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ANO XLIX
Criado pela Lei nº 229/74 EDIÇÃO EXTRA Em 1º de junho de 2023.
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Atos do Executivo
LEI MUNICIPAL Nº 1.765, DE 01 DE JUNHO DE 2.3 DEMONSTRATIVO III – METAS FISCAIS ATUAIS
2023. COMPARADAS COM AS FIXADAS NOS TRÊS EXERCÍCIOS
ESTABELECE AS DIRETRIZES ANTERIORES
ORÇAMENTÁRIAS PARA O 2.4 DEMONSTRATIVO IV – EVOLUÇÃO DO
EXERCÍCIO DE 2024, E DÁ OUTRAS PATRIMÔNIO LÍQUIDO
PROVIDÊNCIAS.
2.5 DEMONSTRATIVO V – ORIGEM E APLICAÇÃO
DOS RECURSOS OBTIDOS COM A
O Prefeito do Município de Princesa Isabel,
ALIENAÇÃO DE ATIVOS
Estado da Paraíba, no uso de suas atribuições legais
2.6 DEMONSTRATIVO VI – AVALIAÇÃO DA
previstas na Lei Orgânica Municipal, faz saber que em SITUAÇÃO FINANCEIRA E ATUARIAL DO
reunião ordinária realizada no dia 31 de maio de 2023, REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DOS
a Câmara Municipal aprovou, e eu sanciono a seguinte SERVIDORES PÚBLICOS
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X – Manutenção com pequenas despesas XXV – Implantação / reestruturação do Plano
ligadas à segurança pública, de Cargos e Salários, assim como concessão de
XI – Manutenção das atividades ligadas ao ABONOS,
ensino fundamental, custeadas com recursos do XXVI – Concessão de aumento a servidores
FUNDEB (fixo e variável), Públicos Municipal, em observância a Carta Magna.
XII - Manutenção das atividades ligadas ao XXVII – Implantar sede regional em parceria
ensino fundamental, custeadas com recursos próprios, com Hospital Napoleão Laureano, um hospital de
XIII - Manutenção das atividades ligadas ao atendimento oncológico.
ensino fundamental, custeadas com recursos de
§ 3° - Demonstrativo das principais despesas de
convênios,
Capital:
XIV – Manutenção de atividades ligadas ao
ensino médio, superior e infantil, As despesas de capital, estão previstas no PPA,
XV – Manutenção de atividades ligadas à destacando as seguintes:
assistência educacional a jovens e adultos,
XVI – Manutenção de atividades ligadas à - CONSTRUÇÃO DE CRECHES MUNICIPAL
assistência ao idoso, criança e adolescente e ação social, - CONSTRUÇÃO DE ESCOLAS MUNICIPAL
XVII – Manutenção com ações ligadas à - CONSTRUÇÃO DE QUADRAS
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Art. 2º - As definições dos termos e os Art. 5º - A formalização da proposta
conceitos constantes desta Lei são aqueles orçamentária será composta das seguintes peças:
estabelecidos na Lei Complementar nº 101, de I – Projeto de Lei Orçamentária anual,
04/05/2000. constituído de texto e demonstrações;
CAPÍTULO III II – Anexos, compreendendo o orçamento
DO ORÇAMENTO MUNICIPAL
fiscal e das entidades supervisionadas, contendo os
Seção I
Do Equilíbrio seguintes demonstrativos:
orçamentária, será assegurado o equilíbrio, na forma da categoria econômica, subcategoria e fontes e respectiva
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l) consolidado por funções, sub-função e PARÁGRAFO PRIMEIRO: Caso a proposta
programas, evidenciando os recursos vinculados; orçamentária não seja apreciada até o dia 31 de
m) despesa por órgãos e funções; dezembro do corrente ano, fica o Poder Executivo
n) despesa por unidade orçamentária e por autorizado a utilizar-se de 1/12 avos da sua respectiva
categoria econômica; proposta, podendo suplementa-la em até 50%
o) despesa por órgão e unidade responsável, (cinquenta por cento) da sua proporcionalidade.
