MINISTRIO DO TRABALHO

ACIDENTES DE TRABALHO FATAIS

(Est u do so b re Ac id en t es d e T ra b a lh o Fa t ai s n o Es ta d o de S o Pa u lo n o An o d e 19 9 5 )

Elaborao da

DELEGACIA REGIONAL DO TRABALHO NO ESTADO DE SO PAULO

DIVISO DE SEGURANA E SADE DO TRABALHADOR

So Paulo, dezembro de 1998

RESUMO

Foram estudados 540 acidentes de trabalho fatais, ocorridos no Estado de So Paulo, que geraram benefcio "penso por morte" pela Previdncia Social no ano de 1995. O objetivo do estudo foi atualizar o conhecimento sobre o universo das causas de acidentes de trabalho que levam morte e a freqncia relativa dessas causas por atividade econmica. A fonte de informaes foi o cadastro de empregadores das vtimas de acidentes de trabalho fatais fornecido pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho (SSST) do Ministrio do Trabalho. O levantamento de dados foi realizado por meio de visitas (fiscalizaes) s empresas constantes desse cadastro para o recolhimento da documentao obrigatria de registro e anlise da acidente de trabalho fatal. Os acidentes passaram por duas classificaes: uma de carter geral, proposto pelos autores, objetivando discriminar a situao de risco que levou ao bito. Para isto foram utilizados os conceitos de acidente tpico (ocorrido dentro do ambiente de trabalho da empresa), acidente de trajeto ( ocorrido no percurso casa-trabalho, vice-versa e de refeies), acidente de trnsito ( ocorrido no ambiente externo e a servio da empresa, envolvendo veculo a motor, enquanto motorista, passageiro ou pedestre), homicidio (dentro ou fora do ambiente de trabalho, a servio da empresa ou em trajeto) e morte natural (quando no se deveu a causa externa). A outra classificao, mais especfica quanto s causas, utilizou a "Classificao Suplementar de Causas Externas por leses e Envenenamentos - Cdigo E - do Cdigo Internacional de Doenas - 9" (CID-9), para estudar os acidentes de transporte (trnsito e trajeto) e, principalmente, os acidentes tpicos. Os resultados demostraram que apenas 28,7% dos acidentes estudados ocorreram dentro dos ambientes de trabalho das empresas (acidentes tpicos), enquanto 53,5% ocorreram fora dele e estiveram relacionados a acidentes de transporte (envolvendo veculos a motor), sendo 29,3% acidentes de trnsito e 24,2% acidentes de trajeto. Os homicdios responderam com a alta incidncia de 15,9% e as mortes naturais com 1,9% do total.

O atropelamento foi a causa mais freqente de morte (66,4%) entre os acidentes de trajeto, enquanto a coliso de veculo correspondeu a 75,4% das causas de morte entre os acidentes de trnsito. O homicdio ocorreu com maior freqncia no exerccio da atividade profissional (70,9%) do que no trajeto e atingiu principalmente o trabalhador das classes de atividade econmica do Transporte (transporte urbano de passageiros), Indstria de

Transformao, Servios prestados s Empresas (vigilncia e segurana) e Comrcio. As profisses com maior incidncia foram vigilante (29,1%) e motorista (16,3%). O acidente tpico apresentou maior freqncia nas classes da Construo, Indstria da Transformao, Transporte, Comrcio e Agricultura; no entanto, so mais freqentes que os outros tipos de acidentes apenas nas classes de atividade econmica da Construo, Produo de Eletricidade, Gs e gua, Agricultura e Indstria Extrativa. A queda a causa mais freqente de acidente tpico, respondendo por 31,8% do total. A distribuio por classe de atividade econmica mostrou que 51% desses acidentes ocorreram na Construo, 20,4% na Indstria de Transformao, 10,2% no Comrcio e 8,2% em Outros Servios Coletivos. As outras causas mais freqentes de acidente tpico so impacto acidental por queda de objeto (15,6%), acidente causado por mquina (8,4%), acidente causado pela corrente eltrica (8,4%), soterramento (7,7%) e acidente com veculo a motor dentro de estabelecimento (7,1%). O clculo dos coeficientes de mortalidade por acidente de trabalho tpico mostrou que h uma coerncia no atual modelo de gradao de risco definido pelo Ministrio do Trabalho. As empresas que apresentam maiores taxas de gravidade so aquelas de grau de risco III com mais de 100 funcionrios e as de grau de risco IV com qualquer nmero de funcionrios, havendo um aumento desses coeficientes naquelas que empregam entre 50 e 500 trabalhadores. As concluses sugerem a adequao, ou o fortalecimento, da poltica de preveno em segurana e sade do trabalhador sobre estas prioridades e propem a reformulao do atual sistema de informaes sobre os acidentes de trabalho no pais. SUMRIO

1. INTRODUAO .............................................................................................................5

2. MATERIAL E MTODO ............................................................................................6 2.1 - Composio do universo da pesquisa .....................................................................7 2.2 - Classificao dos acidentes ......................................................................................9

3. RESULTADOS E DISCUSSO 3.1 - Os dados de mortalidade por acidentes de trabalho ...........................................11 3.2 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais de acordo com o tipo ..................13 3.3 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com o tipo e causa por Classe, Grupo e Atividade econmica ...........................................................................14 3.4 - Causas de Acidentes de trabalho fatais tpicos ....................................................34 3.5 - Caractersticas das empresas onde ocorreram acidentes de trabalho fatais tpicos ...............................................................................................................................40 3.6 - Acidentes de trabalho fatais de transporte ...........................................................41 3.7 - Acidentes de trabalho fatais por homicdios ........................................................46 3.8 - Morte natural ..........................................................................................................47 4. CONCLUSES 4.1 - O sistema de informaes sobre acidentes de trabalho .......................................48 4.2 - A interpretao dos dados sobre acidentes de trabalho fatais ...........................49 4.3 - Avaliao e propostas para a poltica de segurana e sade do trabalhador....50

1 - INTRODUO

Em julho de 1996 a Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho (SSST) do Ministrio do Trabalho (MTb) divulgou o "Relatrio da Campanha Nacional de Combate aos Acidentes de Trabalho" (1) (CANCAT), que se constituiu no primeiro panorama estatstico mais detalhado sobre acidentes de trabalho na histria do Seguro de Acidentes de Trabalho (SAT) no Brasil. Esse relatrio foi elaborado por meio do cruzamento das informaes fornecidas pela Previdncia Social, sobre os acidentes de trabalho (AT) liqidados* em 1995, com a Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) do mesmo ano, o que tornou possvel a atualizao do conhecimento da freqncia e dos coeficientes de morbo-mortalidade dos acidentes graves e fatais por atividade econmica, em nvel nacional e por estado da Federao, constituindo-se num guia para o planejamento das aes de fiscalitrias na rea de segurana e sade do trabalhador das Delegacias Regionais do Trabalho, do Ministrio do Trabalho, para a CANCAT. Desde a dcada de 80 a Diviso de Segurana e Sade do Trabalhador (DSST) da Delegacia Regional do Trabalho no Estado de So Paulo (DRT/SP) vem privilegiando as aes e programas priorizados pela demanda sindical e consubstanciadas no conhecimento acumulado pelas vrias entidades tcnicas e acadmicas relacionadas rea. Neste sentido, as aes mais importantes so aquelas voltadas para as classes da construo civil e da indstria de transformao, no deixando de lado os ramos de servios (processamento de dados e ramo bancrio) e comrcio (supermercados), onde sabemos estar ocorrendo crescimento dos casos de doenas profissionais. A carncia de dados estatsticos e de indicadores confiveis cria enormes dificuldades tanto na rea do conhecimento tcnico e cientfico quanto na de planejamento e avaliao dos programas de trabalho dos rgos responsveis pela fiscalizao das condies de trabalho. Os dados brutos divulgados pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) no auxiliam adequadamente e muitas vezes contradizem os sistemas de informao organizados no Estado de So Paulo pelos sindicatos de trabalhadores e de empregadores nos programas tripartites para a preveno de acidentes de trabalho e doenas profissionais.
*

Referente ao incio do pagamento do benefcio e no necessariamente ao ano do acidente.

Com o objetivo de aprofundar o conhecimento sobre a realidade dos acidentes de trabalho fatais, solicitamos SSST do Ministrio do Trabalho o banco de dados utilizado para o estudo da CANCAT referente aos acidentes fatais "liqidados" no Estado de So Paulo para o ano de 1995. O objetivo especfico foi estudar as causas dos ATs e o seu comportamento nos diferentes ambientes de trabalho (atividade econmica), como meio de avaliar, orientar e aprimorar as aes de preveno em segurana e sade do trabalhador.

2 MATERIAL E MTODO

O estudo foi realizado especificamente com os ATFs. Tal escolha deveu-se aos seguintes pressupostos: a subnotificao desses eventos mais difcil de se configurar no Estado de So Paulo, onde, supmos, que o maior exerccio da cidadania dificulte tal prtica; os ATFs so um indicador importante (embora no o nico) sobre as condies de trabalho e a freqncia de ATs de uma atividade e/ou grupo de empresas. A base de informao da pesquisa foi uma relao de empresas onde ocorreram ATFs que geraram benefcios de penso por morte (B-93 segundo a codificao do INSS) no ano de 1995, constituindo um total de 895 informaes sobre ATFs liqidados pelo INSS no Estado de So Paulo. O banco de dados fornecido continha informaes sobre a empresa (razo social, CGC, endereo e Cdigo Nacional de Atividade Econmica - CNAE) e o nmero de benefcios concedidos a ttulo de penso por morte por acidente de trabalho. A partir da definio da base da pesquisa, no segundo semestre de 1997 foram emitidas pela DSST ordens de servio para que as empresas fossem visitadas por Agentes da Inspeo do Trabalho (AITs). Os AITs designados (mdicos do trabalho, engenheiros de segurana e agente de higiene e segurana do trabalho) receberam orientao para realizar o levantamento das seguintes informaes: realizao de entrevistas com a gerncia de recursos humanos ou de pessoal e/ou com o Servio Especializado de Segurana e Medicina do Trabalho (2) (SESMT institudo pela Norma Regulamentadora n4 NR-4 - da Portaria 3214/78 do MTb), quando existente, para conhecimento das ocorrncias de acidentes fatais; levantamento e obteno de cpia de documentos de registro de ATs, como as Comunicaes de Acidentes de Trabalho (CATs), livros de ata de reunies da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA), para pesquisa de reunies extraordinrias para anlise de acidente grave ou fatal (obrigatrio conforme a NR-5); e, em se confirmando acidente fatal, recolhimento de cpias de Boletins de Ocorrncia da Delegacia de Polcia e Declaraes de bito.

2.1. Composio do Universo da Pesquisa

Do total de 895 acidentes de trabalho fatais informados, 129 (14,4%) informaes ficaram prejudicadas porque as empresas no foram localizadas (fecharam ou mudaram de endereo) e 226 (25,3%) informaes foram negadas, pois as empresas comprovaram a inexistncia de ATFs. Portanto, o universo do estudo compreendeu 540 (60,3%) informaes confirmadas e documentadas sobre acidentes de trabalho fatais (tabela 1).

Tabela 1 Composio do universo da pesquisa Informaes da Previdncia Social Freqncia Informaes confirmadas 540 Informaes perdidas* 129 Informaes negadas 226 895 Total * Empresas fechadas ou com mudana de endereo % 60,3 14,4 25,3 100,0

A perda de dados devida ao fechamento ou mudana da empresa (14,4%), que pode estar relacionado ao crescente processo de migrao, para o interior e outros estados, e de instabilidade (abertura e fechamento) das empresas, um fenmeno esperado em nosso meio. Entretanto, os 25,3% dos casos em que as empresas demonstraram a inexistncia ATFs, ressalta a m qualidade do banco de dados construdo pela Previdncia Social. Um outro problema enfrentado para a construo do universo da pesquisa, diz respeito organizao do banco de dados, que no relativo ao ano de ocorrncia do acidente mas ao ano de liqidao, portanto estes acidentes poderiam ter ocorrido em anos anteriores. Por isso, para a busca do acidente fatal, inicialmente foram selecionados os acidentes do ano de 1995. No havendo registro de acidente na empresa para aquele ano, foram considerados os acidentes ocorridos com datas anteriores ou posteriores. A tabela 2 apresenta a distribuio dos acidentes de trabalho fatais confirmados, de acordo com o ano da ocorrncia, respeitando esse mtodo de validao de informaes.

Tabela 2 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais confirmados de acordo com o ano de ocorrncia.

Ano 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Ign. Total

Freqncia 1 1 2 6 20 89 361 51 3 6 540

% 0,2 0,2 0,4 1,1 3,7 16,5 66,8 9,4 0,6 1,1 100,0

Por considerar que essa incongruncia do banco de dados intrnseca ao sistema ainda utilizado pela Previdncia Social, que deve repetir-se ano aps ano, os autores julgaram que essa falha no prejudicaria os resultados de um estudo com as caractersticas propostas.

