30/12/2020 CESPRO | Digitalização, Compilação e Consolidação da Legislação Municipal

Seção de Legislação do Município de Ilhabela / SP

DECRETO MUNICIPAL Nº 8.351, DE 29/12/2020

DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DA RESERVA EXTRATIVISTA DA BAIA DE CASTELHANOS, NA CIDADE DE
ILHABELA, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

A PREFEITA MUNICIPAL DA ESTÂNCIA BALNEÁRIA DE ILHABELA, MARIA DAS GRAÇAS

FERREIRA DOS SANTOS SOUZA, no uso de suas atribuições legais e;

CONSIDERANDO a demanda histórica da Comunidade Tradicional Caiçara da Baia de Castelhanos

pela regularização fundiária da região, que culminou com a concessão de TAUS coletivo em sua
titularidade e formalização em 8 de novembro de 2015, relacionado a 15 hectares da área em questão;

CONSIDERANDO o disposto no art. 18 da Lei Federal nº 9.985, de 18 de julho de 2000, que instituiu o
Sistema Nacional de Unidades de Conservação, estabelecendo que a reserva extrativista é uma área
utilizada por populações extrativistas tradicionais, cuja subsistência baseia-se no extrativismo e,
complementarmente, na agricultura de subsistência e na criação de animais de pequeno porte, e tem
como objetivos básicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populações, e assegurar o uso
sustentável dos recursos naturais da unidade;

CONSIDERANDO a obrigação constitucional do Poder Público, insculpida no artigo 225, caput, de

defender e preservar o meio ambiente;

CONSIDERANDO a relevância ambiental, arqueológica, cultural e patrimonial do local objeto da

presente norma, já que a área em discussão contempla três dos cinco ecossistemas
constitucionalmente considerados patrimônio nacional (art. 225, § 4º, CF - a Mata Atlântica, a Serra do
Mar e a Zona Costeira), estando inserida, ainda, na região reconhecida pela UNESCO como
"RESERVA DA BIOSFERA", colocando-a como um patrimônio da humanidade de importância
internacional;

CONSIDERANDO a existência do Parque Estadual de Ilhabela na região, que formará com a Reserva
Extrativista Baia dos castelhanos um concurso de proteção ambiental aos diferentes ecossistemas
marinhos e terrestres locais;

CONSIDERANDO que em 2011 foi elaborado o Plano de Manejo do Parque Estadual de Ilhabela,
aprovado pelo Conselho Estadual do Meio Ambiente do Estado de São Paulo (Resolução SMA 08, de
20 de janeiro de 2016), classificando as áreas das comunidades tradicionais interiorizadas pelo Parque
como Subzona da Atual Ocupação Tradicional e as áreas de comunidades no entorno do PEIB como
setor de conservação ambiental e cultural de comunidade tradicional;

CONSIDERANDO o objetivo de valorizar o patrimônio social, cultural, econômico e ambiental das

comunidades tradicionais que obtém no ambiente marinho sua fonte de subsistência; e o disposto no
Decreto Federal n 98.897, de 30 de janeiro de 1990, que dispõe sobre as reservas extrativistas e dá
outras providências;

CONSIDERANDO que as comunidades tradicionais gozam de proteção específica no Plano Diretor

Municipal, Lei Municipal nº 421/2006, sendo determinado, em seu artigo 7º, inciso VI, que o Modelo
Espacial da Cidade será definido tendo como diretriz o reconhecimento da pluralidade cultural insular,
através de uma política que envolva geração de renda e conservação ambiental nos bairros onde vivem
as comunidades tradicionais;

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CONSIDERANDO, que o Plano Diretor Municipal em seu artigo 154, § 1º, inciso II, define como lugares
de interesse ambiental e cultural, as áreas das comunidades de pescadores artesanais, dentre os quais
se inclui a área da Baia dos Castelhanos objeto da presente norma;

CONSIDERANDO, por fim, todo o processado nos autos do Procedimento Administrativo nº 5512-
5/2020, cujo Interessado é a Secretaria Municipal do Meio Ambiente e o assunto é "possibilidade de
cessão de uso dos terrenos de Marinha (imóvel da União) para a Prefeitura Municipal de Ilhabela", e as
contribuições colhidas por ocasião da Consulta Pública e reuniões com a Comunidade Tradicional,