com os percentuais de comprometimento em relação ao
PARÁGRAFO SEGUNDO: A proposta
Orçamento Global;
Orçamentária será apreciada até o nível de
p) recursos destinados ao Fundo de
MODALIDADE DE APLICAÇÃO (mesmo que
manutenção e desenvolvimento do Ensino
apresentada até elemento de despesas), podendo o
Fundamental e Valorização do Magistério – FUNDEB;
Poder Executivo criar elemento de despesa dentro de
q) especificação da legislação da receita;
uma mesma ação através de Ofício, não afetando os
III – Mensagem, contendo uma análise da limites de suplementação.
conjuntura econômica e as implicações sobre a
Art. 8º - O texto da Lei da Proposta
proposta orçamentária;
Orçamentária no que concerne aos limites de
§ 1º - No projeto de lei orçamentária, as
autorizações poderá ser emendado, a não ser que
receitas e as despesas serão orçadas em moeda
estejam em desacordo com a LDO, respeitadas as
nacional, segundo os preços vigentes em agosto do
disposições do art. 166, § 3º da Constituição Federal e
corrente ano.
a Lei 4.320.
§ 2º - Na estimativa das receitas considerar-
se-á a tendência do presente exercício para a Art. 9º - O Prefeito do Município poderá
arrecadação no exercício que vigorará a LOA e as enviar mensagem â Câmara Municipal para propor
disposições da Lei de Diretrizes Orçamentária. modificações PARCIAL ou TOTAL no projeto de lei
§ 3º - As despesas e as receitas do orçamento do orçamento anual ou do plano plurianual.
anual serão apresentadas de forma sintética e agregada,
evidenciando o “déficit” ou “superávit” corrente. Seção III
Da Classificação das Receitas e Despesas
Art. 6º - No texto da lei orçamentária para o
exercício proposto constará autorização para abertura Art. 10º - Na lei orçamentária a discriminação
(cinquenta por cento) do total da receita prevista. indicando-se, pelo menos, para cada um, no seu nível,
a natureza da despesa, obedecendo à seguinte
Art. 7º - O Orçamento anual do município classificação:
abrangerá os Poderes Legislativo e Executivo, podendo
subdividir as Unidades Gestoras. I – CATEGORIA ECONÔMICA
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II – GRUPO DA NATUREZA DA Parágrafo único – A Classificação
DESPESA orçamentária poderá ser alterada diante da
§ 1º - A classificação a que se refere este superveniência de norma estabelecida pela União
artigo corresponde aos agrupamentos de elementos de Federal.
natureza da despesa conforme a lei orçamentária anual. CAPÍTULO IV
DAS RECEITAS
§ 2º - As categorias de programação de que
Seção Única
trata o “caput” deste artigo serão identificadas por
projetos e/ou atividades, os quais serão integrados por Art. 13 – A execução da receita obedecerá às
título e descritor que caracterize as respectivas metas ou disposições das Seções I e II do Capítulo III, arts. 11 a
ação política esperada, segundo a classificação 14 e demais disposições da LC nº 101/2000, assim
funcional programática estabelecida no § 2º do art. 8º e como Portaria 326 STN, e demais alterações.
no Anexo 5º da Lei Federal nº 4.320, de 17.03.64 e
§ 1º - Na elaboração da proposta
Portaria 163 de 04/05/2001, e suas alterações
orçamentária, serão levados em consideração, para
posteriores.
efeito de previsão de receita, os seguintes fatores:
§ 3º - Para atender as disposições contidas no I – efeitos decorrentes de alterações na
§ 1º do Art. 18 da LC nº 101/2000, deverá ser criado legislação;
nas unidades especificas, programas denominados II – variações de índices de preços;
“Outras Despesas de Pessoal – Terceirização de Mão- III – crescimento econômico;
de-obra”. IV – Índice inflacionário
§ 2º - A reestimativa de receita por parte do
§ 4° - As ajudas e doações a pessoas físicas
Poder Legislativo só será permitida se comprovado erro
deverão processar-se de conformidade com a Lei
ou omissão de ordem técnica ou legal, nos termos do §
Municipal, que regulamenta a destinação de recursos
1º, do art. 12 da LC Nº 101/00, devendo o Poder
para atender doações a pessoas carentes, visando suprir
Legislativo, obedecer rigorosamente, os valores
necessidades comuns e de baixo custo, estabelecendo
previamente estabelecidos no Plano Plurianual.
critérios e forma de comprovação.