2.2. Classificao dos Acidentes de Trabalho

Para a classificao dos tipos de ATFs, os autores consideraram insuficiente o modelo tradicionalmente utilizado, que classifica estes acidentes apenas em duas categorias: os acidentes tpicos, considerados genericamente os eventos sbito e

traumticos ligados ao trabalho, e os acidentes de trajeto, aqueles ocorridos no percurso casa/trabalho, trabalho/casa e no perodo das refeies. Consequentemente, nestas duas categorias acabam sendo englobados vrios tipos de acidentes com determinantes muito diferentes e portanto polticas de preveno distintas. Por isso, tornou-se necessrio a ampliao destas categorias. Devido a este objetivo, um melhor conhecimento e detalhamento das caractersticas e causas dos ATFs, foi utilizada a seguinte classificao:

10

acidente tpico (Atp), considerado apenas aquele ocorrido dentro do ambiente de trabalho das empresa;

acidente de trajeto (Atj), aqueles ocorridos no percurso casa-trabalho, trabalho-casa, e no percurso das refeies);

acidentes de trnsito (Atr), quando ocorrido no ambiente externo, em vias pblicas e envolvendo veculos a motor, a servio da empresa, enquanto motorista, passageiro ou pedestre;

homicdios (Hom), quando se caracteriza situao de latrocnio ou outra agresso que resulta em morte, dentro ou fora do local de trabalho;

morte natural (Nat), quando no se deveu a causa externa. Os acidentes de trajeto e de trnsito compreendem a categoria mais geral de acidente

de transporte, que tambm foi utilizado, considerando, da mesma maneira, o objetivo de discriminar as causas dos acidentes de trabalho fatais para fins de preveno. Para a sistematizao das causas de acidentes de trabalho fatal foi utilizada a Classificao Suplementar de Causas Externas por Leses e Envenenamentos - Cdigo E do Cdigo Internacional de Doenas 9 (3) (CID-9), que se considerou a mais adequada para o enquadramento das informaes disponveis (ANEXO 1). As informaes foram retiradas dos campos local do acidente, objeto causador e descrio do acidente das Comunicaes de Acidentes de Trabalho (4) (CAT) e confrontados com aquelas fornecidas pelas Declaraes de bito e Boletins de Ocorrncia de cada ATF, o que, ressalta-se, tambm foi dificultado seja pela falta de alguns e/ou pela m qualidade do preenchimento desses formulrios. Para a distribuio dos acidentes de trabalho fatais por atividade econmica foi utilizada a Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE) do Instituto Brasileira de Geografia e Estatstica (IBGE) do ano de 1995. A existncia de terminologia estranha ao contexto da sade e segurana do trabalhador nos fez optar pelas categorias utilizadas no Relatrio da CANCAT. Assim, no lugar de Seo, Diviso e Classe (indicados pelo CNAE-95), encontraremos Classe, Ramo e Atividade Econmica*,
*

Nesta classificao do IBGE o termo "setor" diz respeito caracterstica geral da atividade (agrcola, industrial e servios), o termo "classe" designa o conjunto de uma atividade (Indstria de transformao, Comrcio ...), o termo "ramo" indica um conjunto de atividades correlatas diferenciada dentro de uma

11

permitindo a localizao a mais prxima possvel do ambiente de trabalho que gerou o acidente. O estudo pretendeu fazer uma anlise descritiva do fenmeno "acidente de trabalho fatal" no Estado de So Paulo, em que as variveis so as atividades econmicas onde ocorreram os acidentes e as causas destes. Portanto, so apresentadas as freqncias absolutas e relativas das ocorrncias dentro dessas variveis. Foram realizados os clculos dos coeficientes de mortalidade, por acidente tpico, segundo o tamanho e o grau de risco das empresas. Para isso, o total de acidentes de trabalho fatais tpicos do universo da pesquisa foram distribudos entre as empresas, a partir das informaes da RAIS-95 e do CNAE-IBGE-95, classificadas em funo do nmero de trabalhadores (dezembro de 1995) e do grau de risco (NR-4). A classificao de acordo com o nmero de trabalhadores (at 50; de 51 a 100; de 101 a 500; de 501 a 1000 e acima de 1000) foi uma opo dos autores baseada na experincia de fiscalizao dos ambientes de trabalho, pois consideram que nessas faixas podem ser encontradas diferenas nas formas de organizao da produo e de tecnologia empregada, alm do dimensionamento e desempenho dos SESMTs, refletindo as condies de trabalho e as polticas de segurana e sade do trabalhador existentes. 3 RESULTADOS E DISCUSSO

3.1 Os Dados de Mortalidade por Acidente de Trabalho

O primeiro resultado do presente estudo est colocado na Metodologia (tabelas 1 e 2), onde fica evidente a dificuldade de trabalhar as informaes disponveis sobre acidentes de trabalho. O senso comum de que as estatsticas divulgadas periodicamente pelo INSS, por meio do Boletim Estatstico sobre Acidentes de Trabalho (BEAT), sobre os ATFs representaria o indicador mais confivel para estudar o fenmeno do acidente de trabalho mostra-se, pelo presente estudo, bastante questionvel. Se a subnotificao pode ser um

classe (produtos alimentcios, fabricao de produtos de madeira ...) e atividade econmica a atividade propriamente dita ( fabricao de produtos do laticnio, desdobramento da madeira ...).

12

problema, o sistema de informaes utilizado pela Previdncia Social carrega outros tipos de deformaes igualmente graves. Tradicionalmente, as nicas informaes estatsticas disponveis sobre os infortnios ocupacionais resumem-se aos BEATs, divulgados anualmente pela Previdncia Social. Os BEATS usualmente contm informaes no trabalhadas sobre o total de acidentes de trabalho, discriminando os acidentes tpicos (com e sem afastamento), acidentes de trajeto, doenas profissionais, os casos de incapacidade parcial permanente (auxlio-acidente- B-94) , incapacidade total permanente (aposentadoria por invalidez - B-92) e os acidentes fatais (penso por morte - B-93). Os acidentes ou doenas profissionais com afastamento de mais de 15 dias geram o auxlio-doena (B-91) (4). Portanto, a fonte desses dados so os acidentes comunicados e os acidentes liquidados, isto , aqueles cujo incio do pagamento do benefcio se referem ao perodo (ano) anterior por algum dos motivos acima relacionados. O sistema de informao da Previdncia Social sobre os acidentes de trabalho sofre de vcios de origem, de mtodo e de fim, que comprometem gravemente seu contedo para os estudos epidemiolgicos, sociais e econmicos. Uma das deformaes est na prpria origem da informao, pois a falta da emisso da Comunicao de Acidentes de Trabalho* (CAT), passvel de punio pelo Regulamento de Benefcios da Previdncia Social (RBPS), no sofre qualquer fiscalizao. Na realidade ocorre o inverso, pois desde 1976 o RBPS vem sofrendo modificaes que desvalorizam e desestimulam continuamente o processo de notificao e registro dos acidentes de trabalho e doenas profissionais, principalmente daqueles que implicam em menor tempo de afastamento. Mais recentemente, duas outras medidas, como o fim do peclio devido ao beneficirio de penso por morte em acidente de trabalho e a isonomia de benefcios entre acidente de trabalho e a doena comum, vm corroborar essa tendncia. Outra deformao importante de mtodo. A CAT sofrvel como instrumento de informao. O INSS, rgo reconhecido pelo investimento em informtica, no promoveu qualquer atualizao no formulrio da CAT desde 1976. Os campos de
*

CAT - Formulrio oficial do INSS para registro de acidentes de trabalho.

13

informao sobre o acidente ("objeto causador" e "causa do acidente") e sobre a leso (Laudo do Exame Mdico LEM) ainda so descritivos e sem codificao; nem mesmo o Cdigo Internacional de Doenas (CID) exigido, levando perda dessas importantes informaes, seja para o planejamento das aes de preveno, como tambm para a realizao de auditorias sobre os benefcios concedidos. A ltima e mais grave deformao, segundo o nosso ponto de vista, a que se prende adoo de um sistema de estatstica fundada na gesto contbil da Previdncia Social. Assim, estabelecida uma correlao direta entre evento/benefcio,

desvalorizando os acidentes de trabalho

e doenas profissionais que no geram

benefcios. Para um evento existir ele deve gerar um benefcio, se no gerou benefcio ele no existiu. De outra forma, pode ocorrer que, se um evento gerou dois ou mais benefcios (de acordo com o nmero de beneficirios), venha a aparecer multiplicado nas estatsticas. Os estudos quantitativos atualmente disponveis so realizados com informaes permeadas por interferncias administrativas e polticas, que comprometem a sua fidelidade, no permitindo a construo de indicadores vlidos sobre a situao real dos acidentes de trabalho no pas. A falta de estudos qualitativos peridicos dificultam as interpretaes sobre a evoluo do fenmeno do acidente de trabalho no Brasil, limitando os conhecimentos sobre os reflexos que as mudanas no mundo do trabalho e na sociedade operam na segurana e na sade dos trabalhadores. Os estudos qualitativos, no entanto, dificultados tanto pela precariedade dos dados e do instrumento de informao (CAT) quanto pela inacessibilidade e/ou desorganizao da Previdncia Social, exigem a reconstruo dos acidentes de trabalho a partir do histrico de cada um, necessitando de interpretaes e a utilizao de referncias e classificaes vlidas. A existncia desse conflito de informaes explica, em parte, a dificuldade que encontramos para confirmar em algumas empresas os acidentes de trabalho fatais informados pelo banco de dados fornecido. Dessa maneira, consideramos que alcanar o universo de 540 acidentes de trabalho fatais para o ano de 1995 bastante significativo e

14

representativo da realidade que nos propusemos a estudar, no apresentando, portanto, desvios de resultados que possam comprometer a sua validade. 3.2 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais de acordo com o tipo

Os 540 acidentes de trabalho fatais confirmados foram classificados de acordo com o tipo de acidente. A tabela 3 apresenta os acidentes de trabalho fatais distribudos de acordo com o tipo de acidente.

Tabela 3 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais de acordo com o tipo de acidente. Estado de So Paulo, 1995. Tipo de Acidente de trabalho Acidente Tpico (Atp) Acidente de Trnsito (Atr) Acidente de Trajeto (Atj) Homicdio (Hom) Causa Natural (Nat) Total Freqncia 155 158 131 86 10 540 % 28,7 29,3 24,2 15,9 1,9 100,0

O resultado do estudo que mais chama a ateno a reduzida participao proporcional do acidente de trabalho fatal tpico (28,7%) em relao ao acidente de trabalho fatal ocorridos fora do ambiente de trabalho das empresas (trajeto 24,2% e trnsito 29,3%) e homicdios (15,9%). A revelao desse estudo de que os acidentes de trabalho fatais tpicos (dentro das empresas) compreende a apenas 28,7% indica uma mudana significativa na realidade que precisa ser levada em conta e melhor estudada. Ao compararmos os resultados obtidos na CANCAT (Brasil 1995) com os padres dos Estados Unidos da Amrica (EUA) para a dcada de 80 (5), verificamos que o Brasil tem um perfil de mortalidade por acidentes de trabalho bastante semelhante em termos de distribuio percentual por classes e ramos de atividade econmica. Os coeficientes de mortalidade so de difcil comparao porque os norte-americanos utilizam como denominador toda a populao ativa, enquanto ns consideramos apenas os empregados formais regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT); no

15

consideram os acidentes de trajeto como acidente de trabalho; e extraem os dados das estatsticas de mortalidade de toda a populao. Assim, para efeito de reflexo, se retirarmos tambm de nossos resultados os ATs fatais de trajeto (24,4%), a comparao de dados sobre esses tipos de acidentes mostra que enquanto o AT fatal tpico nos EUA responde por 49,6% do total, no Brasil representa 38,5%; os ATs fatais de trnsito somam 33,6% nos EUA e no Brasil 38,2%; os homicdios somam 8,5% nos EUA e 21,1% no Brasil. Portanto, o perfil dos ATs fatais no Brasil se aproxima, como no poderia deixar de ser, do perfil da sociedade, onde a mortalidade violenta cresce sob influncia dos acidentes de trnsito e dos homicdios.

3.3 Distribuip dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com o tipo e causa por Classe, Grupo e Atividade Econmica.

Na tabela 4 pode-se observar a distribuio dos ATFs, de acordo com o tipo de acidente, nas diferentes classes de atividade econmica.

