Vetado).
Art. 87. A preveno de acidentes aeronuticos da responsabilidade de todas as pessoas, naturais
ou jurdicas, envolvidas com a fabricao, manuteno, operao e circulao de aeronaves, bem assim
com as atividades de apoio da infra-estrutura aeronutica no territrio brasileiro.
Art. 88. Toda pessoa que tiver conhecimento de qualquer acidente de aviao ou da existncia de
restos ou despojos de aeronave tem o dever de comunic-lo autoridade pblica mais prxima e pelo meio
mais rpido.
Pargrafo nico. A autoridade pblica que tiver conhecimento do fato ou nele intervier, comunica-lo-
imediatamente, sob pena de responsabilidade por negligncia, autoridade aeronutica mais prxima do
acidente.
Art. 89. Exceto para efeito de salvar vidas, nenhuma aeronave acidentada, seus restos ou coisas que
por ela eram transportadas, podem ser vasculhados ou removidos, a no ser em presena ou com
autorizao da autoridade aeronutica.
Art. 90. Sempre que forem acionados os servios de emergncia de aeroporto para a prestao de
socorro, o custo das despesas decorrentes ser indenizado pelo explorador da aeronave socorrida.
Art. 91. As despesas de remoo e desinterdio do local do acidente aeronutico, inclusive em
aerdromo, correro por conta do explorador da aeronave acidentada, desde que comprovada a sua culpa
ou responsabilidade.
Pargrafo nico. Caso o explorador no disponha de recursos tcnicos ou no providencie
tempestivamente a remoo da aeronave ou de seus restos, a administrao do aeroporto encarregar-se-
dessa providncia.
Art. 92. Em caso de acidentes areos ocorridos por atos delituosos, far-se- a comunicao
autoridade policial para o respectivo processo.
Pargrafo nico. Para o disposto no caput deste artigo, a autoridade policial, juntamente com as
autoridades aeronuticas, devero considerar as infraes s Regulamentaes Profissionais dos
aerovirios e dos aeronautas, que possam ter concorrido para o evento.
Art. 93. A correspondncia transportada por aeronave acidentada dever ser entregue, o mais rpido
possvel, entidade responsvel pelo servio postal, que far a devida comunicao autoridade aduaneira
mais prxima, no caso de remessas postais internacionais.
CAPTULO VII
Sistema de Facilitao, Segurana da Aviao Civil e Coordenao do Transporte Areo
SEO I

Da Facilitao do Transporte Areo


Art. 94. O sistema de facilitao do transporte areo, vinculado ao Ministrio da Aeronutica, tem por
objetivo estudar as normas e recomendaes pertinentes da Organizao de Aviao Civil Internacional OACI e propor aos rgos interessados as medidas adequadas a implement-las no Pas, avaliando os
resultados e sugerindo as alteraes necessrias ao aperfeioamento dos servios areos.
SEO II
Da Segurana da Aviao Civil
Art. 95. O Poder Executivo dever instituir e regular a Comisso Nacional de Segurana da Aviao
Civil.
1 A Comisso mencionada no caput deste artigo tem como objetivos:
I - assessorar os rgos governamentais, relativamente poltica e critrios de segurana;
II - promover a coordenao entre:
a) os servios de controle de passageiros;
b) a administrao aeroporturia;
c) o policiamento;
d) as empresas de transporte areo;
e) as empresas de servios auxiliares.
2 Compete, ainda, referida Comisso determinar as normas e medidas destinadas a prevenir e a
enfrentar ameaas e atos contra a aviao civil e as instalaes correlatas.
SEO III
Da Coordenao do Transporte Areo Civil
Art. 96. O Poder Executivo regulamentar o rgo do sistema de coordenao do transporte areo
civil, a fim de:
I - propor medidas visando a:
a) assegurar o desenvolvimento harmnico do transporte areo, no contexto de programas tcnicos e
econmico-financeiros especficos;
b) acompanhar e fiscalizar a execuo desses programas.
II - apreciar, sob os aspectos tcnico-aeronuticos e econonmico-financeiros, os pedidos de
importao e exportao de aeronaves civis e propor instrues para o incentivo da indstria nacional de
natureza aeroespacial.
CAPTULO VIII
Sistema de Formao e Adestramento de Pessoal
SEO I
Dos Aeroclubes
Art. 97. Aeroclube toda sociedade civil com patrimnio e administrao prprios, com servios locais
e regionais, cujos objetivos principais so o ensino e a prtica da aviao civil, de turismo e desportiva em
todas as suas modalidades, podendo cumprir misses de emergncia ou de notrio interesse da
coletividade.
1 Os servios areos prestados por aeroclubes abrangem as atividades de:
I - ensino e adestramento de pessoal de vo;
II - ensino e adestramento de pessoal da infra-estrutura aeronutica;
III - recreio e desportos.
2 Os aeroclubes e as demais entidades afins, uma vez autorizadas a funcionar, so considerados
como de utilidade pblica.

SEO II
Da Formao e Adestramento de Pessoal de Aviao Civil
Art. 98. Os aeroclubes, escolas ou cursos de aviao ou de atividade a ela vinculada (artigo 15, 1
e 2) somente podero funcionar com autorizao prvia de autoridade aeronutica.
1 As entidades de que trata este artigo, aps serem autorizadas a funcionar, so consideradas de
utilidade pblica.
2 A formao e o adestramento de pessoal das Foras Armadas sero estabelecidos em legislao
especial.
Art. 99. As entidades referidas no artigo anterior s podero funcionar com a prvia autorizao do
Ministrio da Aeronutica.
Pargrafo nico. O Poder Executivo baixar regulamento fixando os requisitos e as condies para a
autorizao e o funcionamento dessas entidades, assim como para o registro dos respectivos professores,
aprovao de cursos, expedio e validade dos certificados de concluso dos cursos e questes afins.
SEO III
Da Formao e Adestramento de Pessoal Destinado Infra-Estrutura Aeronutica
Art. 100. Os programas de desenvolvimento de ensino e adestramento de pessoal civil vinculado
infra-estrutura aeronutica compreendem a formao, aperfeioamento e especializao de tcnicos para
todos os elementos indispensveis, imediata ou mediatamente, navegao area, inclusive fabricao,
reviso e manuteno de produtos aeronuticos ou relativos proteo ao (omisso do Dirio Oficial).
Pargrafo nico. Cabe autoridade aeronutica expedir licena ou certificado de controladores de
trfego areo e de outros profissionais dos diversos setores de atividades vinculadas navegao area e
infra-estrutura aeronutica.
CAPTULO IX
Sistema de Indstria Aeronutica
Art. 101. A indstria aeronutica, constituda de empresas de fabricao, reviso, reparo e manuteno
de produto aeronutico ou relativo proteo ao vo depende de registro e de homologao (artigos 66 a
71).
CAPTULO X
Dos Servios Auxiliares
Art. 102. So servios auxiliares:
I - as agncias de carga area, os servios de rampa ou de pista nos aeroportos e os relativos
hotelaria nos aeroportos;
II - os demais servios conexos navegao area ou infra-estrutura aeronutica, fixados, em
regulamento, pela autoridade aeronutica.
1 (Vetado).
2 Sero permitidos convnios entre empresas nacionais e estrangeiras, para que cada uma opere
em seu respectivo pas, observando-se suas legislaes especficas.
Art. 103. Os servios de controle aduaneiro nos aeroportos internacionais sero executados de
conformidade com lei especfica.
Art. 104. Todos os equipamentos e servios de terra utilizados no atendimento de aeronaves,
passageiros, bagagem e carga so de responsabilidade dos transportadores ou de prestadores autnomos
de servios auxiliares.
CAPTULO XI
Sistema de Coordenao da Infra-Estrutura Aeronutica
Art. 105. Poder ser instalado rgo ou Comisso com o objetivo de:
I - promover o planejamento integrado da infra-estrutura aeronutica e sua harmonizao com as
possibilidades econmico-financeiras do Pas;
II - coordenar os diversos sistemas ou subsistemas;

III - estudar e propor as medidas adequadas ao funcionamento harmnico dos diversos sistemas ou
subsistemas;
IV - coordenar os diversos registros e homologaes exigidos por lei.
TTULO IV
Das Aeronaves
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 106. Considera-se aeronave todo aparelho manobrvel em vo, que possa sustentar-se e circular
no espao areo, mediante reaes aerodinmicas, apto a transportar pessoas ou coisas.
Pargrafo nico. A aeronave bem mvel registrvel para o efeito de nacionalidade, matrcula,
aeronavegabilidade (artigos 72, I, 109 e 114), transferncia por ato entre vivos (artigos 72, II e 115, IV),
constituio de hipoteca (artigos 72, II e 138), publicidade (artigos 72, III e 117) e cadastramento geral
(artigo 72, V).
Art. 107. As aeronaves classificam-se em civis e militares.
1 Consideram-se militares as integrantes das Foras Armadas, inclusive as requisitadas na forma
da lei, para misses militares (artigo 3, I).
2 As aeronaves civis compreendem as aeronaves pblicas e as aeronaves privadas.
3 As aeronaves pblicas so as destinadas ao servio do Poder Pblico, inclusive as requisitadas
na forma da lei; todas as demais so aeronaves privadas.
4 As aeronaves a servio de entidades da Administrao Indireta Federal, Estadual ou Municipal
so consideradas, para os efeitos deste Cdigo, aeronaves privadas (artigo 3, II).
5 Salvo disposio em contrrio, os preceitos deste Cdigo no se aplicam s aeronaves militares,
reguladas por legislao especial (artigo 14, 6).
CAPTULO II
Da Nacionalidade, Matrcula e Aeronavegabilidade
SEO I
Da Nacionalidade e Matrcula
Art. 108. A aeronave considerada da nacionalidade do Estado em que esteja matriculada.
Art. 109. O Registro Aeronutico Brasileiro, no ato da inscrio, aps a vistoria tcnica, atribuir as
marcas de nacionalidade e matrcula, identificadoras da aeronave.
1 A matrcula confere nacionalidade brasileira aeronave e substitui a matrcula anterior, sem
prejuzo dos atos jurdicos realizados anteriormente.
2 Sero expedidos os respectivos certificados de matrcula e nacionalidade e de
aeronavegabilidade.
Art. 110. A matrcula de aeronave j matriculada em outro Estado pode ser efetuada pelo novo
adquirente, mediante a comprovao da transferncia da propriedade; ou pelo explorador, mediante o
expresso consentimento do titular do domnio.
Pargrafo nico. O consentimento do proprietrio pode ser manifestado, por meio de mandato
especial, em clusula do respectivo contrato de utilizao de aeronave, ou em documento separado.
Art. 111 A matrcula ser provisria quando:
I - feita pelo explorador, usurio, arrendatrio, promitente-comprador ou por quem, sendo possuidor,
no tenha a propriedade, mas tenha o expresso mandato ou consentimento do titular do domnio da
aeronave;
II - o vendedor reserva, para si a propriedade da aeronave at o pagamento total do preo ou at o
cumprimento de determinada condio, mas consente, expressamente, que o comprador faa a matrcula.
1 A ocorrncia da condio resolutiva, estabelecida no contrato, traz como conseqncia o
cancelamento da matrcula, enquanto a quitao ou a ocorrncia de condio suspensiva autoriza a

matrcula definitiva.
2 O contrato de compra e venda, a prazo, desde que o vendedor no reserve para si a propriedade,
enseja a matrcula definitiva.
Art. 112. As marcas de nacionalidade e matrcula sero canceladas:
I - a pedido do proprietrio ou explorador quando deva inscrev-la em outro Estado, desde que no
exista proibio legal (artigo 75 e Pargrafo nico);
II - ex officio quando matriculada em outro pas;
III - quando ocorrer o abandono ou perecimento da aeronave.
Art. 113. As inscries constantes do Registro Aeronutico Brasileiro sero averbadas no certificado de
matrcula da aeronave.
SEO II
Do Certificado de Aeronavegabilidade
Art. 114. Nenhuma aeronave poder ser autorizada para o vo sem a prvia expedio do
correspondente certificado de aeronavegabilidade que s ser vlido durante o prazo estipulado e enquanto
observadas as condies obrigatrias nele mencionadas (artigos 20 e 68, 2).
1 So estabelecidos em regulamento os requisitos, condies e provas necessrios obteno ou
renovao do certificado, assim como o prazo de vigncia e casos de suspenso ou cassao.
2 Podero ser convalidados os certificados estrangeiros de aeronavegabilidade que atendam aos
requisitos previstos no regulamento de que trata o pargrafo anterior, e s condies aceitas
internacionalmente.
CAPTULO III
Da Propriedade e Explorao da Aeronave
SEO I
Da Propriedade da Aeronave
Art. 115. Adquire-se a propriedade da aeronave:
I - por construo;
II - por usucapio;
III - por direito hereditrio;
IV - por inscrio do ttulo de transferncia no Registro Aeronutico Brasileiro;
V - por transferncia legal (artigos 145 e 190).
1 Na transferncia da aeronave esto sempre compreendidos, salvo clusula expressa em
contrrio, os motores, equipamentos e instalaes internas.
2 Os ttulos translativos da propriedade de aeronave, por ato entre vivos, no transferem o seu
domnio, seno da data em que se inscreverem no Registro Aeronutico Brasileiro.
Art. 116. Considera-se proprietrio da aeronave a pessoa natural ou jurdica que a tiver:
I - construdo, por sua conta;
II - mandado construir, mediante contrato;
III - adquirido por usucapio, por possu-la como sua, baseada em justo ttulo e boa-f, sem
interrupo nem oposio durante 5 (cinco) anos;
IV - adquirido por direito hereditrio;
V - inscrito em seu nome no Registro Aeronutico Brasileiro, consoante instrumento pblico ou
particular, judicial ou extrajudicial (artigo 115, IV).
1 Dever constar da inscrio e da matrcula o nome daquele a quem, no ttulo de aquisio, for
transferida a propriedade da aeronave.

2 Caso a inscrio e a matrcula sejam efetuadas por possuidor que no seja titular da propriedade
da aeronave, dever delas constar o nome do proprietrio e a averbao do seu expresso mandato ou
consentimento.
Art. 117. Para fins de publicidade e continuidade, sero tambm inscritos no Registro Aeronutico
Brasileiro:
I - as arremataes e adjudicaes em hasta pblica;
II - as sentenas de divrcio, de nulidade ou anulaes de casamento quando nas respectivas
partilhas existirem aeronaves;
III - as sentenas de extino de condomnio;
IV - as sentenas de dissoluo ou liquidao de sociedades, em que haja aeronaves a partilhar;
V - as sentenas que, nos inventrios, arrolamentos e partilhas, adjudicarem aeronaves em
pagamento de dvidas da herana;
VI - as sentenas ou atos de adjudicao, assim como os formais ou certides de partilha na sucesso
legtima ou testamentria;
VII - as sentenas declaratrias de usucapio.
Art. 118. Os projetos de construo, quando por conta do prprio fabricante, ou os contratos de
construo quando por conta de quem a tenha contratado sero inscritos no Registro Aeronutico Brasileiro.
1 No caso de hipoteca de aeronave em construo mediante contrato, far-se-o, ao mesmo tempo,
a inscrio do respectivo contrato de construo e a da hipoteca.
2 No caso de hipoteca de aeronave em construo por conta do fabricante faz-se, no mesmo ato, a
inscrio do projeto de construo e da respectiva hipoteca.
3 Quando no houver hipoteca de aeronave em construo, far-se- a inscrio do projeto
construdo por ocasio do pedido de matrcula.
Art. 119. As aeronaves em processo de homologao, as destinadas pesquisa e desenvolvimento
para fins de homologao e as produzidas por amadores esto sujeitas emisso de certificados de
autorizao de vo experimental e de marca experimental (artigos 17, Pargrafo nico, e 67, 1).
Art. 120. Perde-se a propriedade da aeronave pela alienao, renncia, abandono, perecimento,
desapropriao e pelas causas de extino previstas em lei.
1 Ocorre o abandono da aeronave ou de parte dela quando no for possvel determinar sua legtima
origem ou quando manifestar-se o proprietrio, de modo expresso, no sentido de abandon-la.
2 Considera-se perecida a aeronave quando verificada a impossibilidade de sua recuperao ou
aps o transcurso de mais de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data em que dela se teve a ltima
notcia oficial.
3 Verificado, em inqurito administrativo, o abandono ou perecimento da aeronave, ser cancelada
ex officio a respectiva matrcula.
Art. 121. O contrato que objetive a transferncia da propriedade de aeronave ou a constituio sobre
ela de direito real poder ser elaborado por instrumento pblico ou particular.
Pargrafo nico. No caso de contrato realizado no exterior aplica-se o disposto no artigo 73, item III.
SEO II
Da Explorao e do Explorador de Aeronave
Art. 122. D-se a explorao da aeronave quando uma pessoa fsica ou jurdica, proprietria ou no, a
utiliza, legitimamente, por conta prpria, com ou sem fins lucrativos.
Art. 123. Considera-se operador ou explorador de aeronave:
I - a pessoa jurdica que tem a concesso dos servios de transporte pblico regular ou a autorizao
dos servios de transporte pblico no regular, de servios especializados ou de txi-areo;
II - o proprietrio da aeronave ou quem a use diretamente ou atravs de seus prepostos, quando se

tratar de servios areos privados;


III - o fretador que reservou a conduo tcnica da aeronave, a direo e a autoridade sobre a
tripulao;
IV - o arrendatrio que adquiriu a conduo tcnica da aeronave arrendada e a autoridade sobre a
tripulao.
Art. 124. Quando o nome do explorador estiver inscrito no Registro Aeronutico Brasileiro, mediante
qualquer contrato de utilizao, exclui-se o proprietrio da aeronave da responsabilidade inerente
explorao da mesma.
1 O proprietrio da aeronave ser reputado explorador, at prova em contrrio, se o nome deste
no constar no Registro Aeronutico Brasileiro.
2 Provando-se, no caso do pargrafo anterior, que havia explorador, embora sem ter o seu nome
inscrito no Registro Aeronutico Brasileiro, haver solidariedade do explorador e do proprietrio por
qualquer infrao ou dano resultante da explorao da aeronave.
CAPTULO IV
Dos Contratos sobre Aeronave
SEO I
Do Contrato de Construo de Aeronave
Art. 125. O contrato de construo de aeronave dever ser inscrito no Registro Aeronutico Brasileiro.
Pargrafo nico. O contrato referido no caput deste artigo dever ser submetido fiscalizao do
Ministrio da Aeronutica, que estabelecer as normas e condies de construo.
Art. 126. O contratante que encomendou a construo da aeronave, uma vez inscrito o seu contrato no
Registro Aeronutico Brasileiro, adquire, originariamente, a propriedade da aeronave, podendo dela dispor e
reav-la do poder de quem quer que injustamente a possua.
SEO II
Do Arrendamento
Art. 127. D-se o arrendamento quando uma das partes se obriga a ceder outra, por tempo
determinado, o uso e gozo de aeronave ou de seus motores, mediante certa retribuio.
Art. 128. O contrato dever ser feito por instrumento pblico ou particular, com a assinatura de duas
testemunhas, e inscrito no Registro Aeronutico Brasileiro.
Art. 129. O arrendador obrigado:
I - a entregar ao arrendatrio a aeronave ou o motor, no tempo e lugar convencionados, com a
documentao necessria para o vo, em condies de servir ao uso a que um ou outro se destina, e a
mant-los nesse estado, pelo tempo do contrato, salvo clusula expressa em contrrio;
II - a garantir, durante o tempo do contrato, o uso pacfico da aeronave ou do motor.
Pargrafo nico. Pode o arrendador obrigar-se, tambm, a entregar a aeronave equipada e tripulada,
desde que a direo e conduo tcnica fiquem a cargo do arrendatrio.
Art. 130. O arrendatrio obrigado:
I - a fazer uso da coisa arrendada para o destino convencionado e dela cuidar como se sua fosse;
II - a pagar, pontualmente, o aluguel, nos prazos, lugar e condies acordadas;
III - a restituir ao arrendador a coisa arrendada, no estado em que a recebeu, ressalvado o desgaste
natural decorrente do uso regular.
Art. 131. A cesso do arrendamento e o subarrendamento s podero ser realizados por contrato
escrito, com o consentimento expresso do arrendador e a inscrio no Registro Aeronutico Brasileiro.
Art. 132. A no inscrio do contrato de arrendamento ou de subarrendamento determina que o
arrendador, o arrendatrio e o subarrendatrio, se houver, sejam responsveis pelos danos e prejuzos
causados pela aeronave.

SEO III
Do Fretamento
Art. 133. D-se o fretamento quando uma das partes, chamada fretador, obriga-se para com a outra,
chamada afretador, mediante o pagamento por este, do frete, a realizar uma ou mais viagens
preestabelecidas ou durante certo perodo de tempo, reservando-se ao fretador o controle sobre a tripulao
e a conduo tcnica da aeronave.
Art. 134. O contrato ser por instrumento pblico ou particular, sendo facultada a sua inscrio no
Registro Aeronutico Brasileiro (artigos 123 e 124).
Art. 135. O fretador obrigado:
I - a colocar disposio do afretador aeronave equipada e tripulada, com os documentos necessrios
e em estado de aeronavegabilidade;
II - a realizar as viagens acordadas ou a manter a aeronave disposio do afretador, durante o tempo
convencionado.
Art. 136. O afretador obrigado:
I - a limitar o emprego da aeronave ao uso para o qual foi contratada e segundo as condies do
contrato;
II - a pagar o frete no lugar, tempo e condies acordadas.
SEO IV
Do Arrendamento Mercantil de Aeronave
Art. 137. O arrendamento mercantil deve ser inscrito no Registro Aeronutico Brasileiro, mediante
instrumento pblico ou particular com os seguintes elementos:
I - descrio da aeronave com o respectivo valor;
II - prazo do contrato, valor de cada prestao peridica, ou o critrio para a sua determinao, data e
local dos pagamentos;
III - clusula de opo de compra ou de renovao contratual, como faculdade do arrendatrio;
IV - indicao do local, onde a aeronave dever estar matriculada durante o prazo do contrato.
1 Quando se tratar de aeronave proveniente do exterior, deve estar expresso o consentimento em
que seja inscrita a aeronave no Registro Aeronutico Brasileiro com o cancelamento da matrcula primitiva,
se houver.
2 Podero ser aceitas, nos respectivos contratos, as clusulas e condies usuais nas operaes
de leasing internacional, desde que no contenha qualquer clusula contrria Constituio Brasileira ou s
disposies deste Cdigo.
CAPTULO V
Da Hipoteca e Alienao Fiduciria de Aeronave
SEO I
Da Hipoteca Convencional
Art. 138. Podero ser objeto de hipoteca as aeronaves, motores, partes e acessrios de aeronaves,
inclusive aquelas em construo.
1 No pode ser objeto de hipoteca, enquanto no se proceder matrcula definitiva, a aeronave
inscrita e matriculada provisoriamente, salvo se for para garantir o contrato, com base no qual se fez a
matrcula provisria.
2 A referncia aeronave, sem ressalva, compreende todos os equipamentos, motores, instalaes
e acessrios, constantes dos respectivos certificados de matrcula e aeronavegabilidade.
3 No caso de incidir sobre motores, devero eles ser inscritos e individuados no Registro
Aeronutico Brasileiro, no ato da inscrio da hipoteca, produzindo esta os seus efeitos ainda que estejam
equipando aeronave hipotecada a distinto credor, exceto no caso de haver nos respectivos contratos
clusula permitindo a rotatividade dos motores.

4 Concluda a construo, a hipoteca estender-se- aeronave se recair sobre todos os


componentes; mas continuar a gravar, apenas, os motores e equipamentos individuados, se somente
sobre eles incidir a garantia.
5 Durante o contrato, o credor poder inspecionar o estado dos bens, objeto da hipoteca.
Art. 139. S aquele que pode alienar a aeronave poder hipotec-la e s a aeronave que pode ser
alienada poder ser dada em hipoteca.
Art. 140. A aeronave comum a 2 (dois) ou mais proprietrios s poder ser dada em hipoteca com o
consentimento expresso de todos os condminos.
Art. 141. A hipoteca constituir-se- pela inscrio do contrato no Registro Aeronutico Brasileiro e com
a averbao no respectivo certificado de matrcula.
Art. 142. Do contrato de hipoteca devero constar:
I - o nome e domiclio das partes contratantes;
II - a importncia da dvida garantida, os respectivos juros e demais consectrios legais, o termo e
lugar de pagamento;
III - as marcas de nacionalidade e matrcula da aeronave, assim como os nmeros de srie de suas
partes componentes;
IV - os seguros que garantem o bem hipotecado.
1 Quando a aeronave estiver em construo, do instrumento dever constar a descrio de
conformidade com o contrato, assim como a etapa da fabricao, se a hipoteca recair sobre todos os
componentes; ou a individuao das partes e acessrios se sobre elas incidir a garantia.
2 No caso de contrato de hipoteca realizado no exterior, devem ser observadas as indicaes
previstas no artigo 73, item III.
Art. 143. O crdito hipotecrio areo prefere a qualquer outro, com exceo dos resultantes de:
I - despesas judiciais, crdito trabalhista, tributrio e proveniente de tarifas aeroporturias;
II - despesas por socorro prestado; gastos efetuados pelo comandante da aeronave, no exerccio de
suas funes, quando indispensveis continuao da viagem; e despesas efetuadas com a conservao
da aeronave.
Pargrafo nico. A preferncia ser exercida:
a) no caso de perda ou avaria da aeronave, sobre o valor do seguro;
b) no caso de destruio ou inutilizao, sobre o valor dos materiais recuperados ou das indenizaes
recebidas de terceiros;
c) no caso de desapropriao, sobre o valor da indenizao.
SEO II
Da Hipoteca Legal
Art. 144. Ser dada em favor da Unio a hipoteca legal das aeronaves, peas e equipamentos
adquiridos no exterior com aval, fiana ou qualquer outra garantia do Tesouro Nacional ou de seus agentes
financeiros.
Art. 145. Os bens mencionados no artigo anterior sero adjudicados Unio, se esta o requerer no
Juzo Federal, comprovando:
I - a falncia, insolvncia, liquidao judicial ou extrajudicial, antes de concludo o pagamento do dbito
garantido pelo Tesouro Nacional ou seus agentes financeiros;
II - a ocorrncia dos fatos previstos no artigo 189, I e II deste Cdigo.
Art. 146. O dbito que tenha de ser pago pela Unio ou seus agentes financeiros, vencido ou
vincendo, ser cobrado do adquirente ou da massa falida pelos valores despendidos por ocasio do
pagamento.

1 A converso da moeda estrangeira, se for o caso, ser feita pelo cmbio do dia, observada a
legislao complementar pertinente.
2 O valor das aeronaves adjudicadas Unio ser o da data da referida adjudicao.
3 Do valor do crdito previsto neste artigo ser deduzido o valor das aeronaves adjudicadas
Unio, cobrando-se o saldo.
4 Se o valor das aeronaves for maior do que as importncias despendidas ou a despender, pela
Unio ou seus agentes financeiros, poder aquela vender em leilo as referidas aeronaves pelo valor da
avaliao.
5 Com o preo alcanado, pagar-se-o as quantias despendidas ou a despender, e o saldo
depositar-se-, conforme o caso, em favor da massa falida ou liquidante.
6 Se no primeiro leilo no alcanar lance superior ou igual avaliao, far-se-, no mesmo dia,
novo leilo condicional pelo maior preo.
7 Se o preo alcanado no leilo no for superior ao crdito da Unio, poder esta optar pela
adjudicao a seu favor.
Art. 147. Far-se- ex officio a inscrio no Registro Aeronutico Brasileiro:
I - da hipoteca legal;
II - da adjudicao de que tratam os artigos 145, 146, 7 e 190 deste Cdigo.
Pargrafo nico. Os atos jurdicos, de que cuida o artigo, produziro efeitos ainda que no levados a
registro no tempo prprio.
SEO III
Da Alienao Fiduciria
Art. 148. A alienao fiduciria em garantia transfere ao credor o domnio resolvel e a posse indireta
da aeronave ou de seus equipamentos, independentemente da respectiva tradio, tornando-se o devedor o
possuidor direto e depositrio com todas as responsabilidades e encargos que lhe incumbem de acordo
com a lei civil e penal.
Art. 149. A alienao fiduciria em garantia de aeronave ou de seus motores deve ser feita por
instrumento pblico ou particular, que conter:
I - o valor da dvida, a taxa de juros, as comisses, cuja cobrana seja permitida, a clusula penal e a
estipulao da correo monetria, se houver, com a indicao exata dos ndices aplicveis;
II - a data do vencimento e o local do pagamento;
III - a descrio da aeronave ou de seus motores, com as indicaes constantes do registro e dos
respectivos certificados de matrcula e de aeronavegabilidade.
1 No caso de alienao fiduciria de aeronave em construo ou de seus componentes, do
instrumento constar a descrio conforme o respectivo contrato e a etapa em que se encontra.
2 No caso do pargrafo anterior, o domnio fiducirio transferir-se-, no ato do registro, sobre as
partes componentes, e estender-se- aeronave construda, independente de formalidade posterior.
Art. 150. A alienao fiduciria s tem validade e eficcia aps a inscrio no Registro Aeronutico
Brasileiro.
Art. 151. No caso de inadimplemento da obrigao garantida, o credor fiducirio poder alienar o
objeto da garantia a terceiros e aplicar o respectivo preo no pagamento do seu crdito e das despesas
decorrentes da cobrana, entregando ao devedor o saldo, se houver.
1 Se o preo no bastar para pagar o crdito e despesas, o devedor continuar obrigado pelo
pagamento do saldo.
2 Na falncia, liquidao ou insolvncia do devedor, fica assegurado ao credor o direito de pedir a
restituio do bem alienado fiduciriamente.
3 O proprietrio fiducirio ou credor poder proceder busca e apreenso judicial do bem alienado

fiduciriamente, diante da mora ou inadimplemento do credor.


