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Prof Cristiano Lopes Direito Constitucio
Prof Cristiano Lopes Direito Constitucio
espanhola etc.
APOSTILA DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Costumeira Formada por textos esparsos e se baseia nos
Prof. Cristiano Lopes usos, costumes, jurisprudência. Ex: inglesa.
(não escrita)
Afonso da Silva existem cinco categorias de elementos, quais norteamericando é chamdo de check and balaces).
sejam:
Elementos orgânicos: são as normas que regulam
a estrutura do Estado e do Poder. Ex: Título III – PODER CONSTITUINTE
Organização do Estado; Título IV – Organização dos
Pode ser conceituado como o poder de elaborar ou
Poderes;
atualizar uma Constituição, mediante a supressão,
Elementos limitativos: são aqueles que limitam a modificação ou acréscimo de normas constitucionais.
ação dos poderes estatais, estabelecendo balizas do
A CF/88, em seu art. 1º, diz que todo o poder emana do
Estado de Direito e consubstanciam o rol dos
povo, ou seja, o titular do poder é povo. Entretanto quem
direitos fundamentais. Ex: Título II – Dos Direitos e
exerce o poder normalmente não é povo, e sim, seus
Garantias Fundamentais;
representantes.
Elementos socioideológicos: segundo Pedro
Costuma-se dividir o poder constituinte em originário
Lenza, eles “revelam o compromisso da Constituição
(PCO) e derivado (PCD). Para parte da doutrina, há
entre o Estado individualista e o Estado social,
também o chamado poder constituinte difuso.
intervencionista”. Ex.: têm-se o Capítulo referente
aos Direitos Sociais e o Título sobre a Ordem Social;
Elementos de estabilização constitucional: PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO (PCO)
servem como instrumentos de defesa do Estado, Para Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, “é o poder de
assegurando a solução de conflitos constitucionais. criar uma Constituição, quando o Estado é novo (poder
Ex: Capítulo referente à Intervenção (federal e constituinte originário histórico), ou quando uma
estadual) e Título que alude à Defesa do Estado e Constituição é substituída por outra, em um Estado já
das Instituições Democráticas; existente.
Elementos formais de aplicabilidade: trazem as Ele não é temporário, sendo comumente chamado de
regras de aplicação das constituições. Ex: poder latente e permanente. Segundo Gilmar Mendes,
preâmbulo, ADCT e art. 5º, § 1º (“as normas Inocêncio Coelho e Paulo Branco, ele está apto para se
definidoras dos direitos e garantias fundamentais manifestar a qualquer momento. Podem-se enumerar as
têm aplicação imediata”). seguintes características:
Ilimitado juridicamente: ele não tem de respeitar
PODERES DO ESTADO E AS RESPECTIVAS FUNÇÕES os limites postos na CF anterior. Costuma-se
dizer que ele ‘pode tudo’.
São três os poderes da República: EXECUTIVO, Incondicionado: não tem de submeter-se a
LEGISLATIVO e JUDICIÁRIO. Cada um deles exerce uma qualquer forma prefixada de manifestação;
função principal, que é sua função típica, além de outras,
chamadas funções atípicas. Inicial: instaura uma nova ordem jurídica,
rompendo com a ordem jurídica anterior. e
sociais.
PODER FUNÇÃO TÍPICA FUNÇÃO ATÍPICA
Legislar: Ao editar MP; PODER CONSTITUINTE DERIVADO (PCD)
Administrar
EXECUTIVO Julgar: Seus próprios
(executar) Sua característica principal é ser criado pelo PCO. Ao
servidores.
contrário do PCO, que é ilimitado, incondicionado e inicial,
Legislar: Elabora o PCD obedece a certas regras (limites) impostas pelo
Regimentos Internos; PCO.
JUDICIÁRIO Julgar
Administrar: ‘cuidar’ de Por essa razão, dizemos que o PCD é limitado e
seus servidores. condicionado. O PCD divide-se em 3: decorrente,
Julgar: seus próprios revisor e reformador.
servidores e autoridades
indicadas pela CF (art.
Legislar e 52). Ex: Pres. da I – Poder Constituinte Derivado Decorrente
LEGISLATIVO República;
Fiscalizar É a possibilidade que os Estados-membros têm, em
Administrar: ‘cuidar’ de virtude de sua autonomia político-administrativa, de se
seus servidores. Ex: auto-organizarem por meio de suas respectivas
conceder férias.
constituições estaduais, sempre respeitando os
princípios colocados na CF (art. 25, da CF).
A CF/88, em seu art. 2º, diz que os poderes são
independentes e harmônicos. Isso quer dizer que ‘um não é Existe PCD Decorrente nos Municípios e DF?
maior que o outro’, ou seja, cada um pode controlar (frear) a
É certo que o PCD Decorrente não foi estendido aos
atuação do outro. Ex: o Congresso Nacional (legislativo) municípios (lei orgânica municipal). Isso porque a lei orgânica do
elabora a lei, mas pode o PR (executivo) vetá-la caso município se submete a um duplo grau de imposição legislativa,
entenda que ela é inconstitucional. Sendo a lei sancionada e devendo ser compatível com a Constituição Federal e a Estadual.
comece a valer, pode o judiciário declará-la inconstitucional.
O PCD Revisor, assim como o Reformador e o Decorrente, é infraconstitucional. Ex: art. 37, VII - direito de greve de
fruto do trabalho de criação do originário, estando, portanto, a servidor público será exercido nos termos e nos limites
ele vinculado. É, assim, um poder condicionado e limitado. definidos em lei específica. Outro exemplo: art. 7º, XI.
O art. 3º do ADCT (Ato das Disposições Constitucionais É incorreto dizer que as normas de eficácia limitada não
Transitórias) determinou que após pelo menos cinco anos produzem nenhum efeito. Elas possuem a chamada
da promulgação da CF, fosse feita uma revisão no texto eficácia mínima ou efeito paralisante e também o efeito
constitucional. revogador. Ou seja: no mínimo, elas impedem que leis
inviabilizem direitos previstos na CF e revogam normas
que sejam contrárias a seu texto. Ex: não pode uma lei
III – Poder Constituinte Derivado Reformador dizer que servidor público não terá direito de greve. Essa
É um poder limitado e condicionado, que encontra seu lei seria inconstitucional.
fundamento no PCO. Manifesta-se por meio das emendas
constitucionais (arts. 59 e 60 da CF).
IV – NORMAS PROGRAMÁTICAS
O PCO permitiu que o texto constitucional sofresse alteração
(acréscimo, supressão ou modificação), desde que São normas de aplicação diferida, e não de aplicação ou
observado um procedimento rígido e certas limitações. execução imediata; mais do que comandos-regras,
explicitam comandos-valores. Têm como destinatário
Para ser promulgada, uma EMENDA A CONSTITUIÇÃO principal o legislador, a cuja opção fica a ponderação do
deve ser aprovada em 2 turnos de votação, por cada Casa
tempo e dos meios em que vêm a ser revestidas de plena
do Congresso Nacional (CD + SF), obtendo, em cada
eficácia; não consentem que os cidadãos as invoquem
votação, 3/5 de votos. Quem faz a promulgação são as
imediatamente após a entrada em vigor da CF. Ex.: arts.
Mesas da CD e SF, em conjunto. 196 e 205.
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DIREITO CONSTITUCIONAL
norma constitucional, tanto que só pode ser alterado pela Ex: plebiscito que decidiu forma Ex: referendo sobre comércio de
via da emenda constitucional. e sistema de governo armas de fogo e munição
CF, art. 1° - Fundamentos da República BIZU!!! Objetivos internos sempre começam com verbo no
infinitivo.
A República Federativa do Brasil, formada pela união Para gravar... CON-GA-PRO-ER-RE
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
CF, art. 4° - Princípios nas relações Internacionais
SOberania;
CIdadania; Art. 4º - A República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais pelos seguintes princípios:
DIgnidade da pessoa humana;
I - independência nacional;
VAlores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
II - prevalência dos direitos humanos;
PLUralismo político.
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
BIZU!!! Para Fundamentos: SO-CI-DI-VA-PLU
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
Soberania quem tem é a República Federativa do Brasil; a VII - solução pacífica dos conflitos;
União, os Estados, os Municípios e o Distrito Federal têm VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
autonomia PAF (Política, Administrativa e Financeira). Essa
autonomia é própria da FEDERAÇÃO, que é a IX - cooperação entre os povos para o progresso da
descentralização do poder. humanidade;
Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de X - concessão de asilo político.
representantes eleitos (VOTO) ou diretamente, nos termos
desta Constituição.
BIZU!!! Para Princípios da República Federativa Brasileira nas
Costuma-se distinguir titularidade do poder de exercício do Relações Internacionais
poder. O titular do poder sempre será o povo. Agora, o DE-CO-R-A P-I-S-C-I-NÃO
exercício pode ser dar diretamente ou indiretamente (por
meio dos representantes).
DE – Defesa da paz
Democracia no Brasil é mista. Democracia indireta é a
CO – Cooperação entre os povos para o progresso da
regra: voto direto, secreto, universal e periódico é cláusula humanidade
pétrea. Democracia direta é a exceção e pode ser exercida
R – Repúdio ao terrorismo e ao racismo
por meio do plebiscito (art. 14, I), referendo (art. 14, II) e
iniciativa popular (art. 61, § 2º). A – Autodeterminação dos povos
PLEBISCITO REFERENDO
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará
consulta prévia ao povo, a consulta posterior ao povo, para a integração econômica, política, social e cultural dos
respeito de determinado ato saber se ratifica ou rejeita ato povos da América Latina, visando à formação de uma
legislativo ou administrativo legislativo ou administrativo comunidade latino-americana de nações.
Congresso Nacional convoca Congresso Nacional autoriza
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DIREITO CONSTITUCIONAL
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DIREITO CONSTITUCIONAL
Reserva legal é diferente de legalidade. Reserva legal é escritórios profissionais, oficinas, garagens aposentos de
quando a Constituição reserva determinada matéria a um tipo habitação coletiva, desde que ocupados (hotel, motel,
de instrumento normativo (ex: legislação tributária deve ser pensão e hospedaria).
feita por Lei Complementar). O princípio da legalidade é mais COM o consentimento do morador, pode entrar a
amplo que o da reserva legal. qualquer hora;
SEM o consentimento do morador, pode entrar
VEDAÇÃO AO ANONIMATO nas seguintes hipóteses:
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento DIA NOITE
desumano ou degradante.
- para prestar socorro - para prestar socorro
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado
o anonimato. - em caso de desastre - em caso de desastre
Por um lado a CF assegura a manifestação do pensamento - em flagrante delito - em flagrante delito
e, de outro, diz que se alguém se exceder, causando danos a
- por determinação da
outrem (material, moral ou à imagem) deverá indenizar. autoridade judicial
NÃO PODE À NOITE
Além disso, o inciso IX traz a liberdade de atividade
intelectual, artística, científica, e de comunicação. Vale
lembrar que essa liberdade deve ser exercida sem prejudicar INVIOLABILIDADE DE SIGILOS
outras pessoas, pois haverá a responsabilização por danos
causados. XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao comunicações telefônicas, salvo, no último caso
agravo, além da indenização por dano material, moral ou (comunicações telefônicas), por ordem judicial, nas
à imagem. hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, investigação criminal ou instrução processual penal.
sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos
ATENÇÃO: lembrar que nenhum direito é absoluto! Dessa forma,
e garantida na forma da lei, a proteção aos locais de culto
embora a CF diga que somente as comunicações telefônicas
e a suas liturgias. podem ser violadas, por meio de decisão judicial, as outras (sigilo
O Estado brasileiro é laico (não tem religião oficial). da correspondência e das comunicações telegráficas) também
podem. Ex: carta do preso enviando ordem aos comparsas que
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
estão fora da cadeia.
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva. CPIs podem determinar quebra do sigilo fiscal, bancário e
de dados, incluindo os telefônicos (lista de ligações feitas
e/ ou recebidas), mas não podem determinar
ESCUSA DE CONSCIÊNCIA interceptação telefônica (escuta, grampo), por conta da
VIII - ninguém será privado de direitos por motivos de cláusula de reserva jurisdicional.
crença religiosa ou de convicção filosófica, salvo se as XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das
invocar para eximir-se de obrigação legal a todos comunicações telegráficas, de dados e das
imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
fixada em lei. ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei
Embora a lei assegure a liberdade de crença, não se pode estabelecer para fins de investigação criminal ou
alegar a crença (religião) para deixar de cumprir uma instrução processual penal.
obrigação. Ex: se uma pessoa alega ser de determinada XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
religião para se eximir do serviço militar obrigatório, deve profissão, atendidas as qualificações profissionais que
cumprir uma prestação alternativa; se não quiser cumprir nem a lei estabelecer.
uma prestação nem outra, haverá sanção (no caso, perda
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e
dos direitos políticos).
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, exercício profissional.
científica e de comunicação, independentemente de
censura ou licença.
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e LIVRE LOCOMOÇÃO
a imagem das pessoas, assegurado o direito a XV - é livre a locomoção no território nacional em
indenização pelo dano material ou moral decorrente de tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
sua violação. da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
INVIOLABILIDADE DE DOMICÍCIO Nos estados de sítio e de defesa poderá haver restrição ao
direito de locomoção.
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar DIREITO DE REUNIÃO
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial. XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de
A casa é asilo é inviolável do indivíduo, nela ninguém autorização, desde que não frustrem outra reunião
podendo penetrar sem o consentimento do morador. O anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
conceito de casa alcança, além da residência, também apenas exigido prévio aviso à autoridade competente.
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DIREITO CONSTITUCIONAL
Direito de reunião é assegurado na CF, mas as pessoas que Pequena propriedade rural, em que trabalha a família do
vão participar da reunião devem comunicar previamente a agricultor, é impenhorável.
autoridade competente para evitar que a reunião frustre
(atrapalhe) reunião anteriormente marcada para o mesmo
local. DIREITO SUCESSÓRIO
ATENÇÃO: Não se deve pedir autorização; a CF falar apenas XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no
em comunicar a autoridade. País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes
seja mais favorável a lei pessoal do "de cujus".
ASSOCIAÇÕES Nesse dispositivo, a CF busca sempre resguardar os
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, herdeiros brasileiros.
vedada a de caráter paramilitar.
A parte final do inciso (vedada a associação de caráter DIREITO AUTORAL
paramilitar) é sempre cobrada em prova. XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
cooperativas independem de autorização, sendo vedada transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
a interferência estatal em seu funcionamento. Direito autoral não é eterno; prazo vem definido em lei
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente infraconstitucional (Lei 9.610/98).
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito
em julgado. A proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz
ATENÇÃO: Para dissolver associações precisa de decisão humanas, inclusive nas atividades desportivas;
transitada em julgado; para suspender, não precisa haver o
trânsito (pode ser até mesmo decisão antecipatória ou cautelar). O direito de fiscalização do aproveitamento
econômico das obras que criarem ou de que
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a participarem aos criadores, aos intérpretes e às
permanecer associado. respectivas representações sindicais e
Este inciso consagra a liberdade de associação. Só se associativas.
associa se quiser e, caso se associe, só fica enquanto tiver
interesse. Não confundir direito de Associação com direito de
reunião. A associação pressupõe um vínculo de maior DIREITOS DE CERTIDÃO E DE PETIÇÃO
duração, permanente; Quando fala em reunião, entende-se XXXIV - são a todos assegurados, independentemente
um vínculo transitório. do pagamento de taxas:
XXI - as entidades associativas, quando expressamente O direito de petição aos Poderes Públicos em
autorizadas, têm legitimidade para representar seus defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
filiados judicial ou extrajudicialmente. de poder;
A obtenção de certidões em repartições públicas,
DIREITO DE PROPRIEDADE para defesa de direitos e esclarecimento de
situações de interesse pessoal.