Art. 14 – A concessão de incentivo ou
Art. 11 – As alterações decorrentes da
beneficio fiscal de natureza tributária da qual ocorra
abertura de créditos adicionais integrarão os quadros de
renúncia de receita deverá estar acompanhada de
detalhamento da despesa.
estimativa do impacto orçamentário-financeiro, na
Art. 12 - A Classificação da Receita a ser forma prevista na LC Nº 101/2000.
dotada para o orçamento obedecerá às disposições do
CAPÍTULO V
Anexo I da Lei Federal nº 4.320, atualizada pela
DAS DESPESAS COM PESSOAL
Portaria 163/2001 e suas alterações.
SEÇÃO ÚNICA
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Art. 15 – Os gastos com pessoal obedecerão gratificações, horas extras e vantagens pessoais de
às normas e limites estabelecidos nos art. 18º a 23º e qualquer natureza, bem como encargos sociais e
demais disposições da LC Nº 101/2000. contribuições recolhidas à entidade de previdência.
§ 2º - Para efeito do cálculo de que trata este ao estabelecido para os servidores municipais.
aposentadoria, pensões, inclusive adicionais, Legislativo serão feitos pela Prefeitura na data
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estabelecida no art. 168 da Constituição Federal, II – de lei específica, autorizativa da
através de suprimento de fundos de conformidade com subvenção;
a Emenda Constitucional nº 25 de 14 de fevereiro de III – da prestação de contas de recursos
2.000, devendo o controle interno (Contadoria) da recebidos no exercício anterior, que deverá ser
Câmara Municipal, consoante art. 74 da Constituição encaminhada, pela entidade beneficiária, até o último
Federal, encaminhar os balancetes ao Poder Executivo, dia útil do mês de janeiro do exercício subsequente, ao
até o dia 20 (vinte) do mês subsequente, para efeito de setor financeiro da Prefeitura, na conformidade do
processamento consolidado e geração do RREO, RGF parágrafo único do art. 70 da Constituição Federal, com
e SICONF. a redação dada pela Emenda Constitucional nº 19/98 e
das disposições da Resolução T.C. Nº 05/93 de
Parágrafo Único: Fica autorizada concessão
17.03.93, do Tribunal de Contas do Estado da Paraíba;
de vantagem a título de “Abono Fiscal”, aos servidores
IV – da comprovação, por parte da instituição,
vinculados ao Departamento de Tributos e
do seu regular funcionamento, mediante atestado
contabilidade, na importância equivalente de até 50%
firmado por autoridade competente;
(cinquenta por cento), do excedente de tributos
V – da apresentação dos respectivos
municipais, excluindo os provenientes de Imposto de
documentos de constituição da entidade.
Renda Retido na Fonte, ora comparado com o mesmo
VI – da comprovação que a instituição está em
período do ano anterior, a ser concedido nos meses de
situação regular perante o INSS e o FGTS, conforme
junho e dezembro do ano fiscal da presente Lei, a ser
artigo 195, § 3º, da Constituição Federal e perante a
regulamentado por ato do Poder Executivo.
Fazenda Municipal, nos termos do Código Tributário
Seção II
do Município;
Repasses a Instituições Públicas e Privadas
VII – Não se encontra em situação de
Art. 20 – Poderá ser incluída na proposta
inadimplência no que se refere a Prestação de Contas
orçamentária, bem como em suas alterações, dotações
de subvenções recebidas de órgãos públicos de
a título de transferências de recursos orçamentários
qualquer esfera de governo.
privados sem fins lucrativos, não pertencentes ou não
Parágrafo único – Não constará na proposta
vinculadas ao Município, a título de subvenções sociais
orçamentária, dotações para as entidades que não
e sua concessão dependerá, respeitadas as disposições
atenderem ao disposto nos incisos, I, III, IV e V do
da LC Nº 101/2000, de formalização do instrumento de
presente artigo.
liberação de recursos e das regras da Lei 14.133/20 e
alterações posteriores.