Art. 152. No caso de falncia, insolvncia, liquidao judicial ou extrajudicial do adquirente ou
importador, sem o pagamento do dbito para com o vendedor, e de ter o Tesouro Nacional ou seus agentes
financeiros de pag-lo, a Unio ter o direito de receber a quantia despendida com as respectivas despesas
e consectrios legais, deduzido o valor das aeronaves, peas e equipamentos, objeto da garantia,
procedendo-se de conformidade com o disposto em relao hipoteca legal (artigos 144 e 145).
CAPTULO VI
Do Seqestro, da Penhora e Apreenso da Aeronave
SEO I
Do Seqestro da Aeronave
Art. 153. Nenhuma aeronave empregada em servios areos pblicos (artigo 175) poder ser objeto
de seqestro.
Pargrafo nico. A proibio extensiva aeronave que opera servio de transporte no regular,
quando estiver pronta para partir e no curso de viagem da espcie.
Art. 154. Admite-se o seqestro:
I - em caso de desapossamento da aeronave por meio ilegal;
II - em caso de dano propriedade privada provocado pela aeronave que nela fizer pouso forado.
Pargrafo nico. Na hiptese do inciso II, no ser admitido o seqestro se houver prestao de
cauo suficiente a cobrir o prejuzo causado.
SEO II
Da Penhora ou Apreenso da Aeronave
Art. 155. Toda vez que, sobre aeronave ou seus motores, recair penhora ou apreenso, esta dever
ser averbada no Registro Aeronutico Brasileiro.
1 Em caso de penhora ou apreenso judicial ou administrativa de aeronaves, ou seus motores,
destinados ao servio pblico de transporte areo regular, a autoridade judicial ou administrativa
determinar a medida, sem que se interrompa o servio.
2 A guarda ou depsito de aeronave penhorada ou de qualquer modo apreendida judicialmente farse- de conformidade com o disposto nos artigos 312 a 315 deste Cdigo.
TTULO V
Da Tripulao
CAPTULO I
Da Composio da Tripulao
Art. 156. So tripulantes as pessoas devidamente habilitadas que exercem funo a bordo de
aeronaves.
1 A funo remunerada a bordo de aeronaves nacionais privativa de titulares de licenas
especficas, emitidas pelo Ministrio da Aeronutica e reservada a brasileiros natos ou naturalizados.
2 A funo no remunerada, a bordo de aeronave de servio areo privado (artigo 177) pode ser
exercida por tripulantes habilitados, independente de sua nacionalidade.
3 No servio areo internacional podero ser empregados comissrios estrangeiros, contanto que o
nmero no exceda 1/3 (um tero) dos comissrios a bordo da mesma aeronave.
Art. 157. Desde que assegurada a admisso de tripulantes brasileiros em servios areos pblicos de
determinado pas, deve-se promover acordo bilateral de reciprocidade.
Art. 158. A juzo da autoridade aeronutica podero ser admitidos como tripulantes, em carter
provisrio, instrutores estrangeiros, na falta de tripulantes brasileiros.
Pargrafo nico. O prazo do contrato de instrutores estrangeiros, de que trata este artigo, no poder
exceder de 6 (seis) meses.
Art. 159. Na forma da regulamentao pertinente e de acordo com as exigncias operacionais, a

tripulao constituir-se- de titulares de licena de vo e certificados de capacidade fsica e de habilitao


tcnica, que os credenciem ao exerccio das respectivas funes.
CAPTULO II
Das Licenas e Certificados
Art. 160. A licena de tripulantes e os certificados de habilitao tcnica e de capacidade fsica sero
concedidos pela autoridade aeronutica, na forma de regulamentao especfica.
Pargrafo nico. A licena ter carter permanente e os certificados vigoraro pelo perodo neles
estabelecido, podendo ser revalidados.
Art. 161. Ser regulada pela legislao brasileira a validade da licena e o certificado de habilitao
tcnica de estrangeiros, quando inexistir conveno ou ato internacional vigente no Brasil e no Estado que
os houver expedido.
Pargrafo nico. O disposto no caput do presente artigo aplica-se a brasileiro titular de licena ou
certificado obtido em outro pas.
Art. 162. Cessada a validade do certificado de habilitao tcnica ou de capacidade fsica, o titular da
licena ficar impedido do exerccio da funo nela especificada.
Art. 163. Sempre que o titular de licena apresentar indcio comprometedor de sua aptido tcnica ou
das condies fsicas estabelecidas na regulamentao especfica, poder ser submetido a novos exames
tcnicos ou de capacidade fsica, ainda que vlidos estejam os respectivos certificados.
Pargrafo nico. Do resultado dos exames acima especificados caber recurso dos interessados
Comisso tcnica especializada ou junta mdica.
Art. 164. Qualquer dos certificados de que tratam os artigos anteriores poder ser cassado pela
autoridade aeronutica se comprovado, em processo administrativo ou em exame de sade, que o
respectivo titular no possui idoneidade profissional ou no est capacitado para o exerccio das funes
especificadas em sua licena.
Pargrafo nico. No caso do presente artigo, aplica-se o disposto no pargrafo nico do artigo 163.
CAPTULO III
Do Comandante de Aeronave
Art. 165. Toda aeronave ter a bordo um Comandante, membro da tripulao, designado pelo
proprietrio ou explorador e que ser seu preposto durante a viagem.
Pargrafo nico. O nome do Comandante e dos demais tripulantes constaro do Dirio de Bordo.
Art. 166. O Comandante responsvel pela operao e segurana da aeronave.
1 O Comandante ser tambm responsvel pela guarda de valores, mercadorias, bagagens
despachadas e mala postal, desde que lhe sejam asseguradas pelo proprietrio ou explorador condies de
verificar a quantidade e estado das mesmas.
2 Os demais membros da tripulao ficam subordinados, tcnica e disciplinarmente, ao
Comandante da aeronave.
3 Durante a viagem, o Comandante o responsvel, no que se refere tripulao, pelo
cumprimento da regulamentao profissional no tocante a:
I - limite da jornada de trabalho;
II - limites de vo;
III - intervalos de repouso;
IV - fornecimento de alimentos.
Art. 167. O Comandante exerce autoridade inerente funo desde o momento em que se apresenta
para o vo at o momento em que entrega a aeronave, concluda a viagem.
Pargrafo nico. No caso de pouso forado, a autoridade do Comandante persiste at que as
autoridades competentes assumam a responsabilidade pela aeronave, pessoas e coisas transportadas.

Art. 168 Durante o perodo de tempo previsto no artigo 167, o Comandante exerce autoridade sobre as
pessoas e coisas que se encontrem a bordo da aeronave e poder:
I - desembarcar qualquer delas, desde que comprometa a boa ordem, a disciplina, ponha em risco a
segurana da aeronave ou das pessoas e bens a bordo;
II - tomar as medidas necessrias proteo da aeronave e das pessoas ou bens transportados;
III - alijar a carga ou parte dela, quando indispensvel segurana de vo (artigo 16, 3).
Pargrafo nico. O Comandante e o explorador da aeronave no sero responsveis por prejuzos ou
conseqncias decorrentes de adoo das medidas disciplinares previstas neste artigo, sem excesso de
poder.
Art. 169. Poder o Comandante, sob sua responsabilidade, adiar ou suspender a partida da aeronave,
quando julgar indispensvel segurana do vo.
Art. 170. O Comandante poder delegar a outro membro da tripulao as atribuies que lhe
competem, menos as que se relacionem com a segurana do vo.
Art. 171. As decises tomadas pelo Comandante na forma dos artigos 167, 168, 169 e 215, pargrafo
nico, inclusive em caso de alijamento (artigo 16, 3), sero registradas no Dirio de Bordo e, concluda a
viagem, imediatamente comunicadas autoridade aeronutica.
Pargrafo nico. No caso de estar a carga sujeita a controle aduaneiro, ser o alijamento comunicado
autoridade fazendria mais prxima.
Art. 172. O Dirio de Bordo, alm de mencionar as marcas de nacionalidade e matrcula, os nomes do
proprietrio e do explorador, dever indicar para cada vo a data, natureza do vo (privado areo,
transporte areo regular ou no regular), os nomes dos tripulantes, lugar e hora da sada e da chegada,
incidentes e observaes, inclusive sobre infra-estrutura de proteo ao vo que forem de interesse da
segurana em geral.
Pargrafo nico. O Dirio de Bordo referido no caput deste artigo dever estar assinado pelo piloto
Comandante, que o responsvel pelas anotaes, a tambm includos os totais de tempos de vo e de
jornada.
Art. 173. O Comandante proceder ao assento, no Dirio de Bordo, dos nascimentos e bitos que
ocorrerem durante a viagem, e dele extrair cpia para os fins de direito.
Pargrafo nico. Ocorrendo mal sbito ou bito de pessoas, o Comandante providenciar, na primeira
escala, o comparecimento de mdicos ou da autoridade policial local, para que sejam tomadas as medidas
cabveis.
TTULO VI
Dos Servios Areos
CAPTULO I
Introduo
Art. 174. Os servios areos compreendem os servios areos privados (artigos 177 a 179) e os
servios areos pblicos (artigos 180 a 221).
Art. 175. Os servios areos pblicos abrangem os servios areos especializados pblicos e os
servios de transporte areo pblico de passageiro, carga ou mala postal, regular ou no regular, domstico
ou internacional.
1 A relao jurdica entre a Unio e o empresrio que explora os servios areos pblicos pauta-se
pelas normas estabelecidas neste Cdigo e legislao complementar e pelas condies da respectiva
concesso ou autorizao.
2 A relao jurdica entre o empresrio e o usurio ou beneficirio dos servios contratual,
regendo-se pelas respectivas normas previstas neste Cdigo e legislao complementar, e, em se tratando
de transporte pblico internacional, pelo disposto nos Tratados e Convenes pertinentes (artigos 1, 1;
203 a 213).
3 No contrato de servios areos pblicos, o empresrio, pessoa fsica ou jurdica, proprietrio ou
explorador da aeronave, obriga-se, em nome prprio, a executar determinados servios areos, mediante

remunerao, aplicando-se o disposto nos artigos 222 a 245 quando se tratar de transporte areo regular.
Art. 176. O transporte areo de mala postal poder ser feito, com igualdade de tratamento, por todas
as empresas de transporte areo regular, em suas linhas, atendendo s convenincias de horrio, ou
mediante fretamento especial.
1 No transporte de remessas postais o transportador s responsvel perante a Administrao
Postal na conformidade das disposies aplicveis s relaes entre eles.
2 Salvo o disposto no pargrafo anterior, as disposies deste Cdigo no se aplicam ao transporte
de remessas postais.
CAPTULO II
Servios Areos Privados
Art. 177. Os servios areos privados so os realizados, sem remunerao, em benefcio do prprio
operador (artigo 123, II) compreendendo as atividades areas:
I - de recreio ou desportivas;
II - de transporte reservado ao proprietrio ou operador da aeronave;
III - de servios areos especializados, realizados em benefcio exclusivo do proprietrio ou operador
da aeronave.
Art. 178. Os proprietrios ou operadores de aeronaves destinadas a servios areos privados, sem fins
comerciais, no necessitam de autorizao para suas atividades areas (artigo 14, 2).
1 As aeronaves e os operadores devero atender aos respectivos requisitos tcnicos e a todas as
disposies sobre navegao area e segurana de vo, assim como ter, regularmente, o seguro contra
danos s pessoas ou bens na superfcie e ao pessoal tcnico a bordo.
2 As aeronaves de que trata este artigo no podero efetuar servios areos de transporte pblico
(artigo 267, 2).
Art. 179. As pessoas fsicas ou jurdicas que, em seu nico e exclusivo benefcio, se dediquem
formao ou adestramento de seu pessoal tcnico, podero faz-lo mediante a anuncia da autoridade
aeronutica.
CAPTULO III
Servios Areos Pblicos
SEO I
Da Concesso ou Autorizao para os Servios Areos Pblicos
Art. 180. A explorao de servios areos pblicos depender sempre da prvia concesso, quando se
tratar de transporte areo regular, ou de autorizao no caso de transporte areo no regular ou de servios
especializados.
Art. 181. A concesso somente ser dada pessoa jurdica brasileira que tiver:
I - sede no Brasil;
II - pelo menos 4/5 (quatro quintos) do capital com direito a voto, pertencente a brasileiros,
prevalecendo essa limitao nos eventuais aumentos do capital social;
III - direo confiada exclusivamente a brasileiros.
1 As aes com direito a voto devero ser nominativas se se tratar de empresa constituda sob a
forma de sociedade annima, cujos estatutos devero conter expressa proibio de converso das aes
preferenciais sem direito a voto em aes com direito a voto.
2 Pode ser admitida a emisso de aes preferenciais at o limite de 2/3 (dois teros) do total das
aes emitidas, no prevalecendo as restries no previstas neste Cdigo.
3 A transferncia a estrangeiro das aes com direito a voto, que estejam includas na margem de
1/5 (um quinto) do capital a que se refere o item II deste artigo, depende de aprovao da autoridade
aeronutica.
4 Desde que a soma final de aes em poder de estrangeiros no ultrapasse o limite de 1/5 (um

quinto) do capital, podero as pessoas estrangeiras, naturais ou jurdicas, adquirir aes do aumento de
capital.
Art. 182. A autorizao pode ser outorgada:
I - s sociedades annimas nas condies previstas no artigo anterior;
II - s demais sociedades, com sede no Pas, observada a maioria de scios, o controle e a direo de
brasileiros.
Pargrafo nico. Em se tratando de servios areos especializados de ensino, adestramento,
investigao, experimentao cientfica e de fomento ou proteo ao solo, ao meio ambiente e similares,
pode a autorizao ser outorgada, tambm, a associaes civis.
Art. 183. As concesses ou autorizaes sero regulamentadas pelo Poder Executivo e somente
podero ser cedidas ou transferidas mediante anuncia da autoridade competente.
SEO II
Da Aprovao dos Atos Constitutivos e suas Alteraes
Art. 184. Os atos constitutivos das sociedades de que tratam os artigos 181 e 182 deste Cdigo, bem
como suas modificaes, dependero de prvia aprovao da autoridade aeronutica, para serem
apresentados ao Registro do Comrcio.
Pargrafo nico. A aprovao de que trata este artigo no assegura sociedade qualquer direito em
relao concesso ou autorizao para a execuo de servios areos.
Art. 185. A sociedade concessionria ou autorizada de servios pblicos de transporte areo dever
remeter, no 1 (primeiro) ms de cada semestre do exerccio social, relao completa:
I - dos seus acionistas, com a exata indicao de sua qualificao, endereo e participao social;
II - das transferncias de aes, operadas no semestre anterior, com a qualificao do transmitente e
do adquirente, bem como do que representa, percentualmente, a sua participao social.
1 Diante dessas informaes, poder a autoridade aeronutica:
I - considerar sem validade as transferncias operadas em desacordo com a lei;
II - determinar que, no perodo que fixar, as transferncias dependero de aprovao prvia.
2 exigida a autorizao prvia, para a transferncia de aes:
I - que assegurem ao adquirente ou retirem do transmitente o controle da sociedade;
II - que levem o adquirente a possuir mais de 10% (dez por cento) do capital social;
III - que representem 2% (dois por cento) do capital social;
IV - durante o perodo fixado pela autoridade aeronutica, em face da anlise das informaes
semestrais a que se refere o 1, item II, deste artigo;
V - no caso previsto no artigo 181, 3.
Art. 186. As empresas de que tratam os artigos 181 e 182, tendo em vista a melhoria dos servios e
maior rendimento econmico ou tcnico, a diminuio de custos, o bem pblico ou o melhor atendimento
dos usurios, podero fundir-se ou incorporar-se.
1 A consorciao, a associao e a constituio de grupos societrios sero permitidas tendo em
vista a explorao dos servios de manuteno de aeronaves, os servios de caractersticas comuns e a
formao, treinamento e aperfeioamento de tripulantes e demais pessoal tcnico.
2 Embora pertencendo ao mesmo grupo societrio, uma empresa no poder, fora dos casos
previstos no caput deste artigo, explorar linhas areas cuja concesso tenha sido deferida a outra.
3 Todos os casos previstos no caput e no 1 deste artigo s se efetuaro com a prvia autorizao
do Ministrio da Aeronutica.
SEO III
Da Interveno, Liquidao e Falncia de Empresa Concessionria de Servios Areos Pblicos

Art. 187. No podem impetrar concordata as empresas que, por seus atos constitutivos, tenham por
objeto a explorao de servios areos de qualquer natureza ou de infra-estrutura aeronutica.
Art. 188. O Poder Executivo poder intervir nas empresas concessionrias ou autorizadas, cuja
situao operacional, financeira ou econmica ameace a continuidade dos servios, a eficincia ou a
segurana do transporte areo.
1 A interveno visar ao restabelecimento da normalidade dos servios e durar enquanto
necessria consecuo do objetivo.
2 Na hiptese de ser apurada, por percia tcnica, antes ou depois da interveno, a
impossibilidade do restabelecimento da normalidade dos servios:
I - ser determinada a liquidao extrajudicial, quando, com a realizao do ativo puder ser atendida
pelo menos a metade dos crditos;
II - ser requerida a falncia, quando o ativo no for suficiente para atender pelo menos metade dos
crditos, ou quando houver fundados indcios de crimes falenciais.
Art. 189. Alm dos previstos em lei, constituem crditos privilegiados da Unio nos processos de
liquidao ou falncia de empresa de transporte areo:
I - a quantia despendida pela Unio para financiamento ou pagamento de aeronaves e produtos
aeronuticos adquiridos pela empresa de transporte areo;
II - a quantia por que a Unio se haja obrigado, ainda que parceladamente, para pagamento de
aeronaves e produtos aeronuticos, importados pela empresa de transporte areo.
Art. 190. Na liquidao ou falncia de empresa de transporte areo, sero liminarmente adjudicadas
Unio, por conta e at o limite do seu crdito, as aeronaves e produtos aeronuticos adquiridos antes da
instaurao do processo:
I - com a contribuio financeira da Unio, aval, fiana ou qualquer outra garantia desta ou de seus
agentes financeiros;
II - pagos no todo ou em parte pela Unio ou por cujo pagamento ela venha a ser responsabilizada
aps o incio do processo.
1 A adjudicao de que trata este artigo ser determinada pelo Juzo Federal, mediante a
comprovao, pela Unio, da ocorrncia das hipteses previstas nos itens I e II deste artigo.
2 A quantia correspondente ao valor dos bens referidos neste artigo ser deduzida do montante do
crdito da Unio, no processo de cobrana executiva, proposto pela Unio contra a devedora, ou
administrativamente, se no houver processo judicial.
Art. 191. Na expirao normal ou antecipada das atividades da empresa, a Unio ter o direito de
adquirir, diretamente, em sua totalidade ou em partes, as aeronaves, peas e equipamentos, oficinas e
instalaes aeronuticas, pelo valor de mercado.
SEO IV
Do Controle e Fiscalizao dos Servios Areos Pblicos
Art. 192. Os acordos entre exploradores de servios areos de transporte regular, que impliquem em
consrcio, pool, conexo, consolidao ou fuso de servios ou interesses, dependero de prvia
aprovao da autoridade aeronutica.
Art. 193. Os servios areos de transporte regular ficaro sujeitos s normas que o Governo
estabelecer para impedir a competio ruinosa e assegurar o seu melhor rendimento econmico podendo,
para esse fim, a autoridade aeronutica, a qualquer tempo, modificar freqncias, rotas, horrios e tarifas de
servios e outras quaisquer condies da concesso ou autorizao.
Art. 194. As normas e condies para a explorao de servios areos no regulares (artigos 217 a
221) sero fixadas pela autoridade aeronutica, visando a evitar a competio desses servios com os de
transporte regular, e podero ser alteradas quando necessrio para assegurar, em conjunto, melhor
rendimento econmico dos servios areos.
Pargrafo nico. Poder a autoridade aeronutica exigir a prvia aprovao dos contratos ou acordos
firmados pelos empresrios de servios especializados (artigo 201), de servio de transporte areo regular

ou no regular, e operadores de servios privados ou desportivos (artigos 15, 2 e 178, 2), entre si, ou
com terceiros.
Art. 195. Os servios auxiliares sero regulados de conformidade com o disposto nos artigos 102 a
104.
Art. 196. Toda pessoa, natural ou jurdica, que explorar servios areos, dever dispor de adequadas
estruturas tcnicas de manuteno e de operao, prprias ou contratadas, devidamente homologadas pela
autoridade aeronutica.
Pargrafo nico. O explorador da aeronave, atravs de sua estrutura de operaes, dever, a qualquer
momento, fornecer aos rgos do Sistema de Proteo ao Vo (artigos 47 a 65), os elementos relativos ao
vo ou localizao da aeronave.
Art. 197. A fiscalizao ser exercida pelo pessoal que a autoridade aeronutica credenciar.
Pargrafo nico. Constituem encargos de fiscalizao as inspees e vistorias em aeronaves, servios
areos, oficinas, entidades aerodesportivas e instalaes aeroporturias, bem como os exames de
proficincia de aeronautas e aerovirios.
Art. 198. Alm da escriturao exigida pela legislao em vigor, todas as empresas que explorarem
servios areos devero manter escriturao especfica, que obedecer a um plano uniforme de contas,
estabelecido pela autoridade aeronutica.
Pargrafo nico. A receita e a despesa de atividades afins ou subsidirias no podero ser
escrituradas na contabilidade dos servios areos.
Art. 199. A autoridade aeronutica poder, quando julgar necessrio, mandar proceder a exame da
contabilidade das empresas que explorarem servios areos e dos respectivos livros, registros e
documentos.
Art. 200. Toda empresa nacional ou estrangeira de servio de transporte areo pblico regular
obedecer s tarifas aprovadas pela autoridade aeronutica.
Pargrafo nico. No transporte internacional no regular, a autoridade aeronutica poder exigir que o
preo do transporte seja submetido a sua aprovao prvia.
CAPTULO IV
Dos Servios Areos Especializados
Art. 201. Os servios areos especializados abrangem as atividades areas de:
I - aerofotografia, aerofotogrametria, aerocinematografia, aerotopografia;
II - prospeco, explorao ou detectao de elementos do solo ou do subsolo, do mar, da plataforma
submarina, da superfcie das guas ou de suas profundezas;
III - publicidade area de qualquer natureza;
IV - fomento ou proteo da agricultura em geral;
V - saneamento, investigao ou experimentao tcnica ou cientfica;
VI - ensino e adestramento de pessoal de vo;
VII - provocao artificial de chuvas ou modificao de clima;
VIII - qualquer modalidade remunerada, distinta do transporte pblico.
Art. 202. Obedecero a regulamento especial os servios areos que tenham por fim proteger ou
fomentar o desenvolvimento da agricultura em qualquer dos seus aspectos, mediante o uso de fertilizantes,
semeadura, combate a pragas, aplicao de inseticidas, herbicidas, desfolhadores, povoamento de guas,
combate a incndios em campos e florestas e quaisquer outras aplicaes tcnicas e cientficas aprovadas.
CAPTULO V
Do Transporte Areo Regular
SEO I
Do Transporte Areo Regular Internacional

Art. 203. Os servios de transporte areo pblico internacional podem ser realizados por empresas
nacionais ou estrangeiras.
Pargrafo nico. A explorao desses servios sujeitar-se-:
a) s disposies dos tratados ou acordos bilaterais vigentes com os respectivos Estados e o Brasil;
b) na falta desses, ao disposto neste Cdigo.
Da Designao de Empresas Brasileiras
Art. 204. O Governo Brasileiro designar as empresas para os servios de transporte areo
internacional.
1 Cabe empresa ou empresas designadas providenciarem a autorizao de funcionamento, junto
aos pases onde pretendem operar.
2 A designao de que trata este artigo far-se- com o objetivo de assegurar o melhor rendimento
econmico no mercado internacional, estimular o turismo receptivo, contribuir para o maior intercmbio
poltico, econmico e cultural.
Da Designao e Autorizao de Empresas Estrangeiras
Art. 205. Para operar no Brasil, a empresa estrangeira de transporte areo dever:
I - ser designada pelo Governo do respectivo pas;
II - obter autorizao de funcionamento no Brasil (artigos 206 a 211);
III - obter autorizao para operar os servios areos (artigos 212 e 213).
Pargrafo nico. A designao ato de Governo a Governo, pela via diplomtica, enquanto os pedidos
de autorizao, a que se referem os itens II e III deste artigo so atos da prpria empresa designada.
Da Autorizao para Funcionamento
Art. 206. O pedido de autorizao para funcionamento no Pas ser instrudo com os seguintes
documentos:
I - prova de achar-se a empresa constituda conforme a lei de seu pas;
II - o inteiro teor de seu estatuto social ou instrumento constitutivo equivalente;
III - relao de acionistas ou detentores de seu capital, com a indicao, quando houver, do nome,
profisso e domiclio de cada um e nmero de aes ou quotas de participao, conforme a natureza da
sociedade;
IV - cpia da ata da assemblia ou do instrumento jurdico que deliberou sobre o funcionamento no
Brasil e fixou o capital destinado s operaes no territrio brasileiro;
V - ltimo balano mercantil legalmente publicado no pas de origem;
VI - instrumento de nomeao do representante legal no Brasil, do qual devem constar poderes para
aceitar as condies em que dada a autorizao (artigo 207).
Art. 207. As condies que o Governo Federal achar conveniente estabelecer em defesa dos
interesses nacionais constaro de termo de aceitao assinado pela empresa requerente e integraro o
decreto de autorizao.
Pargrafo nico. Um exemplar do rgo oficial que tiver feito a publicao do decreto e de todos os
documentos que o instruem ser arquivado no Registro de Comrcio da localidade onde vier a ser situado o
estabelecimento principal da empresa, juntamente com a prova do depsito, em dinheiro, da parte do capital
destinado s operaes no Brasil.
Art. 208. As empresas estrangeiras autorizadas a funcionar no Pas so obrigadas a ter
permanentemente representante no Brasil, com plenos poderes para tratar de quaisquer assuntos e resolvlos definitivamente, inclusive para o efeito de ser demandado e receber citaes iniciais pela empresa.
Pargrafo nico. No caso de falncia decretada fora do Pas, perduraro os poderes do representante
at que outro seja nomeado, e os bens e valores da empresa no sero liberados para transferncia ao

exterior, enquanto no forem pagos os credores domiciliados no Brasil.


Art. 209. Qualquer alterao que a empresa estrangeira fizer em seu estatuto ou atos constitutivos
depender de aprovao do Governo Federal para produzir efeitos no Brasil.
Art. 210. A autorizao empresa estrangeira para funcionar no Brasil, de que trata o artigo 206,
poder ser cassada:
I - em caso de falncia;
II - se os servios forem suspensos, pela prpria empresa, por perodo excedente a 6 (seis) meses;
III - nos casos previstos no decreto de autorizao ou no respectivo Acordo Bilateral;
IV - nos casos previstos em lei (artigo 298).
Art. 211. A substituio da empresa estrangeira que deixar de funcionar no Brasil ficar na
dependncia de comprovao, perante a autoridade aeronutica, do cumprimento das obrigaes a que
estava sujeita no Pas, salvo se forem assumidas pela nova empresa designada.
Da Autorizao para Operar
Art. 212. A empresa estrangeira, designada pelo governo de seu pas e autorizada a funcionar no
Brasil, dever obter a autorizao para iniciar, em carter definitivo, os servios areos internacionais,
apresentando autoridade aeronutica:
a) os planos operacional e tcnico, na forma de regulamentao da espcie;
b) as tarifas que pretende aplicar entre pontos de escala no Brasil e as demais escalas de seu servio
no exterior;
c) o horrio que pretende observar.
Art. 213. Toda modificao que envolva equipamento, horrio, freqncia e escalas no Territrio
Nacional, bem assim a suspenso provisria ou definitiva dos servios e o restabelecimento de escalas
autorizadas, depender de autorizao da autoridade aeronutica, se no for estabelecido de modo
diferente em Acordo Bilateral.
Pargrafo nico. As modificaes a que se refere este artigo sero submetidas autoridade
aeronutica com a necessria antecedncia.
Da Autorizao de Agncia de Empresa Estrangeira que No Opere Servios Areos no Brasil
Art. 214. As empresas estrangeiras de transporte areo que no operem no Brasil no podero
funcionar no Territrio Nacional ou nele manter agncia, sucursal, filial, gerncia, representao ou
escritrio, salvo se possurem autorizao para a venda de bilhete de passagem ou de carga, concedida por
autoridade competente.
1 A autorizao de que trata este artigo estar sujeita s normas e condies que forem
estabelecidas pelo Ministrio da Aeronutica.
2 No ser outorgada autorizao a empresa cujo pas de origem no assegure reciprocidade de
tratamento s congneres brasileiras.
3 O representante, agente, diretor, gerente ou procurador dever ter os mesmos poderes de que
trata o artigo 208 deste Cdigo.
SEO II
Do Transporte Domstico
Art. 215. Considera-se domstico e regido por este Cdigo, todo transporte em que os pontos de
partida, intermedirios e de destino estejam situados em Territrio Nacional.
Pargrafo nico. O transporte no perder esse carter se, por motivo de fora maior, a aeronave fizer
escala em territrio estrangeiro, estando, porm, em territrio brasileiro os seus pontos de partida e destino.
Art. 216. Os servios areos de transporte pblico domstico so reservados s pessoas jurdicas
brasileiras.
CAPTULO VI

Dos Servios de Transporte Areo No Regular


Art. 217. Para a prestao de servios areos no regulares de transporte de passageiro, carga ou
mala postal, necessria autorizao de funcionamento do Poder Executivo, a qual ser intransfervel,
podendo estender-se por perodo de 5 (cinco) anos, renovvel por igual prazo.
Art. 218. Alm da nacionalidade brasileira, a pessoa interessada em obter a autorizao de
funcionamento, dever indicar os aerdromos e instalaes auxiliares que pretende utilizar, comprovando:
I - sua capacidade econmica e financeira;
II - a viabilidade econmica do servio que pretende explorar;
III - que dispe de aeronaves adequadas, pessoal tcnico habilitado e estruturas tcnicas de
manuteno, prprias ou contratadas;
IV - que fez os seguros obrigatrios.
Art. 219. Alm da autorizao de funcionamento, de que tratam os artigos 217 e 218, os servios de
transporte areo no regular entre pontos situados no Pas, ou entre ponto no Territrio Nacional e outro em
pas estrangeiro, sujeitam-se permisso correspondente.
Art. 220. Os servios de txi-areo constituem modalidade de transporte pblico areo no regular de
passageiro ou carga, mediante remunerao convencionada entre o usurio e o transportador, sob a
fiscalizao do Ministrio da Aeronutica, e visando a proporcionar atendimento imediato, independente de
horrio, percurso ou escala.
Art. 221. As pessoas fsicas ou jurdicas, autorizadas a exercer atividade de fomento da aviao civil
ou desportiva, assim como de adestramento de tripulantes, no podero realizar servio pblico de
transporte areo, com ou sem remunerao (artigos 267, 2; 178, 2 e 179).
TTULO VII
Do Contrato de Transporte Areo
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 222. Pelo contrato de transporte areo, obriga-se o empresrio a transportar passageiro,
bagagem, carga, encomenda ou mala postal, por meio de aeronave, mediante pagamento.
Pargrafo nico. O empresrio, como transportador, pode ser pessoa fsica ou jurdica, proprietrio ou
explorador da aeronave.
Art. 223. Considera-se que existe um s contrato de transporte, quando ajustado num nico ato
jurdico, por meio de um ou mais bilhetes de passagem, ainda que executado, sucessivamente, por mais de
um transportador.
Art. 224. Em caso de transporte combinado, aplica-se s aeronaves o disposto neste Cdigo.
Art. 225. Considera-se transportador de fato o que realiza todo o transporte ou parte dele,
presumidamente autorizado pelo transportador contratual e sem se confundir com ele ou com o
transportador sucessivo.
Art. 226. A falta, irregularidade ou perda do bilhete de passagem, nota de bagagem ou conhecimento
de carga no prejudica a existncia e eficcia do respectivo contrato.
CAPTULO II
Do Contrato de Transporte de Passageiro
SEO I
Do Bilhete de Passagem
Art. 227. No transporte de pessoas, o transportador obrigado a entregar o respectivo bilhete
individual ou coletivo de passagem, que dever indicar o lugar e a data da emisso, os pontos de partida e
destino, assim como o nome dos transportadores.
Art. 228. O bilhete de passagem ter a validade de 1 (um) ano, a partir da data de sua emisso.
Art. 229. O passageiro tem direito ao reembolso do valor j pago do bilhete se o transportador vier a
cancelar a viagem.

