Superior Tribunal de Justia

AgRg no RECURSO ESPECIAL N 845.711 - RS (2006/0110689-9) RELATOR AGRAVANTE ADVOGADO AGRAVADO ADVOGADO : : : : : MINISTRO LUIZ FUX BANCO BILBO VIZCAYA ARGENTARIA BRASIL S/A OSMAR MENDES PAIXO CRTES E OUTRO(S) MUNICPIO DE SO LEOPOLDO CLUDIO ROBERTO NUNES GOLGO E OUTRO(S) EMENTA TRIBUTRIO. ISS. INCIDNCIA. ARRENDAMENTO MERCANTIL. COBRANA. ART. 12 DO DECRETO-LEI N 406/68. MUNICPIO DO FATO GERADOR. LOCAL DA PRESTAO DO SERVIO. 1. O Municpio competente para a cobrana do ISS, luz do disposto no art. 12, do Decreto-lei n 406/68, aquele em cujo territrio ocorreu o fato gerador, ou seja, onde se deu a efetiva prestao do servio e no aquele onde se encontra a sede do estabelecimento prestador. 2. Precedentes: REsp 969.109/RS, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, DJ 08.10.2007 AgRg no AG 516.637/MG, Rel. Min. LUIZ FUX, DJ 01.03.2004; REsp 431.564/MG, Rel. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, DJ 27.09.2004; AgRg no REsp 334.188/RJ, Rel. Min. FRANCISCO FALCO, DJ 23.06.2003; EREsp 130.792/CE, Rel. Min. ARI PARGENDLER, DJ 12.06.2000; REsp 115.279/RJ, Rel. Min. FRANCISCO PEANHA MARTINS, DJ 01.07.1999. 3. Agravo regimental desprovido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, os Ministros da PRIMEIRA TURMA do Superior Tribunal de Justia acordam, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, negar provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Teori Albino Zavascki, Denise Arruda (Presidenta), Jos Delgado e Francisco Falco votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia (DF), 22 de abril de 2008(Data do Julgamento)

MINISTRO LUIZ FUX Relator

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AgRg no RECURSO ESPECIAL N 845.711 - RS (2006/0110689-9) RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX(Relator): Trata-se de agravo regimental interposto pelo BANCO ALVORADAS, atual denominao do BANCO BILBO VISCAYA ARGENTARIA BRASIL S/A, contra deciso monocrtica, deste relator, proferida em sede de recurso especial e que restou assim ementado: TRIBUTRIO. ISS. INCIDNCIA. ARRENDAMENTO MERCANTIL. COBRANA. ART. 12 DO DECRETO-LEI N 406/68. MUNICPIO DO FATO GERADOR. LOCAL DA PRESTAO DO SERVIO. 1. O Municpio competente para a cobrana do ISS, luz do disposto no art. 12, do Decreto-lei n 406/68, aquele em cujo territrio ocorreu o fato gerador, ou seja, onde se deu a efetiva prestao do servio e no aquele onde se encontra a sede do estabelecimento prestador. 2. Precedentes: REsp 969.109/RS , Rel. Ministro CASTRO MEIRA, DJ 08.10.2007 AgRg no AG 516.637/MG , Rel. Min. LUIZ FUX, DJ 01.03.2004; REsp 431.564/MG , Rel. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, DJ 27.09.2004; AgRg no REsp 334.188/RJ , Rel. Min. FRANCISCO FALCO, DJ 23.06.2003; EREsp 130.792/CE , Rel. Min. ARI PARGENDLER, DJ 12.06.2000; REsp 115.279/RJ , Rel. Min. FRANCISCO PEANHA MARTINS, DJ 01.07.1999. 3. Recurso especial a que se nega seguimento (art. 557, caput, do CPC)

Sustenta o agravante, em sntese, que o entendimento esposado na deciso agravada no se aplica nos casos de arrendamento mercantil, que se trata de obrigao de fazer, mas, somente, s obrigaes de dar. o relatrio.