XXII - é garantido o direito de propriedade.
Segundo a doutrina e jurisprudência dominantes, a recusa
O direito de propriedade deve estar voltado à sua função na expedição de certidões é combatida por meio de
social, o que autoriza a desapropriação para por necessidade mandado de segurança e não habeas data. Isso porque
ou utilidade pública. direito de certidão (ainda que de interesse pessoal) não se
confundiria com direito de informação.
DESAPROPRIAÇÃO XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular, ou
Se for para atender necessidade/utilidade pública de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
ou interesse social, desapropriação deverá ser prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
indenizada previamente e em dinheiro, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
ressalvados os casos previstos nesta Constituição; segurança da sociedade e do Estado.
Se propriedade não estiver atendendo sua função Dever de informação é limitado pela segurança da
social, poderá haver a desapropriação-sanção, sociedade e do Estado.
paga em títulos da dívida pública ou títulos da dívida
agrária.
O poder público pode usar a propriedade particular em casos PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE DE JURISDIÇÃO
de iminente perigo público, devendo indenizar se houver XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
prejuízo (não é sempre que indeniza). Judiciário lesão ou ameaça a direito.
ATENÇÃO: A CF, em seu art. 243, dispõe que as terras nas É o chamado princípio da inafastabilidade da
quais se cultive ilegalmente plantas psicotrópicas serão jurisdição. Por meio dele, tanto se assegura ao Judiciário
imediatamente expropriadas, sem qualquer indenização ao o monopólio da jurisdição, quanto faculta à pessoa o direito
proprietário. Essas terras são destinadas ao assentamento dos de ação.
colonos.
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada.
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DIREITO CONSTITUCIONAL
É a repetição do artigo 6º da LINDB. Vale lembrar que o norma penal mais gravosa). Na prática, isso significa que o
Poder Constituinte Originário não encontra limites jurídicos. condenado que praticou crime antes da Lei nº
Dessa forma, mesmo o direito adquirido poderia ser retirado 11.464/07 terá direito à progressão de regime após
por outra Constituição. cumprimento de 1/6 da pena.
(rol exemplificativo – pode (rol taxativo – não pode Em alguns casos, quando a pessoa buscava recorrer de
ampliar) ampliar) uma decisão que lhe foi desfavorável (ex: multa de trânsito
que julgasse injusta), era obrigada a primeiro pagar e
privativa ou restritiva de morte, salvo em caso de guerra depois recorrer. Ocorre que, se o recurso lhe fosse
liberdade declarada
favorável, ela teria de ser ressarcida, o que não acontecia
perda de bens perpétuas de maneira célere.
multa ($) cruéis
prestação social alternativa trabalhos forçados
VEDAÇÃO A PROVAS ILÍCITAS
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas
suspensão ou interdição de banimento (expulsão de
direitos brasileiro do país)
obtidas por meios ilícitos.
É a vedação de provas ilícitas. A vedação se estende às
provas que mesmo lícitas derivem das ilícitas por conta da
ATENÇÃO: Segundo o art. 75 do Código Penal, o prazo máximo teoria dos frutos da árvore envenenada (também
de prisão é de 30 (trinta) anos. Esse prazo, segundo o STF, chamada de ilicitude por derivação).
também regula o período máximo que um inimputável (doença Deve se ressaltar que a ilicitude por derivação alcança
mental) ficará internado. apenas as provas que tenham ligação com a ilícita. Assim,
Em recente julgado, o STJ entendeu ser ilegal a prisão em havendo independência entre as provas, nada impede a
contêiner (pena cruel), prática verificada principalmente no condenação, desde que baseada ‘nas provas boas’.
Estado do Espírito Santo. Ainda sobre o tema, prevalece na jurisprudência a
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos admissibilidade (com reservas) das chamadas provas
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o emprestadas. Ex: as provas obtidas em uma ação penal
sexo do apenado. podem ser utilizadas em processo administrativo disciplinar
(PAD) movido contra o servidor.
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade
física e moral.
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA
possam permanecer com seus filhos durante o período LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito
de amamentação. em julgado de sentença penal condenatória.
É o princípio da presunção de inocência ou da não-
EXTRADIÇÃO culpabilidade.
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o ATENÇÃO: em recente decisão, o STF entendeu que, em
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes respeito ao princípio da presunção de inocência, candidatos que
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em respondam a processos criminais sem condenação definitiva
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma podem concorrer a cargos políticos (caso dos candidatos com
‘ficha suja’).
da lei.
Brasileiro nato NUNCA pode ser extraditado. LVIII - o civilmente identificado não será submetido a
Brasileiro naturalizado pode ser extraditado em duas identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas
hipóteses: Crime comum praticado antes da naturalização; em lei.
Envolvimento com o tráfico ilícito de entorpecentes antes ou A lei referida no texto constitucional é a Lei nº 12.037/09 –
depois da naturalização. importante para as provas de Polícias em geral (Civil, PM,
Estrangeiro, em regra, pode ser extraditado, mas se for Federal e Agente Penitenciário).
crime político ou de opinião não será (lembrar do asilo Por conta desse dispositivo constitucional, não mais se
político concedido pelo Estado – art. 4º, CF). permite a colheita de digitais quando da realização de
concurso público (Provas do CESPE).
ATENÇÃO!!!! Quando a pena a ser aplicada no país que pede a
extradição estiver entre as proibidas (ex: morte, prisão perpétua), LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação
o Brasil só extraditará se a outra nação se comprometer a impor pública, se esta não for intentada no prazo legal.
somente uma das penas permitidas em nosso ordenamento. É a possibilidade de o ofendido ou seu representante
ingressar em juízo ante a inércia do Ministério Público, que
é o detentor da ação penal pública. As ações são
PRINCÍPIOS DA AMPLA DEFESA, DO DEVIDO chamadas Ação Penal Privada Subsidiária da Pública.
PROCESSO LEGAL e DO CONTRADITÓRIO
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
LIV e LV - ninguém será privado da liberdade ou de seus processuais quando a defesa da intimidade ou o
bens sem o devido processo legal + contraditório e interesse social o exigirem.
ampla defesa: A regra é a publicidade dos atos, por conta do princípio da
O devido processo legal, juntamente com o contraditório e a publicidade (LIMPE)
ampla defesa são princípios que vêm dar segurança às LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou
relações entre o Estado e os particulares, bem como entre por ordem escrita e fundamentada de autoridade
estes. judiciária competente, salvo nos casos de
Quando o devido processo legal é invocado entre particulares transgressão militar ou crime propriamente militar,
estamos diante da aplicação da eficácia horizontal dos definidos em lei.
direitos fundamentais!
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DIREITO CONSTITUCIONAL
Prisão é exceção; liberdade é regra. Em tempos de paz, Com base nesse dispositivo, o réu pode pedir, por meio
prisão administrativa não é possível, salvo crimes militares. do HC, para ser colocado em liberdade, caso sua
prisão extrapole um limite razoável. Essa possibilidade
se estende a todos os crimes, inclusive hediondos.
PRISÃO CIVIL POR DÍVIDA
§ 1º - Os direitos previstos no artigo 5º tem aplicação
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do imediata (não precisam de regulamentação).
responsável pelo inadimplemento voluntário e § 2º - Os direitos e garantias expressos nesta
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário Constituição não excluem outros decorrentes do
infiel. regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
ATENÇÃO: No julgamento do RE 466.343/SP, o STF afastou a tratados internacionais em que a República Federativa
possibilidade de prisão civil do depositário infiel e também do do Brasil seja parte.
alienante fiduciário.
O rol de direitos do artigo 5º é exemplificativo, podendo
Nesse mesmo julgamento, o Supremo explicitou que os tratados ser ampliado.
internacionais sobre direitos humanos anteriores à EC nº 45/04
tem status de norma supralegal (abaixo da CF, mas acima de TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS
LO). HUMANOS
O tratado internacional referido no julgamento era o Pacto de § 3º - Os tratados e convenções internacionais sobre
São José da Costa Rica, ao qual o Brasil aderiu em 1992. direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
Na Súmula Vinculante nº 25, o STF, reafirmando o do Congresso Nacional, em dois turnos, por três
posicionamento anterior, disciplinou que é ilícita a prisão civil quintos dos votos dos respectivos membros, serão
de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do equivalentes às emendas constitucionais.
depósito. § 4º - O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal
Na prática, o Pacto de São José da Costa Rica findou por Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado
revogar a legislação interna que previa a prisão nos casos de adesão.
depositário infiel.
ATENÇÃO: Calha ressaltar que, para parte da doutrina, existe a REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
necessidade de o ordenamento jurídico interno se compatibilizar
não só com a Constituição (Controle de Constitucionalidade), São garantias colocadas à disposição do indivíduo para
mas também com os tratados internacionais com status supralegal tutelar seus direitos diante de ilegalidade ou abuso de
(Controle de Convencionalidade). Haveria, assim, a
poder, cometidos pelo Poder Público. Eles não são
necessidade de dupla compatibilização vertical das leis (frente
à CF e aos TIDH). considerados recursos. São, na verdade, ações
constitucionais.
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os Para cada ‘mal’, existe um remédio na CF.
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistência da família e de advogado.
Preso tem direito de permanecer calado e o de não produzir HABEAS CORPUS
provas contra si (não-incriminação). Segundo a CF, “conceder-se-á habeas corpus sempre
LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos. violência ou coação em sua liberdade de locomoção,
É a garantia de gratuidade de justiça aos pobres, na forma da por ilegalidade ou abuso de poder”.
lei. Para viabilizar esse direito constitucional foram criadas as É o remédio utilizado para garantir direito de ir, vir ou
Defensorias Públicas. Assim, a partir da CF/88, quem permanecer (locomoção) do indivíduo.
defende aqueles que comprovarem insuficiência de É o mais antigo de todos os remédios e, sem dúvida, o
recursos é a Defensoria e não o Ministério Público. mais importante. Surgiu, segundo a doutrina, na Magna
Estado tem de indenizar erro judiciário, assim como o que Carta (Constituição da Inglaterra), no ano 1.215.
ficar preso além do tempo fixado na sentença. No Brasil, a primeira Constituição a prevê-lo foi a de
1.891. Daí em diante, a garantia do HC esteve presente
em todas as Constituições.
GRATUIDADE DE REGISTRO CIVIL e de CERTIDÃO DE
ÓBITO BIZU!!! A expressão chave no caso do HC é “locomoção”
LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres,
na forma da lei:
SÃO PARTES NO HABEAS CORPUS
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito. IMPETRANTE quem ‘entra’ com o habeas corpus.
São gratuitos, para os reconhecidamente pobres, o registro pessoa beneficiada pelo habeas corpus
PACIENTE
civil de nascimento e a certidão de óbito. Além disso, o (pode ser o impetrante ou não).
habeas corpus e o habeas data são gratuitos para todos. IMPETRADO ou autoridade contra quem se impetra o
AUTORIDADE habeas corpus – (o responsável pela
COATORA restrição ao direito de locomoção).
PRINCÍPIO DA RAZOÁVEL DURAÇÃO DO PROCESSO
É ação de natureza penal;
LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são
assegurados a razoável duração do processo e os meios É gratuito;
que garantam a celeridade de sua tramitação. Não precisa de advogado (único);
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DIREITO CONSTITUCIONAL
Pode ser impetrado por qualquer pessoa (até mesmo as Pode ser impetrado contra entidade governamental
analfabetas, estrangeiras ou incapazes) em proveito próprio (Administração Direta e Indireta) ou entidades privadas
ou de terceiros; detentoras de banco de dados de caráter público (Ex:
O paciente pode ser tanto a pessoa maior quanto menor SPC, SERASA)
de idade, pois os menores podem ser ilegalmente Não pode para ter conhecimento de informações a
apreendidos (restrição a seu direito de locomoção). respeito de terceiros;
Impetrante não precisa ter capacidade postulatória; Não tem prazo prescricional ou decadencial.
Pessoa jurídica pode impetrar (em favor de pessoa natural). É indispensável que autoridade detentora das
Impetrante não precisa demonstrar interesse; informações tenha negado anteriormente o acesso pela via
administrativa.
Juiz pode agir de ofício (sem ninguém ter pedido HC);
Ministério Público também pode impetrar;
Pode ser impetrado contra ato de autoridade pública ou MANDADO DE SEGURANÇA
particular. Dispõe o inciso LXIX da CF que o MS será concedido
Ex: contra hospitais, clínicas de recuperação, escolas, “para proteger direito líquido e certo, não amparado
‘boates’, etc (qualquer situação que esteja impedindo o direito por habeas corpus ou habeas data, quando o
de locomoção da pessoa). responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
ESPÉCIES: exercício de atribuições de Poder Público”.
PREVENTIVO ou É remédio que serve para resguardar direito líquido e
ANTES de direito ser violado.
SALVO-CONDUTO certo ameaçado por ato de autoridade governamental ou
REPRESSIVO ou
agente de pessoa jurídica privada que esteja no exercício
APÓS direito ter sido violado. de atribuição do poder público.
LIBERATÓRIO
No Brasil, a primeira Constituição a prevê-lo foi a de
1.934. Daí em diante, a garantia do MS esteve presente
HABEAS DATA em todas as Constituições. Não há correspondente no
direito internacional.
Tem cabimento nessas hipóteses:
a) para assegurar o conhecimento de informações BIZU!!! A expressão chave no caso do MS é direito líquido e
certo.
relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de PODE SER INDIVIDUAL ou COLETIVO
caráter público;
É ação de natureza civil;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo”. Não é gratuito;
É o remédio colocado à disposição do indivíduo para que ele Precisa de advogado;
possa acessar ou retificar registros (informações) sobre sua Protege direito líquido e certo (NÃO admite discussão
pessoa, constantes de dados de caráter público. aprofundada);
Segundo dados históricos, teria nascido nos Estados Unidos, Provas devem ser pré-constituídas;
no ano de 1974 (por meio do chamado Freedom of Tem natureza subsidiária ou residual (só é cabível
Information Act). quando não puder habeas corpus nem habeas data) e é
É uma inovação da Constituição de 1988, uma vez que regulado pela Lei nº 12.016/2009.
nenhuma constituição brasileira anterior trazia essa garantia. Tem prazo decadencial: 120 dias, contados da ciência do
BIZU!!! A expressão chave no caso do HD é informação de ato a ser questionado (só para MS repressivo) – prazo está
caráter pessoal. na lei e não na CF;
Ter acesso a informações pessoais constantes em PREVENTIVO ANTES de direito ser violado.
bancos de dados de caráter público;
REPRESSIVO APÓS direito ter sido violado.
Caso essas informações estejam incorretas, a
pessoa pode pedir sua retificação (correção). Pode ser usado para repelir ilegalidade ou abuso de poder
ou para evitar que aconteça;
ATENÇÃO: Segundo a doutrina e jurisprudência dominantes, a Admite concessão de medida liminar se impetrante tem
recusa na expedição de certidões é combatida por meio de
mandado de segurança e não habeas data. Isso porque direito
de demonstrar fumus boni iuris (= ‘fumaça do bom direito’)
de certidão (ainda que de interesse pessoal) não se confundiria e periculum in mora (= ‘perigo na demora’).
com direito de informação. Não cabe contra lei ‘em tese’ (somente contra as
produtoras de efeitos concretos);
É gratuito;
Não cabe contra decisão transitada em julgado;
Precisa de advogado;
Não produz efeitos patrimoniais em relação a período
É regulado pela Lei nº 9.507/97.
pretérito;
Pode ser impetrado por pessoa física (brasileira ou
Não pode ser utilizado para conceder aumento a
estrangeira) e pessoa jurídica;
servidores com a justificativa de isonomia (JUDICIÁRIO
Em regra, é ação personalíssima; NÃO PODE LEGISLAR).
MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO
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DIREITO CONSTITUCIONAL
Além das orientações feitas em relação ao mandado de brasileiros com direitos políticos suspensos ou que os
segurança individual, aplicam-se as seguintes ao MS tenha perdido (art. 15, CF).
Coletivo: É ação de natureza civil;
LEGITIMIDADE PARA IMPETRAÇÃO: A ação popular protege o interesse de toda a comunidade.
Partido político com representação no Congresso É gratuita (isenta de custas e honorários advocatícios),
Nacional; salvo comprovada má-fé.
Organização sindical, entidade de classe ou ESPÉCIES:
associação constituída e, em pleno funcionamento,
há pelo menos um ano. PREVENTIVA ANTES de existir ato lesivo ao patrimônio
Não é necessário que haja autorização expressa dos REPRESSIVA APÓS existir ato lesivo ao patrimônio
sindicalizados/associados para o MSC; se não for MSC, as
Em regra, não há foro privilegiado para o
associações necessitam de autorização expressa dos
julgamento de ação popular nem de ação civil pública.
associados para ajuizar ação na Justiça.
Assim, a ação popular ou ação civil pública contra o
Para cabimento do MSC, impetrante deve demonstrar
Presidente da República, o CNJ ou o CNMP não são
interesse líquido e certo dos interessados.
julgadas no STF, mas, sim, pelo juízo de 1º grau.
Exceção: se a ação popular envolver conflito federativo
MANDADO DE INJUNÇÃO (U x E; E x E; E x DF) haverá a competência originária do
De acordo com o inciso LXXI, da CF, “conceder-se-á STF. Foi o que aconteceu no julgamento da demarcação
mandado de injunção sempre que a falta de norma da Reserva Indígena Raposa Serra do Sol, que ocorreu
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e no STF (Pet 3.388). O caso envolvia conflito entre a União
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes e o Estado de Roraima.
à nacionalidade, à soberania e à cidadania”.
É utilizado quando a falta de norma regulamentadora CF, ART. 6° A 11 – DOS DIREITOS SOCIAIS
inviabiliza o exercício de direito previsto na CF.
Há divergência quanto a sua origem. Para alguns, ele teria São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação,
nascido nos Estados Unidos (writ of injunction); para outros, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência
suas raízes apontam para o Direito português. social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência
aos desamparados, na forma desta Constituição.
É uma inovação da Constituição de 1988, uma vez que
nenhuma constituição brasileira anterior trazia essa garantia. O direito à moradia foi incluído com a EC 26/00.
BIZU!!! A expressão chave no caso do MI é a omissão O direito à alimentação foi incluído com a EC
legislativa. 64/10.
básicas e às de sua família com moradia, alimentação, Só se considera crime quando há dolo (empregador não
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e paga porque não quer), o que não acontece, p. ex., no
previdência social, com reajustes periódicos que lhe caso de falência. De acordo com Sylvio Motta, este
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua dispositivo é uma norma de eficácia limitada, pois carece
vinculação para qualquer fim; de lei regulamentadora. Lembrar dos princípios da
Segundo o STF, é possível a vinculação quando o objeto da legalidade e anterioridade, segundo os quais, ‘não há
prestação expressa em salários mínimos tem a finalidade de crime sem lei anterior que o defina’.
atender às mesmas garantias que o salário concede ao
trabalhador e à sua família. Ex: pensão alimentícia.
PARTICIPAÇÃO NOS LUCROS
XI - participação nos lucros, ou resultados,
PISO SALARIAL desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
V - piso salarial proporcional à extensão e à participação na gestão da empresa, conforme definido
complexidade do trabalho; em lei;
É o valor mínimo assegurado ao trabalhador que pertence a É uma norma de eficácia limitada; a lei que regulamenta já
certa categoria profissional. Ex: vigilantes do DF, existe (Lei nº 10.101/00).
metalúrgicos do ABC/SP etc.
SALÁRIO-FAMÍLIA
IRREDUTIBILIDADE DE SALÁRIO XII - salário-família pago em razão do dependente do
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
convenção ou acordo coletivo; Com a alteração introduzida pela EC nº 20/98, o salário-
Em regra, o salário não pode ser reduzido. Para que a família só é devido ao trabalhador de baixa renda; antes da
redução seja legítima, deve ela decorrer de negociação EC, era devida a todos os dependentes...
coletiva com a participação obrigatória do sindicato.
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para JORNADA DE TRABALHO
os que percebem remuneração variável;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito
Por exemplo, os trabalhadores que recebem por comissão... horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
DÉCIMO TERCEIRO SALÁRIO
De acordo com o art. 19 da Lei nº 8.112/90, a jornada de
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração trabalho para servidor público civil é de no máximo 40
integral ou no valor da aposentadoria; horas semanais.
Ao servidor ativo, 13º é devido com base na remuneração XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado
integral; já ao inativo, com base nos proventos. A em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
gratificação natalina de servidor público está prevista nos negociação coletiva;
artigos 63 a 66 da Lei nº 8.112/90.
Por turnos ininterruptos compreendem-se as jornadas
rotativas, sem fixação de horários, de modo que o
ADICIONAL NOTURNO empregado sempre prestará serviços em períodos
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diferentes (manhã, tarde ou noite).
diurno;
A CF só diz que trabalho noturno deverá ter remuneração REPOUSO SEMANAL REMUNERADO
superior, mas não fala em quanto... XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
Adicional noturno para trabalhador urbano: aos domingos.
a) considera-se noturno ‘o trabalho executado entre 22h de
um dia e 5h do dia seguinte’ (CLT, art. 73). HORAS EXTRAS
b) é devido um adicional de pelo menos 20% sobre a hora XVI - remuneração do serviço extraordinário superior,
diurna; no mínimo, em cinquenta por cento à do normal;
c) a hora é computada como sendo 52’30” (cinquenta e dois O artigo 53 da Lei nº 8.112/90 prevê adicional por serviço
minutos e trinta segundos). extraordinário com acréscimo de 50% (não fala em no
Adicional noturno para trabalhador rural: mínimo...). Na CLT (art. 59, § 1º) consta que a hora extra
a) trabalhador rural na lavoura: considera-se noturno ‘o será pelo menos 20% superior á normal. Este dispositivo
não foi recepcionado!
trabalho executado entre 21h de um dia e 5h do dia seguinte’;
b) trabalhador rural na atividade pecuária: considera-se FÉRIAS
noturno ‘o trabalho executado entre 20h de um dia e 4h do XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo
dia seguinte’; menos, um terço a mais do que o salário normal;
c) é devido um adicional de 25% sobre a remuneração No art. 76 da Lei nº 8.112/90 diz que é devido um adicional
noturna; (art. 7º da Lei nº 5.889/73). de 1/3 (e não no mínimo 1/3...).
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo
crime sua retenção dolosa;
LICENÇA À GESTANTE
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DIREITO CONSTITUCIONAL
A CF prevê que os domésticos têm os seguintes direitos: a) Nas entidades com número de servidores entre 5.001 e
salário mínimo; b) irredutibilidade de salário; c) décimo 30.000, dois servidores podem pedir licença;
terceiro salário; d) repouso semanal remunerado; e) férias; f) Nas entidades com mais de 30.000 servidores, três
licença-maternidade; g) licença-paternidade; h) aviso prévio; servidores podem pedir licença.
i) aposentadoria.
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DIREITO CONSTITUCIONAL
BIZU!!! MP3.COM
M inistro do STF DIFERENÇA DE TRATAMENTO ENTRE CHEFES DO
EXECUTIVO e PARLAMENTARES
P residente e Vice Presidente da República
P residente do Senado Federal CHEFES DO EXECUTIVO PARLAMENTARES
P residente da Câmara dos Deputados (Presidente, Governadores, (Vereadores, deputados e
Prefeitos, além dos vices) Senadores)
.
C arreira Diplomática Pode ser reeleito somente Podem ser reeleitos quantas
O ficial das Forças Armadas uma vez vezes quiser.
M inistro de Estado de Defesa Se quiser concorrer a outro
cargo, tem de renunciar ao Não precisa se afastar do cargo
mandato até 6 meses antes do para concorrer nas próximas
pleito. Ex: Roriz. É a chamada eleições ao mesmo cargo.
PERDA DA NACIONALIDADE
desincompatibilização
Embora o brasileiro nato nunca possa ser extraditado, ele
Se quiser concorrer ao mesmo Não precisa se afastar do cargo
pode perder a nacionalidade (deixar de ser brasileiro nato).
cargo, não precisa renunciar. para concorrer nas próximas
HIPÓTESES DE PERDA DA NACIONALIDADE: Ex: Lula. eleições ao mesmo cargo.
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DIREITO CONSTITUCIONAL
HIPÓTESES DE PERDA/SUSPENSÃO DOS DIREITOS de associação para fins lícitos, vedada a de caráter
POLÍTICOS paramilitar (art. 5°, XVII). A respeito desse direito
fundamental, é correto afirmar que a criação de uma
É proibida a cassação de direitos políticos. Pode haver a associação
perda ou suspensão dos direitos políticos nas seguintes
a) depende de autorização do poder público e pode ter
hipóteses:
suas atividades suspensas por decisão administrativa.
Cancelamento de naturalização (sentença transitada b) não depende de autorização do poder público, mas
em julgado); pode ter suas atividades suspensas por decisão
Incapacidade civil absoluta (art. 3º, CC); administrativa.
c) depende de autorização do poder público, mas só pode
Condenação criminal, transitada em julgado, ter suas atividades suspensas por decisão judicial
enquanto durarem seus efeitos;
transitada em julgado.
Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou d) não depende de autorização do poder público, mas só
prestação alternativa (ex: não prestar serviço militar pode ter suas atividades suspensas por decisão judicial.
obrigatório nem qualquer outra em substituição);
Cometer crime de improbidade administrativa. 2. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
Estadual - prova 1) A Ação Civil Pública tem assento
QUADRO GERAL DE INELEGIBILIDADES constitucional em norma diversa da que prestigia as
Estrangeiros
demais ações, como o Mandado de Segurança e o
Inelegibilidade Inalistáveis Habeas Corpus, inseridos no capítulo destinado aos
Conscritos direitos e garantias individuais e coletivos. Em relação
ABSOLUTA
Analfabetos
às características que podem ser vinculadas à Ação
Civil Pública, assinale a alternativa correta.
Para o mesmo cargo a) A propositura é exclusiva do Ministério Público dos
Motivos (reeleição) Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
funcionais Para outros cargos b) Sendo um direito da coletividade, qualquer cidadão
(desincompatibilização) pode ser autor nessa espécie de ação civil.
c) O Ministério Público em geral e outras pessoas
Cônjuge ou especificadas em lei podem propor a ação.
Inelegibilidade Inelegibilidade reflexa
parentesco
d) Havendo inquérito civil, ele será presidido por membro
RELATIVA
Menos de 10 anos de do Poder Judiciário, especialmente designado.
serviço e) Podem ser objeto de pedido na Ação Civil Pública
Militares questões tributárias, desde que com base constitucional.
Mais de 10 anos de
serviço
3. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
Legais LC 64/90 Estadual - prova 1) Abelhudo, cidadão brasileiro,
contrai casamento com Abelhudinha, tendo o casal
três filhos. Infelizmente, o casal resolve divorciar-se, e
CF, ART. 17 – DOS PARTIDOS POLÍTICOS o varão assume o dever de prestar alimentos à sua ex-
esposa e aos seus filhos. Apesar de contar com boa
É livre criação, fusão, incorporação e extinção de partidos remuneração, Abelhudo deixa de pagar várias
políticos. Não pode existir somente um (pluripartidarismo é prestações dos alimentos acordados judicialmente,
fundamento – art. 1º). vindo a sofrer processo de cobrança, tendo sua ex-
Partidos não podem receber recursos de governos mulher requerido sua prisão caso não solvesse a
estrangeiros. Após adquirirem personalidade jurídica, na dívida. O varão, apesar de regularmente comunicado
forma do Código Civil (registro dos atos constitutivos no do processo, não pagou a dívida nem justificou o não
Cartório de Registro Civil das Pessoas Jurídicas), devem pagamento, vindo sua prisão a ser declarada pelo
registrar seus estatutos no TSE. magistrado presidente do processo. A respeito da
prisão civil, é correto afirmar que
Não podem utilizar organização paramilitar. Eles têm direito a a) é admissível quando o devedor contrai dívidas com
recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à fornecedores.
televisão. b) está restrita à dívida quando ela tem natureza de
É assegurada aos partidos políticos autonomia para alimentos.
definir sua estrutura interna, organização e funcionamento c) foi extinta após a edição da Constituição Federal de
e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas 1988.
coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação d) é constitucionalmente prevista para homens
entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, inadimplentes de alimentos.
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer e) está preservada somente para militares em tempo de
normas de disciplina e fidelidade partidária. guerra.
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DIREITO CONSTITUCIONAL
b) jamais, em tempo algum, haverá pena de morte, de I. A todos é assegurado o direito de reunião, para fins
degredo e de castigos corporais. pacíficos, em locais abertos ao público,
c) é direito de todos perceber salário capaz de atender às independentemente de autorização e de aviso prévio à
necessidades vitais básicas e às da respectiva família. autoridade competente.
d) a pequena propriedade rural, desde que trabalhada pela II. A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
família, não será objeto de penhora, salvo para pagamento podendo penetrar sem consentimento do morador,
de débitos decorrentes de sua atividade produtiva. salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
e) exceto por ordem judicial, os sigilos de correspondência e prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação
das comunicações telegráficas, de dados e das de autoridade judicial ou de Presidente de Comissão
comunicações telefônicas são invioláveis. Parlamentar de Inquérito.
III. Todos têm direito a receber dos órgãos públicos
5. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polícia) informações de seu interesse particular, ou de
Relativamente aos Direitos e Garantias Fundamentais, interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no
assinale a afirmativa incorreta prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
a) É livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, segurança da sociedade e do Estado.
permanecer ou dele sair com seus bens. IV. A apreciação pelo Poder Judiciário de lesão ou
b) É assegurado a todos o acesso à informação e ameaça a direito será assegurada na forma e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao observados os limites previstos em lei complementar.
exercício profissional. Assinale:
c) é livre a expressão da atividade intelectual, artística, a) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
científica e de comunicação, independentemente de censura b) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
ou licença. c) se apenas a afirmativa I estiver correta.
d) É livre a criação de associações e a de cooperativas, na d) se apenas a afirmativa III estiver correta.
forma da lei, sujeitas à prévia autorização estatal, sendo e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
porém vedada a interferência estatal em seu funcionamento.
e) as associações só poderão ser compulsoriamente 8. (FGV - 2010 - SEAD-AP - Fiscal da Receita Estadual -
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão Prova 1) Assinale a alternativa que reproduz uma
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado. garantia constitucional que pertence ao rol de direitos
e garantias individuais constante do art. 5º da
6. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polícia) Com Constituição.
relação ao tema Direitos e Garantias Fundamentais a) "É obrigatória a participação dos sindicatos nas
analise as afirmativas a seguir: negociações coletivas de trabalho".
I. Ninguém será privado de direitos por motivo de crença b) "Aos portugueses com residência permanente no País,
religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão
as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, casos previstos nesta Constituição".
fixada em lei. c) "O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para os
II. No caso de iminente perigo público, a autoridade maiores de dezoito anos".
competente poderá usar de propriedade particular, d) "É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o
houver dano. regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
III. Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o fundamentais da pessoa humana e observados os
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes preceitos previstos no art. 17, da Constituição".