Art. 230. Em caso de atraso da partida por mais de 4 (quatro) horas, o transportador providenciar o
embarque do passageiro, em vo que oferea servio equivalente para o mesmo destino, se houver, ou
restituir, de imediato, se o passageiro o preferir, o valor do bilhete de passagem.
Art. 231. Quando o transporte sofrer interrupo ou atraso em aeroporto de escala por perodo
superior a 4 (quatro) horas, qualquer que seja o motivo, o passageiro poder optar pelo endosso do bilhete
de passagem ou pela imediata devoluo do preo.
Pargrafo nico. Todas as despesas decorrentes da interrupo ou atraso da viagem, inclusive
transporte de qualquer espcie, alimentao e hospedagem, correro por conta do transportador contratual,
sem prejuzo da responsabilidade civil.
Art. 232. A pessoa transportada deve sujeitar-se s normas legais constantes do bilhete ou afixadas
vista dos usurios, abstendo-se de ato que cause incmodo ou prejuzo aos passageiros, danifique a
aeronave, impea ou dificulte a execuo normal do servio.
Art. 233. A execuo do contrato de transporte areo de passageiro compreende as operaes de
embarque e desembarque, alm das efetuadas a bordo da aeronave.
1 Considera-se operao de embarque a que se realiza desde quando o passageiro, j despachado
no aeroporto, transpe o limite da rea destinada ao pblico em geral e entra na respectiva aeronave,
abrangendo o percurso feito a p, por meios mecnicos ou com a utilizao de viaturas.
2 A operao de desembarque inicia-se com a sada de bordo da aeronave e termina no ponto de
interseco da rea interna do aeroporto e da rea aberta ao pblico em geral.
SEO II
Da Nota de Bagagem
Art. 234. No contrato de transporte de bagagem, o transportador obrigado a entregar ao passageiro a
nota individual ou coletiva correspondente, em 2 (duas) vias, com a indicao do lugar e data de emisso,
pontos de partida e destino, nmero do bilhete de passagem, quantidade, peso e valor declarado dos
volumes.
1 A execuo do contrato inicia-se com a entrega ao passageiro da respectiva nota e termina com o
recebimento da bagagem.
2 Poder o transportador verificar o contedo dos volumes sempre que haja valor declarado pelo
passageiro.
3 Alm da bagagem registrada, facultado ao passageiro conduzir objetos de uso pessoal, como
bagagem de mo.
4 O recebimento da bagagem, sem protesto, faz presumir o seu bom estado.
5 Procede-se ao protesto, no caso de avaria ou atraso, na forma determinada na seo relativa ao
contrato de carga.
CAPTULO III
Do Contrato de Transporte Areo de Carga
Art. 235. No contrato de transporte areo de carga, ser emitido o respectivo conhecimento, com as
seguintes indicaes:
I - o lugar e data de emisso;
II - os pontos de partida e destino;
III - o nome e endereo do expedidor;
IV - o nome e endereo do transportador;
V - o nome e endereo do destinatrio;
VI - a natureza da carga;
VII - o nmero, acondicionamento, marcas e numerao dos volumes;
VIII - o peso, quantidade e o volume ou dimenso;

IX - o preo da mercadoria, quando a carga for expedida contrapagamento no ato da entrega, e,


eventualmente, a importncia das despesas;
X - o valor declarado, se houver;
XI - o nmero das vias do conhecimento;
XII - os documentos entregues ao transportador para acompanhar o conhecimento;
XIII - o prazo de transporte, dentro do qual dever o transportador entregar a carga no lugar do
destino, e o destinatrio ou expedidor retir-la.
Art. 236. O conhecimento areo ser feito em 3 (trs) vias originais e entregue pelo expedidor com a
carga.
1 A 1 via, com a indicao "do transportador", ser assinada pelo expedidor.
2 A 2 via, com a indicao "do destinatrio", ser assinada pelo expedidor e pelo transportador e
acompanhar a carga.
3 A 3 via ser assinada pelo transportador e por ele entregue ao expedidor, aps aceita a carga.
Art. 237. Se o transportador, a pedido do expedidor, fizer o conhecimento, considerar-se- como tendo
feito por conta e em nome deste, salvo prova em contrrio.
Art. 238. Quando houver mais de um volume, o transportador poder exigir do expedidor
conhecimentos areos distintos.
Art. 239. Sem prejuzo da responsabilidade penal, o expedidor responde pela exatido das indicaes
e declaraes constantes do conhecimento areo e pelo dano que, em conseqncia de suas declaraes
ou indicaes irregulares, inexatas ou incompletas, vier a sofrer o transportador ou qualquer outra pessoa.
Art. 240. O conhecimento faz presumir, at prova em contrrio, a concluso do contrato, o recebimento
da carga e as condies do transporte.
Art. 241. As declaraes contidas no conhecimento areo, relativas a peso, dimenses,
acondicionamento da carga e nmero de volumes, presumem-se verdadeiras at prova em contrrio; as
referentes quantidade, volume, valor e estado da carga s faro prova contra o transportador, se este
verificar sua exatido, o que dever constar do conhecimento.
Art. 242. O transportador recusar a carga desacompanhada dos documentos exigidos ou cujo
transporte e comercializao no sejam permitidos.
Art. 243. Ao chegar a carga ao lugar do destino, dever o transportador avisar ao destinatrio para que
a retire no prazo de 15 (quinze) dias a contar do aviso, salvo se estabelecido outro prazo no conhecimento.
1 Se o destinatrio no for encontrado ou no retirar a carga no prazo constante do aviso, o
transportador avisar ao expedidor para retir-la no prazo de 15 (quinze) dias, a partir do aviso, sob pena de
ser considerada abandonada.
2 Transcorrido o prazo estipulado no ltimo aviso, sem que a carga tenha sido retirada, o
transportador a entregar ao depsito pblico por conta e risco do expedidor, ou, a seu critrio, ao leiloeiro,
para proceder venda em leilo pblico e depositar o produto lquido no Banco do Brasil S/A., disposio
do proprietrio, deduzidas as despesas de frete, seguro e encargos da venda.
3 No caso de a carga estar sujeita a controle aduaneiro, o alijamento a que se refere o 1 deste
artigo ser comunicado imediatamente autoridade fazendria que jurisdicione o aeroporto do destino da
carga.
Art. 244. Presume-se entregue em bom estado e de conformidade com o documento de transporte a
carga que o destinatrio haja recebido sem protesto.
1 O protesto far-se- mediante ressalva lanada no documento de transporte ou mediante qualquer
comunicao escrita, encaminhada ao transportador.
2 O protesto por avaria ser feito dentro do prazo de 7 (sete) dias a contar do recebimento.
3 O protesto por atraso ser feito dentro do prazo de 15 (quinze) dias a contar da data em que a
carga haja sido posta disposio do destinatrio.

4 Em falta de protesto, qualquer ao somente ser admitida se fundada em dolo do transportador.


5 Em caso de transportador sucessivo ou de transportador de fato o protesto ser encaminhado aos
responsveis (artigos 259 e 266).
6 O dano ou avaria e o extravio de carga importada ou em trnsito aduaneiro sero apurados de
acordo com a legislao especfica (artigo 8).
Art. 245. A execuo do contrato de transporte areo de carga inicia-se com o recebimento e persiste
durante o perodo em que se encontra sob a responsabilidade do transportador, seja em aerdromo, a
bordo da aeronave ou em qualquer lugar, no caso de aterrissagem forada, at a entrega final.
Pargrafo nico. O perodo de execuo do transporte areo no compreende o transporte terrestre,
martimo ou fluvial, efetuado fora de aerdromo, a menos que hajam sido feitos para proceder ao
carregamento, entrega, transbordo ou baldeao de carga (artigo 263).
TTULO VIII
Da Responsabilidade Civil
CAPTULO I
Da Responsabilidade Contratual
SEO I
Disposies Gerais
Art. 246. A responsabilidade do transportador (artigos 123, 124 e 222, Pargrafo nico), por danos
ocorridos durante a execuo do contrato de transporte (artigos 233, 234, 1, 245), est sujeita aos limites
estabelecidos neste Ttulo (artigos 257, 260, 262, 269 e 277).
Art. 247. nula qualquer clusula tendente a exonerar de responsabilidade o transportador ou a
estabelecer limite de indenizao inferior ao previsto neste Captulo, mas a nulidade da clusula no
acarreta a do contrato, que continuar regido por este Cdigo (artigo 10).
Art. 248. Os limites de indenizao, previstos neste Captulo, no se aplicam se for provado que o
dano resultou de dolo ou culpa grave do transportador ou de seus prepostos.
1 Para os efeitos deste artigo, ocorre o dolo ou culpa grave quando o transportador ou seus
prepostos quiseram o resultado ou assumiram o risco de produzi-lo.
2 O demandante dever provar, no caso de dolo ou culpa grave dos prepostos, que estes atuavam
no exerccio de suas funes.
3 A sentena, no Juzo Criminal, com trnsito em julgado, que haja decidido sobre a existncia do
ato doloso ou culposo e sua autoria, ser prova suficiente.
Art. 249. No sero computados nos limites estabelecidos neste Captulo, honorrios e despesas
judiciais.
Art. 250. O responsvel que pagar a indenizao desonera-se em relao a quem a receber (artigos
253 e 281, pargrafo nico).
Pargrafo nico. Fica ressalvada a discusso entre aquele que pagou e os demais responsveis pelo
pagamento.
Art. 251. Na fixao de responsabilidade do transportador por danos a pessoas, carga, equipamento
ou instalaes postos a bordo da aeronave aplicam-se os limites dos dispositivos deste Captulo, caso no
existam no contrato outras limitaes.
SEO II
Do Procedimento Extrajudicial
Art. 252. No prazo de 30 (trinta) dias, a partir das datas previstas no artigo 317, I, II, III e IV, deste
Cdigo, o interessado dever habilitar-se ao recebimento da respectiva indenizao.
Art. 253. Nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo previsto no artigo anterior, o responsvel
dever efetuar aos habilitados os respectivos pagamentos com recursos prprios ou com os provenientes
do seguro (artigo 250).
Art. 254. Para os que no se habilitarem tempestivamente ou cujo processo esteja na dependncia de

cumprimento, pelo interessado, de exigncias legais, o pagamento a que se refere o artigo anterior deve
ocorrer nos 30 (trinta) dias seguintes satisfao daquelas.
Art. 255. Esgotado o prazo a que se referem os artigos 253 e 254, se no houver o responsvel ou a
seguradora efetuado o pagamento, poder o interessado promover, judicialmente, pelo procedimento
sumarssimo (artigo 275, II, letra e, do CPC), a reparao do dano.
SEO III
Da Responsabilidade por Dano a Passageiro
Art. 256. O transportador responde pelo dano decorrente:
I - de morte ou leso de passageiro, causada por acidente ocorrido durante a execuo do contrato de
transporte areo, a bordo de aeronave ou no curso das operaes de embarque e desembarque;
II - de atraso do transporte areo contratado.
1 O transportador no ser responsvel:
a) no caso do item I, se a morte ou leso resultar, exclusivamente, do estado de sade do passageiro,
ou se o acidente decorrer de sua culpa exclusiva;
b) no caso do item II, se ocorrer motivo de fora maior ou comprovada determinao da autoridade
aeronutica, que ser responsabilizada.
2 A responsabilidade do transportador estende-se:
a) a seus tripulantes, diretores e empregados que viajarem na aeronave acidentada, sem prejuzo de
eventual indenizao por acidente de trabalho;
b) aos passageiros gratuitos, que viajarem por cortesia.
Art. 257. A responsabilidade do transportador, em relao a cada passageiro e tripulante, limita-se, no
caso de morte ou leso, ao valor correspondente, na data do pagamento, a 3.500 (trs mil e quinhentas)
Obrigaes do Tesouro Nacional - OTN, e, no caso de atraso do transporte, a 150 (cento e cinqenta)
Obrigaes do Tesouro Nacional - OTN.
1 Poder ser fixado limite maior mediante pacto acessrio entre o transportador e o passageiro.
2 Na indenizao que for fixada em forma de renda, o capital par a sua constituio no poder
exceder o maior valor previsto neste artigo.
Art. 258. No caso de transportes sucessivos, o passageiro ou seu sucessor s ter ao contra o
transportador que haja efetuado o transporte no curso do qual ocorrer o acidente ou o atraso.
Pargrafo nico. No se aplica o disposto neste artigo se, por estipulao expressa, o primeiro
transportador assumir a responsabilidade por todo o percurso do transporte contratado.
Art. 259. Quando o transporte areo for contratado com um transportador e executado por outro, o
passageiro ou sucessores podero demandar tanto o transportador contratual como o transportador de fato,
respondendo ambos solidariamente.
SEO IV
Da Responsabilidade por Danos Bagagem
Art. 260. A responsabilidade do transportador por dano, conseqente da destruio, perda ou avaria da
bagagem despachada ou conservada em mos do passageiro, ocorrida durante a execuo do contrato de
transporte areo, limita-se ao valor correspondente a 150 (cento e cinqenta) Obrigaes do Tesouro
Nacional - OTN, por ocasio do pagamento, em relao a cada passageiro.
Art. 261. Aplica-se, no que couber, o que est disposto na seo relativa responsabilidade por danos
carga area (artigos 262 a 266).
SEO V
Da Responsabilidade por Danos Carga
Art. 262. No caso de atraso, perda, destruio ou avaria de carga, ocorrida durante a execuo do
contrato do transporte areo, a responsabilidade do transportador limita-se ao valor correspondente a 3 (trs
) Obrigaes do Tesouro Nacional - OTN por quilo, salvo declarao especial de valor feita pelo expedidor e
mediante o pagamento de taxa suplementar, se for o caso (artigos 239, 241 e 244).

Art. 263. Quando para a execuo do contrato de transporte areo for usado outro meio de transporte,
e houver dvida sobre onde ocorreu o dano, a responsabilidade do transportador ser regida por este
Cdigo (artigo 245 e Pargrafo nico).
Art. 264. O transportador no ser responsvel se comprovar:
I - que o atraso na entrega da carga foi causado por determinao expressa de autoridade aeronutica
do vo, ou por fato necessrio, cujos efeitos no era possvel prever, evitar ou impedir;
II - que a perda, destruio ou avaria resultou, exclusivamente, de um ou mais dos seguintes fatos:
a) natureza ou vcio prprio da mercadoria;
b) embalagem defeituosa da carga, feita por pessoa ou seus prepostos;
c) ato de guerra ou conflito armado;
d) ato de autoridade pblica referente carga.
Art. 265. A no ser que o dano atinja o valor de todos os volumes, compreendidos pelo conhecimento
de transporte areo, somente ser considerado, para efeito de indenizao, o peso dos volumes perdidos,
destrudos, avariados ou entregues com atraso.
Art. 266. Poder o expedidor propor ao contra o primeiro transportador e contra aquele que haja
efetuado o transporte, durante o qual ocorreu o dano, e o destinatrio contra este e contra o ltimo
transportador.
Pargrafo nico. Ocorre a solidariedade entre os transportadores responsveis perante,
respectivamente, o expedidor e o destinatrio.
CAPTULO II
Da Responsabilidade por Danos em Servios Areos Gratuitos
Art. 267. Quando no houver contrato de transporte (artigos 222 a 245), a responsabilidade civil por
danos ocorridos durante a execuo dos servios areos obedecer ao seguinte:
I - no servio areo privado (artigos 177 a 179), o proprietrio da aeronave responde por danos ao
pessoal tcnico a bordo e s pessoas e bens na superfcie, nos limites previstos, respectivamente, nos
artigos 257 e 269 deste Cdigo, devendo contratar seguro correspondente (artigo 178, 1 e 2);
II - no transporte gratuito realizado por empresa de transporte areo pblico, observa-se o disposto no
artigo 256, 2, deste Cdigo;
III - no transporte gratuito realizado pelo Correio Areo Nacional, no haver indenizao por danos
pessoa ou bagagem a bordo, salvo se houver comprovao de culpa ou dolo dos operadores da aeronave.
1 No caso do item III deste artigo, ocorrendo a comprovao de culpa, a indenizao sujeita-se aos
limites previstos no Captulo anterior, e no caso de ser comprovado o dolo, no prevalecem os referidos
limites.
2 Em relao a passageiros transportados com infrao do 2 do artigo 178 e artigo 221, no
prevalecem os limites deste Cdigo.
CAPTULO III
Da Responsabilidade para com Terceiros na Superfcie
Art. 268. O explorador responde pelos danos a terceiros na superfcie, causados, diretamente, por
aeronave em vo, ou manobra, assim como por pessoa ou coisa dela cada ou projetada.
1 Prevalece a responsabilidade do explorador quando a aeronave pilotada por seus prepostos,
ainda que exorbitem de suas atribuies.
2 Exime-se o explorador da responsabilidade se provar que:
I - no h relao direta de causa e efeito entre o dano e os fatos apontados;
II - resultou apenas da passagem da aeronave pelo espao areo, observadas as regras de trfego
areo;
III - a aeronave era operada por terceiro, no preposto nem dependente, que iludiu a razovel

vigilncia exercida sobre o aparelho;


IV - houve culpa exclusiva do prejudicado.
3 Considera-se a aeronave em vo desde o momento em que a fora motriz aplicada para decolar
at o momento em que termina a operao de pouso.
4 Tratando-se de aeronave mais leve que o ar, planador ou asa voadora, considera-se em vo
desde o momento em que se desprende da superfcie at aquele em que a ela novamente retorne.
5 Considera-se em manobra a aeronave que estiver sendo movimentada ou rebocada em reas
aeroporturias.
Art. 269. A responsabilidade do explorador estar limitada:
I - para aeronaves com o peso mximo de 1.000kg (mil quilogramas), importncia correspondente a
3.500 (trs mil e quinhentas) OTN - Obrigaes do Tesouro Nacional;
II - para aeronaves com peso superior a 1.000kg (mil quilogramas), quantia correspondente a 3.500
(trs mil e quinhentas) OTN - Obrigaes do Tesouro Nacional, acrescida de 1/10 (um dcimo) do valor de
cada OTN - Obrigao do Tesouro Nacional por quilograma que exceder a 1.000 (mil).
Pargrafo nico. Entende-se por peso da aeronave o autorizado para decolagem pelo certificado de
aeronavegabilidade ou documento equivalente.
Art. 270. O explorador da aeronave pagar aos prejudicados habilitados 30% (trinta por cento) da
quantia mxima, a que estar obrigado, nos termos do artigo anterior, dentro de 60 (sessenta) dias a partir
da ocorrncia do fato (artigos 252 e 253).
1 Exime-se do dever de efetuar o pagamento o explorador que houver proposto ao para isentarse de responsabilidade sob a alegao de culpa predominante ou exclusiva do prejudicado.
2 O saldo de 70% (setenta por cento) ser rateado entre todos os prejudicados habilitados, quando
aps o decurso de 90 (noventa) dias do fato, no pender qualquer processo de habilitao ou ao de
reparao do dano (artigos 254 e 255).
Art. 271. Quando a importncia total das indenizaes fixadas exceder ao limite de responsabilidade
estabelecido neste Captulo, sero aplicadas as regras seguintes:
I - havendo apenas danos pessoais ou apenas danos materiais, as indenizaes sero reduzidas
proporcionalmente aos respectivos montantes;
II - havendo danos pessoais e materiais, metade da importncia correspondente ao limite mximo de
indenizao ser destinada a cobrir cada espcie de dano; se houver saldo, ser ele utilizado para
complementar indenizaes que no tenham podido ser pagas em seu montante integral.
Art. 272. Nenhum efeito tero os dispositivos deste Captulo sobre o limite de responsabilidade
quando:
I - o dano resultar de dolo ou culpa grave do explorador ou de seus prepostos;
II - seja o dano causado pela aeronave no solo e com seus motores parados;
III - o dano seja causado a terceiros na superfcie, por quem esteja operando ilegal ou ilegitimamente a
aeronave.
CAPTULO IV
Da Responsabilidade por Abalroamento
Art. 273. Consideram-se provenientes de abalroamento os danos produzidos pela coliso de 2 (duas)
ou mais aeronaves, em vo ou em manobra na superfcie, e os produzidos s pessoas ou coisas a bordo,
por outra aeronave em vo.
Art. 274. A responsabilidade pela reparao dos danos resultantes do abalroamento cabe ao
explorador ou proprietrio da aeronave causadora, quer a utilize pessoalmente, quer por preposto.
Art. 275. No abalroamento em que haja culpa concorrente, a responsabilidade dos exploradores
solidria, mas proporcional gravidade da falta.

Pargrafo nico. No se podendo determinar a proporcionalidade, responde cada um dos


exploradores em partes iguais.
Art. 276. Constituem danos de abalroamento, sujeitos indenizao:
I - os causados a pessoas e coisas a bordo das aeronaves envolvidas;
II - os sofridos pela aeronave abalroada;
III - os prejuzos decorrentes da privao de uso da aeronave abalroada;
IV - os danos causados a terceiros, na superfcie.
Pargrafo nico. Incluem-se no ressarcimento dos danos as despesas, inclusive judiciais, assumidas
pelo explorador da aeronave abalroada, em conseqncia do evento danoso.
Art. 277. A indenizao pelos danos causados em conseqncia do abalroamento no exceder:
I - aos limites fixados nos artigos 257, 260 e 262, relativos a pessoas e coisas a bordo, elevados ao
dobro;
II - aos limites fixados no artigo 269, referentes a terceiros na superfcie, elevados ao dobro;
III - ao valor dos reparos e substituies de peas da aeronave abalroada, se recupervel, ou de seu
valor real imediatamente anterior ao evento, se inconveniente ou impossvel a recuperao;
IV - ao dcimo do valor real da aeronave abalroada imediatamente anterior ao evento, em virtude da
privao de seu uso normal.
Art. 278. No prevalecero os limites de indenizao fixados no artigo anterior:
I - se o abalroamento resultar de dolo ou culpa grave especfico do explorador ou de seus prepostos;
II - se o explorador da aeronave causadora do abalroamento tiver concorrido, por si ou por seus
prepostos, para o evento, mediante ao ou omisso violadora das normas em vigor sobre trfego areo;
III - se o abalroamento for conseqncia de apossamento ilcito ou uso indevido da aeronave, sem
negligncia do explorador ou de seus prepostos, os quais, neste caso, ficaro eximidos de
responsabilidade.
Art. 279. O explorador de cada aeronave ser responsvel, nas condies e limites previstos neste
Cdigo, pelos danos causados:
I - pela coliso de 2 (duas) ou mais aeronaves;
II - por 2 (duas) ou mais aeronaves conjunta ou separadamente.
Pargrafo nico. A pessoa que sofrer danos, ou os seus beneficirios, tero direito a ser indenizados,
at a soma dos limites correspondentes a cada uma das aeronaves, mas nenhum explorador ser
responsvel por soma que exceda os limites aplicveis s suas aeronaves, salvo se sua responsabilidade
for ilimitada, por ter sido provado que o dano foi causado por dolo ou culpa grave ( 1 do artigo 248).
CAPTULO V
Da Responsabilidade do Construtor Aeronutico e das Entidades de Infra-Estrutura Aeronutica
Art. 280. Aplicam-se, conforme o caso, os limites estabelecidos nos artigos 257, 260, 262, 269 e 277,
eventual responsabilidade:
I - do construtor de produto aeronutico brasileiro, em relao culpa pelos danos decorrentes de
defeitos de fabricao;
II - da administrao de aeroportos ou da Administrao Pblica, em servios de infra-estrutura, por
culpa de seus operadores, em acidentes que causem danos a passageiros ou coisas.
CAPTULO VI
Da Garantia de Responsabilidade
Art. 281. Todo explorador obrigado a contratar o seguro para garantir eventual indenizao de riscos
futuros em relao:

I - aos danos previstos neste Ttulo, com os limites de responsabilidade civil nele estabelecidos (artigos
257, 260, 262, 269 e 277) ou contratados ( 1 do artigo 257 e pargrafo nico do artigo 262);
II - aos tripulantes e viajantes gratuitos equiparados, para este efeito, aos passageiros (artigo 256, 2
);
III - ao pessoal tcnico a bordo e s pessoas e bens na superfcie, nos servios areos privados (artigo
178, 2, e artigo 267, I);
IV - ao valor da aeronave.
Pargrafo nico. O recebimento do seguro exime o transportador da responsabilidade (artigo 250).
Art. 282. Exigir-se- do explorador de aeronave estrangeira, para a eventual reparao de danos a
pessoas ou bens no espao areo ou no territrio brasileiro:
a) apresentao de garantias iguais ou equivalentes s exigidas de aeronaves brasileiras;
b) o cumprimento das normas estabelecidas em Convenes ou Acordos Internacionais, quando
aplicveis.
Art. 283. A expedio ou revalidao do certificado de aeronavegabilidade s ocorrer diante da
comprovao do seguro, que ser averbado no Registro Aeronutico Brasileiro e respectivos certificados.
Pargrafo nico. A validade do certificado poder ser suspensa, a qualquer momento, se comprovado
que a garantia deixou de existir.
Art. 284. Os seguros obrigatrios, cuja expirao ocorrer aps o inicio do vo, consideram-se
prorrogados at o seu trmino.
Art. 285. Sob pena de nulidade da clusula, nas aplices de seguro de vida ou de seguro de acidente,
no poder haver excluso de riscos resultantes do transporte areo.
Pargrafo nico. Em se tratando de transporte areo, as aplices de seguro de vida ou de seguro de
acidentes no podero conter clusulas que apresentem taxas ou sobretaxas maiores que as cobradas para
os transportes terrestres.
Art. 286. Aquele que tiver direito reparao do dano poder exercer, nos limites da indenizao que
lhe couber, direito prprio sobre a garantia prestada pelo responsvel (artigos 250 e 281, Pargrafo nico).
CAPTULO VII
Da Responsabilidade Civil no Transporte Areo Internacional
Art. 287. Para efeito de limite de responsabilidade civil no transporte areo internacional, as quantias
estabelecidas nas Convenes Internacionais de que o Brasil faa parte sero convertidas em moeda
nacional, na forma de regulamento expedido pelo Poder Executivo.
TTULO IX
Das Infraes e Providncias Administrativas
CAPTULO I
Dos rgos Administrativos Competentes
Art. 288. O Poder Executivo criar rgo com a finalidade de apurao e julgamento das infraes
previstas neste Cdigo e na legislao complementar, especialmente as relativas a tarifas e condies de
transporte, bem como de conhecimento dos respectivos recursos.
1 A competncia, organizao e funcionamento do rgo a ser criado, assim como o procedimento
dos respectivos processos, sero fixados em regulamento.
2 No se compreendem na competncia do rgo a que se refere este artigo as infraes sujeitas
legislao tributria.
(Vetado).
CAPTULO II
Das Providncias Administrativas
Art. 289. Na infrao aos preceitos deste Cdigo ou da legislao complementar, a autoridade
aeronutica poder tomar as seguintes providncias administrativas:

I - multa;
II - suspenso de certificados, licenas, concesses ou autorizaes;
III - cassao de certificados, licenas, concesses ou autorizaes;
IV - deteno, interdio ou apreenso de aeronave, ou do material transportado;
V - interveno nas empresas concessionrias ou autorizadas.
Art. 290. A autoridade aeronutica poder requisitar o auxlio da fora policial para obter a deteno
dos presumidos infratores ou da aeronave que ponha em perigo a segurana pblica, pessoas ou coisas,
nos limites do que dispe este Cdigo.
Art. 291. Toda vez que se verifique a ocorrncia de infrao prevista neste Cdigo ou na legislao
complementar, a autoridade aeronutica lavrar o respectivo auto, remetendo-o autoridade ou ao rgo
competente para a apurao, julgamento ou providncia administrativa cabvel.
1 Quando a infrao constituir crime, a autoridade levar, imediatamente, o fato ao conhecimento
da autoridade policial ou judicial competente.
2 Tratando-se de crime, em que se deva deter membros de tripulao de aeronave que realize
servio pblico de transporte areo, a autoridade aeronutica, concomitantemente providncia prevista no
pargrafo anterior, dever tomar as medidas que possibilitem a continuao do vo.
Art. 292. assegurado o direito ampla defesa e a recurso a quem responder a procedimentos
instaurados para a apurao e julgamento das infraes s normas previstas neste Cdigo e em normas
regulamentares.
1 O mesmo direito ser assegurado no caso de providncias administrativas necessrias
apurao de fatos irregulares ou delituosos.
2 O procedimento ser sumrio, com efeito suspensivo.
Art. 293. A aplicao das providncias ou penalidades administrativas, previstas neste Ttulo, no
prejudicar nem impedir a imposio, por outras autoridades, de penalidades cabveis.
Art. 294. Ser solidria a responsabilidade de quem cumprir ordem exorbitante ou indevida do
proprietrio ou explorador de aeronave, que resulte em infrao deste Cdigo.
Art. 295. A multa ser imposta de acordo com a gravidade da infrao, podendo ser acrescida da
suspenso de qualquer dos certificados ou da autorizao ou permisso.
Art. 296. A suspenso ser aplicada para perodo no superior a 180 (cento e oitenta) dias, podendo
ser prorrogada uma vez por igual perodo.
Art. 297. A pessoa jurdica empregadora responder solidariamente com seus prepostos, agentes,
empregados ou intermedirios, pelas infraes por eles cometidas no exerccio das respectivas funes.
Art. 298. A empresa estrangeira de transporte areo que opere no Pas ser sujeita multa e, na
hiptese de reincidncia, suspenso ou cassao da autorizao de funcionamento no caso de no
atender:
I - aos requisitos prescritos pelas leis e regulamentos normalmente aplicados, no que se refere ao
funcionamento de empresas de transporte areo;
II - s leis e regulamentos relativos :
a) entrada e sada de aeronaves;
b) sua explorao ou navegao durante a permanncia no territrio ou espao areo brasileiro;
c) entrada ou sada de passageiros;
d) tripulao ou carga;
e) despacho;
f) imigrao;

g) alfndega;
h) higiene;
i) sade.
III - s tarifas, itinerrios, freqncias e horrios aprovados; s condies contidas nas respectivas
autorizaes; conservao e manuteno de seus equipamentos de vo no que se relaciona com a
segurana e eficincia do servio; ou proibio de embarcar ou desembarcar passageiro ou carga em vo
de simples trnsito;
IV - legislao interna, em seus atos e operaes no Brasil, em igualdade com as congneres
nacionais.
CAPTULO III
Das Infraes
Art. 299. Ser aplicada multa de (vetado) ate 1.000 (mil) valores de referncia, ou de suspenso ou
cassao de quaisquer certificados de matrcula, habilitao, concesso, autorizao, permisso ou
homologao expedidos segundo as regras deste Cdigo, nos seguintes casos:
I - procedimento ou prtica, no exerccio das funes, que revelem falta de idoneidade profissional
para o exerccio das prerrogativas dos certificados de habilitao tcnica;
II - execuo de servios areos de forma a comprometer a ordem ou a segurana pblica, ou com
violao das normas de segurana dos transportes;
III - cesso ou transferncia da concesso, autorizao ou permisso, sem licena da autoridade
aeronutica;
IV - transferncia, direta ou indireta, da direo ou da execuo dos servios areos concedidos ou
autorizados;
V - fornecimento de dados, informaes ou estatsticas inexatas ou adulteradas;
VI - recusa de exibio de livros, documentos contbeis, informaes ou estatsticas aos agentes da
fiscalizao;
VII - prtica reiterada de infraes graves;
VIII - atraso no pagamento de tarifas aeroporturias alm do prazo estabelecido pela autoridade
aeronutica;
IX - atraso no pagamento de preos especficos pela utilizao de reas aeroporturias, fora do prazo
estabelecido no respectivo instrumento.
Art. 300. A cassao depender de inqurito administrativo no curso do qual ser assegurada defesa
ao infrator.
Art. 301. A suspenso poder ser por prazo at 180 (cento e oitenta) dias, prorrogveis por igual
perodo.
Art. 302. A multa ser aplicada pela prtica das seguintes infraes:
I - infraes referentes ao uso das aeronaves:
a) utilizar ou empregar aeronave sem matrcula;
b) utilizar ou empregar aeronave com falsas marcas de nacionalidade ou de matrcula, ou sem que
elas correspondam ao que consta do Registro Aeronutico Brasileiro - RAB;
c) utilizar ou empregar aeronave em desacordo com as prescries dos respectivos certificados ou
com estes vencidos;
d) utilizar ou empregar aeronave sem os documentos exigidos ou sem que estes estejam em vigor;
e) utilizar ou empregar aeronave em servio especializado, sem a necessria homologao do rgo
competente;
f) utilizar ou empregar aeronave na execuo de atividade diferente daquela para a qual se achar

licenciado;
g) utilizar ou empregar aeronave com inobservncia das normas de trfego areo, emanadas da
autoridade aeronutica;
h) introduzir aeronave no Pas, ou utiliz-la sem autorizao de sobrevo;
i) manter aeronave estrangeira em Territrio Nacional sem autorizao ou sem que esta haja sido
revalidada;
j) alienar ou transferir, sem autorizao, aeronave estrangeira que se encontre no Pas em carter
transitrio, ressalvados os casos de execuo judicial ou de medida cautelar;
k) transportar, ciente do contedo real, carga ou material perigoso ou proibido, ou em desacordo com
as normas que regulam o trnsito de materiais sujeitos a restries;
l) lanar objetos ou substncias sem licena da autoridade aeronutica, salvo caso de alijamento;
m) trasladar aeronave sem licena;
n) recuperar ou reconstruir aeronave acidentada, sem a liberao do rgo competente;
o) realizar vo com peso de decolagem ou nmero de passageiros acima dos mximos estabelecidos;
p) realizar vo com equipamento para levantamento aerofotogramtrico, sem autorizao do rgo
competente;
q) transportar passageiro em lugar inadequado da aeronave;
r) realizar vo sem o equipamento de sobrevivncia exigido;
s) realizar vo por instrumentos com aeronave no homologada para esse tipo de operao;
t) realizar vo por instrumentos com tripulao inabilitada ou incompleta;
u) realizar vo solo para treinamento de navegao sendo aluno ainda no habilitado para tal;
v) operar aeronave com plano de vo visual, quando as condies meteorolgicas estiverem abaixo
dos mnimos previstos para esse tipo de operao;
w) explorar sistematicamente servios de txi-areo fora das reas autorizadas;
x) operar radiofrequncias no autorizadas, capazes de causar interferncia prejudicial ao servio de
telecomunicaes aeronuticas.
II - infraes imputveis a aeronautas e aerovirios ou operadores de aeronaves:
a) preencher com dados inexatos documentos exigidos pela fiscalizao;
b) impedir ou dificultar a ao dos agentes pblicos, devidamente credenciados, no exerccio de
misso oficial;
c) pilotar aeronave sem portar os documentos de habilitao, os documentos da aeronave ou os
equipamentos de sobrevivncia nas reas exigidas;
d) tripular aeronave com certificado de habilitao tcnica ou de capacidade fsica vencidos, ou
exercer a bordo funo para a qual no esteja devidamente licenciado ou cuja licena esteja expirada;
e) participar da composio de tripulao em desacordo com o que estabelece este Cdigo e suas
regulamentaes;
f) utilizar aeronave com tripulante estrangeiro ou permitir a este o exerccio de qualquer funo a
bordo, em desacordo com este Cdigo ou com suas regulamentaes;
g) desobedecer s determinaes da autoridade do aeroporto ou prestar-lhe falsas informaes;
h) infringir as Condies Gerais de Transporte ou as instrues sobre tarifas;
i) desobedecer aos regulamentos e normas de trfego areo;
j) inobservar os preceitos da regulamentao sobre o exerccio da profisso;

k) inobservar as normas sobre assistncia e salvamento;


l) desobedecer s normas que regulam a entrada, a permanncia e a sada de estrangeiro;
m) infringir regras, normas ou clusulas de Convenes ou atos internacionais;
n) infringir as normas e regulamentos que afetem a disciplina a bordo de aeronave ou a segurana de
vo;
o) permitir, por ao ou omisso, o embarque de mercadorias sem despacho, de materiais sem
licena, ou efetuar o despacho em desacordo com a licena, quando necessria;
p) exceder, fora dos casos previstos em lei, os limites de horas de trabalho ou de vo;
q) operar a aeronave em estado de embriaguez;
r) taxiar aeronave para decolagem, ingressando na pista sem observar o trfego;
s) retirar-se de aeronave com o motor ligado sem tripulante a bordo;
t) operar aeronave deixando de manter fraseologia-padro nas comunicaes radiotelefnicas;
u) ministrar instrues de vo sem estar habilitado.
III - infraes imputveis concessionria ou permissionria de servios areos:
a) permitir a utilizao de aeronave sem situao regular no Registro Aeronutico Brasileiro - RAB, ou
sem observncia das restries do certificado de navegabilidade;
b) permitir a composio de tripulao por aeronauta sem habilitao ou que, habilitado, no esteja
com a documentao regular;
c) permitir o exerccio, em aeronave ou em servio de terra, de pessoal no devidamente licenciado ou
com a licena vencida;
d) firmar acordo com outra concessionria ou permissionria, ou com terceiros, para estabelecimento
de conexo, consrcio pool ou consolidao de servios ou interesses, sem consentimento expresso da
autoridade aeronutica;
e) no observar as normas e regulamentos relativos manuteno e operao das aeronaves;
f) explorar qualquer modalidade de servio areo para a qual no esteja devidamente autorizada;
g) deixar de comprovar, quando exigida pela autoridade competente, a contratao dos seguros
destinados a garantir sua responsabilidade pelos eventuais danos a passageiros, tripulantes, bagagens e
cargas, bem assim, no solo a terceiros;
h) aceitar, para embarque, mercadorias sem licena das autoridades competentes ou em desacordo
com a regulamentao que disciplina o trnsito dessas mercadorias;
i) ceder ou transferir aes ou partes de seu capital social, com direito a voto, sem consentimento
expresso da autoridade aeronutica, quando necessrio (artigo 180);
j) deixar de dar publicidade aos atos sociais de publicao obrigatria;
k) deixar de recolher, na forma e nos prazos da regulamentao respectiva, as tarifas, taxas, preos
pblicos e contribuies a que estiver obrigada;
l) recusar a exibio de livro, documento, ficha ou informao sobre seus servios, quando solicitados
pelos agentes da fiscalizao aeronutica;
m) desrespeitar conveno ou ato internacional a que estiver obrigada;
n) no observar, sem justa causa, os horrios aprovados;
o) infringir as normas que disciplinam o exerccio da profisso de aeronauta ou de aerovirio;
p) deixar de transportar passageiro com bilhete marcado ou com reserva confirmada ou, de qualquer
forma, descumprir o contrato de transporte;

q) infringir as tarifas aprovadas, prometer ou conceder, direta ou indiretamente, desconto, abatimento,


bonificao, utilidade ou qualquer vantagem aos usurios, em funo da utilizao de seus servios de
transporte;
r) simular como feita, total ou parcialmente, no exterior, a compra de passagem vendida no Pas, a fim
de burlar a aplicao da tarifa aprovada em moeda nacional;
s) promover qualquer forma de publicidade que oferea vantagem indevida ao usurio ou que lhe
fornea indicao falsa ou inexata acerca dos servios, induzindo-o em erro quanto ao valor real da tarifa
aprovada pela autoridade aeronutica;
t) efetuar troca de transporte por servios ou utilidades, fora dos casos permitidos;
u) infringir as Condies Gerais de Transporte, bem como as demais normas que dispem sobre os
servios areos;
v) deixar de informar autoridade aeronutica a ocorrncia de acidente com aeronave de sua
propriedade;
w) deixar de apresentar nos prazos previstos o Resumo Geral dos resultados econmicos e
estatsticos, o Balano e a Demonstrao de lucros e perdas;
x) deixar de requerer dentro do prazo previsto a inscrio de atos exigidos pelo Registro Aeronutico
Brasileiro;
y) deixar de apresentar, semestralmente, a relao de acionistas;
z) deixar de apresentar, semestralmente, a relao de transferncias.
IV - infraes imputveis a empresas de manuteno, reparao ou distribuio de aeronaves e seus
componentes:
a) inobservar instrues, normas ou requisitos estabelecidos pela autoridade aeronutica;
b) inobservar termos e condies constantes dos certificados de homologao e respectivos adendos;
c) modificar aeronave ou componente, procedendo alterao no prevista por rgo homologador;
d) executar deficientemente servio de manuteno ou de distribuio de componentes, de modo a
comprometer a segurana do vo;
e) deixar de cumprir os contratos de manuteno ou inobservar os prazos assumidos para execuo
dos servios de manuteno e distribuio de componentes;
f) executar servios de manuteno ou de reparao em desacordo com os manuais da aeronave, ou
em aeronave acidentada, sem liberao do rgo competente;
g) deixar de notificar ao rgo competente para homologao de produtos aeronuticos, dentro do
prazo regulamentar, qualquer defeito ou mau funcionamento que tenha afetado a segurana de algum vo
em particular e que possa repetir-se em outras aeronaves.
V - infraes imputveis a fabricantes de aeronaves e de outros produtos aeronuticos:
a) inobservar prescries e requisitos estabelecidos pela autoridade aeronutica, destinados
homologao de produtos aeronuticos;
b) inobservar os termos e condies constantes dos respectivos certificados de homologao;
c) alterar projeto de tipo aprovado, da aeronave ou de outro produto aeronutico, sem que a
modificao tenha sido homologada pela autoridade aeronutica;
d) deixar de notificar ao rgo competente para homologao de produtos aeronuticos, dentro do
prazo regulamentar, qualquer defeito ou mau funcionamento, acidente ou incidente de que, de qualquer
modo, tenha cincia, desde que esse defeito ou mau funcionamento venha a afetar a segurana de vo e
possa repetir-se nas demais aeronaves ou produtos aeronuticos cobertos pelo mesmo projeto de tipo
aprovado;
e) descumprir ou deixar de adotar, aps a notificao a que se refere o nmero anterior e dentro do
prazo estabelecido pelo rgo competente, as medidas de natureza corretiva ou sanadora de defeitos e

mau funcionamento.
VI - infraes imputveis a pessoas naturais ou jurdicas no compreendidas nos grupos anteriores:
a) executar ou utilizar servios tcnicos de manuteno, modificao ou reparos de aeronaves e de
seus componentes, em oficina no homologada;
b) executar servios de recuperao ou reconstruo em aeronave acidentada, sem liberao do
rgo competente;
c) executar servios de manuteno ou de reparao de aeronave e de seus componentes, sem
autorizao do rgo competente;
d) utilizar-se de aeronave sem dispor de habilitao para sua pilotagem;
e) executar qualquer modalidade de servio areo sem estar devidamente autorizado;
f) construir campo de pouso sem licena, utilizar campo de pouso sem condies regulamentares de
uso, ou deixar de promover o registro de campo de pouso;
g) implantar ou explorar edificao ou qualquer empreendimento em rea sujeita a restries
especiais, com inobservncia destas;
h) prometer ou conceder, direta ou indiretamente, qualquer modalidade de desconto, prmio,
bonificao, utilidade ou vantagem aos adquirentes de bilhete de passagem ou frete areo;
i) promover publicidade de servio areo em desacordo com os regulamentos aeronuticos, ou com
promessa ou artifcio que induza o pblico em erro quanto s reais condies do transporte e de seu preo;
j) explorar servios areos sem concesso ou autorizao;
k) vender aeronave de sua propriedade, sem a devida comunicao ao Registro Aeronutico Brasileiro
- RAB, ou deixar de atualizar, no RAB, a propriedade de aeronave adquirida;
l) instalar ou manter em funcionamento escola ou curso de aviao sem autorizao da autoridade
aeronutica;
m) deixar o proprietrio ou operador de aeronave de recolher, na forma e nos prazos da respectiva
regulamentao, as tarifas, taxas, preos pblicos ou contribuies a que estiver obrigado.
CAPTULO IV
Da Deteno, Interdio e Apreenso de Aeronave
Art. 303. A aeronave poder ser detida por autoridades aeronuticas, fazendrias ou da Polcia
Federal, nos seguintes casos:
I - se voar no espao areo brasileiro com infrao das convenes ou atos internacionais, ou das
autorizaes para tal fim;
II - se, entrando no espao areo brasileiro, desrespeitar a obrigatoriedade de pouso em aeroporto
internacional;
III - para exame dos certificados e outros documentos indispensveis;
IV - para verificao de sua carga no caso de restrio legal (artigo 21) ou de porte proibido de
equipamento (pargrafo nico do artigo 21);
V - para averiguao de ilcito.
1 A autoridade aeronutica poder empregar os meios que julgar necessrios para compelir a
aeronave a efetuar o pouso no aerdromo que lhe for indicado.(Regulamento)
2 Esgotados os meios coercitivos legalmente previstos, a aeronave ser classificada como hostil,
ficando sujeita medida de destruio, nos casos dos incisos do caput deste artigo e aps autorizao do
Presidente da Repblica ou autoridade por ele delegada. (Includo pela Lei n 9.614, de 1998)
(Regulamento)
2 A autoridade mencionada no pargrafo anterior responder por seus atos quando agir com
excesso de poder ou com esprito emulatrio.

3 A autoridade mencionada no 1 responder por seus atos quando agir com excesso de poder ou
com esprito emulatrio. (Renumerado do 2 para 3 com nova redao pela Lei n 9.614, de 1998)
(Regulamento)
Art. 304. Quando, no caso do item IV, do artigo anterior, for constatada a existncia de material
proibido, explosivo ou apetrechos de guerra, sem autorizao, ou contrariando os termos da que foi
outorgada, pondo em risco a segurana pblica ou a paz entre as Naes, a autoridade aeronutica poder
reter o material de que trata este artigo e liberar a aeronave se, por fora de lei, no houver necessidade de
apreend-la.
1 Se a aeronave for estrangeira e a carga no puser em risco a segurana pblica ou a paz entre as
Naes, poder a autoridade aeronutica fazer a aeronave retornar ao pas de origem pela rota e prazo
determinados, sem a reteno da carga.
2 Embora estrangeira a aeronave, se a carga puser em risco a segurana pblica e a paz entre os
povos, poder a autoridade aeronutica reter o material blico e fazer retornar a aeronave na forma do
disposto no pargrafo anterior.
Art. 305. A aeronave pode ser interditada:
I - nos casos do artigo 302, I, alneas a at n; II, alneas c, d, g e j; III, alneas a, e, f e g; e V, alneas a
a e;
II - durante a investigao de acidente em que estiver envolvida.
1 Efetuada a interdio, ser lavrado o respectivo auto, assinado pela autoridade que a realizou e
pelo responsvel pela aeronave.
2 Ser entregue ao responsvel pela aeronave cpia do auto a que se refere o pargrafo anterior.
Art. 306. A aeronave interditada no ser impedida de funcionar, para efeito de manuteno.
Art. 307. A autoridade aeronutica poder interditar a aeronave, por prazo no superior a 15 (quinze)
dias, mediante requisio da autoridade aduaneira, de Polcia ou de sade.
Pargrafo nico. A requisio dever ser motivada, de modo a demonstrar justo receio de que haja
leso grave e de difcil reparao a direitos do Poder Pblico ou de terceiros; ou que haja perigo ordem
pblica, sade ou s instituies.
Art. 308. A apreenso da aeronave dar-se- para preservar a eficcia da deteno ou interdio, e
consistir em mant-la estacionada, com ou sem remoo para hangar, rea de estacionamento, oficina ou
lugar seguro (artigos 155 e 309).
Art. 309. A apreenso de aeronave s se dar em cumprimento ordem judicial, ressalvadas outras
hipteses de apreenso previstas nesta Lei.
Art. 310. Satisfeitas as exigncias legais, a aeronave detida, interditada ou apreendida ser
imediatamente liberada.
Art. 311. Em qualquer dos casos previstos neste Captulo, o proprietrio ou explorador da aeronave
no ter direito indenizao.
CAPTULO V
Da Custdia e Guarda de Aeronave
Art. 312. Em qualquer inqurito ou processo administrativo ou judicial, a custdia, guarda ou depsito
de aeronave far-se- de conformidade com o disposto neste Captulo.
Art. 313. O explorador ou o proprietrio de aeronaves entregues em depsito ou a guarda de
autoridade aeronutica responde pelas despesas correspondentes.
1 Incluem-se no disposto neste artigo:
I - os depsitos decorrentes de apreenso;
II - os seqestros e demais medidas processuais acautelatrias;
III - a arrecadao em falncia, qualquer que seja a autoridade administrativa ou judiciria que a
determine;

IV - a apreenso decorrente de processos administrativos ou judicirios.


2 No caso do 2 do artigo 303, o proprietrio ou o explorador da aeronave ter direito restituio
do que houver pago, acrescida de juros compensatrios e indenizaes por perdas e danos.
3 No caso do pargrafo anterior, caber ao regressiva contra o Poder Pblico cuja autoridade
houver agido com excesso de poder ou com esprito emulatrio.
Art. 314. O depsito no exceder o prazo de 2 (dois) anos.
1 Se, no prazo estabelecido neste artigo no for autorizada a entrega da aeronave, a autoridade
aeronutica poder efetuar a venda pblica pelo valor correspondente, para ocorrer s despesas com o
depsito.
2 No havendo licitante ou na hiptese de ser o valor apurado com a venda inferior ao da dvida, a
aeronave ser adjudicada ao Ministrio da Aeronutica, procedendo-se ao respectivo assentamento no
Registro Aeronutico Brasileiro - RAB.
3 O disposto neste artigo no se aplica ao depsito decorrente de processo administrativo de
natureza fiscal.
Art. 315. Ser obrigatrio o seguro da aeronave entregue ao depsito, a cargo do explorador ou
proprietrio.
TTULO X
Dos Prazos Extintivos
Art. 316. Prescreve em 6 (seis) meses, contados da tradio da aeronave, a ao para haver
abatimento do preo da aeronave adquirida com vcio oculto, ou para rescindir o contrato e reaver o preo
pago, acrescido de perdas e danos.
Art. 317. Prescreve em 2 (dois) anos a ao:
I - por danos causados a passageiros, bagagem ou carga transportada, a contar da data em que se
verificou o dano, da data da chegada ou do dia em que devia chegar a aeronave ao ponto de destino, ou da
interrupo do transporte;
II - por danos causados a terceiros na superfcie, a partir do dia da ocorrncia do fato;
III - por danos emergentes no caso de abalroamento a partir da data da ocorrncia do fato;
IV - para obter remunerao ou indenizao por assistncia e salvamento, a contar da data da
concluso dos respectivos servios, ressalvado o disposto nos pargrafos do artigo 61;
V - para cobrar crditos, resultantes de contratos sobre utilizao de aeronave, se no houver prazo
diverso neste Cdigo, a partir da data em que se tornem exigveis;
VI - de regresso, entre transportadores, pelas quantias pagas por motivo de danos provenientes de
abalroamento, ou entre exploradores, pelas somas que um deles haja sido obrigado a pagar, nos casos de
solidariedade ou ocorrncia de culpa, a partir da data do efetivo pagamento;
VII - para cobrar crditos de um empresrio de servios areos contra outro, decorrentes de
compensao de passagens de transporte areo, a partir de quando se tornem exigveis;
VIII - por danos causados por culpa da administrao do aeroporto ou da Administrao Pblica (artigo
280), a partir do dia da ocorrncia do fato;
IX - do segurado contra o segurador, contado o prazo do dia em que ocorreu o fato, cujo risco estava
garantido pelo seguro (artigo 281);
X - contra o construtor de produto aeronutico, contado da ocorrncia do dano indenizvel.
Pargrafo nico. Os prazos de decadncia e de prescrio, relativamente matria tributria,
permanecem regidos pela legislao especfica.
Art. 318. Se o interessado provar que no teve conhecimento do dano ou da identidade do
responsvel, o prazo comear a correr da data em que tiver conhecimento, mas no poder ultrapassar de
3 (trs) anos a partir do evento.

Art. 319. As providncias administrativas previstas neste Cdigo prescrevem em 2 (dois) anos, a partir
da data da ocorrncia do ato ou fato que as autorizar, e seus efeitos, ainda no caso de suspenso, no
podero exceder esse prazo.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo no se aplica aos prazos definidos no Cdigo
Tributrio Nacional.
Art. 320. A interveno e liquidao extrajudicial devero encerrar-se no prazo de 2 (dois) anos.
Pargrafo nico. Ao trmino do prazo de 2 (dois) anos, a partir do primeiro ato, qualquer interessado
ou membro do Ministrio Pblico, poder requerer a imediata venda dos bens em leilo pblico e o rateio do
produto entre os credores, observadas as preferncias e privilgios especiais.
Art. 321. O explorador de servios areos pblicos obrigado a conservar, pelo prazo de 5 (cinco)
anos, os documentos de transporte areo ou de outros servios areos.
TTULO XI
Disposies Finais e Transitrias
Art. 322. Fica autorizado o Ministrio da Aeronutica a instalar uma Junta de Julgamento da
Aeronutica com a competncia de julgar, administrativamente, as infraes e demais questes dispostas
neste Cdigo, e mencionadas no seu artigo 1, (vetado).
1 (vetado).
2 (vetado).
3 (vetado).
4 O Poder Executivo, atravs de decreto, regulamentar a organizao e o funcionamento da Junta
de Julgamento da Aeronutica.
Art. 323. Este Cdigo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 324. Ficam revogados o Decreto-Lei n 32, de 18 de novembro de 1966, o Decreto-Lei n 234, de
28 de fevereiro de 1967, a Lei n 5.448, de 4 de junho de 1968, a Lei n 5.710, de 7 de outubro de 1971, a
Lei n 6.298, de 15 de dezembro de 1975, a Lei n 6.350, de 7 de julho de 1976, a Lei n 6.833, de 30 de
setembro de 1980, a Lei n 6.997, de 7 de junho de 1982, e demais disposies em contrrio.
Braslia, 19 de dezembro de 1986. 165 da Independncia e 98 da Repblica.
JOS
Octvio Jlio Moreira Lima
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 20.12.1986

SARNEY

Presidncia da Repblica
Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos


LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para
licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.

Mensagem de veto

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que oCongresso Nacional decreta e eu sanciono a


seguinte Lei:
Captulo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I
Dos Princpios

Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a
obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da administrao direta, os
fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia
mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.
Art. 2o As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses, permisses e
locaes da Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, sero necessariamente precedidas
de licitao, ressalvadas as hipteses previstas nesta Lei.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou
entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades para a formao de
vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas, seja qual for a denominao utilizada.
Art. 3o A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a
seleo da proposta mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional
sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade,
da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao
ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. (Redao dada pela Lei
n 12.349, de 2010)
1o vedado aos agentes pblicos:
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocao, clusulas ou condies que
comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades
cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos
licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato,
ressalvado o disposto nos 5 o a 12 deste artigo e no art. 3 o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991;
(Redao dada pela Lei n 12.349, de 2010)
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou
qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e
local de pagamentos, mesmo quando envolvidos financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o
disposto no pargrafo seguinte e no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de 1991.
2o Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada preferncia,
sucessivamente, aos bens e servios:
I - (Revogado pela Lei n 12.349, de 2010)
II - produzidos no Pas;
III - produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
IV - produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de
tecnologia no Pas. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)

3o A licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu procedimento,
salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
4 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Nos processos de licitao previstos no caput, poder ser estabelecido margem de preferncia
para produtos manufaturados e para servios nacionais que atendam a normas tcnicas
brasileiras. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
6o A margem de preferncia de que trata o 5 o ser estabelecida com base em estudos revistos
periodicamente, em prazo no superior a 5 (cinco) anos, que levem em considerao: (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
I - gerao de emprego e renda; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
II - efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais e municipais; (Includo pela Lei n 12.349, de
2010)
III - desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no Pas; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
IV - custo adicional dos produtos e servios; e (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
V - em suas revises, anlise retrospectiva de resultados. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
7o Para os produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento e
inovao tecnolgica realizados no Pas, poder ser estabelecido margem de preferncia adicional quela
prevista no 5o. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
8o As margens de preferncia por produto, servio, grupo de produtos ou grupo de servios, a que
se referem os 5o e 7o, sero definidas pelo Poder Executivo federal, no podendo a soma delas
ultrapassar o montante de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o preo dos produtos manufaturados e
servios estrangeiros. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
9o As disposies contidas nos 5 o e 7o deste artigo no se aplicam aos bens e aos servios cuja
capacidade de produo ou prestao no Pas seja inferior: (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
I - quantidade a ser adquirida ou contratada; ou (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
II - ao quantitativo fixado com fundamento no 7 o do art. 23 desta Lei, quando for o caso. (Includo
pela Lei n 12.349, de 2010)
10. A margem de preferncia a que se refere o 5o poder ser estendida, total ou parcialmente,
aos bens e servios originrios dos Estados Partes do Mercado Comum do Sul - Mercosul. (Includo pela
Lei n 12.349, de 2010)
11. Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero, mediante prvia
justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova, em favor de rgo ou entidade
integrante da administrao pblica ou daqueles por ela indicados a partir de processo isonmico, medidas
de compensao comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de financiamento,
cumulativamente ou no, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal. (Includo pela Lei n 12.349,
de 2010)
12. Nas contrataes destinadas implantao, manuteno e ao aperfeioamento dos sistemas
de tecnologia de informao e comunicao, considerados estratgicos em ato do Poder Executivo federal,
a licitao poder ser restrita a bens e servios com tecnologia desenvolvida no Pas e produzidos de
acordo com o processo produtivo bsico de que trata a Lei n o 10.176, de 11 de janeiro de 2001. (Includo
pela Lei n 12.349, de 2010)
13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio financeiro, a relao de empresas favorecidas em
decorrncia do disposto nos 5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicao do volume de recursos
destinados a cada uma delas. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
Art. 4o Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a que se refere o
art. 1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento estabelecido nesta lei,
podendo qualquer cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a
perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. O procedimento licitatrio previsto nesta lei caracteriza ato administrativo formal, seja
ele praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica.