Tabela 4 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais segundo o tipo de acidente, por classe de atividade econmica. Estado de So Paulo, 1995. Classe de Atividade Econmica D Indstria da Transformao I Transporte, Armazenagem e Comunicaes F Construo G Comrcio, Reparao de Veculos Automotores, Objetos Pessoais e Domsticos K Atividades Imobilirias, Aluguis e Servios Prestados s Empresas O Outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais A Agricultura, Pecuria, Silvicultura e Explorao Florestal H Alojamento e Alimentao J Intermediao Financeira L Administrao Pblica, Defesa e Seguridade Social N Sade e Servios Sociais E Prod. E Distribuio de Eletricidade, Gs e gua Atp 38 18 49 12 Atj 52 16 7 18 Atr 36 52 10 26 Hom Nat Freq. 17 4 147 21 1 108 9 10 0 1 75 67 % 27,3 20,0 13,9 12,4

9 6 12 0 0 0 2 5

13 6 2 3 1 2 5 4

7 13 1 4 3 4 1 0

15 3 1 3 6 0 0 1

1 0 0 0 1 0 0 0

45 28 16 10 11 6 8 10

8,3 5,2 2,8 1,9 2,0 1,1 1,5 1,9

16

M Educao C Indstria Extrativa

0 4

1 1

1 0

0 0

1 1

3 6

0,6 1,1

Total 155 131 158 86 10 540 100,0 Atp - ac. Tpico / Atj - acid. de trajeto / Atr - acid. de trnsito / Hom - homicdio / Nat - morte natural

O grfico1 apresenta a distribuio dos acidentes de trabalho fatais por classe de atividade econmica, enquanto o grfico 2 exibe a participao percentual de cada tipo de ATF por cada classe de atividade econmica.

Grfico 1- Distribuio dos acidentes de trabalho fatais por classe de atividade econmica. Estado de So Paulo, 1995.
160

D - Industria de Transformao I - Transporte F - Construo G - Comrcio K - Servios Prestados Empresas O - Outros Servios Coletivos A - Agricultura H - Alojamento e Alimentao J - Intermediao Financeira L - Administrao Pblica N - Sade e Servios Sociais E - Eletricidade, Gs e gua M - Educao C - Indstria Extrativa

147 140

120 108 100

80

75 67

60 45 40 28 20 15 10 11 10 3 E M

6 L

8 N

6 C

0 D I F G K O A H J

Grfico 2 Distribuio percentual dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com o tipo de acidente, por classe de atividade econmica. Estado de So Paulo, 1995.

60

50

40

30

17

D - Industria de Transformao I - Transporte F - Construo G - Comrcio K - Servios Prestados Empresas O - Outros Servios Coletivos A - Agricultura H - Alojamento e Alimentao J - Intermediao Financeira L - Administrao Pblica N - Sade e Servios Sociais E - Eletricidade, Gs e gua M - Educao C - industria Extrativa

A Indstria de Transformao concentra a maior parte dos acidentes de trabalho fatais, seguida de Transporte, Construo, Comrcio e Servios Prestados a Empresas. No entanto, necessrio lembrar que a distribuio dos coeficientes de mortalidade (nmero de mortos na classe para cada 100.000 trabalhadores) apresenta outra ordem de valores. O grfico 3 apresenta a distribuio dos coeficientes de mortalidade de cada classe de atividade econmica para o Estado de So Paulo, nos anos de 1995 e 1996, calculados pelo estudo da CANCAT-95 e pelo estudo posterior repetido para 1996 (6), com a mesma metodologia*.

Grfico 3 Distribuio dos coeficientes de mortalidade por acidente de trabalho de acordo com a classe de atividade econmica. Estado de So Paulo, 19951996.
60

D - Industria de Transformao I - Transporte F - Construo

*

50

40

Os autores consideram insuficientes os estudos quantitativos baseados nos dados atualmente disponveis, 0 conforme as crticas apresentadas no tem Sobre 3os dados de mortalidade por acidente de trabalho. Portanto, os valores apresentados so vistos como indicativos de uma realidade e teis somente para comparaes.
20

10

D
1995 1996 10,4 8,8

I
3 8 ,2 3 2 ,4

F
33,5 16,6

G
8,9 13,2

K
9 ,3 12,1

A
16,8 9,5

E
1 4 ,2 20

C
51,3 53,2

H
7 ,7 6 ,1

J
4 ,4 1 0 ,1

O
7,8 10,3

L
1,4 4,4

N
0,7 1,7

M
0,8 0,9

18

G - Comrcio K - Servios Prestados Empresas A - Agricultura E - Eletricidade, Gs e gua C - Ind. Extrativa H - Alojamento e Alimentao J - Intermediao Financeira O - Outros Servios Coletivos L - Administrao Pblica M - Educao N - Sade e Servios Sociais

A observao do grfico 2 mostra que os acidentes tpicos tm uma freqncia relativa maior nas classes de atividade econmica da Agricultura, Indstria Extrativa, Construo, Eletricidade Gs gua, e, do que na Indstria de Transformao.

Enquanto que os acidentes de transporte tm uma freqncia relativa maior na Indstria de Transformao, Transporte, Comrcio, Outros Servios Pessoais e Coletivos e na classe de Alojamento e Alimentao. A freqncia de acidentes de transporte relativamente menor na Construo, Servios Prestados a Empresas, Agricultura, Intermediao Financeira, Eletricidade - Gs - gua e Indstria Extrativa. Na Administrao Pblica (regidos pela CLT) e Sade e Servios Sociais, os acidentes de transporte respondem por 100% e 75% respectivamente dos casos. A relao entre acidentes de trabalho fatais de trajeto e de trnsito mostra que os acidentes de trajeto tm uma freqncia relativamente maior na Indstria de Transformao, Servios Prestados a Empresas, Sade e Servios Sociais e de Eletricidade - Gs - gua. Por outro lado, os acidentes de trabalho fatais de trnsito so relativamente mais freqentes nos setores onde o trnsito representa risco especfico, como o de Transporte, Comrcio (coleta e entrega) e Outros Servios Coletivos (coleta de lixo). O homicdio apresenta uma freqncia relativamente maior nos ramos de atividade que incluem a violncia como risco ocupacional, como no de Servios Prestados a Empresas, que englobam as empresas de Vigilncia e Segurana, Alojamento

19

e Alimentao, onde esto Hotis, Bares e Restaurantes; e, de forma significativa, na Intermediao Financeira.

Indstria de Transformao

A tabela 5 apresenta a distribuio dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com o tipo, por ramo de atividade econmica no setor da Indstria de Transformao. O grfico 3 apresenta a participao de cada ramo na produo de acidentes de trabalho fatais.
Tabela 5 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com o tipo, nos ramos de atividade econmica do setor da indstria de transformao. Estado de So Paulo, 1995. Indstria de Transformao Fab. de Produtos Alimentcios Fab. de Produtos do Fumo Fab. de Produtos Txteis Fab. de Artigos do Vesturio e Acessrios Preparao do Couro e Fab. de Art. De Couro, Viagem e Calados Fab. de Produtos de Madeira Fab de Celulose, Papel e Produtos de Papel Edio, Impresso e Reproduo de Gravaes Fab. de Coque, Refino de Petrleo, Combustveis Nucleares e lcool Fab. de Produtos Qumicos Fab. de Artigos de Borracha e Plstico Fab. de Produtos de Minerais No-Metlicos Metalurgia Bsica Fab. de Produtos de Metal Fab. de Mquinas e Equipamentos Fab. de Mquinas para Escritrio Fab. de Mquinas, Aparelhos e Materiais ATp 16 0 0 1 0 3 1 0 1 4 2 3 1 2 1 1 0 Atj 5 2 2 1 2 1 2 2 3 5 3 5 3 4 0 0 2 ATr Hom Nat 6 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 4 1 1 2 3 3 0 3 3 1 2 0 1 0 0 1 3 1 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 Total 30 2 3 2 3 9 4 3 7 15 9 9 9 9 2 4 4 % 20,4 1,4 2,0 1,4 2,0 6,1 2,7 2,0 4,8 20,4 6,1 6,1 6,1 6,1 1,4 2,7 2,7

20

Eltricos Fab. de Material Eletrnico, Aparelhos e 0 0 1 1 1 3 2,0 Equipamentos de Comunicao Fab. de Equipamentos de Instrumentao 0 7 1 2 0 10 6,8 Mdico-Hospitalar e Outros Fab. e Montagem de Veculos Automotores, 1 0 0 0 0 1 0,7 Reboques e Carrocerias Fab. de Outros Equipamentos de Transporte 0 3 4 0 1 8 5,4 Fab. de Mveis e Indstrias Diversas 1 0 0 0 0 1 0,7 38 52 36 17 4 147 100,0 Total Atp - ac. Tpico / Atj - acid. de trajeto / Atr - acid. de trnsito / Hom - homicdio / Nat - morte natural

Ao considerarmos conjuntamente as atividades do Grupo Metalrgico (CNAE 27 a 35), vemos que estas isoladamente concentram 33,8% do total de acidentes de trabalho fatais (50 ocorrncias) da classe da Indstria de Transformao, sendo que os ramos com maior incidncia so os de Fabricao de Materiais Hospitalares e Fabricao de Produtos de Metal. O ramo isolado, dentro da Indstria de Transformao, com a maior concentrao de acidentes de trabalho fatais o de Fabricao de Produtos Alimentcios, seguido dos ramos Qumico e de Borracha e Plstico. O grfico 4 apresenta a distribuio dos acidentes Transformao. de trabalho fatais por ramo de atividade na classe da Indstria da

Grfico 4 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais nos ramos de atividade da indstria de transformao. Estado de So Paulo, 1995. 15 - Produtos alimentcios 16 - Produtos do fumo 17 - Produtos txteis 18 - Vesturio e acessrios 19 - Artigos de couro, viagem e calados 20 - Produtos de madeira 21 - Celulose, papel e produtos de papel 22 - Edio, impresso e reproduo de gravaes 23 - Coque, refino de petrleo, combustveis nucleares e lcool 24 - Produtos qumicos 25 - Artigos de borracha e plstico 26 - Produtos de minerais no-metlicos 27 - Metalurgia bsica 28 - Produtos de metal 29 - Maquinas e equipamentos

35

30

30

25

20

15

15

10

10 9 7 9 9 9 9 8

5
3 2 2 3

4 3 2

4 4 3 1 1

0 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

21

30 - Maquinas para escritrio 31 - Maquinas, aparelhos e materiais eltricos 32 - Material eletrnico, aparelhos e Equipamentos de comunicao 33 - Aparelhos de instrumentao mdico-hospitalar e outros 34 - Fabricao e montagem de veculos automotores, reboques e carrocerias 35 - Fab. de outros equipamentos de transporte 36 - Fab. mveis e indstria diversas

O ramo das indstrias alimentcias, alm de apresentar a maior incidncia de acidentes de trabalho fatais, tambm se destaca pela maior freqncia relativa de acidentes fatais tpicos. As causas dos acidentes de trabalho fatais tpicos e sua distribuio por ramos de atividade na Indstria de Transformao podem ser observadas na tabela 6.
Tabela 6 - Distribuio dos acidentes de trabalho tpicos, de acordo com a causa, na classe da indstria da transformao. Estado de So Paulo, 1995. Causa CNAE Produtos alimentcios* Fab. Produtos de limpeza ... Fab. Tintas, vernizes ... Fab. de estruturas metlicas Fab. de outras mqs. p/ extrao de minrios e ind. da construo Fab. De mquinas de escrever Fab. De automveis Produtos alimentcios* Fabricao de papel Fab. de pneumticos Fab. De prods. Cermicos Produtos alimentcios* Produo de lcool Fab. de laminados de ao Produtos alimentcios* Tmpera, cementao e tratamento trmico do ao Produtos alimentcios* Fab. De fibras, cabos, fios artificiais Fab. De outros prods. Qumicos Confeco de outras peas de vesturio Britamento, aparelhamento e outros trabalhos em pedra Fab de outros prods. Minerais no metlicos Freq. 4 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 3 1 1 3 1 1 1 2 1 1 1 Total

Queda

10

Acidente com corrente eltrica

Acidente causado por mquina Acidente causado por material explosivo

Intoxicao Impacto acidental por queda de objeto

22

Acidente com veculo dentro de estabelecimento Acidente causado por substncia quente (caldeira) Acidente por impacto (projeo) de objeto Total

Desdobramento de madeira Fab. de artefatos diversos da madeira, palha, cortia Fab. de embalagem de plstico Produtos alimentcios*

1 1 1 2

3 2

Fab. de mveis com predominncia de madeira

38

* A distribuio das causas dos acidentes no ramo de produtos alimentcios ser apresentada em separado.

O ramo de Produtos Alimentcios, constitudo por empresas de grandes plantas e altamente mecanizadas e/ou automatizadas, rene acidentes de trabalho fatais com a maior distribuio de causas. A tabela 7 apresenta a distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com a causa, no ramo de Produtos Alimentcios.
Tabela 7 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com a causa, no ramo de produtos alimentcios. Estado de So Paulo, 1995. Causa Queda Atividade Preparao do leite Fabricao de produtos do laticnio Usinas de acar Produo de derivados do cacau Fabricao de produtos do laticnio Usinas de acar Produo de sucos de frutas Fabricao de raes para animais Fab. de maltes, cervejas e chopes Fabricao de sucos de frutas Produo de leos vegetais Freq. 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 Total 4

Acidente com corrente eltrica Acidente causado por mquina Acidente causado por material explosivo Acidente causado por substncia quente Intoxicaes Total

Usinas de acar Fab. de outros produtos alimentcios

2 1 16

2 1 16

Construo

A tabela 8 apresenta resultados compatveis com os riscos conhecidos da Construo. Os acidentes com queda correspondem a 50% das causas de morte. A

23

atividade de edificaes a que rene o maior nmero de acidentes de trabalho fatais tpicos.