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em e) "São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma imagem das pessoas, assegurado o direito à indenização
da lei. pelo dano material ou moral decorrente de sua violação".
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta. 9. (FGV - 2010 - SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas - Prova 1)
b) se somente a afirmativa II estiver correta. Em relação aos direitos e garantias fundamentais
c) se somente a afirmativa III estiver correta. expressos da Constituição Federal, analise as
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. afirmativas a seguir:
e) se todas as afirmativas estiverem corretas. I. os direitos e garantias expressos na Constituição
Federal constituem um rol taxativo.
7. (FGV - 2008 - TCM-RJ – Procurador) O direito ao sigilo II. todos os tratados e convenções internacionais de
de comunicação é: direitos humanos internalizados após a EC-45/2004
a) restrito às comunicações telefônicas. serão equivalentes às emendas constitucionais.
b) fundamental, podendo, entretanto, ser quebrado no caso III. as normas definidoras dos direitos e garantias
das comunicações telefônicas, quando houver ordem judicial. fundamentais têm aplicação imediata.
c) abrangente de todo o tipo de comunicação. Assinale:
d) relativo, podendo ser quebrado no caso de instrução a) se somente a afirmativa II estiver correta.
processual. b) se somente a afirmativa III estiver correta.
e) relativo, podendo ser quebrado no caso do preso. c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
8. (FGV - 2008 - Senado Federal – Advogado) A respeito e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
do catálogo de direitos fundamentais da Constituição
Federal de 1988, analise as afirmativas a seguir: 10. (FGV - 2009 - SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas - Prova
1) Ao estabelecer que "a lei não excluirá da apreciação
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DIREITO CONSTITUCIONAL
d) A impetração de mandado de segurança coletivo por c) décimo terceiro salário com base na remuneração
entidade de classe em favor dos associados independe da integral.
autorização destes. d) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
e) A entidade de classe tem legitimação para o mandado de domingos.
segurança ainda quando a pretensão veiculada interesse e) licença-paternidade, nos termos fixados em lei.
apenas a uma parte da respectiva categoria.
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DIREITO CONSTITUCIONAL
os Estados, o DF e os Municípios. Nesse ‘papel’, ela tem Integram a União e Não têm autonomia Política
autonomia financeira, administrativa e política. (Governador é nomeado pelo Presidente da República,
Já no plano internacional, é a União quem representa a após aprovação do Senado Federal).
RFB. Assim, ela age em nome de toda a Federação. Podem ser divididos em municípios.
Em decorrência da escolha da forma federativa de Estado, a Quem fiscaliza as contas é o CONGRESSO NACIONAL,
Constituição estabelece que os entes da Federação (União, com prévio parecer do TCU. Se tiver mais de cem mil
Estados, DF e Municípios) não podem recusar fé a habitantes, terá Poder Judiciário de 1ª e 2ª instâncias, MP
documentos públicos. Igualmente, eles não podem criar e Defensoria Pública Federal.
distinções entre brasileiros ou preferências entre si. Terão quatro deputados federais (metade do mínimo
para estados) e Não terão senadores.
RELAÇÃO ENTRE O ESTADO E A RELIGIÃO
Diferentemente do que ocorria tempos atrás, há, atualmente, ESTADOS
uma separação entre o Estado e a igreja. A Constituição de São regidos e organizados por Constituição Estadual, que
1988 defende o Estado laico, não professando religião oficial. deverá observar os princípios da Constituição Federal.
O art. 19 da CF explicita ser “vedado à União, aos Estados, Quais seriam os princípios que os Estados deveriam
ao Distrito Federal e aos Municípios estabelecer cultos respeitar na elaboração de suas constituições?
religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus De acordo com Uadi Lamego Bulos (Constituição Federal
representantes relações de dependência ou aliança, anotada. São Paulo: Saraiva, 2000, págs. 506-9), seriam
ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse três espécies de princípios:
público”. PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS SENSÍVEIS: são
aqueles previstos no artigo 34, inciso VII, da CF. Uma vez
desrespeitados, autorizam a decretação de intervenção
BENS DA UNIÃO federal.
Estão previstos no art. 20, e são os seguintes: PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS ESTABELECIDOS
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser (ORGANIZATÓRIOS): Para o citado autor, “são aqueles
atribuídos; que limitam, vedam ou proíbem a ação indiscriminada do
Poder Constituinte Decorrente. Por isso mesmo, funcionam
ATENÇÃO: quando a CF fala em “os que lhe vierem a ser como balizas reguladoras da capacidade de auto-
atribuídos” expressa, na verdade, que os bens previstos no art. 20 organização dos Estados”. Eles se subdividem em:
não constituem rol taxativo, ou seja, podem ser ampliados.
limites explícitos vedatórios ou mandatórios:
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das proíbem os estados de praticar atos ou
fronteiras, das fortificações e construções militares, das vias procedimentos contrários ao fixado pelo PCO (ex:
federais de comunicação e à preservação ambiental, artigo 19), ou impõem restrições à liberdade de
definidas em lei; organização. Ex: arts. 18, § 4º.
ATENÇÃO: em regra, as terras devolutas pertencem aos estados. limites inerentes: implícitos ou tácitos, vedariam
Somente as indispensáveis “à defesa do Estado” são da União. qualquer possibilidade de invasão de
competência por parte dos estados-membros;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos
de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam limites decorrentes: assim chamados por
de limites com outros países, ou se estendam a território decorrerem das disposições expressas. Ex:
estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos necessidade de se respeitar a dignidade da
marginais e as praias fluviais; pessoa humana, os princípios republicano e da
legalidade.
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com
outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXTENSÍVEIS: “são
costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de aqueles que integram a estrutura da federação brasileira,
Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço relacionando-se, por exemplo, com a forma de investidura
público e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. em cargos eletivos (artigo 77), o processo legislativo (arts.
26, II; 59 e ss), os orçamentos (arts. 165 e ss), os preceitos
ligados à Administração Pública (arts. 37 e ss)”.
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econômica exclusiva; Em recente julgamento, envolvendo lei do Estado de
Tocantins a qual regulamentava as regras para
VI - o mar territorial;
realização das eleições indiretas (houve a vacância dos
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; cargos de governador e vice nos dois últimos anos do
VIII - os potenciais de energia hidráulica; mandato), o STF reconheceu a constitucionalidade da
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; norma no ponto em que previa que a votação na
Assembléia Legislativa daquele estado deveria ser
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios aberta.
arqueológicos e pré-históricos;
Salientou-se que a opção pela votação aberta facilita que o
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios. povo controle as escolhas de seus representantes (no
caso, os deputados estaduais que elegeriam os novos
TERRITÓRIOS governantes), sobretudo porque havia suspeita de
“acordos obscuros de bastidores”.
Embora atualmente não haja nenhum, podem ser criados por
lei complementar.
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DIREITO CONSTITUCIONAL
Cabe lembrar que a CF não conferiu o foro Art. 18, § 4º (redação Art. 18, § 4º (redação dada pela
privilegiado aos vereadores. Em relação a eles, porém, as original): EC 15/96):
Constituições Estaduais podem prever a existência de foro
privilegiado. A criação, a incorporação, a A criação, a incorporação, a
fusão e o desmembramento de fusão e o desmembramento de
Municípios preservarão a Municípios, far-se-ão por lei
continuidade e a unidade estadual, dentro do período
COMPETÊNCIAS DOS MUNICÍPIOS
histórico-cultural do ambiente determinado por LEI
Além das competências comuns (art. 23, CF), urbano, far-se-ão por lei COMPLEMENTAR FEDERAL, e
deferidas a todos os entes federados (U, E, DF e M), a estadual, obedecidos os dependerão de consulta prévia,
Constituição, em seu art. 30, estabelece que compete aos requisitos previstos em LEI mediante plebiscito, às
COMPLEMENTAR populações dos Municípios
municípios:
ESTADUAL, e dependerão de envolvidos, após divulgação dos
I - legislar sobre assuntos de interesse local; consulta prévia, mediante Estudos de Viabilidade Municipal,
plebiscito, às populações apresentados e publicados na
ATENÇÃO: Segundo o STF, compete aos municípios diretamente interessadas. forma da lei.
legislar sobre tempo de espera em fila, inclusive fila de
banco. * Aqui se fala em LC * Aqui se fala em LC FEDERAL!
ESTADUAL!
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que
couber; A intenção ao se promulgar a EC 15/96 era frear a criação
de municípios. Nesse sentido, a redação introduzida via
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem emenda somente possibilita a criação dentro do período
como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade determinado por lei complementar federal.
de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados
em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a DISTRITO FEDERAL
legislação estadual; É regido por Lei Orgânica, votada em 2 turnos, com
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de interstício (intervalo) mínimo de dez dias, e aprovada por
concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse dois terços da Câmara Legislativa.
local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter Lei Orgânica do DF equivale a Constituição Estadual,
essencial; segundo decisões do STF. Tem competência legislativa de
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União estados + municípios e Não pode ser dividido em
e do Estado, programas de educação infantil e de ensino municípios.
fundamental; Número de Deputados na Câmara Legislativa corresponde
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União ao triplo da representação do DF na Câmara dos
e do Estado, serviços de atendimento à saúde da população; Deputados.
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS
parcelamento e da ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural A Constituição de 88 repartiu entre os entes da Federação
local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e (U, E, DF e Municípios), a competência para tratar dos
estadual. mais variados temas. Essa repartição levou em conta,
principalmente, se a matéria a ser tratada era de interesse
geral ou regional.
CRIAÇÃO, INCORPORAÇÃO, FUSÃO OU
A definição de competência atende o princípio da
DESMEMBRAMENTO DE MUNICÍPIOS:
preponderância de interesse.
ETAPAS:
INTERESSE COMPETÊNCIA
I - Lei Complementar Federal determina período em que se PREPONDERANTE
pode fazer a criação, desmembramento, incorporação ou
fusão de municípios. Ainda não há LC, então, por enquanto nacional União
não é possível a criação, incorporação, fusão, subdivisão ou regional Estados
desmembramento de municípios. Quando houver a LC
(norma de eficácia limitada), passa-se às seguintes fases: local Municípios
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DIREITO CONSTITUCIONAL
assunto mereça disciplina uniforme em todo o território XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as
nacional. calamidades públicas, especialmente as secas e as
Como dica para as provas, a competência exclusiva da União inundações;
sempre começa com verbos no infinitivo. XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de
Ainda como observação, pede-se redobrada atenção aos recursos hídricos e definir critérios de outorga de direitos
verbos organizar e manter, pois eles aparecem quatro de seu uso;
vezes. Veja abaixo as matérias que são de competência XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
exclusiva da União: inclusive habitação, saneamento básico e transportes
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar de urbanos;
organizações internacionais; XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema
II - declarar a guerra e celebrar a paz; nacional de viação;
III - assegurar a defesa nacional; XXII - executar os serviços de polícia marítima,
aeroportuária e de fronteiras;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que
forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de
permaneçam temporariamente; qualquer natureza e exercer monopólio estatal sobre a
pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a industrialização e o comércio de minérios nucleares e seus
intervenção federal; derivados, atendidos os seguintes princípios e condições:
VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de material a) toda atividade nuclear em território nacional somente
bélico; será admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do
VII - emitir moeda; Congresso Nacional;
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar as b) sob regime de permissão, são autorizadas a
operações de natureza financeira, especialmente as de comercialização e a utilização de radioisótopos para a
crédito, câmbio e capitalização, bem como as de seguros e pesquisa e usos médicos, agrícolas e industriais;
de previdência privada; c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção,
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de comercialização e utilização de radioisótopos de meia-vida
ordenação do território e de desenvolvimento econômico e igual ou inferior a duas horas;
social; d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe
X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional; da existência de culpa;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização, XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do
concessão ou permissão, os serviços de telecomunicações, trabalho;
nos termos da lei, que disporá sobre a organização dos XXV - estabelecer as áreas e as condições para o
serviços, a criação de um órgão regulador e outros aspectos exercício da atividade de garimpagem, em forma
institucionais; associativa.
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização,
concessão ou permissão:
COMPETÊNCIA PRIVATIVA DA UNIÃO (CF, ART. 22)
a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e imagens;
b) os serviços e instalações de energia elétrica e o Ao contrário do que ocorre com a competência exclusiva
aproveitamento energético dos cursos de água, em da União, a privativa pode ser delegada aos Estados e
articulação com os Estados onde se situam os potenciais ao DF, por meio de lei complementar. De acordo com o
hidroenergéticos; art. 22 da CF, compete privativamente à União legislar
sobre:
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infra-estrutura
aeroportuária; I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre
portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham BIZU!!! Lembrar do CAPACETE de PM
os limites de Estado ou Território;
II - desapropriação;
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e
internacional de passageiros; III - requisições civis e militares, em caso de iminente
perigo e em tempo de guerra;
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e
XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério radiodifusão;
Público e a Defensoria Pública do Distrito Federal e dos
Territórios; V - serviço postal;
XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias
dos metais;
corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de
execução de serviços públicos, por meio de fundo próprio; valores;
XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística, VIII - comércio exterior e interestadual;
geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional; IX - diretrizes da política nacional de transportes;
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial,
diversões públicas e de programas de rádio e televisão; marítima, aérea e aeroespacial;
XVII - conceder anistia; XI - trânsito e transporte;
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DIREITO CONSTITUCIONAL
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; X - combater as causas da pobreza e os fatores de
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização; marginalização, promovendo a integração social dos
setores desfavorecidos;
XIV - populações indígenas;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e
de estrangeiros; minerais em seus territórios;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e XII - estabelecer e implantar política de educação para a
condições para o exercício de profissões; segurança do trânsito.
XVII - organização judiciária, do Ministério Público e da
Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios, bem
como organização administrativa destes; COMPETÊNCIA CONCORRENTE (CF, ART. 24)
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia Somente a União, os Estados e DF (atuando como
nacionais; Estado) têm competência concorrente. Assim, ficam de
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da fora os Municípios e os territórios.
poupança popular; Nessa competência, a União estabelece normas gerais e
XX - sistemas de consórcios e sorteios; os Estados estabelecem normas suplementares.
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, Se não existir lei federal (da União) estabelecendo normas
garantias, convocação e mobilização das polícias militares e gerais, Estados podem estabelecer tanto as gerais quanto
corpos de bombeiros militares; as suplementares (nesse caso, terão competência
plena).
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária
e ferroviária federais; Se depois vier a existir lei federal (da União)
estabelecendo normas gerais, as normas gerais feitas
XXIII - seguridade social; pelos estados (lei estadual) terão eficácia suspensa.
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional; A coexistência de normas federais e estaduais na
XXV - registros públicos; competência concorrente é chamada de condomínio
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; legislativo.
XXVII - normas gerais de licitação e contratação, em todas O art. 24 estabelece que compete concorrentemente à
as modalidades, para as administrações públicas diretas, União, Estados e DF legislar sobre:
autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito I - direito tributário, financeiro, penitenciário,
Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, econômico e urbanístico;
e para as empresas públicas e sociedades de economia
mista, nos termos do art. 173, § 1°, III; BIZU!!! a União, Estados e DF legislam concorrentemente sobre
direitos TUPEF.