Art. 5o Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes tero como expresso monetria a
moeda corrente nacional, ressalvado o disposto no art. 42 desta Lei, devendo cada unidade da
Administrao, no pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao de
obras e prestao de servios, obedecer, para cada fonte diferenciada de recursos, a estrita ordem
cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes razes de interesse
pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente, devidamente publicada.
1o Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos por critrios previstos no ato
convocatrio e que lhes preservem o valor.
2o A correo de que trata o pargrafo anterior cujo pagamento ser feito junto com o principal, correr conta das mesmas dotaes
oramentrias que atenderam aos crditos a que se referem. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o Observados o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o limite de que trata o inciso II do
art. 24, sem prejuzo do que dispe seu pargrafo nico, devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da apresentao da fatura.
(Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Seo II
Das Definies

Art. 6o Para os fins desta Lei, considera-se:


I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo
direta ou indireta;
II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao,
tais como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao,
manuteno, transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
III - Compra - toda aquisio remunerada de bens para fornecimento de uma s vez ou
parceladamente;
IV - Alienao - toda transferncia de domnio de bens a terceiros;
V - Obras, servios e compras de grande vulto - aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e
cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei;
VI - Seguro-Garantia - o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por
empresas em licitaes e contratos;
VII - Execuo direta - a que feita pelos rgos e entidades da Administrao, pelos prprios meios;
VIII - Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)

a) empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo
e total;
b) empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo
certo de unidades determinadas;
c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem
fornecimento de materiais;
e) empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade
da contratada at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao, atendidos os
requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com
as caractersticas adequadas s finalidades para que foi contratada;
IX - Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao,
elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica
e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo
da obra e a definio dos mtodos e do prazo de execuo, devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da soluo escolhida de forma a fornecer viso global da obra e identificar todos
os seus elementos constitutivos com clareza;
b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a
necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do projeto executivo e de
realizao das obras e montagem;

c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra,


bem como suas especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem
frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias
e condies organizacionais para a obra, sem frustrar o carter competitivo para a sua execuo;
e) subsdios para montagem do plano de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua
programao, a estratgia de suprimentos, as normas de fiscalizao e outros dados necessrios em cada
caso;
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e
fornecimentos propriamente avaliados;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da
obra, de acordo com as normas pertinentes da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT;
XI - Administrao Pblica - a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de direito privado sob
controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas;
XII - Administrao - rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica
opera e atua concretamente;
XIII - Imprensa Oficial - veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para a Unio o Dirio Oficial da Unio, e, para os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, o que for definido nas respectivas leis; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

XIV - Contratante - o rgo ou entidade signatria do instrumento contratual;


XV - Contratado - a pessoa fsica ou jurdica signatria de contrato com a Administrao Pblica;
XVI - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo de
receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento
de licitantes.
XVII - produtos manufaturados nacionais - produtos manufaturados, produzidos no territrio nacional de
acordo com o processo produtivo bsico ou com as regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo
federal; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
XVIII - servios nacionais - servios prestados no Pas, nas condies estabelecidas pelo Poder
Executivo federal; (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
XIX - sistemas de tecnologia de informao e comunicao estratgicos - bens e servios de
tecnologia da informao e comunicao cuja descontinuidade provoque dano significativo administrao
pblica e que envolvam pelo menos um dos seguintes requisitos relacionados s informaes crticas:
disponibilidade, confiabilidade, segurana e confidencialidade. (Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
Seo III
Das Obras e Servios

Art. 7o As licitaes para a execuo de obras e para a prestao de servios obedecero ao disposto
neste artigo e, em particular, seguinte seqncia:
I - projeto bsico;
II - projeto executivo;
III - execuo das obras e servios.
1o A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela
autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual
poder ser desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm
autorizado pela Administrao.
2o As obras e os servios somente podero ser licitados quando:
I - houver projeto bsico aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame dos
interessados em participar do processo licitatrio;
II - existir oramento detalhado em planilhas que expressem a composio de todos os seus custos
unitrios;
III - houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes
decorrentes de obras ou servios a serem executadas no exerccio financeiro em curso, de acordo com o

respectivo cronograma;
IV - o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual de que
trata o art. 165 da Constituio Federal, quando for o caso.
3o vedado incluir no objeto da licitao a obteno de recursos financeiros para sua execuo,
qualquer que seja a sua origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o
regime de concesso, nos termos da legislao especfica.
4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de materiais e servios sem
previso de quantidades ou cujos quantitativos no correspondam s previses reais do projeto bsico ou
executivo.
5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade ou de
marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justificvel,
ou ainda quando o fornecimento de tais materiais e servios for feito sob o regime de administrao
contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.
6o A infringncia do disposto neste artigo implica a nulidade dos atos ou contratos realizados e a
responsabilidade de quem lhes tenha dado causa.
7o No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de julgamento das propostas
de preos, a atualizao monetria das obrigaes de pagamento, desde a data final de cada perodo de
aferio at a do respectivo pagamento, que ser calculada pelos mesmos critrios estabelecidos
obrigatoriamente no ato convocatrio.
8o Qualquer cidado poder requerer Administrao Pblica os quantitativos das obras e preos
unitrios de determinada obra executada.
9o O disposto neste artigo aplica-se tambm, no que couber, aos casos de dispensa e de
inexigibilidade de licitao.
Art. 8o A execuo das obras e dos servios deve programar-se, sempre, em sua totalidade, previstos
seus custos atual e final e considerados os prazos de sua execuo.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas, se existente previso oramentria
para sua execuo total, salvo insuficincia financeira ou comprovado motivo de ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado da autoridade a
que se refere o art. 26 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 9o No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de obra ou servio


e do fornecimento de bens a eles necessrios:
I - o autor do projeto, bsico ou executivo, pessoa fsica ou jurdica;
II - empresa, isoladamente ou em consrcio, responsvel pela elaborao do projeto bsico ou
executivo ou da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco
por cento) do capital com direito a voto ou controlador, responsvel tcnico ou subcontratado;
III - servidor ou dirigente de rgo ou entidade contratante ou responsvel pela licitao.
1o permitida a participao do autor do projeto ou da empresa a que se refere o inciso II deste
artigo, na licitao de obra ou servio, ou na execuo, como consultor ou tcnico, nas funes de
fiscalizao, superviso ou gerenciamento, exclusivamente a servio da Administrao interessada.
2o O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua a
elaborao de projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela
Administrao.
3o Considera-se participao indireta, para fins do disposto neste artigo, a existncia de qualquer
vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa
fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e obras, incluindo-se os
fornecimentos de bens e servios a estes necessrios.
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se aos membros da comisso de licitao.
Art. 10. As obras e servios podero ser executados nas seguintes formas: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

I - execuo direta;
II - execuo indireta, nos seguintes regimes: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

a) empreitada por preo global;

b) empreitada por preo unitrio;


c) (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
d) tarefa;
e) empreitada integral.
Pargrafo nico. (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 11. As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por tipos,
categorias ou classes, exceto quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do local ou s
exigncias especficas do empreendimento.
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero considerados
principalmente os seguintes requisitos: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - segurana;
II - funcionalidade e adequao ao interesse pblico;
III - economia na execuo, conservao e operao;
IV - possibilidade de emprego de mo-de-obra, materiais, tecnologia e matrias-primas existentes no
local para execuo, conservao e operao;
V - facilidade na execuo, conservao e operao, sem prejuzo da durabilidade da obra ou do
servio;
VI - adoo das normas tcnicas, de sade e de segurana do trabalho adequadas; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

VII - impacto ambiental.


Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais Especializados

Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados os
trabalhos relativos a:
I - estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos;
II - pareceres, percias e avaliaes em geral;
III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios;


V - patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal;
VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
VIII - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao de servios
tcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser celebrados mediante a realizao de
concurso, com estipulao prvia de prmio ou remunerao.
2o Aos servios tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto no art. 111 desta
Lei.
3o A empresa de prestao de servios tcnicos especializados que apresente relao de integrantes
de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de justificao de dispensa ou
inexigibilidade de licitao, ficar obrigada a garantir que os referidos integrantes realizem pessoal e
diretamente os servios objeto do contrato.
Seo V
Das Compras

Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e indicao dos
recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe
tiver dado causa.
Art. 15. As compras, sempre que possvel, devero: (Regulamento)
I - atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnicas e de
desempenho, observadas, quando for o caso, as condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia

oferecidas;
II - ser processadas atravs de sistema de registro de preos;
III - submeter-se s condies de aquisio e pagamento semelhantes s do setor privado;
IV - ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as peculiaridades do
mercado, visando economicidade;
V - balizar-se pelos preos praticados no mbito dos rgos e entidades da Administrao Pblica.
1o O registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado.
2o Os preos registrados sero publicados trimestralmente para orientao da Administrao, na
imprensa oficial.
3o O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as peculiaridades
regionais, observadas as seguintes condies:
I - seleo feita mediante concorrncia;
II - estipulao prvia do sistema de controle e atualizao dos preos registrados;
III - validade do registro no superior a um ano.
4o A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles
podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada a legislao relativa s
licitaes, sendo assegurado ao beneficirio do registro preferncia em igualdade de condies.
5o O sistema de controle originado no quadro geral de preos, quando possvel, dever ser
informatizado.
6o Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral em razo de
incompatibilidade desse com o preo vigente no mercado.
7o Nas compras devero ser observadas, ainda:
I - a especificao completa do bem a ser adquirido sem indicao de marca;
II - a definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas em funo do consumo e utilizao
provveis, cuja estimativa ser obtida, sempre que possvel, mediante adequadas tcnicas quantitativas de
estimao;
III - as condies de guarda e armazenamento que no permitam a deteriorao do material.
8o O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a
modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 3 (trs) membros.
Art. 16. Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial ou em quadro de avisos de amplo acesso pblico, relao de todas
as compras feitas pela Administrao Direta ou Indireta, de maneira a clarificar a identificao do bem comprado, seu preo unitrio, a quantidade
adquirida, o nome do vendedor e o valor total da operao, podendo ser aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e inexigibilidade de
licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos casos de dispensa de licitao previstos no inciso IX do art. 24. (Includo pela Lei n
8.883, de 1994)
Seo VI
Das Alienaes

Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico
devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa para rgos da administrao direta e
entidades autrquicas e fundacionais, e, para todos, inclusive as entidades paraestatais, depender de
avaliao prvia e de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) dao em pagamento;
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao pblica, de
qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto nas alneas f, h e i; (Redao dada pela Lei n 11.952, de
2009)
c) permuta, por outro imvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24 desta Lei;
d) investidura;
e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)

f) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso
de uso de bens imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados no mbito de
programas habitacionais ou de regularizao fundiria de interesse social desenvolvidos por rgos ou
entidades da administrao pblica; (Redao dada pela Lei n 11.481, de 2007)
g) procedimentos de legitimao de posse de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de
1976, mediante iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao Pblica em cuja competncia legal
inclua-se tal atribuio; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
h) alienao gratuita ou onerosa, aforamento, concesso de direito real de uso, locao ou permisso
de uso de bens imveis de uso comercial de mbito local com rea de at 250 m (duzentos e cinqenta
metros quadrados) e inseridos no mbito de programas de regularizao fundiria de interesse social
desenvolvidos por rgos ou entidades da administrao pblica; (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio
na Amaznia Legal onde incidam ocupaes at o limite de 15 (quinze) mdulos fiscais ou 1.500ha (mil e
quinhentos hectares), para fins de regularizao fundiria, atendidos os requisitos legais; (Includo pela Lei
n 11.952, de 2009)
II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos seguintes
casos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua
oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao;
b) permuta, permitida exclusivamente entre rgos ou entidades da Administrao Pblica;
c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica;
d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente;
e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica,
em virtude de suas finalidades;
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem
utilizao previsvel por quem deles dispe.
1o Os imveis doados com base na alnea "b" do inciso I deste artigo, cessadas as razes que
justificaram a sua doao, revertero ao patrimnio da pessoa jurdica doadora, vedada a sua alienao
pelo beneficirio.
2o A Administrao tambm poder conceder ttulo de propriedade ou de direito real de uso de
imveis, dispensada licitao, quando o uso destinar-se: (Redao dada pela Lei n 11.196, de 2005)
I - a outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, qualquer que seja a localizao do imvel;
(Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
II - a pessoa natural que, nos termos da lei, regulamento ou ato normativo do rgo competente, haja
implementado os requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e pacfica e explorao direta sobre rea
rural situada na Amaznia Legal, superior a 1 (um) mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos fiscais,
desde que no exceda 1.500ha (mil e quinhentos hectares); (Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)
2-A. As hipteses do inciso II do 2 o ficam dispensadas de autorizao legislativa, porm
submetem-se aos seguintes condicionamentos: (Redao dada pela Lei n 11.952, de 2009)
I - aplicao exclusivamente s reas em que a deteno por particular seja comprovadamente
anterior a 1o de dezembro de 2004; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
II - submisso aos demais requisitos e impedimentos do regime legal e administrativo da destinao e
da regularizao fundiria de terras pblicas; (Includo pela Lei n] 11.196, de 2005)
III - vedao de concesses para hipteses de explorao no-contempladas na lei agrria, nas leis de
destinao de terras pblicas, ou nas normas legais ou administrativas de zoneamento ecolgicoeconmico; e (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
IV - previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de declarao de
utilidade, ou necessidade pblica ou interesse social. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
2o-B. A hiptese do inciso II do 2o deste artigo: (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
I - s se aplica a imvel situado em zona rural, no sujeito a vedao, impedimento ou inconveniente a
sua explorao mediante atividades agropecurias; (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)

II fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, desde que no exceda mil e quinhentos
hectares, vedada a dispensa de licitao para reas superiores a esse limite; (Redao dada pela Lei n
11.763, de 2008)
III - pode ser cumulada com o quantitativo de rea decorrente da figura prevista na alnea g do inciso I
do caput deste artigo, at o limite previsto no inciso II deste pargrafo. (Includo pela Lei n 11.196, de 2005)
IV (VETADO) (Includo pela Lei n 11.763, de 2008)
3o Entende-se por investidura, para os fins desta lei: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
I - a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel
isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do valor constante da alnea "a" do
inciso II do art. 23 desta lei; (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II - a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins residenciais construdos em ncleos
urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase de operao dessas unidades e no integrem a categoria de bens
reversveis ao final da concesso. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
4o A doao com encargo ser licitada e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente os encargos, o prazo de seu cumprimento e clusula
de reverso, sob pena de nulidade do ato, sendo dispensada a licitao no caso de interesse pblico devidamente justificado; (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)
5o Na hiptese do pargrafo anterior, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em garantia de financiamento, a clusula de reverso e
demais obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo grau em favor do doador. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
6o Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no superior ao limite previsto no art. 23, inciso II, alnea "b"
desta Lei, a Administrao poder permitir o leilo. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

7o (VETADO). (Includo pela Lei n 11.481, de 2007)


Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se-
comprovao do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da avaliao.
Pargrafo nico. (Revogado pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos
judiciais ou de dao em pagamento, podero ser alienados por ato da autoridade competente, observadas
as seguintes regras:
I - avaliao dos bens alienveis;
II - comprovao da necessidade ou utilidade da alienao;
III - adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo II
Da Licitao
Seo I
Das Modalidades, Limites e Dispensa

Art. 20. As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo por motivo
de interesse pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados residentes ou
sediados em outros locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias, das tomadas de preos, dos concursos e dos leiles, embora realizados no
local da repartio interessada, devero ser publicados com antecedncia, no mnimo, por uma vez: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal e, ainda, quando se tratar
de obras financiadas parcial ou totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies federais; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
II - no Dirio Oficial do Estado, ou do Distrito Federal quando se tratar, respectivamente, de licitao feita por rgo ou entidade da Administrao
Pblica Estadual ou Municipal, ou do Distrito Federal; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III - em jornal dirio de grande circulao no Estado e tambm, se houver, em jornal de circulao no Municpio ou na regio onde ser realizada a
obra, prestado o servio, fornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a Administrao, conforme o vulto da licitao, utilizar-se de outros meios
de divulgao para ampliar a rea de competio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

1o O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler e obter o texto
integral do edital e todas as informaes sobre a licitao.
2o O prazo mnimo at o recebimento das propostas ou da realizao do evento ser:
I - quarenta e cinco dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concurso; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
b) concorrncia, quando o contrato a ser celebrado contemplar o regime de empreitada integral ou quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou
"tcnica e preo"; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
II - trinta dias para: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
a) concorrncia, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso anterior; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)

b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo"; (Includa pela Lei n 8.883, de 1994)
III - quinze dias para a tomada de preos, nos casos no especificados na alnea "b" do inciso anterior, ou leilo; (Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
IV - cinco dias teis para convite. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o Os prazos estabelecidos no pargrafo anterior sero contados a partir da ltima publicao do edital resumido ou da expedio do convite, ou
ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a data que ocorrer mais tarde. (Redao dada pela Lei n
8.883, de 1994)

4o Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto original,
reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inqestionavelmente, a alterao no afetar
a formulao das propostas.
Art. 22. So modalidades de licitao:

I - concorrncia;
II - tomada de preos;
III - convite;

IV - concurso;
V - leilo.
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de
habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para
execuo de seu objeto.
2o Tomada de preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou
que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do
recebimento das propostas, observada a necessria qualificao.
3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto,
cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a
qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados
na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 (vinte e
quatro) horas da apresentao das propostas.
4o Concurso a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho
tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme
critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e
cinco) dias.
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos
legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor
da avaliao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
6o Na hiptese do 3o deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis interessados, a cada novo convite, realizado para objeto
idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto existirem cadastrados no convidados nas ltimas
licitaes. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

7o Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a
obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3o deste artigo, essas circunstncias devero ser
devidamente justificadas no processo, sob pena de repetio do convite.
8o vedada a criao de outras modalidades de licitao ou a combinao das referidas neste
artigo.
9o Na hiptese do pargrafo 2o deste artigo, a administrao somente poder exigir do licitante no cadastrado os documentos previstos nos
arts. 27 a 31, que comprovem habilitao compatvel com o objeto da licitao, nos termos do edital. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 23. As modalidades de licitao a que se referem os incisos I a III do artigo anterior sero
determinadas em funo dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratao:
I - para obras e servios de engenharia: (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
a) convite - at R$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
b) tomada de preos - at R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
c) concorrncia:
de 1998)

acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais);

(Redao dada pela Lei n 9.648,

II - para compras e servios no referidos no inciso anterior:(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
a) convite - at R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
b) tomada de preos - at R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais); (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)

c) concorrncia - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqenta mil reais). (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)

1o As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero divididas em tantas parcelas
quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao
melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade sem perda
da economia de escala. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2o Na execuo de obras e servios e nas compras de bens, parceladas nos termos do pargrafo anterior, a cada etapa ou conjunto de etapas
da obra, servio ou compra, h de corresponder licitao distinta, preservada a modalidade pertinente para a execuo do objeto em licitao. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou alienao de bens imveis,
ressalvado o disposto no art. 19, como nas concesses de direito real de uso e nas licitaes internacionais, admitindo-se neste ltimo caso, observados
os limites deste artigo, a tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de fornecedores ou o convite, quando no
houver fornecedor do bem ou servio no Pas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

4o Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em
qualquer caso, a concorrncia.
5o vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada de preos", conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou
ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre que o somatrio de
seus valores caracterizar o caso de "tomada de preos" ou "concorrncia", respectivamente, nos termos deste artigo, exceto para as parcelas de natureza
especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio. (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)
6o As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas peculiaridades, obedecero aos limites estabelecidos no inciso I
deste artigo tambm para suas compras e servios em geral, desde que para a aquisio de materiais aplicados exclusivamente na manuteno, reparo
ou fabricao de meios operacionais blicos pertencentes Unio. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
7o Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo, permitida a cotao de quantidade
inferior demandada na licitao, com vistas a ampliao da competitividade, podendo o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de
escala. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

8o No caso de consrcios pblicos, aplicar-se- o dobro dos valores mencionados no caput deste
artigo quando formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando formado por maior nmero.
(Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 24. dispensvel a licitao:

Vide Lei n 12.188, de 2.010 Vigncia

I - para obras e servios de engenharia de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea
"a", do inciso I do artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio ou
ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e
concomitantemente; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso II do artigo anterior e para alienaes,
nos casos previstos nesta Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada de
uma s vez; (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)

III - nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem;


IV - nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo
ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao
atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 (cento e
oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos;

V - quando no acudirem interessados licitao anterior e esta, justificadamente, no puder ser


repetida sem prejuzo para a Administrao, mantidas, neste caso, todas as condies preestabelecidas;
VI - quando a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos ou normalizar o
abastecimento;
VII - quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos
praticados no mercado nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes,
casos em que, observado o pargrafo nico do art. 48 desta Lei e, persistindo a situao, ser admitida a
adjudicao direta dos bens ou servios, por valor no superior ao constante do registro de preos, ou dos
servios; (Vide 3 do art. 48)
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios
prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha sido criado para esse fim
especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo contratado seja compatvel com o
praticado no mercado; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
IX - quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos
estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
(Regulamento)
X - para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da
administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o

preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia;(Redao dada pela Lei n 8.883,
de 1994)
XI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em conseqncia de resciso
contratual, desde que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas
condies oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido;
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a
realizao dos processos licitatrios correspondentes, realizadas diretamente com base no preo do dia;
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do
ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso, desde
que a contratada detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos;(Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIV - para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico aprovado
pelo Congresso Nacional, quando as condies ofertadas forem manifestamente vantajosas para o Poder
Pblico; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XV - para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada,
desde que compatveis ou inerentes s finalidades do rgo ou entidade.
XVI - para a impresso dos dirios oficiais, de formulrios padronizados de uso da administrao, e de
edies tcnicas oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito
pblico interno, por rgos ou entidades que integrem a Administrao Pblica, criados para esse fim
especfico;(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XVII - para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios
manuteno de equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto ao fornecedor original desses
equipamentos, quando tal condio de exclusividade for indispensvel para a vigncia da garantia; (Includo
pela Lei n 8.883, de 1994)
XVIII - nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios, embarcaes,
unidades areas ou tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta durao em
portos, aeroportos ou localidades diferentes de suas sedes, por motivo de movimentao operacional ou de
adestramento, quando a exiguidade dos prazos legais puder comprometer a normalidade e os propsitos
das operaes e desde que seu valor no exceda ao limite previsto na alnea "a" do incico II do art. 23 desta
Lei: (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XIX - para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de materiais de uso
pessoal e administrativo, quando houver necessidade de manter a padronizao requerida pela estrutura de
apoio logstico dos meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de comisso instituda por decreto;
(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XX - na contratao de associao de portadores de deficincia fsica, sem fins lucrativos e de
comprovada idoneidade, por rgos ou entidades da Admininistrao Pblica, para a prestao de servios
ou fornecimento de mo-de-obra, desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no
mercado. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
XXI - para a aquisio de bens e insumos destinados exclusivamente pesquisa cientfica e
tecnolgica com recursos concedidos pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por outras instituies de
fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim especfico; (Redao dada pela Lei n 12.349,
de 2010)
XXII - na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com
concessionrio, permissionrio ou autorizado, segundo as normas da legislao especfica; (Includo pela
Lei n 9.648, de 1998)
XXIII - na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas
subsidirias e controladas, para a aquisio ou alienao de bens, prestao ou obteno de servios,
desde que o preo contratado seja compatvel com o praticado no mercado. (Includo pela Lei n 9.648, de
1998)
XXIV - para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais,
qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de
gesto. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
XXV - na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica - ICT ou por agncia de fomento
para a transferncia de tecnologia e para o licenciamento de direito de uso ou de explorao de criao

protegida. (Includo pela Lei n 10.973, de 2004)


XXVI na celebrao de contrato de programa com ente da Federao ou com entidade de sua
administrao indireta, para a prestao de servios pblicos de forma associada nos termos do autorizado
em contrato de consrcio pblico ou em convnio de cooperao. (Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
XXVII - na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos
reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou
cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico
como catadores de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas,
ambientais e de sade pblica. (Redao dada pela Lei n 11.445, de 2007).
XXVIII para o fornecimento de bens e servios, produzidos ou prestados no Pas, que envolvam,
cumulativamente, alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de comisso
especialmente designada pela autoridade mxima do rgo. (Includo pela Lei n 11.484, de 2007).
XXIX na aquisio de bens e contratao de servios para atender aos contingentes militares das
Foras Singulares brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior, necessariamente justificadas
quanto ao preo e escolha do fornecedor ou executante e ratificadas pelo Comandante da Fora. (Includo
pela Lei n 11.783, de 2008).
XXX - na contratao de instituio ou organizao, pblica ou privada, com ou sem fins lucrativos,
para a prestao de servios de assistncia tcnica e extenso rural no mbito do Programa Nacional de
Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, institudo por lei
federal. (Includo pela Lei n 12.188, de 2.010) Vigncia
XXXI - nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3 o, 4o, 5o e 20 da Lei no
10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados os princpios gerais de contratao dela constantes.
(Includo pela Lei n 12.349, de 2010)
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero 20% (vinte por
cento) para compras, obras e servios contratados por consrcios pblicos, sociedade de economia mista,
empresa pblica e por autarquia ou fundao qualificadas, na forma da lei, como Agncias Executivas.
(Redao dada pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 25. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial:
I - para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de
exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se
realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda,
pelas entidades equivalentes;
II - para a contratao de servios tcnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular, com
profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e
divulgao;
III - para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio
exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
1o Considera-se de notria especializao o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua
especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincias, publicaes, organizao,
aparelhamento, equipe tcnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir
que o seu trabalho essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto do
contrato.
2o Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado
superfaturamento, respondem solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor ou o
prestador de servios e o agente pblico responsvel, sem prejuzo de outras sanes legais cabveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos 2 o e 4o do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as
situaes de inexigibilidade referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no
final do pargrafo nico do art. 8 o desta Lei devero ser comunicados, dentro de 3 (trs) dias, autoridade
superior, para ratificao e publicao na imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a
eficcia dos atos. (Redao dada pela Lei n 11.107, de 2005)
Pargrafo nico. O processo de dispensa, de inexigibilidade ou de retardamento, previsto neste artigo,
ser instrudo, no que couber, com os seguintes elementos:
I - caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for o caso;

II - razo da escolha do fornecedor ou executante;


III - justificativa do preo.
IV - documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Seo II
Da Habilitao

Art. 27. Para a habilitao nas licitaes exigir-se- dos interessados, exclusivamente, documentao
relativa a:
I - habilitao jurdica;
II - qualificao tcnica;
III - qualificao econmico-financeira;
IV - regularidade fiscal. (Vide Lei n 12.440, de 2011) (Vigncia)
V cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7o da Constituio Federal. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)

Art. 28. A documentao relativa habilitao jurdica, conforme o caso, consistir em:
I - cdula de identidade;
II - registro comercial, no caso de empresa individual;
III - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de
sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos de eleio de
seus administradores;
IV - inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em
exerccio;
V - decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no
Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a
atividade assim o exigir.
Art. 29. A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em: (Vide Lei n
12.440, de 2011) (Vigncia)
I - prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes
(CGC);
II - prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao
domiclio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o objeto contratual;
III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domiclio ou sede do
licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
IV - prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no
cumprimento dos encargos sociais institudos por lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 30. A documentao relativa qualificao tcnica limitar-se- a:


I - registro ou inscrio na entidade profissional competente;
II - comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em caractersticas,
quantidades e prazos com o objeto da licitao, e indicao das instalaes e do aparelhamento e do
pessoal tcnico adequados e disponveis para a realizao do objeto da licitao, bem como da qualificao
de cada um dos membros da equipe tcnica que se responsabilizar pelos trabalhos;
III - comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quando exigido, de
que tomou conhecimento de todas as informaes e das condies locais para o cumprimento das
obrigaes objeto da licitao;
IV - prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso.
1o A comprovao de aptido referida no inciso II do "caput" deste artigo, no caso das licitaes pertinentes a obras e servios, ser feita por
atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, limitadas as
exigncias a: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista para entrega da proposta,
profissional de nvel superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de atestado de responsabilidade tcnica por
execuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor significativo do objeto
da licitao, vedadas as exigncias de quantidades mnimas ou prazos mximos; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

a) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)


b) (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
2o As parcelas de maior relevncia tcnica e de valor significativo, mencionadas no pargrafo anterior, sero definidas no instrumento
convocatrio. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

3o Ser sempre admitida a comprovao de aptido atravs de certides ou atestados de obras ou


servios similares de complexidade tecnolgica e operacional equivalente ou superior.
4o Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o caso, ser
feita atravs de atestados fornecidos por pessoa jurdica de direito pblico ou privado.
5o vedada a exigncia de comprovao de atividade ou de aptido com limitaes de tempo ou de
poca ou ainda em locais especficos, ou quaisquer outras no previstas nesta Lei, que inibam a
participao na licitao.
6o As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal
tcnico especializado, considerados essenciais para o cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas
mediante a apresentao de relao explcita e da declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas
cabveis, vedada as exigncias de propriedade e de localizao prvia.
7 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
I - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
8o No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder a
Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de sua aceitao
ou no, anteceder sempre anlise dos preos e ser efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
9o Entende-se por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta especializao,
como fator de extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser contratado, ou que possa
comprometer a continuidade da prestao de servios pblicos essenciais.
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao tcnico-profissional de que trata o inciso I do 1o deste
artigo devero participar da obra ou servio objeto da licitao, admitindo-se a substituio por profissionais de experincia equivalente ou superior, desde
que aprovada pela administrao. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

11. (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)


12. (Vetado).

(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 31. A documentao relativa qualificao econmico-financeira limitar-se- a:


I - balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e
apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, vedada a sua
substituio por balancetes ou balanos provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais quando
encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da proposta;
II - certido negativa de falncia ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica,
ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
III - garantia, nas mesmas modalidades e critrios previstos no "caput" e 1o do art. 56 desta Lei, limitada a 1% (um por cento) do valor estimado
do objeto da contratao.
1o A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do licitante com vistas aos compromissos que ter que assumir
caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

2o A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, poder
estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de capital mnimo ou de patrimnio lquido
mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1o do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovao
da qualificao econmico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao adimplemento do contrato a
ser ulteriormente celebrado.
3o O capital mnimo ou o valor do patrimnio lquido a que se refere o pargrafo anterior no poder
exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratao, devendo a comprovao ser feita
relativamente data da apresentao da proposta, na forma da lei, admitida a atualizao para esta data
atravs de ndices oficiais.
4o Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que importem
diminuio da capacidade operativa ou absoro de disponibilidade financeira, calculada esta em funo do

patrimnio lquido atualizado e sua capacidade de rotao.


