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ORÇAMENTO Nº 148/2023

A Prefeitura Municipal de Canoas torna pública a solicitação de orçamentos para instruir processo
administrativo para contratação de pessoa jurídica especializada em elaboração de estudos
técnicos de engenharia na área ambiental, para juntada da documentação e protocolização, junto à
FEPAM, via Sistema Online de Licenciamento (SOL), do requerimento de Declaração de
Aprovação de Termo de Referência para EIA/RIMA (DTREIA) para a atividade de Sistema de
Proteção Contra Cheias (Diques e Sistemas Associados).

Item DESCRITIVO Unidade Valor Total

01 1. Planta de situação da área objeto do licenciamento, em DTREIA

escala adequada, contendo:

1.1. Localização;

1.2. Poligonal da área a ser licenciada;

1.3. Indicação e nomeação das estruturas a serem

instaladas no local;

1.4. Vizinhança no raio de 1.000 metros, indicando

os usos residencial, industrial, escolar, hospitalar,

etc., identificando os pontos de referência de amplo

conhecimento público;

1.5. Linhas de transmissão de alta-tensão;

1.6. Indicação das vias de acesso;

1.7. Indicação das manchas de vegetação (matas

nativas em diferentes estágios sucessionais,

exóticas, vegetação de áreas úmidas e campo);

1.8. Indicação dos corpos hídricos (rios, arroios,

banhados, nascentes, lagos naturais e artificiais);

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1.9. Delimitação das áreas de APP (considerando

recursos hídricos, topos de morro e declividades);

1.10. Delimitação da área de Reserva Legal

(somente para áreas rurais);

Obs: As informações apresentadas poderão ser por

meio de dados secundários.

2. Proposta de TR para a elaboração do EIA/RIMA, contendo,

minimamente, os itens disponibilizados no Termo de

Referência Preliminar para elaboração de EIA-RIMA para

licenciamento ambiental da atividade pretendida, devendo

ser acrescidos outros estudos compatíveis com a

peculiaridade/complexidade do empreendimento proposto,

seja por alternativa tecnológica ou locacional. Os itens a

serem suprimidos deverão ser justificados.

3. Descrição dos arquivos de dados geoespaciais digitais. Os

arquivos, propriamente ditos, devem ser anexados no

campo Documentos Adicionais/Shapefiles – Anexar

Shapefiles. Conforme Diretriz Técnica FEPAM nº 01/2017

os dados geoespaciais digitais vetoriais deverão ser

apresentados no formato shapefile, com, no mínimo, as

extensões “*.dbf, *.shp, *.shx, *.prj”. Estes dados deverão

estar georreferenciados ao Sistema Geodésico de

Referência SIRGAS 2000.

4. Caracterização preliminar do empreendimento e do

ambiente afetado e prováveis impactos, de modo direto e

sucinto, com o objetivo de definição de Termo de

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Referência. Apresentar documento (até 30 p.) com

informações estritamente necessárias, uma vez que as

informações serão oportunamente detalhadas nas etapas

posteriores.

4.1. Identificação: responsável por dirimir dúvidas

do projeto. Equipe técnica (e ARTs).

4.2. Caracterização do empreendimento;

4.2.3. Descrição sucinta do projeto e justificativa;

4.2.4. Leiaute genérico; delimitação da área,

incluindo áreas de uso temporário (com coord.

geo.);

4.2.5. Descrição das principais atividades técnicas

que serão desenvolvidas nas fases de construção,

operação e desativação;

4.2.6. Estimativa da necessidade de adequar a

infraestrutura pública, inclusive vias de acesso,

existente para prover matéria-prima, na instalação e

operação;

4.2.7. Relação do empreendimento com políticas ou

planos governamentais existentes;

4.2.8. Discussão das possíveis alternativas do

projeto (arranjos espaciais, localização, tecnologias

etc.) e regulamentações da atividade que podem

limitar sua concepção;

4.2.9. Listar outras licenças ou autorizações que o

empreendimento deverá obter.

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4.3. Caracterização preliminar do ambiente afetado.

