Relges Ales 2022

RELATÓRIO DE
GESTÃO DE
2022
MESA DIRETORA
2021 - 2022
A Mesa Diretora da Assembleia Legislativa é o órgão
responsável por organizar e dirigir os trabalhos legislativos e
os serviços administrativos da Casa. Compõem a mesa o
presidente e o 1º e 2º secretários, eleitos a cada dois anos
pelos deputados estaduais. Seus membros são eleitos em
sessão preparatória, no início do primeiro e terceiro anos da
legislatura, sendo permitido ao presidente se reeleger. Para
substituir o presidente são eleitos o 1º e o 2º vice-presidente.
Já para suprir a falta do 1º e 2º secretários são escolhidos o 3º
e 4º secretários.
São atribuições da Mesa Diretora: Propor ação de

inconstitucionalidade de leis e fixar as diretrizes para a
divulgação das atividades do Legislativo, com a garantia de
livre acesso dos veículos de comunicação; Emitir parecer em
proposições que alterem o Regimento Interno da Ales e
promulgar as emendas à Constituição Estadual; Atuar na
defesa do exercício do mandato dos deputados e nas
penalidades aplicadas a eles – como censura escrita ou
suspensão temporária – e declarar a perda de mandato dos
parlamentares nos casos especificados na Constituição;
Determinar a abertura de sindicância ou inquérito
administrativo; Fazer a convocação de autoridades como
secretários de Estado e o presidente do Tribunal de Contas
para prestarem informações; Autorizar a formação de frentes
parlamentares; Aprovar e encaminhar para o Poder Executivo
sua proposta orçamentária; dentre outras.
RELATÓRIO DE GESTÃO DE 2022
2
COMPOSIÇÃO DA
MESA DIRETORA
2021 - 2022
PRESIDENTE 1º SECRETÁRIO 2º SECRETÁRIO

ERICK MUSSO DARY PAGUNG CORONEL ALEXANDRE
REPUBLICANOS PSB QUINTINO
PSL
1º VICE-PRESIDENTE 3º SECRETÁRIO 4º SECRETÁRIO

MARCELO SANTOS RAQUEL LESSA ADILSON ESPINDULA
PODEMOS PROS PTB
2º VICE-PRESIDENTE
DR. RAFAEL FAVATTO
PATRIOTA
3
SUMÁRIO

05 INSTITUCIONAL
06 APRESENTAÇÃO DOS DEPUTADOS
16 LIDERANÇAS PARTIDÁRIAS
18 COMISSÕES PARLAMENTARES
26 ESPAÇO ASSEMBLEIA CIDADÃ
27 TRANSPARÊNCIA ALES
28 ALES DIGITAL
RESULTADOS DOS PROJETOS

33 LEGISLATIVOS
36 ESCOLA DO LEGISLATIVO
40 GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
COMENTÁRIOS SOBRE O ACÓRDÃO TC

51
348/2021 – PROCESSO TC 6179/2018

INSTITUCIONAL
A Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo é

composta por 30 deputados estaduais eleitos pelo voto dos
cidadãos do estado. Ela tem como atribuição a criação e
aprovação de leis, a discussão de políticas públicas, a
fiscalização dos atos do Poder Executivo e do uso dos
recursos públicos.
De acordo com a Constituição Estadual cabe à Ales, com a

sanção do governador, manifestar-se sobre matérias de
competência do Estado referentes aos seguintes assuntos:
Tributos;
Orçamentos;
Programas estaduais;
Criação de Municípios;
Exploração de serviços públicos;
Organização administrativa dos poderes, instituições,
secretarias e órgãos estaduais;
Criação e extinção de cargos, empregos e funções
públicas e seus respectivos vencimentos; e,
Outros.
5
APRESENTAÇÃO
DOS DEPUTADOS
Adilson Espindula é produtor rural em Santa Maria de
Jetibá. Iniciou sua carreira pública em 1993, atuando na área
da saúde. Trabalhou na assessoria de gabinete do prefeito
em 97 e tornou-se servidor concursado da prefeitura de
Santa Maria de Jetibá, na função de vigilante sanitário em
99, atualmente licenciado de seu cargo para atuar como
deputado Estadual. Foi eleito vereador por cinco mandatos
consecutivos a partir de 2001. Nos dois últimos mandatos
presidiu a Câmara de Vereadores. Foi eleito deputado
estadual para o mandato de 2019/2022, obtendo 11.635
votos.
Alexandre Xambinho é formado em Administração de

Empresas e técnico em Meio Ambiente, foi vereador do
município da Serra por dois mandatos (2013-2016 e 2017
até 2018). Eleito em 2018 com 12.095 votos, Alexandre
Xambinho está em seu primeiro mandato de deputado
estadual.
Bruno Lamas é formado em Administração de Empresas,

pós-graduado em Gestão Pública e é empresário. Foi eleito
vereador três vezes na Serra (2000, 2008 e 2012). Está em
seu segundo mandato consecutivo como deputado estadual,
eleito em 2018 com 16.979 votos.
6
APRESENTAÇÃO
DOS DEPUTADOS
Capitão Assumção, possui especialização em Políticas

Públicas Municipais, em Gerenciamento e Engenharia de
Trânsito e em Segurança Pública. Representante da Polícia
Militar na Assembleia Legislativa, Capitão Assumção já foi
deputado federal de 2009 a 2011. Está em seu primeiro
mandato de deputado estadual, eleito em 2018 com 27.744
votos.
Carlos Von é formado em Administração e Gestão

Financeira, empresário do setor de comércio exterior e já
atuou como subsecretário de Turismo de Vila Velha. Em seu
primeiro mandato eletivo, obteve 14.669 votos para
deputado estadual nas eleições de 2018.
Coronel Alexandre Quintino, formado em Direito e mestre

em Sociologia e Direito, é policial militar e foi chefe do
Comando de Polícia Ostensiva da Região Sul (CPO Sul) da
PM do Espírito Santo. Em 2018, foi eleito com 23.330 votos
e está em seu primeiro mandato na Assembleia Legislativa.
7
APRESENTAÇÃO
DOS DEPUTADOS
Dary Pagung, formado em Direito e pós-graduado em

Direito Público, é também advogado. Foi eleito vereador
duas vezes de Baixo Guandu (1996 e 2004). Está em seu
quarto mandato consecutivo como deputado estadual (2008,
assumindo como suplente, 2010, 2014 e 2018). No último
pleito, obteve 14.463 votos.
Delegado Danilo Bahiense, formado em Administração,

Direito e Psicanálise, é delegado da Polícia Civil e já atuou
em diversas delegacias do interior e da Grande Vitória. Está
em seu primeiro mandato na Assembleia Legislativa, eleito
com 36.064 votos em 2018.
Doutor Hércules, formado em Direito e Medicina e pós-

graduado em Administração Hospitalar, atua como
ginecologista, obstetra e médico do trabalho. Foi vereador
de Cachoeiro de Itapemirim em 1970 e por cinco vezes em
Vila Velha (1992, 1996, 2000 e 2004). Está em seu quarto
mandato consecutivo como deputado estadual. Nas eleições
de 2018, obteve 30.718 votos.
8
APRESENTAÇÃO
DOS DEPUTADOS
Dr. Emílio Mameri, formado em Medicina, é

gastroenterologista e foi diretor do Hospital das Clínicas e
secretário de Saúde de Vitória. Foi eleito vice-prefeito de Rio
Novo do Sul em 2016. Nas eleições de 2018, Dr. Emilio
Mameri obteve 11.465 votos e está em seu primeiro
mandato na Assembleia Legislativa.
Dr. Rafael Favatto, formado em Medicina, atua como

ginecologista e obstetra. Foi eleito vereador em Vila Velha
(2004) e também vice-prefeito do município (2012). Está em
seu terceiro mandato como deputado estadual (2006, 2014 e
2018). No último pleito, obteve 17.624 votos.
Engenheiro José Esmeraldo, formado em Engenharia

Civil, foi professor de Física na Escola Técnica do Espírito
Santo e diretor do Instituto de Pesos e Medidas (Ipem-ES).
Na Prefeitura de Vitória atuou como chefe de gabinete,
engenheiro regional e secretário municipal de Obras. Foi
eleito vereador por quatro vezes em Vitória (1982, 1988,
1992 e 1996). Está em seu quinto mandato como deputado
estadual (1998, 2002, 2010 e 2016, assumindo como
suplente, e 2018). No último pleito, obteve 19.835 votos.
9
APRESENTAÇÃO
DOS DEPUTADOS
Erick Musso, começou na política como servidor do Poder

Legislativo Estadual, em 2010. Dois anos depois, foi eleito
vereador de Aracruz e presidente da Câmara Municipal. Está
em seu segundo mandato consecutivo como deputado
estadual. Nas eleições de 2018, obteve 21.188 votos.
Presidiu a Assembleia Legislativa (2017-2018). Foi reeleito
presidente da Ales para o biênio 2019-2020.
Freitas, atuou como representante comercial do setor

farmacêutico e hoje é produtor rural. Está em seu quarto
mandato como deputado estadual. Nas eleições de 2018,
obteve 15.320 votos. Na legislatura atual, assumiu a vaga,
como suplente, em duas ocasiões: em fevereiro de 2019, no
lugar de Bruno Lamas, que se licenciou para ser secretário
estadual; e, em janeiro de 2021, no lugar de Euclério
Sampaio, eleito prefeito de Cariacica.
Gandini, graduado em Direito, é especialista em Gestão

Municipal de Políticas Públicas e mestre em Planejamento
Regional e Gestão de Cidades. Foi eleito vereador de Vitória
em 2008, 2012 e 2016. Também foi secretário de Gestão,
Planejamento e Comunicação da Prefeitura de Vitória. No
pleito de 2018, Gandini foi eleito com 20.170 votos e está em
seu primeiro mandato na Assembleia Legislativa.
10
APRESENTAÇÃO
DOS DEPUTADOS
Hudson Leal, formado em Medicina, foi diretor do Conselho

Regional de Medicina (CRM) e um dos fundadores da
Cooperativa de Anestesiologia do Espírito Santo
(Coopanest-ES), onde foi diretor e presidente. Está em seu
segundo mandato consecutivo. Nas eleições de 2018,
obteve 30.631 votos.
Iriny Lopes, foi deputada federal por três mandatos

seguidos (2003 a 2015). De 2011 a 2012, durante o primeiro
governo de Dilma Rousseff, comandou a Secretaria Especial
de Políticas para as Mulheres, com status de ministério. Na
Assembleia Legislativa, está em seu primeiro mandato,
eleita em 2018 com 18.349 votos.
Janete de Sá, formada em Enfermagem, foi uma das

fundadoras da Central Única dos Trabalhadores (CUT) no
Espírito Santo. Única mulher a presidir o Sindicato dos
Ferroviários ES/MG e 1ª Procuradora Especial da Mulher na
Assembleia Legislativa do ES. Está em seu quinto mandato
como deputada estadual (2002, 2006, 2013, como suplente,
2014 e 2018). No último pleito, recebeu 20.488 votos.
11
APRESENTAÇÃO
DOS DEPUTADOS
Luciano Machado, formado em Letras, é empresário desde
1987. Em 1988, foi eleito vereador constituinte, em Guaçuí,
onde também foi vice-prefeito (1996) e prefeito por dois
mandatos (2000 e 2004). Ex-presidente do Consórcio
Caparaó, também exerceu o cargo de diretor de Obras da
Cohab-ES, foi representante do governo do Estado na Junta
Comercial e gerente de programas e projetos da Secretaria
de Agricultura. Em seu primeiro mandato na Assembleia
Legislativo, foi eleito em 2018 com 15.221 votos.
Luiz Durão, formado em Direito, é empresário e pecuarista.

Foi prefeito de Linhares por dois mandatos (1979 e 1989).
Exerceu, por duas vezes, o cargo de deputado federal (1995
e 2001, nessa última na condição de suplente). Foi eleito
deputado estadual em 2010 e, como suplente, assumiu a
cadeira por duas vezes na legislatura passada (2016 e 2018)
e agora na atual legislatura (2021). No pleito de 2018, Durão
recebeu 17.820 votos.
Marcelo Santos, formado em Administração e Direito, é

pós-graduado em Direito Político e possui extensão
universitária em Integração de Competência no
Desempenho de Atividade Judiciária com Usuários e
Dependentes de Drogas. Trabalhou na assessoria da
presidência da Companhia Docas do Espírito Santo
(Codesa); Atuou como assessor parlamentar na Câmara dos
Deputados; e foi diretor de Cultura e Esporte na Prefeitura
de Cariacica. Foi vereador de Cariacica (1996-2000) e está
em seu quinto mandato consecutivo como deputado
estadual. Na eleição de 2018, obteve 19.595 votos. É vice-
presidente da Ales, cargo que ocupa desde fevereiro de
2017.
12
APRESENTAÇÃO
DOS DEPUTADOS
Marcos Garcia, técnico em Contabilidade, é graduando em

Ciências Políticas, empresário no ramo de irrigação e
produtor rural. É um dos fundadores e foi o primeiro
presidente da Associação de Meio Ambiente, Inovação e
Sustentabilidade (Amais), de Linhares. Está em seu primeiro
mandato na Assembleia Legislativa; obteve 13.442 votos
nas eleições de 2018.
Marcos Madureira, formado em Engenharia Civil e

Engenharia de Operação Civil, atuou em diretorias do
Departamento de Estradas de Rodagem do Espírito Santo
(DER-ES) de 1983 a 1989. Foi eleito deputado estadual em
1990, 1994 e 1998, tendo sido, inclusive, presidente da Casa
no biênio 1993-1995. Em 2000, deixou a Ales e tornou-se
conselheiro do Tribunal de Contas do Estado (TCE-ES),
ocupando a presidência do órgão no biênio 2008-2009.
Atualmente, está aposentado desse cargo. Na Assembleia,
na atual legislatura, assumiu como suplente em 2021.
Madureira recebeu 13.222 votos em 2018.
Pr. Marcos Mansur, formado em Ciências Agrícolas,

Teologia e pós-graduado em Metodologia do Ensino
Superior, foi professor da Escola Agrotécnica Federal de
São João Evangelista (MG) e do Instituto Federal do Espírito
Santo (Ifes). É presidente da Igreja Batista Renovada de
Cachoeiro de Itapemirim. Foi eleito vereador por duas vezes
em Cachoeiro de Itapemirim (2008 e 2012). Está em seu
terceiro mandato como deputado estadual (2013, assumindo
como suplente, 2014 e 2018). No último pleito, alcançou
13.697 votos.
13
APRESENTAÇÃO
DOS DEPUTADOS
Raquel Lessa, formada em Administração, foi diretora do

Instituto de Desenvolvimento Urbano e Habitação do Estado
do Espírito Santo (Idurb) e subsecretária de Estado de
Desenvolvimento Urbano. Eleita por duas vezes prefeita de
São Gabriel da Palha (2004 e 2008). Está em seu segundo
mandato consecutivo como deputada estadual. Na eleição
de 2018, obteve 18.053 votos. No primeiro mandato, ocupou
o cargo de 1ª secretária da Mesa Diretora.
Renzo Vasconcelos, formado em Direito, é empresário.

Iniciou a carreira política em 2012, quando se elegeu
vereador pelo município natal. Está em seu primeiro
mandato na Assembleia Legislativa, eleito em 2018 com
42.907 votos.
Sergio Majeski, formado em Geografia, possui mestrado em

Educação e é professor há 33 anos. Está em seu segundo
mandato consecutivo como deputado estadual. Na eleição
de 2018, obteve 47.015 votos.
14
APRESENTAÇÃO
DOS DEPUTADOS
Theodorico Ferraço, formado em Direito, Theodorico
Ferraço foi secretário de Estado dos Transportes e também
de Indústria e Comércio. Foi eleito por quatro vezes prefeito
de Cachoeiro de Itapemirim (1972, 1988, 1996 e 2000).
Também foi deputado federal por três mandatos (1978, 1982
e 1994). Está em seu sexto mandato como deputado
estadual (1966, 1970, 2006, 2010, 2014 e 2018). No último
pleito obteve 30.546 votos. Na Assembleia Legislativa, já
ocupou o cargo de presidente da Casa.
Torino Marques, formado em Jornalismo, já atuou como

jornalista, apresentador, produtor e redator. Foi eleito
deputado estadual em 2018 com 22.085 votos e está em seu
primeiro mandato na Assembleia Legislativa.
Vandinho Leite, formado em Administração, possui

especialização em Análise de Sistemas. Antes de entrar
para a política, foi empresário do segmento de tecnologia da
informação. Foi deputado estadual por dois mandatos
consecutivos (2006 e 2010). Exerceu o cargo de secretário
de Estado de Esportes e Lazer na primeira gestão do
governo Renato Casagrande. Obteve 19.799 votos nas
eleições de 2018 para deputado estadual.
15
LIDERANÇAS
PARTIDÁRIAS
Na Assembleia Legislativa existem deputados que possuem
atribuições especiais por atuarem como líderes de partido,
bloco parlamentar ou do governo do Estado. Todos os partidos
com representação na Casa podem indicar um líder e aqueles
com três deputados podem escolher também um vice-líder. Já
o líder e o vice-líder do Executivo são escolhidos pelo
governador.
Entre as prerrogativas de um líder está a de fazer uso da

palavra no Grande Expediente na chamada fase da liderança,
participar dos trabalhos de qualquer comissão, encaminhar a
votação de proposição sujeita à deliberação do Plenário e
participar das reuniões do Colégio de Líderes, responsável por
discutir assuntos de importância política, escolher deputado
para representar a Casa em conselhos, entre outras
atribuições.
A escolha do líder partidário deve ser feita pela respectiva

bancada no início de cada legislatura, podendo ocorrer
mudanças durante o mandato. Já o bloco parlamentar engloba
um conjunto de partidos, que escolhem dentre os seus
integrantes suas lideranças.
16
LÍDERES PARTIDÁRIOS
DA LEGISLATURA
2019-2022
Liderança do Governo: Dary Pagung
Vice: Marcos Garcia
NOME DO SIGLA DO DEPUTADO
PARTIDO PARTIDO ESTADUAL
Avante AVANTE Carlos Von
Movimento Democrático Brasileiro MDB Doutor Hércules
Partido Democrático Trabalhista PDT Luiz Durão
Republicanos REPUBLICANOS Hudson Leal
Partido Trabalhista Brasileiro PTB Adilson Espindula
Podemos PODE Marcelo Santos
Cidadania CIDADANIA Gandini
Partido da Mobilização Nacional PMN Janete de Sá
Partido dos Trabalhadores PT Iriny Lopes
Coronel Alexandre
Partido Social Liberal PSL
Quintino
Partido Verde PV Luciano Machado
Partido Liberal PL Alexandre Xambinho
Democratas DEM Theodorico Ferraço
Partido da Social Democracia Brasileira PSDB Dr. Emílio Mameri
Progressistas PROGRESSISTAS Renzo Vasconcelos
Partido Socialista Brasileiro PSB Bruno Lamas
Patriotas PATRI Rafael Favatto
17
COMISSÕES
PARLAMENTARES
As comissões da Assembleia são compostas por
parlamentares e divididas entre permanentes e temporárias.
As permanentes possuem caráter técnico-legislativo e
integram a estrutura institucional da Casa. Devem se
manifestar nos assuntos ou proposições submetidos ao seu
exame e exercer o acompanhamento dos planos e programas
governamentais e a fiscalização orçamentária do Estado em
sua área temática. Atualmente, são 16 colegiados.
As comissões temporárias abrangem as Comissões
Parlamentares de Inquérito (CPIs), as especiais, as de
representação e as frentes parlamentares. São criadas para o
debate de assuntos específicos, sendo extintas quando
alcançado o fim a que se destinam ou expirado seu prazo de
duração ou, ainda, ao término da Legislatura.
18
COMISSÕES
PARLAMENTARES
COMISSÕES PERMANENTES
Comissão de Agricultura, de Silvicultura,

de Aquicultura e Pesca, de
Abastecimento e de Reforma Agrária
Uma das principais tarefas da Comissão é a de zelar pela
política de assistência à produção, diversificação e defesa
agropecuária, cooperativismo, identificação e destinação de
terras devolutas, democratização do acesso à terra,
infraestrutura e atendimento rural, programas de integração e
acordos internacionais que versem sobre assunto atinente à
sua área de atuação, política estadual de agricultura,
aquicultura e pesca, reforma agrária e abastecimento.
Comissão de Ciência, Tecnologia, Minas e

Energia
A Comissão compete opinar sobre assuntos relativos a ciência
e tecnologia, inovação, inclusão digital, biossegurança e
petróleo e seus derivados, inclusive programas e projetos de
intercâmbio e de integração com outros estados e países na
área de atuação.
Comissão de Proteção ao Meio Ambiente

e aos Animais
A Comissão tem por atribuição discutir, votar e fiscalizar
projetos, planos e políticas relacionadas às áreas ambientais.
19
COMISSÕES
PARLAMENTARES
Comissão de Assistência Social,

Socioeducação, Segurança Alimentar e
Nutricional
Compete à Comissão Assistência Social, Segurança Alimentar
e Nutricional opinar sobre assuntos inerentes à política de
Assistencial Social, Segurança Alimentar e Nutricional; o
acompanhamento da implementação e consolidação do
Sistema Único de Assistência Social – SUAS; ações voltadas
para o combate às causas da miséria e da fome no âmbito do
Estado do Espírito Santo; ações que garantam mobilização e
racionalização no uso dos recursos disponíveis; campanhas
de conscientização da opinião pública, visando articular a
união de esforços; e a criação de projetos que visem estudo e
acompanhamento permanente de temas fundamentais na área
de Assistência Social, Segurança Alimentar e Nutricional.
Comissão de Constituição de Justiça,

Serviço Público e Redação
A Comissão tem como dever opinar sobre os aspectos
constitucional, jurídico, legal e de técnica legislativa dos
projetos, bem como, às competências dos poderes estaduais,
entre outros. É a Comissão com maior volume de trabalho,
pois tem que opinar sobre todas as matérias que tramitam na
Assembleia, excetuando as três orçamentárias.
20
COMISSÕES
PARLAMENTARES
Comissão de Cultura e Comunicação

Social
A Comissão tem por principal atribuição a preservação,
promoção e desenvolvimento cultural, histórico e artístico, o
acompanhamento e desenvolvimento de programas de
integração cultural com os municípios, com as demais
unidades da Federação e com outros países, entre outras.
Comissão de Cooperativismo
A Comissão de Cooperativismo compete opinar sobre o apoio
à política estadual para desenvolvimento e fortalecimento do
cooperativismo, com ênfase na área da saúde, agropecuária,
educação, crédito, transporte, da habitação, produção,
trabalho, consumo e de outros que vieram e ser difundidos;
ações que criem e desenvolvam a conscientização para a
organização em empresas cooperativas, nos diversos
seguimentos; a efetivação da transferência de conhecimento
teórico/técnico e prático, com vistas à promoção da
sustentabilidade e autogestão; o monitoramento e soluções
para os problemas enfrentados nas atividades específicas das
empresas cooperativas; todos os ramos do cooperativismo;
promoção, prevenção e defesa dos direitos das empresas
cooperativas e seus órgãos representativos; o recebimento de
ideias e colaborações advindas das empresas cooperativas e
seus órgãos representativos; e melhoria da qualidade de vida
e integração social.
21
COMISSÕES
PARLAMENTARES
Comissão de Defesa do Consumidor e do

Contribuinte
projetos referentes à defesa dos direitos do consumidor. No
exercício de suas atribuições a Comissão conta com a
parceria de órgãos públicos e instituições da sociedade civil.
Comissão de Defesa da Cidadania e dos

Direitos Humanos
O Colegiado tem por atribuição defender os direitos individuais
e coletivos, prevenir suas possíveis violações e promover e
incentivar as minorias e os setores sociais discriminados.
Comissão de Educação
O Colegiado tem por atribuição opinar sobre políticas,
programas e ações na área de educação.
22
COMISSÕES
PARLAMENTARES
Comissão de Finanças, Economia,

Orçamento, Fiscalização, Controle e
Tomada de Contas
A Comissão compete opinar sobre as Contas do Governador
do Estado e do Tribunal de Contas, além de votar, discutir e
modificar o Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA).
Também compete a Comissão opinar sobre todas as
proposições quanto ao aspecto financeiro, que concorram
diretamente para aumentar ou diminuir a despesa, assim
como a receita, bem como os planos e projetos de
desenvolvimento.
Comissão de Turismo e Desporto

Compete à Comissão de Turismo e Desporto opinar sobre as
políticas, programas e ações voltadas para o setor,
fomentando o seu desenvolvimento.
Comissão de Saúde e Saneamento

A Comissão opina sobre os projetos, programas e políticas de
saúde pública, saneamento, assistência e desenvolvimento
social. Discute assuntos relacionados à interação de entidades
ligadas ao seu campo temático.
23
COMISSÕES
PARLAMENTARES
Comissão de Segurança e Combate ao

Crime Organizado
projetos e ações relacionados à prevenção da violência e da
criminalidade, segurança social e do sistema penitenciário,
delegacias especializadas de Polícia Civil, política de defesa
estadual, estudos e pesquisas estratégicas relacionadas com
o sistema de Segurança do Estado, Segurança Pública e seus
órgãos institucionais, prevenção, fiscalização e combate ao
uso de drogas e ao tráfico de entorpecentes, grupos
paramilitares e de extermínio, organização dos órgãos da
administração pública encarregados especificamente da
Segurança Pública – Polícia Civil, Polícia Militar e Corpo de
Bombeiros Militar, conflitos no sistema penitenciário,
destinação de recursos públicos para a Segurança e demais
assuntos pertinentes ao seu campo temático.
Comissão de Infraestrutura, de
Desenvolvimento Urbano e Regional, de
Mobilidade Urbana, de Logística
O Colegiado tem por atribuição opinar sobre políticas de
desenvolvimento do sistema viário, do setor de transportes de
passageiros, de trânsito, de mobilidade urbana, de
escoamento de cargas e de logística em seus diversos
modais.
24
COMISSÕES
PARLAMENTARES
Comissão de Proteção à Criança e ao

Adolescente e de Política sobre Drogas
O Colegiado tem por atribuição opinar sobre formulação e
execução de políticas, programas e ações de atendimento,
proteção, defesa, garantia e promoção dos direitos da criança
e do adolescente e definir suas prioridades, assim como
assuntos inerentes à política estadual sobre drogas,
englobando as medidas para a prevenção do uso indevido,
tratamento, recuperação, reinserção social, reduçãos dos
danos sociais e à saúde de usuários e dependentes de
drogas.
25
ESPAÇO
ASSEMBLEIA
CIDADÃ
O “Espaço Assembleia Cidadã” reúne vários serviços públicos
oferecidos na sede do Legislativo estadual, considerados
essenciais para a consolidação e o fortalecimento da
cidadania. Criado pela Resolução 5.894/2018, o espaço
funciona no térreo do Palácio Domingos Martins e oferece os
seguintes serviços: Biblioteca, Centro de Memória, Delegacia
de Defesa do Consumidor, Posto de Identificação da Polícia
Civil, Procon Assembleia e Procuradoria Especial da Mulher.
Consulte a Carta de Serviços, com o passo a passo para
acesso a todos os serviços disponibilizados pela Ales.
SERVIÇOS OFERTADOS
26
TRANSPARÊNCIA
ALES
Os cidadãos contam com um instrumento importante para
fiscalizar a aplicação de recursos públicos. No Portal da
Transparência, são divulgados dados referentes a compras,
aquisições e contratos firmados pela Assembleia Legislativa;
execução do orçamento com a discriminação de todas as
despesas; remuneração dos servidores; recursos disponíveis
para gabinetes parlamentares, bem como gastos com diárias,
telefonia celular e combustível dos veículos oficiais, entre
outros. Também estão acessíveis as prestações de contas do
Legislativo e Executivo Estadual; a legislação orçamentária
vigente; a relação dos fornecedores; informações sobre a
frequência dos parlamentares em sessões plenárias e
reuniões de colegiados permanentes e outros dados.
Constantes avanços foram realizados no Portal da
Transparência ao longo de 2022 como a disponibilização de
itens como Duodécimo (Receitas), Transferências voluntárias,
Empresas Sancionadas e Consolidação da Frota dos Veículos
da Ales.
27
ALES
DIGITAL
O Projeto de digitalização e virtualização de processos
legislativos e administrativos implantado na Ales traz
celeridade processual, economia de papel, simplificação de
processos e eliminação de arquivos físicos.
Cerca de R$ 12 milhões foram economizados, mais de 8
milhões de impressões foram evitadas e pelo menos 800
árvores salvas. Esse é o saldo parcial do Ales Digital, projeto
de digitalização e virtualização dos processos legislativos e
administrativos da Assembleia Legislativa do Espírito Santo
(Ales). A economia de recursos e os benefícios ambientais são
apenas parte dos benefícios da iniciativa, criada no
parlamento estadual em 2017.
Digitalização e virtualização de processos teve início com o projeto

Ales Digital / Foto: Ana Salles
28
ALES
DIGITAL
O coordenador do Ales Digital e vice-presidente da Ales,
deputado Marcelo Santos (Podemos), destaca o pioneirismo e
os frutos já colhidos com a virtualização de processos no
Legislativo capixaba: "Sustentabilidade é o grande desafio dos
tempos modernos. No mundo, várias são as medidas
adotadas para proteger a natureza, agilizar a produção com
economia de recursos. Pensando nisso, demos início em 2017
ao projeto Ales Digital, que é o primeiro a ser implantado no
país. Nosso trabalho foi pensando em desburocratizar o
serviço, otimizando a tramitação dos processos, de uma
maneira transparente e inteligente, com o auxílio da
tecnologia, gerando agilidade no processo legislativo e na
administração, promovendo economia ao cofre da
Assembleia“.
Com a virtualização completa, não é mais necessária a
juntada de papéis em processos que ficavam guardados em
pastas.
Além disso, com o sistema de processo eletrônico, o público
externo consegue protocolar seus processos de forma digital,
ampliando e consolidando a utilização do sistema no âmbito
estadual e administrativo da Ales.
29
ALES
DIGITAL
A abertura, autuação e tramitação de novos processos
administrativos passaram a ocorrer exclusivamente de forma
eletrônica, por meio do Ales Digital, conforme Ato da Mesa nº
2391, de 08 de junho de 2022.
Todos os processos de nomeação, posse e exoneração,
dentre outros, passaram a ser eletrônicos e houve a
virtualização total dos processos vinculados à Coordenação do
Grupo de Direitos e Vantagens, que converteu os processos
físicos que já estavam em tramitação para o meio eletrônico
mediante digitalização.
Importante ressaltar ainda a implantação, em conformidade
com a legislação federal que rege a matéria, da 2ª e 3ª fases
do E-social (Sistema Simplificado de Escrituração Digital das
Obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas) na ALES:
2ª Fase – Eventos Não Periódicos - Nesta fase, os entes
passaram a ser obrigados a enviar informações relativas aos
servidores e seus vínculos com os órgãos. Ex: admissões,
afastamentos e desligamentos.
3ª Fase – Eventos Periódicos - Tornou-se obrigatório o
envio das folhas de pagamento.
30
ALES
DIGITAL
AVANÇOS TECNOLÓGICOS
Implantação do sistema eletrônico facial de frequência para os
servidores da Ales, viabilizando maior controle por parte da
Secretaria de Gestão de Pessoas e trazendo maior
comodidade e segurança para os servidores.
Modernização do Painel Eletrônico com tecnologia LED e novo

sistema de votações incluindo a possibilidade de cada
parlamentar se manifestar da sua própria posição, por meio de
sistema dinâmico de microfones individuais.
31
ALES
DIGITAL
AVANÇOS TECNOLÓGICOS
Modernização do parque computacional, efetivando a
renovação de todos os computadores da Ales com a
conclusão do processo de compra iniciado em 2021 e a efetiva
entrega de 750 computadores de última geração,
possibilitando maior conectividade e melhorando o
desempenho das atividades legislativas e administrativas.
32
RESULTADO DOS
PROJETOS
LEGISLATIVOS
REVISA ALES
Em 2022 foram geradas 662 normas na Assembleia, 21,5% a
mais do que no ano anterior. 2020 por ter sido um ano atípico
pela pandemia da COVID-19 registramos 288 normas. Em
2019 foram criadas 1.148 normas, quantidade bem maior que
em 2022, mas a qualidade vêm se desenvolvendo ao longo
dos anos, resultando em normas mais efetivas.
2022
662 (25%)
2019
1.148 (43.4%)
2021
545 (20,6%)
2020
288 (10,9%)
33
RESULTADO DOS
PROJETOS
LEGISLATIVOS
REVISA ALES
Em relação à origem das normas aprovadas, temos como
principal propositor o próprio Poder Legislativo com 428
proposições aprovadas, seguido do Poder executivo com 80
proposições aprovadas. O Tribunal de Contas do Estado, o
Poder Judiciário e a Defensoria Pública propuseram 03
normas aprovadas cada. Por fim, o Ministério Público propôs
02 das normas aprovadas, como ilustrado a seguir.
PODER EXECUTIVO
80
PODER LEGISLATIVO NÃO SE APLICA

428 143
DEFENSORIA PÚBLICA,
TRIBUNAL DE CONTAS DO
ESTADO E PODER JUDICIÁRIO
3
Elaborado por: Diretoria de Finanças (DF)
34
RESULTADO DOS
PROJETOS
LEGISLATIVOS
REVISA ALES
Quase metade das normas são Resoluções (315), seguidas
de Leis Ordinárias (248), Decretos Legislativos (63) e Leis
Complementares (34). Houve ainda 2 novas Emendas
Constitucionais. Conforme abaixo:
400
300
200
100
0
O
VO
O
TA
RI
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À
RE
A
LE
EC
D
EN
D
EM
35
ESCOLA DO
LEGISLATIVO
A Ales possui um setor destinado a aperfeiçoar a qualificação
contínua de seus servidores. A Escola do Legislativo foi criada
pela Resolução 2.219/2004 e desde então vem atuando para
elevar o nível do corpo técnico da Casa por meio da oferta de
cursos, palestras, seminários e outras ações.
O público externo também é contemplado pelas atividades da
escola. Um de seus objetivos é aproximar a sociedade, em
especial, os mais jovens, dos trabalhos elaborados pela
Assembleia. Para isso, desenvolve programas voltados para
estimular a consciência política em estudantes.
PROJETOS DA ESCOLA DO
LEGISLATIVO
36
ESCOLA DO
LEGISLATIVO
PROJETO
"ESCOLAS NA ALES"
Com este projeto, oferecemos diariamente à comunidade
estudantil maior conhecimento do trabalho desenvolvido pela
Assembleia e por nossos Parlamentares. Durante a visita,
monitorada por estudantes de História, os alunos tem
conhecimento das ações legislativas, bem como as várias
maneiras de estar em contato com a instituição e seus
representantes.
Ao final da visita, que mostra vários setores da Casa e explica
suas funções, os alunos são convidados a uma prática
legislativa, onde criam debatem e votam uma simulação de
projeto de lei. Neste momento é estimulada a prática da
cidadania.
A visita monitorada também é um momento em que os
Deputados têm oportunidade de estar em contato direto com
os alunos, dando aos nossos visitantes a possibilidade de
conhecer de perto suas vivências parlamentares.
37
ESCOLA DO
LEGISLATIVO
PROJETO "UNIVERSITÁRIOS
NO PARLAMENTO"
O projeto “Universitários no parlamento”, entre outras
atividades, objetiva a formação e consolidação do espírito de
cidadania dos universitários, resgatando os conhecimentos
cívicos e morais desses alunos, dando-lhes a oportunidade de
conhecer melhor as atividades do parlamento espírito-
santense, por meio de palestra sobre o funcionamento do
Poder Legislativo, e possibilidade de assistir as Sessões
Ordinárias e reuniões das Comissões.
As visitas universitárias tem o objetivo de informar aos
visitantes sobre as atribuições constitucionais dos deputados
estaduais, sobre o processo de elaboração das leis e também
como os cidadãos podem acompanhar de perto o
desempenho dos parlamentares por eles eleitos.
Este projeto possibilita a aproximação da sociedade
universitária junto ao Poder Legislativo, de forma instrutiva e
democrática, garantindo assim a transparência de suas ações
e estimulando os estudantes à participação efetiva da
dinâmica política.
38
ESCOLA DO
LEGISLATIVO
PROJETO
"DEPUTADO JOVEM"
O projeto “Deputado Jovem” consiste em convidar as escolas
que vivenciaram o projeto “Escolas na Ales” do ano anterior, a
participar do sorteio das seis escolas que farão parte do
Projeto, trazendo os alunos para uma experiência de um dia
como deputados.
Com a orientação da Escola do Legislativo os Deputados
Jovens são eleitos em suas respectivas escolas. Os alunos
formulam projetos de lei que serão discutidos e votados na
sessão especial. Essa iniciativa traz o aluno para uma
experiência legislativa mais completa, incentivando-o a pensar
o seu contexto social, e o que ele pode fazer para mudá-lo,
exercitando efetivamente sua cidadania.
39
GESTÃO
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA
No ano de 2021, a Assembleia Legislativa do Estado do
Espírito Santo – ALES iniciou com um orçamento de R$ 225
milhões, sendo R$ 190,1 milhões de livre alocação na
programação da despesa e R$ 35 milhões para cobertura de
insuficiência financeira – Fundo Financeiro.
O valor da dotação se manteve igual a 2020, em decorrência
da Pandemia da COVID-19, que continuou a representar
enorme desafio aos sistemas nacionais de saúde, de proteção
social e à atividade econômica em 2021. Por esse motivo, o
Governo do Estado do Espírito Santo continuou a
implementação de medidas econômicas iniciadas em 2020
voltadas para a redução dos impactos da COVID-19.
Em 2022, foi consignada a ALES, pela LOA 2022, a dotação
orçamentária inicial de R$ 243,9 milhões, sendo destinados
R$ 203,8 milhões para livre alocação na programação da
despesa, e R$ 40,1 milhões para cobertura de insuficiência
financeira – Fundo Financeiro. Ao longo do exercício, houve
variações orçamentárias que acrescentaram R$ 16,6 milhões
na dotação inicial, o que redimensionou a dotação
orçamentária para 220,4 milhões, sobretudo, devido aos
créditos suplementares recebidos do Governo do Estado.
40
GESTÃO
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
O Quadro a seguir apresenta o comparativo da execução
orçamentária por grupo despesa da LOA 2021 e 2022.
2021
Grupo de Despesa Dotação Empenhado Liquidado
Dotação Inicial (1) Pago (3)
Atualizada (2) (3) (3)
Pessoal e Encargos Sociais 152.251.831,00 154.751.831,00 153.414.872,55 153.414.872,55 153.150.330,10
Outras Despesas (custeio) 37.300.000,00 48.528.000,00 47.330.325,13 45.840.009,54 44.718.178,39
Investimentos 600.000,00 4.870.000,00 4.286.960,92 899.960,92 897.488,92
Total Geral 190.151.831,00 208.149.831,00 205.032.158,60 200.154.843,01 198.765.997,41
2022
Grupo de Despesa Dotação Empenhado
Dotação Inicial (1) Liquidado (3) Pago (3)
Atualizada (2) (3)
Pessoal e Encargos Sociais 155.000.000,00 168.100.000,00 166.718.192,52 166.718.192,52 165.308.407,84
Outras Despesas (custeio) 48.238.009,00 51.738.009,00 49.013.633,95 47.297.898,21 46.259.428,50
Investimentos 600.000,00 600.000,00 105.028,97 99.278,97 99.278,97
Total Geral 203.838.009,00 220.438.009,00 215.836.855,44 214.115.369,70 211.667.115,31

(1) Dotação Inicial: Lei nº 11.231 de 06 de janeiro de 2021 e Lei nº 11.509 de 22 de Dezembro de 2021, disponível em:
<https://www.al.es.gov.br>.
(2) Dotação Autorizada: Orçamento aprovado acrescido dos créditos suplementares.
(3) Valores acumulados no ano, até 31 de dezembro de 2021 e 2022, respectivamente.
Quadro 1 e 2 - Execução Orçamentária por Grupo de Despesa nos anos de 2021 e 2022
Fonte: Sistema Integrado de Gestão das Finanças Públicas do ES (SIGEFES)
Enquanto o montante empenhado/liquidado com despesas de

pessoal e encargos sociais teve um crescimento de 8,67% (R$
153,4 milhões em 2021 e R$ 166,7 milhões em 2022), o
crescimento das despesas de custeio foi de 3,56% (R$ 47,3
milhões em 2021 e R$ 49 milhões em 2022).
41
GESTÃO
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
Os gráficos a seguir ilustram o percentual dos valores orçados
e empenhados de acordo com o grupo da despesa, nos
exercícios de 2021 e 2022. Inicialmente considera-se
relevante fazer referência às despesas de pessoal e encargos
sociais que representaram a maior fatia do orçamento em
ambos os exercícios, respondendo por cerca de 75% e 77%,
respectivamente, dos recursos empenhados.
DISTRIBUIÇÃO DA DESPESA EMPENHADA POR GRUPO DE DESPESA

2021 2022
INVESTIMENTOS INVESTIMENTOS
OUTRAS 0% OUTRAS
0%
DESPESAS DESPESAS
CORRENTES CORRENTES
23% 23%
PESSOAL E PESSOAL E
ENCARGOS ENCARGOS
SOCIAIS SOCIAIS
75% 77%
Gráficos 1 e 2 - Distribuição percentual da despesa por Grupo de Despesa nos anos de 2021 e 2022
42
GESTÃO
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
O quadro abaixo com a execução orçamentária detalhada por
elemento de despesa:
2021 2022
Grupo de Despesa / Elemento Análise
Empenhado Empenhado
1 - PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS 153.414.872,55 166.718.192,52 8,67%
03 - PENSÕES DO RPPS E DO MILITAR 6.804.846,09 6.369.244,41 -6,40%
07 - CONTRIBUIÇÃO A ENTIDADES FECHADAS DE
28.894,94 36.418,42 26,04%
PREVIDÊNCIA
11 - VENCIMENTOS E VANTAGENS FIXAS - PESSOAL CIVIL 123.714.352,06 133.601.420,59 7,99%
13 - OBRIGAÇÕES PATRONAIS 21.502.387,43 22.813.142,83 6,10%
16 - OUTRAS DESPESAS VARIÁVEIS - PESSOAL CIVIL 5.061,62 1.890.000,00 37239,82%
92 - DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES 307.443,47 698.163,18 127,09%
96 - RESSARCIMENTO DE DESPESAS DE PESSOAL
1.051.886,94 1.309.803,09 24,52%
REQUISITADO
3 - OUTRAS DESPESAS CORRENTES 47.330.325,13 49.013.633,95 3,56%
08 - OUTROS BENEFÍCIOS ASSISTENCIAIS DO SERVIDOR E
7.359.105,28 7.563.210,82 2,77%
DO MILITAR
14 - DIÁRIAS - CIVIL 40.520,40 11.729,20 -71,05%
30 - MATERIAL DE CONSUMO 1.401.598,59 1.607.497,83 14,69%
33 - PASSAGENS E DESPESAS COM LOCOMOÇÃO 1.030.221,75 1.068.404,40 3,71%
36 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA FÍSICA 1.119.988,76 1.165.547,95 4,07%
37 - LOCAÇÃO DE MÃO-DE-OBRA 2.744.567,97 2.468.940,43 -10,04%
39 - OUTROS SERVIÇOS DE TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA 8.107.137,72 6.053.974,08 -25,33%
40 - SERVIÇOS DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E
1.909.197,42 2.239.701,62 17,31%
COMUNICAÇÃO - PESSOA JURÍDICA
46 - AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO 20.922.137,30 24.863.179,52 18,84%
47 - OBRIGAÇÕES TRIBUTÁRIAS E CONTRIBUTIVAS 147.929,23 46.695,24 -68,43%
49 - AUXÍLIO-TRANSPORTE 241.144,93 300.072,16 24,44%
92 - DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES 664,50 4.419,40 565,07%
93 - INDENIZAÇÕES E RESTITUIÇÕES 2.306.111,28 1.620.261,30 -29,74%
4 - INVESTIMENTOS 4.286.960,92 105.028,97 -97,55%
52 - EQUIPAMENTOS E MATERIAL PERMANENTE 4.286.960,92 105.028,97 -97,55%
Quadro 3 - Execução Orçamentária por Grupo de Despesa nos anos de 2021 e 2022
43
GESTÃO
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
Nota-se que o aumento de despesas de pessoal e encargos
sociais justifica-se, dentre outros motivos, pela concessão, em
fevereiro de 2022, de reajuste linear de 6% nas tabelas de
vencimentos e subsídios dos servidores ativos e inativos, pelo
abono natalino no mês de dezembro, bem como, a concessão
de adicionais por tempo de serviço e licença-prêmio e outros
benefícios que estavam suspensos em virtude da Lei
Complementar nº 173/2020. A Lei, que havia criado uma série
de restrições ao crescimento da despesa pública,
especialmente as relacionados à folha de pagamento dos
servidores e empregados públicos, teve sua vigência
encerrada em 31/12/2021.
Do quadro 3, destacam-se do grupo de pessoal os elementos
de despesa “16 - Outras despesas variáveis” e “92 - Despesas
de exercícios anteriores” que tiveram aumentos expressivos.
No elemento 16, pela concessão do abono natalino em
dezembro de 2022 e, no elemento 92, sobretudo em virtude de
diferenças salariais devidas aos servidores efetivos.
Já o incremento das despesas de custeio de 3,56%, destaca-
se, dentre outros fatores, à continuidade dos contratos e das
atas de registro de preços já existentes, a repactuação de
contratos administrativos conforme previsto na legislação, o
aumento do ticket alimentação no percentual de 17,78%,
novas despesas como exemplo, a implantação do ponto
eletrônico, e as contratações diretas.
44
GESTÃO
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
Vale ressaltar que 2022 foi o ano das eleições gerais, com
restrições legais dos gastos com publicidade institucional,
refletindo diretamente na execução do contrato de prestação
desse serviço, que ficou abaixo do valor que poderia ser
utilizado no ano.
Nesse sentido, os elementos de despesa “14 – Diárias – Civil”
e “39 - Outros serviços de terceiros – Pessoa Jurídica” tiveram
reduções de 71,05% e 25,33%, respectivamente.
Verifica-se, ainda, a redução de 10,04% em locação de mão
de obra. Neste elemento de despesa ocorreu a queda, em
virtude da redução de despesas com serviços continuados de
manutenção preventiva e corretiva dos sistemas de ventilação
e ar condicionado após o término da vigência contratual no
mês de abril de 2021.
Dentre os convênios vigentes, destaca-se o de cessão de
policiais militares que é contabilizado no elemento 93, como
também as despesas pagas a título de pecúlio, que é uma
obrigação devida em decorrência do falecimento de ex-
deputados vinculados ao extinto IPDE – Instituto de
Previdência dos Deputados Estaduais. Neste elemento, a
redução de 29,74% se dá, dentre outras razões, em virtude de
que em 2022 não foram pagos pecúlios na mesma proporção
do ano de 2021.
45
GESTÃO
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
Já o elemento de despesa “47 – Obrigações Tributárias e
Contributivas” reduziu em 68,43%, em consequência da
desfiliação da ALES, em março de 2022, do Termo de
Colaboração celebrado com a União Nacional dos
Legisladores e Legislativos Estaduais – UNALE.
Relativamente ao grupo de despesas investimentos, em
relação a 2021, percebe-se um decréscimo de
aproximadamente de -97,55% (4,2 milhões em 2021 e 100 mil
em 2022). A redução dos investimentos foi motivada porque
em 2021 ocorreu a renovação do parque tecnológico da ALES,
com a compra de novos computadores. Destaca-se também
que os processos de investimentos abertos em 2022 não
finalizaram as fases da licitação, como é o caso do projeto de
compra de firewall, de equipamentos para a TV ALES, dentre
outros.
46
GESTÃO
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
COBERTURA DO DÉFICIT DO
FUNDO FINANCEIRO
Destacam-se no quadro a seguir, as despesas com o Aporte
ao Fundo Financeiro repassado por meio de execução
extraorçamentária para a cobertura da insuficiência financeira
do Fundo, com a finalidade de equilíbrio do regime
previdenciário estadual (gastos com inativos). O crescimento
das despesas foi de aproximadamente 10,5% (R$33,6 milhões
em 2021 e R$ 37,1 milhões em 2022).
2021 2022
Aporte Valor Valor

Valor Inicial Repasses (2) Valor Inicial Repasses (2)
Fundo Financeiro Atualizado (1) Atualizado (1)
35.000.000,00 35.000.000,00 33.604.245,25 40.114.000,00 37.914.000,00 37.138.585,50
(1) Recursos para cobertura do Fundo Financeiro

(2) Repasses ao Fundo Financeiro acumulados, até 31 de dezembro de 2022.
Quadro 4 - Execução Orçamentária por Grupo de Despesa nos anos de 2021 e 2022
47
GESTÃO
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
GESTÃO FISCAL
A responsabilidade na Gestão Fiscal é uma marca na
Administração da Assembleia Legislativa do Estado do ES. O
Exercício Financeiro de 2022 encerrou-se com R$
14.542.643,70 (Quatorze milhões, quinhentos e quarenta e
dois mil, seiscentos e quarenta e três reais e setenta centavos)
disponíveis em Caixa, saldo suficiente para cobrir as
obrigações de R$ 7.428.913,53 (Sete milhões, quatrocentos e
vinte e oito mil, novecentos e treze reais e cinquenta e três
centavos), gerando uma Disponibilidade de Caixa Líquida de
R$ 7.113.730,17 (Sete milhões, cento e treze mil, setecentos e
trinta reais e dezessete centavos). Quanto aos limites
impostos pela LRF – Lei de Responsabilidade Fiscal, a
Assembleia Legislativa apresentou no 3º Quadrimestre de
2022 o percentual de 0,96% da Receita Corrente Líquida
Ajustada do Estado do ES, ou seja, bem abaixo do Limite
máximo exigido de 1,70%.
Esse resultado é fruto de ações responsáveis e planejadas na
gestão das despesas com pessoal, bem como, nas despesas
de custeio e investimento. Mesmo no cenário instável devido a
Pandemia da COVID-19, a Assembleia Legislativa se planejou
para que as despesas se mantivessem dentro do
planejamento orçamentário sem diminuir a qualidade dos
serviços prestados à população capixaba.
48
GESTÃO
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
DEVOLUÇÃO DO SUPERÁVIT
Com o advento da Instrução Normativa nº 074, de 15 de junho
de 2021, do Tribunal de Contas do Estado do ES, que dispõe
sobre a restituição do saldo financeiro de que trata o artigo
168, § 2º, da Constituição da República Federativa do Brasil,
introduzido pela Emenda Constitucional 109, de 15 de março
de 2021, a Assembleia Legislativa, bem como, os demais
Órgãos e Poderes do Estado do ES deverão devolver o
Superávit Financeiro ao Caixa Único do Tesouro Estadual ou
deduzir esse saldo das parcelas duodecimais a serem
repassadas no exercício financeiro seguinte.
O Superávit Financeiro corresponde à diferença positiva entre
o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro, conjugando-se,
ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos e as
operações de credito a eles vinculadas no encerramento do
exercício (§ 2° do art. 43, da Lei 4.320/64). O Superávit
Financeiro é apurado anualmente no Balanço Patrimonial no
encerramento do exercício.
Atendendo ao disposto no art. 43 do Decreto nº 5230-R, de 11
de novembro de 2022, do Governo do Estado do ES, a
Assembleia Legislativa realizará a devolução do Superávit
Financeiro no montante de R$ 6.816.495,12 (Seis milhões e
oitocentos e dezesseis mil e quatrocentos e noventa e cinco
reais e doze centavos) até o dia 24 de março de 2023.
49
GESTÃO
ORÇAMENTÁRIA E
FINANCEIRA
DEVOLUÇÃO DO SUPERÁVIT
QUADRO DO SUPERÁVIT/DÉFICIT FINANCEIRO (Lei nº 4.320/1964)
FONTE DE RECURSOS VALOR
0101000000 - RECURSOS ORDINÁRIOS 6.312.242,83
0101000501 - RECURSOS ORDINÁRIOS 297.235,05
0301000000 - SUPERÁVIT FINANCEIRO - 352.099,03

RECURSOS ORDINÁRIOS
0301000011 - SUPERÁVIT FINANCEIRO - 152.153,26
RECURSOS ORDINÁRIOS
TOTAL DAS FONTES DE RECURSOS 7.113.730,17
COMPOSIÇÃO DO SUPERÁVIT FINANCEIRO VALOR
ATIVO FINANCEIRO (A) 14.542.643,70
PASSIVO FINANCEIRO (B) 7.428.913,53
SUPERÁVIT FINANCEIRO = (A) - (B) 7.113.730,17
Quadro 5 - Superávit/Déficit Financeiro

Cabe ressaltar que a diferença do Superávit Financeiro total

menos o devolvido, equivale ao recurso da fonte 0101000501,
no valor de R$ 297.235,05 (duzentos e noventa e sete mil e
duzentos e trinta e cinco reais e cinco centavos). Essa fonte
corresponde aos recursos retidos dos contribuintes do antigo
IPDE, com a finalidade de pagamento de pecúlio.
50
COMENTÁRIOS
SOBRE O ACÓRDÃO
TC 348/2021 –
PROCESSO TC
6179/2018

Com relação ao processo TC 6179/2018 – Acórdão TC

348/2021, informamos na pág. 03 do RELATÓRIO DE
ATIVIDADES DO ÓRGÃO CENTRAL DE CONTROLE
INTERNO - RELACI, no que se refere à participação da
Diretoria de Controle Interno – DCI nas diligências para a
conclusão da regularização do acervo imobiliário relativo ao
IPDE, verifica-se que os trabalhos realizados pela
Subgerência de Patrimônio Imobiliário – SUPAI da Secretaria
de Estado de Gestão e Recursos Humanos não foram
concluídos, restando à manifestação da Procuradoria Geral do
Estado - PGE sobre os documentos e informações coletados,
a fim de que seja possível concluir, ou não, pela ocorrência de
dano ao erário, objetivando buscar elementos materiais
concretos aptos a subsidiar eventuais medidas com vistas à
responsabilização do(s) responsável (eis) e o devido
ressarcimento ao erário. Neste contexto, esta DCI
acompanhará a finalização dos trabalhos por parte da PGE
para verificar quais serão as próximas medidas administrativas
a serem adotadas.
51
COMPOSIÇÃO 2022
SECRETARIA-GERAL

TATIANA SOARES DE ALMEIDA

Diretora-Geral

CARLOS EDUARDO CASA GRANDE

Secretário-Geral da Mesa

JOSÉ ARIMATHEA CAMPOS GOMES

Procurador-Geral

ALEX DA SILVA PEREIRA

Secretário de Gestão de Pessoas

MARGÔ DEVOS MARTIN

Secretária de Comunicação Social

WILDER BARBOZA DO CARMO

Chefe de Comunicação Social da Presidência

LARISSA BATISTA SILVA LIBARDI

Subdiretora-Geral

RICARDO BENETTI FERNANDES MOÇA

Subprocurador-Geral
DIRETORIAS LEGISLATIVAS

PEDRO HENRIQUE SANTOS BARBOSA

Diretor das Comissões Parlamentares

MARCUS FARDIN DE AGUIAR

Diretor de Processo Legislativo
MARIA ELIZABETE ZARDO NUNES
Diretora de Redação

VINICIUS OLIVEIRA GOMES LIMA

Diretor da Procuradoria

OZIEL DOS SANTOS ANDRADE

Diretor de Taquigrafia Parlamentar

GRIMALDO PEREIRA DA CRUZ JUNIOR

Diretor de Tecnologia da Informação

ERYKA DA SILVA CORTELETTI

Diretora de Documentação e Informação

JOSÉ ROBERTO SILVA HERNANDES

Diretor da Consultoria Temática

JOÃO PAULO ARIANO PITTA

Diretor de Infraestrutura e Logística

ADIR NASCIMENTO
Diretor de Segurança Legislativa

JANAÍNA DO NASCIMENTO VALOIS

Diretora de Finanças
RAFAEL NUNES CORREA
Diretor de Controle Interno

COMPOSIÇÃO 2023
SECRETARIA-GERAL

MIGUEL PEDRO AMM FILHO

Diretor-Geral

CARLOS EDUARDO CASA GRANDE

Secretário-Geral da Mesa

ANDERSON SANT'ANA PEDRA

Procurador-Geral

AMANDA GABRIEL DE OLIVEIRA KIFFER

Secretária de Gestão de Pessoas

CARLOS AUGUSTO DE ALMEIDA NETO

Secretário de Comunicação Social

DULCINEIA MARTINS ABREU

Chefe de Gabinete da Presidência

BRUNO FRITZ FREITAS

Chefe de Comunicação Social da Presidência
SIMONE VICTOR
Subdiretora-Geral

RICARDO BENETTI FERNANDES MOÇA

Subprocurador-Geral
DIRETORIAS LEGISLATIVAS

PEDRO HENRIQUE SANTOS BARBOSA

Diretor das Comissões Parlamentares

MARCUS FARDIN DE AGUIAR

Diretor de Processo Legislativo

GIULIANO VALLADARES NADER RANGEL

Diretor de Relações Institucionais
JOELMA COSTALONGA
Diretora da Casa dos Municípios
TATIANA SOARES DE ALMEIDA
Diretora de Redação

VINICIUS OLIVEIRA GOMES LIMA

Diretor da Procuradoria

OZIEL DOS SANTOS ANDRADE

Diretor de Taquigrafia Parlamentar

GRIMALDO PEREIRA DA CRUZ JUNIOR

Diretor de Tecnologia da Informação

ERYKA DA SILVA CORTELETTI

Diretora de Documentação e Informação

JOSÉ ROBERTO SILVA HERNANDES

Diretor da Consultoria Temática

SERGIO DE SÁ FREITAS
Diretor de Infraestrutura e Logística

UBIRAJARA EGG DE RESENDE

Diretor de Segurança Legislativa

AMANDA ALEIXO BATISTA CRUZ

Diretora de Finanças
RAFAEL NUNES CORREA
Diretor de Controle Interno

COMPOSIÇÃO 2023
DEPUTADOS ESTADUAIS
ADILSON ESPINDULA HUDSON LEAL
PDT Republicanos

ALCÂNTARO FILHO IRINY LOPES

Republicanos PT

ALEXANDRE XAMBINHO JANETE DE SÁ

PSC PSB

ALLAN FERREIRA JOÃO COSER

Podemos PT
BISPO ALVES LUCAS POLESE
Republicanos PL

CALLEGARI LUCAS SCARAMUSSA

PL Podemos

CAMILA VALADÃO MARCELO SANTOS

PSOL Podemos
CAPITÃO ASSUMÇÃO MAZINHO DOS ANJOS
PL PSDB

CORONEL WELITON PABLO MURIBECA

PTB Patriota

DARY PAGUNG RAQUEL LESSA

PSB Progressitas

DELEGADO DANILO BAHIENSE SERGIO MENEGUELLI

PL Republicanos

DENNINHO SILVA THEODORICO FERRAÇO

União Progressistas
DR. BRUNO RESENDE TYAGO HOFFMANN
União PSB
ENGENHEIRO JOSÉ ESMERALDO VANDINHO LEITE
PDT PSDB

GANDINI ZÉ PRETO
Cidadania PL

Relges Ales 2022

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RELATÓRIO DE

São atribuições da Mesa Diretora: Propor ação de

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PRESIDENTE 1º SECRETÁRIO 2º SECRETÁRIO

1º VICE-PRESIDENTE 3º SECRETÁRIO 4º SECRETÁRIO

06 APRESENTAÇÃO DOS DEPUTADOS

26 ESPAÇO ASSEMBLEIA CIDADÃ

RESULTADOS DOS PROJETOS

40 GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

COMENTÁRIOS SOBRE O ACÓRDÃO TC

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A Assembleia Legislativa do Estado do Espírito Santo é

De acordo com a Constituição Estadual cabe à Ales, com a

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Alexandre Xambinho é formado em Administração de

Bruno Lamas é formado em Administração de Empresas,

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Capitão Assumção, possui especialização em Políticas

Carlos Von é formado em Administração e Gestão

Coronel Alexandre Quintino, formado em Direito e mestre

RELATÓRIO DE GESTÃO DE 2022

Dary Pagung, formado em Direito e pós-graduado em

Delegado Danilo Bahiense, formado em Administração,

Doutor Hércules, formado em Direito e Medicina e pós-

RELATÓRIO DE GESTÃO DE 2022

Dr. Emílio Mameri, formado em Medicina, é

Dr. Rafael Favatto, formado em Medicina, atua como

Engenheiro José Esmeraldo, formado em Engenharia

RELATÓRIO DE GESTÃO DE 2022

Erick Musso, começou na política como servidor do Poder

Freitas, atuou como representante comercial do setor

Gandini, graduado em Direito, é especialista em Gestão

RELATÓRIO DE GESTÃO DE 2022

Hudson Leal, formado em Medicina, foi diretor do Conselho

Iriny Lopes, foi deputada federal por três mandatos

Janete de Sá, formada em Enfermagem, foi uma das

RELATÓRIO DE GESTÃO DE 2022

Luiz Durão, formado em Direito, é empresário e pecuarista.

Marcelo Santos, formado em Administração e Direito, é

RELATÓRIO DE GESTÃO DE 2022

Marcos Garcia, técnico em Contabilidade, é graduando em

Marcos Madureira, formado em Engenharia Civil e

Pr. Marcos Mansur, formado em Ciências Agrícolas,

RELATÓRIO DE GESTÃO DE 2022

Raquel Lessa, formada em Administração, foi diretora do

Renzo Vasconcelos, formado em Direito, é empresário.

Sergio Majeski, formado em Geografia, possui mestrado em

RELATÓRIO DE GESTÃO DE 2022

Torino Marques, formado em Jornalismo, já atuou como

Vandinho Leite, formado em Administração, possui

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Entre as prerrogativas de um líder está a de fazer uso da

A escolha do líder partidário deve ser feita pela respectiva

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Avante AVANTE Carlos Von

Movimento Democrático Brasileiro MDB Doutor Hércules

Partido Democrático Trabalhista PDT Luiz Durão

Republicanos REPUBLICANOS Hudson Leal

Partido Trabalhista Brasileiro PTB Adilson Espindula

Podemos PODE Marcelo Santos

Cidadania CIDADANIA Gandini

Partido da Mobilização Nacional PMN Janete de Sá

Partido dos Trabalhadores PT Iriny Lopes

Partido Verde PV Luciano Machado