Tabela 8 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com a causa, na classe da Construo. Estado de So Paulo. 1995. Atividade Edificaes Montagens industriais Obras de outros tipos Estaes e redes de telefonia Recuperao meio ambiente Quedas Instalaes eltricas Instalaes hidrulicas, sanitrias, gs, contra incndio, para-raios Outras obras de instalao Impermeabilizao e pintura Outros servios auxiliares Impacto acidental Obras de fundao pela queda de objeto Edificaes Obras de outro tipo Edificaes Acidente causado por Grandes estruturas e obras de arte mquina Obras de outros tipos Outros servios auxiliares Acidente causado Edificaes pela movimentao Obras virias da superfcie Montagens industriais Terrestre (soterramento) Acidente com outro Obras virias veculo a motor, Outros servios auxiliares exceto os de trnsito Outras obras de instalao Acidente causado Obras virias pela corrente eltrica Grandes estruturas e obras de arte Outros servios auxiliares Acidente causado por Obras virias veculos a motor Outros servios auxiliares dentro de estabelecimentos Acidente por impacto (projeo) de objeto Grandes movimentaes de terra Total Causas Freq. 11 1 1 2 1 4 1 1 2 1 1 3 1 1 1 2 1 2 1 1 Total %

25

51,0

10,2

10,2

8,2

2 1 1 1 1 1 1 1

8,2

6,1

2 1 1 49

4,1

2,0 100,0

24

Transporte e Telecomunicaes

A tabela 9 traz a distribuio dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com o tipo de acidente, por ramo de atividade na classe de Transporte, Armazenagem e Comunicaes.
Tabela 9 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com o tipo, nos ramos de atividade econmica da classe de transporte, armazenagem e telecomunicaes. Estado de So Paulo, 1995. Transporte, Armazenagem e Comunicaes Atp Atj ATr Hom Nat Total Transporte Terrestre 17 13 44 16 1 91 Transporte Aquavirio 0 0 1 0 0 1 Transporte Areo 0 0 1 0 0 1 Atividades Anexas do Transporte e Agncias 1 2 2 3 0 8 de Viagem Correios e Telecomunicaes 0 1 4 2 0 7 Total 18 16 52 21 1 108 Atp - ac. Tpico / Atj - acid. de trajeto / Atr - acid. de trnsito / Hom - homicdio / Nat - morte natural

O acidente de trnsito o tipo de acidente de trabalho fatal mais freqente na classe de Transporte e Comunicaes, respondendo por 49,4% do total. Ao observarmos a tabela 9, vemos tambm o peso especfico que o ramo de transporte terrestre tem na produo de acidentes fatais. Adiante, ao apresentarmos os dados discriminados para os acidentes de transporte, veremos a gravidade que o risco trnsito representa para o trabalhador no Brasil de hoje. A tabela 10 revela como o problema assume gravidade na atividade de transporte de cargas em geral, tanto no servio urbano (entrega e coleta) quanto na viagem de longa distncia (rodoviria).

25

Tabela 10 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais de trnsito, tendo como causa coliso de veculos, de acordo com a atividade econmica no ramo de transporte terrestre. Estado de So Paulo, 1995. Causa Coliso urbana Atividade Transporte rodov. de passageiros, regular, urbano Transporte rodov. de cargas em geral Transporte rodov. de passageiros, no regular Atividades de correio nacional Telecomunicaes Transporte rodovirio de passageiros, regular, urbano Transporte rodovirio de cargas em geral Transporte rodov. de passageiros, regular, no urbano Freq. Total 3 10 1 19 1 4 1 23 25 1 44 44

Coliso rodoviria Total

A tabela 11 mostra que os acidentes de trabalho de trnsito rodovirio (em estrada), envolvendo a atividade de transporte de cargas em geral, ocorre principalmente no perodo noturno.
Tabela 11 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais de trnsito, por coliso rodoviria, de acordo com o horrio da ocorrncia, no ramo de transporte terrestre. Estado de So Paulo, 1995. Horrio 7 s 19 horas 19 s 7 horas Ignorado Total Freqncia 6 15 4 25

O homicdio responde pela segunda causa de acidente de trabalho fatal, com 18% do total. Adiante, veremos, na apresentao dos resultados discriminados para homicdios, que a atividade da classe mais atingida por homicdio a de transporte urbano regular de passageiro, envolvendo motoristas e cobradores. A presena, proporcionalmente menor, de homicdios na atividade de transporte de cargas em geral, onde sabe-se crescer o fenmeno do roubo de cargas, provavelmente deve-se s

26

caractersticas do tipo de delinqncia envolvida, isto , que as quadrilhas organizadas recorrem menos ao uso de violncia contra os trabalhadores do que delinqentes urbanos isolados. A tabela 12 mostra os acidentes de trabalho fatais tpicos na classe de Transporte e Telecomunicaes.
Tabela 12 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com a causa, na classe de transporte e telecomunicaes. Estado de So Paulo, 1995. Causas Impacto acidental por queda de objeto Acidente causado pelo fogo e chamas Queda Atividade Transp. rodov. de passageiros, regular, urbano Trans. rodov. de cargas em geral Transp. rodov, passageiro, regular, no urbano Transp. rodov. cargas em geral Armazenamento e depsito de cargas Telecomunicaes Freq. 6 2 1 3 1 1 2 Total 9

2 2

Acidente com veculos a motor Transp. rodov. de cargas em geral dentro de estabelecimentos Acidente causado Transp. rodov. de cargas em geral pela corrente eltrica Acidente natural Transp. rodov. de cargas em geral (raio) Total

1 1 18

1 1 18

Os dados demonstram que os principais riscos de acidentes tpicos na atividade de transporte de cargas em geral esto relacionados ao depsito e armazenamento de cargas, e os acidentes mais comuns envolvem a queda de objeto (cargas), incndio e movimentao de veculos. Na atividade de transporte rodovirio de passageiros o acidente de trabalho fatal tpico mais freqente ocorre pela queda de veculo suspenso nas atividades de manuteno.

Comrcio A tabela 13 apresenta a distribuio dos acidentes de trabalho de acordo com o tipo, na classe do Comrcio, Reparao de Veculos Automotores e Objetos Pessoais e Domsticos.

27

Tabela 13 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com a causa do acidente, nos ramos da classe do comrcio, reparao de veculos automotores, objetos pessoais e domsticos. Estado de So Paulo, 1995. Comrcio, Reparao de Veculos Automotores, Objetos Pessoais e Domsticos Comrcio e Rep. de Veculos Automotores e Motocicletas e Varejo de Combustvel Comrcio por Atacado e Intermedirios do Comrcio ATp 1 2 Atj 3 9 ATr 2 12 Hom 3 2 Nat 0 1 Total 9 26

9 6 12 5 0 32 Comrcio Varejista e Reparao de Objetos Pessoais e Domsticos 12 18 26 10 1 67 Total Atp - ac. Tpico / Atj - acid. de trajeto / Atr - acid. de trnsito / Hom - homicdio / Nat - morte natural

A classe do Comrcio uma das atividades econmicas que tem apresentado o maior crescimento do nmero absoluto e relativo de acidentes de trabalho fatais no Brasil. Os acidentes de transporte respondem pela maioria dos acidentes de trabalho fatais. No entanto, deve ser observado que os acidentes de trnsito tem maior incidncia que os acidentes de trajeto, respondendo isoladamente por 38,8% do total de acidentes do setor. Os acidentes de trnsito so importantes tanto nos ramos de comrcio atacadista quanto no comrcio varejista, demonstrando mais uma vez a relevncia do transporte de mercadorias e o risco do fator trnsito.

A tabela 14 apresenta a distribuio das causas dos acidentes de trabalho fatais tpicos na classe do Comrcio.

28

Tabela 14 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com a causa, na classe do Comrcio. Estado de So Paulo, 1995. Causas Atividade Manuteno e reparao de veculos automotores Com. Varejista de mercadorias em geral Supermercados Com. Varejista de material de construo Com. Varejista de outros produtos Com. Atacadista de cereais Com. Atacadista de madeira , material de construo, ferragens Com. Varejista de mercadorias em geral hipermercados Com. Varejista - Supermercados Freq. 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 12 Total

Queda

Impacto acidental por queda de objeto

Acidente causado pelo fogo e chamas Intoxicao Com. Varejista de mveis Acidente com veculo a motor dentro de Comrcio varejista de GLP estabelecimento Total

Os acidentes de trabalho fatais tpicos na classe de Comrcio tambm tm uma relao importante com o armazenamento e movimentao de cargas (mercadorias). O trabalho em altura nos depsitos e os vos de elevadores de carga so responsveis pelo risco de queda, assim com os servios de manuteno civil em grandes plantas. A movimentao de cargas agrega os riscos com queda de objetos e acidentes com veculos dentro do estabelecimento. O incndio outro fator de risco do setor. O homicdio apresenta uma freqncia relativamente pequena para uma atividade econmica de alto risco de violncia. Adiante veremos que o Comrcio onde se encontra a relao menor entre ocorrncia de homicdio no exerccio e fora da atividade (5/3), prximo ao setor da Construo (5/4), muito mais favorvel do que outros setores com o fator de risco para homicdio.

29

Servios prestados a empresas

A tabela 15 apresenta a distribuio dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com o tipo, na classe de Servios Prestados a Empresas
Tabela 15 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com o tipo de acidente, nos ramos de atividade econmica da classe de atividades Imobilirias, Aluguis e Servios Prestados a Empresas. Estado de So Paulo, 1995. Atividades Imobilirias, Aluguis e Atp Atj Atr Hom Nat Total Servios Prestados s Empresas Atividades Imobilirias 2 3 2 0 0 7 Aluguel de Veculos, Mquinas e outros 0 0 1 0 1 2 Atividade de Informtica e Conexas 2 0 0 1 0 3 Pesquisa e Desenvolvimento 0 0 0 0 0 0 Servios Prestados s Empresas 5 10 4 14 0 33 9 13 7 15 1 45 Total Atp - ac. Tpico / Atj - acid. de trajeto / Atr - acid. de trnsito / Hom - homicdio / Nat - morte natural

A classe de Atividades Imobilirias, Aluguis e Servios Prestados a Empresas se caracteriza por atividades diversas, realizadas em grande parte por pequenas empresas, sendo a classe onde maior a participao relativa dos acidentes de trajeto. Com exceo da atividade de investigao, vigilncia e segurana, onde o fator de risco homicdio evidente, nas outras atividades os riscos so difusos, dependendo do local de trabalho em que o servio prestado e das caractersticas peculiares do mesmo. A tabela 16 mostra a distribuio das causas dos acidentes de trabalho fatais tpicos por atividade na classe de atividade econmica.