4.3.1. Legislação ambiental (federal, estadual e

municipal) aplicável na área, bem como políticas,

planos ou projetos governamentais;

4.3.2. Reconhecimento ambiental inicial por meio

de levantamento das bases de dados (SIG BIO, SIG

SIOUT, Cartas Topográficas do Exército, Mapa de

Áreas Prioritárias de Conservação do Ministério do

Meio Ambiente, Base Cartográfica do Rio Grande

do Sul, Mapa de Geodiversidade do RS), imagens

de satélite, dados socioambientais, estudos

científicos, entrevistas com lideranças e moradores

locais, e visita de campo;

4.3.3. Indicação da possibilidade da existência de

bens ou recursos de importância legalmente

reconhecida, como espécies da fauna e flora

ameaçadas ou endêmicas, ecossistemas protegidos

por Convenções Internacionais ou por legislação

específica, bens históricos, arqueológicos ou

paleontológicos, áreas protegidas, áreas de

preservação permanente, recursos hídricos, áreas

úmidas; ou com características que podem vir a ser

de interesse ambiental pela sua importância na

constituição de habitats de espécies ameaçadas ou

endêmicas. Indicação da possibilidade de existência

de recursos ambientais valorizados cultural ou

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economicamente pela população local.

5. Identificação preliminar dos impactos prováveis.

5.1. Lista preliminar de impactos ambientais prováveis

(nas fases de implantação, operação e desativação), a

partir de analogia com casos similares, experiência de

especialistas e dedução (consequências lógicas),

considerando as características da atividade e do

ambiente receptor. Considerar no mínimo os impactos

em: pessoas, saúde humana, fauna, flora, solo, uso do

solo, propriedades de terceiros, qualidade da água,

hidrologia, qualidade do ar, clima, ruído e vibrações,

paisagem, patrimônio histórico e cultural. Informar a

natureza dos impactos: direto/indireto, cumulativo, de

curto/médio/longo prazo, temporário ou permanente,

positivo/negativo. Relacionar por meio de matriz as

atividades técnicas de desenvolvimento do

empreendimento com os impactos ambientais

prováveis.

6. Conclusão

6.1.Posicionamento dos prováveis impactos mais

importantes a serem detalhados no EIA; dos estudos

socioambientais que serão necessários para detalhar

o ambiente afetado; da necessidade de coletar dados

primários em campo e das sazonalidades a serem

consideradas. Atores-chave que deverão ser

especialmente consultados no processo do

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EIA/RIMA. Recomendações para a equipe que

elaborará o EIA/RIMA.

7. Referências: fontes documentais e orais utilizadas.

8. Proposta preliminar para determinação das áreas

geográficas direta e indiretamente impactadas pelas

atividades do empreendimento proposto, contendo:

8.1. Área Diretamente Afetada (ADA): Área afetada

diretamente pela instalação do empreendimento (poligonal

útil);

8.2. Área de Influência Direta (AID): Área sujeita

aos impactos diretos ocorrentes nas diferentes fases

do empreendimento. A sua delimitação deverá ser

realizada de acordo com as características sociais,

econômicas, físicas e biológicas dos sistemas a

serem estudados e das particularidades do

empreendimento. Na delimitação dessa área deverão

ser consideradas também obras complementares,

tais como estradas de acesso, vilas residenciais,

acampamentos etc;

8.3. Área de Influência Indireta (AII): Área sujeita

aos impactos indiretos ocorrentes nas diferentes

fases empreendimento, abrangendo as micro bacias,

os ecossistemas e o sistema socioeconômico, os

quais poderão ser afetados indiretamente pelas

atividades desenvolvidas na área diretamente

afetada pelo empreendimento e/ou na área de

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influência direta do mesmo.

Total
Total (ais) incluídos todos os impostos, taxas, fretes ou outras despesas se houver.

EMPRESA
CNPJ
ENDEREÇO
FONE
E-MAIL
RESPONSÁVEL PROPOSTA
DATA DE EMISSÃO DA PROPOSTA
VALIDADE DA PROPOSTA (MÍNIMO 45 DIAS)

a) Prazo de execução do serviço: O serviço deverá ser a contar da data de assinatura do

contrato.
b) Condições de pagamento: Os pagamentos serão mensais conforme cronograma de
desembolso financeiro, em até 30 (dias) a contar da data do protocolo da nota/fatura.
c) A proposta deverá ser encaminhada ao e-mail escritoriodeprojetos@canoas.rs.gov.br, ou
entregue no endereço: Rua Fioravante Milanez, nº 256, Bairro Centro, Canoas/RS.
d) Dúvidas pelo telefone (51) 3425-7650.
e) DEVOLVER ESTA PROPOSTA ATÉ 31/03/2023.
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_______________________________ ___________________________
Assinatura do responsável pela Proposta Assinatura do servidor e matrícula

TERMO DE REFERÊNCIA

1. PROCESSO Nº.

2. UNIDADE ADMINISTRATIVA INTERESSADA

2.1. Secretaria Especial de Engenharia e Arquitetura
3. DESCRIÇÃO SUCINTA DO OBJETO
3.1. Contratação de pessoa jurídica especializada em elaboração de estudos técnicos de
engenharia na área ambiental, para juntada da documentação e protocolização, junto à FEPAM,
via Sistema Online de Licenciamento (SOL), do requerimento de Declaração de Aprovação de
Termo de Referência para EIA/RIMA (DTREIA) para a atividade de Sistema de Proteção Contra
Cheias (Diques e Sistemas Associados).
4. MOTIVAÇÃO
Obtenção da Declaração de Aprovação de Termo de Referência para EIA/RIMA (DTREIA) para
posterior realização de EIA/RIMA e licenças ambientais relativas à implantação do Sistema de
Proteção Contra Cheias – Polder Mato Grande, compreendendo o Dique do Arroio Araçá, Casas
de Bombas CB5 e CB9, Canais de Macrodrenagem e Canal de descarga e demais sistemas
associados, a fim de proteger o bairro Mato Grande de inundações provocadas pelas cheias do
Rio dos Sinos.
5. ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS.
5.1. A empresa contratada deverá elaborar os estudos e juntar os documentos elencados no item 6,
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os quais deverão subsidiar a protocolização do requerimento de Declaração de Aprovação de

Termo de Referência para EIA/RIMA (DTREIA) junto à FEPAM.
5.2. Além das ações supracitadas, a contratada deverá responder aos requerimentos de
complementação e/ou alterações efetuadas pela FEPAM no prazo máximo de 20 (vinte) dias,
exceto nos casos em que forem necessárias informações por parte de órgãos da administração
direta e indireta, estadual e federal; e caso sejam necessárias avaliações sazonais.
6. DESCRIÇÃO ANALÍTICA DO OBJETO
2. Planta de situação da área objeto do licenciamento, em escala adequada, contendo:

1.1. Localização;

1.2. Poligonal da área a ser licenciada;

1.3. Indicação e nomeação das estruturas a serem instaladas no local;

1.4. Vizinhança no raio de 1.000 metros, indicando os usos residencial, industrial, escolar,

hospitalar, etc., identificando os pontos de referência de amplo conhecimento público;

1.5. Linhas de transmissão de alta-tensão;

1.6. Indicação das vias de acesso;

1.7. Indicação das manchas de vegetação (matas nativas em diferentes estágios

sucessionais, exóticas, vegetação de áreas úmidas e campo);

1.8. Indicação dos corpos hídricos (rios, arroios, banhados, nascentes, lagos naturais e

artificiais);

1.9. Delimitação das áreas de APP (considerando recursos hídricos, topos de morro e

declividades);

1.10. Delimitação da área de Reserva Legal (somente para áreas rurais);

Obs: As informações apresentadas poderão ser por meio de dados secundários.

5. Proposta de TR para a elaboração do EIA/RIMA, contendo, minimamente, os itens

disponibilizados no Termo de Referência Preliminar para elaboração de EIA-RIMA para

licenciamento ambiental da atividade pretendida, devendo ser acrescidos outros estudos

compatíveis com a peculiaridade/complexidade do empreendimento proposto, seja por alternativa

tecnológica ou locacional. Os itens a serem suprimidos deverão ser justificados.

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6. Descrição dos arquivos de dados geoespaciais digitais. Os arquivos, propriamente ditos, devem

ser anexados no campo Documentos Adicionais/Shapefiles – Anexar Shapefiles. Conforme

Diretriz Técnica FEPAM nº 01/2017 os dados geoespaciais digitais vetoriais deverão ser

apresentados no formato shapefile, com, no mínimo, as extensões “*.dbf, *.shp, *.shx, *.prj”.

Estes dados deverão estar georreferenciados ao Sistema Geodésico de Referência SIRGAS 2000.

7. Caracterização preliminar do empreendimento e do ambiente afetado e prováveis impactos, de

modo direto e sucinto, com o objetivo de definição de Termo de Referência. Apresentar

documento (até 30 p.) com informações estritamente necessárias, uma vez que as informações

serão oportunamente detalhadas nas etapas posteriores.

4.1. Identificação: responsável por dirimir dúvidas do projeto. Equipe técnica (e ARTs).

4.2. Caracterização do empreendimento;

4.2.3. Descrição sucinta do projeto e justificativa;

4.2.4. Leiaute genérico; delimitação da área, incluindo áreas de uso temporário (com

coord. geo.);

4.2.5. Descrição das principais atividades técnicas que serão desenvolvidas nas fases de

construção, operação e desativação;

4.2.6. Estimativa da necessidade de adequar a infraestrutura pública, inclusive vias de

acesso, existente para prover matéria-prima, na instalação e operação;

4.2.7. Relação do empreendimento com políticas ou planos governamentais existentes;

4.2.8. Discussão das possíveis alternativas do projeto (arranjos espaciais, localização,

tecnologias etc.) e regulamentações da atividade que podem limitar sua concepção;

4.2.9. Listar outras licenças ou autorizações que o empreendimento deverá obter.

4.3. Caracterização preliminar do ambiente afetado.

4.3.1. Legislação ambiental (federal, estadual e municipal) aplicável na área, bem como

políticas, planos ou projetos governamentais;

4.3.2. Reconhecimento ambiental inicial por meio de levantamento das bases de dados
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(SIG BIO, SIG SIOUT, Cartas Topográficas do Exército, Mapa de Áreas Prioritárias de

Conservação do Ministério do Meio Ambiente, Base Cartográfica do Rio Grande do Sul,

Mapa de Geodiversidade do RS), imagens de satélite, dados socioambientais, estudos

científicos, entrevistas com lideranças e moradores locais, e visita de campo;

4.3.3. Indicação da possibilidade da existência de bens ou recursos de importância

legalmente reconhecida, como espécies da fauna e flora ameaçadas ou endêmicas,

ecossistemas protegidos por Convenções Internacionais ou por legislação específica, bens

históricos, arqueológicos ou paleontológicos, áreas protegidas, áreas de preservação

permanente, recursos hídricos, áreas úmidas; ou com características que podem vir a ser

de interesse ambiental pela sua importância na constituição de habitats de espécies

ameaçadas ou endêmicas. Indicação da possibilidade de existência de recursos ambientais

valorizados cultural ou economicamente pela população local.

6. Identificação preliminar dos impactos prováveis.

5.1. Lista preliminar de impactos ambientais prováveis (nas fases de implantação, operação e

desativação), a partir de analogia com casos similares, experiência de especialistas e

dedução (consequências lógicas), considerando as características da atividade e do ambiente

receptor. Considerar no mínimo os impactos em: pessoas, saúde humana, fauna, flora, solo,

uso do solo, propriedades de terceiros, qualidade da água, hidrologia, qualidade do ar, clima,

ruído e vibrações, paisagem, patrimônio histórico e cultural. Informar a natureza dos

impactos: direto/indireto, cumulativo, de curto/médio/longo prazo, temporário ou

permanente, positivo/negativo. Relacionar por meio de matriz as atividades técnicas de

desenvolvimento do empreendimento com os impactos ambientais prováveis.

7. Conclusão

6.1.Posicionamento dos prováveis impactos mais importantes a serem detalhados no EIA;

dos estudos socioambientais que serão necessários para detalhar o ambiente afetado; da

necessidade de coletar dados primários em campo e das sazonalidades a serem

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consideradas. Atores-chave que deverão ser especialmente consultados no processo do

EIA/RIMA. Recomendações para a equipe que elaborará o EIA/RIMA.

9. Referências: fontes documentais e orais utilizadas.

10. Proposta preliminar para determinação das áreas geográficas direta e indiretamente

impactadas pelas atividades do empreendimento proposto, contendo:

8.1. Área Diretamente Afetada (ADA): Área afetada diretamente pela instalação do

empreendimento (poligonal útil);

8.2. Área de Influência Direta (AID): Área sujeita aos impactos diretos ocorrentes nas

diferentes fases do empreendimento. A sua delimitação deverá ser realizada de acordo

com as características sociais, econômicas, físicas e biológicas dos sistemas a serem

estudados e das particularidades do empreendimento. Na delimitação dessa área deverão

ser consideradas também obras complementares, tais como estradas de acesso, vilas

residenciais, acampamentos etc;

8.3. Área de Influência Indireta (AII): Área sujeita aos impactos indiretos ocorrentes nas

diferentes fases empreendimento, abrangendo as micro bacias, os ecossistemas e o sistema

socioeconômico, os quais poderão ser afetados indiretamente pelas atividades

desenvolvidas na área diretamente afetada pelo empreendimento e/ou na área de

influência direta do mesmo.

VALOR TOTAL

7. RESPONSÁVEL PELAS INFORMAÇÕES DE ORDEM TÉCNICA

7.1. Todas as informações necessárias referentes ao objeto a ser contratado deverão ser
encaminhadas para o e-mail: smma@canoas.rs.gov.br.

8. PRAZO DE EXECUÇÃO.
8.1. O período de execução do trabalho será de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de
recebimento da Ordem de Serviço, podendo ser prorrogado, havendo interesse do
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CONTRATANTE e conforme legislação vigente.

9. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA.
9.1. Fornecer os serviços objeto deste Termo de Referência com as especificações exigidas, com

elevada qualidade e eficiência;

9.2. Realizar com seus próprios técnicos e recursos todos os serviços relacionados com o objeto

deste termo, de acordo com as especificações aqui determinadas, assumindo a responsabilidade

técnica por sua execução.

9.3. Fornecer o deslocamento, equipamentos, softwares e demais ferramentas necessárias à

realização dos serviços.

9.4. Indicar um preposto para representá-la administrativamente junto à CONTRATANTE.

9.5. Arcar com as despesas decorrentes dos atendimentos na contratante.

9.6. Arcar com todas as despesas de transporte, alimentação, estadia, horas extras e outras

despesas que decorram deste objeto. O CONTRATANTE não arcará, sob hipótese alguma, com

qualquer despesa aquém das já previstas no contrato.

9.7. Apresentar ao CONTRATANTE todas as informações por ele requeridas.

9.8. Levar, imediatamente ao conhecimento do CONTRATANTE, qualquer fato extraordinário

que ocorrer na execução do objeto contratado, para a adoção das medidas cabíveis.

9.9. Assumir responsabilidades legais, administrativas e técnicas pela execução dos serviços.

9.10. Responsabilizar-se civil e/ou criminalmente, por todos os atos e omissões que seus

empregados direta ou indiretamente, cometerem na área de objeto do presente contrato,

indenizando, se for o caso, a parte prejudicada.

9.11. A CONTRATADA poderá subcontratar empresa ou profissional autônomo para realização

de parte do objeto do contrato, desde que conveniente para a Administração Municipal, mediante

prévia e escrita autorização do CONTRATANTE. É vedado a subcontratação total do objeto

contratado.

