TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA Processo TC N 10239/09 Objeto: Aposentadoria Relator: Conselheiro Flvio Stiro Fernandes Responsvel: Severino

Ramalho Leite Interessado: Maria das Graas Meira APOSENTADORIA. Assina-se prazo ao Presidente da PBPREV para as providncias cabveis. RESOLUO RC2 TC 00082/11 OS MEMBROS DA 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAIBA, no uso de suas atribuies legais, e tendo em vista o que consta no Processo TC N 10239/09, que trata de aposentadoria voluntria por tempo de contribuio com proventos integrais, concedida servidora Maria das Graas Meira, Assessora, matrcula n 95.723-2, RESOLVEM ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ao Presidente da PBPREV a fim de se tornar sem efeito a portaria inicial, convertendo-a em aposentadoria por invalidez com proventos integrais. Assim decidem tendo em vista as informaes / documentos contidos s fls. 59/68 que do notcia de doena gravssima que acometeu a interessada, os quais levam necessariamente reformulao do ato aposentadoria por parte do presidente da PBPREV. Est evidente nos autos que a interessada foi acometida de doena apontada nos documentos de fls. 63/68, no tendo sido, porm, sua aposentadoria deferida em decorrncia da enfermidade em referncia, o que lhe asseguraria a percepo de proventos integrais, j que se trata de doena especificada na lei como garantidora de tal benefcio. Estando clara a situao, evidentemente h necessidade de reformulao do ato aposentatrio para que se a conceda nos termos da legislao vigente, no que se refere pessoas portadoras de qualquer daqueles males indicados em lei. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas TCE Sala das Sesses da 2 Cmara Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, 08 de fevereiro de 2011.

Conselheiro Arnbio Alves Viana

Presidente

Conselheiro Flvio Stiro Fernandes

Formalizador

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho

Auditor Antnio Cludio Silva Santos

Relator

Presente: Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA Processo TC N 10239/09

1.

RELATRIO

Os presentes autos dizem respeito aposentadoria de natureza voluntria, por tempo de contribuio, com proventos integrais, da Sr. Maria das Graas Meira, Assessor, matrcula n 95.723-2, lotada na Secretaria de Estado da Educao e Cultura, conforme ato fl. 37, publicado no Dirio Oficial do Estado, em 28/11/2008, contando, poca do pedido, 57 (cinqenta e sete) anos de idade e 32 (trinta e dois) anos, 11 (onze) meses e 02 dias de servio. A Auditoria, analisando a documentao encartada, apresentou restrio quanto ao clculo proventual, entendendo ser necessria a excluso da Gratificao de Atividades Especiais - GAE (art. 57 VII da LC 58/2003), do montante referente ao valor da ltima remunerao, em razo de no constituir parcela incorporvel aos proventos da aposentadoria, vez que no inerente ao cargo efetivo da servidora. Notificado, o Presidente da PBPREV para falar acerca da restrio apontada pela Auditoria. Veio aos autos, a aposentanda, sustentando em seu favor que legal a incluso da vantagem GAE nos proventos, pois sobre ela incidiu a contribuio previdenciria, e seus clculos proventuais seguiram o norte da Lei Federal 10.887/04. Assim, considerando o carter contributivo do regime previdencirio dos servidores pblicos (art. 40, caput, CF), entendeu que todas as parcelas que serviram como base de clculo da contribuio devem integrar a aposentadoria.

Por sua vez, a PBPREV assim se manifestou: Embora esta autarquia previdenciria possua entendimento consoante ao relatrio proferido pela Douta Auditoria, faz-se necessrio destacar que o entendimento mais recente deste Colendo Tribunal tem sido o de primar pela permanncia da gratificao acima referida, com base nos princpios da dignidade da pessoa humana e do mnimo existencial. Seno vejamos o precedente no processo TC 06514/08, tendo como Relator o Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira que, em deciso consubstanciada na Resoluo RC1 TC 092/09, determinou o seguinte: Em carter excepcional, assinar prazo de 30 dias ao atual presidente da PBPREV, para proceder a restaurao dos proventos pagos anteriormente reduo efetuada, acrescentando a Gratificao de Atividades Especiais ao clculo dos proventos da aposentadoria da Sra. Rgia Maria Emerenciano dos Santos, Professora, matrcula 137.764-7, nos termos da contribuio s fls. 60, ressarcindo-lhes os valores que eventualmente foram retirados, para, s ento, esta Corte lavrar o Acrdo, concedendo-se o registro ao ato aposentatrio. Analisando a defesa, a Auditoria fez as seguintes ponderaes: Com efeito, no caso em apreo, tem-se que a servidora passou inatividade em decorrncia do acometimento de doena grave e dispendiosa (CID C18.0 neoplasia maligna do ceco), o que impediu a continuidade de sua vida laboral. Nesse momento, portanto, uma reduo drstica dos proventos, como ocorre no caso vertente com a excluso da Gratificao de Atividades Especiais, que perfazia o montante de R$ 1.135,85, pode acabar por levar a servidora para uma situao aviltante, afrontando claramente a dignidade humana, alm dos princpios acima referidos.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA Processo TC N 10239/09 O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico Especial que, atravs do Parecer 01733/10, da lavra do d. Procurador Geral, Marclio Toscano Franca Filho, apresentou, em resumo, o seguinte entendimento: Emerge da ratio decidendi do aresto do excelso Pretrio que, se h deduo previdenciria sobre vantagens auferidas pelo servidor pblico, tais parcelas devem ser incorporadas quando da inatividade. Bem por isso, esta Corte, ao responder aos termos da Consulta n 03566/08, formulada pelo Coordenador Geral do Sindicato dos Trabalhadores em Educao do Estado da Paraba (SINTEP-PB), reconheceu que a Gratificao de Estmulo Docncia (GED) pode ser acrescida aos proventos de aposentadoria, principalmente por sofrer descontos previdencirios. De mais a mais, o regime de previdncia se reveste de carter participativo, o que requer contribuies paulatinas e sucessivas do servidor durante toda a sua relao funcional com o Poder Pblico. Assim sendo, preciso que, na prtica, ocorra a maior correspondncia possvel entre o nus da contribuio e o valor da aposentadoria. Por fim, em se tratando de aposentanda com enfermidade gravssima, devidamente comprovada nos autos, atravs de laudos e atestados mdicos, h de se ponderar a norma posta, que limita os proventos da inatividade remunerao do cargo efetivo, pelas peculiaridades que rodeiam o caso, principalmente luz dos princpios da razoabilidade e da dignidade da pessoa humana e seus corolrios, motivo pelo qual, somado ao todo j explanado, somos pela manuteno do valor proventual percebido pela inativa. Ante ao exposto, alvitra este representante do Ministrio Pblico junto a esta Colenda Corte de Contas pela legalidade da aposentadoria e concesso de registro ao ato, nos termos em que foi originalmente deferido. o relatrio.
2. PROPOSTA DE DECISO DO RELATOR

O Relator, em consonncia com o entendimento do Ministrio Pblico Especial, prope aos Conselheiros da Segunda Cmara que, em carter excepcional, em decorrncia da doena gravssima acometida pela interessada, julguem legal o ato de aposentadoria da Sra. Maria das Graas Meira e o correto o clculo de proventos efetuados pelo rgo de Origem, concedendo-se, assim, o competente registro.

Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator