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CONSIDERAÇÕES GERAIS
O Relatório Ambiental Preliminar – RAP é um estudo técnico elaborado por equipe multidisciplinar que oferece elementos
para análise da viabilidade ambiental de empreendimentos ou atividades consideradas potencial ou efetivamente causadoras
de degradação do meio ambiente. É recomendado que a equipe técnica multidisciplinar seja formada por profissionais
dotados de conhecimentos específicos acerca da matéria em estudo, no pleno gozo de suas atribuições e legalmente
habilitados no órgão profissional de classe.
O RAP deve propiciar: I) a interação entre os componentes dos meios: físico, biológico e socioeconômico, II) a avaliação dos
impactos ambientais causados durante as fases de planejamento, implantação, operação e desativação do empreendimento,
III) a definição das medidas mitigadoras e/ou compensatórias para a minimização ou eliminação dos impactos ambientais
negativos, e IV) a implementação de programas de controle ambiental para monitoramento das medidas propostas.
O Art. 11. do Decreto Municipal nº 15091 de 08/07/2004, determina que o RAP deve enfocar no mínimo os seguintes
aspectos:
¬ Descrição detalhada do empreendimento ou atividade, inclusive plantas preliminares ou anteprojeto;
¬ Delimitação das áreas de influência direta do empreendimento ou atividade e descrição detalhada das suas condições
ambientais;
¬ Identificação de possíveis impactos causados pelo empreendimento ou atividade nas fases de planejamento, implantação,
operação e desativação quando for o caso;
¬ Medidas de controle ambiental, mitigadoras e compensatórias adotadas nas fases do empreendimento ou atividade.
Caso o RAP não seja suficiente para avaliar a viabilidade ambiental do objeto do licenciamento, o SEMASA pode se
manifestar das seguintes formas: solicitar informações complementares, quando julgar necessário: exigir apresentação de
Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e respectivo Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) ou determinar a realização de outros
estudos ambientais.
O pedido de licenciamento deve ser publicado em jornal periódico de ampla circulação local ou regional no prazo de até 15
(quinze) dias corridos, subseqüentes à data do requerimento.
A seguir apresenta-se um roteiro geral de RAP que contempla o conteúdo mínimo das informações a serem consideradas na
elaboração do relatório.
1- INFORMAÇÕES GERAIS
¬ Identificação do empreendedor: nome, razão social, endereço para correspondência, telefone, e-mail e identificação do
responsável.
¬ Identificação da empresa responsável pela elaboração do RAP: nome, razão social, endereço para correspondência,
telefone, e-mail e identificação do responsável.
¬ Informações básicas sobre o empreendimento contemplando a área do projeto, localização geral, vias de acessos, inserção
local e regional, etc. A localização do empreendimento deve ser apresentada em carta topográfica em escala compatível.
¬ Justificativa do empreendimento com base na demanda a ser atendida, geração de empregos, dentre outros.
2- CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO
A caracterização do empreendimento deve ser realizada segundo o projeto básico. Nos termos do art. 6º, inc. IX da Lei nº
8.666/93, o projeto básico é o conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para
caracterizar a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços, elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos
preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que
possibilitem a avaliação do custo da obra e a definição dos métodos e do prazo de execuções.
Para os tanques armazenadores de combustíveis deverão ser apresentadas as seguintes informações: a planta de
localização onde serão implantados os tanques aéreos e/ou subterrâneos; capacidade de armazenamento; cortes e perfis dos
tanques; tipo dos tanques (por exemplo: aéreo e/ou terrestres para alimentação dos geradores, e demais características
relevantes. A especificação dos equipamentos de controle e de segurança dos tanques e condutos; o sistema de ação de
emergência previsto para derrame de combustíveis e incêndios. Verificar a necessidade de licenciamento ambiental
específico para os geradores e tanques subterrâneos, por parte da CETESB/DAIA-SP e do SEMASA
¬ Esgotamento sanitário – informar a respeito da forma de tratamento ou destino final dos efluentes a serem gerados, em
concordância com a legislação vigente. Apresentar em planta o sistema condutor de efluentes e suas respectivas estruturas
construtivas e operacionais.
¬ Estimar a mão de obra necessária para a implantação e operação do empreendimento, com respectivas qualificações,
quantificações e jornada de trabalho dos funcionários.
¬ Estimativa de custo total do empreendimento.
¬ Apresentação do cronograma de implantação.
Deverá ser apresentada a justificativa das definições das áreas de influência e de incidências dos impactos, a qual deve ser
acompanhada de mapeamento, em escala adequada.
As áreas de influência deverão constituir “escalas para estudos” (local, entorno e regional), podendo ser subdivididas em:
Área Diretamente Afetada (ADA), Área de Influência Direta (AID), Área de Influência Indireta (AII) e em Área de Influência
Regional (AIR), em alguns casos.
Deve proporcionar o entendimento das características ambientais dos meios que serão afetados positivamente ou
negativamente pelo empreendimento. As escalas de trabalho definidas na ocasião da delimitação das áreas de influência,
deverão ser respeitadas no diagnóstico ambiental.
O diagnóstico ambiental deverá ser desenvolvido respeitando os fatores ambientais (físico, biótico e socioeconômico), cujas
informações deverão ser transmitidas de forma clara, objetiva e integrada, com dados qualitativos e quantitativos sempre que
possíveis. Deve conter textos, quadros, tabelas, mapas, croquis ilustrativos, fotos, etc.