30

Tabela 16 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com a causa, nos ramos de atividade econmica da classe de Servios Prestados a Empresas. Estado de So Paulo, 1995. Causas Acidente causado por mquina Acidente causado por material explosivo Queda Acidente causado pela corrente eltrica Afogamento Acidente causado por veculo dentro de estabelecimento Impacto acidental pela queda de objeto Total Atividade Sedes de empresas e unidades administrativas locais Outras atividades de servios prestados s empresas Processamento de dados Ensaios de materiais e produtos Incorporao de imveis Aluguel de imveis Agenciamento de mo de obra para terceiros Freq. 1 1 2 1 1 1 1 Total 2 2 1 1 1 1

Atividades de investigao, vigilncia e segurana

1 9

Outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais A tabela 17 apresenta a distribuio dos dados para a classe de Outros Servios Coletivos.
Tabela 17 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com o tipo de acidente, nos ramos de atividades econmicas da classe de outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais. Estado de So Paulo, 1995. Outros Servios Coletivos, Sociais e Atp Atj Atr Hom Nat Total Pessoais Limpeza Urbana e Esgoto 1 2 12 1 0 16 Atividades Associativas 2 2 0 0 0 4 Atividades Recreativas, Desportivas e 1 2 1 0 0 4 Culturais Servios Pessoais 2 0 0 2 0 4 6 6 13 3 0 28 Total Atp - ac. Tpico / Atj - acid. de trajeto / Atr - acid. de trnsito / Hom - homicdio / Nat - morte natural

A freqncia dos acidentes de trabalho fatais de trnsito observada nos trabalhadores do ramo de limpeza urbana e esgoto, entre coletores de lixo e por atropelamento, mostra como um fator de risco fora dos conceitos-padro de risco

31

profissional pode persistir desde que no seja implantada qualquer poltica especfica de preveno. A tabela 18 apresenta a distribuio das causas de acidentes de trabalho tpicos por atividades da classe de Servios Coletivos.
Tabela 18 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com a causa, na classe de servios coletivos. Estado de So Paulo, 1995. Causas Quedas Atividade Atividades de organizaes religiosas Outras atividades associativas Atividades de televiso Outras atividades de servios pessoais Limpeza urbana e esgoto; e atividades conexas Freq. 1 1 1 1 1 1 Outras atividades de servios pessoais 1 6 1 6 Total 4

Acidente com outro veculo especial a motor, exceto o de trnsito Impacto acidental pela queda de objeto Total

Intermediao Financeira A tabela 19 mostra que a classe de Intermediao Financeira, e mais especificamente as atividades que lidam com agncias bancrias, so aquelas onde se encontra o maior risco de acidente de trabalho fatal por homicdio.
Tabela 19 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais, de acordo com o tipo de acidente, nos ramos de atividade econmica da classe de intermediao financeira. Estado de So Paulo, 1995. Intermediao Financeira Atp ATj Atr Hom Nat Total Intermediao Financeira 0 1 1 6 1 9 Seguros e Previdncia Privada 0 0 2 0 0 2 Atividades Auxiliares 0 0 0 0 0 0 0 1 3 6 1 11 Total Atp - ac. Tpico / Atj - acid. de trajeto / Atr - acid. de trnsito / Hom - homicdio / Nat - morte natural

32

Eletricidade, Gs e gua

A tabela 20 mostra congruncia entre os fatores de risco, como eletricidade, atividades de escavao, movimentao de veculos e manipulao de produtos qumicos, e as causas de acidentes de trabalho fatais tpicos na classe de Servios Coletivos.
Tabela 20 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com a causa, na classe de Eletricidade, Gs e gua. Estado de So Paulo, 1995. Causas Acidentes causados pela corrente eltrica Acidentes causados pela movimentao da superfcie terrestre (soterramento) Acidente com veculos a motor dentro de estabelecimento Intoxicao Total Atividade Produo e distribuio de energia eltrica Captao, tratamento e distribuio de gua Freq. 2 Total 2

1 Captao, tratamento e dist. De gua Captao, tratamento e distr. De gua

1 1

1 1 5

Sade e Servios Sociais Nas atividades de Sade e Servios Sociais, os acidentes fatais tm relao com queda (E-880 a 888) e acidente causado pelo fogo e chamas (E-890 a 899). Ambos em atividade de atendimento hospitalar.

Agricultura, Pecuria, Silvicultura e Explorao Florestal Na classe da Agricultura, Pecuria, Silvicultura e Explorao Florestal todos os acidentes de trabalho fatais (15) ocorreram no ramo de atividade de agricultura, pecuria e servios correlatos (CNAE-01), sendo que os casos de soterramento referem-se todos ao

33

mesmo episdio. A tabela 21 apresenta os resultados da distribuio dos acidentes fatais tpicos nessa classe.
Tabela 21 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com a causa, na classe da Agricultura. Estado de So Paulo, 1995. Causas Acidente causado pela movimentao da superfcie terrestre (soterramento) Acidente com veculo a motor dentro de estabelecimento Acidente natural (raio) Acidente causado por substncias quentes (caldeira) Queda de animal Impacto acidental por queda de objeto Total Atividade Cultivo de cana de acar Freq 7 Total 7

Cultivo de cana de acar

Cultivo de cana de acar Cultivo de cana de acar

1 1

1 1

Produo mista: lavoura e pecuria Criao de aves

1 1

1 1 12

Indstria Extrativa

A tabela 22 apresenta a distribuio dos acidentes de trabalho tpicos na Indstria Extrativa. Podemos observar que tambm h coerncia entre os acidentes e os fatores de risco da classe.
Tabela 22 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com as causas, na classe da indstria extrativa. Estado de So Paulo, 1995. Causas Impacto acidental por queda de objeto Queda Acidente causado por mquina Acidente causado por material explosivo Total Atividade Extrao de pedra, areia e argila Extrao de outros minerais no metlicos Extrao de outros minerais no metlicos Extrao de pedra, areia e argila Freq Total . 1 1 1 1 1 1 1 1 4

34

3.4 - Causas de acidentes de trabalho fatais tpicos

A tabela 23 nos apresenta a distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com a causa, conforme a Classificao Suplementar de Causas Externas de Leses e Envenenamentos cdigo E - do Cdigo Internacional de Doenas (CID-9).
Tabela 23 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos, de acordo com a causa. Estado de So Paulo, 1995. Causas dos Acidentes Fatais Cdigo E - CID-9 Queda E880 a E888 Impacto acidental por queda de objeto E916 Acidente causado por mquinas E919 Acidente causado pela corrente eltrica E925 Acidente causado pela movimentao da E909 superfcie terrestre ( soterramento) Acidente com veculo a motor dentro de E846 estabelecimentos Acidente causado por material explosivo E923 Acidente causado por fogo e chamas E890 a E899 Intoxicao E860 a 869 Acidente com outro veculo especial a E821 motor, exceto os de trnsito Acidente causado por substncia quentes E924 (caldeira) Acidente por impacto (projeo) de objeto E917 Acidente natural (raio) E907 Afogamento E910 Queda de animal E828 Freq. 49 24 13 13 12 11 7 6 6 5 3 2 2 1 1 % 31,8 15,6 8,4 8,4 7,7 7,1 4,5 3,9 3,9 3,2 1,9 1,3 1,3 0,6 0,6

Total

155

100,0

O acidente de trabalho fatal tpico tem como causa principal a queda, com 31,6% do total. Embora seja um acidente caracterstico da classe da Construo, onde responde por 50% de todos os acidentes fatais tpicos, e esteja diretamente relacionado ao trabalho em altura, a queda est presente em outras classes por meio das atividades correlatas de manuteno civil. Um outro fenmeno que os dados demonstram a presena de acidente

35

por queda em atividades de armazenamento e movimentao de cargas, seja pelo trabalho em altura ou por meio de vos relacionados ao transporte vertical de cargas. O grfico 5 apresenta a distribuio dos acidentes fatais por queda, demonstrando que h uma concentrao na classe da Construo mas uma difuso por outras classes, por exemplo, na Indstria, no Comrcio e Outros Servios Coletivos, onde representa a principal causa de morte.

Grfico 5 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais causados por queda de acordo com a classe de atividade econmica. Estado de So Paulo, 1995.

51,0%

2,0% 2,0%

8,2% 20,4% 2,0% 4,1% 10,2%

As melhorias nos ambientes de trabalho do setor da construo, advindas aps a mudana da NR-18, so indiscutveis. O padro tcnico e organizacional do setor vem se modificando rapidamente tambm por exigncias de custos e qualidade. A NR-18, fruto do esforo de entendimento entre os atores sociais envolvidos, corresponde a esse momento histrico, da a sua aceitao. A especificidade e a natureza flagrante do risco de queda exige uma vigilncia permanente dos rgos pblicos, dos trabalhadores, das empresas e da sociedade. A tendncia ao crescimento do trabalho marginal, chamado de informal, sob o rtulo de

36

terceirizao, uma agravante do momento histrico. Portanto, h a exigncia de uma poltica institucional para o risco de quedas. O impacto acidental por queda de objeto, cuja distribuio por classe de atividade econmica pode ser observada no grfico 6, a segunda causa de morte por acidente de trabalho tpico. A alta freqncia relativa na classe de Transporte, no qual se destaca o ramo de transporte de passageiros regular e urbano, tem relao com os servios de oficina mecnica, onde a queda de veculo suspenso para a manuteno foi o acidente mais comum. Deve ser ressaltado que a "Conveno Coletiva de Trabalho sobre Sade e Segurana no Setor de Transporte Coletivo Urbano do Municpio de So Paulo", de 15/02/1996, por meio do Artigo 7 (anexo V - "Apoio de Veculos") (7), estabeleceu regulamentao que vem impedindo a repetio deste acidente. Os dados mostram que tambm se encontra uma correlao entre a atividade de armazenamento, presentes nas classes de Transporte e do Comrcio, e a queda de cargas. Na classe da Construo, onde a queda de objetos pode ser freqente, essa a segunda causa de morte.

Grfico 6 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais causados por impacto acidental por queda de objeto de acordo com a classe de atividade econmica. Estado de So Paulo, 1995.

37,5%

20,8% 4,2% 4,2% 4,2% 12,5% 12,5% 4,2%

37

O acidente com a corrente eltrica representa a segunda causa de morte na Indstria de Transformao. No ramo da eletricidade, como de se esperar, o acidente com a corrente eltrica a primeira causa de morte, embora com baixa incidncia. O grfico 7 apresenta a distribuio dos acidentes com corrente eltrica por classe de atividade econmica.

Grfico 7 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais causados pela corrente eltrica de acordo com a classe de atividade econmica. Estado de so Paulo, 1995.

46,2%

7,7% 23,1% 7,7%

15,4%

Ao contrrio do que se espera, o acidente com mquina no representa a principal causa de morte por acidente de trabalho na classe da Indstria de Transformao, encontrando-se nesta havendo uma outra causas (queda, choque eltrico) que levam ao acidente de trabalho fatal. A distribuio por classe pode ser observada no grfico 8.

38

Grfico 8 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais causados por mquina de acordo com a classe de atividade econmica. Estado de So Paulo, 1995.
38,5%

7,7% 38,5% 15,4%

Os acidentes com veculos a motor dentro de estabelecimentos industriais e comerciais tambm tm representado importante causa de acidente fatal tpico. Ao juntarmos essa causa com o acidente causado por veculo especial a motor, teremos a terceira causa de morte por acidente de trabalho. As manobras com veculos estranhos produo (automveis e caminhes) tambm tm levado a atropelamentos nos ptios e esmagamentos junto a plataformas. A movimentao de cargas e materiais por empilhadeira rene, segundo a nossa experincia, outro risco, tanto para o operador (tombamento), quanto para terceiros (atropelamento e esmagamento). Os acidentes com transporte vertical de cargas, elevadores (principalmente na Construo e Comrcio) e gruas (Construo), tambm tm sido causa importante de acidentes fatais, por queda, esmagamento ou queda de objetos. Se podemos acreditar numa melhoria nos controles de riscos especficos, dado a participao percentual dos acidentes de trabalho fatais tpicos no setor da indstria de

39

transformao, isto certamente se deveria a dois processos simultneos: de um lado a crescente participao dos sindicatos, trabalhadores e rgos pblicos na vigilncia sobre esses riscos especficos; e, de outro, a um processo de renovao e modernizao do parque industrial, com a introduo de maquinrio mais seguro e/ou com menor interferncia do homem. A diversificao das causas de acidentes fatais tpicos aponta para situaes onde o controle coletivo interno sobre as situaes de risco, pelas CIPAs, SESMTs e Comisses de Fbrica, e externo, pelos sindicatos e rgos pblicos, se torna mais difcil, e o trabalhador mais isolado na submisso s ordens de servio ou situaes de trabalho desprotegidas. A excluso equivocada das condies de trabalho dos sistemas de qualidade em implantao nas empresas, ao lado da busca da produtividade e reduo de custos, tem estimulado um alto grau de improvisao nos modos de trabalho, que muitas vezes leva ao aumento do risco de acidentes ocupacionais. Alguns fenmenos tm sido observados em nosso dia a dia de anlise de acidentes fatais, relacionados questo da produtividade, sendo que os mais comuns so: desprover as mquinas dos sistemas de segurana para ganhar tempo de produo; fazer manuteno desobedecendo os procedimentos de segurana (desligar, cortar energia e calar as mquinas ou equipamentos); procedimentos de risco informais, isto , no previstos nas ordens de servio (trabalho em altura sem cinto de segurana, entrar em mquinas em funcionamento, tentar corrigir ou regular erros de produo); e excesso de trabalho (horas extras, falta de intervalos de repouso). A falta de uma srie histrica de dados qualitativos sobre os acidentes de trabalho fatais limita a interpretao sobre as tendncias de deslocamento de causas de acidentes tpicos e de migrao entre setores e ramos de atividade, mas os dados encontrados nos levam hiptese de que h uma tendncia de disperso de causas intra e extra-setores e de migrao de acidentes fatais para classes e ramos que importam riscos, como na terceirizao, ou criam novos riscos, como no setor do comrcio.

40

3.5 - Caractersticas das Empresas onde Ocorreram Acidentes de Trabalho Fatais Tpicos

Visando o conhecimento das caractersticas das empresas onde ocorreram os acidentes de trabalho fatais tpicos (dentro da empresa), esses foram distribudos segundo os critrios de tamanho e grau de risco do empregador, utilizando os dados da RAIS-95. O resultado pode ser observado nas tabela 24.