CAPÍTULO VII
I – de que as entidades sejam de atendimento DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E DA
direto ao público, nas áreas de assistência social, saúde FISCALIZAÇÃO
ou educação e estejam registradas no Conselho de Seção I
Assistência Social – CAS; Do Cumprimento das Metas Fiscais
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Art. 21 - O Poder Executivo, através da CAPÍTULO VIII
Secretaria competente, deverá atender, no prazo de sete DAS VEDAÇÕES
dias úteis, contados na data do recebimento, às Seção Única
solicitações de informações relativas às categorias de Disposições Gerais
programação explicitadas no projeto de lei que solicitar
créditos adicionais, fornecendo dados, quantitativos e Art. 25 – Serão consideradas não autorizadas,
qualitativos que justifiquem os valores orçados e irregulares e lesivas ao patrimônio público a geração de
evidenciem a ação do governo e suas metas a serem despesa ou assunção de obrigação em desacordo com o
atingidas. art. 15 da LC nº 101/2000, assim como, as que ferirem
Seção II o PPA, quando desacompanhadas de estimativa do
Da Limitação do Empenho impacto orçamentário-financeiro no exercício em que
(Norma de controle e avaliação de custos) deva entrar em vigor e nos subsequentes, bem como de
declaração expressa do ordenador da despesa que o
Art. 22 – Se verificado no final de um aumento da despesa tem adequação orçamentária e
bimestre, que a realização da receita poderá não financeira com a lei orçamentária anual e
comportar o cumprimento das metas estabelecidas, os compatibilidade com o plano plurianual.
Poderes, por ato próprio e nos montantes necessários,
Art. 26 – É vedada a inclusão na lei
nos trinta dias subsequentes, determinarão a limitação
orçamentária, bem como em suas alterações, de
de empenho e movimentação financeira, em
recursos para pagamento a qualquer título, pelo
percentuais proporcionais às necessidades, conforme
Município, inclusive pelas entidades que integram os
justificativa constante do ato específico respeitado as
orçamentos fiscais e da seguridade social, a servidor da
disposições da LC nº 101/00.
administração direta ou indireta por serviços de
Art. 23 – Até trinta dias após a publicação dos consultoria ou assistência técnica custeados com
orçamentos o Poder Executivo estabelecerá a recursos decorrentes de convênios, acordos, ajustes ou
programação financeira e o cronograma de execução instrumentos congêneres, firmados com órgãos ou
mensal de desembolso. entidades de direito público ou privado, pelo órgão ou
Seção III entidade a que pertencer o servidor ou por aquele que
Do Controle Interno estiver eventualmente lotado.
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Art. 27 – Será consignada, no orçamento, Art. 31 - A proposta orçamentária do Poder
dotação específica para o pagamento de despesas Legislativo será entregue ao Poder Executivo até 30
decorrentes de sentenças judiciárias e de precatórios, na (trinta) de junho do corrente ano para efeito de
forma da legislação pertinente, observadas as compatibilização com as despesas do Município que
disposições dos §§ 1º e 2º deste artigo. integrarão a proposta orçamentária, observadas as
disposições do art. 29-A da CF, com a redação que lhe
§ 1º - Os precatórios encaminhados pelo
deu a emenda 25/2000, podendo, em decorrência de
Poder Judiciário à Prefeitura Municipal, até 1º de julho
erro ou omissão, ser ajustado pelo Poder Executivo
do corrente ano, pela Procuradoria Jurídica ou
através da Contadoria Municipal, evidenciando os
respectiva Assessoria, serão incluídos na proposta
motivos.
orçamentária, conforme determina o art. 100, § 1º, da
Constituição Federal. PARÁGRAFO ÚNICO – Caso a Proposta
Orçamentária do poder Legislativo esteja incompatível
§ 2º - O Sistema de Controle Interno da
com o Plano Plurianual, será considerada a do PPA
Prefeitura registrará e identificará os beneficiários dos
(EM SEU VALOR NOMINAL).
precatórios, seguindo a ordem cronológica de suas
Seção II
exigências, através dos serviços de consultoria jurídica.
Alterações na Legislação Tributária
Subseção II
Art. 32 - Os projetos de lei relativos a
Da Amortização e do Serviço da Dívida Fundada
alterações na legislação tributária, para vigorar no
Interna
exercício seguinte, deverão ser encaminhados ao Poder
Art. 28 - O Poder Executivo deverá manter Legislativo até o mês de novembro e
registro individualizado da Dívida Fundada Interna, IMPRETERIVELMENTE ser apreciado pelo Poder
inclusive decorrente de assunção de débitos para com Legislativo antes do recesso parlamentar, sob pena de
órgãos previdenciários, no Setor de finanças, para responder por CRIME DE RESPONSABILIDADE e
efeito de acompanhamento. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA.
Art. 29 - O resgate das parcelas da dívida, bem Seção III
como os encargos, obedecerá à disposição da LC Nº Política de aplicação de fomento
101/2000. (Art. 165. § 2º)
CAPÍTULO X
Art. 33 – Para se fazer cumprir o disposto no
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
art. 165 § 2º da Constituição Federal, caberá as
Seção I
Unidades Orçamentárias fomentar (criar, cuidar, fazer
Dos Prazos
e/ou estimular), atividades que possam promover a
Art. 30 - A proposta orçamentária do
inclusão sócio econômica de pessoas e/ou grupo de
Município poderá ser entregue ao Poder Legislativo até
pessoas, que estejam em vulnerabilidade social e / ou
o dia 30 de setembro do corrente ano.
econômica.
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Seção IV Art. 37 - O valor do Orçamento para o Poder
Das Disposições Gerais Legislativo a ser incluído no Orçamento Global do
Município, não poderá ultrapassar o percentual de 7%
Art. 34 - O Poder Executivo poderá firmar
(sete) por cento, relativos ao somatório da receita
convênios, com outras esferas de governo para
tributária e das transferências previstas no § 5º do art.
desenvolver programas nas áreas de educação, cultura,
153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no
saúde e assistência social, bem como infraestrutura,
exercício anterior, obedecendo rigorosamente, o
saneamento básico, combate aos efeitos de alterações
previamente estabelecido no Plano Plurianual (sempre
climáticas, promoção de atividades geradoras de
pelo menor):
empregos, bem como cooperação técnica e financeira
para propiciar realização de atividades e/ou serviços § 1° - Constitui crime de responsabilidade do
com finalidades públicas. Prefeito Municipal:
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Art. 40 - Revogam-se as disposições em pública (amortização e juros);
contrário.
e) Resultado Primário: é a diferença entre as
Princesa Isabel, 01 de junho de 2023.
Receitas Primárias e as Despesas Primárias. Equivale,
RICARDO PEREIRA DO NASCIMENTO
portanto, à economia que o Município faz para pagar os
Prefeito
juros e encargos da dívida fundada.
ANEXOS DE METAS FISCAIS
f) Resultado Nominal: Representa a diferença
Em cumprimento ao disposto no Art. 4º, § 1º, entre o saldo da dívida fiscal líquida em 31 de
da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, que dezembro de determinado ano em relação ao apurado
estabelece normas de finanças públicas voltadas para a em 31 de dezembro do ano anterior.
responsabilidade na gestão fiscal, são estabelecidas as Para a elaboração das metas foi adotada a
metas fiscais da administração municipal, em valores metodologia estabelecida pelo Governo Federal e
correntes e constantes, normatizada pela STN – Secretaria do Tesouro
para as receitas, as despesas e para o resultado primário. Nacional.
Assim, o presente relatório será instruído com No presente cenário estão computadas nas
obtidos. Para melhor compreensão da matéria Capital referentes a convênios a serem celebrados no
recordamos os seguintes conceitos: âmbito dos governos federal e estadual, cuja estimativa
ocorrerá também na proposta orçamentária, em face da
valores estimados sem considerar a inflação; orçamentário, no qual a despesa é igual a receita, exceto
as reservas de contingência e/ou legal.
“financeiras”, tais como: Receitas de aplicações obedeceu à metodologia estabelecida pelo Governo
financeiras (juros de títulos de renda, remuneração de Federal, através das Portarias expedidas pela STN -
totais, deduzidas as despesas com o serviço da dívida elevada deliberação de Vossas Excelências, o texto do
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presente Projeto de Lei Complementar, que altera
redação de dispositivo da Lei Complementar 15/2022,
e determina outras providências.
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