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
marítima, defesa civil e mobilização nacional; II - orçamento;
XXIX - propaganda comercial III - juntas comerciais;
COMPETÊNCIA COMUM (CF, ART. 23) IV - custas dos serviços forenses;
Disposições valem para todos os entes da federação (U, E, V - produção e consumo;
DF e Municípios). Inicia-se sempre com verbos no infinitivo, VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da
e eles dizem respeito ao dever de cuidado. Ex: zelar, cuidar, natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção
proteger, preservar etc. O art. 23 lista as seguintes do meio ambiente e controle da poluição;
competências: VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico,
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das turístico e paisagístico;
instituições democráticas e conservar o patrimônio público; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético,
garantia das pessoas portadoras de deficiência; histórico, turístico e paisagístico;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor IX - educação, cultura, ensino e desporto;
histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens X - criação, funcionamento e processo do juizado de
naturais notáveis e os sítios arqueológicos; pequenas causas;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização de XI - procedimentos em matéria processual;
obras de arte e de outros bens de valor histórico, artístico ou
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
cultural;
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação e
à ciência; XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras
de deficiência;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em
qualquer de suas formas; XV - proteção à infância e à juventude;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; XVI - organização, garantias, direitos e deveres das
polícias civis.
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o
abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construção de moradias e a QUESTÕES SOBRE O TEMA
melhoria das condições habitacionais e de saneamento DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
básico;
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DIREITO CONSTITUCIONAL
1. (FCC - 2011 - TRF - 1ª REGIÃO - Técnico Judiciário - proteção e garantia das pessoas portadoras de
Área Administrativa) A incorporação de Municípios far- deficiência e proteger os documentos, as obras e
se-á por Lei estadual, dentro do período determinado por outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os
Lei Complementar Federal, e dependerá de consulta monumentos, as paisagens naturais notáveis e os
prévia, mediante plebiscito, às populações dos sítios arqueológicos são competências
Municípios envolvidos, após divulgação a) comuns da União, dos Estados, do Distrito Federal e
a) do parecer favorável do Procurador-Geral do Estado. dos Municípios.
b) da decisão do Presidente da Assembleia Legislativa. b) privativas da União.
c) do Decreto Estadual emitido pelo Governador do Estado. c) concorrentes da União, dos Estados, do Distrito Federal
d) do parecer favorável do Ministro do Planejamento. e dos Municípios.
e) dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e d) concorrentes da União, dos Estados, do Distrito Federal
publicados na forma da lei. e dos Municípios e privativa da União, respectivamente.
e) privativa da União e comum da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, respectivamente.
2. (FCC - 2007 - TRF - 1ª REGIÃO - Técnico Judiciário -
Área Administrativa) Em tema de organização do Estado,
dentre outras exigências constitucionais, é correto que a 6. (FCC - 2011 - TRE-TO - Técnico Judiciário - Área
criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Administrativa) É competência privativa da União
Municípios, far-se-ão por a) proteger o meio ambiente e combater a poluição em
a) emenda constitucional federal e estadual. qualquer de suas formas.
b) medida provisória, após consulta prévia por referendo. b) estabelecer e implantar política de educação para a
c) lei delegada, dentro do período determinado em lei federal. segurança do trânsito.
d) lei federal, dentro do período determinado por medida c) legislar sobre direito eleitoral.
provisória. d) legislar sobre direito financeiro.
e) lei estadual, dentro do período determinado por lei e) legislar sobre direito urbanístico.
complementar federal.
7. (FCC - 2010 - AL-SP - Agente Legislativo de Serviços
3. (FCC - 2010 - TRT - 22ª Região (PI) - Técnico Judiciário Técnicos e Administrativos - Processamento de
- Área Administrativa) Nos termos da Constituição Dados) Compete privativamente à União legislar sobre
Federal, a) previdência social, proteção e defesa da saúde.
a) os Territórios Federais integram a União, e sua criação, b) produção e consumo.
transformação em Estado ou reintegração ao Estado de
origem serão reguladas em lei complementar. c) custas dos serviços forenses.
b) os Estados não podem incorporar-se entre si, subdividir-se d) sistemas de consórcios e sorteios.
ou desmembrar-se para se anexarem a outros. e) assistência jurídica e defensoria pública.
c) a criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento
de Municípios, em outros Municípios ou Estado far-se-ão por 8. (MS CONCURSOS - 2009 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) -
lei federal, dentro do período determinado pelo Chefe do Juiz - 1ª Prova - 2ª Etapa) Considere as seguintes
Executivo Estadual. proposições:
d) à União não é vedado, recusar fé a documentos públicos, I. A Constituição Federal de 1988 adotou como forma
bem como estabelecer diferença entre brasileiros. de Estado o federalismo. Deste modo, a República
e) compete aos Municípios, dentre outras, organizar, manter Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel
e executar a inspeção do trabalho. dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
inexistindo em nosso ordenamento jurídico o
denominado direito de secessão. A tentativa de
4. (FCC - 2010 - MPE-RS - Agente Administrativo) A secessão ensejará a decretação de intervenção
Constituição Federal estabelece a organização do federal.
Estado, de forma que os Estados podem incorporar-se
entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se II. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Municípios são autônomos e possuidores da
Territórios Federais, mediante aprovação da população capacidade de auto-organização e normatização
diretamente interessada, através de própria, autogoverno e auto-administração.
III. Dentre outras competências, compete à União
a) referendo, e da Câmara dos Deputados, por lei delegada.
organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério
b) plebiscito, e da Câmara dos Deputados, por emenda Público, a Defensoria Pública, a polícia civil, a polícia
constitucional. militar e o corpo de bombeiros do Distrito Federal.
c) referendo, e do Congresso Nacional, por resolução do IV. Aos Estados-Membros cabem, na área
Senado Federal. administrativa, privativamente, todas as competências
d) plebiscito, e do Senado Federal, por lei ordinária. que não forem da União, dos municípios e as comuns.
e) plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. É a denominada "competência remanescente" dos
Estados-Membros.
a) somente as proposições I e II estão corretas
5. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judiciário - Área
Administrativa) Cuidar da saúde e assistência pública, da b) somente as proposições III e IV estão corretas
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DIREITO CONSTITUCIONAL
9. (FCC - 2010 - TRE-RS - Analista Judiciário - Área 13. (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e
Administrativa) Dentre outras NÃO é considerada Agente de Polícia) O Distrito Federal (DF) não é um
competência privativa da União, de regra, legislar sobre estado nem um município, mas possui competências
a) direito marítimo, comercial e processual. legislativas de tais. As características do DF não
incluem
b) direito eleitoral, agrário e espacial.
a) a auto-organização.
c) sistema estatístico, cartográfico e de geologia nacionais.
b) o autogoverno.
d) direito financeiro, econômico e tributário.
c) as autonomias tributária e financeira.
e) sistemas de consórcios e sorteios e de poupança.
d) a possibilidade de subdividir-se em municípios.
e) a autoadministração.
10. (FCC - 2010 - PGE-AM – Procurador) De acordo com a
Constituição Federal, os Territórios
a) gozam de autonomia política, uma vez que elegem seu 14. (CESPE - 2008 - TJ-RJ - Técnico de Atividade
próprio governador. Judiciária) As competências reservadas aos estados
incluem
b) integram a organização político-administrativa da
República Federativa do Brasil, juntamente com a União, os a) as taxativamente previstas na CF.
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos b) os assuntos de interesse local.
nos termos da Constituição. c) as normas gerais sobre registros públicos.
c) podem integrar a União ou os Estados, conforme dispuser d) as que não são vedadas pela CF.
a lei complementar que os criar.
e) a edição de normas específicas sobre comércio
d) gozam de autonomia organizacional, uma vez que lhes interestadual.
cabe instituir sua própria lei orgânica.
e) podem ser subdivididos em Municípios.
15. (FCC - 2009 - TJ-PI - Técnico Judiciário - Área
Administrativa) É permitido aos Estados
11. (CESPE - 2009 - MPE-RN - Promotor de Justiça) Com a) manter aliança com igrejas, desde que não seja a
base no que dispõe a CF acerca da União, dos estados, colaboração de interesse público.
do DF e dos municípios, assinale a opção correta.
b) incorporar-se entre si para formarem novos Estados.
a) É competência privativa da União cuidar da saúde e
assistência pública, da proteção e garantia das pessoas c) recusar fé aos documentos públicos.
portadoras de deficiência. d) criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
b) Compete à União legislar privativamente acerca dos e) renunciar sua autonomia, estabelecendo relação de
direitos tributário e financeiro. dependência com qualquer Município.
c) Cabe à União explorar diretamente, ou mediante
concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma da
lei.
d) É vedado à União, aos estados, ao DF e aos municípios
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, (CF, ART. 44 A 135)
embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relações de dependência ou aliança.
e) A competência da União para legislar a respeito de normas DO PODER LESGISLATIVO
gerais exclui a competência suplementar dos estados,
podendo haver delegação de competência pela União. CF, ARTS. 44 a 75
O Poder Legislativo, em âmbito federal, é bicameral,
12. (PUC-PR - 2007 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Juiz - 1ª ou seja, composto por duas Casas:
Prova - 2ª Etapa) Analise as seguintes assertivas: A Câmara dos Deputados, composta por
I. Compete privativamente à União legislar sobre direito representantes do povo;
civil, processual e tributário. O Senado Federal, representando os Estados-
II. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal Membros e o Distrito Federal (municípios e
legislar concorrentemente sobre direito econômico, territórios não têm representantes).
penitenciário e eleitoral. Funções típicas do Poder Legislativo: legislar,
III. Compete aos Municípios legislar sobre direito controlar e fiscalizar.
urbanístico e assuntos de interesse local. O Congresso Nacional é a junção de deputados e
Assinale a alternativa correta: senadores, em uma única sessão legislativa.
a) Apenas a assertiva I é verdadeira; DIFERENÇAS ENTRE A CÂMARA DOS DEPUTADOS E O
b) Apenas a assertiva II é verdadeira; SENADO FEDERAL
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DIREITO CONSTITUCIONAL
o princípio da igualdade.
IMUNIDADE DE PARLAMENTARES MUNICIPAIS Também chamado de nomodinâmico. Está
relacionado ao processo de formação da lei.
Vereadores só têm direito a imunidade material (opiniões, Pode ser:
palavras e votos no exercício do mandato e na circunscrição
Subjetivo: vício está na fase de iniciativa
do Município ou em razão do mandato).
(quem inicia projeto não é a ‘pessoa certa’).
VÍCIO FORMAL
Vereadores não têm imunidade processual. Entretanto, nada Ex: projeto de lei da competência do PR é
impede que as Constituições Estaduais deem a eles o foro apresentado por parlamentar.
por prerrogativa de função. Objetivo: vício está nas demais fases do
processo. Ex: desrespeito ao quórum de
votação.
HIPÓTESES DE PERDA DO MANDATO
O artigo 55 da Constituição Federal traz as hipóteses em que
o parlamentar poderá perder seu mandato. São elas: FASES DO PROCESSO LEGISLATIVO
Forma federativa de Estado (divisão em Estados, DF pelo prazo de 60 dias, prorrogáveis, uma única vez por
e Municípios); mais 60 dias. Prazo fica suspenso durante o recesso
Voto direto, secreto, universal e periódico (voto pode parlamentar, salvo se houver convocação extraordinária.
deixar de ser obrigatório); Se não for apreciada em 45 dias, entra em regime de
urgência (tranca a pauta). Além disso, a MP pode ser
A separação dos Poderes (Executivo, Legislativo e aprovada (com ou sem emendas) ou, ainda, rejeitada.
Judiciário);
se CN aprovar sem alterações, o
Direitos e garantias individuais. Se MP for aprovada SEM Presidente do CN fará a
Quando fala em não ser objeto de deliberação, quer dizer que EMENDAS (alterações) promulgação e enviará para
não pode nem mesmo submeter a votação; muito menos publicação.
aprovar. Se for para estender ou reforçar garantias pode. O texto com alterações é enviado ao
que não pode é ‘tendente a abolir, restringir, diminuir etc. PR para que ele aprecie (podendo
Se MP for aprovada COM
sancionar ou vetar). Se sancionar,
EMENDAS (alterações)
o PR promulgará e enviará para
II e III - LEI COMPLEMENTAR x LEI ORDINÁRIA publicação.
As Leis Ordinária e Complementar têm muitas semelhanças, MP perderá efeitos retroativamente
Se MP for rejeitada (rejeição
como foi estudado anteriormente. (ex tunc). Neste caso, PR não
pode ser expressa ou tácita –
Para exemplificar, ambas precisam de aprovação nas duas pode enviar na mesma sessão
quando não se manifesta no
legislativa outra MP com texto
Casas, com deliberação parlamentar de um turno e prazo)
igual.
deliberação executiva, com fase complementar de
promulgação e publicação.
Existem, no entanto, duas grandes diferenças entre elas: ATENÇÃO: não há mais a possibilidade de edição de decreto-lei!
DIFERENÇAS ENTRE LC e LO Ele foi extinto pela CF/88 e deu lugar às medidas provisórias.
ASPECTO FORMAL ASPECTO MATERIAL Não podem ser objeto de MP matérias relacionadas:
Quórum de aprovação* (MATÉRIA) à nacionalidade, cidadania, direitos políticos,
partidos políticos e direito eleitoral;
LC maioria absoluta Rol taxativo na CF. Ex: art.
7º, I; 14, §9; 21, IV. ao direito penal, processual penal e processual
civil;
LO maioria simples Natureza residual: tudo o
que não for LC, DL e à organização do Poder Judiciário e do Ministério
Resoluções Público, à carreira e à garantia de seus membros;
a planos plurianuais, diretrizes orçamentárias,
orçamento e créditos adicionais e suplementares,
IV – LEI DELEGADA ressalvado o previsto no art. 167, § 3º;
É a lei elaborada pelo PR, após prévia autorização dada pelo que vise à detenção ou sequestro de bens, de
Congresso Nacional, delimitando o assunto sobre o qual poupança popular ou qualquer outro ativo
pretende legislar. Se CN aprovar a solicitação do PR, editará financeiro;
resolução. reservada à lei complementar;
A Resolução editada pelo CN pode prever a posterior já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
apreciação do projeto de lei delegada. Se houver apreciação, Congresso Nacional e pendente de sanção ou
ela será em votação única e sem direito a qualquer veto do PR.
emenda.
Ainda: Não podem ser objeto de MP: a) Matérias que não
Se o Executivo, ao fazer a lei, exceder os limites delegados podem ser objeto de delegação legislativa; b) matérias
pelo Legislativo, caberá ao CN sustar a Lei Delegada, por reservadas à resolução e decreto legislativo (por serem de
meio de decreto legislativo. competência das Casas Legislativas).
Não podem ser objeto de delegação as matérias constantes
no artigo 49, 51 e 52 da CF, bem como as matérias
reservadas à lei complementar. VI – DECRETOS LEGISLATIVOS
Mecanismo quase não é utilizado, em virtude da previsão das É o ato normativo por meio do qual se exercem as
medidas provisórias. Nessas últimas, o Presidente da competências exclusivas do Congresso Nacional
República não precisa pedir autorização ao Congresso (artigo 49 da CF). As regras procedimentais dos decretos
Nacional. A última vez em que se editou uma Lei Delegada legislativos estão previstas nos Regimentos Internos das
foi em 27.8.1992 (Lei Delegada nº 13 – numeração teve início Casas e do Congresso Nacional. Não existe manifestação
no ano de 1962). do Poder Executivo em relação aos Decretos Legislativos.
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Não existe manifestação do Poder Executivo em relação às exemplo, destaca-se a Controladoria-Geral da União, cuja
Resoluções. atribuição não prejudica aquela exercida pelo TCU.
Diz o art. 74 que os Poderes Legislativo, Executivo e
Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de
FUNÇÃO FISCALIZATÓTIA DO LESGISLATIVO controle interno com a finalidade de:
Além da função de legislar (fazer leis) o Poder Legislativo Avaliar o cumprimento das metas previstas no
também tem a função fiscalizatória. Todos os Poderes têm, plano plurianual, a execução dos programas de
de modo geral, a obrigação de manter um controle próprio, governo e dos orçamentos da União;
também chamado controle interno.
Comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
Quando a CF atribuiu ao Poder Legislativo a função quanto à eficácia e eficiência, da gestão
fiscalizatória, estava se referindo, na verdade, ao controle orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos
externo, uma vez que o controle interno é próprio de cada e entidades da administração federal, bem como
órgão. da aplicação de recursos públicos por entidades
de direito privado;
Dentro de sua função fiscalizatória, o Legislativo realiza o controle
COFOP das entidades da administração direta e indireta. Exercer o controle das operações de crédito,
Contábil avais e garantias, bem como dos direitos e
Orçamentária haveres da União;
Financeira Apoiar o controle externo no exercício de sua
Operacional missão institucional.
Patrimonial Em importante mecanismo de proteção, a Constituição
disciplina que os responsáveis pelo controle interno, ao
A Constituição define que o dever de prestar contas se tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou
estende a qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da
privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre União, sob pena de responsabilidade solidária. Além
dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União disso, há previsão no sentido de que qualquer cidadão,
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de partido político, associação ou sindicato é parte legítima
natureza pecuniária. Em outras palavras, a fiscalização leva para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
em conta não o critério subjetivo (ligado à pessoa), mas, ilegalidades perante o TCU.
sim, o objetivo (ligado ao objeto = dinheiro público.
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18. (FCC - 2010 - PGE-AM – Procurador) De acordo com o 21. (CESPE - 2005 - TRT-16R - Analista Judiciário -
texto vigente da Constituição Federal e a jurisprudência Área Judiciária) Compete privativamente ao Senado
do Supremo Tribunal Federal sobre os tratados Federal autorizar, por dois terços de seus membros, a
internacionais, é correto afirmar que instauração de processo contra o presidente e o vice-
a) os tratados internacionais firmados pelo Brasil não podem presidente da República e os ministros de Estado.
versar sobre normas materialmente constitucionais. ( )Certo ( )Errado
b) todos os tratados internacionais firmados pelo Brasil
ingressam no ordenamento jurídico brasileiro como normas 22. (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Papiloscópico –
de hierarquia constitucional. Específicos) O Senado Federal, ao julgar o processo
c) todos os tratados internacionais firmados pelo do Brasil de impeachment de presidente da República, exercerá
ingressam no ordenamento jurídico brasileiro como normas uma função jurisdicional.
infraconstitucionais. ( )Certo ( )Errado
d) os tratados internacionais firmados pelo Brasil sobre
direitos humanos podem ingressar no ordenamento jurídico
23. (CESPE - 2011 - PREVIC - Técnico Administrativo –
brasileiro com hierarquia de emendas constitucionais.
Básicos) O Senado Federal compõe-se de três
e) o procedimento de aprovação, pelas Casas do Congresso representantes de cada estado e do Distrito Federal,
Nacional, dos tratados internacionais sobre direitos humanos eleitos segundo o princípio proporcional. A
é irrelevante para caracterizar sua hierarquia normativa. representação, nesse caso, é renovada de quatro em
quatro anos, alternadamente, por um e dois terços.
19. (FAE - 2006 - TRT - 9ª REGIÃO (PR) - Juiz - 1ª Prova - ( )Certo ( )Errado
2ª Etapa) Sobre o processo legislativo, considere as
seguintes assertivas e assinale a alternativa correta:
24. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Área
I. Lei complementar é a aprovada por quorum mínimo da Administrativa – Específicos) Os crimes de
maioria absoluta da composição de cada Casa do responsabilidade relativos ao presidente da República
Congresso Nacional. devem ser processados e julgados no Senado Federal,
II. A Casa do Congresso Nacional na qual tenha sido após autorização de pelo menos 2/3 da Câmara dos
concluída a votação enviará o projeto de lei ao Deputados.
Presidente da República, que, aquiescendo, o ( )Certo ( )Errado
sancionará. Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio
do Presidente da República importará sanção.
III. A Emenda à Constituição não pode ser aprovada 25. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário -
quando vigente intervenção federal. Execução de Mandados – Específicos) A delegação, ao
presidente da República, para a elaboração de lei
IV. Não podem ser objeto de Medida Provisória matérias delegada tomará a forma de decreto legislativo a ser
que requeiram Lei Complementar. editado pelo Congresso Nacional, que especificará o
a) somente as alternativas I, III e IV estão corretas conteúdo da delegação e os termos de seu exercício.
b) somente as alternativas II e V estão incorretas ( )Certo ( )Errado
c) somente as alternativas I e IV estão corretas
d) todas estão corretas 26. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Técnico Judiciário - Área
e) todas estão incorretas Administrativa – Específicos) O Poder Legislativo
federal é bicameral e exercido pelo Congresso
Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e
20. (FCC - 2006 - TRF - 1ª REGIÃO - Analista Judiciário - do Senado Federal.
Área Judiciária) Sobre Processo Legislativo, é
( )Certo ( )Errado
INCORRETO afirmar que
a) a emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da
Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o 27. (CESPE - 2011 - PREVIC - Técnico Administrativo –
respectivo número de ordem. Básicos) A matéria constante de proposta de emenda
constitucional rejeitada ou havida por prejudicada não
b) é vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão
medida provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha legislativa.
perdido sua eficácia por decurso de prazo.
( )Certo ( )Errado
c) a Constituição não poderá ser emendada na vigência de
intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de
sítio. 28. (CESPE - 2010 - TRT - 21ª Região (RN) - Analista
d) as leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente do Judiciário - Área Administrativa) As medidas
Congresso Nacional, que deverá solicitar a delegação ao provisórias perdem a eficácia, desde a edição, se não
Presidente da República. forem convertidas em lei no prazo de trinta dias,
prorrogável uma vez, por igual período.
e) as leis que disponham sobre servidores públicos da União
e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, ( )Certo ( )Errado
estabilidade e aposentadoria, são de iniciativa privativa do
Presidente da República. 29. (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivão de Polícia –
Específicos) A aprovação de projetos de lei ordinária
condiciona-se à maioria simples dos membros de cada
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Casa do Congresso Nacional, ou seja, somente haverá de estado e chefe de governo. juntamente com o Presidente
aprovação pela maioria dos votos, presente a maioria ou Monarca (chefes de
absoluta de seus membros. estado).
30. (CESPE - 2011 - PC-ES - Delegado de Polícia – O Brasil, embora tenha por tradição o sistema
Específicos) A iniciativa para elaboração de leis presidencialista, já teve dois períodos de
complementares e ordinárias constitui exemplo da parlamentarismo: o primeiro na época do Império; o
denominada iniciativa concorrente. segundo, entre os anos de 1961 e 1963.
( )Certo ( )Errado
Chefia de Estado x Chefia de Governo
Em razão da escolha do sistema presidencialista de
governo, o PR acumula as funções de Chefe de Estado e
DO PODER EXECUTIVO de Chefe de Governo. O PR age como Chefe de Estado
CF, ARTS. 76 a 91 quando representa o Brasil no plano internacional. Ex:
celebração de tratados internacionais; declaração de
É exercido, em âmbito federal, pelo Presidente da guerra; celebração de paz.
República, auxiliado pelos Ministros de Estado.
A função de Chefe de Governo acontece quando o PR
Forma de Governo atua no plano interno, como chefe do Poder Executivo da
O conceito de forma de governo guarda relação com a União. Sejam exemplos: proposição de projeto de lei que
maneira em que se dá a relação entre governantes e aumento os vencimentos de determinado Ministério, ou
governados. Existem duas formas de governo: a ainda, edição de Medida Provisória, dispondo sobre
República e a Monarquia. Vejam-se as diferenças básicas aumento de proventos de aposentadoria.
entre cada uma delas: Por ser Chefe de Estado, o PR (somente ele) tem a
chamada imunidade relativa, o que significa que,
REPÚBLICA MONARQUIA
durante a vigência do mandato, o PR não responderá
Eletividade Hereditariedade por atos estranhos ao exercício de suas funções.
Temporalidade Vitaliciedade PR acumula as funções de Chefe de Estado e Chefe de
Governo.
Ausência de
Representatividade popular (o
representatividade popular (o
povo escolhe seu
critério para definição do rei é Condições de elegibilidade
representante)
a linhagem familiar)
Para se candidatar aos cargos de PR e Vice-PR deve-se
Inexistência de preencher os seguintes requisitos:
Responsabilização dos
responsabilidade dos
governantes (inclusive por ser brasileiro nato;
governantes (the king can do
crime de responsabilidade -
no wrong – o rei não pode estar no pleno exercício dos direitos políticos;
impeachment)
errar).
alistamento eleitoral;
A primeira Constituição brasileira (1824) previa a Monarquia filiação partidária (não é possível concorrer sem
como forma de governo. Entretanto, desde 1891, adotou-se Partido Político);
a forma republicana de Governo. Com a CF/88 não foi
diferente. idade mínima de 35 anos;
não ser inalistável nem inelegível.
Sistema de Governo Processo eleitoral
O conceito de sistema de governo guarda relação ao modo A data da eleição para PR e Vice-PR está definida na
em que se relacionam os Poderes Executivo e Legislativo. CF, sendo, atualmente:
São dois os sistemas de governo, que tem, em resumo, estas primeiro domingo de outubro, do último ano
diferenças: anterior ao término do mandato vigente –
primeiro turno.
PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO
último domingo de outubro, do último ano
Independência entre os Regime de colaboração; de
Poderes nas funções corresponsabilidade entre
anterior ao término do mandato vigente –
governamentais. Legislativo e Executivo. segundo turno.
Não haverá segundo turno se o candidato à PR for eleito
Primeiro Ministro só
em primeiro turno, obtendo a maioria absoluta de votos,
permanece na chefia de
governo enquanto possuir não computados os brancos e nulos.
Governantes (executivo e
legislativo) possuem mandato maioria parlamentar.
certo. Mandato dos parlamentares Duração do mandato
pode ser abreviado, caso haja
a dissolução do parlamento. Após as alterações trazidas pela EC 15/96, o mandato
presidencial (e também dos governadores e prefeitos) é
Há um só chefe do executivo Chefia do Executivo é dual, já de 04 anos, permitida uma reeleição, para o período
(presidente ou monarca), que que exercida pelo Primeiro subseqüente.
acumula as funções de chefe Ministro (chefe de governo),
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DIREITO CONSTITUCIONAL
De acordo com o parágrafo único do art. 85, os crimes de de sua competência e referendar os atos e
responsabilidade (impeachment ou impedimento) serão decretos assinados pelo Presidente da República;
definidos em lei especial, que estabelecerá as normas de Expedir instruções para a execução das leis,
processo e julgamento. A lei referida é a Lei nº 1.079/50 que, decretos e regulamentos;
segundo o STF, foi recebida por ser compatível com a
Constituição. Apresentar ao Presidente da República relatório
anual de sua gestão no Ministério;
Praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe
Foro competente para o julgamento do Presidente da forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente
República da República.
Tanto nas acusações por crime comum quanto nas por O art. 88, na redação dada pela EC 32/01, diz que a lei
responsabilidade, o Presidente só pode ser julgado após disporá sobre a criação e extinção de Ministérios e órgãos
autorização de 2/3 (dois terços) da Câmara dos Deputados. da administração pública. Vale lembrar que o Presidente
Cumprida tal exigência, passa-se à fase seguinte: da República pode, por meio de decreto, dispor sobre a
NAS INFRAÇÕES PENAIS COMUNS, o Presidente é julgado organização e funcionamento da administração federal,
pelo Supremo Tribunal Federal, consoante dispõe o art. quando não implicar aumento de despesa nem criação ou
102, I, b, da CF. Devem ser feitas duas ponderações: a extinção de órgãos públicos.
primeira, no sentido de que para o efeito de demarcação da
competência penal originária do STF por prerrogativa de
função, consideram-se comuns os crimes eleitorais (RCL QUESTÕES SOBRE O TEMA
555/PB). A segunda, no sentido de que não compete ao STF PODER EXECUTIVO
julgar ação popular ou ação civil pública contra o Presidente
1. (CESPE - 2009 - TRE-MA - Analista Judiciário - Área
da República. A competência desse Tribunal fica restrita às
Administrativa) A CF trata de forma detalhada da
infrações penais comuns (crimes + contravenções).
sucessão presidencial, nos casos de vacância e
NOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE, o Presidente será impedimento do chefe do Poder Executivo. Acerca
julgado pelo Senado Federal. Nesse caso, eventual desse assunto, assinale a opção correta.
condenação não pode ser revista pelo STF.
a) O vice-presidente é eleito juntamente com o presidente
Hipóteses de afastamento do Presidente da República da República, pois os votos por ele recebidos se somam
O Presidente ficará suspenso de suas funções: aos recebidos por seu companheiro de chapa, definindo-se
assim o resultado da eleição.
nas infrações penais comuns, se recebida a
denúncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal b) Se os cargos de presidente e vice-presidente da
Federal; República vierem a ficar vagos, responde pela presidência
da República o presidente do Congresso Nacional, e deve
nos crimes de responsabilidade, após a ser feita a eleição de novos presidente e vice-presidente
instauração do processo pelo Senado Federal. da República para um mandato-tampão.
No intuito de evitar o afastamento indeterminado do c) No caso de impedimento concomitante do presidente e
Presidente, o § 2º do art. 85 traz a regra segundo a qual se, do vice-presidente da República, quem ocupará
decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta dias), o julgamento provisoriamente a Presidência da República será o
não estiver concluído, cessará o afastamento do Presidente, presidente da Câmara dos Deputados, e a eleição dos
sem prejuízo do regular prosseguimento do processo. novos chefes da nação se dará por eleição popular direta,
Restrições à prisão do Presidente da República se ambos os cargos tiverem ficado vagos antes de se
completarem dois anos de mandato presidencial.
Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas infrações
comuns, o Presidente da República não estará sujeito a d) Com a vacância concomitante da Presidência e da Vice-
prisão. Presidência da República, o presidente da Câmara dos
Deputados assume a Presidência da República para um
Note-se que mesmo em caso de flagrante delito não há mandato-tampão, pois a CF estabelece que a eleição
hipótese de prisão. A regra constitucional não autoriza presidencial deve ocorrer conjuntamente com a dos
prisões cautelares, em razão da importância do cargo governadores dos estados e dos membros do Poder
ocupado. Legislativo, para que não haja rompimento do pacto
MINISTROS DE ESTADO federativo.
Consta no art. 87 que os Ministros de Estado serão e) Em qualquer hipótese, deve ser convocada nova eleição
escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 (vinte e um) presidencial, seja pela via direta, seja pela indireta,
anos e no exercício dos direitos políticos. assumindo o presidente do Senado Federal
provisoriamente a Presidência da República, e, nas
Impende ressaltar que o único Ministro de Estado que
ausências deste, a chefia do Poder Executivo deve ser
necessariamente deve ser brasileiro nato é o da Defesa.
ocupada pelo presidente da Câmara dos Deputados.
Assim, mesmo o Ministro das Relações Exteriores pode ser
naturalizado.
2. (FCC - 2011 - TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Analista
Judiciário - Execução de Mandados) A infração
Atribuições dos Ministros de Estado político-administrativa, definida em Lei, praticada pelo
Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições Presidente da República no desempenho da função
estabelecidas nesta Constituição e na lei: que atente contra o livre exercício dos Poderes do
Estado é classificada de crime
Exercer a orientação, coordenação e supervisão dos
órgãos e entidades da administração federal na área a) comum.
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DIREITO CONSTITUCIONAL
Turma
12. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judiciário - Direito - recursal de
Juízes e Juízes juizados
Área Judiciária – específicos) As competências privativas Auditorias
juntas do
Juízes Juízes
especiais
atribuídas ao presidente da República pelo texto militares federais estaduais
eleitorais trabalho
constitucional não podem, pela sua natureza, em Juizados
especiais
nenhuma hipótese, ser objeto de delegação.