Tabela 24 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais tpicos de acordo com o tamanho e grau de rico das empresas. Estado de So Paulo, 1995. Numero de trabalhadores At 49 De 50 a 99 De 100 a 499 De 500 a 999 Acima de 1000 Total G.R. - Grau de risco G.R. I 4 2 1 0 0 7 G.R. II 4 0 7 0 3 14 G.R. III 19 7 29 16 21 92 G.R. IV 11 8 15 2 6 42 Total 38 17 52 18 30 155

Para permitir o estudo comparativo, foram calculadas os coeficientes de mortalidade, com os dados da RAIS 1995 (8), para cada um desses grupos de empresas, que podem ser observadas na tabela 25.

Tabela 25 Distribuio dos coeficientes de mortalidade por acidente tpico de acordo com o tamanho e o grau de risco das empresas. Estado de So Paulo, 1995. Nmero de trabalhadores At 49 De 50 a 99 De 100 a 499 De 500 a 999 Acima de 1000 Todas as empresas G.R. - Grau de risco G.R. I 2,06 3,58 0,48 0 0 0,45 G.R. II 0,45 0 1,73 0 1,11 0,74 G.R. III 2,83 2,46 3,53 4,04 3,53 3,30 G.R. Todos IV os G.R.s 7,12 1,99 11,69 2,94 10,5 3,30 4,58 2,53 6,67 1,56 8,41 2,31

41

A distribuio dos coeficientes de mortalidade por acidente fatal tpico de acordo com o tamanho da empresa nos mostra um resultado bastante diferente daquele difundido pela cultura institucional e empresarial sobre as prioridades para as polticas de preveno de acidentes de trabalho. Os resultados mostram que os ambientes de trabalho das mdias e grandes empresas produzem mais acidentes de trabalho fatais que os das pequenas empresas. Os coeficientes para as empresas de grau de risco II mais alto naquelas que possuem entre 100 e 499 funcionrios, situao tpica do comrcio varejista e atacadista de grandes lojas, inclusive concessionrias de veculos. Nas empresas de grau de risco III, onde est a maioria das empresas da classe da Indstria de Transformao, verificamos que os maiores coeficientes se referem s empresas acima de 100 trabalhadores, atingindo maior gravidade nas empresas entre 501 e 1000. As empresas de grau de risco IV, onde figuram as classes da Construo, Indstria Extrativa e parte das Indstrias de Transformao (metalurgia bsica, produtos de couro, produtos de madeira, borracha e cimento), os coeficientes so bem mais altos em relao aos outros graus de risco e, dentro dele, para as empresas entre 50 e 499 trabalhadores. Por outro lado, a distribuio desses coeficientes de mortalidade mostra tambm que h coerncia no atual modelo de uma gradao de risco, seja para fins de taxao do seguro de acidentes de trabalho ou para fins de constituio de CIPAs e SESMTs.

3.6 Acidentes Trabalho Fatais de Transporte

A tabela 26 apresenta a distribuio dos acidentes de trabalho fatais de transporte (trajeto e trnsito) de acordo com as causas especificadas na Classificao de Causas Externas - Cdigo E do CID-9.

42

Tabela 26 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais de transporte de acordo com a causa. Estado de So Paulo, 1995. Causas Local Freq. % do Grupo 75,8 18,7 6,5 41,2 54,2 4,6 Total do Grupo 123 % do Total

Atropelamento

Coliso de veculo

Urbano Rodovirio Frreo Urbano Rodovirio Motocicleta

Queda de trem Acidente areo Acidente aquavirio Outros Total

92 23 8 63 84 7 5 1 1 5 289

42,7

154 5 1 1 5 289

53,0 1,7 0,3 0,3 1,7 100,0

Para uma melhor observao do fenmeno do acidente de transporte, os acidentes de trabalho fatais de trajeto e de trnsito so apresentados separadamente nas tabelas 27 e 28, distribudos de acordo com as causas.

Tabela 27 Distribuio dos acidentes de trabalho fatais de trajeto de acordo com as causas. Estado de So Paulo, 1995. Causas Local Freq. % do Grupo 72,3 19,5 9,2 58,8 29,4 11,8 Total do Grupo 87 % do Total

Atropelamento

Coliso de veculo

Urbano Rodovirio Frreo Urbano Rodovirio Motocicleta

Queda de trem Outros Total

62 17 8 20 10 4 5 5 131

66,4

34 5 5 131

26,0 3,8 3,8 100,0

43

Conforme pode ser observado na tabela 27, o atropelamento representa a principal causa de morte no acidente de trabalho de trajeto, enquanto a tabela 28 indica que a coliso de veculo mais freqente entre os acidentes de trabalho de trnsito.
Tabela 28 Distribuio dos Acidentes de Trabalho Fatais de Trnsito de acordo com as causas. Estado de So Paulo, 1995. Causas Local Freq. % Total do Grupo 36 120 1 1 158 % do Grupo

Atropelamento Coliso de veculo

Urbano Rodovirio Urbano Rodovirio Motocicleta

Acidente areo Acidente aquavirio Total

30 6 43 74 3 1 1 158

83,3 16,7 36,1 61,4 2,5

22,8 75,4 0,6 0,6 100,0

A participao dos acidentes de transporte (trajeto + trnsito) em 53,3% do total dos acidentes de trabalho fatais o resultado mais relevante do presente estudo, podendo ser considerado um dos temas mais importantes para a abordagem da preveno dos Ats fatais no Brasil de hoje. O acompanhamento da srie histrica dos dados de acidentes de trabalho fornecida pela Previdncia Social (tabela 29), que discrimina os acidentes de trajeto do conjunto de acidentes de trabalho, mesmo demonstrando um crescimento gradativo, no nos permitia estimar o papel que o acidente de transporte vem representando dentro da fenomenologia dos acidentes de trabalho no pas. De outra forma, talvez se deva considerar especialmente a gravidade maior dos danos que o acidente de transporte em geral acarreta para a vtima.
Tabela 29 Srie histrica da relao acidentes de trabalho / acidentes de trajeto. Brasil, 1970 a 1995. ANO A - Total de Acidentes de trabalho 1970 1975 1.199.672 1.869.689 B Total de Acidentes de Trajeto 14.502 48.394 0,012 0,025 B/A

44

1980 1985 1990 1995 Fonte: INSS

1.404.531 1.010.340 632.012 374.700

55.967 63.515 56.343 28.971

0,040 0,063 0,089 0,077

A necessidade de referenciar esses resultados em algum outro paradigma nos fez buscar outras fontes e outros indicadores. Em relao aos acidentes de transporte para toda a populao, encontramos dados que referem 33.155 bitos por essa causa no Brasil para o ano de 1995 (9). Na literatura cientfica encontramos referncia a um aumento, nos ltimos 18 anos, de 30% no coeficiente de mortalidade (1977 =16,1 e 1995 =20,9/100.000) por essa causa (10), para toda a populao, diferentemente do que se conhece em relao aos dados para os acidentes de trabalho. No Brasil, a nica fonte alternativa de dados sobre mortalidade por acidentes de trabalho est no Sistema de Informao sobre Mortalidade do DATASUS (11), construdo a partir das informaes constantes nas Declaraes de bito. Tais declaraes possuem, nos campos "morte por causas externas", o quadrante acidente de trabalho. Estas estatsticas ainda cobrem poucos estados da Federao, entre os quais o Estado de So Paulo. Na observao dos dados das Declarao de bitos referentes aos anos de 1979 a 1995, sobre mortalidade por acidentes de trabalho, verifica-se nos dados para o Estado de So Paulo uma srie histrica em que ocorre uma relao de inverso de valores entre os acidentes em "vias pblicas" e "outro local" (a introduo de uma nova Declarao com o quadrante "local de trabalho" vem se dando progressivamente (12)), conforme mostra o grfico 9. Na interpretao desse quadro estatstico necessrio considerar que o mdico legista, legalmente investido para o preenchimento das declaraes de bito por morte violenta, obtm a informao principalmente de policiais, representantes da empresa ou familiares, no considerando a metodologia de classificao previdenciria; dessa forma, podemos concluir que os acidentes de trabalho em questo correspondem ao tipo acidente de trnsito.

45

Grfico 9 Srie histrica dos acidentes de trabalho fatais de acordo com o local de ocorrncia. Estado de So Paulo 1979 a 1995.

600

500

400

300

200

100

0 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
Ac. Transito Ac. Tipico 228 262 223 232 232 239 324 468 490 413 353 414 303 263 296 268 247 458 498 417 402 302 322 376 419 435 363 338 301 281 252 316 333 212

Esta outra indicao da inverso da relao entre acidente tpico/acidente de transporte no Brasil, leva-nos necessidade de desenvolver uma poltica especfica para o risco trnsito no contexto ocupacional, particularmente para as atividades classificadas no ramo de transporte terrestre e, mais amplamente, para as atividades anexas de transporte de todos os setores de atividade econmica. Dentro de um contexto mais amplo, visando tambm o acidente de trajeto, torna-se pertinente a integrao ao esforo social de reduo dos acidentes de trnsito consubstanciado no novo "Cdigo Brasileiro de Trnsito".

46

3.7 Acidentes de Trabalho Fatais por Homicdio

O homicdio tambm representa uma importante causa de morte por acidente de trabalho. Para um melhor conhecimento desse tipo de causa de bito, os ATs por homicdio passaram por dois tipos de distribuio. A tabela 30 apresenta a distribuio dos ATs por homicdio por classe de atividade econmica e a situao de ocorrncia, isto , se o homicdio ocorreu no exerccio da atividade profissional ou fora dela, enquanto a o anexo 3, mais detalhado, apresenta a distribuio dos ATs por homicdio de acordo com a classe, ramo de atividade e a profisso do trabalhador.

Tabela 30 - Distribuio dos acidentes de trabalho fatais por homicdio, por classe de atividade econmica, de acordo com a situao da ocorrncia. Estado de So Paulo, 1995. Classe de Atividade Econmica D- Indstria da Transformao I Transporte, Armazenagem e Comunicaes F Construo G- Comrcio, Reparao de Veculos Automotores, Objetos Pessoais e Domsticos K Atividades Imobilirias, Aluguis e Servios Prestados s Empresas O Outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais A Agricultura, Pecuria, Silvicultura e Explorao Florestal H Alojamento e Alimentao J Intermediao Financeira E Prod. E Distribuio de Eletricidade, Gs e gua Total % No Exerccio da Atividade 10 18 5 5 Fora da Atividade 6 1 4 3 Ign 1 2 0 2 Total 17 21 9 10

14 1 0 3 4 1 61 70,9

1 2 1 0 2 0 20 23,3

0 0 0 0 0 0 5 5,8

15 3 1 3 6 1 86 100,0

47

A observao dos resultados por atividade econmica ( anexo 3 ), mostra que h alta incidncia de homicdio nas atividades e profisses sob risco de violncias, como vigilante (25 casos), motorista (14 casos), bancrio (4 casos) e porteiro (4 casos). A presena relevante do homicdio como tipo de acidente de trabalho corresponde ao reflexo de um dos principais problemas de sade pblica no pas, onde os coeficientes de mortalidade para adulto jovem mostram que essa a principal causa de morte. Para o municpio de So Paulo, por exemplo, o coeficiente de mortalidade por homicdios para toda a populao de 49,9/100.000, aumentando significativamente quando se considera a populao adulta jovem (20 a 25 anos =132,4; 25 a 29 anos=110,3 / 100.000) (13). Os dados levantados mostram que o risco de violncia se introduziu na atividade profissional de alguns setores e ramos de atividade, como na Intermediao Financeira e Transporte Terrestre. A baixa mortalidade relativa na classe do Comrcio, onde o risco da violncia tambm est presente, nos leva a indagar se a existncia de servios de vigilncia armada na proteo do patrimnio, presentes em bancos e muitos estabelecimentos e residncias e ausentes na maioria do comrcio, no acaba por ter importncia na determinao da mortalidade tanto de vigilantes quanto de trabalhadores.

3.8 Morte natural

Neste estudo, a incluso da morte natural como tipo de acidente de trabalho fatal ocorreu apenas pelo reconhecimento prvio dos casos feito pelo INSS. As causas reveladas de morte referem 05 casos de infarto agudo do miocrdio (CID 410) e 05 casos de morte sem especificao ( CID 799).

48

4 - CONCLUSES

Os resultados encontrados nos levam a concluses em trs diferentes campos: a) o sistema de informaes sobre acidentes de trabalho; b) interpretao dos dados sobre acidentes de trabalho no Brasil de hoje; c) avaliao e propostas para a poltica de preveno em segurana e sade do trabalhador.

