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Direito Previdenciário
Hugo Goes
Apostila para o concurso do INSS

MÓDULO IV - Manutenção, perda e restabelecimento da

qualidade de segurado

1 MANUTENÇÃO DA QUALIDADE DE SEGURADO

A qualidade de segurado decorre da filiação da pessoa física à Previdência
Social. A filiação à Previdência Social decorre automaticamente do exercício de
atividade remunerada para os segurados obrigatórios, observado o disposto no §
2º, e da inscrição formalizada com o pagamento da primeira contribuição para o
segurado facultativo (RPS, art. 20, § 1º).
Assim, ordinariamente, mantém a qualidade de segurado, aquele que
permanecer exercendo atividade remunerada reconhecida pela lei como de
filiação obrigatória ao RGPS (se segurado obrigatório) ou enquanto estiver
recolhendo regularmente as contribuições previdenciárias (se segurado
facultativo).
Todavia, há situações nas quais o segurado, mesmo sem exercer atividade
remunerada e sem recolher contribuições, mantém a qualidade de segurado por
certo período. É o que se chama período de graça ou manutenção extraordinária
da qualidade de segurado. De acordo com o art. 13 do Regulamento da
Previdência Social, mantém a qualidade de segurado, independentemente de
contribuições:
I - sem limite de prazo, o segurado que estiver em gozo de benefício,
exceto na hipótese de auxílio-acidente;
II - até doze meses após a cessação de benefício por incapacidade ou das
contribuições, observado o disposto nos § 7º e § 8º e no art. 19-E;
III - até doze meses após cessar a segregação, o segurado acometido de
doença de segregação compulsória;
IV - até doze meses após o livramento, o segurado detido ou recluso;
V - até três meses após o licenciamento, o segurado incorporado às
Forças Armadas para prestar serviço militar; e
VI - até seis meses após a cessação das contribuições, o segurado
facultativo.

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§ 1º O prazo do inciso II será prorrogado para até vinte e quatro meses,

se o segurado já tiver pago mais de cento e vinte contribuições mensais
sem interrupção que acarrete a perda da qualidade de segurado.
§ 2º O prazo do inciso II ou do § 1º será acrescido de doze meses para o
segurado desempregado, desde que comprovada essa situação por
registro no órgão próprio do Ministério do Trabalho e Emprego.
§ 3º Durante os prazos deste artigo, o segurado conserva todos os seus
direitos perante a previdência social.
[...]
§ 7º Para o contribuinte individual, o período de manutenção da
qualidade de segurado inicia-se no primeiro dia do mês subsequente ao da
última contribuição com valor igual ou superior ao salário-mínimo.
§ 8º O segurado que receber remuneração inferior ao limite mínimo
mensal do salário de contribuição somente manterá a qualidade de
segurado se efetuar os ajustes de complementação, utilização e
agrupamento a que se referem o § 1º do art. 19-E e o § 27-A do art. 216.

Passemos agora ao comentário de cada uma destas situações:

I. sem limite de prazo, quem está em gozo de benefício, exceto
auxílio-acidente.
Se, por exemplo, a pessoa vinha recebendo aposentadoria (ou qualquer
outro benefício do RGPS, exceto auxílio-acidente) e vem a falecer, os seus
dependentes terão direito a pensão por morte, pois, na data do óbito, o falecido
encontrava-se com a qualidade de segurado mantida.
II. até doze meses após a cessação de benefício por incapacidade
ou das contribuições.
Este prazo será prorrogado para até 24 meses, se o segurado já tiver
pago mais de 120 contribuições mensais sem interrupção que acarrete a perda
da qualidade de segurado (Lei 8.213, art. 15, § 1º). Estes dois prazos (12 ou 24
meses) serão acrescidos de mais 12 meses para o segurado desempregado,
desde que comprovada essa situação pelo registro no órgão próprio do Ministério
do Trabalho e Previdência (Lei 8.213/91, art. 15, § 2º).
Uma forma de comprovar a condição de desempregado, dentre outras, é a
inscrição cadastral no Sistema Nacional de Emprego – SINE, órgão responsável
pela política de emprego nos estados da Federação (IN INSS 77/2015, art. 137,
§ 4º).
Verifica-se, portanto, que o período de graça do segurado que deixar de
contribuir para a Previdência Social ou que deixar de receber benefício por
incapacidade, pode ser: (a) De 12 meses – para o segurado com menos de 120
contribuições mensais; (b) De 24 meses – para o segurado com mais de 120