9.12. Em qualquer hipótese de subcontratação, permanece a responsabilidade integral da

Contratada pela perfeita execução contratual, cabendo-lhe realizar a supervisão e coordenação

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das atividades da subcontratada, bem como responder perante o Contratante pelo rigoroso

cumprimento das obrigações contratuais correspondentes ao objeto da subcontratação.

9.13. Os documentos e estudos técnicos que serão protocolados para obtenção da Declaração de

Aprovação de Termo de Referência para EIA/RIMA (DTREIA) para a atividade de Sistema de

Proteção Contra Cheias (Diques e Sistemas Associados), junto à FEPAM, via Sistema Online de

Licenciamento (SOL), deverão ser previamente analisados e aprovados pela CONTRATANTE.

9.14. A CONTRATADA deverá protocolar junto à FEPAM o requerimento de Declaração de

Aprovação de Termo de Referência para EIA/RIMA (DTREIA), instruir adequadamente o

processo, enviando com celeridade as informações e os documentos complementares solicitados,

realizando, se necessário, reuniões técnicas com o órgão estadual de meio ambiente.

9.15. A CONTRATADA deverá dispor de todos os equipamentos e meios necessários para

elaboração e aprovação de Termo de Referência para EIA/RIMA.
10. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
10.1. A contratante deverá fornecer todas as informações que lhe couberem para instrução do
processo junto à FEPAM, disponibilizará servidores para acompanhamento das reuniões técnicas
junto à Fundação.

10.2. Responsável pelo pagamento das taxas junto ao órgão estadual de meio ambiente.

11. LOCAL DE EXECUÇÃO

11.1. As obras de implantação do Polder Mato Grande, encontra-se localizado no Bairro Mato
Grande, compreendem a implantação do Dique do Arroio Araçá, Casas de Bombas CB5 e CB9,
Canais de Macrodrenagem e Canal de descarga e demais sistemas associados, a fim de proteger o
bairro Mato Grande de inundações provocadas pelas cheias do Rio dos Sinos.
11.2. O início do dique a ser construído é próximo ao fim da Rua José Carlos de Oliveira
(coordenadas UTM, Datum SIRGAS 2000: X=481950; Y=6689185.409), e o final do trecho
próximo a BR448 (coordenadas UTM, Datum SIRGAS 2000: X=480119.595; Y=6688038.594)
totalizando, aproximadamente, 2.350 m. estendendo-se pelo talude da BR448 até o Polder
Mathias Velho, configurando assim os limites sul e oeste do Polder Mato Grande.
12. DOCUMENTOS RELATIVOS À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

12.1. Comprovação de capacidade técnica, através da apresentação de Atestado(s) de Capacidade

Técnica, expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, através do qual a licitante
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comprove ter executado satisfatoriamente serviços compatíveis com o objeto da licitação.

12.2. O(s) Atestado(s) de Capacidade Técnica apresentado(s) deve(m) conter as seguintes

informações básicas: Nome do Contratado e do Contratante, identificação do contrato (tipo ou
natureza do serviço), serviços executados e sua localização.

12.3. Comprovante de Registro de Pessoa Jurídica devidamente registrada nas entidades

profissionais competentes.

13. CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO

ITEM DESCRIÇÃO VALOR POR ETAPA

1 Aprovação Plano de Trabalho (itens 1 à 5 conforme 10%
Descritivo Analítico do Objeto)
2 Protocolização junto à FEPAM 40%
3 Declaração de Aprovação de Termo de Referência 50%
para EIA/RIMA (DTREIA)
14. TIPO DE LICITAÇÃO SUGERIDA.
14.1. A definir
15. CRITÉRIO DE JULGAMENTO.
15.1. A definir
16. ESTIMATIVA: MÉDIA DE VALORES /MENOR VALOR ORÇADO
16.1. A definir
17.GESTOR DA PASTA
Nome:

18. AGENTE PÚBLICO RESPONSÁVEL PELA ELABORAÇÃO DO TERMO DE

REFERÊNCIA.
Nome: Luiz Gustavo Rabaioli da Silva – Função: Biólogo – E-mail: luiz.silva@canoas.rs.gov.br –
Telefone: (51)3236-1800.
19. DATA: 23/02/2023