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AgRg no RECURSO ESPECIAL N 845.711 - RS (2006/0110689-9) EMENTA TRIBUTRIO. ISS. INCIDNCIA. ARRENDAMENTO MERCANTIL. COBRANA. ART. 12 DO DECRETO-LEI N 406/68. MUNICPIO DO FATO GERADOR. LOCAL DA PRESTAO DO SERVIO. 1. O Municpio competente para a cobrana do ISS, luz do disposto no art. 12, do Decreto-lei n 406/68, aquele em cujo territrio ocorreu o fato gerador, ou seja, onde se deu a efetiva prestao do servio e no aquele onde se encontra a sede do estabelecimento prestador. 2. Precedentes: REsp 969.109/RS, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, DJ 08.10.2007 AgRg no AG 516.637/MG, Rel. Min. LUIZ FUX, DJ 01.03.2004; REsp 431.564/MG, Rel. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, DJ 27.09.2004; AgRg no REsp 334.188/RJ, Rel. Min. FRANCISCO FALCO, DJ 23.06.2003; EREsp 130.792/CE, Rel. Min. ARI PARGENDLER, DJ 12.06.2000; REsp 115.279/RJ, Rel. Min. FRANCISCO PEANHA MARTINS, DJ 01.07.1999. 3. Agravo regimental desprovido. VOTO O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX(Relator): A deciso agravada encontra-se assim redigida: Trata-se de recurso especial interposto pelo Banco Bilbao Viscaya Argentaria Brasil S/A contra acrdo proferido em sede de apelao pelo Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul que restou assim ementado: "TRIBUTRIO. EMBARGOS EXECUO FISCAL. IMPOSTO SOBRE SERVIOS DE QUALQUER NATUREZA. LEASING. -Preliminar de ilegitimidade afastada porque a prpria empresa arrendadora compareceu aos autos da execuo e a documentao acostada, bem como as prprias razes do apelo demonstram que a arrendadora, ainda que representada pelo Banco, que integra o plo passivo da execuo. -O fato gerador do ISS a prestao de servios, sendo que o imposto devido no local da prestao. No importa se a arrendadora mercantil possui seu estabelecimento prestador fixado em Municipalidade diversa. Para efeitos de cobrana e recolhimento interessa aonde efetivamente se prestou o servio. Precedentes do Superior Tribunal de Justia. -Recurso no provido." Noticiam os autos que o MUNICPIO DE SO LEOPOLDO ajuizou execuo fiscal em face do ora recorrente, para cobrana de crdito relativo ao ISS incidente sobre operaes de arrendamento mercantil supostamente realizadas no seu territrio. Opostos embargos
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execuo questionando a legalidade da exigncia do tributo em questo o juzo de primeiro julgou improcedente o pedido tendo o Tribunal a quo em sede de apelao mantido referido entendimento, nos termos da ementa supratranscrita. Na presente irresignao especial sustenta o recorrente "no h legislao que estabelea que o critrio para a cobrana do ISS o local onde foi concretizado o fato gerador" motivo pelo qual, em assim decidindo, o Tribunal de origem violou o disposto no art. 12, do Decreto-lei n. 406/68. Foram apresentadas contra-razes ao recurso especial Realizado o juzo de admissibilidade negativo do apelo extremo, na instncia de origem, foi interposto agravo de instrumento que, em sede de agravo regimental, foi provido para determinar a subida do recurso especial para melhor exame. Relatados. Decido. Preliminarmente, muito embora atendido o requisito do prequestionamento, no assiste razo ao recorrente. Deveras, a jurisprudncia desta Corte, por pronunciamento da 1 Seo, j uniformizou o entendimento acerca da controvrsia travada nos presentes autos, no sentido de que o Municpio competente para a cobrana do ISS aquele em cuja esfera territorial se realizou o fato gerador, e no aquele onde se encontra a sede do estabelecimento prestador, em homenagem ao princpio constitucional implcito que atribui quela esfera poltica o poder de tributar os servios ocorridos em seu territrio. Eis os seguintes precedentes: TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. PRELIMINAR. ART. 535 DO CPC. OMISSO. SMULA 284/STF. MRITO. ISSQN. ARRENDAMENTO MERCANTIL. ACRDO ANCORADO EM FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS. ART. 12 DO DECRETO-LEI N 406/68. LOCAL DA PRESTAO DO SERVIO. 1. "... os embargos declaratrios, mesmo para fins de prequestionamento, s sero admissveis se a deciso embargada ostentar algum dos vcios que ensejariam o seu manejo omisso, obscuridade ou contradio" (EDcl no MS 10.286/DF, Rel. Min. Flix Fischer). 2. No se conhece do recurso especial pela alegada violao do artigo 535 do CPC nos casos em que a argio genrica, por incidir a Smula 284/STF. 3. No cabe recurso especial se o acrdo recorrido se ampara em fundamento da Constituio da Repblica, sob pena de usurpar-se a competncia da Suprema Corte, nos termos do art.102 da CF/88. 4. Mesmo na vigncia do art. 12 do Decreto-Lei n 406/68, revogado pela Lei Complementar n 116/03, a Municipalidade competente para realizar a cobrana do ISS a do local da prestao dos servios, onde efetivamente ocorre o fato gerador do imposto. Preceden tes.