4.1- Legislação
O levantamento da legislação deve demonstrar a compatibilidade do empreendimento com a legislação incidente nos âmbitos
Federal, Estadual e Municipal nas respectivas áreas de influência.
Os impactos ambientais deverão ser descritos de forma detalhada sobre cada fator ambiental relevante (meios: físico, biótico
e sócio-econômico) e apresentados em forma de síntese conclusiva dos impactos relevantes de cada fase prevista para o
empreendimento (planejamento, implantação, operação e desativação).
As medidas deverão ser classificadas em relação à fase do empreendimento em que serão adotadas, ou seja, na etapa de
planejamento, implantação, operação e desativação.
Apresentar cronograma e o responsável pela execução das medidas propostas (empreendedor, poder público, outros).
7- ANÁLISE DE RISCO
Apresentar a análise de risco do empreendimento durante a fase de implantação e operação.
Caso o empreendimento esteja inserido em área que apresente passivo ambiental, contemplar a análise de risco à saúde
humana de acordo com as diretrizes traçadas pela CETESB, no Manual de Áreas Contaminadas.
Para o controle de cargas poluidoras apresentar os atributos ambientais e os parâmetros que devem ser monitorados, com os
respectivos planos de acompanhamento contendo a metodologia e periodicidade da amostragem.
Os planos de controle de ruído, vibração e emissão de particulados (se ocorrentes) devem abranger o acompanhamento das
obras de implantação e a fase de operação do empreendimento.
11- REFERÊNCIAS
Citar as referências consultadas, incluindo as páginas eletrônicas.
ANEXO
ORIENTAÇÃO PARA A PRODUÇÃO DE MATERIAL CARTOGRÁFICO PARA RAP
O Relatório Ambiental Preliminar / RAP deve apresentar no mínimo os seguintes documentos cartográficos:
¬ Carta de localização geral do empreendimento;
¬ Carta com delimitação das áreas de influência do empreendimento;
¬ Carta de uso e ocupação do solo (ADA e AID);
¬ Planta do projeto Básico do empreendimento, com cortes e perfis das diversas estruturas;
¬ Descrição detalhada da implantação e operação dos equipamentos a serem utilizados.
Legenda:
¬ Título temático
¬ Título do estudo;
¬ Legenda de todas as feições constantes no documento cartográfico;
¬ Escala gráfica e/ou numérica;
¬ Articulação das folhas se necessário;
¬ Referência da folha base (fonte – nome e/ou índice alfa numérico, escala original, ano);
¬ Responsabilidade pela cartografia e número de registro em seu respectivo conselho profissional.
APRESENTAÇÃO DO RAP
O RAP deverá ser entregue em 2 (duas) cópias impressas e uma cópia em CD.
OBSERVAÇÕES
I) A análise técnica do pedido de licenciamento ambiental junto ao SEMASA somente será iniciada após a entrega de toda a
documentação solicitada, inclusive a comprovação da publicação do pedido de licença em jornal de grande circulação.
II) No caso de solicitação de informações adicionais por parte do SEMASA, o empreendedor terá o prazo máximo de 30 dias
a contar do recebimento da notificação. O prazo poderá ser prorrogado, desde que devidamente justificado, e concordado
pelo órgão licenciador.
III) No caso de necessidade de supressão de vegetação licenciável pelo Estado, o SEMASA receberá e encaminhará o
pedido à Secretaria do Estado do Meio Ambiente – SMA após análise e emissão de parecer prévio.
1) O que é um RAP?
2) O que o RAP deve propiciar?
3) Segundo o decreto o Decreto Municipal nº 15091 de 08/07/2004O no Art. 11. do município de Santo Andre o que o RAP
deve enfocar?
4) Na elaboração de um RAP existe um conteúdo mínimo que contemple o mínimo de informações a serem consideradas na
confecção do relatório. Faça um resumo das informações necessárias dos seguintes temas:
a) INFORMAÇÕES GERAIS
b) CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO
c) ÁREA DE INFLUÊNCIA DO EMPREENDIMENTO
d) DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DA ÁREA DE INFLUÊNCIA – Comentar sobre – legislação, meio fisco, meio biótico, meio
sócio econômico e passivo ambiental.
e) AVALIAÇÃO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
f) MEDIDAS MITIGADORAS E/OU COMPENSATÓRIAS
g) ANÁLISE DE RISCO
h) PLANO DE CONTROLE AMBIENTAL
i) AVALIAÇÃO FINAL E CONCLUSÃO
j) EQUIPE TÉCNICA
1) O que é um RAP?
2) O que o RAP deve propiciar?
3) Segundo o decreto o Decreto Municipal nº 15091 de 08/07/2004O no Art. 11. do município de Santo Andre o que o RAP
deve enfocar?
4) Na elaboração de um RAP existe um conteúdo mínimo que contemple o mínimo de informações a serem consideradas na
confecção do relatório. Faça um resumo das informações necessárias dos seguintes temas:
a) INFORMAÇÕES GERAIS
b) CARACTERIZAÇÃO DO EMPREENDIMENTO
c) ÁREA DE INFLUÊNCIA DO EMPREENDIMENTO
d) DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DA ÁREA DE INFLUÊNCIA – Comentar sobre – legislação, meio fisco, meio biótico, meio
sócio econômico e passivo ambiental.
e) AVALIAÇÃO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS
f) MEDIDAS MITIGADORAS E/OU COMPENSATÓRIAS
g) ANÁLISE DE RISCO
h) PLANO DE CONTROLE AMBIENTAL
i) AVALIAÇÃO FINAL E CONCLUSÃO
j) EQUIPE TÉCNICA