5o A comprovao de boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva, atravs do clculo de ndices contbeis previstos no edital
e devidamente justificados no processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores
no usualmente adotados para correta avaliao de situao financeira suficiente ao cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

6 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)


Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, por qualquer processo de cpia autenticada por cartrio
competente ou por servidor da administrao ou publicao em rgo da imprensa oficial. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

1o A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em
parte, nos casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilo.
2o O certificado de registro cadastral a que se refere o 1o do art. 36 substitui os documentos enumerados nos arts. 28 a 31, quanto s
informaes disponibilizadas em sistema informatizado de consulta direta indicado no edital, obrigando-se a parte a declarar, sob as penalidades legais, a
supervenincia de fato impeditivo da habilitao. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)

3o A documentao referida neste artigo poder ser substituda por registro cadastral emitido por
rgo ou entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha sido feito em obedincia ao
disposto nesta Lei.
4o As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas
licitaes internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos equivalentes,
autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter
representao legal no Brasil com poderes expressos para receber citao e responder administrativa ou
judicialmente.
5o No se exigir, para a habilitao de que trata este artigo, prvio recolhimento de taxas ou
emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos
constitutivos, limitados ao valor do custo efetivo de reproduo grfica da documentao fornecida.
6o O disposto no 4o deste artigo, no 1o do art. 33 e no 2o do art. 55, no se aplica s licitaes
internacionais para a aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito com o produto de
financiamento concedido por organismo financeiro internacional de que o Brasil faa parte, ou por agncia
estrangeira de cooperao, nem nos casos de contratao com empresa estrangeira, para a compra de
equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso tenha havido prvia autorizao
do Chefe do Poder Executivo, nem nos casos de aquisio de bens e servios realizada por unidades
administrativas com sede no exterior.
Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio, observar-se-o as seguintes normas:

I - comprovao do compromisso pblico ou particular de constituio de consrcio, subscrito pelos


consorciados;
II - indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies de liderana,
obrigatoriamente fixadas no edital;
III - apresentao dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada consorciado,
admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, para
efeito de qualificao econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de
sua respectiva participao, podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at
30% (trinta por cento) dos valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os
consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas assim definidas em lei;
IV - impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de mais de um
consrcio ou isoladamente;
V - responsabilidade solidria dos integrantes pelos atos praticados em consrcio, tanto na fase de
licitao quanto na de execuo do contrato.
1o No consrcio de empresas brasileiras e estrangeiras a liderana caber, obrigatoriamente,
empresa brasileira, observado o disposto no inciso II deste artigo.
2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a constituio e o
registro do consrcio, nos termos do compromisso referido no inciso I deste artigo.
Seo III
Dos Registros Cadastrais
Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realizem freqentemente licitaes mantero registros
cadastrais para efeito de habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um ano. (Regulamento)

1o O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente aberto

aos interessados, obrigando-se a unidade por ele responsvel a proceder, no mnimo anualmente, atravs
da imprensa oficial e de jornal dirio, a chamamento pblico para a atualizao dos registros existentes e
para o ingresso de novos interessados.
2o facultado s unidades administrativas utilizarem-se de registros cadastrais de outros rgos ou
entidades da Administrao Pblica.
Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado
fornecer os elementos necessrios satisfao das exigncias do art. 27 desta Lei.
Art. 36. Os inscritos sero classificados por categorias, tendo-se em vista sua especializao,
subdivididas em grupos, segundo a qualificao tcnica e econmica avaliada pelos elementos constantes
da documentao relacionada nos arts. 30 e 31 desta Lei.
1o Aos inscritos ser fornecido certificado, renovvel sempre que atualizarem o registro.
2o A atuao do licitante no cumprimento de obrigaes assumidas ser anotada no respectivo
registro cadastral.
Art. 37. A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro do inscrito que deixar
de satisfazer as exigncias do art. 27 desta Lei, ou as estabelecidas para classificao cadastral.
Seo IV
Do Procedimento e Julgamento

Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo administrativo,
devidamente autuado, protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva, a indicao sucinta de
seu objeto e do recurso prprio para a despesa, e ao qual sero juntados oportunamente:
I - edital ou convite e respectivos anexos, quando for o caso;
II - comprovante das publicaes do edital resumido, na forma do art. 21 desta Lei, ou da entrega do
convite;
III - ato de designao da comisso de licitao, do leiloeiro administrativo ou oficial, ou do responsvel
pelo convite;
IV - original das propostas e dos documentos que as instrurem;
V - atas, relatrios e deliberaes da Comisso Julgadora;
VI - pareceres tcnicos ou jurdicos emitidos sobre a licitao, dispensa ou inexigibilidade;
VII - atos de adjudicao do objeto da licitao e da sua homologao;
VIII - recursos eventualmente apresentados pelos licitantes e respectivas manifestaes e decises;
IX - despacho de anulao ou de revogao da licitao, quando for o caso, fundamentado
circunstanciadamente;
X - termo de contrato ou instrumento equivalente, conforme o caso;
XI - outros comprovantes de publicaes;
XII - demais documentos relativos licitao.
Pargrafo nico. As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos, convnios ou ajustes devem ser previamente
examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da Administrao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 39. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de licitaes
simultneas ou sucessivas for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alnea "c"
desta Lei, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida pela
autoridade responsvel com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias teis da data prevista para a
publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis de sua realizao,
pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a todas as
informaes pertinentes e a se manifestar todos os interessados.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, consideram-se licitaes simultneas aquelas com objetos similares e com realizao prevista para
intervalos no superiores a trinta dias e licitaes sucessivas aquelas em que, tambm com objetos similares, o edital subseqente tenha uma data
anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato resultante da licitao antecedente. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 40. O edital conter no prembulo o nmero de ordem em srie anual, o nome da repartio interessada e de seu setor, a modalidade, o
regime de execuo e o tipo da licitao, a meno de que ser regida por esta Lei, o local, dia e hora para recebimento da documentao e proposta,
bem como para incio da abertura dos envelopes, e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:

I - objeto da licitao, em descrio sucinta e clara;


II - prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, como previsto no art.

64 desta Lei, para execuo do contrato e para entrega do objeto da licitao;


III - sanes para o caso de inadimplemento;
IV - local onde poder ser examinado e adquirido o projeto bsico;
V - se h projeto executivo disponvel na data da publicao do edital de licitao e o local onde possa
ser examinado e adquirido;
VI - condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma
de apresentao das propostas;
VII - critrio para julgamento, com disposies claras e parmetros objetivos;
VIII - locais, horrios e cdigos de acesso dos meios de comunicao distncia em que sero
fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos relativos licitao e s condies para atendimento
das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX - condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de
licitaes internacionais;
X - o critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a fixao de preos mximos e vedados a fixao de preos
mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a preos de referncia, ressalvado o dispossto nos pargrafos 1 e 2 do art. 48;
(Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, admitida a adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a
data prevista para apresentao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir, at a data do adimplemento de cada parcela;

(Redao

dada pela Lei n 8.883, de 1994)


XII - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
XIII - limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios que
sero obrigatoriamente previstos em separado das demais parcelas, etapas ou tarefas;
XIV - condies de pagamento, prevendo:
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo de adimplemento de cada parcela; (Redao dada pela
Lei n 8.883, de 1994)

b) cronograma de desembolso mximo por perodo, em conformidade com a disponibilidade de


recursos financeiros;
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo de adimplemento de cada parcela at a data do
efetivo pagamento; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais


antecipaes de pagamentos;
e) exigncia de seguros, quando for o caso;
XV - instrues e normas para os recursos previstos nesta Lei;
XVI - condies de recebimento do objeto da licitao;
XVII - outras indicaes especficas ou peculiares da licitao.
1o O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela autoridade
que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se cpias integrais ou resumidas,
para sua divulgao e fornecimento aos interessados.
2o Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I - o projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e outros
complementos;
II - oramento estimado em planilhas de quantitativos e preos unitrios; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

III - a minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor;


IV - as especificaes complementares e as normas de execuo pertinentes licitao.
3o Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da obrigao contratual a
prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como qualquer
outro evento contratual a cuja ocorrncia esteja vinculada a emisso de documento de cobrana.
4o Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entrega at trinta dias da data prevista para apresentao da
proposta, podero ser dispensadas: (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
I - o disposto no inciso XI deste artigo; (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
II - a atualizao financeira a que se refere a alnea "c" do inciso XIV deste artigo, correspondente ao perodo compreendido entre as datas do

adimplemento e a prevista para o pagamento, desde que no superior a quinze dias. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha
estritamente vinculada.
1o Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na
aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para a
abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder impugnao em at 3
(trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade prevista no 1o do art. 113.
2o Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a administrao o licitante que no o fizer at o segundo dia til que
anteceder a abertura dos envelopes de habilitao em concorrncia, a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de preos ou
concurso, ou a realizao de leilo, as falhas ou irregularidades que viciariam esse edital, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de recurso.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do processo


licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente.
4o A inabilitao do licitante importa precluso do seu direito de participar das fases subseqentes.
Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica
monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos competentes.
1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o
poder fazer o licitante brasileiro.
2o O pagamento feito ao licitante brasileiro eventualmente contratado em virtude da licitao de que trata o pargrafo anterior ser efetuado em
moeda brasileira, taxa de cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo pagamento. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

3o As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas oferecidas ao


licitante estrangeiro.
4o Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes estrangeiros sero
acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os licitantes
brasileiros quanto operao final de venda.
5o Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos provenientes de financiamento ou doao oriundos de
agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser admitidas, na respectiva licitao, as
condies decorrentes de acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, bem como as normas e
procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a administrao, o qual poder contemplar,
alm do preo, outros fatores de avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno do financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem
com o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do contrato, despacho esse ratificado pela autoridade
imediatamente superior. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

6o As cotaes de todos os licitantes sero para entrega no mesmo local de destino.


Art. 43. A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes procedimentos:
I - abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos concorrentes, e sua
apreciao;
II - devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados, contendo as respectivas
propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
III - abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde que
transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa, ou aps o
julgamento dos recursos interpostos;
IV - verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e, conforme o caso, com
os preos correntes no mercado ou fixados por rgo oficial competente, ou ainda com os constantes do
sistema de registro de preos, os quais devero ser devidamente registrados na ata de julgamento,
promovendo-se a desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis;
V - julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de avaliao constantes do
edital;
VI - deliberao da autoridade competente quanto homologao e adjudicao do objeto da licitao.
1o A abertura dos envelopes contendo a documentao para habilitao e as propostas ser
realizada sempre em ato pblico previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada, assinada
pelos licitantes presentes e pela Comisso.
2o Todos os documentos e propostas sero rubricados pelos licitantes presentes e pela Comisso.
3o facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de

diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior


de documento ou informao que deveria constar originariamente da proposta.
4o O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e, no que couber, ao concurso, ao leilo, tomada de preos e ao convite. (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)

5o Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes (incisos I e II) e abertas as propostas (inciso
III), no cabe desclassific-los por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos
supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.
6o Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo decorrente
de fato superveniente e aceito pela Comisso.
Art. 44. No julgamento das propostas, a Comisso levar em considerao os critrios objetivos
definidos no edital ou convite, os quais no devem contrariar as normas e princpios estabelecidos por esta
Lei.
1o vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou
reservado que possa ainda que indiretamente elidir o princpio da igualdade entre os licitantes.
2o No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista no edital ou no convite, inclusive
financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, nem preo ou vantagem baseada nas ofertas dos demais
licitantes.
3o No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos
insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatrio da licitao no tenha estabelecido limites mnimos,
exceto quando se referirem a materiais e instalaes de propriedade do prprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou totalidade da
remunerao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm s propostas que incluam mo-de-obra estrangeira ou importaes de qualquer natureza.
(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o responsvel
pelo convite realiz-lo em conformidade com os tipos de licitao, os critrios previamente estabelecidos no
ato convocatrio e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua
aferio pelos licitantes e pelos rgos de controle.
1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao, exceto na modalidade concurso: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

I - a de menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao
determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificaes do
edital ou convite e ofertar o menor preo;
II - a de melhor tcnica;
III - a de tcnica e preo.
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alieno de bens ou concesso de direito real de uso. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
2o No caso de empate entre duas ou mais propostas, e aps obedecido o disposto no 2o do art. 3o desta Lei, a classificao se far,
obrigatoriamente, por sorteio, em ato pblico, para o qual todos os licitantes sero convocados, vedado qualquer outro processo.
3o No caso da licitao do tipo "menor preo", entre os licitantes considerados qualificados a classificao se dar pela ordem crescente dos
preos propostos, prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no pargrafo anterior. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4o Para contratao de bens e servios de informtica, a administrao observar o disposto no art. 3o da Lei no 8.248, de 23 de outubro de
1991, levando em conta os fatores especificados em seu pargrafo 2o e adotando obrigatoriamento o tipo de licitao "tcnica e preo", permitido o
emprego de outro tipo de licitao nos casos indicados em decreto do Poder Executivo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

5o vedada a utilizao de outros tipos de licitao no previstos neste artigo.


6o Na hiptese prevista no art. 23, 7, sero selecionadas tantas propostas quantas necessrias at que se atinja a quantidade demandada na
licitao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 46. Os tipos de licitao "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" sero utilizados exclusivamente para servios de natureza predominantemente
intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em
particular, para a elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e executivos, ressalvado o disposto no 4o do artigo anterior. (Redao
dada pela Lei n 8.883, de 1994)

1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte procedimento claramente
explicitado no instrumento convocatrio, o qual fixar o preo mximo que a Administrao se prope a
pagar:
I - sero abertos os envelopes contendo as propostas tcnicas exclusivamente dos licitantes
previamente qualificados e feita ento a avaliao e classificao destas propostas de acordo com os
critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado, definidos com clareza e objetividade no instrumento
convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do proponente, a qualidade tcnica da
proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais a serem utilizados

nos trabalhos, e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
II - uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo dos
licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e
negociao das condies propostas, com a proponente melhor classificada, com base nos oramentos
detalhados apresentados e respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite representado pela
proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III - no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado, sucessivamente,
com os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV - as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem preliminarmente
habilitados ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
2o Nas licitaes do tipo "tcnica e preo" ser adotado, adicionalmente ao inciso I do pargrafo
anterior, o seguinte procedimento claramente explicitado no instrumento convocatrio:
I - ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com critrios objetivos
preestabelecidos no instrumento convocatrio;
II - a classificao dos proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das
propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio.
3o Excepcionalmente, os tipos de licitao previstos neste artigo podero ser adotados, por
autorizao expressa e mediante justificativa circunstanciada da maior autoridade da Administrao
promotora constante do ato convocatrio, para fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao de
servios de grande vulto majoritariamente dependentes de tecnologia nitidamente sofisticada e de domnio
restrito, atestado por autoridades tcnicas de reconhecida qualificao, nos casos em que o objeto
pretendido admitir solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas sobre
sua qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade concretamente mensurveis, e estas puderem ser
adotadas livre escolha dos licitantes, na conformidade dos critrios objetivamente fixados no ato
convocatrio.
4 (Vetado).

(Includo pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade de
execuo de empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer obrigatoriamente, junto com o
edital, todos os elementos e informaes necessrios para que os licitantes possam elaborar suas
propostas de preos com total e completo conhecimento do objeto da licitao.
Art. 48. Sero desclassificadas:
I - as propostas que no atendam s exigncias do ato convocatrio da licitao;
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos manifestamente inexeqiveis, assim considerados aqueles que no
venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que
os coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente especificadas no ato
convocatrio da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para
obras e servios de engenharia, as propostas cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: (Includo pela Lei
n 9.648, de 1998)
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor orado pela administrao, ou (Includo pela Lei n
9.648, de 1998)
b) valor orado pela administrao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
2 Dos licitantes classificados na forma do pargrafo anterior cujo valor global da proposta for inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a
que se referem as alneas "a" e "b", ser exigida, para a assinatura do contrato, prestao de garantia adicional, dentre as modalidades previstas no 1
do art. 56, igual a diferena entre o valor resultante do pargrafo anterior e o valor da correspondente proposta. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo
de oito dias teis para a apresentao de nova documentao ou de outras propostas escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de
convite, a reduo deste prazo para trs dias teis. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico
decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio
ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.

1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de indenizar,


ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo
nico do art. 59 desta Lei.
3o No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a ampla
defesa.

4o O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do procedimento de dispensa e de
inexigibilidade de licitao.
Art. 50. A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das
propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade.
Art. 51. A habilitao preliminar, a inscrio em registro cadastral, a sua alterao ou cancelamento, e
as propostas sero processadas e julgadas por comisso permanente ou especial de, no mnimo, 3 (trs
) membros, sendo pelo menos 2 (dois) deles servidores qualificados pertencentes aos quadros permanentes
dos rgos da Administrao responsveis pela licitao.
1o No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades
administrativas e em face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor
formalmente designado pela autoridade competente.
2o A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou
cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados no caso de obras, servios ou
aquisio de equipamentos.
3o Os membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos
praticados pela Comisso, salvo se posio individual divergente estiver devidamente fundamentada e
registrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido tomada a deciso.
4o A investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a
reconduo da totalidade de seus membros para a mesma comisso no perodo subseqente.
5o No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada por pessoas
de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no.
Art. 52. O concurso a que se refere o 4o do art. 22 desta Lei deve ser precedido de regulamento
prprio, a ser obtido pelos interessados no local indicado no edital.
1o O regulamento dever indicar:
I - a qualificao exigida dos participantes;
II - as diretrizes e a forma de apresentao do trabalho;
III - as condies de realizao do concurso e os prmios a serem concedidos.
2o Em se tratando de projeto, o vencedor dever autorizar a Administrao a execut-lo quando
julgar conveniente.
Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administrao,
procedendo-se na forma da legislao pertinente.
1o Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do preo
mnimo de arrematao.
2o Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital, no inferior a
5% (cinco por cento) e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo, imediatamente
entregues ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do restante no prazo estipulado no edital de
convocao, sob pena de perder em favor da Administrao o valor j recolhido.
3o Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at vinte e quatro horas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
4o O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em que se realizar. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo III
DOS CONTRATOS
Seo I
Disposies Preliminares

Art. 54. Os contratos administrativos de que trata esta Lei regulam-se pelas suas clusulas e pelos
preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e
as disposies de direito privado.
1o Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua execuo,
expressas em clusulas que definam os direitos, obrigaes e responsabilidades das partes, em
conformidade com os termos da licitao e da proposta a que se vinculam.
2o Os contratos decorrentes de dispensa ou de inexigibilidade de licitao devem atender aos

termos do ato que os autorizou e da respectiva proposta.


Art. 55. So clusulas necessrias em todo contrato as que estabeleam:
I - o objeto e seus elementos caractersticos;
II - o regime de execuo ou a forma de fornecimento;
III - o preo e as condies de pagamento, os critrios, data-base e periodicidade do reajustamento de
preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e a do efetivo
pagamento;
IV - os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso, de entrega, de observao e de
recebimento definitivo, conforme o caso;
V - o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da
categoria econmica;
VI - as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo, quando exigidas;
VII - os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores das multas;
VIII - os casos de resciso;
IX - o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa prevista no
art. 77 desta Lei;
X - as condies de importao, a data e a taxa de cmbio para converso, quando for o caso;
XI - a vinculao ao edital de licitao ou ao termo que a dispensou ou a inexigiu, ao convite e
proposta do licitante vencedor;
XII - a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos;
XIII - a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade
com as obrigaes por ele assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na
licitao.
1 (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
2o Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive
aquelas domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare competente o
foro da sede da Administrao para dirimir qualquer questo contratual, salvo o disposto no 6o do art. 32
desta Lei.
3o No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos rgos
incumbidos da arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio, as caractersticas e os
valores pagos, segundo o disposto no art. 63 da Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964.
Art. 56. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento
convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras.
1o Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia: (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

I - cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma
escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco
Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda;
(Redao dada pela Lei n 11.079, de 2004)
II - seguro-garantia; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
III - fiana bancria. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 8.6.94)
2o A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas
condies daquele, ressalvado o previsto no pargrafo 3o deste artigo. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
3o Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados
atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para at dez
por cento do valor do contrato. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

4o A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e,
quando em dinheiro, atualizada monetariamente.
5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar depositrio, ao valor da garantia
dever ser acrescido o valor desses bens.

Art. 57. A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos

oramentrios, exceto quanto aos relativos:


I - aos projetos cujos produtos estejam contemplados nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, os quais podero ser prorrogados se houver
interesse da Administrao e desde que isso tenha sido previsto no ato convocatrio;
II - prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao prorrogada por iguais e sucessivos perodos
com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a administrao, limitada a sessenta meses; (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998)

III - (Vetado). (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)


IV - ao aluguel de equipamentos e utilizao de programas de informtica, podendo a durao
estender-se pelo prazo de at 48 (quarenta e oito) meses aps o incio da vigncia do contrato.
V - s hipteses previstas nos incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24, cujos contratos podero ter
vigncia por at 120 (cento e vinte) meses, caso haja interesse da administrao. (Includo pela Lei n
12.349, de 2010)
1o Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao,
mantidas as demais clusulas do contrato e assegurada a manuteno de seu equilbrio econmicofinanceiro, desde que ocorra algum dos seguintes motivos, devidamente autuados em processo:
I - alterao do projeto ou especificaes, pela Administrao;
II - supervenincia de fato excepcional ou imprevisvel, estranho vontade das partes, que altere
fundamentalmente as condies de execuo do contrato;
III - interrupo da execuo do contrato ou diminuio do ritmo de trabalho por ordem e no interesse
da Administrao;
IV - aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta Lei;
V - impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao
em documento contemporneo sua ocorrncia;
VI - omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos
previstos de que resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo
das sanes legais aplicveis aos responsveis.
2o Toda prorrogao de prazo dever ser justificada por escrito e previamente autorizada pela
autoridade competente para celebrar o contrato.
3o vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
4o Em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade superior, o prazo de que trata o inciso II do caput deste
artigo poder ser prorrogado por at doze meses. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere Administrao,
em relao a eles, a prerrogativa de:
I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado;

II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei;


III - fiscalizar-lhes a execuo;
IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste;
V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e
servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa
de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo.
1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser
alteradas sem prvia concordncia do contratado.
2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrato devero ser revistas para que se mantenha o equilbrio
contratual.

Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os


efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que
este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente
comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu
causa.
Seo II
Da Formalizao dos Contratos

Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as quais
mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os relativos a
direitos reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de notas, de tudo
juntando-se cpia no processo que lhe deu origem.
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco por
cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" desta Lei, feitas em regime de adiantamento.
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade,
o ato que autorizou a sua lavratura, o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a
sujeio dos contratantes s normas desta Lei e s clusulas contratuais.
Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para
sua eficcia, ser providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela
data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos,
bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas duas
modalidades de licitao, e facultativo nos demais em que a Administrao puder substitu-lo por outros
instrumentos hbeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou
ordem de execuo de servio.
1o A minuta do futuro contrato integrar sempre o edital ou ato convocatrio da licitao.
2o Em "carta contrato", "nota de empenho de despesa", "autorizao de compra", "ordem de execuo de servio" ou outros instrumentos hbeis
aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos
demais cujo contedo seja regido, predominantemente, por norma de direito privado;
II - aos contratos em que a Administrao for parte como usuria de servio pblico.
4o dispensvel o "termo de contrato" e facultada a substituio prevista neste artigo, a critrio da
Administrao e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e integral dos
bens adquiridos, dos quais no resultem obrigaes futuras, inclusive assistncia tcnica.
Art. 63. permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo
processo licitatrio e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos
emolumentos devidos.
Art. 64. A Administrao convocar regularmente o interessado para assinar o termo de contrato,
aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo e condies estabelecidos, sob pena de decair
o direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art. 81 desta Lei.
1o O prazo de convocao poder ser prorrogado uma vez, por igual perodo, quando solicitado pela
parte durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pela Administrao.
2o facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar
ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos, convocar os licitantes
remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo e nas mesmas condies propostas
pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio,
ou revogar a licitao independentemente da cominao prevista no art. 81 desta Lei.
3o Decorridos 60 (sessenta) dias da data da entrega das propostas, sem convocao para a
contratao, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos.
Seo III
Da Alterao dos Contratos

Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos
seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administrao:
a) quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos
seus objetivos;
b) quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio
quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II - por acordo das partes:

a) quando conveniente a substituio da garantia de execuo;


b) quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo
de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios;
c) quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao
cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo
de obra ou servio;
d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e
a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a
manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos
imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da
execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando
lea econmica extraordinria e extracontratual. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

1o O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou


supresses que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial
atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50%
(cinqenta por cento) para os seus acrscimos.
2o Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder os limites estabelecidos no pargrafo anterior, salvo: (Redao dada pela Lei n 9.648, de
1998)
I - (VETADO) (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
II - as supresses resultantes de acordo celebrado entre os contratantes. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)

3o Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou servios, esses
sero fixados mediante acordo entre as partes, respeitados os limites estabelecidos no 1o deste artigo.
4o No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver adquirido os
materiais e posto no local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Administrao pelos custos de
aquisio regularmente comprovados e monetariamente corrigidos, podendo caber indenizao por outros
danos eventualmente decorrentes da supresso, desde que regularmente comprovados.
5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a supervenincia
de disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada
repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso destes para mais ou para menos, conforme o
caso.
6o Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a
Administrao dever restabelecer, por aditamento, o equilbrio econmico-financeiro inicial.
7o (VETADO)
8o A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato,
as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele
previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor
corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando
a celebrao de aditamento.
Seo IV
Da Execuo dos Contratos

Art. 66. O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas
avenadas e as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de sua inexecuo total ou
parcial.
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da
Administrao especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de
informaes pertinentes a essa atribuio.
1o O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas
com a execuo do contrato, determinando o que for necessrio regularizao das faltas ou defeitos
observados.
2o As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante devero ser
solicitadas a seus superiores em tempo hbil para a adoo das medidas convenientes.
Art. 68. O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou servio,

para represent-lo na execuo do contrato.


Art. 69. O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas
expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou incorrees
resultantes da execuo ou de materiais empregados.
Art. 70. O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros,
decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa
responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado.
Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais
resultantes da execuo do contrato.
1o A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere Administrao Pblica a
responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive
perante o Registro de Imveis. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)
2o A Administrao Pblica responde solidariamente com o contratado pelos encargos previdencirios resultantes da execuo do contrato, nos
termos do art. 31 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991. (Redao dada pela Lei n 9.032, de 1995)

3 (Vetado). (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)


Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e
legais, poder subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, at o limite admitido, em cada caso,
pela Administrao.
Art. 73. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I - em se tratando de obras e servios:
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado;
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo
circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a
adequao do objeto aos termos contratuais, observado o disposto no art. 69 desta Lei;
II - em se tratando de compras ou de locao de equipamentos:
a) provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a
especificao;
b) definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao.
1o Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se- mediante termo
circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
2o O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana
da obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites
estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
3o O prazo a que se refere a alnea "b" do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa
) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
4o Na hiptese de o termo circunstanciado ou a verificao a que se refere este artigo no serem,
respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde
que comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores exausto dos mesmos.
Art. 74. Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
I - gneros perecveis e alimentao preparada;
II - servios profissionais;
III - obras e servios de valor at o previsto no art. 23, inciso II, alnea "a", desta Lei, desde que no se
componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos verificao de funcionamento e
produtividade.
Pargrafo nico. Nos casos deste artigo, o recebimento ser feito mediante recibo.
Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato normativo, os
ensaios, testes e demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do objeto do
contrato correm por conta do contratado.
Art. 76. A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento executado em

desacordo com o contrato.


Seo V
Da Inexecuo e da Resciso dos Contratos

Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as conseqncias
contratuais e as previstas em lei ou regulamento.
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato:
I - o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos;
II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos;
III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da
concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados;
IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento;
V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao
Administrao;
VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso
ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no
contrato;
VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e
fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores;
VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do 1o do art. 67 desta
Lei;
IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil;
X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado;
XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a
execuo do contrato;
XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima autoridade da esfera
administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato;

XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando


modificao do valor inicial do contrato alm do limite permitido no 1o do art. 65 desta Lei;
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120
(cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra,
ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento
obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e
mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso
do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de
obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de
calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de
optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao;
XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de obra,
servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas
no projeto;
XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da
execuo do contrato.
Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do
processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem prejuzo das sanes penais cabveis. (Includo pela Lei n 9.854, de 1999)

Art. 79. A resciso do contrato poder ser:


I - determinada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do artigo anterior;

II - amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da licitao, desde que haja
convenincia para a Administrao;
III - judicial, nos termos da legislao;

IV - (Vetado).

(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

1o A resciso administrativa ou amigvel dever ser precedida de autorizao escrita e


fundamentada da autoridade competente.
2o Quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo anterior, sem que haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos
prejuzos regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a:

I - devoluo de garantia;
II - pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
III - pagamento do custo da desmobilizao.
3 (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
4 (Vetado).(Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
5o Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser
prorrogado automaticamente por igual tempo.
Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguintes conseqncias, sem
prejuzo das sanes previstas nesta Lei:
I - assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por ato prprio da
Administrao;
II - ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na
execuo do contrato, necessrios sua continuidade, na forma do inciso V do art. 58 desta Lei;
III - execuo da garantia contratual, para ressarcimento da Administrao, e dos valores das multas e
indenizaes a ela devidos;
IV - reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados Administrao.
1o A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da Administrao,
que poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou indireta.
2o permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o contrato, podendo
assumir o controle de determinadas atividades de servios essenciais.
3o Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa do
Ministro de Estado competente, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso.
4o A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite Administrao, a seu critrio,
aplicar a medida prevista no inciso I deste artigo.
Captulo IV
DAS SANES ADMINISTRATIVAS E DA TUTELA JUDICIAL
Seo I
Disposies Gerais

Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento
equivalente, dentro do prazo estabelecido pela Administrao, caracteriza o descumprimento total da
obrigao assumida, sujeitando-o s penalidades legalmente estabelecidas.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica aos licitantes convocados nos termos do art.
64, 2o desta Lei, que no aceitarem a contratao, nas mesmas condies propostas pelo primeiro
adjudicatrio, inclusive quanto ao prazo e preo.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos desta Lei ou
visando a frustrar os objetivos da licitao sujeitam-se s sanes previstas nesta Lei e nos regulamentos
prprios, sem prejuzo das responsabilidades civil e criminal que seu ato ensejar.
Art. 83. Os crimes definidos nesta Lei, ainda que simplesmente tentados, sujeitam os seus autores,
quando servidores pblicos, alm das sanes penais, perda do cargo, emprego, funo ou mandato
eletivo.
Art. 84. Considera-se servidor pblico, para os fins desta Lei, aquele que exerce, mesmo que
transitoriamente ou sem remunerao, cargo, funo ou emprego pblico.
1o Equipara-se a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em
entidade paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de
economia mista, as demais entidades sob controle, direto ou indireto, do Poder Pblico.