( )Certo ( )Errado
INGRESSO NA CARREIRA
13. (CESPE - 2010 - TRT - 21ª Região (RN) - Analista Lei complementar, de iniciativa do STF disporá sobre o
Judiciário - Área Administrativa) A Constituição Federal Estatuto da Magistratura, observados os seguintes
de 1988 concede ao presidente da República a princípios (a CF diz que a LC vai dispor, mas traça os
prerrogativa de celebrar tratados, convenções e atos parâmetros a serem seguidos):
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Para ingressar na carreira de juiz (magistratura), o cargo
Nacional.
inicial é o de juiz substituto. O concurso público para
( )Certo ( )Errado ingresso é de provas + títulos e a OAB participa de todas
as fases do concurso.
14. (CESPE - 2010 - TRT - 21ª Região (RN) - Analista O bacharel em direito tem de ter, no mínimo, três anos,
Judiciário - Área Administrativa) O presidente da de atividade jurídica. É a chamada quarentena de
República somente pode ser processado, seja por crime entrada.
comum, seja por crime de responsabilidade, após o juízo
de admissibilidade da Câmara dos Deputados, que
necessita do voto de dois terços de seus membros para PROMOÇÃO NA CARREIRA
autorizar o processo. A promoção é de entrância para entrância, alternadamente, por
( )Certo ( )Errado antiguidade e merecimento, da seguinte forma.
Se juiz estiver na lista por TRÊS vezes
15. (CESPE - 2010 - TRE-BA - Analista Judiciário – CONSECUTIVAS ou CINCO vezes
ALTERNADAS, será obrigatoriamente
Taquigrafia) Segundo a CF, compete privativamente ao
promovido;
presidente da República dispor mediante decreto MERECIMENTO
autônomo acerca da criação ou extinção de órgãos Juiz tem de ter no mínimo DOIS anos na
públicos. entrância e deve integrar a QUINTA
PARTE entre os MAIS ANTIGOS, salvo
( )Certo ( )Errado se os que preenchem os requisitos não
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DIREITO CONSTITUCIONAL
quiserem (ex: se Tribunal tem 100 juízes, Vitaliciedade, adquirida após dois anos de
candidato deve ser um dos 20 mais efetivo exercício;
antigos);
Inamovibilidade: juízes não podem ser
Para aferir (medir) merecimento, deve removidos de ofício, SALVO se houver motivo de
ser utilizado critérios objetivos de interesse público. A decisão para afastar a
produtividade e presteza no exercício
inamovibilidade do magistrado será tomada pela
da jurisdição + frequência e
aproveitamento em cursos oficiais ou
maioria absoluta dos membros do Tribunal ou do
CNJ.
reconhecidos de aperfeiçoamento;
Irredutibilidade de subsídio, observado o teto
O Tribunal só pode recusar o juiz +
antigo pelo voto fundamentado de 2/3 do funcionalismo e o pagamento de tributos.
ANTIGUIDADE
dos membros, assegurada ampla PROIBIÇÕES
defesa.
I - exercer, AINDA QUE EM DISPONIBILIDADE, outro
Promoção de entrância para entrância é feita em 1º grau (1ª cargo ou função, salvo uma de magistério;
instância). Para juiz ser promovido para o 2º grau (2ª II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou
instância = TJ), também será obedecida a regra da
participação no processo;
alternância entre antiguidade + merecimento.
III - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
Para se tornar vitalício, juiz tem de participar, contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
obrigatoriamente, de curso oficial de preparação e privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
aperfeiçoamento na Escola Nacional de Formação e
Aperfeiçoamento de Magistrados (ENFAM). IV - dedicar-se à atividade político-partidária;
Vitalício é diferente de estável; os juízes e membros do V - exercer a advocacia no juízo ou Tribunal do qual se
Ministério Público tornam-se vitalícios após 2 anos de efetivo afastou, antes de decorridos TRÊS ANOS do
exercício, enquanto os servidores tornam-se estáveis após 3 afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração. É
anos de efetivo exercício. a chamada quarentena de saída.
ATENÇÃO: Para entrar (ingressar) no Judiciário, o magistrado
tem de possuir pelo menos 03 anos de atividade jurídica. Quando
HIPÓTESES DE PERDA DO CARGO sair do Judiciário, tem de ficar pelo menos 03 anos sem advogar
no local em que trabalhava como juiz.
No âmbito da União No âmbito dos Estados, DF e Corregedor do CNJ: Ministro indicado pelo STJ
Territórios Presidente do Conselho Federal da OAB atua no CNJ e no
Compete ao Presidente do STF Compete ao Presidente do CNMP.
e dos Tribunais Superiores, Tribunal de Justiça, com
A EC 61/09 mexeu na composição do CNJ. Antes, o texto
com aprovação dos respectivos aprovação dos respectivos
Tribunais. Tribunais. constitucional dizia que haveria um Ministro do STF, sem
dizer qual. Agora, fala-se, de maneira expressa, que esse
Se os órgãos responsáveis não encaminharem as propostas Ministro será o Presidente do STF.
dentro do prazo estabelecido na LDO, o Poder Executivo
considerará os valores aprovados na LDO vigente. Ou seja: vai Também a partir da emenda, assentou-se que, em caso de
repetir para o ano seguinte os valores repassados no ano ausência ou impedimento do Presidente do STF, ele será
corrente. substituído pelo Vice-Presidente daquele tribunal. A regra
que vigorava antes da alteração era a de que, na ausência
Se proposta orçamentária for encaminhada em desacordo com do Ministro indicado pelo STF, a presidência do CNJ seria
limites da LDO, o Poder Executivo poderá ajustar valores.
exercida pelo Ministro indicado pelo STJ.
Não pode haver realização de despesas nem assunção (assumir) Outra importante questão é a que acaba com o limite de
obrigações que extrapolem limites da LDO. Exceção: se houver idade para os membros do Conselho. Antes, os membros
abertura de créditos suplementares ou especiais.
deveriam ter, no máximo, 66 anos.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL – STF
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA - CNJ
Composição: onze Ministros.
Introduzido pela EC 45/04 (Reforma do Judiciário) Requisitos:
Competência: controle da atuação administrativa e financeira idade: mais de 35 e menos de 65 anos;
do Poder Judiciário e o cumprimento dos deveres funcionais
notório saber jurídico + reputação ilibada;
dos juízes.
Composição: 15 membros, nomeados pelo Presidente da ser brasileiro nato;
República, após aprovação feita pela maioria absoluta do Procedimento: PR indica, depois submete o nome ao SF
Senado Federal. (o Presidente do CNJ não precisa ser para que ele aprove por maioria absoluta. Se SF aprovar
indicado pelo STF nem sabatinado pelo SF. Ele será sempre o nome, PR nomeia o escolhido.
Presidente do STF). Para o STF não há elaboração de lista tríplice ou sêxtupla.
COMPOSIÇÃO Para o STF não há vagas para quinto constitucional.
01 Presidente do STF
COMPETÊNCIA DO STF
01 Ministro do STJ indicado pelo STJ
A mais importante competência do Supremo Tribunal
01 Ministro do TST indicado pelo TST Federal é ser ‘o Guardião da Constituição Federal’.
01 Desembargador de TJ Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
indicado pelo STF
01 Juiz estadual (1ª instância) precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
01 Juiz de TRF (2ª instância)
indicado pelo STJ a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
01 Juiz federal federal ou estadual e a ação declaratória de constitucionalidade
de lei ou ato normativo federal;
01 Juiz de TRT (2ª instância)
indicado pelo TST b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o
01 Juiz do Trabalho Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus
próprios Ministros e o Procurador-Geral da República;
01 Membro do MPU indicado pelo PGR c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade,
Membro do MP dos Estados, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército
escolhido pelo PGR, dentre os e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros
01 dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os
indicados pelo órgão competente de
cada MP estadual chefes de missão diplomática de caráter permanente;
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas
indicados pelo referidas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e o
02 Advogados Conselho Federal "habeas-data" contra atos do Presidente da República, das Mesas
da OAB da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de
indicados: Contas da União, do Procurador-Geral da República e do próprio
Cidadãos (notório saber jurídico + Supremo Tribunal Federal;
02 1 pelo SF +
reputação ilibada) e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a
1 pela CD União, o Estado, o Distrito Federal ou o Território;
Duração do mandato: 02 anos, admitida uma recondução. f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a União e o
Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas
Requisito da idade: até a EC 61/09, exigia-se que os membros entidades da administração indireta;
tivessem entre 35 e 66 anos de idade. A referida emenda
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
extinguiu essa disposição. Agora, a CF é omissa sobre o
requisito. i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou
quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionário cujos
Presidente do CNJ: É o presidente do STF. Nas suas ausências atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo
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DIREITO CONSTITUCIONAL
Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição um terço (11) entre desembargadores dos
em uma única instância; Tribunais de Justiça (2ª instância da justiça
j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus julgados; comum estadual);
l) a reclamação para a preservação de sua competência e um terço (11) entre juízes dos Tribunais
garantia da autoridade de suas decisões; Regionais Federais (2ª instância da justiça
m) a execução de sentença nas causas de sua competência comum federal);
originária, facultada a delegação de atribuições para a prática de
atos processuais; um terço (11), em partes iguais, entre advogados
e membros do MP, alternadamente.
n) a ação em que todos os membros da magistratura sejam direta
ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade
dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam
direta ou indiretamente interessados; COMPETÊNCIA DO STJ
o) os conflitos de competência entre o Superior Tribunal de Justiça É bastante extensa a competência do STJ. Ele detém tanto
e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e competência originária (as ações começam lá), quanto
qualquer outro tribunal; competência recursal (as ações se iniciam na 1ª ou 2ª
p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de instância). O art. 105 estabelece o seguinte:
inconstitucionalidade;
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
q) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma
regulamentadora for atribuição do Presidente da República, do I - processar e julgar, originariamente:
Congresso Nacional, da Câmara dos Deputados, do Senado a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito
Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os
Tribunal de Contas da União, de um dos Tribunais Superiores, ou desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e do
do próprio Supremo Tribunal Federal; Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos
r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e contra o Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais
Conselho Nacional do Ministério Público; Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os
membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios e
II - julgar, em recurso ordinário: os do Ministério Público da União que oficiem perante tribunais;
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurança, o "habeas-data" b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de
e o mandado de injunção decididos em única instância pelos Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exército e
Tribunais Superiores, se denegatória a decisão; da Aeronáutica ou do próprio Tribunal;
b) o crime político; c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas das pessoas mencionadas na alínea "a", ou quando o coator for
decididas em única ou última instância, quando a decisão tribunal sujeito à sua jurisdição, Ministro de Estado ou
recorrida: Comandante da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica,
a) contrariar dispositivo desta Constituição; ressalvada a competência da Justiça Eleitoral;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; d) os conflitos de competência entre quaisquer tribunais,
ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face juízes a ele não vinculados e entre juízes vinculados a tribunais
desta Constituição. diversos;
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal. e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus julgados;
§ 1.º A argüição de descumprimento de preceito fundamental, f) a reclamação para a preservação de sua competência e
decorrente desta Constituição, será apreciada pelo Supremo garantia da autoridade de suas decisões;
Tribunal Federal, na forma da lei.
g) os conflitos de atribuições entre autoridades administrativas e
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo judiciárias da União, ou entre autoridades judiciárias de um Estado
Tribunal Federal, nas ações diretas de inconstitucionalidade e nas e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste
ações declaratórias de constitucionalidade produzirão eficácia e da União;
contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos
do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas h) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma
esferas federal, estadual e municipal. regulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou autoridade
federal, da administração direta ou indireta, excetuados os casos
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a de competência do Supremo Tribunal Federal e dos órgãos da
repercussão geral das questões constitucionais discutidas no Justiça Militar, da Justiça Eleitoral, da Justiça do Trabalho e da
caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a Justiça Federal;
admissão do recurso, somente podendo recusá-lo pela
manifestação de dois terços de seus membros. i) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão de
exequatur às cartas rogatórias;
II - julgar, em recurso ordinário:
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA – STJ a) os "habeas-corpus" decididos em única ou última instância
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Criado pela Constituição de 1988, o STJ nasceu da Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão for
necessidade de desafogar o STF, que antes era competente denegatória;
para cuidar tanto da matéria constitucional, quanto da b) os mandados de segurança decididos em única instância pelos
infraconstitucional. Sua missão principal é zelar pela correta Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
aplicação da legislação federal e evitar decisões conflitantes Distrito Federal e Territórios, quando denegatória a decisão;
entre os Tribunais de todo o Brasil. c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou
organismo internacional, de um lado, e, do outro, Município ou
O artigo 104 da CF estabelece que o STJ será composto de pessoa residente ou domiciliada no País;
no mínimo 33 Ministros, o que implica dizer: o número pode
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou
ser ampliado, por meio de lei (ordinária). Esses 33 Ministros
última instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
são assim escolhidos: tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a
decisão recorrida:
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a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência; demais entre juízes dos TRT’s, oriundos da
b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei magistratura da carreira, indicados pelo próprio
federal; TST.
c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja O ministro pode ser brasileiro nato ou naturalizado. Em
atribuído outro tribunal. relação aos Ministros que vêm do quinto constitucional,
Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior Tribunal de ao receber os nomes indicados pela respectiva classe
Justiça: (lista sêxtupla), o TST reduzirá a lista a três nomes (lista
I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de tríplice) e encaminhará ao PR para que ele indique um.
Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamentar os
PR indica um dos três nomes que estão na lista, depois
cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira;
submete o nome escolhido ao SF para que ele aprove por
II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe exercer, na forma maioria absoluta. Se SF aprovar o nome, PR nomeia o
da lei, a supervisão administrativa e orçamentária da Justiça
Federal de primeiro e segundo graus, como órgão central do
escolhido.
sistema e com poderes correicionais, cujas decisões terão caráter
vinculante.
TRIBUNAIS REGIONAIS do TRABALHO (TRT’s) e
JUÍZES do TRABALHO
TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS e JUÍZES Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de, no
FEDERAIS (ARTIGOS 106 a 110) mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na
respectiva região, e nomeados pelo Presidente da
Os Tribunais Regionais Federais, também chamados TRF’s,
República dentre brasileiros com mais de trinta e menos
foram criados pela Constituição de 1988. Eles atuam como
de sessenta e cinco anos.
segunda instância no âmbito da Justiça Federal. Existem,
atualmente, cinco TRF’s, divididos em diferentes regiões Também nos TRT’s há a regra do quinto
(TRF/1ª Região, TRF/2ª Região etc), abrangendo, cada uma, constitucional, segundo a qual 1/5 das vagas serão
algumas unidades da federação. preenchidas por advogados com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional e membros do Ministério
Em seu art. 107, a CF disciplina que os TRF’s serão
Público do Trabalho com mais de dez anos de carreira.
compostos de, no mínimo, sete juízes, que devem ser
recrutados, quando possível, na respectiva região e serão Os demais membros devem ser juízes do trabalho,
nomeados pelo PR dentre brasileiros com mais de trinta e promovidos, alternadamente, por antiguidade e
menos de sessenta e cinco anos. merecimento.
Também nos TRF’s há a regra do quinto constitucional, A CF/88 previu que os TRT’s deveriam instalar a justiça
segundo a qual 1/5 das vagas serão preenchidas por itinerante, com a realização de audiências e demais
advogados com mais de dez anos de efetiva atividade funções da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
profissional e membros do Ministério Público Federal com respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos
mais de dez anos de carreira. públicos e comunitários.
