TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N 02801/09 Objeto: Prestao de Contas Relator: Cons. Arnbio Alves Viana Gestor: Jos Milton Rodrigues

PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO DO MUNICPIO DE ALCANTIL, SR. JOS MILTON RODRIGUES, RELATIVA AO EXERCCIO DE 2.008. APLICAO DE MULTA, COM FIXAO DE PRAZO PARA RECOLHIMENTO.

ACRDO APL-TC-00193/2.011

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC N 02801/09, que trata da Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de ALCANTIL, sr. JOS MILTON RODRIGUES, relativa ao exerccio de 2.008.

CONSIDERANDO que a Auditoria, atravs da Diviso de Auditoria da Gesto Municipal - DIAGM IV, aps exame da documentao que instrui o presente processo, inclusive com relao defesa1 apresentada pelo interessado (fls. 2127 - vol. 07/ fls. 4829 vol. 14), entendeu remanescerem as irregularidades a seguir discriminadas (fls. 2108/2121 vol. 06 e 4832/4837 vol. 14):

quanto s exigncias contidas na Lei de Responsabilidade Fiscal

1. preveno de riscos e ao equilbrio oramentrio das contas pblicas;

quanto aos demais aspectos, inclusive os constantes no Parecer PN-TC-52 /04:

Doc. TC n 05063/10

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PROCESSO TC N 02801/09
1. realizao de despesas sem o devido procedimento licitatrio, no

montante de R$ 846.443,81, correspondendo a 12,37% da despesa oramentria total; as despesas referem-se a locao de transporte de estudantes e professores, locao de veculos, transporte de gua para abastecimento, aquisio de medicamentos, elaborao de projeto de pavimentao, servios mecnicos, fiscalizao de engenharia, servios de recuperao de aude, aquisio de mveis e eletrodomsticos, servios contbeis e servios advocatcios2;
2. pagamento de despesas em valores superiores aos licitados atravs da

Carta Convite n 01/08, totalizando o acrscimo R$ 39.921,423;

3. no empenhamento do valor devido de obrigaes patronais, no

montante de R$ 164.372,374;

4. contabilizao de despesas sem observncia do regime de competncia

pois foram registradas, no exerccio em tela, despesas incorridas em 2007 com obrigaes patronais e servios de terceiros, como tambm deixaram de ser empenhadas despesas correntes do exerccio de 2008, comprometendo-se, assim, os demonstrativos contbeis;

CONSIDERANDO o entendimento do Relator no sentido de que: Depreende-se dos autos que os percentuais condicionadas, foram integralmente cumpridos. referentes s despesas

Restaria como imprprio o elevado valor apresentado de despesas no licitadas. Porm, nesse aspecto, a questo merece reparos e correes. Cito, inicialmente, que as despesas com transporte de estudantes e professores no total de R$ 443.992,80 (Quatrocentos e quarenta e trs mil, novecentos e noventa e dois reais e oitenta centavos), bem como a despesa com locao de veculos, correspondente a R$ 112.800,00 (Cento e doze mil, e oitocentos reais), apontadas pela Auditoria como no licitadas, em verdade, FORAM DEVIDAMENTE LICITADAS NO EXERCCIO ANTERIOR e aditadas no exerccio
Ver tabela e mais informaes s fls. 4834/4835 vol. 14. Aquisio de medicamentos Farmcia Dias e Larmed Distribuidora de Produtos, fls. 4835 vol. 14. 4 Obrigaes patronais devidas (R$ 628.559,36 22% da folha de pessoal) (-) Obrigaes patronais pagas (R$ 464.186,99 16,24% da folha de pessoal)
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PROCESSO TC N 02801/09 em epgrafe, tratando-se, na tica deste relator, com a devida vnia, de despesas de carter continuado, no havendo razo para o expurgo promovido. Devem ser excludas, ainda, do montante tido como no licitado as despesas com assessoria jurdica e contbil (assunto pacfico no pleno), nos valores respectivamente, de R$ 29.933,00 e R$ 28.000,00, como tambm R$ 42.626,00, referentes a aquisio de medicamentos, tendo em vista que foram adquiridos atravs de instituies criadas com a finalidade de fabricar produtos qumicos e farmacuticos para atender as reas de sade pblica e, por isso mesmo, gozam de prerrogativa legal de ter seus produtos adquiridos ,por rgos pblicos, atravs da dispensa de licitao; bem como a importncia de R$ 97.400,00 (noventa e sete mil e quatrocentos reais), decorrente da despesa emergencial com transporte de gua para minorar os efeitos da seca, RESTA como despesa no licitada R$ 91.692,01 (noventa e um mil, seiscentos e noventa e dois reais e um centavos), o equivalente a apenas 1,34% da despesa oramentria total. Considerando, pois, que das irregularidades remanescentes, a ausncia de licitao seria a nica impropriedade a ensejar a emisso de parecer contrrio aprovao das contas, apresentando, porm, aps dedues relacionadas, patamar aceitvel e relevvel a falha, conforme inmeras decises anteriores desta Corte,

votando, por conseguinte, pela: emisso de parecer favorvel aprovao das presentes contas, considerando parcialmente atendidas as disposies contidas na LRF; aplicao de multa ao gestor, no valor de R$ 2.805,10, com fundamento no artigo 56, incisos II e III, da LOTCE-PB, fixando-se o prazo de sessenta (60) dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; recomendao ao sr. Jos Milton Rodrigues, que continua frente do Poder Executivo do Municpio, para adoo de medidas visando a evitar todas as irregularidades apontadas nos presentes autos;

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PROCESSO TC N 02801/09

DECISO DO TRIBUNAL PLENO:

CONSIDERANDO o exposto no Relatrio e Voto do Relator, o pronunciamento da Auditoria, o parecer conclusivo do Ministrio Pblico Especial e o mais que dos autos consta,

ACORDAM os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA TCE-PB, em sesso plenria realizada nesta data, unanimidade de votos, em : I. Aplicar multa no valor de R$ 2.805,10 (Dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos) ao mencionado gestor, com base no art. 56, II e III, da LOTCE-PB, fixando-se o prazo de sessenta (60) dias para recolhimento ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; II. Recomendar ao sr. Jos Milton Rodrigues, que continua frente do Poder Executivo do Municpio, a adoo de medidas visando a evitar todas as irregularidades apontadas nos presentes autos; Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-Plenrio Ministro Joo Agripino, 30 de maro de 2.011

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons.Arnbio Alves Viana Relator

Dr.Jur. Marclio Toscano Franca Filho Procurador Geral do Ministrio Pblico Especial