2o A pena imposta ser acrescida da tera parte, quando os autores dos crimes previstos nesta Lei
forem ocupantes de cargo em comisso ou de funo de confiana em rgo da Administrao direta,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, fundao pblica, ou outra entidade controlada
direta ou indiretamente pelo Poder Pblico.
Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s licitaes e aos contratos celebrados pela
Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias, empresas pblicas, sociedades de
economia mista, fundaes pblicas, e quaisquer outras entidades sob seu controle direto ou indireto.
Seo II
Das Sanes Administrativas

Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa de mora, na
forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato.
1o A multa a que alude este artigo no impede que a Administrao rescinda unilateralmente o
contrato e aplique as outras sanes previstas nesta Lei.
2o A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do
respectivo contratado.
3o Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o
contratado pela sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela
Administrao ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente.
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia
defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes:
I - advertncia;
II - multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato;
III - suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a
Administrao, por prazo no superior a 2 (dois) anos;
IV - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto
perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria
autoridade que aplicou a penalidade, que ser concedida sempre que o contratado ressarcir a
Administrao pelos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da sano aplicada com base no inciso
anterior.
1o Se a multa aplicada for superior ao valor da garantia prestada, alm da perda desta, responder o
contratado pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela
Administrao ou cobrada judicialmente.
2o As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas juntamente com a
do inciso II, facultada a defesa prvia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias
teis.
3o A sano estabelecida no inciso IV deste artigo de competncia exclusiva do Ministro de Estado, do Secretrio Estadual ou Municipal,
conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitao ser
requerida aps 2 (dois) anos de sua aplicao. (Vide art 109 inciso III)

Art. 88. As sanes previstas nos incisos III e IV do artigo anterior podero tambm ser aplicadas s
empresas ou aos profissionais que, em razo dos contratos regidos por esta Lei:
I - tenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no
recolhimento de quaisquer tributos;
II - tenham praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao;
III - demonstrem no possuir idoneidade para contratar com a Administrao em virtude de atos ilcitos
praticados.
Seo III
Dos Crimes e das Penas

Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as
formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a
consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o

Poder Pblico.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter
competitivo do procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente
da adjudicao do objeto da licitao:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Art. 91. Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a Administrao, dando causa
instaurao de licitao ou celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder
Judicirio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em favor do adjudicatrio, durante
a execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos
contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem cronolgica de sua exigibilidade, observado o disposto no art. 121 desta Lei: (Redao dada
pela Lei n 8.883, de 1994)

Pena - deteno, de dois a quatro anos, e multa. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. Incide na mesma pena o contratado que, tendo comprovadamente concorrido para a
consumao da ilegalidade, obtm vantagem indevida ou se beneficia, injustamente, das modificaes ou
prorrogaes contratuais.
Art. 93. Impedir, perturbar ou fraudar a realizao de qualquer ato de procedimento licitatrio:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a
terceiro o ensejo de devass-lo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 3 (trs) anos, e multa.
Art. 95. Afastar ou procura afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou
oferecimento de vantagem de qualquer tipo:
Pena - deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem se abstm ou desiste de licitar, em razo da vantagem
oferecida.
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou venda de
bens ou mercadorias, ou contrato dela decorrente:
I - elevando arbitrariamente os preos;
II - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada;
III - entregando uma mercadoria por outra;
IV - alterando substncia, qualidade ou quantidade da mercadoria fornecida;
V - tornando, por qualquer modo, injustamente, mais onerosa a proposta ou a execuo do contrato:
Pena - deteno, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.
Art. 97. Admitir licitao ou celebrar contrato com empresa ou profissional declarado inidneo:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar
com a Administrao.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado nos registros
cadastrais ou promover indevidamente a alterao, suspenso ou cancelamento de registro do inscrito:
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Art. 99. A pena de multa cominada nos arts. 89 a 98 desta Lei consiste no pagamento de quantia
fixada na sentena e calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder ao valor da vantagem
efetivamente obtida ou potencialmente aufervel pelo agente.
1o Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por cento), nem
superiores a 5% (cinco por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com dispensa ou inexigibilidade
de licitao.
2o O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital,

Estadual ou Municipal.
Seo IV
Do Processo e do Procedimento Judicial

Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao
Ministrio Pblico promov-la.
Art. 101. Qualquer pessoa poder provocar, para os efeitos desta Lei, a iniciativa do Ministrio Pblico,
fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e sua autoria, bem como as circunstncias em que se
deu a ocorrncia.
Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade reduzi-la a termo, assinado
pelo apresentante e por duas testemunhas.
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que conhecerem, os magistrados, os membros dos
Tribunais ou Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes do sistema de controle interno de
qualquer dos Poderes verificarem a existncia dos crimes definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio
Pblico as cpias e os documentos necessrios ao oferecimento da denncia.
Art. 103. Ser admitida ao penal privada subsidiria da pblica, se esta no for ajuizada no prazo
legal, aplicando-se, no que couber, o disposto nos arts. 29 e 30 do Cdigo de Processo Penal.
Art. 104. Recebida a denncia e citado o ru, ter este o prazo de 10 (dez) dias para apresentao de
defesa escrita, contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar documentos, arrolar as testemunhas
que tiver, em nmero no superior a 5 (cinco), e indicar as demais provas que pretenda produzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as diligncias instrutrias
deferidas ou ordenadas pelo juiz, abrir-se-, sucessivamente, o prazo de 5 (cinco) dias a cada parte para
alegaes finais.
Art. 106. Decorrido esse prazo, e conclusos os autos dentro de 24 (vinte e quatro) horas, ter o juiz 10
(dez) dias para proferir a sentena.
Art. 107. Da sentena cabe apelao, interponvel no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das infraes penais definidas nesta Lei, assim como nos
recursos e nas execues que lhes digam respeito, aplicar-se-o, subsidiariamente, o Cdigo de Processo
Penal e a Lei de Execuo Penal.
Captulo V
DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos
casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento;
e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;


II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada com o objeto
da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico;
III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal,
conforme o caso, na hiptese do 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do
ato.
1o A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo, excludos os
relativos a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao na imprensa oficial,
salvo para os casos previstos nas alneas "a" e "b", se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que
foi adotada a deciso, quando poder ser feita por comunicao direta aos interessados e lavrada em ata.
2o O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a
autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir ao recurso
interposto eficcia suspensiva aos demais recursos.

3o Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo no prazo
de 5 (cinco) dias teis.
4o O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato recorrido, a
qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo
subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco
) dias teis, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.
5o Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem
que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
6o Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de "carta convite" os prazos estabelecidos nos incisos I e II e no pargrafo 3o deste
artigo sero de dois dias teis. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Captulo VI
DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 110. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o
do vencimento, e considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em
contrrio.
Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de expediente no
rgo ou na entidade.
Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio tcnico
especializado desde que o autor ceda os direitos patrimoniais a ele relativos e a Administrao possa utilizlo de acordo com o previsto no regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaborao.
Pargrafo nico. Quando o projeto referir-se a obra imaterial de carter tecnolgico, insuscetvel de
privilgio, a cesso dos direitos incluir o fornecimento de todos os dados, documentos e elementos de
informao pertinentes tecnologia de concepo, desenvolvimento, fixao em suporte fsico de qualquer
natureza e aplicao da obra.
Art. 112. Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber ao rgo
contratante, perante a entidade interessada, responder pela sua boa execuo, fiscalizao e pagamento.
1o Os consrcios pblicos podero realizar licitao da qual, nos termos do edital, decorram
contratos administrativos celebrados por rgos ou entidades dos entes da Federao consorciados.
(Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
2o facultado entidade interessada o acompanhamento da licitao e da execuo do contrato.
(Includo pela Lei n 11.107, de 2005)
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos por esta
Lei ser feito pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislao pertinente, ficando os rgos
interessados da Administrao responsveis pela demonstrao da legalidade e regularidade da despesa e
execuo, nos termos da Constituio e sem prejuzo do sistema de controle interno nela previsto.
1o Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao Tribunal de
Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicao desta
Lei, para os fins do disposto neste artigo.
2o Os Tribunais de Contas e os rgos integrantes do sistema de controle interno podero solicitar para exame, at o dia til imediatamente
anterior data de recebimento das propostas, cpia de edital de licitao j publicado, obrigando-se os rgos ou entidades da Administrao interessada
adoo de medidas corretivas pertinentes que, em funo desse exame, lhes forem determinadas. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Art. 114. O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao de licitantes nas concorrncias,
a ser procedida sempre que o objeto da licitao recomende anlise mais detida da qualificao tcnica dos
interessados.
1o A adoo do procedimento de pr-qualificao ser feita mediante proposta da autoridade
competente, aprovada pela imediatamente superior.
2o Na pr-qualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas concorrncia,
convocao dos interessados, ao procedimento e analise da documentao.
Art. 115. Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos procedimentos
operacionais a serem observados na execuo das licitaes, no mbito de sua competncia, observadas
as disposies desta Lei.
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade competente,
devero ser publicadas na imprensa oficial.

Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e
outros instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da Administrao.
1o A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica
depende de prvia aprovao de competente plano de trabalho proposto pela organizao interessada, o
qual dever conter, no mnimo, as seguintes informaes:
I - identificao do objeto a ser executado;
II - metas a serem atingidas;
III - etapas ou fases de execuo;
IV - plano de aplicao dos recursos financeiros;
V - cronograma de desembolso;
VI - previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases
programadas;
VII - se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos
prprios para complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o custo total
do empreendimento recair sobre a entidade ou rgo descentralizador.
2o Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar cincia do mesmo Assemblia
Legislativa ou Cmara Municipal respectiva.
3o As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de aplicao
aprovado, exceto nos casos a seguir, em que as mesmas ficaro retidas at o saneamento das
impropriedades ocorrentes:
I - quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente
recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local,
realizados periodicamente pela entidade ou rgo descentralizador dos recursos ou pelo rgo competente
do sistema de controle interno da Administrao Pblica;
II - quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados no
cumprimento das etapas ou fases programadas, prticas atentatrias aos princpios fundamentais de
Administrao Pblica nas contrataes e demais atos praticados na execuo do convnio, ou o
inadimplemento do executor com relao a outras clusulas conveniais bsicas;
III - quando o executor deixar de adotar as medidas saneadoras apontadas pelo partcipe repassador
dos recursos ou por integrantes do respectivo sistema de controle interno.
4o Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero obrigatoriamente aplicados em cadernetas
de poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em
fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida
pblica, quando a utilizao dos mesmos verificar-se em prazos menores que um ms.
5o As receitas financeiras auferidas na forma do pargrafo anterior sero obrigatoriamente
computadas a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo
constar de demonstrativo especfico que integrar as prestaes de contas do ajuste.
6o Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos
financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras
realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30
(trinta) dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel,
providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
Art. 117. As obras, servios, compras e alienaes realizados pelos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio e do Tribunal de Contas regem-se pelas normas desta Lei, no que couber, nas trs esferas
administrativas.
Art. 118. Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as entidades da administrao indireta
devero adaptar suas normas sobre licitaes e contratos ao disposto nesta Lei.
Art. 119. As sociedades de economia mista, empresas e fundaes pblicas e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas no artigo anterior editaro
regulamentos prprios devidamente publicados, ficando sujeitas s disposies desta Lei.
Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este artigo, no mbito da Administrao Pblica,

aps aprovados pela autoridade de nvel superior a que estiverem vinculados os respectivos rgos,
sociedades e entidades, devero ser publicados na imprensa oficial.
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os far publicar no Dirio Oficial da
Unio, observando como limite superior a variao geral dos preos do mercado, no perodo. (Redao dada pela Lei n 9.648, de 1998)
Art. 121. O disposto nesta Lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos assinados anteriormente sua vigncia, ressalvado o
disposto no art. 57, nos pargrafos 1o, 2o e 8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o disposto no "caput" do art. 5 o, com relao ao pagamento
das obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser observada, no prazo de noventa dias contados da vigncia desta Lei, separadamente para as
obrigaes relativas aos contratos regidos por legislao anterior Lei n o 8.666, de 21 de junho de 1993. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)

Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do patrimnio da Unio continuam a reger-se pelas
disposies do Decreto-lei no 9.760, de 5 de setembro de 1946 , com suas alteraes, e os relativos a
operaes de crdito interno ou externo celebrados pela Unio ou a concesso de garantia do Tesouro
Nacional continuam regidos pela legislao pertinente, aplicando-se esta Lei, no que couber.
Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observar-se- procedimento licitatrio especfico, a ser
estabelecido no Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no exterior
observaro as peculiaridades locais e os princpios bsicos desta Lei, na forma de regulamentao
especfica.
Art. 124. Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios pblicos os dispositivos desta Lei que no conflitem
com a legislao especfica sobre o assunto. (Redao dada pela Lei n 8.883, de 1994)
Pargrafo nico. As exigncias contidas nos incisos II a IV do 2o do art. 7o sero dispensadas nas licitaes para concesso de servios com
execuo prvia de obras em que no foram previstos desembolso por parte da Administrao Pblica concedente. (Includo pela Lei n 8.883, de 1994)
Art. 125. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. (Renumerado por fora do disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994)
Art. 126. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente os Decretos-leis nos 2.300, de 21 de novembro de 1986, 2.348, de 24 de julho
de 1987, 2.360, de 16 de setembro de 1987, a Lei no 8.220, de 4 de setembro de 1991 , e o art. 83 da Lei no 5.194, de 24 de dezembro de 1966.
(Renumerado por fora do disposto no art. 3 da Lei n 8.883, de 1994)

Braslia, 21 de junho de 1993, 172o da Independncia e 105o da Repblica.


ITAMAR
Rubens
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 22.6.1993 e republicado em 6.7.1994 e retificado em de 6.7.1994

FRANCO
Ricupero

Presidncia da Repblica
Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos


LEI No 10.520, DE 17 DE JULHO DE 2002.

Mensagem de veto

Converso da MPv n 2.182-18, de 2001


Regulamento.

Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal


e Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da
Constituio Federal, modalidade de licitao
denominada prego, para aquisio de bens e
servios comuns, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a


seguinte Lei:
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de
prego, que ser regida por esta Lei.
Pargrafo nico. Consideram-se bens e servios comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles
cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de
especificaes usuais no mercado.
Art. 2 (VETADO)
1 Poder ser realizado o prego por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao,
nos termos de regulamentao especfica.
2 Ser facultado, nos termos de regulamentos prprios da Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios, a participao de bolsas de mercadorias no apoio tcnico e operacional aos rgos e entidades
promotores da modalidade de prego, utilizando-se de recursos de tecnologia da informao.
3 As bolsas a que se referem o 2o devero estar organizadas sob a forma de sociedades civis
sem fins lucrativos e com a participao plural de corretoras que operem sistemas eletrnicos unificados de
preges.
Art. 3 A fase preparatria do prego observar o seguinte:
I - a autoridade competente justificar a necessidade de contratao e definir o objeto do certame, as
exigncias de habilitao, os critrios de aceitao das propostas, as sanes por inadimplemento e as
clusulas do contrato, inclusive com fixao dos prazos para fornecimento;
II - a definio do objeto dever ser precisa, suficiente e clara, vedadas especificaes que, por
excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem a competio;
III - dos autos do procedimento constaro a justificativa das definies referidas no inciso I deste artigo
e os indispensveis elementos tcnicos sobre os quais estiverem apoiados, bem como o oramento,
elaborado pelo rgo ou entidade promotora da licitao, dos bens ou servios a serem licitados; e
IV - a autoridade competente designar, dentre os servidores do rgo ou entidade promotora da
licitao, o pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja atribuio inclui, dentre outras, o recebimento das
propostas e lances, a anlise de sua aceitabilidade e sua classificao, bem como a habilitao e a
adjudicao do objeto do certame ao licitante vencedor.
1 A equipe de apoio dever ser integrada em sua maioria por servidores ocupantes de cargo efetivo
ou emprego da administrao, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou entidade
promotora do evento.
2 No mbito do Ministrio da Defesa, as funes de pregoeiro e de membro da equipe de apoio
podero ser desempenhadas por militares
Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a convocao dos interessados e observar as
seguintes regras:
I - a convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso em dirio oficial do
respectivo ente federado ou, no existindo, em jornal de circulao local, e facultativamente, por meios
eletrnicos e conforme o vulto da licitao, em jornal de grande circulao, nos termos do regulamento de

que trata o art. 2;


II - do aviso constaro a definio do objeto da licitao, a indicao do local, dias e horrios em que
poder ser lida ou obtida a ntegra do edital;
III - do edital constaro todos os elementos definidos na forma do inciso I do art. 3, as normas que
disciplinarem o procedimento e a minuta do contrato, quando for o caso;
IV - cpias do edital e do respectivo aviso sero colocadas disposio de qualquer pessoa para
consulta e divulgadas na forma da Lei no 9.755, de 16 de dezembro de 1998;
V - o prazo fixado para a apresentao das propostas, contado a partir da publicao do aviso, no
ser inferior a 8 (oito) dias teis;
VI - no dia, hora e local designados, ser realizada sesso pblica para recebimento das propostas,
devendo o interessado, ou seu representante, identificar-se e, se for o caso, comprovar a existncia dos
necessrios poderes para formulao de propostas e para a prtica de todos os demais atos inerentes ao
certame;
VII - aberta a sesso, os interessados ou seus representantes, apresentaro declarao dando cincia
de que cumprem plenamente os requisitos de habilitao e entregaro os envelopes contendo a indicao
do objeto e do preo oferecidos, procedendo-se sua imediata abertura e verificao da conformidade
das propostas com os requisitos estabelecidos no instrumento convocatrio;
VIII - no curso da sesso, o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preos at 10%
(dez por cento) superiores quela podero fazer novos lances verbais e sucessivos, at a proclamao do
vencedor;
IX - no havendo pelo menos 3 (trs) ofertas nas condies definidas no inciso anterior, podero os
autores das melhores propostas, at o mximo de 3 (trs), oferecer novos lances verbais e sucessivos,
quaisquer que sejam os preos oferecidos;
X - para julgamento e classificao das propostas, ser adotado o critrio de menor preo, observados
os prazos mximos para fornecimento, as especificaes tcnicas e parmetros mnimos de desempenho e
qualidade definidos no edital;
XI - examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e valor, caber ao pregoeiro
decidir motivadamente a respeito da sua aceitabilidade;
XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o pregoeiro proceder abertura do
invlucro contendo os documentos de habilitao do licitante que apresentou a melhor proposta, para
verificao do atendimento das condies fixadas no edital;
XIII - a habilitao far-se- com a verificao de que o licitante est em situao regular perante a
Fazenda Nacional, a Seguridade Social e o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, e as Fazendas
Estaduais e Municipais, quando for o caso, com a comprovao de que atende s exigncias do edital
quanto habilitao jurdica e qualificaes tcnica e econmico-financeira;
XIV - os licitantes podero deixar de apresentar os documentos de habilitao que j constem do
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores Sicaf e sistemas semelhantes mantidos por
Estados, Distrito Federal ou Municpios, assegurado aos demais licitantes o direito de acesso aos dados
nele constantes;
XV - verificado o atendimento das exigncias fixadas no edital, o licitante ser declarado vencedor;
XVI - se a oferta no for aceitvel ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro
examinar as ofertas subseqentes e a qualificao dos licitantes, na ordem de classificao, e assim
sucessivamente, at a apurao de uma que atenda ao edital, sendo o respectivo licitante declarado
vencedor;
XVII - nas situaes previstas nos incisos XI e XVI, o pregoeiro poder negociar diretamente com o
proponente para que seja obtido preo melhor;
XVIII - declarado o vencedor, qualquer licitante poder manifestar imediata e motivadamente a
inteno de recorrer, quando lhe ser concedido o prazo de 3 (trs) dias para apresentao das razes do
recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contra-razes em igual nmero
de dias, que comearo a correr do trmino do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata
dos autos;
XIX - o acolhimento de recurso importar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de
aproveitamento;

XX - a falta de manifestao imediata e motivada do licitante importar a decadncia do direito de


recurso e a adjudicao do objeto da licitao pelo pregoeiro ao vencedor;
XXI - decididos os recursos, a autoridade competente far a adjudicao do objeto da licitao ao
licitante vencedor;
XXII - homologada a licitao pela autoridade competente, o adjudicatrio ser convocado para assinar
o contrato no prazo definido em edital; e
XXIII - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o
contrato, aplicar-se- o disposto no inciso XVI.
Art. 5 vedada a exigncia de:
I - garantia de proposta;
II - aquisio do edital pelos licitantes, como condio para participao no certame; e
III - pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que no sero
superiores ao custo de sua reproduo grfica, e aos custos de utilizao de recursos de tecnologia da
informao, quando for o caso.
Art. 6 O prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver fixado no
edital.
Art. 7 Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato, deixar
de entregar ou apresentar documentao falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execuo
de seu objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportar-se de modo
inidneo ou cometer fraude fiscal, ficar impedido de licitar e contratar com a Unio, Estados, Distrito
Federal ou Municpios e, ser descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores
a que se refere o inciso XIV do art. 4o desta Lei, pelo prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das multas
previstas em edital e no contrato e das demais cominaes legais.
Art. 8 Os atos essenciais do prego, inclusive os decorrentes de meios eletrnicos, sero
documentados no processo respectivo, com vistas aferio de sua regularidade pelos agentes de controle,
nos termos do regulamento previsto no art. 2.
Art. 9 Aplicam-se subsidiariamente, para a modalidade de prego, as normas da Lei n 8.666, de 21
de junho de 1993.
Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 2.182-18, de 23 de
agosto de 2001.
Art. 11. As compras e contrataes de bens e servios comuns, no mbito da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, quando efetuadas pelo sistema de registro de preos previsto no art. 15
da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, podero adotar a modalidade de prego, conforme regulamento
especfico.
Art. 12. A Lei n 10.191, de 14 de fevereiro de 2001, passa a vigorar acrescida do seguinte artigo:

Art. 2-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero adotar,


nas licitaes de registro de preos destinadas aquisio de bens e servios
comuns da rea da sade, a modalidade do prego, inclusive por meio eletrnico,
observando-se o seguinte:
I - so considerados bens e servios comuns da rea da sade, aqueles
necessrios ao atendimento dos rgos que integram o Sistema nico de Sade,
cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no
edital, por meio de especificaes usuais do mercado.
II - quando o quantitativo total estimado para a contratao ou fornecimento no
puder ser atendido pelo licitante vencedor, admitir-se- a convocao de tantos
licitantes quantos forem necessrios para o atingimento da totalidade do
quantitativo, respeitada a ordem de classificao, desde que os referidos licitantes
aceitem praticar o mesmo preo da proposta vencedora.
III - na impossibilidade do atendimento ao disposto no inciso II, excepcionalmente,
podero ser registrados outros preos diferentes da proposta vencedora, desde
que se trate de objetos de qualidade ou desempenho superior, devidamente

justificada e comprovada a vantagem, e que as ofertas sejam em valor inferior ao


limite mximo admitido.
Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 17 de julho de 2002; 181 da Independncia e 114 da Repblica.
FERNANDO
Pedro
Guilherme Gomes Dias

HENRIQUE

CARDOSO
Malan

Presidncia da Repblica
Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos


LEI N 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999.
Regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica
Federal.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a


seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 1o Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo administrativo no mbito da
Administrao Federal direta e indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos administrados e
ao melhor cumprimento dos fins da Administrao.
1o Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da
Unio, quando no desempenho de funo administrativa.
2o Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura da Administrao direta e da estrutura da
Administrao indireta;
II - entidade - a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica;
III - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.
Art. 2o A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da legalidade, finalidade,
motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica,
interesse pblico e eficincia.
Pargrafo nico. Nos processos administrativos sero observados, entre outros, os critrios de:
I - atuao conforme a lei e o Direito;
II - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou
competncias, salvo autorizao em lei;
III - objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou
autoridades;
IV - atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f;
V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na
Constituio;
VI - adequao entre meios e fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em
medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico;
VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso;
VIII observncia das formalidades essenciais garantia dos direitos dos administrados;
IX - adoo de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurana e
respeito aos direitos dos administrados;
X - garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de provas e
interposio de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio;
XI - proibio de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei;
XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados;

XIII - interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico
a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
CAPTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS

Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos perante a Administrao, sem prejuzo de outros que
lhe sejam assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus
direitos e o cumprimento de suas obrigaes;
II - ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de interessado,
ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas;
III - formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por
fora de lei.
CAPTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO

Art. 4o So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo de outros previstos em ato
normativo:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III - no agir de modo temerrio;
IV - prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos.
CAPTULO IV
DO INCIO DO PROCESSO

Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de interessado.


Art. 6o O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve ser formulado por escrito e conter os seguintes
dados:

I - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;


II - identificao do interessado ou de quem o represente;
III - domiclio do requerente ou local para recebimento de comunicaes;
IV - formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de seu representante.
Pargrafo nico. vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de documentos,
devendo o servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
Art. 7o Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou formulrios padronizados
para assuntos que importem pretenses equivalentes.
Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem contedo e fundamentos
idnticos, podero ser formulados em um nico requerimento, salvo preceito legal em contrrio.
CAPTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9o So legitimados como interessados no processo administrativo:

I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de direitos ou interesses individuais ou no
exerccio do direito de representao;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos ou interesses que possam ser afetados
pela deciso a ser adotada;
III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;

IV - as pessoas ou as associaes legalmente constitudas quanto a direitos ou interesses difusos.


Art. 10. So capazes, para fins de processo administrativo, os maiores de dezoito anos, ressalvada
previso especial em ato normativo prprio.
CAPTULO VI
DA COMPETNCIA

Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a que foi atribuda
como prpria, salvo os casos de delegao e avocao legalmente admitidos.
Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou
titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social,
econmica, jurdica ou territorial.

Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo aplica-se delegao de competncia dos rgos
colegiados aos respectivos presidentes.
Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
I - a edio de atos de carter normativo;
II - a deciso de recursos administrativos;
III - as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade.
Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio oficial.

1o O ato de delegao especificar as matrias e poderes transferidos, os limites da atuao do


delegado, a durao e os objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter ressalva de exerccio
da atribuio delegada.
2o O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.
3o As decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta qualidade e
considerar-se-o editadas pelo delegado.
Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a
avocao temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
Art. 16. Os rgos e entidades administrativas divulgaro publicamente os locais das respectivas
sedes e, quando conveniente, a unidade fundacional competente em matria de interesse especial.
Art. 17. Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante
a autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
CAPTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO

Art. 18. impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que:


I - tenha interesse direto ou indireto na matria;
II - tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou representante, ou se tais
situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge ou
companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato autoridade
competente, abstendo-se de atuar.
Pargrafo nico. A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta grave, para efeitos
disciplinares.
Art. 20. Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou
inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e
afins at o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso, sem efeito
suspensivo.
CAPTULO VIII

DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO

Art. 22. Os atos do processo administrativo no dependem de forma determinada seno quando a lei
expressamente a exigir.
1o Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernculo, com a data e o local de sua
realizao e a assinatura da autoridade responsvel.
2o Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido quando houver dvida de
autenticidade.
3o A autenticao de documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo administrativo.
4o O processo dever ter suas pginas numeradas seqencialmente e rubricadas.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio normal de funcionamento da
repartio na qual tramitar o processo.
Pargrafo nico. Sero concludos depois do horrio normal os atos j iniciados, cujo adiamento
prejudique o curso regular do procedimento ou cause dano ao interessado ou Administrao.
Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e
dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias, salvo motivo de fora
maior.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado at o dobro, mediante comprovada
justificao.
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na sede do rgo, cientificando-se o
interessado se outro for o local de realizao.
CAPTULO IX
DA COMUNICAO DOS ATOS

Art. 26. O rgo competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar a intimao
do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de diligncias.
1o A intimao dever conter:
I - identificao do intimado e nome do rgo ou entidade administrativa;
II - finalidade da intimao;
III - data, hora e local em que deve comparecer;
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar;
V - informao da continuidade do processo independentemente do seu comparecimento;
VI - indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
2o A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de
comparecimento.
3o A intimao pode ser efetuada por cincia no processo, por via postal com aviso de recebimento,
por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado.
4o No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao
deve ser efetuada por meio de publicao oficial.
5o As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.
Art. 27. O desatendimento da intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a
renncia a direito pelo administrado.
Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, ser garantido direito de ampla defesa ao
interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimao os atos do processo que resultem para o interessado em
imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos e atividades e os atos de outra

natureza, de seu interesse.


CAPTULO X
DA INSTRUO

Art. 29. As atividades de instruo destinadas a averiguar e comprovar os dados necessrios tomada
de deciso realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo processo, sem prejuzo
do direito dos interessados de propor atuaes probatrias.
1o O rgo competente para a instruo far constar dos autos os dados necessrios deciso do
processo.
2o Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados devem realizar-se do modo menos
oneroso para estes.
Art. 30. So inadmissveis no processo administrativo as provas obtidas por meios ilcitos.
Art. 31. Quando a matria do processo envolver assunto de interesse geral, o rgo competente poder, mediante despacho motivado, abrir
perodo de consulta pblica para manifestao de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte interessada.