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5. Recurso especial conhecido em parte e no provido. (REsp 969.109/RS, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, DJ 08.10.2007) "AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. ISS. COBRANA. LOCAL DA PRESTAO DO SERVIO. 1. "O Municpio competente para cobrar o ISS o da ocorrncia do fato gerador do tributo, ou seja, o local onde os servios foram prestados". (RESP 399249 / RS) 2. Adentrar questo do local no qual foi prestado o servio, ensejaria reexame de matria ftico-probatria, impondo a aplicao da Smula n 7 do STJ: "A pretenso de simples reexame de prova no enseja recurso especial". 3. Precedentes. 4. Ausncia de motivos suficientes para a modificao do julgado. 5. Agravo regimental desprovido." (AgRg no AG 516.637/MG, Rel. Min. LUIZ FUX, DJ 01.03.2004) "TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. ISSQN. COMPETNCIA DO MUNICPIO EM QUE OCORREU A PRESTAO DO SERVIO. CONFISSO DA DVIDA. PARCELAMENTO. DENNCIA ESPONTNEA NO CONFIGURADA. EXCLUSO DA MULTA MORATRIA. IMPOSSIBILIDADE. 1. A expresso "vetado", constante do item 22 da Lista de Servios anexa ao Decreto-lei 406/68, refere-se apenas parte final da redao original do dispositivo, a qual, justamente em razo do veto, sequer chegou a ser publicada, sendo a parte inicial plenamente vigente e eficaz. 2. A 1 Seo do STJ firmou orientao no sentido de considerar competente para a cobrana do ISSQN o Municpio em que ocorreu o fato gerador, ou seja, aquele onde se deu a prestao dos servios. 3. No h, nos autos, prova pr-constituda acerca do efetivo local da realizao dos servios, circunstncia de fato cuja investigao demandaria dilao probatria incompatvel com a via do mandado de segurana. Impe-se, por isso, quanto ao ponto, a denegao da ordem, ressalvando-se impetrante o acesso s vias ordinrias. 4. O benefcio previsto no art. 138 do CTN no se aplica aos casos em que o contribuinte faz opo pelo parcelamento do dbito tributrio. 5. Recurso especial provido." (REsp 431.564/MG, Rel. Min. TEORI ALBINO ZAVASCKI, DJ 27.09.2004) "PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. ISS. FATO GERADOR. LOCAL DA PRESTAO DO SERVIO. RECURSO ESPECIAL TEMPESTIVO. SMULA N 07/STJ. INAPLICABILIDADE. I - A Primeira Seo desta Corte j pacificou o entendimento de que, para fins de incidncia do ISS, importa o local onde foi concretizado
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o fato gerador, como critrio de fixao de competncia e exigibilidade do crdito tributrio, ainda que se releve o teor do art. 12, alnea "a", do Decreto-Lei n 406/68. II - Sendo o acrdo recorrido publicado no dia 30 de junho, tem-se como tempestivo o recurso especial interposto no dia 15 de agosto, a teor do artigo 184, 2, do CPC. III - Inocorre o bice contido na smula n 7 desta corte, quando para dirimir o recurso especial se dispensa a anlise do fatos contidos nos autos. IV - Precedentes. V - Agravo regimental improvido." (AgRg no REsp 334.188/RJ, Rel. Min. FRANCISCO FALCO, DJ 23.06.2003) "EMBARGOS DE DIVERGNCIA. ISS. COMPETNCIA. LOCAL DA PRESTAO DE SERVIO. PRECEDENTES. I - Para fins de incidncia do ISS - Imposto Sobre Servios -, importa o local onde foi concretizado o fato gerador, como critrio de fixao de competncia do Municpio arrecadador e exigibilidade do crdito tributrio, ainda que se releve o teor do art. 12, alnea "a" do Decreto-Lei n. 406/68. II - Embargos rejeitados." (EREsp 130.792/CE, Rel. Min. ARI PARGENDLER, DJ 12.06.2000) Assim, vislumbra-se correto, quanto a este tema, o acrdo atacado, por ter dado ao dispositivo de lei tido por violado, interpretao unssona com o entendimento deste Tribunal Superior, desfigurando, assim, a pretendida ofensa legal. Ante ao exposto, com fulcro no art. 557, caput, do CPC, nego seguimento ao presente recurso especial. Publique-se. Intimaes necessrias. Destarte, a parte agravante no trouxe qualquer argumento suficiente para infirmar os fundamentos da deciso agravada a qual merece ser mantida em sua integralidade. Ante o exposto, nego provimento ao presente agravo regimental. como voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO PRIMEIRA TURMA Nmero Registro: 2006/0110689-9
Nmeros Origem: 200500868995 3301352939 3301433622 70010633857 EM MESA JULGADO: 22/04/2008