4.1 - O sistema de informaes sobre acidentes de trabalho

Os resultados vm confirmar a precariedade dos dados disponveis e do sistema de informaes sobre acidentes de trabalho no Brasil mantido pela Previdncia Social. A interferncia de fatores polticos e administrativos resultam em quebra da confiabilidade das informaes; que esto presentes nos casos de acidentes de trabalho fatais e mais ainda nos outros casos de acidentes e doenas profissionais que so obrigados a passar por mediaes de validao, seja por parte das empresas e seus servios mdicos, quando existentes, ou instncias de julgamento (pericial e/ou judicial) antes de receberem o reconhecimento para a notificao (CAT), afastamento temporrio, invalidez permanente parcial ou total. A perspectiva de reformulao do instrumento de notificao de acidentes de trabalho (CAT) (14) pode resolver parte dos problemas que encontramos atualmente. A integrao das instituies envolvidas na rea de segurana e sade do trabalhador (trabalho, previdncia e sade) pode ser tambm um passo importante, principalmente se viabilizar a articulao entre informao e os sistemas de vigilncia sobre os ambientes de trabalho. O desenvolvimento do sistema de dados sobre mortalidade do DATASUS, com a valorizao do campo acidente de trabalho pode ser um instrumento importante de cruzamento de dados.

49

4.2 - A interpretao dos dados sobre acidentes de trabalho

A revelao desse estudo que o acidente tpico (dentro das empresas) compreende apenas 28,9% do total de acidentes fatais no Estado de So Paulo. A distribuio destes acidentes por classe de atividade econmica mostra que a classe da Construo apresenta a maior freqncia relativa (31,6%), seguida pela Indstria de Transformao (24,5%), Transporte, Armazenagem e Comunicaes (11,6%), Comrcio e Agricultura (7,8% cada). A causa mais freqente de AT fatal tpico a queda (31,6%), que predomina na Construo, Indstria de Transformao, Comrcio e Outros Servios Coletivos. A segunda mais importante causa de AT fatal tpico o impacto acidental por queda de objeto ( 14,8%). O acidente de transporte representa a principal causa de morte por AT, respondendo por 53,5% do total. Entre estes o acidente de trnsito revela-se mais comum (29,3%) que o acidente de trajeto (24,2%). O atropelamento a causa mais freqente dos acidentes de trajeto (66,4%), enquanto a coliso de veculos a principal causa dos acidentes de trnsito (75,4%). O homicdio revela-se como importante causa de morte, com 15,9% do total de acidentes fatais, sendo que a discriminao destes dados mostra que 70,9% destes casos esto relacionados atividade profissional. Estes resultados, que provavelmente se aproximam da realidade do pas, indicam uma mudana significativa na realidade que precisa ser levada em conta na interpretao atualizada da fenomenologia dos Ats e, consequentemente, na definio das polticas de preveno em segurana e sade do trabalhador. Esta nova realidade deveria tambm orientar uma reformulao substantiva nos conceitos e discursos presentes na rea de segurana e sade do trabalhador. O atraso decorrente da falta de informaes deixou-nos presos aos discursos da dcada de 70,

50

quando o Brasil recebeu o ttulo de campeo mundial de acidentes de trabalho. A queda bruta do nmero de Ats, divulgado anualmente pelo INSS, tem tido como resposta da sociedade o desdm pela a suspeita de manipulao de dados. Em janeiro de 1997 a Confederao Nacional da Indstria (CNI) lanou uma campanha de preveno de acidentes ("Preveno Vida"). A "Revista da Indstria" da FIESP/CIESP noticiou o evento com a manchete: Acidentes de trabalho O nosso Vietn (15), demostrando a manuteno de uma leitura trgica da realidade. Outro conceito freqentemente difundido nos discursos de entidades empresariais e governamentais, baseados em estudos realizados na dcada de 60 e 70, est na atribuio de responsabilidade aos ambientes de trabalho das pequenas empresas pela maioria dos acidentes de trabalho. Os resultados deste estudo contrariam essa crena, demostrando a concentrao dos ATs fatais tpicos em empresas de mdio e grande porte.

4.3 - Avaliao e propostas para a poltica de preveno em segurana e sade do trabalhador

As polticas de preveno em segurana e sade do trabalhador precisam acompanhar essas tendncias. As prioridades eleitas pelos programas de ao da DSSTDRT/SP vm se revelando corretas. As classes da Construo (Programa da Construo Civil), das Indstrias de Transformao (metalrgicas, plsticas, qumicas), do Comrcio (supermercados e grandes magazines), de Transporte (transporte coletivo de passageiros e transporte de cargas) so as que tm merecido maior dedicao de esforos, tanto na fiscalizao rotineira, mas principalmente nos programas articulados por ramo de atividade ou risco (tripartites). A Intermediao Financeira (bancos), Servios Prestados a Empresas (processamento de dados) e Comrcio (operadores de caixa) vm recebendo ateno em funo das doenas profissionais. Entretanto, os resultados indicam a necessidade destes programas sofrerem algumas ampliaes para outras atividades, como no caso revelado problemtico do ramo de produtos alimentcios da classe da Indstria de Transformao, o ramo de cultivo de

51

cana de acar da classe da Agricultura e o ramo de extrao de pedra, areia e argila da classe da Indstria Extrativa. Os programas em andamento para os ramos de atividade do setor de transporte, na fase de abordagem dos problemas externos aos ambientes de trabalho das empresas, tm nos colocado frente ao problema dos acidentes de trnsito. O incio destes trabalhos e a interlocuo com outras instituies pblicas e tcnicas sido um aprendizado e uma promessa de renovao metodolgica. A presena relevante dos homicdios corresponde ao reflexo no mundo do trabalho de um dos principais problemas de sade pblica no pas. A difuso de AT por homicdio em quase todos os setores de atividade revela uma exposio ao risco que invade os ambientes de trabalho. Este problema, no entanto, est envolto por uma complexidade muito maior para a ao institucional. Abordar essas questes, acidentes de trnsito e homicdios, junto ao movimento sindical e outras instituies pblicas, em direo ao conjunto da sociedade, dever ser a reproduo ampliada de um mtodo que tem se mostrado eficaz para enfrentar com bons resultados problemas especficos e/ou localizados nos ambientes de trabalho.

52

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. MINISTRIO DO TRABALHO. CANCAT Campanha Nacional de Combate aos Acidentes de Trabalho, Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, Braslia,1996 (mimeo). 2. MINISTRIO DO TRABALHO. Legislao em Segurana e Sade no Trabalho, Braslia, SSST MTb, 1997. 3. ORGANIZAO MUNDIAL DE SADE. Classificao Internacional de Doenas, Leses e Causas de bitos, Reviso 1995, MS/USP/OPAS, 1980. 4. MINISTRIO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL. Plano de Benefcios da Previdncia Social. Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, e Decreto n 2.172, de 5 de maro de 1997 (atualizados at 30/03/97), 6. Ed., Braslia, MPAS, 1997. 5. U.S. DEPARTMENT OF HEALTH AND HUMAN SERVICES. Fatal injuries to workers in the United States, 19801989: A decade of surveillance: 16 e 19, USA, NIOSH, 1993. 6. MINISTRIO DO TRABALHO. Benefcios Concedidos por Acidentes de Trabalho no Ano de 1996, Verso I, Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho, Braslia, 1998 (mimeo). 7. FUNDACENTRO - Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho. Transporte coletivo urbano de So Paulo: Sade e segurana. Conveno Coletiva, So Paulo, 1996. 8 - MINISTRIO DO TRABALHO. Relao anual de informaes Sociais 9. MINISTRIO DA SADE. Mortalidade Brasil 1995, Braslia, Ministrio da Sade/Fundao Nacional de Sade, 1998. 10. MELLO JORGE, M.H. Acidente de trnsito: um problema de sade pblica - uma questo de cidadania. In Lerner, J, coord. Cidadania: Verso e Reverso. So Paulo, Imprensa Oficial, 1998; 167-177. MINISTRIO DA SADE. Sistema de Informaes sobre Mortalidade, Braslia, DATASUS, 1998. 11. MINISTRIO DA SADE. Sistema de Informaes sobre Mortalidade, Braslia, DATASUS, 1998. 12. OLIVEIRA, H et al. Manual de instrues para o preenchimento da declarao de bito, Braslia, Fundao Nacional de Sade, 1996. 13. GAWRYSZEWSKI V.P. Violncia: uma viso de sade pblica. In Lerner, J, coord. Cidadania Verso e Reverso. So Paulo, Imprensa Oficial, 1998; 119 127. 14. MINISTRIO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL. Resoluo n1001 de 16 de julho de 1998, Dirio Oficial da Unio, Braslia, 20 de julho de 1998.

53

15. FIESP/CIESP/SESI/SENAI/IRS. Acidentes de Trabalho: O Nosso Vietn, Revista da Indstria, n 28. So Paulo, 1997; 6 11.

ANEXO 1

Quadro 1 Classificao das causas de acidente de trabalho fatal tpico de acordo com a Classificao Suplementar de Causas Externas de Leses e Envenenamentos cdigo E - do Cdigo Internacional de Doenas (CID-9). Causas dos Acidentes Fatais Queda Impacto acidental por queda de objeto Acidente causado por mquinas Acidente causado pela corrente eltrica Acidente causado pela movimentao da superfcie terrestre ( soterramento) Acidente com veculo a motor dentro de estabelecimentos Acidente causado por material explosivo Acidente causado por fogo e chamas Intoxicao Acidente com outro veculo especial a motor, exceto os de trnsito Acidente causado por substncia quentes (caldeira) Acidente por impacto (projeo) de objeto Acidente natural (raio) Afogamento Queda de animal Cdigo Internacional de Doenas CID-9 E880 a E888 E916 E919 E925 E909 E846 E923 E890 a E899 E860 a 869 E821 E924 E917 E907 E910 E828

Quadro 2 Classificao das causas de acidente de trabalho fatal de transporte de acordo com a Classificao Suplementar de Causas Externas de Leses e Envenenamentos cdigo E - do Cdigo Internacional de Doenas (CID-9). Causas Atropelamento Coliso de veculo Queda de trem Acidente areo Acidente aquavirio CID-9 E814 E810 a E819 E800 a E807 E840 E830

54

ANEXO 2
Quadro 3 - Classificao Nacional de Atividades Econmicas (IBGE) Classes de Atividade Econmica. Classes de Atividade Econmica D- Indstria da Transformao I Transporte, Armazenagem e Comunicaes F Construo G- Comrcio, Reparao de Veculos Automotores, Objetos Pessoais e Domsticos K Atividades Imobilirias, Aluguis e Servios Prestados s Empresas O Outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais A Agricultura, Pecuria, Silvicultura e Explorao Florestal H Alojamento e Alimentao J Intermediao Financeira L Administrao Pblica, Defesa e Seguridade Social N Sade e Servios Sociais E Prod. E Distribuio de Eletricidade, Gs e gua M Educao C Indstria Extrativa B Pesca P Servios Domsticos Q Organismos Internacionais CNAE 15 a 37 60 a 64 45 50 a 52 70 a 74 90 a 93 01 e 02 55 65 a 67 75 85 40 e 41 80 10 a 14 05 95 99

55

Quadro 4 - Ramos de Atividade Econmica da Indstria da Transformao Ramos de Atividade da Indstria da Transformao Fab. de Produtos Alimentcios Fab. de Produtos do Fumo Fab. de Produtos Txteis Fab. de Artigos do Vesturio e Acessrios Preparao do Couro e Fab. de Art. De Couro, Viagem e Calados Fab. de Produtos de Madeira Fab de Celulose, Papel e Produtos de Papel Edio, Impresso e Reproduo de Gravaes Fab. de Coque, Refino de Petrleo, Combustveis Nucleares e lcool Fab. de Produtos Qumicos Fab. de Artigos de Borracha e Plstico Fab. de Produtos de Minerais No-Metlicos Metalurgia Bsica Fab. de Produtos de Metal Fab. de Mquinas e Equipamentos Fab. de Mquinas para Escritrio Fab. de Mquinas, Aparelhos e Materiais Eltricos Fab. de Material Eletrnico, Aparelhos e Equipamentos de Comunicao Fab. de Equipamentos de Instrumentao Mdico-Hospitalar e Outros Fab. e Montagem de Veculos Automotores, Reboques e Carrocerias Fab. de Outros Equipamentos de Transporte Fab. de Mveis e Indstrias Diversas Reciclagem CNAE 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

56

Quadro 5 - Atividades econmicas da indstria da transformao onde ocorreram acidentes de trabalho fatais, e seus graus de risco (Portaria 3.214/78 do MTb NR4) Atividades Econmicas da Indstria de Transformao 15.23-7 Fabricao de sucos de frutas 15.31-8 Produo de leos vegetais 15.41-5 Preparao do leite 15.42-3 Fabricao de produtos do laticnio 15.56-3 Fabricao de raes para animais 15.61-0 Usinas de acar 15.83-0 Produo de derivados do cacau 15.89-0 Fab. de outros produtos alimentcios 15.93-8 Fab. de maltes, cervejas e chopes 18.12-0 Confeco de outras peas de vesturio 20.10-9 Desdobramento de madeira 20.29-0 Fab. de artefatos diversos da madeira, palha, cortia 21.21-0 Fabricao de papel 23.40-0 Produo de lcool 24.41-4 Fab. De fibras, cabos, fios artificiais 24.72-4 Fab. Produtos de limpeza ... 24.81-3 Fab. Tintas, vernizes ... 24. 99-6 Fab. De outros prods. Qumicos 25.11-9 Fab. de pneumticos 25.22-4 Fab. de embalagem de plstico 26.41-7 Fab. De prods. Cermicos 26.91-3 britamento, aparelhamento e outros trabalhos em pedra 26.99-9 Fab de outros prods. Minerais no metlicos 27.11-1 Fab. de laminados de ao 28.11-8 Fab. de estruturas metlicas 28.39-8 tmpera, cementao e tratamento trmico do ao 29.52-1 Fab. de outras mqs. P/ extrao de minrios e ind. da construo 30. 12-0 Fab. De mquinas de escrever 34. 10-0 Fab. De automveis 36.11-0 Fab. de mveis com predominncia de madeira G.R 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 4 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 4 3 4 4 4 3 3 3 3

57

Quadro 6 - Atividades econmicas da Classe da construo onde ocorreram acidentes de trabalho fatais e seus graus de risco. Atividades da Construo 45.12-8 Obras de fundao 45.13-6 Grandes movimentaes de terra 45.21-7 Edificaes 45.22-5 Obras virias 45.23-3 Grandes estruturas e obras de arte 45.25-0 Montagens industriais 45.29-2 Obras de outros tipos 45.33-0 Estaes e redes de telefonia 45.34-9 Recuperao meio ambiente 45.41-1 Instalaes eltricas 45.43-8 Instalaes hidrulicas, sanitrias, gs, contra incndio, para-raios 45.49-7 Outras obras de instalao 45.52-7 Impermeabilizao e pintura 45.59-4 Outros servios auxiliares G.R. 4 4 4 4 3 4 3 4 3 3 3 3 3 3

Quadro 7 - Ramos de atividade econmica da classe do transporte, armazenagem e telecomunicaes.