DECRETA:

Art. 1º Fica criada a Reserva Extrativista Baia dos Castelhanos, na cidade de Ilhabela, totalizando área aproximada de
957.000m², abrangendo terrenos de marinha, acrescidos de marinha e bens de uso comum em trecho de costa com
extensão aproximada de 25km, com início na Ponta da Pirassununga, ao sul, no ponto de latitude 23º54’12,37?S e
longitude 45º13’23,44?W, e término na Ponta da Cabeçuda, ao norte, no ponto de latitude 23º50’13,25?S e longitude
45º13’36,55?W. Ao longo da costa, o trecho abrange as seguintes localidades: Ponta da Pirassununga (limite sul);
Costão Ponta da Pirassununga à Ponta do Caraguatá; Costão Ponta do Caraguatá à Ponta da Chave; Costão Ponta da
Chave à Ponta do Meio, pelo Saco do Sombrio; Costão Ponta do Meio à Praia da Figueira, pela Ponta da Garoupa;
Praia da Figueira; Costão Praia da Figueira à Praia Vermelha, pela Ponta do Costão; Praia Vermelha; Costão Praia
Vermelha à Praia Mansa; Praia Mansa; Costão Praia Mansa à Praia dos Castelhanos, pela Ponta da Lagoa; Praia dos
Castelhanos; Costão Praia dos Castelhanos ao Saco do Paulista, pela Ponta Negra; Costão Saco do Paulista à Ponta
da Cabeçuda (limite norte).
Parágrafo único. Nas localidades da Praia da Figueira e Saco do Sombrio, onde já existe a delimitação do Parque
Estadual de Ilhabela à partir da cota zero altimétrica, prevalecerá a Unidade de Conservação de Proteção Integral, com
Plano de Manejo já aprovado.

Art. 2º A Reserva Extrativista criada por este Decreto Municipal tem por objetivo proteger os meios de vida e garantir a
utilização sustentável e conservação dos recursos naturais tradicionalmente utilizados pela população extrativista
caiçara residente na sua área de abrangência.

Art. 3º Caberá ao Município da Estância Balneária de Ilhabela, por intermédio da Secretaria do Meio Ambiente e do
Conselho Gestor a ser criado, no prazo de 30 (trinta) dias, com 2/3 de membros compostos por moradores das
comunidades tradicionais, administrar a Reserva Extrativista Baia dos Castelhanos, adotando as medidas necessárias
para a sua implementação.
§ 1º Para a melhor gestão da Unidade e imediatamente após sua criação, fica autorizada a criação do Conselho
Gestor Provisório, formado pelos presidentes da Associação Castelhanos Vive e Associação Amor Castelhanos, além
do Secretário Municipal do Meio Ambiente, para o fim de organizar a formação definitiva do Conselho Gestor e deliberar
sobre o necessário.
§ 2º Os órgãos da Administração Pública Municipal poderão, na forma da lei, firmar convênios e parcerias com outras
entidades da sociedade civil e unidades federativas, visando a eficiência da gestão do patrimônio público municipal
localizado no interior da Reserva Extrativista.

Art. 4º A exploração e os recursos naturais serão regulamentas por meio de contrato de concessão real de uso, na
forma do artigo 7º, do Decreto Lei nº 271 de 26 de fevereiro de 1967.
§ 1º O direito real de uso será concedido pela União a título gratuito.
§ 2º Incumbe à Secretaria de Meio Ambiente coordenar a implantação e proteção da Reserva Extrativista, e
acompanhar o cumprimento das condições estipuladas no contrato de que trata este artigo.
§ 3º O contrato conterá cláusula de rescisão em caso de caracterização de danos ao meio ambiente e destinação
diversa dos objetivos descritos na presente norma.

Art. 5º As ações relacionadas à implantação da Reserva Extrativista compreenderão, prioritariamente:

I - o cadastramento da população extrativista nela ocupante;
II - a elaboração de Plano de Manejo;
III - a assinatura de contrato de concessão real de uso;

Art. 6º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

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Ilhabela, 29 de dezembro de 2020.

MARIA DAS GRAÇAS FERREIRA DOS SANTOS SOUZA

Prefeita Municipal

Registrado em Livro próprio e afixado na data supra no

lugar de costume.

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