AgRg no REsp 845711 / RS

Relator Exmo. Sr. Ministro LUIZ FUX Presidenta da Sesso Exma. Sra. Ministra DENISE ARRUDA Subprocuradora-Geral da Repblica Exma. Sra. Dra. DEBORAH MACEDO DUPRAT DE BRITTO PEREIRA Secretria Bela. MARIA DO SOCORRO MELO AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO ADVOGADO : : : : BANCO BILBO VIZCAYA ARGENTARIA BRASIL S/A OSMAR MENDES PAIXO CRTES E OUTRO(S) MUNICPIO DE SO LEOPOLDO CLUDIO ROBERTO NUNES GOLGO E OUTRO(S)

ASSUNTO: Execuo Fiscal - Embargos - Devedor

AGRAVO REGIMENTAL
AGRAVANTE ADVOGADO AGRAVADO ADVOGADO : : : : BANCO BILBO VIZCAYA ARGENTARIA BRASIL S/A OSMAR MENDES PAIXO CRTES E OUTRO(S) MUNICPIO DE SO LEOPOLDO CLUDIO ROBERTO NUNES GOLGO E OUTRO(S)

CERTIDO Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo regimental, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Os Srs. Ministros Teori Albino Zavascki, Denise Arruda (Presidenta), Jos Delgado e Francisco Falco votaram com o Sr. Ministro Relator. Braslia, 22 de abril de 2008

MARIA DO SOCORRO MELO Secretria

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