Transporte, Armazenagem e Comunicaes Transporte Terrestre Transporte Aquavirio Transporte Areo Atividades Anexas do Transporte e Agncias de Viagem Correios e Telecomunicaes

CNAE 60 61 62 63 64

Quadro 8 - Atividades econmicas da classe do transporte, armazenagem e telecomunicaes onde ocorreram acidentes de trabalho fatais, e seus graus de risco.

Atividades Econmicas do Transporte e Telecomunicaes 60.23-2 Transporte rodov. de passageiros, regular, urbano 60.24-0 Transporte rodov. de passageiros, regular, no urbano

G.R. 3 3

58

60.25-9 Transporte rodov. de passageiros, no regular 60.26-7 - Transporte rodov. de cargas em geral 64.11-4 Atividades de correio nacional 64.20-3 Telecomunicaes

3 3 2 2

Quadro 9 - Ramos de atividade econmica da classe do comrcio, reparao de veculos automotores, objetos pessoais e domsticos.

Ramos de Atividade da Classe do Comrcio, Reparao de Veculos Automotores, Objetos Pessoais e Domsticos Comrcio e Rep. de Veculos Automotores e Motocicletas e Varejo de Combustvel Comrcio por Atacado e Intermedirios do Comrcio Comrcio Varejista e Reparao de Objetos Pessoais e Domsticos

CNAE 50 51 52

Quadro 10 - Atividades econmicas da classe do comrcio onde ocorreram acidentes de trabalho fatais, e seus graus de risco.

Atividade 50.20-2 Manuteno e reparao de veculos automotores 51.32-2 Com. Atacadista de cereais 51.53-5 Com. Atacadista de madeira , material de construo, ferragens 52.11-6 Com. Varejista de mercadorias em geral hipermercados 52.12-4 Com. Varejista de mercadorias em geral Supermercados 52.43-4 Com. Varejista de mveis 52.44-2 Com. Varejista de material de construo 52.47-7 Comrcio varejista de GLP 52.49-3 Com. Varejista de outros produtos

G.R. 3 3 3 2 2 2 2 3 2

Quadro 11 - Atividades econmica da classe de atividades imobilirias, aluguis e servios prestados s empresas.

Atividades Imobilirias, Aluguis e Servios Prestados s Empresas Atividades Imobilirias Aluguel de Veculos, Mquinas e outros Atividade de Informtica e Conexas Pesquisa e Desenvolvimento

CNAE 70 71 72 73

59

Servios Prestados s Empresas

74

Quadro 12 - Atividades econmicas da classe de servios prestados s empresas onde ocorreram acidentes de trabalho fatais, e seus graus de risco.

Atividade 70.10-6 Incorporao de imveis 70.20-3 Aluguel de imveis 72.30-3 Processamento de dados 74.15-2 Sedes de empresas e unidades administrativas locais 74.30-6 Ensaios de materiais e produtos 74.50-0 Agenciamento de mo de obra para terceiros 74.60-8 Atividades de investigao, vigilncia e segurana 74.99-3 Outras atividades de servios prestados s empresas

G.R. 1 1 3 1 2 2 3 2

Quadro 13 - Ramos de atividade econmica da classe de Outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais

Outros Servios Coletivos, Sociais e Pessoais Limpeza Urbana e Esgoto Atividades Associativas Atividades Recreativas, Desportivas e Culturais Servios Pessoais

CNAE 90 91 92 93

Quadro 14 - Atividades econmicas da classe de outros servios coletivos, sociais e pessoais onde ocorreram acidentes de trabalho fatais, e seus graus de risco. Atividade 90.00-0 Limpeza urbana e esgoto; e atividades conexas 91.91-0 Atividades de organizaes religiosas 91.99-5 Outras atividades associativas 92.22-3 Atividades de televiso 93.09-2 Outras atividades de servios pessoais G.R. 3 1 1 2 2

Quadro 15 - Ramos de atividade econmica da classe da intermediao financeira.

Intermediao Financeira

CNAE

60

Intermediao Financeira Seguros e Previdncia Privada Atividades Auxiliares

65 66 67

Quadro 16 - Atividades econmicas da classe de distribuio de eletricidade, gs e gua onde ocorreram acidentes de trabalho fatais, e seus graus de risco.

Atividade 40.10-0 Produo e distribuio de energia eltrica 41.00-9 Captao, tratamento e distribuio de gua

G.R. 3 3

Quadro 17 - Atividades econmicas da classe da agricultura onde ocorreram acidentes de trabalho fatais, e seus graus de risco.

Atividade 01.13-9 Cultivo de cana de acar 01.50-3 Produo mista: lavoura e pecuria 01.45-7 Criao de aves

G.R. 3 3 3

Quadro 18 - Atividades econmicas da classe Indstria extrativa onde ocorreram acidentes de trabalho fatais, e seus graus de risco.

Atividade 14.10-9 Extrao de pedra, areia e argila 14.29-0 Extrao de outros minerais no metlicos

G.R. 4 4

61

ANEXO 3
Quadro Distribuio dos acidentes de trabalho por homicdios de acordo classe, atividade e profisso. Estado de So Paulo,1995.
Classe A Agricultura Atividade 01.43-0 Criao de ovinos 15.81-4 Produtos de padaria 15.89-0 outros produtos alimentcios 18.13-9 Conf. Roupas profissionais 21.22-9 Fabricao de papelo D Ind. da 24.51-1 Produtos farmoqumicos 25.12-7 recondicionamento de pneus Transformao 25.29-1 Artefatos de plstico 26.49-2 Prods cermicos no refratrio 27.41-3 Metalurgia do alumnio 28.99-1 Outros produtos de metal 31.99-2 Outros aparelhos eltricos 32.22-0 Aparelhos telefnicos 33.40-5 Aparelho tico e fotogrfico 34.10-0 Automveis F Construo 45.21-7 Edificaes 45.23-3 Grandes estruturas 45.29-2 Obras de outros tipos 45.33-0 Estaes e redes de telefonia 45.49-7 Outras obras de instalao G Comrcio 50.10-5 Comrcio a varejo de veculo 50.30-0 Com. de peas para veculo 50.50-4 Com. a varejo de combustvel 51.36-5 Com. atacadista de bebidas 52.12-4 Com. varej. Supermercado 52.21-3 Com. prods. Padaria 52.49-3 Com. de outros produtos 51.53-5 Com. atac. de madeira E Eletricidade, Gs e 41..00-9 Captao, trat. e distr. gua gua H Alojamento e 55.11-5 Hotel, com restaurante alimentao 55.12-3 Hotel, sem restaurante 55.21-2 Restaurante I Transporte 60.21-6 Transp. ferrov. De passageiros Telecomunicaes 60.23-2 Transp. urbano de passageiros Profisso Operador de mquina Ajudante Vigilante Motorista Vigilante Auxiliar Mecnico/operador Gerente de produo Prensista Motorista Vigilante Auxiliar Expedidor Ignorado Vigilante/porteiro Pedreiro/Ajudante/Aj./Mestre de obra Encarregado Ajudante Servente Engenheiro/Pedreiro Vigilante Balconista Vigilante Ajudante Motorista/Padeiro Caixa Tcnico/Motorista Ignorada Funcionrio Pblico Motorista Vigilante Porteiro Vigilante Motorista Cobrador Vigilante Motorista Vigilante Ajudante Manobrista Motorista Vigilante Ignorado Bancrio Bancrio Bancrio Digitadora Vigilante Vigilante Porteiro Vigilante Eletricista Coletor Porteiro/Operador Freq. 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 4 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 6 2 2 2 2 1 1 1 1 2 4 1 1 1 10 1 1 1 1 1 2 Total 1

17

10

60.26-7 Transp. rodov. de cargas

21

63.21-5 Ativ. Auxs. transp. terrestre 63.40-1 Agncias de viagem 64.20-3 Telecomunicaes 65.21-8 Bancos comerciais 65.22-6 Bancos mltiplos 65.23-4 Caixas econmicas K Servios prestados 72.30-3 Processamento de dados s 74.60-8 Investigao, Vigilncia e Seg Empresas 74.12-8 Contabilidade e auditoria 74.16-0 Assessoria empresarial 74.70-5 Limpeza em prdios e Domiclios 74.99-3 - Outras atividades de ser. prestados O Servios Coletivos 90.00-0 Limpeza urbana e esgoto 93.01-7 Lavanderias e tinturarias J Intermediao Financeira

15

62

Total

86

ANEXO 4
Quadro 19 - Distribuio dos trabalhadores de acordo com o tamanho e grau de risco do Empregador. RAIS 1995. Estado de So Paulo, 1995. Tamanho da Empresa At 50 trabalhadores 51 a 100 101 a 500 501 a 1000 Acima de 1000 Total Grau de risco I Grau de Risco II 885.003 167.970 404.528 144.798 270.035 1.872.334 Grau de Risco III 669.214 284.746 848.763 395.359 588.718 2.786.800 Grau de Risco IV 154.415 68.445 142.761 43.645 89.837 499.103 Total

193.853 55.839 206.245 126.936 962.729 1.545.602

1.902.485 577.000 1.602.297 710.738 1.911.839 6.703.839

ANEXO 5
Quadro 20 - Dimensionamento do Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho SESMT (NR-4 - Portaria 3.214/78 do MTb.)

Grau de Risco

Tcnicos

50 a 100

101 a 250

251 a 500

501 a 1000

II

III

IV

Tc. De Seg. Eng. Seg. Aux. Enf. Trab. Enf. do Trab. Medico Trab. Tec. Seg. Eng. Seg. Trab. Aux. Enf. Trab. Enf. Trab. Med. Trab. Tec. Seg. Eng. Seg. Trab. Eux. Enf. Trab. Enf. Trab. Med. Trab. Tec. Seg. Eng. Seg. Trab. Aux. Enf. Trab. Enf. Trab. Med. Trab.

3 1*

2 1*

3 1*

1* 4 1 1 1

1*

1*

1001 a 2001 a 3501 a >5000. Para cada 2000 3500 5000 grupo de 4000 ou frao acima de 2000 1 1 1 2 1* 1 1* 1 1 1 1* 1* 1* 1 1* 1 2 5 1 1* 1 1 1* 1 1 1 1 1 1 1 1 1* 4 6 6 3 1 1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 5 8 10 3 1 2 3 1 1 2 1 1 1 1 2 3 1

63

* Tempo parcial

ANEXO 6
Quadro 21 - Dimensionamento da Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA (NR-5 Portaria 3.214/78 do MTb).
Grau de Membro Risco s da Cipa I R. Egdor R. Egdo II R. Egdor R. Egdo III R. Egdor R. Egdo IV R. Egdor R. Egdo 1 1 1 1 1 1 2 2 3 3 2 2 4 4 4 4 2 2 3 3 6 6 6 6 3 3 4 4 8 8 9 9 4 4 5 5 10 10 12 12 5 5 6 6 12 12 15 15 20 a 50 51 a 100 101 a 500 501 a 1.000 1.001 a 2.500 2.501 a 5.000 5.001 a 10.000 Acima de 10.000, + 1 / cada grupo de 2.500 1 1 1 1 2 2 2 2

R. Egdor = Representande do empregador

R. Egdo = Representante do empregado