Os demais membros devem ser juízes federais de carreira, Para melhor atender aos jurisdicionados, alcançando os
com mais de cinco anos de exercício, promovidos, locais mais distantes, a EC 45/04 estabeleceu que os
alternadamente, por antiguidade e merecimento. TRT’s poderão funcionar descentralizadamente,
constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o
A CF/88 previu que tanto os TRF’s quanto os TJ’s deveriam
pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases
instalar a justiça itinerante, com a realização de audiências
do processo.
e demais funções da atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de No âmbito do primeiro grau, a jurisdição trabalhista é
equipamentos públicos e comunitários. exercida por um Juiz singular. Assim, não há mais as
chamadas Juntas de Conciliação e Julgamento.
Para melhor atender aos jurisdicionados, alcançando os
locais mais distantes, a EC 45/04 estabeleceu que os TRF’s
poderão funcionar descentralizadamente, constituindo TRIBUNAIS e JUÍZES ELEITORAIS
Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo. (ART.S 118 a 121)
Os órgãos da Justiça Eleitoral são:
TRIBUNAIS e JUÍZES DO TRABALHO Tribunal Superior Eleitoral (TSE);
(ARTIGOS 111 a 116) Tribunais Regionais Eleitorais (TRE’s);
Juízes Eleitorais;
Os órgãos da Justiça do Trabalho são:
Juntas Eleitorais.
Tribunal Superior do Trabalho (TST);
Tribunais Regionais do Trabalho (TRT);
Juízes do Trabalho. TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
Ele é composto de, no mínimo, 7 membros (juízes), assim
escolhidos:
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO – TST
três, dentre os Ministros do Supremo Tribunal
Ele é composto de 27 Ministros, assim escolhidos: Federal (eleição por voto secreto do próprio STF);
1/5 entre membros da OAB e do MP (requisitos do dois, dentre os Ministros do Superior Tribunal de
artigo 94 – quinto constitucional); Justiça (eleição por voto secreto do próprio STJ);
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dois, por nomeação do PR, dentre seis advogados organização judiciária (LOJ) de iniciativa do Tribunal de
de notável saber jurídico e idoneidade moral, Justiça.
indicados pelo STF. Cabe aos Estados a instituição de representação de
O Presidente e o Vice-Presidente do TSE serão eleitos entre inconstitucionalidade de leis ou atos normativos
os Ministros que vêm do STF. O Corregedor Eleitoral será um estaduais ou municipais em face da Constituição
dos Ministros que vêm do STJ. Estadual, vedada a atribuição da legitimação para agir a
um único órgão.
O controle concentrado de constitucionalidade é feito, em
TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS (TRE’s) âmbito federal, somente pelo STF, que pode questionar a
A CF fala que haverá um Tribunal Regional Eleitoral na constitucionalidade de normas federais e estaduais
Capital de cada Estado e no Distrito Federal. frente à CF.
Cada TRE será composto de 7 juízes, obedecendo-se estas Nos estados, esse controle cabe ao TJ, que pode
regras: questionar normas estaduais e municipais frente à CE.
No art. 103, a CF garante a legitimidade para o manejo
dois, dentre os Desembargadores do TJ (eleição dos mecanismos de controle concentrado, em âmbito
por voto secreto do próprio TJ); federal, para estas ‘pessoas’: i Presidente da República;
dois, dentre juízes de direito (eleição por voto b) Mesa do Senado Federal; c) Mesa da Câmara dos
secreto do próprio TJ); Deputados; d) Mesa de Assembléia Legislativa ou da
um, por juiz de TRF com sede na Capital do Estado Câmara Legislativa do DF; e) Governador de Estado ou do
ou no DF, ou, não havendo, de juiz federal, DF; f) Procurador Geral da República (PGR); g) Conselho
escolhido, em qualquer caso, pelo TRF. Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB); h)
Partido político com representação no Congresso; e i)
dois, por nomeação, pelo PR, dentre seis Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito
advogados de notável saber jurídico e idoneidade nacional.
moral, indicados pelo Tribunal de Justiça.
Em relação aos Estados, a CF deixa para que a CE
O Presidente e o Vice-Presidente do TRE serão eleitos entre defina quem são os legitimados para o ajuizamento
os Desembargadores. dessas ações de controle concentrado, ressalvando,
ATENÇÃO: a organização e competência dos tribunais, dos apenas, que não pode haver um só legitimado.
juízes de direito e das juntas eleitorais será feita por meio de lei Quando o efetivo militar de um estado for superior a 20
complementar (LC). mil integrantes, poderá uma lei estadual criar um Tribunal
de Justiça Militar (TJM).
Há, ainda, disposição no sentido de que compete à
TRIBUNAIS e JUÍZES MILITARES Justiça Militar estadual processar e julgar os militares
(ARTIGOS 122 a 124) dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as
ações judiciais contra atos disciplinares militares,
Os órgãos da Justiça Militar são:
ressalvada a competência do júri quando a vítima for
Superior Tribunal Militar (STM); civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a
Tribunais e Juízes Militares instituídos em lei. perda do posto e da patente dos oficiais e da graduação
das praças.
O TSM é composto de 15 Ministros, sendo:
Cabe ressaltar que os militares da União (Exército,
Dez militares, divididos desta forma:
Marinha e Aeronáutica) são julgados pela Justiça
Cinco civis, divididos desta forma: especializada, composta, em primeiro grau, pelas
A CF só prevê requisitos especiais para os Ministros civis, auditorias militares, e numa instância superior, pelo STM.
quais sejam: Esses tribunais não julgam os militares dos estados (PM e
Bombeiros).
Idade: ser maior de 35 anos;
Compete aos juízes de direito do juízo militar processar
Ser brasileiro nato ou naturalizado (os 10 Ministros e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos
militares, necessariamente têm de ser natos, pois contra civis e as ações judiciais contra atos
são oficiais das forças armadas - art. 12, § 3º); disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justiça,
Possuir 10 anos de atividade profissional, para os sob a presidência de juiz de direito, processar e julgar os
advogados. demais crimes militares.
Não há previsão constitucional de formação de lista; PR Assim como já visto em relação aos TRF’s e TRT’s, o TJ
indica livremente (respeitadas as classes) e submete o nome também poderá funcionar descentralizadamente,
ao SF. Se SF aprovar o nome (aqui a escolha é por maioria constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o
simples), PR nomeia o escolhido. pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases
do processo.
De igual modo, também o TJ instalará a justiça
TRIBUNAIS e JUÍZES DOS ESTADOS itinerante, com a realização de audiências e demais
(ARTIGOS 125 e 126) funções da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos
Dispõe o art. 125 da CF que os Estados organizarão sua públicos e comunitários.
Justiça, observados os princípios estabelecidos nesta
Constituição. Quem define a competência dos Tribunais de A fim de buscar a solução para os freqüentes conflitos
Justiça é a Constituição do Estado, sendo a lei de nessa área, a EC 45/04 estabeleceu que para dirimir
conflitos fundiários, o TJ proporá a criação de varas
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3. (EJEF - 2006 - TJ-MG – Juiz) Aos juízes é vedado: 8. (FCC - 2011 - TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Técnico
Judiciário - Área Administrativa) No tocante ao Poder
a) exercer, salvo em disponibilidade, outro cargo ou função, Judiciário, o Estatuto da Magistratura é disposto por
exceto uma de magistério; Lei
b) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou a) ordinária, de iniciativa do Senado Federal.
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; b) ordinária, de iniciativa da Câmara dos Deputados.
c) exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, c) complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal
antes de decorridos dois anos do afastamento do cargo por Federal.
aposentadoria ou exoneração; d) ordinária, de iniciativa do Conselho Nacional de Justiça.
d) receber, ressalvados os casos previstos em lei, custas ou e) complementar, de iniciativa da Câmara dos Deputados.
participação em processo.
9. (VUNESP - 2011 - TJ-SP - Escrevente Técnico
4. (AOCP - 2010 - Prefeitura de Camaçari - BA - Judiciário) Assinale a alternativa que contempla
Procurador Municipal) Propor a criação de novas varas somente órgãos integrantes do Poder Judiciário.
judiciárias compete a) Supremo Tribunal Federal; Conselho Nacional de
a) privativamente aos Estados. Justiça; Tribunais e Juízes Militares.
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b) Superior Tribunal de Justiça; Defensoria Pública; Tribunais d) Somente as assertivas III e IV estão corretas.
e Juízes do Trabalho.
c) Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e 12. (FCC - 2010 - SJCDH-BA - Agente Penitenciário)
Territórios; Ministério Público dos Estados; Conselho Para o efeito de cumprimento do quinto constitucional,
Nacional de Justiça. o Tribunal competente, ao receber as indicações,
d) Procuradoria Geral do Estado; Tribunais e Juízes Militares; formará uma lista tríplice e a enviará, para escolha e
Tribunais e Juízes do Distrito Federal e Territórios. nomeação, ao
e) Tribunais e Juízes do Trabalho; Tribunais e Juízes a) Poder Executivo.
Militares; Conselho Nacional do Ministério Público. b) Senado Federal.
c) Congresso Nacional.
10. (FCC - 2011 - TRT - 14ª Região (RO e AC) - Analista d) Supremo Tribunal Federal.
Judiciário - Área Judiciária) No que concerne ao Poder
Judiciário, a Constituição Federal estabelece a e) Conselho Nacional de Justiça.
necessidade de ser observado o princípio da alternância
quanto aos critérios de antiguidade e merecimento na 13. (FCC - 2010 - TRE-AC - Técnico Judiciário - Área
promoção de entrância para entrância, atendida, dentre Administrativa) Em matéria de garantias aos juízes,
outras, a seguinte norma: considere:
a) Não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver I. A que consiste na permanência na comarca em que é
autos em seu poder além do prazo legal, podendo devolvê- titular, salvo por motivo de interesse público.
los ao cartório sem o devido despacho ou decisão. II. A que implica na sua permanência no cargo, salvo
b) A promoção por merecimento pressupõe dois anos de entre outras situações, por sentença judicial transitada
exercício na respectiva entrância e integrar o juiz a primeira em julgado, exoneração a pedido ou aposentadoria.
quarta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não As hipóteses dizem respeito, respectivamente,
houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago.
a) à indisponibilidade e ao juízo natural.
c) Aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos
critérios objetivos de produtividade e presteza no exercício da b) à vitaliciedade e a inamovibilidade.
jurisdição e pela frequência, sendo dispensável c) ao juízo natural e a inamovibilidade.
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de d) à inamovibilidade e a vitaliciedade.
aperfeiçoamento.
e) à vitaliciedade e a segurança jurídica.
d) Na apuração de antiguidade, o tribunal somente poderá
recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de um
terço de seus membros, conforme procedimento próprio, e 14. (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - Técnico Judiciário)
assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se Assinale o órgão que NÃO compõe(m) a Justiça
a indicação. Eleitoral.
e) É obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes a) Tribunal Regional Eleitoral
consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento. b) Tribunal Superior Eleitoral
c) Juizados Federais Eleitorais
11. (TJ-PR - 2010 - TJ-PR – Juiz) Analise as assertivas d) Juízes Eleitorais
abaixo.
I. O Conselho Nacional de Justiça, órgão do Poder
15. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judiciário - Área
Judiciário, compõe-se de 15 (quinze) membros com
Administrativa – Específicos) Advogado nomeado
mandato de 02 (dois) anos, admitida 01 (uma)
desembargador de um tribunal de justiça estadual
recondução. De acordo com a EC n. 61/2009, o
adquire vitaliciedade imediatamente a partir dessa
Presidente do STF não mais compõe o CNJ, órgão que
nomeação.
tem sede na Capital Federal.
( )Certo ( )Errado
II. A composição do Conselho Nacional de Justiça é
considerada bastante democrática, visto que dele
participam representantes dos Poderes Executivo, 16. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Técnico Judiciário - Área
Legislativo e Judiciário, membros do Ministério Público Administrativa – Específicos) Constitui função típica
e, inclusive, cidadãos brasileiros natos. do Poder Judiciário a função jurisdicional.
III. Ao contrário do que se verifica em relação aos ( )Certo ( )Errado
membros da Corte Constitucional (STF), o ordenamento
constitucional vigente exige graduação em Direito de
todos os membros do STJ, pois os integrantes deste 17. (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivão de Polícia –
Tribunal Superior serão, necessariamente, membros da Específicos) O encaminhamento, ao Poder Legislativo,
magistratura, do Ministério Público ou advogados. das propostas orçamentárias do Supremo Tribunal
Federal e dos demais tribunais superiores cabe ao
IV. Não se aplica a regra do "quinto constitucional" para presidente desse tribunal, com a aprovação dos
a composição dos tribunais da Justiça do Trabalho (TST respectivos tribunais.
e TRT).
( )Certo ( )Errado
a) Todas as assertivas estão corretas, exceto a IV.
b) Somente a assertiva III está correta.
18. (CESPE - 2010 - MPU - Técnico de Informática) A CF
c) Apenas as assertivas I, II e III estão corretas. assegura aos magistrados a prerrogativa da
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DIREITO CONSTITUCIONAL
( )Certo ( )Errado Segundo o art. 215, o Estado deve garantir a todos o pleno
exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da cultura
nacional, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão das
manifestações culturais. Também há disposição no sentido da
proteção às manifestações das culturas populares, indígenas
e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do
processo civilizatório nacional.
diversões e espetáculos públicos, cabendo ao Poder Público 1–C 2–E 3–C 4–E 5–C
informar sobre a natureza deles, as faixas etárias a que não se
recomendem, locais e horários em que sua apresentação se mostre
inadequada; estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e à
família a possibilidade de se defenderem de programas ou DIREITOS POLÍTICOS
programações de rádio e televisão que contrariem o disposto no art.
221, bem como da propaganda de produtos, práticas e serviços que 1–D 2–B 3–B 4–B 5–E
possam ser nocivos à saúde e ao meio ambiente. 6–A 7–D 8–E 9–D 10 – A
DO MEIO AMBIENTE (ART. 225)
De início, cabe relembrar que o direito ao meio ambiente equilibrado
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
está entre os chamados direitos de terceira geração, também
conhecidos como direito de solidariedade. 1–E 2–E 3–A 4–E 5–A
Segundo a norma constitucional, todos têm direito ao meio ambiente
6–C 7–D 8–E 9–D 10 – E
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial
à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à 11 – D 12 – E 13 – D 14 – E 15 – E
coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e
futuras gerações.
Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
PODER LEGISLATIVO
Público: preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e
prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas; preservar a 1–E 2–B 3–B 4–D 5–A
diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e
fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de 6–E 7–E 8–E 9–C 10 – E
material genético; definir, em todas as unidades da Federação,
espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente 11 – E 12 – E 13 – D 14 – D 15 – A
protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente 16 – B 17 – D 18 – D 19 – D 20 – D
através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteção; exigir, na 21 – E 22 – C 23 – E 24 – C 25 – E
forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo 26 – C 27 – C 28 – E 29 – C 30 – C
prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade; controlar a
produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e
substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e PODER EXECUTIVO
o meio ambiente; promover a educação ambiental em todos os
níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do 1–C 2–B 3–C 4–C 5–A
meio ambiente;proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei,
as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, 6–B 7–C 8–D 9–A 10 – C
provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a 11 – C 12 – E 13 – C 14 – C 15 – E
crueldade.
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
REMÉDIO CONSTITUCIONAL 1–D 2–C 3–E 4–D 5–E
1–D 2–D 3–B 4–B 5–B 6–C 7–E 8–D 9–E 10 – E
6–B 7–C 8–C 11 – A 12 – E 13 – C 14 – C 15 – C
DIREITO SOCIAL
1–A 2–C 3–A 4–D 5–B
6–D 7–D 8–D 9–A 10 – B
DIREITO DE NACIONALIDADE
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