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contribuições mensais, ou para o segurado com menos de 120 contribuições

mensais que comprovar que permanece na situação de desemprego; (c) De 36
meses – para o segurado com mais de 120 contribuições mensais que
comprovar que permanece na situação de desemprego.
III. até 12 meses após cessar a segregação, o segurado acometido
de doença de segregação compulsória.
Enquanto durar a segregação, o segurado estará em gozo de benefício por
incapacidade, mantendo a qualidade de segurado em razão disto. Após cessar a
segregação, o segurado mantém esta qualidade por mais 12 meses.
IV. até 12 meses após o livramento, o segurado detido ou recluso.
O segurado detido ou recluso, que antes de ser preso era segurado do
Regime Geral de Previdência Social, mantém a esta qualidade até 12 meses após
o livramento. Durante o período em que estiver preso, ele também mantém a
qualidade de segurado.
V. até 3 meses após o licenciamento, o segurado incorporado às
Forças Armadas para prestar serviço militar.
A prestação de serviço militar citada na lei é a do serviço militar
obrigatório, que suspende o contrato de trabalho dos segurados empregados
(CLT, art. 472). Aquele que já era segurado antes de prestar o serviço militar
obrigatório permanece nessa condição durante o período junto às Forças
Armadas. Após o licenciamento, ainda mantém a qualidade de segurado por
mais três meses.
VI. até 6 meses após a cessação das contribuições, o segurado
facultativo.
Atrasando o recolhimento de suas contribuições previdenciárias por até 6
meses, o segurado facultativo ainda permanece com a qualidade de segurado
mantida. Todavia, se atrasar o recolhimento de suas contribuições por 7 meses
consecutivos, perde a qualidade de segurado.
O segurado obrigatório que, durante o gozo de período de graça de 12, 24
ou 36 meses, conforme o caso, se filiar ao RGPS na categoria de facultativo, ao
deixar de contribuir nesta última, terá direito de usufruir do período de graça de
sua condição anterior, se mais vantajoso (IN INSS 77/2015, art. 137, § 8º). O
segurado obrigatório que, durante o período de manutenção da qualidade de
segurado decorrente de percepção do benefício por incapacidade,
salário-maternidade ou da condição de detido ou recluso, se filiar ao RGPS na
categoria de facultativo, terá direito de usufruir do período de graça decorrente
da sua condição anterior, se mais vantajoso (IN INSS 77/2015, art. 137, § 9º).

2 DIREITOS PRESERVADOS DURANTE O PERÍODO DE GRAÇA

Durante o período de graça, em regra, o segurado conserva todos os seus

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direitos perante a Previdência Social (Lei 8.213/91, art. 15, § 3º). Como exceção
a esta regra, o direito ao salário-família cessa, automaticamente, pelo
desemprego do segurado (RPS, art. 88, IV).
O período de graça não é contado para fins de carência. Em regra,
também não é contado como tempo de contribuição. Todavia, o período de graça
conta como tempo de contribuição nos seguintes casos: (a) período em que o
segurado esteve recebendo auxílio por incapacidade temporária ou
aposentadoria por incapacidade permanente, desde que intercalado entre
períodos de atividade (RPS, art. 19-C, §1º); (b) período em que a segurada ou o
segurado esteve recebendo salário-maternidade (RPS, art. 19-C, II).
O período em que a segurada ou o segurado está recebendo
salário-maternidade conta, inclusive, para fins de carência, pois o segurado paga
contribuição previdenciária sobre o valor do salário-maternidade.

3 PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO

A perda da qualidade de segurado é a extinção da relação jurídica
existente entre o segurado e a Previdência Social, acarretando, por conseguinte,
a caducidade dos direitos inerentes a essa qualidade.
O reconhecimento da perda da qualidade de segurado ocorrerá no dia
seguinte ao do vencimento da contribuição do contribuinte individual relativa ao
mês imediatamente posterior ao término dos prazos acima fixados (RPS, art.
14).
Exemplo: Joaquim, segurado facultativo, recolheu suas contribuições
previdenciárias relativas aos meses de março de 2014 a janeiro de 2015. A
partir de fevereiro de 2015, Joaquim não recolheu mais nenhuma contribuição.
Quando ocorrerá a perda da qualidade de segurado?
a) O segurado facultativo mantém a qualidade de segurado,
independentemente de contribuições, por até 6 meses após a cessação
das contribuições;
b) No caso em tela, esse prazo de 6 meses começa a ser contado a partir
de fevereiro de 2015 e termina em julho de 2015;
c) O mês imediatamente posterior ao término do prazo de 6 meses é o
mês de agosto de 2015;
d) A data de vencimento da contribuição relativa ao mês de agosto de
2015 é o dia 15/09/2015;
e) Assim, o dia que Joaquim perderá a qualidade
de segurado será o dia 16/09/2015.

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