1o A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao pelos meios oficiais, a fim de que
pessoas fsicas ou jurdicas possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de alegaes
escritas.
2o O comparecimento consulta pblica no confere, por si, a condio de interessado do processo,
mas confere o direito de obter da Administrao resposta fundamentada, que poder ser comum a todas as
alegaes substancialmente iguais.
Art. 32. Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade, diante da relevncia da questo, poder
ser realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo.
Art. 33. Os rgos e entidades administrativas, em matria relevante, podero estabelecer outros
meios de participao de administrados, diretamente ou por meio de organizaes e associaes
legalmente reconhecidas.
Art. 34. Os resultados da consulta e audincia pblica e de outros meios de participao de
administrados devero ser apresentados com a indicao do procedimento adotado.
Art. 35. Quando necessria instruo do processo, a audincia de outros rgos ou entidades
administrativas poder ser realizada em reunio conjunta, com a participao de titulares ou representantes
dos rgos competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos autos.
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao
rgo competente para a instruo e do disposto no art. 37 desta Lei.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos e dados esto registrados em documentos existentes
na prpria Administrao responsvel pelo processo ou em outro rgo administrativo, o rgo competente
para a instruo prover, de ofcio, obteno dos documentos ou das respectivas cpias.
Art. 38. O interessado poder, na fase instrutria e antes da tomada da deciso, juntar documentos e
pareceres, requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes referentes matria objeto do
processo.
1o Os elementos probatrios devero ser considerados na motivao do relatrio e da deciso.
2o Somente podero ser recusadas, mediante deciso fundamentada, as provas propostas pelos
interessados quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias.
Art. 39. Quando for necessria a prestao de informaes ou a apresentao de provas pelos
interessados ou terceiros, sero expedidas intimaes para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e
condies de atendimento.
Pargrafo nico. No sendo atendida a intimao, poder o rgo competente, se entender relevante
a matria, suprir de ofcio a omisso, no se eximindo de proferir a deciso.
Art. 40. Quando dados, atuaes ou documentos solicitados ao interessado forem necessrios
apreciao de pedido formulado, o no atendimento no prazo fixado pela Administrao para a respectiva
apresentao implicar arquivamento do processo.
Art. 41. Os interessados sero intimados de prova ou diligncia ordenada, com antecedncia mnima

de trs dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao.


Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever ser emitido
no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial ou comprovada necessidade de maior prazo.
1o Se um parecer obrigatrio e vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo no ter
seguimento at a respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao atraso.
2o Se um parecer obrigatrio e no vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo
poder ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuzo da responsabilidade de quem se
omitiu no atendimento.
Art. 43. Quando por disposio de ato normativo devam ser previamente obtidos laudos tcnicos de
rgos administrativos e estes no cumprirem o encargo no prazo assinalado, o rgo responsvel pela
instruo dever solicitar laudo tcnico de outro rgo dotado de qualificao e capacidade tcnica
equivalentes.
Art. 44. Encerrada a instruo, o interessado ter o direito de manifestar-se no prazo mximo de dez
dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica poder motivadamente adotar
providncias acauteladoras sem a prvia manifestao do interessado.
Art. 46. Os interessados tm direito vista do processo e a obter certides ou cpias reprogrficas dos
dados e documentos que o integram, ressalvados os dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo
ou pelo direito privacidade, honra e imagem.
Art. 47. O rgo de instruo que no for competente para emitir a deciso final elaborar relatrio
indicando o pedido inicial, o contedo das fases do procedimento e formular proposta de deciso,
objetivamente justificada, encaminhando o processo autoridade competente.
CAPTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR

Art. 48. A Administrao tem o dever de explicitamente emitir deciso nos processos administrativos e
sobre solicitaes ou reclamaes, em matria de sua competncia.
Art. 49. Concluda a instruo de processo administrativo, a Administrao tem o prazo de at trinta
dias para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente motivada.
CAPTULO XII
DA MOTIVAO

Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos fundamentos
jurdicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleo pblica;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatrio;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofcio;
VII - deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo ou discrepem de pareceres, laudos,
propostas e relatrios oficiais;
VIII - importem anulao, revogao, suspenso ou convalidao de ato administrativo.
1o A motivao deve ser explcita, clara e congruente, podendo consistir em declarao de
concordncia com fundamentos de anteriores pareceres, informaes, decises ou propostas, que, neste
caso, sero parte integrante do ato.
2o Na soluo de vrios assuntos da mesma natureza, pode ser utilizado meio mecnico que
reproduza os fundamentos das decises, desde que no prejudique direito ou garantia dos interessados.
3o A motivao das decises de rgos colegiados e comisses ou de decises orais constar da

respectiva ata ou de termo escrito.


CAPTULO XIII
DA DESISTNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINO DO PROCESSO

Art. 51. O interessado poder, mediante manifestao escrita, desistir total ou parcialmente do pedido
formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponveis.
1o Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge somente quem a tenha formulado.
2o A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso, no prejudica o prosseguimento do
processo, se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige.
Art. 52. O rgo competente poder declarar extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou o
objeto da deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente.
CAPTULO XIV
DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO

Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode
revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
Art. 54. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos,
contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f.

1o No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia contar-se- da percepo do


primeiro pagamento.
2o Considera-se exerccio do direito de anular qualquer medida de autoridade administrativa que
importe impugnao validade do ato.
Art. 55. Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos
sanveis podero ser convalidados pela prpria Administrao.
CAPTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO

Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de mrito.
1o O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no
prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
2o Salvo exigncia legal, a interposio de recurso administrativo independe de cauo.
3o Se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria enunciado da smula vinculante,
caber autoridade prolatora da deciso impugnada, se no a reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar
o recurso autoridade superior, as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o caso.
(Includo pela Lei n 11.417, de 2006).
Art. 57. O recurso administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas, salvo
disposio legal diversa.
Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso administrativo:
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso recorrida;
III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos;
IV - os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para interposio de recurso
administrativo, contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
1o Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever ser decidido no prazo
mximo de trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente.
2o O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser prorrogado por igual perodo, ante
justificativa explcita.
Art. 60. O recurso interpe-se por meio de requerimento no qual o recorrente dever expor os
fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os documentos que julgar convenientes.

Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem efeito suspensivo.
Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao decorrente da
execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito
suspensivo ao recurso.
Art. 62. Interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever intimar os demais
interessados para que, no prazo de cinco dias teis, apresentem alegaes.
Art. 63. O recurso no ser conhecido quando interposto:
I - fora do prazo;
II - perante rgo incompetente;
III - por quem no seja legitimado;
IV - aps exaurida a esfera administrativa.
1o Na hiptese do inciso II, ser indicada ao recorrente a autoridade competente, sendo-lhe
devolvido o prazo para recurso.
2o O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde
que no ocorrida precluso administrativa.
Art. 64. O rgo competente para decidir o recurso poder confirmar, modificar, anular ou revogar, total
ou parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua competncia.
Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto neste artigo puder decorrer gravame situao do
recorrente, este dever ser cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violao de enunciado da smula vinculante, o rgo competente
para decidir o recurso explicitar as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula, conforme o
caso. (Includo pela Lei n 11.417, de 2006).
Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal Federal a reclamao fundada em violao de enunciado
da smula vinculante, dar-se- cincia autoridade prolatora e ao rgo competente para o julgamento do
recurso, que devero adequar as futuras decises administrativas em casos semelhantes, sob pena de
responsabilizao pessoal nas esferas cvel, administrativa e penal. (Includo pela Lei n 11.417, de 2006).
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofcio, quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes suscetveis de
justificar a inadequao da sano aplicada.
Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar agravamento da sano.
CAPTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66. Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial, excluindo-se da contagem o dia do comeo e incluindo-se o do
vencimento.

1o Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til seguinte se o vencimento cair em dia em
que no houver expediente ou este for encerrado antes da hora normal.
2o Os prazos expressos em dias contam-se de modo contnuo.
3o Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data. Se no ms do vencimento no
houver o dia equivalente quele do incio do prazo, tem-se como termo o ltimo dia do ms.
Art. 67. Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos processuais no se suspendem.
CAPTULO XVII
DAS SANES

Art. 68. As sanes, a serem aplicadas por autoridade competente, tero natureza pecuniria ou
consistiro em obrigao de fazer ou de no fazer, assegurado sempre o direito de defesa.
CAPTULO XVIII
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 69. Os processos administrativos especficos continuaro a reger-se por lei prpria, aplicando-se-

lhes apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.


Art. 69-A. Tero prioridade na tramitao, em qualquer rgo ou instncia, os procedimentos
administrativos em que figure como parte ou interessado: (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
I - pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos; (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
II - pessoa portadora de deficincia, fsica ou mental; (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
III (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
IV - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose mltipla, neoplasia maligna, hansenase,
paralisia irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doena de Parkinson, espondiloartrose
anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avanados da doena de Paget (ostete
deformante), contaminao por radiao, sndrome de imunodeficincia adquirida, ou outra doena grave,
com base em concluso da medicina especializada, mesmo que a doena tenha sido contrada aps o incio
do processo. (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
1o A pessoa interessada na obteno do benefcio, juntando prova de sua condio, dever
requer-lo autoridade administrativa competente, que determinar as providncias a serem cumpridas.
(Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
2o Deferida a prioridade, os autos recebero identificao prpria que evidencie o regime de
tramitao prioritria. (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
3o (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
4o (VETADO) (Includo pela Lei n 12.008, de 2009).
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia 29 de janeiro de 1999; 178o da Independncia e 111o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

Renan Calheiros
Paulo Paiva

Presidncia da Repblica
Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos


DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
Aprova o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal.

0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e
ainda tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituio, bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n 8.112,
de 11 de dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
Federal, que com este baixa.
Art. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em
sessenta dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a
Constituio da respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego permanente.
Pargrafo nico. A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao
Federal da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes.
Art. 3 Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR
Romildo Canhim

FRANCO

Eate texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994.


ANEXO
Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal

CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores
que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir o
exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero direcionados
para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter
que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno
e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37,
caput, e 4, da Constituio Federal.
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na
conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por
todos, at por ele prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se
integre no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
conseqncia, em fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como
acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho
pode ser considerado como seu maior patrimnio.

VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular
de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e
da Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua
omisso comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria
aos interesses da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre
aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o
esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa
causar-lhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu
tempo, suas esperanas e seus esforos para constru-los.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que
exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na
prestao do servio, no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
XI - 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando
atentamente por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e
o acmulo de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no
desempenho da funo pblica.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do
servio pblico, o que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e
cada concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande
oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
Seo II
Dos Principais Deveres do Servidor Pblico

XIV - So deveres fundamentais do servidor pblico:


a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando
prioritariamente resolver situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra
espcie de atraso na prestao dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar
dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre,
quando estiver diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e
servios da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e
contato com o pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada
prestao dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes
individuais de todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de
raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de
causar-lhes dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer

comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;


i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que
visem obter quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais
ou aticas e denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da
segurana coletiva;
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho
ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse
pblico, exigindo as providncias cabveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua
organizao e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas
funes, tendo por escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo
onde exerce suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou
funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de
faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha
ao interesse pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao
expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica,
estimulando o seu integral cumprimento.
Seo III
Das Vedaes ao Servidor Pblico

XV - E vedado ao servidor pblico;


a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de
tica ou ao Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
causando-lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para
atendimento do seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal
interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente
superiores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio,
comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem
pertencente ao patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio
prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade
da pessoa humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPTULO II
DAS COMISSES DE TICA

XVI - Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e
fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico,
dever ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional
do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer
concretamente de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
XVII -- Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, poder
instaurar, de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a princpio
ou norma tico-profissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias ou representaes
formuladas contra o servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e
deliberao forem recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde
que formuladas por autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se identifique
ou quaisquer entidades associativas regularmente constitudas. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro
de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar
promoes e para todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
XIX - Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de fato ou ato
que, em princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio,
ouvidos apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio,
cabendo sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XX - Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a Comisso de
tica encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso Permanente de Processo
Disciplinar do respectivo rgo, se houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por
exerccio profissional, o servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O
retardamento dos procedimentos aqui prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso,
cabendo Comisso de tica do rgo hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias.
(Revogado
pelo
Decreto
n
6.029,
de
2007)
XXI - As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua
apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos
interessados, divulgadas no prprio rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas
com o fito de formao da conscincia tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo
o expediente dever ser remetida Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica.
(Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do
faltoso.
XXIII - A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do
servidor pblico ou do prestador de servios contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo,
cabendo-lhe recorrer analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras
profisses; (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXIV - Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele
que, por fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente,

temporria ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a
qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do
Estado.
XXV - Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou
ser investido em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um
compromisso solene de acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de
todos os princpios ticos e morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes. (Revogado pelo
Decreto n 6.029, de 2007)

Presidncia da Repblica
Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurdicos


MEDIDA PROVISRIA N 527, DE 18 DE MARO DE 2011.

Produo de efeito

Altera a Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003, que


dispe sobre a organizao da Presidncia da
Repblica e dos Ministrios, cria a Secretaria de
Aviao Civil, altera a legislao da Agncia Nacional
de Aviao Civil - ANAC e da Empresa Brasileira de
Infraestrutura Aeroporturia - INFRAERO, cria cargos
de Ministro de Estado e cargos em comisso, dispe
sobre a contratao de controladores de trfego areo
temporrios, cria cargos de Controlador de Trfego
Areo.

A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da Constituio,


adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei:
Alteraes da organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios
Art. 1o A Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003, passa a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 1o A Presidncia da Repblica constituda, essencialmente:


I - pela Casa Civil;
II - pela Secretaria-Geral;
III - pela Secretaria de Relaes Institucionais;
IV - pela Secretaria de Comunicao Social;
V - pelo Gabinete Pessoal;
VI - pelo Gabinete de Segurana Institucional;
VII - pela Secretaria de Assuntos Estratgicos;
VIII - pela Secretaria de Polticas para as Mulheres;
IX - pela Secretaria de Direitos Humanos;
X - pela Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial;
XI - pela Secretaria de Portos; e
XII - pela Secretaria de Aviao Civil.
1o ..........................................................................................
..................................................................................................
X - o Conselho de Aviao Civil.

......................................................................................... (NR)

Art. 2o Casa Civil da Presidncia da Repblica compete:


I - assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de
suas atribuies, especialmente:
a) na coordenao e na integrao das aes do Governo;
b) na verificao prvia da constitucionalidade e legalidade dos atos presidenciais;
c) na anlise do mrito, da oportunidade e da compatibilidade das propostas,
inclusive das matrias em tramitao no Congresso Nacional, com as diretrizes
governamentais;
d) na avaliao e monitoramento da ao governamental e da gesto dos rgos e
entidades da administrao pblica federal;
II - promover a publicao e a preservao dos atos oficiais;
Pargrafo nico. A Casa Civil tem como estrutura bsica:
I - o Conselho Deliberativo do Sistema de Proteo da Amaznia:
II - a Imprensa Nacional;
III - o Gabinete;
IV - a Secretaria-Executiva; e
V - at trs Subchefias. (NR)
Art. 3o ....................................................................
.............................................................................................
1o Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica compete ainda:
I - superviso e execuo das atividades administrativas da Presidncia da
Repblica e, supletivamente, da Vice-Presidncia da Repblica; e
II - avaliao da ao governamental e do resultado da gesto dos
administradores, no mbito dos rgos integrantes da Presidncia da Repblica e
Vice-Presidncia da Repblica, alm de outros determinados em legislao
especfica, por intermdio da fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial.
2o A Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica tem como estrutura bsica:
I - o Conselho Nacional de Juventude;
II - o Gabinete;
III - a Secretaria-Executiva;
IV - a Secretaria Nacional de Juventude;

V - at cinco Secretarias; e
VI - um rgo de Controle Interno.
3o Caber ao Secretrio-Executivo da Secretaria-Geral da Presidncia da
Repblica exercer, alm da superviso e da coordenao das Secretarias
integrantes da estrutura da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica
subordinadas ao Ministro de Estado, as funes que lhe forem por ele atribudas.
(NR)

Art. 6o Ao Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica


compete:
I - assistir direta e imediatamente ao Presidente da Repblica no desempenho de
suas atribuies;
II - prevenir a ocorrncia e articular o gerenciamento de crises, em caso de grave e
iminente ameaa estabilidade institucional;
III - realizar o assessoramento pessoal em assuntos militares e de segurana;
IV - coordenar as atividades de inteligncia federal e de segurana da informao;
V - zelar, assegurado o exerccio do poder de polcia, pela segurana pessoal do
Chefe de Estado, do Vice-Presidente da Repblica e respectivos familiares, dos
titulares dos rgos essenciais da Presidncia da Repblica e de outras
autoridades ou personalidades quando determinado pelo Presidente da Repblica,
bem como pela segurana dos palcios presidenciais e das residncias do
Presidente e do Vice-Presidente da Repblica.
..............................................................................................
4o O Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica tem
como estrutura bsica:
I - a Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN;
II - o Gabinete;
III - a Secretaria Executiva; e
IV - at trs Secretarias. (NR)

Art. 11-A. Ao Conselho de Aviao Civil, presidido pelo Ministro de Estado Chefe
da Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica, com composio e
funcionamento estabelecidos pelo Poder Executivo, compete estabelecer as
diretrizes da poltica relativa ao setor de aviao civil. (NR)

Art. 24-D. Secretaria de Aviao Civil compete:


I - formular, coordenar e supervisionar as polticas para o desenvolvimento do
setor de aviao civil e das infraestruturas aeroporturia e aeronutica civil, em
articulao, no que couber, com o Ministrio da Defesa;
II - elaborar estudos e projees relativos aos assuntos de aviao civil e de
infraestruturas aeroporturia e aeronutica civil e sobre a logstica do transporte
areo e do transporte intermodal e multimodal, ao longo de eixos e fluxos de
produo, em articulao com os demais rgos governamentais competentes;

III - formular e implementar o planejamento estratgico do setor, definindo


prioridades dos programas de investimentos;
IV - elaborar e aprovar os planos de outorgas para explorao da infraestrutura
aeroporturia, ouvida a Agncia Nacional de Aviao Civil - ANAC;
V - propor ao Presidente da Repblica a declarao de utilidade pblica, para fins
de desapropriao ou instituio de servido administrativa, dos bens necessrios
construo, manuteno e expanso da infraestrutura aeronutica e
aeroporturia;
VI - administrar recursos e programas de desenvolvimento da infraestrutura de
aviao civil;
VII - coordenar os rgos e entidades do sistema de aviao civil, em articulao
com o Ministrio da Defesa, no que couber; e
VIII - transferir para Estados, Distrito Federal e Municpios a implantao,
administrao, operao, manuteno e explorao de aerdromos pblicos,
direta ou indiretamente.
Pargrafo nico A Secretaria de Aviao Civil tem como estrutura bsica o
Gabinete, a Secretaria-Executiva e at trs Secretarias; (NR)

Art. 25. ..........................................................................


........................................................................................
Pargrafo nico. So Ministros de Estado:
I - os titulares dos Ministrios;
II - os titulares das Secretarias da Presidncia da Repblica;
III - o Advogado-Geral da Unio;
IV - o Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica;
V - o Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica;
VI - o Chefe da Controladoria-Geral da Unio;
VII - o Presidente do Banco Central do Brasil. (NR)

Art. 27. .........................................................................


.......................................................................................
VII - Ministrio da Defesa:
.......................................................................................
y) infraestrutura aeroespacial e aeronutica;
z) operacionalizao do Sistema de Proteo da Amaznia - SIPAM.
........................................................................................

XIV - ................................................................................
.......................................................................................
m) articulao, coordenao, superviso, integrao e proposio das aes do
Governo e do Sistema Nacional de Polticas sobre Drogas nos aspectos
relacionados com as atividades de preveno, represso ao trfico ilcito e
produo no autorizada de drogas, bem como aquelas relacionadas com o
tratamento, a recuperao e a reinsero social de usurios e dependentes e ao
Plano Integrado de Enfrentamento ao Crack e outras Drogas;
n) poltica nacional de arquivos; e
o) assistncia ao Presidente da Repblica em todas as matrias no afetas a outro
Ministrio.
...........................................................................................

Art. 29. .............................................................................


...........................................................................................
VI - do Ministrio da Cultura: o Conselho Superior do Cinema, o Conselho
Nacional de Poltica Cultural, a Comisso Nacional de Incentivo Cultura e at
seis Secretarias;
VII - do Ministrio da Defesa: o Conselho Militar de Defesa, o Comando da
Marinha, o Comando do Exrcito, o Comando da Aeronutica, o Estado-Maior
Conjunto das Foras Armadas, a Escola Superior de Guerra, Centro Gestor e
Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia- CENSIPAM, o Hospital das
Foras Armadas, a Representao Brasileira na Junta Interamericana de Defesa,
at trs Secretarias e um rgo de Controle Interno;
..........................................................................................
XIV - do Ministrio da Justia: o Conselho Nacional de Poltica Criminal e
Penitenciria, o Conselho Nacional de Segurana Pblica, o Conselho Federal
Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos, o Conselho Nacional de
Combate Pirataria e Delitos contra a Propriedade Intelectual, o Conselho
Nacional de Arquivos, Conselho Nacional de Polticas sobre Drogas, o
Departamento de Polcia Federal, o Departamento de Polcia Rodoviria Federal,
o Departamento da Polcia Ferroviria Federal, a Defensoria Pblica da Unio, o
Arquivo Nacional e at seis Secretarias;
................................................................................... (NR)
Art. 2o Ficam transferidas as competncias referentes a aviao civil, do Ministrio da Defesa para a
Secretaria de Aviao Civil;
Art. 3o O acervo patrimonial dos rgos transferidos, incorporados ou desmembrados por esta
Medida Provisria ser transferido para os Ministrios, rgos e entidades que tiverem absorvido as
correspondentes competncias.
Pargrafo nico. O quadro de servidores efetivos dos rgos de que trata este artigo ser transferido
para os Ministrios e rgos que tiverem absorvido as correspondentes competncias.
Art. 4o O Ministrio da Defesa e o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto adotaro, at 1 o
de junho de 2011 as providncias necessrias para a efetivao das transferncias de que trata esta
Medida Provisria, inclusive quanto movimentao das dotaes oramentrias destinadas aos rgos
transferidos.

Pargrafo nico. No prazo de que trata o caput, o Ministrio da Defesa prestar o apoio
administrativo e jurdico necessrio para garantir a continuidade das atividades da Secretaria de Aviao
Civil.
Art. 5o Os servidores e militares requisitados pela Presidncia da Repblica em exerccio, em 31 de
dezembro de 2010, no Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia, no Arquivo
Nacional e na Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas, podero permanecer disposio,
respectivamente, do Ministrio da Defesa e do Ministrio da Justia, para exerccio naquelas unidades, bem
como serem novamente requisitados caso tenham retornado aos rgos ou entidades de origem antes de
18 de maro de 2011. (Vigncia).
1o Os servidores e militares de que trata o caput podero ser designados para o exerccio de
Gratificaes de Representao da Presidncia da Repblica ou de Gratificao de Exerccio em Cargo de
Confiana nos rgos da Presidncia da Repblica devida aos militares enquanto permanecerem nos
rgos para os quais foram requisitados.
2o Na hiptese do 1o, as Gratificaes de Representao e as Gratificaes de Exerccio em
Cargo de Confiana nos rgos da Presidncia da Repblica devida aos militares sero restitudas
Presidncia da Repblica quando cessar o exerccio do servidor ou do militar.
3o Aplica-se o disposto no art. 2o, pargrafo nico, da Lei no 9.007, de 17 de maro de 1995 , aos
servidores referidos neste artigo.
Adaptaes legislao da ANAC
Art. 6o A Lei no 11.182, de 27 de setembro de 2005, passa a vigorar com as seguintes alteraes:

Art. 3o A ANAC, no exerccio de suas competncias, dever observar e


implementar as orientaes, diretrizes e polticas estabelecidas pelo governo
federal, especialmente no que se refere a:
................................................................................... (NR)

Art. 8o ...............................................................................
............................................................................................
XXII - aprovar os planos diretores dos aeroportos;
............................................................................................
XXVIII - fiscalizar a observncia dos requisitos tcnicos na construo, reforma e
ampliao de aerdromos e aprovar sua abertura ao trfego;
............................................................................................
XXXIX - apresentar ao Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviao Civil da
Presidncia da Repblica proposta de oramento;
XL - elaborar e enviar o relatrio anual de suas atividades Secretaria de Aviao
Civil da Presidncia da Repblica e, por intermdio da Presidncia da Repblica,
ao Congresso Nacional;
................................................................................... (NR)

Art.11. ...............................................................................
I - propor, por intermdio do Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviao
Civil da Presidncia da Repblica, ao Presidente da Repblica, alteraes do
regulamento da ANAC.
................................................................................... (NR)

Art. 14. .............................................................................


...........................................................................................
2o Cabe ao Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviao Civil da
Presidncia da Repblica instaurar o processo administrativo disciplinar, que ser
conduzido por comisso especial constituda por servidores pblicos federais
estveis, competindo ao Presidente da Repblica determinar o afastamento
preventivo, quando for o caso, e proferir julgamento. (NR)
Adaptao da legislao da INFRAERO
Art. 7o O art. 2o da Lei no 5.862, de 12 de dezembro de 1972, passa a vigorar com a seguinte
redao:

Art. 2o A INFRAERO ter por finalidade implantar, administrar, operar e explorar


industrial e comercialmente infraestrutura aeroporturia, que lhe for atribuda pela
Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica. (NR)
Adaptao do Programa Federal de Auxlio a Aeroportos
Art. 8o O art. 1o da Lei no 8.399, de 7 de janeiro de 1992, passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 1o ..............................................................................
...........................................................................................
2o A parcela de vinte por cento especificada neste artigo constituir o suporte
financeiro do Programa Federal de Auxlio a Aeroportos a ser proposto e institudo
de acordo com os Planos Aerovirios Estaduais e estabelecido por meio de
convnios celebrados entre os Governos Estaduais e a Secretaria de Aviao Civil
da Presidncia da Repblica.
3o Sero contemplados com recursos dispostos no 2o os aeroportos estaduais
constantes dos Planos Aerovirios, e que sejam objeto de convnio especfico
firmado entre o Governo Estadual interessado e a Secretaria de Aviao Civil da
Presidncia da Repblica. (NR)
Cargos decorrentes da reestruturao
Art. 9o Fica criado o cargo de Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviao Civil da Presidncia
da Repblica.
Art. 10. Fica criado o cargo em comisso, de Natureza Especial, de Secretrio-Executivo da
Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica
Art. 11. Ficam criados, no mbito da administrao pblica federal, os seguintes cargos em comisso
do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores destinados Secretaria de Aviao Civil:
I - dois DAS-6;
II - nove DAS-5;
III - vinte e trs DAS-4;
IV - trinta e nove DAS-3;
V - trinta e cinco DAS-2;
VI - dezenove DAS-1.
Art. 12. Fica transformado o cargo, de Natureza Especial, de Secretrio Nacional de Polticas sobre
Drogas, no cargo, de Natureza Especial, de Assessor Chefe da Assessoria Especial do Presidente da
Repblica.
Art. 13. A Tabela a do Anexo I da Lei no 11.526, de 4 de outubro de 2007, passa a vigorar acrescida

da seguinte linha:
Assessor Chefe da Assessoria Especial do
Presidente da Repblica

11.179,3
6

Pessoal destinado ao controle de trfego areo


Art. 14. O art. 2o da Lei no 11.458, de 19 de maro de 2007, passa a vigorar com a seguinte
redao:

Art. 2o A contratao de que trata esta Lei ser de, no mximo, cento e sessenta
pessoas, com validade de at dois anos, podendo ser prorrogada por sucessivos
perodos at 18 de maro de 2013.
1o Prorrogaes para perodos posteriores data prevista no caput podero ser
autorizadas, por ato conjunto dos Ministros de Estado da Defesa e do
Planejamento, Oramento e Gesto, mediante justificativa dos motivos que
impossibilitaram a total substituio dos servidores temporrios por servidores
efetivos admitidos nos termos do art. 37, inciso II, da Constituio.
2o Na hiptese do 1o, regulamento estabelecer critrios de substituio
gradativa dos servidores temporrios.
3o Nenhum contrato de que trata esta Lei poder superar a data limite de 1 o
dezembro de 2016. (NR)
Art. 15. Ficam criados, no Quadro de Pessoal do Comando da Aeronutica, cem cargos efetivos de
Controlador de Trfego Areo, de nvel intermedirio, integrantes do Grupo-Defesa Area e Controle de
Trfego Areo, cdigo DACTA-1303.
Criao do Fundo Nacional de Aviao Civil FNAC
Art. 16. Fica institudo o Fundo Nacional de Aviao Civil - FNAC, de natureza contbil, vinculado
Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica para destinao dos recursos do sistema de
aviao civil.
1o So recursos do FNAC aqueles referentes ao Programa Federal de Auxlio a Aeroportos,
conforme disposto na Lei no 8.399, de 7 de janeiro de 1992, e demais recursos que lhe forem atribudos.
2o Os recursos do FNAC sero aplicados no desenvolvimento e fomento das infraestruturas
aeroporturia e aeronutica civil.
3o As despesas do FNAC correro conta de dotaes oramentrias especficas alocadas no
Oramento Geral da Unio, observados os limites anuais de movimentao e empenho e de pagamento.
3o Devero ser disponibilizadas, anualmente, pela Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da
Repblica, em seu stio eletrnico, informaes contbeis e financeiras, alm de descrio dos resultados
econmicos e sociais obtidos pelo FNAC.
Clusula revocatria
Art. 17. Ficam revogados:
I - Os 1o e 2o do art. 6o, e o item 6 da alnea i do inciso XII, ambos do art. 27, e o 3o do art. 29,
todos da Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003;
II - os 4o e 5o do art. 16 da Lei no 9.649, de 27 de maio de 1998; e
III - os incisos XXIII, XXVII e XLVII, do art. 8o, e o 2o do art. 10 da Lei no 11.182, de 27 de setembro
de 2005.
Vigncia
Art. 18. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao, produzindo efeitos
financeiros, no tocante ao art. 5o, a contar da transferncia dos rgos ali referidos.

Braslia, 18 de maro de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica.


DILMA
Jos
Nelson
Guido
Miriam
Antonio Palocci Filho

Eduardo

ROUSSEFF
Cardozo
Jobim
Mantega
Belchior